第一篇：關(guān)于公司內(nèi)部市場(chǎng)化的方案

關(guān)于推行內(nèi)部市場(chǎng)化的方案

內(nèi)部市場(chǎng)化是在企業(yè)內(nèi)部引入市場(chǎng)與價(jià)格機(jī)制，通過(guò)劃分內(nèi)部市場(chǎng)主體、制定價(jià)格體系、統(tǒng)一內(nèi)部結(jié)算等載體，將企業(yè)部門個(gè)人利益緊密聯(lián)系，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)員工積極性，降低成本，提高效益的目的。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式既吸收了全面預(yù)算管理理念、又融合了精細(xì)化管理思想，可以進(jìn)一步提高成本管理質(zhì)量，優(yōu)化人力資源組合，提高工作效率。

一、內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)降本增效的有效途徑

（一）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是基于內(nèi)部市場(chǎng)的全面預(yù)算管理 全面預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的作用非常重要，全面預(yù)算管理可以提升企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力，有效的規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)成本考核提供依據(jù)。

實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理中關(guān)鍵一環(huán)就是價(jià)格測(cè)算（其實(shí)質(zhì)就是“三定”：定員、定額和定量）。定員是薪酬分配的基礎(chǔ)，是按勞分配、多勞多得的依據(jù)；定額是工資、材料費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)等既定生產(chǎn)成本控制的預(yù)算分解，部分指標(biāo)可以精細(xì)分解到班組或個(gè)人；定量是勞務(wù)量（生產(chǎn)量或服務(wù)量）的任務(wù)分解。內(nèi)部市場(chǎng)化管理與預(yù)算管理的目標(biāo)相同，都是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激活各生產(chǎn)要素、通過(guò)價(jià)格機(jī)制降低企業(yè)成本；二者不同點(diǎn)主要是市場(chǎng)化重分權(quán)、重自主性，而全面預(yù)算重控制、重集中。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理的結(jié)算方式鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，它是全面預(yù)算管理的 貫徹實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，通過(guò)內(nèi)部關(guān)聯(lián)方根據(jù)測(cè)算價(jià)格，結(jié)合交易產(chǎn)品及服務(wù)量，衡量?jī)r(jià)值，這一過(guò)程正是將企業(yè)的預(yù)算全面落實(shí)到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，于最小單位保證預(yù)算的執(zhí)行與落實(shí)。

將內(nèi)部市場(chǎng)化與全面預(yù)算管理相結(jié)合，使預(yù)算的執(zhí)行通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系、結(jié)算體系、分配體系、仲裁體系等實(shí)現(xiàn)，使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果直接體現(xiàn)為市場(chǎng)主體的收支，計(jì)入其薪酬分配，既體現(xiàn)了預(yù)算的事前、事中、事后的全程控制思想，又體現(xiàn)了內(nèi)部市場(chǎng)化分權(quán)管理思想下責(zé)權(quán)利主體下移、價(jià)值鏈延伸、作業(yè)及崗位價(jià)值增值的思想。

（二）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是基于內(nèi)部市場(chǎng)的精細(xì)化管理 所謂精細(xì)化，就是從崗位做起，從員工的工作行為抓起，細(xì)化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，力求提高員工的素質(zhì)，規(guī)范員工的操作標(biāo)準(zhǔn)和操作行為，全面提升企業(yè)的管理水平。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理與精細(xì)化管理是相通的。精細(xì)化管理的思想精髓就是要精干隊(duì)伍、細(xì)分工序、細(xì)化指標(biāo)、精確工作等，內(nèi)部市場(chǎng)化管理也必須要?jiǎng)澐质袌?chǎng)主體、明確上道工序與下道工序的勞務(wù)關(guān)系（服務(wù)、交易產(chǎn)品）、分解定額指標(biāo)、以量化指標(biāo)考評(píng)工作的數(shù)量和質(zhì)量。

在物業(yè)管理中，體現(xiàn)在內(nèi)部市場(chǎng)化中：一個(gè)項(xiàng)目，都要根據(jù)招標(biāo)文件，精確測(cè)算每一道人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)施設(shè)備使用費(fèi)等，并配備詳細(xì)的工作要求。這解決了以前員工不計(jì)成本、憑經(jīng)驗(yàn)干 活的粗放式管理現(xiàn)象，同時(shí)通過(guò)關(guān)鍵要素的細(xì)節(jié)管理，解決了安全生產(chǎn)中的隱患問(wèn)題。

全面預(yù)算管理是內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格測(cè)算的基礎(chǔ)，精細(xì)化管理是推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化發(fā)展的“助力器”。在運(yùn)作結(jié)算中，根據(jù) “收入-支出=工資”會(huì)計(jì)原理，工資與收入成正比關(guān)系、與支出成反比關(guān)系，員工要想提高勞動(dòng)報(bào)酬，就必須增加勞務(wù)量、降低支出消耗，體現(xiàn)了“多勞多得”和“省下的就是多掙的”的認(rèn)識(shí)，這必然促使員工人人成本核算主體，主動(dòng)節(jié)約消耗，從而由下至上的整體推進(jìn)企業(yè)成本管理工作。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理的目的，對(duì)企業(yè)而言就是“降耗提效”，作為一種創(chuàng)新的管理模式，越是在企業(yè)困難時(shí)期越要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，積極發(fā)揮其作用?，F(xiàn)在我們公司是通過(guò)公開招標(biāo)進(jìn)入，那就意味著利潤(rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大，為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，我們要強(qiáng)抓內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿有效激發(fā)崗位潛能，促進(jìn)減人、提效、降耗，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化管理是優(yōu)化人力資源配置的可行模式 目前我們公司內(nèi)部還存在“大鍋飯”思想，部分員工有“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的思想，員工的工作積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)，同時(shí)部分部門負(fù)責(zé)人也有“多要人企業(yè)會(huì)多發(fā)工資”的想法，即使人員充足也會(huì)強(qiáng)調(diào)片面理由跟企業(yè)要人。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理有一個(gè)很重要的原則就是在合理定員的基礎(chǔ)上“增人不增資、減人不減資”。工資與人數(shù)成反比關(guān)系，人 多錢就少，人少錢不少。這樣一來(lái)，主動(dòng)要人的聲音逐漸消失，促使單位自己主動(dòng)想辦法、找出路，比如：（1）優(yōu)化配置，內(nèi)部人員合理流動(dòng)，有條件的崗位實(shí)行流動(dòng)式管理、部分崗位實(shí)行承包制；（2）鼓勵(lì)實(shí)行“一崗多能”，待遇上給予傾斜；（3）管理流程再造，做好勞動(dòng)力優(yōu)化組合，管理層次設(shè)置，科學(xué)劃分管理職責(zé)，提高工作效率等，這些措施都在一定程度上解決了人員不足的問(wèn)題。

三、推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理需要把握好的幾個(gè)問(wèn)題

1、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。以往許多工作大家都干慣了、習(xí)慣了，時(shí)間一長(zhǎng)大家認(rèn)識(shí)上會(huì)形成認(rèn)識(shí)的“慣性”和“惰性”，對(duì)新事物的接受度、認(rèn)同度也低。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式涉及到企業(yè)的方方面面，涉及到管控模式的變革何業(yè)務(wù)流程的整合，涉及員工的切身利益，往往剛開始運(yùn)行時(shí)，部分人員包括部門負(fù)責(zé)人可能帶有抵觸情緒，不愿為之，不推不動(dòng)，等等看看。因此首先要著重解決大家思想上的認(rèn)識(shí)。企業(yè)為什么要開展市場(chǎng)化建設(shè)？開展市場(chǎng)化建設(shè)有何作用？對(duì)于這樣的問(wèn)題，在市場(chǎng)化建設(shè)起步之前全公司必須形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部市場(chǎng)化管理不僅能促進(jìn)人、財(cái)、物的合理配置，能有效地降低消耗，而且是不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑。

2、依托信息化，提高運(yùn)行效率。內(nèi)部市場(chǎng)化的結(jié)算流程復(fù)雜，涉及到部門與部門之間、內(nèi)部工序之間、崗位人員之間，包括材料市場(chǎng)、人力市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)等的結(jié)算，其數(shù)據(jù)量很大，如果單純依靠手工操作，耗時(shí)耗力，因此這就需要依托信息化，開 發(fā)模塊，有針對(duì)性的解決遇到的問(wèn)題，提高運(yùn)行效率，為加快實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理提供技術(shù)支撐。

3、要讓員工心中要有一本“明白賬”。要做到這一步就必須“月清月結(jié)”、“班清班結(jié)”，及時(shí)公布員工的勞動(dòng)成果，讓員工自己能算出當(dāng)班能掙多少錢，只有這樣員工干活才能體現(xiàn)價(jià)值、增強(qiáng)動(dòng)力。為此，內(nèi)部市場(chǎng)化工作要延伸到四級(jí)市場(chǎng)即個(gè)人，突出工作質(zhì)量、勞務(wù)量大小與班組、個(gè)人收入的關(guān)聯(lián)性，提高員工的工作積極性，打破勞動(dòng)密集型崗位集體作業(yè)而帶來(lái)的“吃大鍋飯”習(xí)慣，各單位對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人可根據(jù)不同條件制定一系列的計(jì)量或計(jì)分工作標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此作為收入分配依據(jù)，而且當(dāng)班班組、個(gè)人的勞動(dòng)量或分值，以及為什么扣分都一一記錄在冊(cè)，班清班結(jié)，當(dāng)天收入多少員工自己心里就有一本明白帳，漸漸員工就會(huì)真正樹立“只有多干活、干好活才能多掙錢”的認(rèn)識(shí)。

4、要在不斷總結(jié)中提高。內(nèi)部市場(chǎng)化工作是一項(xiàng)復(fù)雜性工程，不能急于求成，要有針對(duì)性的分析解決問(wèn)題，甚至要敢于否定自己；要多出去走走，開闊思路，多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)別人的亮點(diǎn)，不能照搬照抄，要因地制宜的吸收引進(jìn)本單位的內(nèi)部市場(chǎng)化工作中，在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)提高。

方案：

根據(jù)以上的思路，結(jié)合我公司的現(xiàn)狀，力求把項(xiàng)目成本控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)，達(dá)到單位與員工雙贏的目的，在物業(yè)行業(yè)的微利時(shí)代使公司不斷發(fā)展壯大。也使項(xiàng)目有目標(biāo)可循，明確項(xiàng)目責(zé)任與利 益的關(guān)系，增加項(xiàng)目的責(zé)任心與動(dòng)力，對(duì)項(xiàng)目效益管理的好壞作出明確的獎(jiǎng)罰措施，特制定本辦法。

一個(gè)原則：堅(jiān)持“費(fèi)用包干、調(diào)劑使用、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的原則 一個(gè)體系：公司--項(xiàng)目部，公司作為利潤(rùn)中心嚴(yán)格按責(zé)任預(yù)算成本管理辦法向項(xiàng)目部收取責(zé)任利潤(rùn)；項(xiàng)目部作為成本中心應(yīng)嚴(yán)格按責(zé)任預(yù)算成本管理辦法控制成本支出。

兩個(gè)掛鉤：項(xiàng)目上交款與責(zé)任預(yù)算成本承包額掛鉤；項(xiàng)目員工收入與責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤。

兩個(gè)劃清：

1、劃清經(jīng)營(yíng)（責(zé)任）利潤(rùn)與項(xiàng)目管理利潤(rùn)的概念，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)=凈中標(biāo)額－責(zé)任預(yù)算成本額； 項(xiàng)目管理利潤(rùn)=責(zé)任預(yù)算成本額－項(xiàng)目支出總額

2、劃清項(xiàng)目責(zé)任工資與效益工資，責(zé)任工資在責(zé)任預(yù)算成本管理承包費(fèi)中開列；效益工資從項(xiàng)目管理利潤(rùn)分成中支出。

兩個(gè)不準(zhǔn)：未下達(dá)責(zé)任預(yù)算不準(zhǔn)收取上交款；項(xiàng)目部未開展責(zé)任成本管理，未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析（成本核算）的不準(zhǔn)發(fā)放責(zé)任工資，項(xiàng)目部責(zé)任工資必須報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可發(fā)放（效益工資由公司兌現(xiàn)）。

三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一預(yù)算工資標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一項(xiàng)目部管理人員費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一責(zé)任預(yù)算編制辦法。

五項(xiàng)制度：外部勞務(wù)錄用制度；采購(gòu)制度；方案的逐級(jí)優(yōu)化和人員數(shù)量逐級(jí)控制制度；責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整制度；督察考核獎(jiǎng)懲制 度。

本辦法是按“算、包、管、兌現(xiàn)”的基本思路進(jìn)行操作，算即編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算；包即項(xiàng)目承包，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目承包合同；管即公司對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算成本執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤考核及審批項(xiàng)目工程分包和審查分包結(jié)算；兌現(xiàn)即工程決算（項(xiàng)目與公司財(cái)務(wù)部）完成，根據(jù)項(xiàng)目承包合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算的編制程序和方法

1、項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算的編制方法，統(tǒng)一采用列表法。即項(xiàng)目部在一定時(shí)間內(nèi)，所支出的費(fèi)用總和，通過(guò)明細(xì)表的形式表現(xiàn)出來(lái)的一種方法。

選定列表后，對(duì)報(bào)表內(nèi)的每項(xiàng)金額都必須附有計(jì)算內(nèi)容，包括單價(jià)和數(shù)量，由多個(gè)子項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容計(jì)算列出。子項(xiàng)下還有明細(xì)內(nèi)容的，應(yīng)分別計(jì)算明細(xì)內(nèi)容。直到最基本構(gòu)成單位。

2、項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算編制程序。首先由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部成員，根據(jù)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、臨建設(shè)施、辦公生活用品配備、辦公用品和水電燃料消耗、通信費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、生活補(bǔ)貼等制定出預(yù)算草案，列出其明細(xì)內(nèi)容并計(jì)算出金額。

3、項(xiàng)目經(jīng)理在組織完成預(yù)算明細(xì)內(nèi)容后，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)組織審查。

4、預(yù)算管理委員會(huì)召集財(cái)務(wù)、人資、工程、辦公室等部門進(jìn)行核定，核定意見經(jīng)主管經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理審核，報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，正式批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算。

5、項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算不能確定的項(xiàng)目和金額列入一事一批。核定預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格控制“一事一批”項(xiàng)目，日常的、可控的不得納入“一事一批”管理。

費(fèi)用預(yù)算內(nèi)容

1、費(fèi)用預(yù)算的明細(xì)內(nèi)容詳見項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算表。

2、項(xiàng)目部均應(yīng)按費(fèi)用預(yù)算表明細(xì)內(nèi)容編報(bào)。不能滿足需要時(shí)，可增加明細(xì)內(nèi)容。項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算明細(xì)及其編審依據(jù)說(shuō)明詳見。

費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行和考核

1、項(xiàng)目部接到公司批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算后，要把相關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任人，加強(qiáng)預(yù)算費(fèi)用的過(guò)程控制，切實(shí)把費(fèi)用支出控制在預(yù)算指標(biāo)之內(nèi)。

2、在公司批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，由公司指定的項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)掌握審批項(xiàng)目部的日常支出。支出比例要與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，主管領(lǐng)導(dǎo)每月向公司經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目部的預(yù)算支出情況。

3、項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算節(jié)約部分，由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，經(jīng)公司批準(zhǔn)后予以獎(jiǎng)勵(lì)（原則上采用6:4分成，則公司為6，團(tuán)隊(duì)拿4）。

4、公司財(cái)務(wù)部要按月考核項(xiàng)目部的預(yù)算執(zhí)行情況。無(wú)正當(dāng)理由，不得支出預(yù)算外費(fèi)用。凡因管理不善、執(zhí)行預(yù)算不力給公司造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的，由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)提出處罰建議，經(jīng)公司批準(zhǔn)后給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰直至政紀(jì)處分。

第二篇：公司內(nèi)部市場(chǎng)化指導(dǎo)手冊(cè)6.20

山東能源淄礦集團(tuán)

礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè)

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

目

錄

第一章 總則.........................................................................................第一節(jié) 目的意義..........................................................................第二節(jié) 遵循原則..........................................................................第三節(jié) 基本框架..........................................................................第二章 組織機(jī)構(gòu)..................................................................................第一節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)..........................................................................第二節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)臵..........................................................................第三章 管理制度................................................................................第一節(jié) 管理目的........................................................................第二節(jié) 制定要點(diǎn)........................................................................第三節(jié) 基礎(chǔ)管理制度.................................................................第四節(jié) 保障管理制度.................................................................第四章 管理辦法................................................................................第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法..........................................................第二節(jié) 實(shí)施辦法........................................................................第五章 交易價(jià)格................................................................................第一節(jié) 內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的構(gòu)成................................................第二節(jié) 一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的制定.........................................第三節(jié) 二級(jí)市場(chǎng)交易價(jià)格的制定................................................第四節(jié) 三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格的編制.........................................-***505***5859 淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 第一章 總則

第一節(jié) 目的意義

一、內(nèi)部市場(chǎng)的定義

內(nèi)部市場(chǎng)是相對(duì)于外部市場(chǎng)而言，它借助外部市場(chǎng)交易原則，將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，形成以經(jīng)濟(jì)結(jié)算為主，行政命令為輔的管理模式，從而使企業(yè)每一個(gè)內(nèi)部單位都轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)單元，充分體現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，借此調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。

二、內(nèi)部市場(chǎng)解決的問(wèn)題

煤炭行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)低迷及產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，市場(chǎng)萎靡、價(jià)格下跌、成本增長(zhǎng)，煤炭企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期。在這種情況下，提產(chǎn)擴(kuò)量、促銷漲價(jià)增效的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式已難以為繼。因此，必須從企業(yè)內(nèi)部著眼，做好內(nèi)部挖潛堵漏、提質(zhì)提效的文章，積極調(diào)動(dòng)激發(fā)蘊(yùn)藏在內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的活力，走內(nèi)生性增長(zhǎng)和內(nèi)涵式發(fā)展的路子。

目前企業(yè)管理沿用行政手段為主的管理模式，形成了礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)（科室、區(qū)隊(duì)、車間、廠）、班組、職工的“垂直式”行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)的行政管理模式。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：

一是“垂直式“的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。單純的行政管理使服務(wù)與被服務(wù)雙方的利益關(guān)系以企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)作為中間傳導(dǎo)，反映問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)班組、區(qū)隊(duì)、礦井三級(jí)協(xié)調(diào)解決，不僅效率低下，而且服務(wù)與被服務(wù)單位之間不能互相制約，服務(wù)單位有時(shí)把義務(wù)作為權(quán)力，效率低、服務(wù)差，并伴隨不正之風(fēng)，影響正常生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高。

二是沿用的“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)，流程中誤差將會(huì)不斷放大，承包基數(shù)便建立在一種不盡合理的基礎(chǔ)上，工資薪酬不能有效地起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性。以行政管理手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管理人員有權(quán)改變考核、補(bǔ)貼指標(biāo)，基層單位會(huì)采取投機(jī)取巧行為，謀求額外利益，難以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，必然出現(xiàn)人為的因素，甚至出現(xiàn)對(duì)立情緒，致使領(lǐng)導(dǎo)干部陷于復(fù)雜的事務(wù)和各種矛盾的漩渦之中。

四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化?？己酥笜?biāo)以行政命令下達(dá)到基層

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 價(jià)和實(shí)際勞動(dòng)量計(jì)算收入，促使各單位、各崗位自發(fā)合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)資源配臵。推行內(nèi)部市場(chǎng)化也只是煤炭企業(yè)管理的一項(xiàng)新探索，在提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí)，也全面提升了煤礦企業(yè)的整體效益。

五是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是煤礦求生存、求發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭產(chǎn)能大量釋放造成煤炭生產(chǎn)過(guò)剩，進(jìn)口煤炭數(shù)量增加，水力開足馬力發(fā)電等因素的影響，造成煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，煤炭形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，部分煤礦已經(jīng)接近盈虧平衡點(diǎn)，個(gè)別煤礦已經(jīng)出現(xiàn)虧損，煤礦面臨優(yōu)化組合和生死存亡的考驗(yàn)，因此，企業(yè)要想生存就必須利用內(nèi)部市場(chǎng)化管理手段，走創(chuàng)新發(fā)展、降本提效的道路，提高煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的特點(diǎn)

礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要特點(diǎn)是和“五全管理”的有機(jī)融合。它既不同于“簡(jiǎn)政放權(quán)”，又不同于“承包租賃”，它以“五全管理”作為管理基礎(chǔ)，是市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理的緊密結(jié)合，即“無(wú)形的手”和“有形的手”緊密結(jié)合，是一種行之有效的新型管理機(jī)制與模式。

全面質(zhì)量管理為該模式的開展和深化提供了基礎(chǔ)，使之科學(xué)有效開展成為可能，有效解決了管理基礎(chǔ)化、源頭化和標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。

全面預(yù)算管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中起到統(tǒng)領(lǐng)作用，各項(xiàng)工作圍繞預(yù)算目標(biāo)組織安排，通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)將預(yù)算總目標(biāo)分解落實(shí)到各層級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和集團(tuán)公司下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的高效對(duì)接。

全員績(jī)效考核是衡量企業(yè)運(yùn)行成果，保證內(nèi)部市場(chǎng)管理健康運(yùn)行，確保各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有效解決過(guò)程管理和結(jié)果管理的有效方法。

全面對(duì)標(biāo)管理通過(guò)規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的標(biāo)志性指標(biāo)和管理實(shí)踐與標(biāo)桿進(jìn)行比較分析，有效促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理能增強(qiáng)各級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，為內(nèi)部管理的健康發(fā)展保駕護(hù)航，有利于礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、內(nèi)部市場(chǎng)化管理達(dá)到的效果

實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理，以市場(chǎng)關(guān)系為紐帶，通過(guò)利益鏈條，把企業(yè)的效益、成本、安全、質(zhì)量等要求傳遞給每個(gè)職工，從根本上解決好六個(gè)方面的問(wèn)題：

一是解決好收入分配上存在的“企業(yè)發(fā)工資、時(shí)間就是錢”的認(rèn)識(shí)，形成“自己掙工資、工作才有錢”的觀念。

二是解決好勞動(dòng)力配臵上存在的“人多好干活、增人就增資、處處都要人”的問(wèn)題，形成“人少收入高、增人不增資、處處求精干”的局面。

三是解決好工作上存在的“要我干、催著干”的問(wèn)題，形成“我要干、搶著

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè)

第三節(jié) 基本框架

礦井實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理在機(jī)構(gòu)、制度、辦法、市場(chǎng)要素、市場(chǎng)結(jié)算等方面的基本框架：

一、建立管理機(jī)構(gòu)

建立內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)，成立礦井內(nèi)部市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)仲裁管理領(lǐng)導(dǎo)小組、價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部市場(chǎng)管理辦公室。內(nèi)部市場(chǎng)管理辦公室設(shè)在“內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心”。

二、建立兩個(gè)委員會(huì)

價(jià)格管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定、修訂、調(diào)整和廢止。仲裁管理委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算交易過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和其它財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛進(jìn)行仲裁。

三、構(gòu)建四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體

構(gòu)建由礦井、區(qū)隊(duì)（車間、廠）、班組、崗位組成的內(nèi)部市場(chǎng)化四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體。

五、構(gòu)建三級(jí)內(nèi)部交易市場(chǎng)

1.一級(jí)市場(chǎng)：礦井與區(qū)隊(duì)（車間、廠）之間構(gòu)成一級(jí)市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)主體構(gòu)成合同關(guān)系，雙方都要用合同來(lái)保護(hù)和約束各自行為。一級(jí)市場(chǎng)交易根據(jù)價(jià)格體系，本著平等、公平的原則，體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的理念，保證內(nèi)部市場(chǎng)交易活動(dòng)有秩序進(jìn)行。區(qū)隊(duì)（車間、廠）為礦井提供原煤、巷道、等產(chǎn)品，礦井根據(jù)合同約定，按照產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)要求等確定價(jià)格，采用雙方滿意價(jià)格購(gòu)買產(chǎn)品，并按照“日清月結(jié)”的結(jié)算周期撥付資金。

區(qū)隊(duì)與區(qū)隊(duì)之間的服務(wù)關(guān)系，如運(yùn)輸、維修、供電等服務(wù)，也在一級(jí)市場(chǎng)完成。雙方按照自愿、平等的原則，完成產(chǎn)品的交易，通過(guò)礦井劃撥服務(wù)費(fèi)用。

二級(jí)市場(chǎng)：區(qū)隊(duì)與班組之間構(gòu)成二級(jí)市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)主體構(gòu)成合同關(guān)系，根據(jù)區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格，形成區(qū)隊(duì)與班組、班組與班組之間的交易市場(chǎng)。班組按區(qū)隊(duì)要求，完成原煤、巷道、及服務(wù)，區(qū)隊(duì)根據(jù)雙方之間的合同約定，按照區(qū)隊(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格體系，在綜合產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求的基礎(chǔ)上確定價(jià)格，完成產(chǎn)品交易，并按照“日清日結(jié)”的結(jié)算周期撥付資金。

三級(jí)市場(chǎng)：班組與個(gè)人（崗位）之間構(gòu)成三級(jí)市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)主體構(gòu)成雇傭關(guān)系。雙方按照自愿和原則，根據(jù)區(qū)隊(duì)制定的交易價(jià)格，每班結(jié)束后，班組長(zhǎng)根據(jù)個(gè)人完成的工作量、安全質(zhì)量情況，形成班組與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的交易，并按照“班清班結(jié)”的結(jié)算周期支付薪酬。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 位；

5.租賃市場(chǎng)要素：是指礦井在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所使用移動(dòng)頻繁、共用性強(qiáng)的設(shè)備、支護(hù)用品等租賃給生產(chǎn)區(qū)隊(duì)使用，根據(jù)價(jià)值、使用年限、折舊年限等確定租賃價(jià)格，區(qū)隊(duì)有償使用而形成的內(nèi)部租賃市場(chǎng)；

6.服務(wù)市場(chǎng)要素：指各市場(chǎng)主體因工作性質(zhì)不同而產(chǎn)生的服務(wù)關(guān)系而形成的內(nèi)部服務(wù)市場(chǎng)；

7.技術(shù)市場(chǎng)要素：指在生產(chǎn)過(guò)程中取得的技術(shù)成果、創(chuàng)新成果、革新創(chuàng)意成果。出售方取得收入，同時(shí)把取得成果的過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用作為支出，收入減支出即為各市場(chǎng)主體的報(bào)酬；下一步探索將施工設(shè)計(jì)、技術(shù)文件制定、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等納入技術(shù)市場(chǎng)，豐富技術(shù)市場(chǎng)內(nèi)容；

8.安全質(zhì)量市場(chǎng)要素：包括安全、質(zhì)量?jī)身?xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全是指以提升安全程度為目標(biāo)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，將生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、三違、隱患等進(jìn)行收購(gòu)，按價(jià)格體系進(jìn)行市場(chǎng)化結(jié)算。質(zhì)量是指以提高工程質(zhì)量為目的，采用工程質(zhì)量驗(yàn)收的方式，按照優(yōu)化優(yōu)價(jià)的原則，進(jìn)行原煤、進(jìn)尺、服務(wù)等產(chǎn)品的購(gòu)買，提高各級(jí)人員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。下一步探索安全獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)程措施檢查、落實(shí)、整改、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)和職工培訓(xùn)等安全管理服務(wù)有償化，形成全面的安全質(zhì)量市場(chǎng)；

9.人力資源市場(chǎng)要素：指通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)區(qū)隊(duì)之間勞務(wù)的輸出和輸入實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)劑使用勞動(dòng)力資源；區(qū)隊(duì)、班組實(shí)行全面聘任制，在人力資源管理動(dòng)態(tài)化、下崗人員培訓(xùn)、再就業(yè)形成市場(chǎng)化運(yùn)作；礦井在人力資源管理上，要在重點(diǎn)崗位管理上采用薪酬傾斜手段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成素質(zhì)提升的氛圍；

10.資金市場(chǎng)要素：包括資金有償使用、內(nèi)部資金結(jié)算、成本核算等形成的內(nèi)部資金市場(chǎng)。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 第二節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)臵

一、市場(chǎng)主體架構(gòu)

礦井為一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體；礦井下屬區(qū)隊(duì)為二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體；區(qū)隊(duì)所屬班組為三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體；班組所屬崗位為四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體。

一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體設(shè)臵內(nèi)部市場(chǎng)管理委員會(huì)，下設(shè)價(jià)格管理委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)，其成員由礦井領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體設(shè)臵區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算小組，由區(qū)隊(duì)班子成員及核算員、材料員組成。

三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體是區(qū)隊(duì)所屬班組，班組結(jié)算由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)及職工組成。四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體由班組所屬職工組成，實(shí)行職工個(gè)人結(jié)算。

一級(jí)市場(chǎng)主體礦井一級(jí)市場(chǎng)采煤區(qū)隊(duì)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)準(zhǔn)備隊(duì)機(jī)電隊(duì)運(yùn)搬隊(duì)通巷隊(duì)礦機(jī)廠洗煤廠其它單位二級(jí)市場(chǎng)班組三級(jí)市場(chǎng)二級(jí)市場(chǎng)主體三級(jí)市場(chǎng)主體班組班組班組班組班組班組班組班組四級(jí)市場(chǎng)主體崗位崗位崗位崗位崗位崗位崗位崗位崗位圖表 2 內(nèi)部市場(chǎng)化四級(jí)市場(chǎng)主體 三級(jí)市場(chǎng)關(guān)系圖

二、內(nèi)部市場(chǎng)管理委員會(huì)

礦井設(shè)立內(nèi)部市場(chǎng)管理委員會(huì)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)），成員由其它礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

其主要職能是：

1.負(fù)責(zé)全礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理工作； 2.組織制定內(nèi)部市場(chǎng)化管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則等；

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 8.組織實(shí)施預(yù)算外工程、隱蔽工程所增加的材料、工資、電力等其它費(fèi)用核定價(jià)格。

價(jià)格管理委員會(huì)下設(shè)價(jià)格管理辦公室，辦公室設(shè)在內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心。礦井直屬單位均要成立價(jià)格管理小組，分別負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定及修訂工作。

五、經(jīng)濟(jì)仲裁管理委員會(huì)

為保證內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作的順利運(yùn)行，解決內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟(jì)糾紛，為內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，設(shè)立仲裁委員會(huì)，成員由礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在企管科。主要職責(zé)是：

1.因客觀條件而影響任務(wù)量的情況進(jìn)行仲裁； 2.對(duì)價(jià)格委員會(huì)制訂的各類內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督； 3.對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則提出整改意見；

4.負(fù)責(zé)各市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)糾紛的受理和仲裁，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類分歧、矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。

5.指導(dǎo)監(jiān)督各單位仲裁小組工作。

二級(jí)市場(chǎng)主體要成立仲裁小組，負(fù)責(zé)本單位的有關(guān)內(nèi)部仲裁工作。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 第三節(jié) 基礎(chǔ)管理制度

礦井要結(jié)合自身的特點(diǎn)建立完善全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理、全員績(jī)效考核、全面對(duì)標(biāo)管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等基礎(chǔ)管理制度。在制訂、修改、完善過(guò)程中要與內(nèi)部市場(chǎng)化管理有機(jī)融合。

1.全面預(yù)算管理（1）管理目的

全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)礦井內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是全過(guò)程、全方位及全員參與的預(yù)算管理。礦井實(shí)施基于成本控制的全面預(yù)算管理，對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)和資源運(yùn)用的過(guò)程進(jìn)行全面預(yù)算和控制，從戰(zhàn)略的角度來(lái)實(shí)施成本管理，充分挖掘成本降低的空間，實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。

（2）主要內(nèi)容

全面預(yù)算管理制度涉及所有資源。管理制度要明確管理范圍，即包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算、人力資源預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算管理即指預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析與考核的過(guò)程。

（3）全面預(yù)算管理與內(nèi)部市場(chǎng)化關(guān)系

全面預(yù)算管理在礦井內(nèi)部市場(chǎng)化體系中起到基礎(chǔ)、統(tǒng)領(lǐng)作用。內(nèi)部市場(chǎng)化管理是全面預(yù)算管理向基層延伸細(xì)化的有效載體，將預(yù)算總目標(biāo)以全成本要素分解落實(shí)到各級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體，以內(nèi)部市場(chǎng)化管理為手段，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)。各層級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體要以全面預(yù)算管理為行動(dòng)準(zhǔn)繩和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定也要在各層級(jí)內(nèi)部預(yù)算主體的框架內(nèi)進(jìn)行。全面預(yù)算管理和內(nèi)部市場(chǎng)化管理都以成本管控為核心，預(yù)算指標(biāo)和內(nèi)部?jī)r(jià)格具有剛性，但實(shí)現(xiàn)過(guò)程又是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。

2.全面質(zhì)量管理（1）管理目的

全面質(zhì)量管理是把所有部門，所有組織，所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)，管理技術(shù)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)集合在一起，建立起一套科學(xué)嚴(yán)密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過(guò)程中影響質(zhì)量的因素，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)消耗、提高管理效益。

（2）主要內(nèi)容

全面質(zhì)量管理辦法要明確建立全面質(zhì)量管理委員會(huì)，規(guī)定其管理職責(zé)，并規(guī)定管理范圍及管理標(biāo)準(zhǔn)。明確全面質(zhì)量管理制度規(guī)定各個(gè)部門、各個(gè)人員都必須以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，控制生產(chǎn)過(guò)程中影響質(zhì)量的因素。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè)（3）全面預(yù)算管理與內(nèi)部市場(chǎng)化關(guān)系

全面對(duì)標(biāo)管理通過(guò)規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿進(jìn)行比較分析，有效促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的持續(xù)改進(jìn)；同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的引入能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)資源的優(yōu)化配臵，降低成本，提高效率，不斷創(chuàng)造標(biāo)桿，有效促進(jìn)了全面對(duì)標(biāo)管理的深化。礦井在實(shí)際工作中，可圍繞安全、質(zhì)量、成本、效益等要素，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容以價(jià)格形式引入內(nèi)部市場(chǎng)，形成“對(duì)標(biāo)-追標(biāo)-達(dá)標(biāo)-創(chuàng)標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)局面。

圖表3對(duì)標(biāo)管理實(shí)施循環(huán)示意圖

5.全面風(fēng)險(xiǎn)管理（1）管理目的

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法。對(duì)于煤礦這一特定的全面風(fēng)險(xiǎn)管理主體來(lái)說(shuō)，其全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)為：①確保礦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康運(yùn)行，規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)可能給我礦造成的損失；② 確保礦內(nèi)部控制體系的有效性，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果，降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性；③確保礦信息披露真實(shí)、可靠；④確保礦各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度得以貫徹落實(shí)，降低實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性；⑤確保礦建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理，保護(hù)我礦不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤造成重大損失；⑥確保國(guó)家法律法規(guī)的遵循。其總體目標(biāo)是規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，確保礦井的持續(xù)健康發(fā)展。

（2）主要內(nèi)容

全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)分類及風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系與職責(zé)、分工全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督與考核等。

（3）全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部市場(chǎng)化關(guān)系

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 全責(zé)任感，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕責(zé)任事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該制度要明確單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)、主要措施，風(fēng)險(xiǎn)抵押繳納范圍、繳納標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)辦法等。

7.審計(jì)監(jiān)督檢查制度

該制度要明確審計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)單位，審計(jì)權(quán)力行使的依據(jù)，審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容，明確審計(jì)程序、審計(jì)時(shí)限以公開公示的方法。

8.工程競(jìng)標(biāo)制度

競(jìng)標(biāo)制度本著公開、公平、公正的原則，以降低管理成本，提高職工績(jī)效薪酬，調(diào)動(dòng)職工積極性，體現(xiàn)多勞多得為出發(fā)點(diǎn)。礦要組建評(píng)審機(jī)構(gòu)，制度要確定內(nèi)部市場(chǎng)化工程競(jìng)標(biāo)范圍、競(jìng)標(biāo)方式、評(píng)審監(jiān)督辦法以及違紀(jì)行為的處罰。

9.數(shù)據(jù)傳遞制度

數(shù)據(jù)傳遞制度制定目的是為了保障礦井內(nèi)部各類管理信息得以及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞，加強(qiáng)企業(yè)管理與內(nèi)部控制，使傳遞信息管理更規(guī)范化、系統(tǒng)化。該制度要確定信息的內(nèi)容范圍、信息傳遞制度原則、信息的存儲(chǔ)方法、信息的反饋方式時(shí)限等。

9.計(jì)量管理制度

計(jì)量制度制定的目的是為進(jìn)一步深化內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，規(guī)范計(jì)量監(jiān)督的考核辦法，補(bǔ)充完善礦井原煤、進(jìn)尺、電量、水量、風(fēng)量等產(chǎn)品的計(jì)量系統(tǒng)，明確各類計(jì)量管理的負(fù)責(zé)部門，使各種消耗費(fèi)用有據(jù)可依，進(jìn)而確保市場(chǎng)化的有效運(yùn)行。該制度要明確計(jì)量責(zé)任機(jī)構(gòu)、計(jì)量管理的主要任務(wù)，主要產(chǎn)品、能耗計(jì)量管理制度，各單位計(jì)量范圍、計(jì)量抄表及報(bào)送時(shí)間等。

10.工程管理制度

工程管理制度制定目的是為進(jìn)一步規(guī)范各類工程管理，提高投資效益，使礦井各類工程管理從質(zhì)量、投資、工期和安全等方面得到不斷加強(qiáng)。

工程管理制度要規(guī)定預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外工程的招投標(biāo)程序，施工單位開工條件；明確施工過(guò)程中安全、質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)方法、工程設(shè)計(jì)變更程序、工程材料價(jià)格管理程序；明確工程合同價(jià)款的支付方式與合同價(jià)款調(diào)整程序、工程結(jié)算依據(jù)、工程項(xiàng)目資料管理及移交程序等內(nèi)容。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 施工措施要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

原煤質(zhì)量原煤原煤產(chǎn)量地測(cè)科巷道質(zhì)量進(jìn)尺掘進(jìn)進(jìn)尺調(diào)度室內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心技術(shù)科工程質(zhì)量其它工程安監(jiān)處工程總量其它科室

圖表 4 產(chǎn)品管理流程圖

二、物資管理辦法

物資管理目的是加強(qiáng)降本提效，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)面臨的困境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。1.管理部門

（1）物資供應(yīng)部門是物資管理的主管部門。負(fù)責(zé)物資的購(gòu)進(jìn)、供應(yīng)和管理。（2）生產(chǎn)技術(shù)科按照生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件，負(fù)責(zé)編制月度生產(chǎn)作業(yè)預(yù)算，為區(qū)隊(duì)提供材料消耗預(yù)算的基礎(chǔ)資料，協(xié)助內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心制定各生產(chǎn)輔助服務(wù)單位材料消耗定額。

（3）區(qū)隊(duì)根據(jù)礦下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)預(yù)算及材料消耗限額，編制區(qū)隊(duì)月度生產(chǎn)材料消耗預(yù)算。

（4）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)礦屬各單位的月度材料消耗預(yù)算進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)結(jié)算價(jià)格的核定及材料費(fèi)用結(jié)算，負(fù)責(zé)制定材料消耗管理辦法。

2.物資預(yù)算管理流程

（1）區(qū)隊(duì)根據(jù)礦井下達(dá)的月度生產(chǎn)作業(yè)預(yù)算及材料消耗限額及時(shí)編制本單位的月度生產(chǎn)材料消耗預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)送礦井內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心，特殊投入材料在預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)說(shuō)明。

（2）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心對(duì)各單位的月度材料消耗預(yù)算進(jìn)行審核，由物資供應(yīng)

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃物資預(yù)算編制預(yù)算調(diào)整增加礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心審批報(bào)物資供應(yīng)部門生成預(yù)算物資領(lǐng)用過(guò) 程 控 制現(xiàn)場(chǎng)材料管理修舊利廢管理周轉(zhuǎn)材料管理大型材料管理單項(xiàng)工程管理礦管材料管理材料交接管理結(jié)算

圖表 5內(nèi)部市場(chǎng)物資管理流程圖

三、電力管理辦法

電力管理目的是落實(shí)節(jié)本降耗措施，降低礦井綜合電耗，節(jié)省電費(fèi)支出，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證礦井生產(chǎn)用電安全、經(jīng)濟(jì)、合理。

1.管理部門及職責(zé)

（1）機(jī)電科是全礦電力供應(yīng)的主管部門，負(fù)責(zé)相關(guān)制度的制定、并督促落實(shí)，負(fù)責(zé)全礦節(jié)能管理、供電管理、供電設(shè)計(jì)及供用電計(jì)量設(shè)計(jì)，協(xié)助內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心制定各生產(chǎn)輔助服務(wù)單位電力消耗定額，檢查監(jiān)督各單位用電情況、井下電表使用情況。負(fù)責(zé)外轉(zhuǎn)供電的電費(fèi)催交，按財(cái)務(wù)部門的通知催辦或下達(dá)停電通知。

（2）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)全礦井下作業(yè)地點(diǎn)的總體控制，本著合理集中生產(chǎn)的原則，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能生產(chǎn)。

（3）地測(cè)科負(fù)責(zé)礦井涌水量的測(cè)量上報(bào)，涌水量異常時(shí)及時(shí)修訂并報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心。

（4）總務(wù)科負(fù)責(zé)地面各用電地點(diǎn)的電表的安裝、使用、維護(hù)，做好用電的計(jì)

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 作業(yè)預(yù)算電費(fèi)定額調(diào)整業(yè)務(wù)科室審核礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽批內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心結(jié)算考核

圖表 6 電力管理流程圖

四、加工維修管理辦法

加工維修管理是為明確維修、保養(yǎng)責(zé)任，提高工作效率及設(shè)備的完好率，達(dá)到自覺維修、精細(xì)維修。規(guī)范機(jī)電設(shè)備維修及加工件的管理，保證各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備維修費(fèi)支出科學(xué)合理，增強(qiáng)各單位對(duì)機(jī)電設(shè)備維修費(fèi)、加工費(fèi)的節(jié)約意識(shí)，有效控制機(jī)電設(shè)備維修費(fèi)、加工費(fèi)支出，降低原煤成本。

1.管理部門

（1）機(jī)電科是內(nèi)部市場(chǎng)設(shè)備加工維修的主管部門。負(fù)責(zé)設(shè)備加工維修相關(guān)制度的制定，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)制定年、季度設(shè)備外委維修預(yù)算；參與外委維修設(shè)備的招標(biāo)，簽訂維修合同等工作；

負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位參與設(shè)備維修（包括內(nèi)委和外委）的待修設(shè)備鑒定、維修級(jí)別確定、驗(yàn)收。負(fù)責(zé)及時(shí)更新大型設(shè)備的維修和使用檔案，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)大型設(shè)備的備品、備件數(shù)量和明細(xì)，并建立檔案管理。

（2）企管科是加工維修市場(chǎng)的監(jiān)督部門。主要負(fù)責(zé)外委維修設(shè)備的招標(biāo)、核價(jià)工作，參與設(shè)備修理的鑒定、驗(yàn)收工作，確保機(jī)電設(shè)備內(nèi)部維修、外部維修合理有效進(jìn)行。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心是設(shè)備維修費(fèi)、加工制作費(fèi)的結(jié)算部門。負(fù)責(zé)各單位設(shè)備維修費(fèi)定額的制定及考核；負(fù)責(zé)編制設(shè)備維修內(nèi)部運(yùn)行考核管理制度及相關(guān)制度；負(fù)責(zé)設(shè)備維修費(fèi)、加工制作費(fèi)的規(guī)范操作與運(yùn)行，負(fù)責(zé)結(jié)算價(jià)格的核定及

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 避免無(wú)償占用及閑臵不用，降低使用成本，做到統(tǒng)一管理、減少積壓、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修，充分發(fā)揮設(shè)備的效能和投資效益，實(shí)現(xiàn)設(shè)備合理流動(dòng)，減少設(shè)備重復(fù)購(gòu)臵。

1.管理部門

（1）機(jī)電科是設(shè)備租賃主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)頻繁、共用性強(qiáng)的設(shè)備、電纜等租賃審核、確認(rèn)、監(jiān)督檢查、分析上報(bào)。

（2）技術(shù)科負(fù)責(zé)井下各單位支護(hù)用品的租賃審核、確認(rèn)、監(jiān)督檢查、分析上報(bào)。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)全礦各單位支護(hù)用品、設(shè)備、電纜等租賃費(fèi)單價(jià)的制定、租賃費(fèi)用的指標(biāo)分解、預(yù)算下達(dá)及調(diào)整、費(fèi)用結(jié)算。

2.設(shè)備租賃原則

將流動(dòng)頻繁、共用性強(qiáng)的設(shè)備、支護(hù)用品等納入租賃范圍，“誰(shuí)使用，誰(shuí)付錢”。3.管理要求

（1）租賃費(fèi)價(jià)格確定原則： 日租金＝折舊費(fèi)÷365×租賃系數(shù)。①折舊費(fèi)＝原值（1-0.05）/服務(wù)年限。

②租賃系數(shù)：新設(shè)備、新材料租賃系數(shù)為1.2，維修過(guò)的設(shè)備、材料租賃系數(shù)為1。

租金實(shí)行以日計(jì)算，按月轉(zhuǎn)入各使用單位成本進(jìn)行結(jié)算，租用當(dāng)日開始計(jì)租，退租、轉(zhuǎn)租當(dāng)日不計(jì)租金，計(jì)租日期以交接驗(yàn)收單為準(zhǔn)。

（2）管理辦法

制定設(shè)備租賃管理辦法，內(nèi)容包括租賃范圍、租賃價(jià)格、報(bào)批流程、移交、驗(yàn)收、考核、租金結(jié)算等，各流程都必須有交接單，寫明數(shù)量，規(guī)格并雙方簽字。各流程需按市場(chǎng)化運(yùn)作，提高各環(huán)節(jié)工作人員積極性。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 區(qū)隊(duì)提交服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心結(jié)算，劃拔服務(wù)費(fèi)用調(diào)度室協(xié)調(diào)安排施工單位被服務(wù)單位、生產(chǎn)管理部門工程竣工驗(yàn)收相關(guān)生產(chǎn)管理部門落實(shí)施工安全生產(chǎn)技術(shù)管理

圖表 9 內(nèi)部服務(wù)管理流程圖

七、內(nèi)部技術(shù)管理辦法

加強(qiáng)內(nèi)部技術(shù)市場(chǎng)管理目的是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)職工積極性，開展小改小革，開發(fā)新技術(shù)，或者將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，為企業(yè)減人提效、科學(xué)發(fā)展提供源動(dòng)力。

1.管理部門

（1）礦科技管理部門是技術(shù)創(chuàng)新的主管部門。負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新管理制度的制定，并對(duì)審報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審查。

（2）生產(chǎn)技術(shù)科協(xié)助科技管理部門組織技術(shù)項(xiàng)目的審核，對(duì)取得的效果進(jìn)行評(píng)定。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心：負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目所產(chǎn)生效益進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理規(guī)定的要求，按照內(nèi)部市場(chǎng)化的模式進(jìn)行項(xiàng)目購(gòu)買。

2.管理原則

（1）落實(shí)分工與協(xié)作相結(jié)合的原則。礦要制定措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)作，減少低水平重復(fù)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果及時(shí)推廣和應(yīng)用。

（2）與礦井整體安排相協(xié)調(diào)的原則。把部門技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與礦井及集團(tuán)公司創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，從而形成整體技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)生綜合效益。

3.管理要求

制定技術(shù)創(chuàng)新管理辦法，內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新管理部門、審報(bào)辦法，效益分配辦法，購(gòu)買時(shí)限及支付方式等。各流程需按市場(chǎng)化運(yùn)作，提高廣大職工技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 安監(jiān)處業(yè)務(wù)科室礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)部門安全檢查責(zé)任認(rèn)定爭(zhēng)議仲裁內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算個(gè)人 圖表 11安全質(zhì)量管理流程圖

九、人力資源管理辦法

人力資源管理指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，通過(guò)培訓(xùn)、組織和調(diào)配人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源的精干和高效，取得最大的使用價(jià)值。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

1.管理部門

人勞部是人力資源管理的主管部門。主要職責(zé)在于制訂人力資源規(guī)劃、進(jìn)行工作崗位分析和工作設(shè)計(jì)，進(jìn)行人力資源的招聘與選拔，進(jìn)行人力資源教育、培訓(xùn)和發(fā)展，培訓(xùn)各級(jí)管理人員，提高整體人力資源的管理水平。

2.管理原則

①客觀公正，公開透明，按照市場(chǎng)化原則支付合理職工薪酬。②競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序公開，提高職工學(xué)習(xí)實(shí)踐的積極性。③以人為本，能力為上，積極發(fā)揮職工工作的積極性。3.管理方法

①用工單位之間的勞務(wù)協(xié)作市場(chǎng)化，三、四級(jí)市場(chǎng)主體之間通過(guò)協(xié)商，可以進(jìn)行勞務(wù)輸出、輸入。

②勞務(wù)輸出方收取勞務(wù)費(fèi)用、輸入方支付勞務(wù)費(fèi)用，形成勞務(wù)買賣關(guān)系。③員工培訓(xùn)有償化，凡是因用人單位管理原因和員工個(gè)人原因需要培訓(xùn)的員工，要有用人單位支付費(fèi)用。

④人力資源管理動(dòng)態(tài)化，逐步建立員工能進(jìn)能出、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

十、內(nèi)部資金管理辦法

內(nèi)部資金管理目的為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部資金市場(chǎng)管理，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部核算，做到日清月結(jié)。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè)（5）各核算單位在內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)賬戶無(wú)余額時(shí)，必須提出借款申請(qǐng)，經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)審核、審批后由結(jié)算中心增加賬戶余額后才能重新錄入內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)。

（6）各核算單位存、貸款按年利率，每月計(jì)算利息從內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)賬戶中增加、扣除。

6.考核

（1）企管部負(fù)責(zé)對(duì)各分單位成本、費(fèi)用的考核。

（2）為了便于成本計(jì)算和考核，企管部負(fù)責(zé)制訂各礦內(nèi)部各種勞務(wù)的結(jié)算價(jià)格和產(chǎn)品成本。

（3）各單位內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)由企管部制定下達(dá)。

（4）嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易。完善本市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則及各項(xiàng)定額、單價(jià)，達(dá)到本市場(chǎng)的交易行為規(guī)范、高效運(yùn)作，定額、單價(jià)達(dá)到科學(xué)、先進(jìn)、合理，各種內(nèi)部市場(chǎng)臺(tái)帳、材料統(tǒng)計(jì)做到精細(xì)準(zhǔn)確，達(dá)到日清月結(jié)。

第二節(jié) 實(shí)施辦法 一、一級(jí)市場(chǎng)實(shí)施辦法 1.市場(chǎng)范圍

一級(jí)市場(chǎng)管理覆蓋所有礦屬二級(jí)單位，包括采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)搬隊(duì)、通巷隊(duì)、礦機(jī)廠、選煤廠等，形成橫到邊，縱到底的內(nèi)部市場(chǎng)范圍。

2.運(yùn)作流程

礦井對(duì)區(qū)隊(duì)為一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行“市場(chǎng)運(yùn)作，現(xiàn)金記賬，獨(dú)立核算，虧損自負(fù)”的原則。區(qū)隊(duì)作為供方，向礦井提供原煤、進(jìn)尺、單項(xiàng)工程及其它服務(wù)，與礦井進(jìn)行結(jié)算；作為用戶與提供材料、電力、加工維修、租賃等直接費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用支出的礦井其它單位進(jìn)行結(jié)算。二、二級(jí)市場(chǎng)實(shí)施辦法 1.市場(chǎng)范圍

二級(jí)市場(chǎng)管理覆蓋本區(qū)隊(duì)所有班組，明確每個(gè)班組正常工作程序及工作量，以及競(jìng)標(biāo)取得的預(yù)算外工作；明確各工序崗位性質(zhì)、設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)。

2.運(yùn)作流程

區(qū)隊(duì)對(duì)班組為二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行“市場(chǎng)運(yùn)作，現(xiàn)金記賬，獨(dú)立核算，虧損自負(fù)”。班組作為供方，向區(qū)隊(duì)提供原煤、進(jìn)尺及其它服務(wù)，與區(qū)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算；作為用戶與提供材料、電力、加工維修、租賃等直接費(fèi)用支出的區(qū)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算，與提供協(xié)助工作的其它班組進(jìn)行結(jié)算。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 材料費(fèi)直接支出支出電費(fèi)租賃費(fèi)加工維修費(fèi)工作量驗(yàn)收其它單項(xiàng)工程區(qū)隊(duì)收入安全質(zhì)量費(fèi)用其它費(fèi)用班組機(jī)電隊(duì)皮帶運(yùn)輸其他收入其它班組結(jié)算收入支出服務(wù)支出運(yùn)搬隊(duì)通巷隊(duì)物料配送放炮服務(wù) 圖表 13 二級(jí)市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)作流程圖

崗位工作班組其它工作收入個(gè)人工資支出安全質(zhì)量費(fèi)用 圖表 14 三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)作流程圖

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 制定綜合定額測(cè)算表，計(jì)算噸煤人工單價(jià)。

計(jì)算公式：

噸煤人工單價(jià)=工作面循環(huán)折工數(shù)×計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)（2）材料單價(jià)

根據(jù)采煤工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定噸煤材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算噸煤材料單價(jià)。

計(jì)算公式：

噸煤材料單價(jià)=噸煤材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×材料價(jià)格（3）電力單價(jià)

根據(jù)采煤工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定噸煤電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算噸煤電力單價(jià)。

計(jì)算公式：噸煤電力單價(jià)=噸煤電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×電力價(jià)格（4）加工維修單價(jià)

根據(jù)采煤工作面生產(chǎn)條件、設(shè)備新舊程度、設(shè)備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算噸煤設(shè)備加工維修單價(jià)。

計(jì)算公式：

噸煤加工維修單價(jià)=設(shè)備維修消耗總額/產(chǎn)量數(shù)（5）租賃單價(jià)

①租賃系數(shù)：新設(shè)備租賃系數(shù)為1.2，維修使用過(guò)的設(shè)備租賃系數(shù)為1。②計(jì)算公式:租賃單價(jià)＝設(shè)備折舊費(fèi)÷365×租賃系數(shù)，設(shè)備折舊費(fèi)＝設(shè)備原值（1-0.05）/服務(wù)年限。（6）服務(wù)單價(jià)

①服務(wù)單價(jià)包括皮帶運(yùn)輸單價(jià)、礦車運(yùn)輸單價(jià)、物料配送單價(jià)等。②計(jì)算公式：服務(wù)單價(jià)=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)對(duì)象數(shù)量。2.綜合價(jià)格

計(jì)算公式：噸煤綜合單價(jià)=人工單價(jià)+材料單價(jià)+電力單價(jià)+加工維修單價(jià)+租賃單價(jià)+服務(wù)單價(jià)。

二、礦井與掘進(jìn)區(qū)隊(duì)交易價(jià)格的制定 1.單項(xiàng)價(jià)格（1）人工單價(jià)

根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合定額測(cè)算表，計(jì)算延米人工單價(jià)。

計(jì)算公式：

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 計(jì)算公式：計(jì)件工資單價(jià)=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/工作量（式中：工作量即正常條件下崗位工人能夠完成的定額數(shù)）

②崗位工資：對(duì)機(jī)電隊(duì)無(wú)量可計(jì)的工種崗位實(shí)行崗位工資，根據(jù)其崗位定員人數(shù)、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算崗位工資，實(shí)行增人不增資，減人不減資。

計(jì)算公式：崗位工資=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（2）材料單價(jià)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算相應(yīng)材料單價(jià)。

計(jì)算公式：材料單價(jià)=材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×材料價(jià)格（3）電力單價(jià)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算相應(yīng)電力單價(jià)。

計(jì)算公式：電力單價(jià)=電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×電力價(jià)格（4）加工維修單價(jià)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)備新舊程度、設(shè)備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算設(shè)備加工維修單價(jià)。原則上大修費(fèi)用由礦井掌握使用。

（5）租賃單價(jià)

①租賃系數(shù)：新設(shè)備租賃系數(shù)為1.2，維修使用過(guò)的設(shè)備租賃系數(shù)為1。②計(jì)算公式:租賃單價(jià)＝設(shè)備折舊費(fèi)÷365×租賃系數(shù)，設(shè)備折舊費(fèi)＝設(shè)備原值（1-0.05）/服務(wù)年限。

（6）服務(wù)單價(jià)

①服務(wù)單價(jià)包括皮帶運(yùn)輸單價(jià)、礦車運(yùn)輸單價(jià)、物料配送單價(jià)、其它單價(jià)等。②計(jì)算公式：服務(wù)單價(jià)=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)對(duì)象數(shù)量。2.綜合價(jià)格

計(jì)算公式：綜合單價(jià)=人工單價(jià)+材料單價(jià)+電力單價(jià)+加工維修單價(jià)+租賃單價(jià)+服務(wù)單價(jià)

四、礦井與其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車間）交易價(jià)格的制定

其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車間）的交易價(jià)格，根據(jù)機(jī)電隊(duì)交易價(jià)格的制定模式，參照采掘區(qū)隊(duì)交易價(jià)格的制定模式，綜合統(tǒng)計(jì)分析、研究制定礦井與其它輔助區(qū)隊(duì)（廠、科、車間）的交易價(jià)格，交易價(jià)格包括人工單價(jià)、材料單價(jià)、電力單價(jià)、加工維修單價(jià)、租賃單價(jià)和服務(wù)單價(jià)等單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 制定綜合定額測(cè)算表，計(jì)算延米人工單價(jià)。原則上區(qū)隊(duì)干部人工費(fèi)用由區(qū)隊(duì)掌握使用。

計(jì)算公式：延米人工單價(jià)=工作面循環(huán)折工數(shù)×計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)（2）材料單價(jià)

根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定延米材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算延米材料單價(jià)。原則上大型材料由區(qū)隊(duì)掌握使用。

計(jì)算公式：延米材料單價(jià)=延米材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×材料價(jià)格（3）電力單價(jià)

根據(jù)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定延米電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算延米電力單價(jià)。

計(jì)算公式：延米電力單價(jià)=延米電力消耗定額標(biāo)準(zhǔn)×電力價(jià)格（4）加工維修單價(jià)

根據(jù)據(jù)進(jìn)工作面生產(chǎn)條件、設(shè)備新舊程度、設(shè)備類別、規(guī)程措施、作業(yè)方式以及近3年實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，制定加工維修消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算延米設(shè)備加工維修單價(jià)。原則上加工維修費(fèi)由區(qū)隊(duì)維修班組掌握使用。

計(jì)算公式：延米加工維修單價(jià)=設(shè)備加工維修消耗總額/進(jìn)尺數(shù)（5）服務(wù)單價(jià)

①服務(wù)單價(jià)包括皮帶運(yùn)輸單價(jià)、礦車運(yùn)輸單價(jià)、礦燈發(fā)放單價(jià)、物料配送單價(jià)等。

②計(jì)算公式：服務(wù)單價(jià)=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)對(duì)象數(shù)量。2.綜合價(jià)格

計(jì)算公式：延米綜合單價(jià)=人工單價(jià)+材料單價(jià)+電力單價(jià)+加工維修單價(jià)+服務(wù)單價(jià)

三、機(jī)電隊(duì)與所屬班組交易價(jià)格的制定 1.單項(xiàng)價(jià)格（1）人工單價(jià)

機(jī)電隊(duì)與所屬班組交易價(jià)格中的人工單價(jià)分二種，一種為計(jì)件工資單價(jià)，另一種為崗位工資。

①計(jì)件工資單價(jià)：對(duì)班組有量可計(jì)的工種崗位實(shí)行計(jì)件工資單價(jià)，根據(jù)其崗位定員人數(shù)、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工作量計(jì)算計(jì)件工資單價(jià)。

計(jì)算公式：計(jì)件工資單價(jià)=崗位定員人數(shù)×崗位工資標(biāo)準(zhǔn)/工作量（式中：工作量即正常條件下崗位工人能夠完成的定額數(shù)）

②崗位工資：對(duì)班組無(wú)量可計(jì)的工種崗位實(shí)行崗位工資，根據(jù)其崗位定員人

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) 第六章 市場(chǎng)結(jié)算

第一節(jié) 結(jié)算原則

一、統(tǒng)一性原則

統(tǒng)一性原則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各類結(jié)算單據(jù)要統(tǒng)一。二是價(jià)格要統(tǒng)一；三是結(jié)算辦理要統(tǒng)一；四是結(jié)算形式要統(tǒng)一。

二、“總體控制、節(jié)支預(yù)留、以豐補(bǔ)歉”原則

各級(jí)市場(chǎng)主體費(fèi)用總額不能超出以內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的指標(biāo)費(fèi)用分解數(shù)，當(dāng)結(jié)算工資低于和超出預(yù)算總額10%時(shí)，采用向內(nèi)部銀行貸款或存款辦法予以解決。

三、及時(shí)性原則

結(jié)算工作要及時(shí)，根據(jù)各級(jí)、各類型內(nèi)部市場(chǎng)主體的特點(diǎn)，分別采用“班清班結(jié)”、“日清日結(jié)”和“日清月結(jié)”的形式進(jìn)行考核結(jié)算。

第二節(jié) 結(jié)算體系

建立礦井、區(qū)隊(duì)（科室、廠）、班組、崗位四級(jí)市場(chǎng)結(jié)算主體，形成以礦井與區(qū)隊(duì)（科室、廠）為一級(jí)、區(qū)隊(duì)（科室、廠）與班組為二級(jí)、班組與崗位為三級(jí)的三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算體系。一、一級(jí)結(jié)算

一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體與二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體以及二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體之間的結(jié)算為一級(jí)結(jié)算，即礦井與區(qū)隊(duì)、科室、廠以及區(qū)隊(duì)、科室、廠之間的結(jié)算。二、二級(jí)結(jié)算

二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體與三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體以及三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體之間的結(jié)算為二級(jí)結(jié)算，即區(qū)隊(duì)、科室、廠與其直屬班組、車間以及班組、車間之間的結(jié)算。三、三級(jí)結(jié)算

三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體與四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體以及四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體之間的結(jié)算為三級(jí)結(jié)算，即班組、車間與崗位之間的結(jié)算。

第三節(jié) 結(jié)算載體

內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算票據(jù)是實(shí)行市場(chǎng)化管理的必要手段，為了便于各市場(chǎng)主體進(jìn)行往來(lái)結(jié)算，制訂礦井 “內(nèi)部結(jié)算票據(jù)”，完善各類結(jié)算報(bào)表，各結(jié)算主體之間憑票據(jù)或內(nèi)部貨幣相互劃轉(zhuǎn)結(jié)算費(fèi)用，使市場(chǎng)化運(yùn)作有明確的載體。

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) **礦內(nèi)部市場(chǎng)三級(jí)市場(chǎng)主體結(jié)算明細(xì)表施 工 單 位：序號(hào)工作名稱

1、產(chǎn) 品 量單位數(shù)量單價(jià)金額名稱施 工 地 點(diǎn)：年 月 日 班

2、材 料 費(fèi)規(guī)格型號(hào)單位單價(jià)金額一1289101112***819…二12347891011…產(chǎn)品總量小計(jì)小 計(jì)

3、電 費(fèi)電表編號(hào)起 碼止 碼倍 率電 量小 計(jì)平均單價(jià)金 額

4、服 務(wù) 費(fèi)單項(xiàng)工程小計(jì)項(xiàng)目皮帶運(yùn)輸物料配送放炮服務(wù)……單位數(shù)量單價(jià)金額小 計(jì)

5、其他費(fèi)用項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)金額班組收入總額合計(jì)班組收入總額--材料費(fèi)--電費(fèi)--服務(wù)費(fèi)--其他費(fèi)用小 計(jì)--績(jī)效考核==結(jié)算工資隊(duì) 長(zhǎng)： 區(qū)隊(duì)核算： 跟班隊(duì)長(zhǎng)： 班 長(zhǎng)： 圖表 18 三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體結(jié)算表

**礦內(nèi)部市場(chǎng)四級(jí)市場(chǎng)主體結(jié)算明細(xì)表年 月 日 班序號(hào)姓名工種類別應(yīng)得工資安全績(jī)效考核質(zhì)量任務(wù)紀(jì)律其它實(shí)得工資工作量***131415…合 計(jì) 直接工數(shù)： 輔助工數(shù)： 地面工數(shù)： 圖表 19四級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)主體結(jié)算表

淄礦集團(tuán)公司 礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理指導(dǎo)手冊(cè) ①材料費(fèi)：按實(shí)際領(lǐng)用考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。大型材料、配件按每月超節(jié)額比例考核兌現(xiàn)。

②電費(fèi)：按表計(jì)量，按月度實(shí)際消耗量考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。

③加工維修費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生的加工維修費(fèi)考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。

④租賃費(fèi)：按照實(shí)際租賃費(fèi)考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。（2）服務(wù)費(fèi)用支出=皮帶運(yùn)輸費(fèi)用+物料配送費(fèi)用+其它服務(wù)費(fèi)用 服務(wù)費(fèi)用支出按照實(shí)際發(fā)生額和相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算。（3）其它支出包括安全質(zhì)量、勞務(wù)輸出等。

二、掘進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算 工資=收入-支出

1.收入=進(jìn)尺收入+單項(xiàng)工程收入+技術(shù)創(chuàng)新成果+其它收入（1）進(jìn)尺收入＝掘進(jìn)區(qū)隊(duì)進(jìn)尺×延米進(jìn)尺綜合單價(jià)。

（2）單項(xiàng)工程收入：主要包括本隊(duì)職責(zé)范圍外的工作量按定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)結(jié)算。（3）技術(shù)創(chuàng)新成果：按科技管理部門組織評(píng)審的結(jié)果結(jié)算。（4）其它收入：由被服務(wù)單位來(lái)承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按礦規(guī)定。2.支出=直接費(fèi)用支出+服務(wù)費(fèi)用支出+其它支出（1）直接費(fèi)用支出=材料費(fèi)+電費(fèi)+加工維修費(fèi)+租賃費(fèi)

①材料費(fèi)：按實(shí)際領(lǐng)用考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。大型材料、配件按每月超節(jié)額比例考核兌現(xiàn)。

②電費(fèi)：按表計(jì)量，按月度實(shí)際消耗量考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。

③加工維修費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生的加工維修費(fèi)考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。

④租賃費(fèi)：按照實(shí)際租賃費(fèi)考核，超支節(jié)約按實(shí)際發(fā)生額考核兌現(xiàn)。（2）服務(wù)費(fèi)用支出=皮帶運(yùn)輸費(fèi)用+物料配送費(fèi)用+其它服務(wù)費(fèi)用 服務(wù)費(fèi)用支出按照實(shí)際發(fā)生額和相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)算。（3）其它支出包括安全質(zhì)量、勞務(wù)支出等。

三、機(jī)電隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算 工資=收入-支出

1.收入包含可量化收入（市場(chǎng)結(jié)算收入）和定崗定員收入（固定崗位收入）收入=主井原煤提升收入+皮帶原煤運(yùn)輸收入+礦井排水收入+礦井供電收入+

第三篇：公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)實(shí)施方案

XXXX有限公司

內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)實(shí)施方案

為建立合理的分配和考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各單位獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，強(qiáng)化員工生產(chǎn)成本控制意識(shí)，不斷增加員工的收入，充分調(diào)動(dòng)全體員工的生產(chǎn)、工作積極性，達(dá)到提高產(chǎn)量、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，公司決定在內(nèi)部全面開展市場(chǎng)化運(yùn)行管理活動(dòng)，結(jié)合造紙行業(yè)特點(diǎn)和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，特制定2010年公司開展內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)思路

本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以營(yíng)銷模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，按照嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)肅的原則，狠抓執(zhí)行力，大力開展“高效運(yùn)行年”活動(dòng)，提高公司整體運(yùn)行效率。

經(jīng)營(yíng)思路是：三個(gè)提高，二個(gè)降低，一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)。三個(gè)提高：抓設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，提高產(chǎn)量；抓工藝條件穩(wěn)定，提高質(zhì)量；抓市場(chǎng)營(yíng)銷，提高價(jià)格。二個(gè)降低：抓對(duì)標(biāo)管理，降低生產(chǎn)消耗；抓挖潛增效，降低運(yùn)營(yíng)成本。一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)：走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

二、活動(dòng)的總體目標(biāo)

本次活動(dòng)的目標(biāo)是：貫穿一條主線（千方百計(jì)降成本，追求利潤(rùn)最大化），增強(qiáng)兩種意識(shí)（產(chǎn)量意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)），突出三個(gè)重點(diǎn)（安全，節(jié)能降耗，現(xiàn)場(chǎng)管理），實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)（提高木片篩凈率；降低雙氧水消耗；實(shí)現(xiàn)紙機(jī)無(wú)斷頭；無(wú)廢品輥、無(wú)降等品；無(wú)設(shè)備原因影響生產(chǎn)；廢水達(dá)標(biāo)排放）。

三、活動(dòng)開展時(shí)間和實(shí)施范圍

活動(dòng)開展時(shí)間：2010年6月26日—12月31日?；顒?dòng)實(shí)施范圍：公司各部門、各車間。

四、內(nèi)部市場(chǎng)鏈運(yùn)行流程

內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理是在企業(yè)內(nèi)部形成交易市場(chǎng)的管理體制，工作內(nèi)容是按從基本生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、后勤服務(wù)到整體形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，利稅指標(biāo)貫穿到單位生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，公司按利稅完成情況對(duì)各單位進(jìn)行結(jié)算，即物資采購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)需要采購(gòu)生產(chǎn)所需的原材物料，經(jīng)過(guò)磅稱重后后入庫(kù)；車間根據(jù)生產(chǎn)需要，開具領(lǐng)料單到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用所需原材物料，然后組織生產(chǎn)，并計(jì)算出當(dāng)日的總消耗；車間根據(jù)每天產(chǎn)品的入庫(kù)數(shù)量和年初制定的產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格，核算出車間當(dāng)日收入；根據(jù)當(dāng)日的總收入和總消耗，核算出當(dāng)日利稅。

三、內(nèi)部市場(chǎng)組織運(yùn)行體系

為確保內(nèi)部市場(chǎng)化健康有序進(jìn)行，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)組織運(yùn)行體系

（一）成立內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理委員會(huì) 主 任：XXX 副主任：XXX 成 員：XXX XXX 各部門負(fù)責(zé)人

市場(chǎng)化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部市場(chǎng)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序的制定，內(nèi)部市場(chǎng)核算價(jià)格體系的建立，價(jià)格糾紛的仲裁，價(jià)格和定額體系的建立、補(bǔ)充完善、調(diào)整和廢止工作。市場(chǎng)化管理委員會(huì)下設(shè)市場(chǎng)化管理辦公室，辦公室設(shè)在企管部。辦公室在市場(chǎng)化管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)行的日常管理工作，價(jià)格和定額消耗體系的建立、修訂和完善，市場(chǎng)糾紛仲裁初步意見的形成，市場(chǎng)核算和兌現(xiàn)工作以及負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)知識(shí)的 指導(dǎo)和培訓(xùn)工作等。

（二）仲裁管理委員會(huì)

主 任：XXX 副主任：XXX 成 員：XXX XXX 相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在生產(chǎn)部，辦公室主任XXX，仲裁管理委員會(huì)在市場(chǎng)化管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行中商務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁工作。

（三）內(nèi)部市場(chǎng)化核算小組

組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成 員：XXX XXX XXX 各車間統(tǒng)計(jì)人員

各車間核算小組在市場(chǎng)化管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位各市場(chǎng)主體的日常管理和班組級(jí)市場(chǎng)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化活動(dòng)工作內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理

各單位根據(jù)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、月度動(dòng)態(tài)計(jì)劃，將計(jì)劃分解下達(dá)到各班組，并按規(guī)定進(jìn)行考核，依考核結(jié)果對(duì)班組進(jìn)行工資核算，車間和班組有二次分配權(quán)，但工資二次分配辦法要報(bào)市場(chǎng)化管理辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）月度工資核算和方法

實(shí)行公司對(duì)車間、車間對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人三級(jí)工資核算體系

1、公司對(duì)車間工資核算

⑴、當(dāng)日總消耗費(fèi)用=原輔材料消耗+化學(xué)品消耗+油料消耗+動(dòng)力消耗（水、電、蒸汽、天然氣）+備品配件維修費(fèi)用+辦公費(fèi)用

⑵、當(dāng)日收入=產(chǎn)品入庫(kù)量×產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格 ⑶、當(dāng)日利稅=當(dāng)日收入－當(dāng)日總消耗費(fèi)用 ⑷、車間當(dāng)日工資=當(dāng)日利稅±單項(xiàng)獎(jiǎng)罰

⑸、單項(xiàng)獎(jiǎng)罰=產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、節(jié)能降耗、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理、職能部門考核、客訴賠償、各項(xiàng)補(bǔ)助等。

2、車間對(duì)班組工資核算

⑴、當(dāng)日總消耗費(fèi)用=原輔材料消耗+化學(xué)品消耗+油料消耗+動(dòng)力消耗（水、電、蒸汽、天然氣）

⑵、當(dāng)日收入=產(chǎn)品產(chǎn)量×產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格 ⑶、當(dāng)日利稅=當(dāng)日收入－當(dāng)日總消耗費(fèi)用 ⑷、班組當(dāng)日工資=當(dāng)日利稅±單項(xiàng)獎(jiǎng)罰

3、班組對(duì)員工個(gè)人工資核算

⑴、班組分值=（班組核算工資總額-固定工資±獎(jiǎng)罰）÷各班組分?jǐn)?shù)總和

⑵、個(gè)人應(yīng)得工資=班組分值×個(gè)人月度得分×系數(shù)工資+固定工資±獎(jiǎng)罰

（三）價(jià)格管理

市場(chǎng)化管理辦公室負(fù)責(zé)制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)化核算涉及到的各種生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)成品（含中間產(chǎn)品）價(jià)格、物資價(jià)格、內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格；價(jià)格體系由三級(jí)價(jià)格構(gòu)成，一級(jí)價(jià)格是指由公司直接對(duì)各車間核算價(jià)格、各車間之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；主要包括：

1、產(chǎn)成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品內(nèi)部?jī)r(jià)格；

2、各類物資計(jì)劃價(jià)格；

3、不同各種的人工單價(jià)，4、公司與各車間直接結(jié)算價(jià)格。二級(jí)價(jià)格指各車間根據(jù)公司定價(jià)原則自主制定的用于內(nèi)部班組核算的各類價(jià)格。三級(jí)價(jià)格指各車間班組制定的用于各崗位（個(gè)人）結(jié)算的各類價(jià)格。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)同產(chǎn)品質(zhì)量好壞的不同價(jià)格需求，公司將分別制定制定紙種、不同等級(jí)的產(chǎn)品價(jià)格；附內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格表（附表1）。以上各級(jí)別市場(chǎng)價(jià)格的制定、調(diào)整按管理權(quán)限和工作程序進(jìn)行，一級(jí)價(jià)格由市場(chǎng)化管理辦公室負(fù)責(zé)制定，原則上每半年調(diào)整一次，二、三級(jí)價(jià)格由各車間依據(jù)公司定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策自主定價(jià)，定價(jià)結(jié)果必須報(bào)市場(chǎng)化管理辦公室備案。

（四）定額管理

市場(chǎng)化管理辦公室負(fù)責(zé)制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)化核算涉及到的產(chǎn)品（含中間）產(chǎn)量及質(zhì)量和為完成生產(chǎn)任務(wù)消耗物資數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)；主要包括：產(chǎn)品（含中間）產(chǎn)量及質(zhì)量定額、原輔材料定額、動(dòng)力消耗定額、維修費(fèi)用定額、管理費(fèi)用定額（具體綜合定額詳見附表2）。

定額管理要堅(jiān)持以下原則：

1、保證能完成任務(wù)，并稍留有余地，以調(diào)動(dòng)多方面管理積極性；

2、實(shí)事求是，密切聯(lián)系實(shí)際，3、保證定額水平的合理先進(jìn)性；

4、定額的制定依據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定年月份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。

（五）計(jì)量管理

公司計(jì)量工作由技術(shù)部統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)，出現(xiàn)計(jì)量糾紛時(shí)進(jìn)行調(diào)解、裁決和執(zhí)行，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)內(nèi)部計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督、收集、統(tǒng)計(jì)和分析；原始計(jì)量數(shù)據(jù)主要包括原輔材料的收購(gòu)量、上料量、產(chǎn)品產(chǎn)量、各類化學(xué)品的消耗量、動(dòng)力消耗量等，根據(jù)物資的分類不同，分別有生產(chǎn)部和技術(shù)部負(fù)責(zé)原始計(jì)量數(shù)據(jù)的采集，每天以日?qǐng)?bào)表的形式進(jìn)行報(bào)送。

（六）經(jīng)濟(jì)索賠

為使內(nèi)部模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)交換過(guò)程中更加合理，責(zé)任更加明確，防止工作、生產(chǎn)中不負(fù)責(zé)任，互相推諉，或影響其他車間造成直接經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠，公司根據(jù)實(shí)際情況分別制定各車間允許影響生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間，在允許影響生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間指標(biāo)以內(nèi)的不計(jì)算索賠，超出允許影響生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間的部分，實(shí)行有限索賠制，索賠額按被影 響單位計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行計(jì)算，以影響單位市場(chǎng)收入的10%支付索賠金，即用影響生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間換算出影響產(chǎn)品數(shù)量，即索賠額=產(chǎn)品單價(jià)×影響產(chǎn)品數(shù)量×10%

（七）單項(xiàng)獎(jiǎng)罰

為鼓勵(lì)各車間提產(chǎn)、保質(zhì)、降本、增效的積極性，公司將根據(jù)各車間職責(zé)不同分別制定產(chǎn)量、質(zhì)量、關(guān)鍵性生產(chǎn)或消耗指標(biāo)、節(jié)能降耗、安全、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生等單項(xiàng)獎(jiǎng)罰，依據(jù)歷史完成情況，充分結(jié)合各車間意見，分別制定單項(xiàng)獎(jiǎng)罰指標(biāo)、獎(jiǎng)罰比例和獎(jiǎng)罰額度。

（八）內(nèi)部市場(chǎng)化內(nèi)部核算流程

1、對(duì)于從倉(cāng)儲(chǔ)部倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用的原輔材料、備品備件等物資，由領(lǐng)用單位開具領(lǐng)料單和結(jié)算單，經(jīng)車間負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，到財(cái)務(wù)部辦理支付手續(xù)；

2、對(duì)于原料車間收購(gòu)的木片由原料車間每天早晨8：30分前，根據(jù)前一天出庫(kù)過(guò)磅記錄、數(shù)量、計(jì)劃單價(jià)，開具內(nèi)部結(jié)算單，經(jīng)原料車間、營(yíng)林部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由原料車間將內(nèi)部結(jié)算單送交財(cái)務(wù)部蓋章轉(zhuǎn)賬。

3、對(duì)于從原料車間領(lǐng)用的木片由原料車間每天早晨8：30分前，根據(jù)前一天出庫(kù)過(guò)磅記錄、數(shù)量、計(jì)劃單價(jià)，開具內(nèi)部結(jié)算單，經(jīng)原料車間、化機(jī)漿車間負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由原料車間將內(nèi)部結(jié)算單送交財(cái)務(wù)部蓋章轉(zhuǎn)賬。

4、對(duì)于從給排水車間、化機(jī)漿車間、抄紙車間等生產(chǎn)的碳酸鈣、楊木化機(jī)漿、成品原紙等產(chǎn)品的結(jié)算，均有生產(chǎn)單位每天早晨8：30分前，根據(jù)前一天產(chǎn)品計(jì)量、計(jì)劃單價(jià)，開具內(nèi)部結(jié)算單，經(jīng)收、付雙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，由收款單位將內(nèi)部結(jié)算單送交財(cái)務(wù)部蓋章轉(zhuǎn)賬。

5、對(duì)于從生產(chǎn)部、動(dòng)力車間購(gòu)買的天然氣、電、水、蒸汽，生 產(chǎn)部、動(dòng)力車間分別編制產(chǎn)品消耗分?jǐn)偙?，分?jǐn)傊粮鬈囬g。

6、對(duì)各車間發(fā)生的工資，由公司企管部根據(jù)各職能部門考核情況，在每月26日前，核算出各車間當(dāng)月工資總額，經(jīng)總經(jīng)理審批后下發(fā)至各車間，各車間依據(jù)當(dāng)月工資總額進(jìn)行二次分配，工資二次分配表經(jīng)車間負(fù)責(zé)人、主管副總、總經(jīng)理審批后轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)部予以發(fā)放。

（九）月度檢查和考評(píng)

1、考評(píng)時(shí)間：每月檢查考評(píng)一次，由企管部組織各職能考核部門組成檢查考評(píng)小組，對(duì)各車間內(nèi)部市場(chǎng)的運(yùn)行，對(duì)各職能考核部門在內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)行中職責(zé)履行進(jìn)行考評(píng)。

2、考核內(nèi)容：對(duì)各車間的內(nèi)部模擬市場(chǎng)化組織保證、管理基礎(chǔ)、市場(chǎng)機(jī)制、考核控制等方面進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)在各職能考核部門的職責(zé)履行情況進(jìn)行考評(píng)。

3、考評(píng)方式：對(duì)各車間實(shí)行百分制考核，對(duì)在內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作中的職能考核部門實(shí)行按職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)考核結(jié)果；

4、考核獎(jiǎng)罰：各車間當(dāng)月考核第一名，且考評(píng)得分在90分以上的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)2000元，當(dāng)月考核第二名，且考評(píng)得分在85分以上的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)1000元，各車間當(dāng)月考核倒數(shù)第一名，且考評(píng)得分在80分以下的，當(dāng)月處罰3000元。

（十）月度工資管理及分配辦法

1、企管部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和各車間具體工作目標(biāo)，結(jié)合上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況等因素，采取與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法確定各車間工資總額基數(shù)，并依據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃完成情況考核、調(diào)控使用。

2、各單位按公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)化核算辦法結(jié)算月度工資總額，內(nèi)部模擬市場(chǎng)化工資基數(shù)經(jīng)過(guò)“定崗、定員、定薪”后確定，原則上 增人不增資，減人不減資。

3、公司的月度工資管理實(shí)行公司統(tǒng)籌調(diào)控、集中審批和各用人單位自主分配、考核的兩級(jí)管理體系。各部門結(jié)合自己實(shí)際，加強(qiáng)崗位績(jī)效考核，完善內(nèi)部考核辦法，按照“按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，要將員工收入與工作業(yè)績(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)不同類別崗位實(shí)行不同的工資系數(shù)，杜絕工資分配平均主義和“大鍋飯”現(xiàn)象。

4、公司實(shí)行三級(jí)核算，即公司、車間、班組三級(jí)工資核算體系，各職能考核部門每月26日前要將考核結(jié)果報(bào)送至企管部。

5、員工工資由崗位工資、績(jī)效工資、夜班和有害補(bǔ)助、加班工資、系數(shù)工資、各項(xiàng)獎(jiǎng)罰等構(gòu)成，當(dāng)月工資不足以支付基本薪酬時(shí)，按濮陽(yáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)650 元/人進(jìn)行發(fā)放。

6、當(dāng)月工資結(jié)算達(dá)到基數(shù)的120%時(shí)，超出部分計(jì)入本單位結(jié)算臺(tái)帳，作為以豐補(bǔ)欠使用。

7、公司中層干部和技術(shù)專家月度工資根據(jù)各單位考核情況核算出月度工資總額后由公司統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放。

五、內(nèi)部模擬市場(chǎng)化活動(dòng)活動(dòng)方案實(shí)施步驟 第一階段：（4月1日至20日）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

通過(guò)會(huì)議、龍豐報(bào)、局域網(wǎng)、宣傳欄、展板、橫幅等多種形式宣傳發(fā)動(dòng)，逐步使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的思想觀念發(fā)生明顯變化，深刻理解“內(nèi)部模擬市場(chǎng)化”內(nèi)涵，牢固樹立現(xiàn)代利稅意識(shí)、產(chǎn)量意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生存危機(jī)意識(shí)。通過(guò)加大宣傳力度，使每一位職工認(rèn)識(shí)到內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)的重大戰(zhàn)略意義，主動(dòng)投身到活動(dòng)中去。形成“人人重視市場(chǎng)化，人人參與市場(chǎng)化”、“ 市場(chǎng)化從我做起，我從本職做起”的良好氛圍。其次，緊密結(jié)合公司實(shí)際，召開動(dòng)員誓師大會(huì)，提高干部職工參與此項(xiàng)活動(dòng)的積極性和緊迫感。主責(zé)單位：黨群部

配合單位：市場(chǎng)化管理辦、各部門、車間

第二階段：（4月20日至5月15日）針對(duì)方案制定措施階段 4月20日至5月25日，公司各部門、車間要嚴(yán)格按照本方案的要求，查不足、找缺陷，按照活動(dòng)專題制訂實(shí)施方案，制定的方案要有全局意識(shí)和結(jié)合本單位實(shí)際的考慮，要具有可行性和可操作性。

5月25日至6月25日，各部門、車間制定的方案提交市場(chǎng)化活動(dòng)辦公室，經(jīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，6月26日起開始實(shí)施。

主責(zé)單位：各部門、車間

第三階段（6月26日至12月31日）組織實(shí)施階段。2010年6月26日至12月31日，此時(shí)間段為全面實(shí)施階段。各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照方案要求，按步驟、按時(shí)間組織實(shí)施。根據(jù)方案的要求，將此階段劃分為以下幾個(gè)步驟：

（1）活動(dòng)開始后，要求各責(zé)任部門要每月進(jìn)行一次總結(jié)，查找活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，每月的活動(dòng)總結(jié)須于28日前交活動(dòng)辦公室，活動(dòng)辦公室在每月末的例會(huì)上予以通報(bào)。

（2）在月度總結(jié)的基礎(chǔ)上，2008年6月28日進(jìn)行半總結(jié)，召開活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流分析會(huì)，指導(dǎo)活動(dòng)的有序、有效開展。

（3）在活動(dòng)開展的過(guò)程中，活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)度和質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

主責(zé)單位：活動(dòng)辦公室 配合單位：各部門、車間

第四階段：（12月1日至31日）整改驗(yàn)收、總結(jié)提高階段。2011年1月5日前，由內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理委員會(huì)組織，組成驗(yàn)收小組，對(duì)模擬市場(chǎng)化活動(dòng)的開展情況進(jìn)行內(nèi)部自查。各車間要分別向活動(dòng)辦提交活動(dòng)開展的分析報(bào)告，驗(yàn)收后由活動(dòng)辦對(duì)活動(dòng)的開展 情況進(jìn)行綜合總結(jié)和評(píng)價(jià)，將成功的做法通過(guò)制度、規(guī)范予以固化，對(duì)不足之處，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行限期整改，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，逐步提高的目的。

主責(zé)單位：內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理委員 配合單位：各部門、車間

七、考核辦法

（一）本次活動(dòng)的考核分為月度和活動(dòng)結(jié)束總評(píng)。

（二）各部、各車間要在每月月底前，將當(dāng)月活動(dòng)開展情況和任務(wù)完成情況按要求報(bào)活動(dòng)辦公室?；顒?dòng)辦公室對(duì)各單位的報(bào)送情況進(jìn)行落實(shí)，并在公司調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，對(duì)內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效檢查。各部門各車間要充分利用開展模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)的契機(jī)，查找不足，規(guī)范內(nèi)部事務(wù)管理。同時(shí)，要建立模擬市場(chǎng)化管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，要使模擬市場(chǎng)化工作日?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（四）各部門、車間要建立模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)資料檔案，建立健全臺(tái)帳和基礎(chǔ)資料，活動(dòng)辦公室每月組織檢查活動(dòng)開展情況的記錄和總結(jié)資料，并將各部門、車間的模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)開展情況納入年終考核，對(duì)影響模擬市場(chǎng)化管理活動(dòng)順利開展的部門和個(gè)人，由市場(chǎng)化管理辦公室向內(nèi)部模擬市場(chǎng)化管理委員進(jìn)行匯報(bào)，嚴(yán)格考核相關(guān)責(zé)任人。

XXXX有限公司 XXXX年元月二十日

第四篇：公司內(nèi)部裝飾方案

公司內(nèi)部裝飾

1.海報(bào)墻

有關(guān)于公司產(chǎn)品，也有關(guān)于管理觀念及企業(yè)文化的 參考圖片：

（參考位置：前臺(tái)斜對(duì)面墻壁）2.部門標(biāo)牌 參考圖片：

（參考位置：各部門天花板或墻壁）3.標(biāo)語(yǔ)

參考圖片1：

（參考位置1：公司各墻柱上）

參考圖片2：

（參考位置2：各部門墻壁醒目位置）

4.類似激勵(lì)性圖標(biāo)、公司理念圖標(biāo) 參考圖片：

（參考位置：公司各部門走廊墻壁）

5.員工天地

把優(yōu)秀員工名單，和近期公司的一些活動(dòng)列出來(lái)，可以給其他同事一個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣，也可以提示在以后的工作活動(dòng)中更加努力，起到一個(gè)激勵(lì)的作用。參考圖片：

（參考位置：共享電腦上方墻壁）6.公示牌

可以放董事長(zhǎng)或總經(jīng)理致辭，震騰公司的理念等，是了解一個(gè)公司文化，增加團(tuán)隊(duì)凝聚力和歸屬感的圣地。參考圖片：

（參考位置：會(huì)議室外設(shè)計(jì)部墻壁）

7.陳列品

可做些類似有關(guān)公司產(chǎn)品的圖片、或樣品，公司相關(guān)榮譽(yù)證書及創(chuàng)意標(biāo)識(shí) 參考圖片：

（可借鑒，擺成Z字型）（參考位置：展示柜）

8.員工文化墻

員工日常生活中的一些有創(chuàng)意的或者藝術(shù)寫真照片，以及出游時(shí)的照片等，都可張貼出來(lái)，體現(xiàn)一個(gè)公司員工的活力，和豐富多彩的生活，展示出年輕有朝氣的一面。參考圖片：

（參考位置：休息室墻壁或前臺(tái)斜對(duì)面墻壁）

9.基本常用信息標(biāo)識(shí)

可以為來(lái)訪客人或來(lái)參觀者提供基本常用信息，便于他人尋找 參考圖片：

（參考位置：公司各通道墻壁）

公司整體應(yīng)該以現(xiàn)有白色為背景，①標(biāo)語(yǔ)部分推薦紅色或其他顯眼色彩，可以起到醒目突出的目的，使員工能夠一目了然，時(shí)刻提醒自己。②圖標(biāo)可以藍(lán)色為主，其他色彩做搭配，因?yàn)樗{(lán)色嚴(yán)謹(jǐn)，是職場(chǎng)比較普遍的色彩。③部門標(biāo)牌可以統(tǒng)一使用白底紅字搭配從而達(dá)到整齊一致的目的，或者各部門使用不同顏色組合，能夠表現(xiàn)各部門不同的風(fēng)格特色。④基本常用標(biāo)識(shí)推薦黑色字體。

第五篇：化工企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化方案

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XXXXXX公司內(nèi)部市場(chǎng)化方案

一、目的

按照內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制的要求，以自主管理為平臺(tái)，以內(nèi)部?jī)r(jià)格為杠桿，以成本控制為重點(diǎn)，以內(nèi)部市場(chǎng)考核為核心，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收的目標(biāo)。

二、市場(chǎng)機(jī)制

1、確立公司內(nèi)部市場(chǎng)主體，劃小核算單位，明確市場(chǎng)主體間的權(quán)力及義務(wù)。

2、構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，成立價(jià)格測(cè)算小組，制定完善價(jià)格管理制度。

3、加強(qiáng)核算、結(jié)算管理，明確核算、結(jié)算要素及規(guī)則，按照內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算、結(jié)算。

三、市場(chǎng)主體確立

1、各分廠就公司內(nèi)部市場(chǎng)化體系而言，是二級(jí)市場(chǎng)主體，各車間為三級(jí)市場(chǎng)主體，各班組為四級(jí)市場(chǎng)主體。

2、各分廠內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作主要集中在與公司和各分廠（各部門、子公司）之間的一級(jí)市場(chǎng)，分廠與車間之間的二級(jí)市場(chǎng)，車間與班組的三級(jí)市場(chǎng)。（以下圖為例）

內(nèi)部市場(chǎng)化主體體系 一級(jí)市場(chǎng) 公司 一級(jí)主體 二級(jí)市場(chǎng) 各職能部門、各分廠、子公司 二級(jí)主體 各車間 三級(jí)主體

三、主體之間的權(quán)利與義務(wù)

1、二級(jí)市場(chǎng)主體義務(wù)：

1、各分廠具有按照公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，向三級(jí)市場(chǎng)主體各車間、各車間向各班組提交明確的生產(chǎn)任務(wù)和其它考核指標(biāo)的義務(wù)。

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勞務(wù)價(jià)格，由三級(jí)價(jià)格構(gòu)成。

1、一級(jí)價(jià)格是指由公司直接對(duì)各分廠核算價(jià)格、各分廠之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

2、二級(jí)價(jià)格指各分廠根據(jù)公司定價(jià)原則自主制定的分廠對(duì)各車間的核算價(jià)格、各車間之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

3、三級(jí)價(jià)格是指各車間根據(jù)公司定價(jià)原則自主制定的車間對(duì)各班組的核算價(jià)格、各班組之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

各類價(jià)格內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

（1）以產(chǎn)品、半成品及原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書、工資總額、材料計(jì)劃價(jià)、物料消耗定額、費(fèi)用限額、公司成本預(yù)算、勞動(dòng)定額、工程預(yù)算定額等為基礎(chǔ)制定價(jià)格；

（2）工資價(jià)格的制定，依據(jù)工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、公司勞動(dòng)定額、工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)綜合確定；

（3）原材料能源動(dòng)力價(jià)格為公司年初確定的計(jì)劃價(jià)格；

（4）租賃價(jià)格以公司設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備折舊率為依據(jù)確定，只對(duì)流動(dòng)設(shè)備進(jìn)行租賃；（5）加工修理費(fèi)以檢修工程預(yù)算定額為依據(jù)確定，維護(hù)費(fèi)以近三年裝置運(yùn)行情況為依據(jù)確定；

（6）運(yùn)輸費(fèi)以運(yùn)輸費(fèi)用定額及實(shí)際使用情況為依據(jù)確定；（7）其它單項(xiàng)價(jià)格以實(shí)際需要及管理文件測(cè)算執(zhí)行；（8）成品、半成品綜合價(jià)格以該產(chǎn)品實(shí)際成本為依據(jù)確定；

（9）服務(wù)費(fèi)綜合價(jià)格的制定按照預(yù)算、提供服務(wù)的工作量、工作質(zhì)量及各項(xiàng)工序的全部費(fèi)用確定；

（10）單項(xiàng)工程綜合價(jià)格的制定，依據(jù)預(yù)算、工程量及發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、外圍協(xié)助勞務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用確定。

※一級(jí)價(jià)格由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織制定，原則上可根據(jù)實(shí)際情況每半年調(diào)整一次；

二、三級(jí)價(jià)格由各分廠、車間依據(jù)公司定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策自主定價(jià)；以上各類定價(jià)結(jié)果經(jīng)財(cái)務(wù)中心核定后在每年年初的全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議進(jìn)行討論并確定，由集團(tuán)公司董事會(huì)審批后開始執(zhí)行，并報(bào)公司辦公室備案。

五、定標(biāo)管理

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)化核算涉及到的產(chǎn)品（含中間）產(chǎn)量及質(zhì)量和為完成生產(chǎn)任務(wù)消耗物資數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：

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購(gòu)入氫氣、濕氯氣，產(chǎn)出氯氣銷售給成品車間，產(chǎn)出鹽酸、次氯酸鈉銷售給分廠；成品車間從分廠購(gòu)入電、冷凍水、輔助材料和維修配件，根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從電解車間購(gòu)買32%堿，產(chǎn)出液氯、50%堿銷售給分廠。

（3）氯堿分廠根據(jù)成本價(jià)格賣出32%堿、50%堿、氯氣、液氯、鹽酸、次氯酸鈉給倉(cāng)儲(chǔ)中心，倉(cāng)儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營(yíng)銷公司。

3、漂白粉分廠內(nèi)部市場(chǎng)流程（附件四）

（1）漂白粉分廠根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從倉(cāng)儲(chǔ)中心購(gòu)入石灰、輔助材料和維修配件，從機(jī)電公司購(gòu)入電和維修服務(wù)，從燒堿分廠購(gòu)入氯氣，各職能部門提供技術(shù)、行政和后勤服務(wù)。

（2）消灰車間從分廠購(gòu)入石灰、電、蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣、輔助材料和維修配件，產(chǎn)出消石灰根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格銷售給氯化車間；氯化車間從分廠購(gòu)入煤和電，從燒堿分廠根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格購(gòu)入氯氣，產(chǎn)出漂白粉。

（3）漂白粉分廠根據(jù)成本價(jià)格賣出漂白粉給倉(cāng)儲(chǔ)中心，倉(cāng)儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營(yíng)銷公司。

4、偏硅酸鈉分廠內(nèi)部市場(chǎng)流程（附件五）

（1）偏硅酸鈉分廠從倉(cāng)儲(chǔ)中心購(gòu)入石英石、輔助材料和維修配件，從機(jī)電公司購(gòu)入電、維修服務(wù)，根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從燒堿分廠購(gòu)入32%堿，各職能部門提供技術(shù)、行政和后勤服務(wù)。

（2）反映車間從分廠購(gòu)買電、石英石、輔助材料和維修配件，產(chǎn)出水玻璃銷售給無(wú)水和零水車間；無(wú)水和零水車間從分廠購(gòu)入電、32%堿、輔助材料和維修配件，從反映車間購(gòu)入水玻璃，產(chǎn)出無(wú)水偏硅酸鈉和零水偏硅酸鈉。

（3）偏硅酸鈉分廠賣出無(wú)水偏硅酸鈉和零水偏硅酸鈉給倉(cāng)儲(chǔ)中心，倉(cāng)儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營(yíng)銷公司

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附件二：

分廠內(nèi)部市場(chǎng)化流程（動(dòng)力分廠）其他分廠、倉(cāng)儲(chǔ)中心和職能部門從倉(cāng)儲(chǔ)中心根據(jù)采購(gòu)價(jià)格購(gòu)入煤、輔助材料、維修配件賣出各職能部門提供技術(shù)、行政、后勤服務(wù)賣出根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從機(jī)電公司購(gòu)入水和電根據(jù)對(duì)標(biāo)管理以定額數(shù)量和內(nèi)部?jī)r(jià)格賣出銷售到各車間從分廠購(gòu)入水、電、輔助材料和維修配件生產(chǎn)從分廠購(gòu)入電和維修配件，從氣水車間購(gòu)入生產(chǎn)水動(dòng)力分廠氣水車間鍋爐車間冷凍車間污水車間生產(chǎn)水賣出從分廠購(gòu)入電、輔助材料和維修配件純水從分廠購(gòu)入煤、電和賣出維修配件，從氣水車間購(gòu)入純水生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品：壓縮空氣、儀表空氣、氮?dú)猱a(chǎn)品：蒸汽產(chǎn)品：冷凍水產(chǎn)品：循環(huán)水以內(nèi)部?jī)r(jià)格銷售產(chǎn)品給其他分廠賣出產(chǎn)品：壓縮空氣、儀表空氣、氮?dú)?、蒸汽、冷凍水、循環(huán)水賣出賣出

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附件四：

分廠內(nèi)部市場(chǎng)化流程（漂白粉分廠）其他分廠、倉(cāng)儲(chǔ)中心和職能部門從倉(cāng)儲(chǔ)中心根據(jù)采購(gòu)價(jià)格購(gòu)入石灰、輔助材料、維修配件漂白粉分廠消化車間氯化車間各職能部門提供技術(shù)、行政、后勤服務(wù)賣出根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從機(jī)電公司購(gòu)入電和維修服務(wù)賣出從燒堿分廠購(gòu)入氯賣出氣根據(jù)對(duì)標(biāo)管理以定額數(shù)量和內(nèi)部?jī)r(jià)格賣出銷售到各車間從分廠購(gòu)入石灰、蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣、輔助材料和維修配件生產(chǎn)從分廠購(gòu)入煤、電，燒堿分廠購(gòu)入氯氣，從消化車間購(gòu)入消石灰消石灰根據(jù)內(nèi)部?jī)r(jià)格從動(dòng)力分廠購(gòu)入蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣賣出生產(chǎn)產(chǎn)品：漂白粉倉(cāng)儲(chǔ)中心購(gòu)入產(chǎn)品，以出廠價(jià)格銷售給營(yíng)銷公司賣出產(chǎn)品：漂白粉賣出