第一篇：市場(chǎng)化制度

機(jī)運(yùn)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理制度

為了進(jìn)一步在機(jī)運(yùn)隊(duì)深入推行內(nèi)部市場(chǎng)化工作，促使內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行，使每位職工行為都能受到市場(chǎng)機(jī)制的制約，確保從源頭上控制成本，提高效益，從而增加企業(yè)活力，用心做事，追求卓越，推動(dòng)企業(yè)改革改制，根據(jù)新疆公司和恒泰煤業(yè)的要求，結(jié)合機(jī)運(yùn)隊(duì)實(shí)際，特制定本制度。

1、建立以隊(duì)長(zhǎng)為內(nèi)部市場(chǎng)化管理的總負(fù)責(zé)制。利用班前會(huì)、黑板報(bào)等形式反復(fù)宣傳貫徹市場(chǎng)化的重大意義和具體要求，使廣大職工對(duì)市場(chǎng)化有充分的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)改革，適應(yīng)管理。

2、內(nèi)部市場(chǎng)化管理小組負(fù)責(zé)全隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化工作的管理、檢查、分析、總結(jié)、驗(yàn)收等工作。

3、內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)礦每月制定的生產(chǎn)任務(wù)定額和材料配件費(fèi)用，合理的分配到各個(gè)班組，各班組根據(jù)定額進(jìn)行領(lǐng)取使用及組織生產(chǎn)。

4、各班組在保證設(shè)備、工程質(zhì)量等合格的前提下，靈活機(jī)制的使用材料費(fèi)。

5、各班組根據(jù)區(qū)隊(duì)分配的材料費(fèi)用超額按50%罰款，節(jié)約按20%獎(jiǎng)勵(lì)，平均到花名冊(cè)每個(gè)職工工資內(nèi)。

6、對(duì)每一個(gè)職工回收的廢舊材料，各班組做好記錄，月底按庫(kù)房驗(yàn)收額給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，能利用的材料區(qū)隊(duì)按其價(jià)值的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7、井下各工作地點(diǎn)每一輛重車都要向各用車單位索要一張運(yùn)輸票，不得多要，更不能少要，少一輛對(duì)本人罰款100元，用車單位不給，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室落實(shí)后對(duì)用車單位10倍罰款。

8、當(dāng)班班長(zhǎng)將各工作地點(diǎn)回收的車票集中登記，下班到區(qū)隊(duì)值班室登記交票，當(dāng)班車票必須回收整齊，不得將運(yùn)輸票對(duì)折，亂寫亂畫，否則，一輛車票罰款20元。

9、各影響生產(chǎn)時(shí)間各班組或責(zé)任人，除礦罰款外，承擔(dān)影響時(shí)間折合造成的損失，執(zhí)行影響生產(chǎn)時(shí)間買賣制。

10、區(qū)隊(duì)設(shè)核算員一名，材料員一名，各班組設(shè)兼職核算員若干名。領(lǐng)料必須有班長(zhǎng)蓋章、主管隊(duì)長(zhǎng)簽字或蓋章后，方可由材料員開票領(lǐng)取。

11、各班組兼職核算員每月要將本班組材料消耗情況進(jìn)行匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行總結(jié)分析，以確保市場(chǎng)化各項(xiàng)工作順利開展。

12、材料員要認(rèn)真填寫材料出、入庫(kù)臺(tái)賬，始終掌握各工作場(chǎng)所所用材料情況。做到定額領(lǐng)發(fā)料，日清月結(jié)。出現(xiàn)丟失、損壞、私用等的，要嚴(yán)肅處理。

13、材料、物品要分批分片，按材料用途存放說明妥善保管，嚴(yán)禁壓壞變形變質(zhì)。對(duì)保存不當(dāng)使材料損失嚴(yán)重的，將給予嚴(yán)厲處罰。

14、每月召開一次市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議，把存在的問題提出來，并進(jìn)行認(rèn)真的研究整改辦法，保證市場(chǎng)化各項(xiàng)管理工作順利開展。

機(jī)運(yùn)隊(duì)崗效工資分配方案

為進(jìn)一步加大機(jī)運(yùn)隊(duì)工資分配改革力度，充分發(fā)揮工資杠桿的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)礦有關(guān)精神，結(jié)合機(jī)運(yùn)隊(duì)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、成立班組工資分配考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 機(jī)運(yùn)隊(duì)工資分配實(shí)行班組工資考核分配，考核分配小組成員如下： 組 長(zhǎng)：王安華

副組長(zhǎng)：崔會(huì)春 劉須魁、高現(xiàn)石、余正福 成 員：張建國(guó) 代玉杰 古希富 核算員：段玉才 具體分工如下：

安全生產(chǎn)方面考核負(fù)責(zé)人：王安華 生產(chǎn)方面考核負(fù)責(zé)人：崔會(huì)春

企業(yè)文化、職工培訓(xùn)考核負(fù)責(zé)人：劉須魁 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核負(fù)責(zé)人：高現(xiàn)石 材料等方面負(fù)責(zé)人：余正福

二、工資分配考核指導(dǎo)原則與內(nèi)容

根據(jù)機(jī)運(yùn)隊(duì)的崗位分布、崗位工作內(nèi)容的實(shí)際情況，將全隊(duì)班組歸為電修、機(jī)修、運(yùn)輸、雜活四個(gè)大塊對(duì)各塊以安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、材料消耗、文明施工等內(nèi)容進(jìn)行考核。按照當(dāng)月的考核情況、出勤情況、崗效工資確定班組工資。職工個(gè)人崗效工資以個(gè)人績(jī)效、文明施工、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)罰等各方面情況進(jìn)行分配。

三、班組工資的分配

1）地面電工11分/工，井下配電工9.5分/工。2）地面機(jī)修工10分/工；

3）井下雜工10.5分/工,地面雜工10分/工； 4）井下把鉤工、放煤工0.087分/車； 5）井下電機(jī)車司機(jī)0.09分/車； 6）地面翻煤工0.075分/車； 7）井口檢身工加班時(shí)間1分/小時(shí)；

各班組根據(jù)歸口塊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，每月按各班組分配系數(shù)，出勤工數(shù)及崗效工資確定改組當(dāng)月工資總額，公式如下：

班組工資總額=該班組定員工數(shù)×該班組崗效工資×該班組分配系數(shù)+各種獎(jiǎng)罰。

四、個(gè)人工資的分配

1、區(qū)隊(duì)服務(wù)人員工資分配

材料員：材料管理及材料費(fèi)掛鉤（超支：減效益工資×10%；節(jié)余：加效益工資×5%）

核算員：市場(chǎng)管理及全隊(duì)提矸數(shù)掛鉤（效益工資=車票數(shù)量×0.03元/輛）

運(yùn)輸班長(zhǎng)：所在班組平均工資的0.2倍獎(jiǎng)金+個(gè)人崗效工資。

2、機(jī)電班組的職工

電工班的職工無法與工作量掛鉤考核，根據(jù)本人技術(shù)水平、工作態(tài)度、工作績(jī)效、崗位高低、安全素質(zhì)、個(gè)人情況等情況進(jìn)行分配。

3、運(yùn)輸班的職工

個(gè)人工資分配按照工作量掛鉤考核，具體辦法如下：

各班組根據(jù)區(qū)隊(duì)核定月工作量、日工作量，本人效益工資、單價(jià)。個(gè)人效益工資=出勤工數(shù)×拉車數(shù)×單價(jià)×分配系數(shù)+各種獎(jiǎng)罰。

4、各班組長(zhǎng)在給職工工資時(shí)，必須參考以下考核內(nèi)容 1)工作強(qiáng)度 2）勞動(dòng)紀(jì)律 3）安全情況 4)文明施工及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 5）作業(yè)環(huán)境 6）工作責(zé)任心 7）服務(wù)意識(shí)和態(tài)度 8）企業(yè)文化認(rèn)同度

9）各種制度、措施的執(zhí)行情況 10）設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況 11）技術(shù)水平

5、工資分配

個(gè)人工資=運(yùn)輸車數(shù)×單價(jià)/車×組分配系數(shù)+各種獎(jiǎng)罰

班組工資總額=該班組定員工數(shù)×該班組崗效工資×該班組分配系數(shù)+各種獎(jiǎng)罰

五、其他事項(xiàng)

1、工傷工資：按照礦標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、公休、探親假人員工資由礦標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3、組長(zhǎng)津貼為每工10元。

4、每月各塊具體工資，可以對(duì)工作相對(duì)苦、臟、累的班組進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的不能超過25%。

5、工資分配向苦、臟、累、險(xiǎn)傾斜，向骨干及管理技術(shù)崗位傾斜，責(zé)任越大，崗位越辛苦，工作越高，因而，當(dāng)本崗位完不成任務(wù)時(shí)，或出現(xiàn)違反礦規(guī)礦紀(jì)及機(jī)運(yùn)隊(duì)管理規(guī)定是，處罰越重。

運(yùn)輸區(qū)崗效工資計(jì)算方法 第一步：計(jì)算當(dāng)月工資提留

當(dāng)月工資提留包括：

1、當(dāng)月隊(duì)管人員工資、班組長(zhǎng)津貼等。

2、當(dāng)月電機(jī)車司機(jī)補(bǔ)助

3、需要在當(dāng)月糾錯(cuò)的款項(xiàng)

4、井下調(diào)度人員的工資

5、當(dāng)月的各項(xiàng)罰款

6、其他需要提留的款項(xiàng)

7、區(qū)管人員的工資

第二步：計(jì)算當(dāng)月應(yīng)分配工資

當(dāng)月應(yīng)分配工資=礦結(jié)算工資-當(dāng)月工資提留款 第三步：計(jì)算當(dāng)月各班組應(yīng)分配工資

當(dāng)月班組工資總額=該班組總運(yùn)輸車票×單價(jià)/每車×改組分配系數(shù) 第四步：計(jì)算個(gè)人工資

個(gè)人工資=工作量×單價(jià)/每車×改組分配系數(shù)±各種獎(jiǎng)罰

運(yùn)輸區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化二級(jí)核算管理辦法

為了進(jìn)一步在運(yùn)輸區(qū)深入推廣內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)算和工資分配管理，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，按照集團(tuán)公司和九里山礦有關(guān)要求，結(jié)合運(yùn)輸區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法：

一、成立二級(jí)核算管理小組： 組長(zhǎng)：郭國(guó)亮

王立忠

副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)征

馬會(huì)林

楊堂生

郭其成 張寬建

陳全根 成員：劉勝利

郭順利

袁尚義

李東明

宋子軍

楊曙光

樊在房

劉春花

邱福田

二、各班組考核為內(nèi)容：

1、當(dāng)月各班組消耗的原材料、配件等費(fèi)用。

2、當(dāng)月各班組外委加工、維修及叉車使用等費(fèi)用。

3、當(dāng)月各班組的收入。

4、當(dāng)月各班組的安全情況。

5、當(dāng)月各班組的綜合治理情況。

6、當(dāng)月各班組文明施工、設(shè)備完好等情況。

7、當(dāng)月各班組影響時(shí)間

8、雙基考核

三、考核辦法：

1、各本班組效益工資總額，要全面考慮考核的八項(xiàng)內(nèi)容。本著公正、公平、公開的原則，嚴(yán)禁徇私舞弊、欺瞞哄報(bào)的現(xiàn)象。

2、各班組的效益工資總額的確定。1）運(yùn)輸三個(gè)半按照勞動(dòng)競(jìng)賽名次，工作量及出勤總工數(shù)確定效益工資。2）各班組依照區(qū)隊(duì)給定效益工資系數(shù)及出勤決定。

3、對(duì)當(dāng)月各班組材料節(jié)超完成情況，節(jié)約的班組效益工資總額上浮2%。超支的班組效益工資總額扣除材料超支的5%。

4、安全情況

依照安全結(jié)構(gòu)工資管理辦法確定。

5、各班組當(dāng)月發(fā)生綜合治理方面事件一起，本組效益工資總額下調(diào)2%。

6、考核小組不定期對(duì)各班組文明施工、設(shè)備完好情況進(jìn)行檢查，受罰一次效益工資總額下調(diào)5%。

7、對(duì)于各班組超時(shí)間的影響，除礦罰款以外，本班組的效益工資下調(diào)5%。

運(yùn)輸區(qū)班組內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)效考核管理制度

為使我區(qū)職工計(jì)效考核，更加透明化/合理化，進(jìn)一步加強(qiáng)班組管理，深化細(xì)化班組核算工作，特在原有考核標(biāo)準(zhǔn)上，作出以下規(guī)定：

一、職工工作量考核

1、各班組進(jìn)一步完善本班組的核算機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明晰班組長(zhǎng)所負(fù)職責(zé)。1）、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本班組安全、生產(chǎn)、核算、材料管理等各項(xiàng)工作的人員管理、督促、調(diào)配。2）、每班兼職核算員在做好本職工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄并上報(bào)所工作般的工作量。

2、每日工作完成后，兼職核算員將車票按時(shí)交區(qū)隊(duì)保管，如不能按時(shí)交區(qū)隊(duì)，或漏交者罰100元。

3、每月27日前各組組長(zhǎng)填寫一份本月工作量總結(jié)。

4、回收的車票要干凈整潔，不準(zhǔn)對(duì)折、亂寫亂畫。

5、本制度以“公平”、“公正”“多勞者多得”的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，對(duì)責(zé)任人處200元以上重罰。

二、材料管理

1、各班組建立材料領(lǐng)用臺(tái)帳和材料消耗臺(tái)帳，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，書寫規(guī)范。

2、為降低材料消耗，各班組應(yīng)加強(qiáng)修舊利廢，并建立臺(tái)帳。對(duì)隨意損壞、浪費(fèi)、丟棄材料者重罰。

3、各班組每月27日前上報(bào)一次本月材料使用總結(jié)，并附有簡(jiǎn)明分析。不能按時(shí)上報(bào)的班組，罰組長(zhǎng)100元。

4、各班組及時(shí)做好下月材料計(jì)劃，材料計(jì)劃內(nèi)容要詳細(xì)，必須能滿足生產(chǎn)需要，材料計(jì)劃于每月20日8點(diǎn)前報(bào)區(qū)隊(duì)。不能按時(shí)上報(bào)的班組罰組長(zhǎng)100元。

本制度自2011年6月1日起執(zhí)行。

運(yùn)輸區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)構(gòu)

為了進(jìn)一步在運(yùn)輸區(qū)深入推行北部市場(chǎng)化工作，促使內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制有效運(yùn)行，使每位職工行為都能受到市場(chǎng)機(jī)制的制約，確保從源頭上控制成本、提高效益，從而增加企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)改革改制，根據(jù)集團(tuán)公司精神和橫太沒也的要求，運(yùn)輸區(qū)井下排矸及空車供應(yīng)商品化的決定，就結(jié)合運(yùn)輸區(qū)實(shí)際，特成立市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

二、工作機(jī)構(gòu) 辦事員： 核算員： 材料員： 兼職核算員：

三、各自責(zé)任目標(biāo)

1、核算員要按旬及時(shí)將各種材料消耗總結(jié)，針對(duì)出現(xiàn)問題，要向主管隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)反映，召開專題會(huì)議研究解決的具體辦法。

2、各班兼職核算員必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感，嚴(yán)格按照施工要求，對(duì)各種材料必須把握準(zhǔn)確，不能多領(lǐng)少領(lǐng)，不能公務(wù)私用，更不能無故丟失，損壞。

3、分管隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要向職工宣傳啊市場(chǎng)化工作管理的方針政策、操作注意事項(xiàng)，對(duì)外交往買賣管理，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，不得以任何借口違法規(guī)定，牢固樹立成本觀念。

4、結(jié)合實(shí)際工作情況，及時(shí)如實(shí)反映材料超支和質(zhì)量問題。

5、建立區(qū)隊(duì)材料進(jìn)、出消耗臺(tái)帳，對(duì)不負(fù)責(zé)任造成丟失、損壞的，發(fā)現(xiàn)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行一定的處罰，對(duì)于不誠(chéng)實(shí)的要予以撤換。

6、加大廢舊物品材料的回收工作，要經(jīng)常檢查督促周轉(zhuǎn)材料的使用回收工作，開展修舊利廢，對(duì)修舊利廢工作取得良好效果的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

運(yùn)輸區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化考核辦法 為了進(jìn)一步在運(yùn)輸區(qū)深入推廣內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)算和工資分配管理，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，按照集團(tuán)公司精神和恒泰煤礦有關(guān)要求，結(jié)合運(yùn)輸區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法：

一、成立經(jīng)營(yíng)考核小組： 組

長(zhǎng)：紀(jì)奉玉 副組長(zhǎng)： 成員：

二、各班組考核內(nèi)部：

1、當(dāng)月各班組所消耗的原材料、配件等費(fèi)用。

2、廢舊材料回收考核。

3、當(dāng)月各班組的收入。（井上機(jī)電班、井下機(jī)電班、釘?shù)腊?、運(yùn)搬班、礦車維修組、標(biāo)準(zhǔn)化組等，以拉車數(shù)量為收入，釘?shù)拦ひ詫?shí)際完成米數(shù)為收入）。

4、當(dāng)月各班組的安全情況。

5、當(dāng)月各班組的綜合治理情況。

6、當(dāng)月各班組文明生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備完好情況。

7、當(dāng)月各班組影響時(shí)間。

8、雙基考核。

三、考核辦法：

1、各班組效益工資總額，要全面考慮考核的八項(xiàng)內(nèi)容。本著公正、公平、公開的原則，嚴(yán)禁徇私舞弊、欺瞞哄報(bào)的現(xiàn)象。

2、各班組的效益工資總額的確定。（1）運(yùn)搬三個(gè)班按照勞動(dòng)競(jìng)賽名次，工作量及出勤總工數(shù)確定效益工資。（2）各班組依照區(qū)隊(duì)給定效益工資系數(shù)及出勤確定。

3、對(duì)當(dāng)月各班組材料節(jié)超完成情況，節(jié)約的班組效益工資總額上浮2%，超支的班組效益工資總額扣除材料超支的2%。

4、安全情況：依照安全結(jié)構(gòu)工資辦法確定。

5、各班組當(dāng)月發(fā)生綜合治理方面事件一起，本組效益工資總額下調(diào)2%。

6、考核小組不定期對(duì)各班組文明施工、設(shè)備完好情況進(jìn)行檢查，受罰小組及礦通報(bào)批評(píng)的班組效益工資下調(diào)2%。

7、對(duì)于各班組超時(shí)間的影響，除礦罰款外，本班組的效益工資下調(diào)1%。

機(jī)運(yùn)隊(duì)材料配件領(lǐng)取使用管理制度

為使機(jī)運(yùn)隊(duì)材料配件使用管理工作規(guī)范化，確保每月各班組材料不超耗，提高我隊(duì)市場(chǎng)化管理水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我隊(duì)時(shí)間，特制定本制度：

1、區(qū)隊(duì)設(shè)核算員一名，材料員一名，各班組設(shè)兼職核算員若干名。領(lǐng)料必須由班組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)簽字認(rèn)可后，方可由領(lǐng)料員開票領(lǐng)取。

2、各班組兼職核算員每旬要將本班組材料消耗情況進(jìn)行匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行分總結(jié)析，以確保市場(chǎng)化各項(xiàng)工作順利開展。

3、材料員要認(rèn)真填寫領(lǐng)料、出料臺(tái)賬，始終掌握各工作場(chǎng)所及班組使用材料情況。做到定額發(fā)料，日清月結(jié)。出現(xiàn)丟失、損壞、私用等的，要嚴(yán)肅處理。

4、領(lǐng)料員要對(duì)全隊(duì)生產(chǎn)情況明了，要按照定額材料費(fèi)用領(lǐng)取，嚴(yán)禁多領(lǐng)少取，造成材料費(fèi)超支或影響生產(chǎn)。

5、各班組領(lǐng)料時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，要交舊領(lǐng)新，定量領(lǐng)取。領(lǐng)料員要將各種票據(jù)保管好。

6、各班組要加強(qiáng)職工愛護(hù)材料的教育，工作現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)亂扔亂放材料，加大修舊利廢的工作。

7、材料、物品要分批分片、按材料用途、存放說明妥善保管，嚴(yán)禁壓壞變形變質(zhì)，對(duì)保存不當(dāng)使材料損失嚴(yán)重的，將給予嚴(yán)厲處罰。

8、材料員或兼職材料員，在對(duì)外加工、檢修、更換部件時(shí)，雙方一定按礦規(guī)定計(jì)算。

9、各班組領(lǐng)用的公用工具，必須有分管隊(duì)長(zhǎng)簽字認(rèn)可，丟失按照原價(jià)賠償，不到期損壞的，各班組自行解決。

10、對(duì)大型周轉(zhuǎn)材料及專用工具，材料員要建立使用臺(tái)賬，及時(shí)和礦有關(guān)部門對(duì)照。

班組兼職材料管理員、兼職核算員

設(shè)備管理員

1、兼職材料管理員：賈 響 陳友軍 劉歡 李亞偉

2、兼職核算員：賈 響 陳友軍 劉歡 李亞偉

機(jī)運(yùn)隊(duì)信息管理制度

為提高機(jī)運(yùn)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理水平，使我隊(duì)各項(xiàng)信息的整理、收集、存儲(chǔ)形成網(wǎng)絡(luò)化，程序化，規(guī)范化、根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，特制定此制度：

1、機(jī)運(yùn)隊(duì)專職核算員負(fù)責(zé)各項(xiàng)信息的管理工作。

2、各類信息的收集、整理、存儲(chǔ)必須嚴(yán)格按照機(jī)運(yùn)隊(duì)信息流程圖工作。

3、堅(jiān)決執(zhí)行一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，一級(jí)傳遞一級(jí)的原則，促使我區(qū)信息管理工作水平的提高。

4、上級(jí)有關(guān)部門的信息傳達(dá)到隊(duì)上后，專職核算員要及時(shí)將信息分類，及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)班組及個(gè)人。

5、各班組兼職核算員，認(rèn)真填寫每天人員出勤工作、任務(wù)完成情況，材料領(lǐng)取及消耗等信息，做到準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)禁弄虛作假。

6、各班組的信息務(wù)必于每月15號(hào)、月底結(jié)束后，有兼職核算員交至隊(duì)核算員，由隊(duì)核算員交礦有關(guān)部門。

機(jī)運(yùn)隊(duì)原始記錄填寫不規(guī)范懲罰措施

1、各班組領(lǐng)料員、兼職核算員及所有填寫人員，要樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，了解工作程序，填寫記錄務(wù)必按照要求，填寫字跡工整不涂改，內(nèi)容準(zhǔn)確。

2、嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表規(guī)定，如實(shí)填寫當(dāng)天安全、生產(chǎn)、領(lǐng)料、消耗、出勤等項(xiàng)目，不得缺項(xiàng)，少記漏記。

3、記錄要真實(shí)準(zhǔn)確，不弄虛作假，不徇私舞弊。一旦發(fā)現(xiàn)，要對(duì)填寫人員嚴(yán)厲處罰。

4、填寫人員要做到日清日記，沒有特殊情況，不得隨意拖延填寫。

5、根據(jù)市場(chǎng)化管理工作的要求，要經(jīng)常開學(xué)習(xí)交流會(huì)，確保填寫的規(guī)范。

機(jī)運(yùn)隊(duì)班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解及實(shí)施辦法

機(jī)運(yùn)隊(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核辦法

為確保運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，促進(jìn)安全生產(chǎn)順利工作開展，有效提高職工工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步深化內(nèi)部市場(chǎng)管理，特制定本辦法。

一、本考核辦法包括：安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)影響等內(nèi)容。

二、本考核辦法以班組為單位，由區(qū)考核到班組，再由班組落實(shí)到個(gè)人。

三、考核項(xiàng)目： 1）、安全管理

1、運(yùn)輸隊(duì)每月按照《運(yùn)輸區(qū)安全結(jié)構(gòu)工資考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)班組進(jìn)行安全考核。對(duì)考核取得第一名的班組獎(jiǎng)勵(lì)安全結(jié)構(gòu)工資500元，最后一名降低安全結(jié)構(gòu)工資500元。

2、職工個(gè)人的安全結(jié)構(gòu)工資按照所在組實(shí)際取得安全結(jié)構(gòu)工資總額進(jìn)行平均分配。

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章人員，第一次扣減安全結(jié)構(gòu)工資100元，第二次無安全結(jié)構(gòu)工資，第三次扣減效益工資的50%。班組長(zhǎng)出現(xiàn)違章的加倍處罰。

4、出現(xiàn)安全重大事故的責(zé)任人取消當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資。

5、對(duì)礦及公司檢查通報(bào)的違章人員，除按照礦處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以外，扣除當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，并按照《運(yùn)輸區(qū)獎(jiǎng)罰細(xì)則》嚴(yán)格執(zhí)行。

2）勞動(dòng)紀(jì)律

1、職工必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)禁出現(xiàn)任何遲到、早退等違紀(jì)情況。

2、違紀(jì)人員具體處罰：遲到每人次罰款20元，礦工每人次罰款100元，早退每人次罰款100元。

3、班前會(huì)勞動(dòng)紀(jì)律，詳見《運(yùn)輸區(qū)班前會(huì)制度》。3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1、各班組職工每項(xiàng)工作的完成，必須按照煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行。

2、對(duì)不能按要求完成的職工，扣當(dāng)班工，并限時(shí)整改。

3、對(duì)生產(chǎn)中由于個(gè)人原因，造成的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或由于個(gè)人誤操作，造成的產(chǎn)品設(shè)備損壞，所有損失由人個(gè)人承擔(dān)。

4）生產(chǎn)影響

由于個(gè)人原因造成的生產(chǎn)影響，按照其影響范圍時(shí)間，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行適當(dāng)處罰，如經(jīng)礦通報(bào)的，則由班組落實(shí)到個(gè)人，按照影響情況嚴(yán)重程度，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，如班組不能落實(shí)到個(gè)人，口班組工資總額2%。

四、每月按照以上考核項(xiàng)目，對(duì)各班組進(jìn)行考核。按照綜合考核成績(jī)好的班組，進(jìn)行500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)差、違章違紀(jì)情況多的班組，除按處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以外，并對(duì)班組處以500元罰款。

機(jī)運(yùn)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算與結(jié)算管理辦法

一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算：

1、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算工作由核算員負(fù)責(zé)。

2、核算員負(fù)責(zé)各班組的材料、配件消耗及各種獎(jiǎng)罰情況的統(tǒng)計(jì)、核 算，并將核算結(jié)果以記件記分的形式形成報(bào)表，報(bào)市場(chǎng)化管理小組。

3、內(nèi)部結(jié)算要堅(jiān)持與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合，將 各班組獨(dú)立核算，嚴(yán)禁弄虛作假，敷衍了事。

4、核算員所提交的各種報(bào)表必須及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得有缺項(xiàng)漏 項(xiàng)。

5、對(duì)內(nèi)部核算中出現(xiàn)的各種問題應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)化管理小組匯報(bào)。

6、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的結(jié)果必須向全隊(duì)職工公開，接受廣大職工的監(jiān)督。

二、內(nèi)部結(jié)算：

1、內(nèi)部結(jié)算堅(jiān)持各班組跟據(jù)本班組的核算結(jié)果獨(dú)立結(jié)算的原則。

2、結(jié)算辦法：本隊(duì)本月結(jié)算總額去除各種預(yù)留、隊(duì)干及崗位工工資 和全隊(duì)職工的出勤工資（基本工資）后剩余部分除以全隊(duì)本月記件記分總和，得出記件記分分值，分值乘以本班組總分得本班組結(jié)算總額。

3、隊(duì)干的工資結(jié)算以礦上有關(guān)文件執(zhí)行。

4、班組內(nèi)個(gè)人結(jié)算以個(gè)人得分乘以分值的形式計(jì)算得出。

機(jī)運(yùn)隊(duì)內(nèi)部信息管理制度

一、生產(chǎn)調(diào)度

1、年度、季度及當(dāng)月的生產(chǎn)調(diào)度由隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)礦及職能科室所 下計(jì)劃進(jìn)行安排部署，并將有關(guān)精神向全隊(duì)宣傳、貫徹。

2、當(dāng)天的生產(chǎn)調(diào)度由隊(duì)長(zhǎng)、根據(jù)本隊(duì)本月生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行合 理調(diào)度。主要包括按時(shí)參加礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、根據(jù)生產(chǎn)情況作好當(dāng)天各班的工作安排，與各職能科室進(jìn)行必要的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。

3、值班隊(duì)干應(yīng)做好以下記錄：礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)精神、各班的出勤 情況、生產(chǎn)情況、安全、質(zhì)量及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、材料消耗情況及其他需要記錄的內(nèi)容。

4、分管隊(duì)干根據(jù)值班隊(duì)干當(dāng)班任務(wù)的安排，組織井下當(dāng)班生產(chǎn)。特殊情況下，可隨意調(diào)動(dòng)組織物資、人員、技術(shù)力量，靈活安排。

5、分管隊(duì)干必須將當(dāng)班任務(wù)完成情況、安全情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情 況、材料消耗等情況在當(dāng)班下班時(shí)向值班隊(duì)干匯報(bào)。

二、檢修記錄

1、檢修記錄及其他工作量由當(dāng)班檢修工負(fù)責(zé)填寫。

2、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班工作質(zhì)量的驗(yàn)收，將結(jié)果如實(shí)匯報(bào)給值班分 管隊(duì)干和值班隊(duì)干。

5、檢修記錄由驗(yàn)收班長(zhǎng)保存。

三、各種報(bào)表及臺(tái)帳管理

1、報(bào)表的填寫；《設(shè)備檢修記錄》、《絞車檢查記錄》由當(dāng)班電 鉗工填寫；

2、《設(shè)備檢修記錄》、《絞車檢查記錄》各種獎(jiǎng)罰記錄分別由電 鉗工、辦事員及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送核算員，由核算員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核算。

3、各種臺(tái)帳上報(bào)有關(guān)科室或存檔備查。

4、核算員所進(jìn)行的各種核算資料除按時(shí)上報(bào)企管科外，應(yīng)留根 存檔。

5、辦事員除將全隊(duì)職工當(dāng)月出勤情況、工資分配情況等上報(bào)勞 資科外，也應(yīng)留根存檔。

四、經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議制度

1、隊(duì)里每月召開一次由內(nèi)部市場(chǎng)化小組成員及班組長(zhǎng)參加的經(jīng) 營(yíng)分析會(huì)議，對(duì)當(dāng)月各班組及全隊(duì)核算結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

2、經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議對(duì)本月內(nèi)部市場(chǎng)化管理中存在的問題進(jìn)行討 論，提出改進(jìn)方案及意見或建議。

3、內(nèi)部核算與礦核算結(jié)果不一致的地方應(yīng)查出原因，作出說明。

4、經(jīng)營(yíng)分析會(huì)由隊(duì)長(zhǎng)或內(nèi)部市場(chǎng)化管理小組組長(zhǎng)主持，核算員 匯報(bào)工作，小組成員及班組長(zhǎng)積極參加討論。

五、各種內(nèi)部資料及信息材料的檔案建立

1、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的各種規(guī)章制度由辦事員負(fù)責(zé)建檔保存。

2、各種報(bào)表、記錄和核算資料由核算員負(fù)責(zé)建檔保存。

3、考勤表及工資分配方案、分配情況（工資表）等由辦事員負(fù) 責(zé)建檔保存。

4、各種內(nèi)部資料及信息材料的檔案應(yīng)分門別類，以利于查找。

5、各種內(nèi)部資料及信息材料的保存應(yīng)完整、完好。

第二篇：物業(yè)管理市場(chǎng)化

物業(yè)管理市場(chǎng)化

什么是物業(yè)管理市場(chǎng)化

物業(yè)管理市場(chǎng)化是指把自給自足和內(nèi)部交換為主要內(nèi)容的初級(jí)、低層次和封閉的物業(yè)管理推向市場(chǎng)的過程。簡(jiǎn)單地說，就是培育物業(yè)管理市場(chǎng)的過程。具體地說，物業(yè)管理市場(chǎng)化包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：

第一，把物業(yè)管理需求主體，即業(yè)主管理委員會(huì)推向市場(chǎng)，讓業(yè)主管理委員會(huì)在市場(chǎng)上尋找自己滿意的、能夠提供符合自己要求的物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司。而不再像以前那樣，被動(dòng)地接受物業(yè)管理單位的管理和服務(wù)。

第二，把物業(yè)管理供給主體，即物業(yè)管理公司推向市場(chǎng)，讓物業(yè)管理公司在市場(chǎng)中通過競(jìng)爭(zhēng)獲得物業(yè)管理業(yè)務(wù)，選擇自己滿意的物業(yè)管理項(xiàng)目，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展。而再不家過去那樣，是接受任務(wù)式的被動(dòng)管理物業(yè)，不論自己是否愿意。

第三，發(fā)展與物業(yè)管理相關(guān)的技術(shù)性或?qū)I(yè)性的管理機(jī)構(gòu)，如房屋修繕公司、綠化公司、保安公司、設(shè)備維修保養(yǎng)公司、樓宇清洗公司以及急修服務(wù)中心等單位，通過這些單位提供的專業(yè)化服務(wù)，來提高物業(yè)管理的專業(yè)水平和總體服務(wù)水平。

第四，建立物業(yè)管理的媒介機(jī)構(gòu)或顧問公司，作為業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司的中介代理方，為物業(yè)管理服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)牽線搭橋。物業(yè)管理的市場(chǎng)化不是某一個(gè)人主觀的產(chǎn)物，也不是人的意志所能決定的，它既有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有迫切的現(xiàn)實(shí)必要性。[1]

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物業(yè)管理市場(chǎng)化的條件[2]

要實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化的目標(biāo)，必須具備一些較為成熟的條件，如完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則，權(quán)屬清晰的物業(yè)，成熟的招標(biāo)主體和投標(biāo)主體，健全的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。

1．完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則

完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則，是物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)行的前提和正常進(jìn)行招投標(biāo)、保護(hù)招投標(biāo)雙方權(quán)益不可缺少的法律規(guī)定。如果沒有有利于物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作的游戲規(guī)則，物業(yè)管理市場(chǎng)化很可能就走入歧途。

2．權(quán)屬清晰的物業(yè)

物業(yè)管理最早推行是在體制貨幣化分房后在新建小區(qū)中進(jìn)行的，因?yàn)樾陆ㄐ^(qū)的權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)清晰是物業(yè)管理市場(chǎng)化的必要條件，否則物業(yè)管理市場(chǎng)的主體之一就不存在了，物業(yè)管理市場(chǎng)就不存在了，這樣就又回到了傳統(tǒng)的房屋管理時(shí)代去了。

3．成熟的招投標(biāo)主體

招標(biāo)主體是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，因此，每個(gè)物業(yè)都要成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，否則就沒有一個(gè)代表社區(qū)物業(yè)的組織到市場(chǎng)上去招聘物業(yè)管理公司了。沒有一個(gè)組織來代表社區(qū)的業(yè)主及物業(yè)，就沒有一個(gè)可以和物業(yè)管理公司對(duì)等的主體，在市場(chǎng)的環(huán)境中就是一個(gè)弱勢(shì)群體，物業(yè)管理公司就可能單方面地控制市場(chǎng)，這樣物業(yè)管理市場(chǎng)極可能發(fā)展為一個(gè)壟斷市場(chǎng)，而不是一個(gè)可以競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)。

當(dāng)然，僅有招標(biāo)主體是不夠的，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)該是一個(gè)成熟的招標(biāo)主體。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該熟悉國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理招標(biāo)的相關(guān)政策和法律規(guī)定，熟悉市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，能根據(jù)市場(chǎng)和物業(yè)的情況，代表社區(qū)選聘到合適的物業(yè)管理公司，能自主續(xù)聘和辭聘物業(yè)管理公司。投標(biāo)主體，就是各種各樣，即不同專業(yè)、不同服務(wù)項(xiàng)目、不同服務(wù)特色、不同服務(wù)質(zhì)量、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理公司、專業(yè)服務(wù)公司及顧問公司。獨(dú)立法人是物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的活力與動(dòng)力，如果物業(yè)管理企業(yè)都從屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，那物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就無從說起；如果物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)都千篇一律，物業(yè)管理市場(chǎng)的需求就不能滿足，物業(yè)管理的市場(chǎng)化就沒有了基礎(chǔ)。

成熟的投標(biāo)主體，是指物業(yè)管理企業(yè)在管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)、人才使用、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的成熟。要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，成熟而先進(jìn)的管理技術(shù)，優(yōu)秀的專業(yè)管理和技術(shù)人才，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能把握市場(chǎng)的變化，并能及時(shí)調(diào)整公司投標(biāo)策略、管理方向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及品牌戰(zhàn)略等。

4．健全的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)

物業(yè)管理主體市場(chǎng)需求者的特殊性(業(yè)主委員會(huì)的成員多為兼職，而且專業(yè)知識(shí)欠缺)，使得物業(yè)的需求方對(duì)信息的需求量很大，同時(shí)業(yè)主委員會(huì)也需要專業(yè)顧問公司的指導(dǎo)。同樣，作為物業(yè)管理市場(chǎng)服務(wù)的提供者——物業(yè)管理公司，也需要有通暢的市場(chǎng)信息來保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝。

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物業(yè)管理市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)[3]

物業(yè)管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)綜合開發(fā)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?，F(xiàn)代物業(yè)管理是傳統(tǒng)房屋管理的發(fā)展方向，而市場(chǎng)化正是現(xiàn)代物業(yè)管理的最突出的特征。物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO挑戰(zhàn)的需要，是滿足群眾不斷提高的居住生活需求的需要，是建立我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的需要，也是物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)者——業(yè)主的迫切要求。

(一)物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WT0挑戰(zhàn)的需要

入世以后，國(guó)外企業(yè)將會(huì)逐漸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。物業(yè)管理作為一個(gè)融管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的服務(wù)性行業(yè)，其巨大的市場(chǎng)空間將對(duì)外資形成強(qiáng)烈的吸引力。相對(duì)于國(guó)外大型的物業(yè)管理企業(yè)，我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)理念滯后、管理規(guī)模偏小、專業(yè)化程度不高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、服務(wù)內(nèi)容單一的問題將使它們處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。因此，必須建立物業(yè)管理市場(chǎng)，吸引社會(huì)各方面力量進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大。

(二)物業(yè)管理市場(chǎng)化是滿足群眾不斷提高的生活需求的需要

當(dāng)前，人們對(duì)居住、工作環(huán)境的要求越來越高，簡(jiǎn)單意義上的保安、保潔、保綠、保修等物業(yè)管理服務(wù)需求，已開始向物業(yè)的保值增值化、生活環(huán)境人文化和服務(wù)需求個(gè)性化發(fā)展，只有建立物業(yè)管理市場(chǎng)，讓物業(yè)管理企業(yè)按城市居民不斷提高的消費(fèi)需求開拓自身的服務(wù)領(lǐng)域，才能不斷擴(kuò)大物業(yè)管理服務(wù)的空問。

(三)物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)主義市場(chǎng)體系的需要

市場(chǎng)體系是各類專業(yè)市場(chǎng)組成的統(tǒng)一市場(chǎng)整體。主要包括商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)。商品市場(chǎng)由消費(fèi)者市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)組成；生產(chǎn)要素市場(chǎng)由金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)等組成。此外，也有人將旅游市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、郵電市場(chǎng)等歸入市場(chǎng)體系中。這些按行業(yè)性質(zhì)分類的市場(chǎng)主要是提供某種服務(wù)的市場(chǎng)，如按行業(yè)劃分還可以分出許多不同的專業(yè)市場(chǎng)。各類專業(yè)市場(chǎng)具有不同的交換對(duì)象、不同的調(diào)節(jié)功能、不同的地域分布、不同的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也發(fā)揮著不同的市場(chǎng)作用。因此，既不能用一種市場(chǎng)替代另一種市場(chǎng)，也不能只發(fā)展一種市場(chǎng)，而忽視另一種市場(chǎng)，形成“瘸腿”的市場(chǎng)體系。如果沒有物業(yè)管理市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系就不健全。因此，物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)主義市場(chǎng)體系的需要。

(四)物業(yè)管理市場(chǎng)化是物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)者——業(yè)主的要求

目前，實(shí)踐中的物業(yè)管理基本上存在著四種形態(tài)，即繼承式、自管式、自薦式及招投標(biāo)式。所謂繼承式，是指由原房管所(站、科等)轉(zhuǎn)換成物業(yè)管理公司后對(duì)國(guó)家所有或單位所有的售后公房進(jìn)行的物業(yè)管理。所謂自管式，是指“誰開發(fā)，誰管理”模式的物業(yè)管理。而自薦式，是指企業(yè)化、專業(yè)化的物業(yè)管理公司為尋找業(yè)務(wù)而上門自我推薦，獲得業(yè)務(wù)后進(jìn)行的物業(yè)管理。與前三者不同的是，招投標(biāo)式則是指物業(yè)管理公司通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式，經(jīng)過投標(biāo)獲得物業(yè)管理權(quán)后進(jìn)行的物業(yè)管理。

對(duì)于繼承式的物業(yè)管理，一方面，物業(yè)管理公司的員工基本上都是原行政性房管單位的職工，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，思想上還有“房老大”的印記，缺乏服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)；另一方面，售后公房的業(yè)主和使用人福利意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)于有償?shù)奈飿I(yè)管理從心理上不愿接受，一旦被迫繳費(fèi)，自然對(duì)物業(yè)管理要求較高。由于繼承式物業(yè)管理公司經(jīng)常服務(wù)不到位，態(tài)度也比較差，讓業(yè)主與使用人覺得“有償和無償一個(gè)樣，管理和不管理一個(gè)樣”，因而很不滿意，欲炒這些物業(yè)管理公司的“魷魚”，卻因?yàn)闆]有物業(yè)管理市場(chǎng)，找不到其他物業(yè)管理公司來管理而只好作罷。但為了行使

自己業(yè)主的權(quán)利，享受高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù)，業(yè)主們往往通過各種方式和途徑，呼吁和要求政府盡快建立物業(yè)管理市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的市場(chǎng)化。

對(duì)于自管式物業(yè)管理，因?yàn)槲飿I(yè)管理公司常常是開發(fā)公司的全資子公司，其管理人員一般都是開發(fā)商的手下，干部提升基本上都由開發(fā)商決定等，以致物業(yè)管理公司以對(duì)開發(fā)公司負(fù)責(zé)(而不是業(yè)主)作為自己的工作目標(biāo)。這樣，物業(yè)管理公司一方面拿著業(yè)主的錢，另一方面又不以服務(wù)于業(yè)主為己任，管理服務(wù)不到位，而且常常以主人自居，業(yè)主對(duì)此意見很大，希望盡快建立物業(yè)管理市場(chǎng)，讓他們選擇自己滿意的物業(yè)管理公司來管理物業(yè)。

對(duì)于自薦式物業(yè)管理，雖然物業(yè)管理公司是專業(yè)化的，但因?yàn)闆]有物業(yè)管理市場(chǎng)，這些物業(yè)管理公司常常缺乏業(yè)務(wù)來源，為了生存，只好上門自薦。沒有市場(chǎng)，一般的業(yè)主(業(yè)主委員會(huì))也不可能了解他們的情況，又不知道到哪里去找這些物業(yè)管理公司，因而更談不上讓他們來管理自己的物業(yè)。不少業(yè)主說，如今保姆們都能自發(fā)地在人流多的地方聚集，形成市場(chǎng)，物業(yè)管理公司是否也可聚集起來，掛牌上市，形成物業(yè)管理市場(chǎng)呢?

招投標(biāo)式物業(yè)管理應(yīng)該是市場(chǎng)的產(chǎn)物，但是目前我國(guó)開展招投標(biāo)的物業(yè)管理還比較有限，在有限的若干例子中，絕大部分都是系統(tǒng)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)、城市內(nèi)開展的招投標(biāo)，面向全國(guó)的寥寥無幾。這對(duì)有實(shí)力而又想有大發(fā)展的物業(yè)管理公司來說，無疑是一個(gè)極大的束縛。同樣，對(duì)于那些想在全國(guó)尋找最有實(shí)力提供物美價(jià)廉的服務(wù)并能管理好自己物業(yè)的物業(yè)管理公司的業(yè)主們來說，也只能是一種企望。

綜上所述，無論從哪個(gè)角度出發(fā)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建立和發(fā)展物業(yè)管理市場(chǎng)、推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化都是非常必要和迫切的。

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物業(yè)管理市場(chǎng)化的重要意義[3]

(一)有效落實(shí)了業(yè)主的“主權(quán)”

實(shí)行物業(yè)管理市場(chǎng)化，業(yè)委會(huì)依法成立并登記成為社團(tuán)法人，以及有一個(gè)依法定程序通過的業(yè)主章程，在整個(gè)招標(biāo)、簽約過程中能明顯起到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

(二)形成了平等的民事法律關(guān)系

在市場(chǎng)化的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的選擇過程中，邀約談判和簽約過程中，充分表現(xiàn)為兩法人之間的平等權(quán)利的交易，合同的簽訂，意味著達(dá)成～定時(shí)期內(nèi)定向服務(wù)的協(xié)議。當(dāng)公司發(fā)生某些重大失誤時(shí)，業(yè)委會(huì)有權(quán)解聘物業(yè)管理公司；在合同期滿物業(yè)公司工作表現(xiàn)正常時(shí)，有同等條件下的優(yōu)先受聘權(quán)。這種互相選擇、自愿成交的關(guān)系，不僅大大有別于房管體制——房管所是業(yè)主，住戶是管理對(duì)象；也有別于現(xiàn)在的多數(shù)物業(yè)管理體制——權(quán)責(zé)的設(shè)定未經(jīng)對(duì)等談判，且業(yè)主很難炒物業(yè)管理公司的“魷魚”。

(三)凸顯了競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格形成機(jī)制

市場(chǎng)不僅意味著公平，更意味著競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)標(biāo)過程中，投標(biāo)者要提出一整套有關(guān)管理目標(biāo)、管理成本及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的資料，而在議標(biāo)過程中，業(yè)委會(huì)要就投標(biāo)者提供的各種服務(wù)的質(zhì)和量及其相對(duì)應(yīng)的服務(wù)價(jià)格以“物美價(jià)廉”為標(biāo)準(zhǔn)做出選擇。這種競(jìng)標(biāo)與議標(biāo)的過程，實(shí)際上就是物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的形成過程。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合服務(wù)，這種服務(wù)不見得都能明確界定受惠個(gè)體，也不宜確定具體服務(wù)的準(zhǔn)確參數(shù)。因此，物業(yè)管理定價(jià)是一項(xiàng)難度較大的工作，而這種競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，有利于公平交易的實(shí)現(xiàn)。

(四)促進(jìn)了物業(yè)管理水平的提高

既然市場(chǎng)存在著競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)形成有效的激勵(lì)，因此對(duì)于物業(yè)管理單位來說，為擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，必然會(huì)盡最大努力提高管理水平、降低管理成本，以便在業(yè)主貨比三家后能選中自己。進(jìn)而，在管理過程中，物業(yè)管理公司必然會(huì)兢兢業(yè)業(yè)為業(yè)主辦事，替業(yè)主著想，給業(yè)主留下好印象，爭(zhēng)取續(xù)聘。對(duì)于整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)來說，實(shí)行面向社會(huì)的招標(biāo)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一批經(jīng)營(yíng)不好、管理不善的物業(yè)管理公司將會(huì)被淘汰。優(yōu)勝劣汰的洗禮正是行業(yè)素質(zhì)提高的必由之路

第三篇：市場(chǎng)化管理辦法

山西梅園嘉元煤業(yè)有限公司

（安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題整改落實(shí)）

市 場(chǎng) 化 管 理 辦 法

山西梅園嘉元煤業(yè)有限公司

安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題整改落實(shí)市場(chǎng)化管理辦法

為加強(qiáng)我礦井下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理和標(biāo)準(zhǔn)化檢查的管理力度，及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患、提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水品，確保礦井實(shí)現(xiàn)隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產(chǎn)零隱患，零事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，山西省煤礦安全監(jiān)察局，山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《煤礦重大安全隱患排查治理報(bào)告的監(jiān)管監(jiān)察辦法》及市縣主管部門的安排要求，特制訂《山西梅園嘉元煤業(yè)有限公司安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題整改落實(shí)市場(chǎng)化管理辦法》如下；

一、組織機(jī)構(gòu)：

1、成立安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題整改落實(shí)市場(chǎng)化工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：牛建林（礦長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng)：馮建全（安全副礦長(zhǎng)）副

組

長(zhǎng)：柴文禮

苑

君

成員：黃來彪

曹文德

趙德勤

李國(guó)瑞

張曉飛

張

軍

王德全

李慧艷

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任由李國(guó)瑞同志擔(dān)任。該辦公室設(shè)在安全科。值班電話：0355—7978358

3、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)隱患會(huì)診、隱患性質(zhì)的確定、隱患排查處理方案的確定、隱患排查處理的安排，部署以及安全隱患排查與處理的考核、獎(jiǎng)懲。

（2）負(fù)責(zé)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、布置、安排、檢查、考核、獎(jiǎng)懲。

4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)督促管理人員對(duì)安全隱患與質(zhì)量問題的登記、現(xiàn)場(chǎng)勘查、核實(shí)、督促處理、跟蹤復(fù)查、（2）負(fù)責(zé)井下現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查及問題的招標(biāo)處理、登記、通報(bào)工作。

（3）負(fù)責(zé)“四定”未落實(shí)項(xiàng)目的招標(biāo)工作、（4）負(fù)責(zé)組織調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、共同協(xié)商按施工定額價(jià)格，確定處理安全隱患問題所花工資等費(fèi)用。

（5）負(fù)責(zé)辦理對(duì)遺留安全隱患與質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人的的處罰，并對(duì)排除安全隱患與質(zhì)量問題的單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

用填寫“安全隱患與問題處置結(jié)算通知單”、“安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查市場(chǎng)化管理運(yùn)行臺(tái)賬”與“市場(chǎng)管理化‘四定’未落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)整改獎(jiǎng)罰臺(tái)賬”，全礦通報(bào)，月底報(bào)送財(cái)統(tǒng)科結(jié)算。

6、其費(fèi)用的結(jié)算方法為，應(yīng)標(biāo)單位每處理一次安全隱患和質(zhì)量問題由市場(chǎng)化管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室出據(jù)“安全隱患問題處置結(jié)算通知單”，由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)人審核，礦長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字，月底上會(huì)公布。財(cái)統(tǒng)科依據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室出據(jù)的“安全隱患問題處置結(jié)算通知單”從存在安全隱患問題和質(zhì)量問題單位或個(gè)人的工資中扣除，全額支付給處理安全隱患問題應(yīng)標(biāo)單位的所有施工人員。每月結(jié)算一次。

7、處理安全隱患問題所花工資等費(fèi)用確定：由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織生產(chǎn)調(diào)度室、安全技術(shù)科共同協(xié)商，按施工定額價(jià)格確定(具體見附件3)，無定額價(jià)格的由領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室研究決定。

8、月底由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織對(duì)“采、掘、機(jī)、運(yùn)、通”當(dāng)月的隱患治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及相關(guān)安全管理狀況進(jìn)行考核、考評(píng)、全礦通報(bào)。

9、對(duì)安全隱患處理不及時(shí)造成事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者根據(jù)造成的損失大小除罰款外將分別給予黃牌警告處分，直至撤職。

三、監(jiān)督處罰

1、隱患進(jìn)入市場(chǎng)化執(zhí)行后，接標(biāo)人或接標(biāo)單位負(fù)責(zé)人不能按規(guī)定落實(shí)整改隱患的，視情節(jié)每一條處罰接標(biāo)人或接標(biāo)單位負(fù)責(zé)人100—500元。

2、安全員作為隱患整改督查人，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)督促落實(shí)，出井后要對(duì)市場(chǎng)化執(zhí)行的隱患整改情況如實(shí)匯報(bào)登記，如發(fā)現(xiàn)一條不進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)匯報(bào)登記的，處罰安全員50元，發(fā)現(xiàn)一條匯報(bào)登記不實(shí)的，處罰安全員100元。

3、對(duì)于集團(tuán)公司安全技術(shù)處指定進(jìn)行市場(chǎng)化執(zhí)行的隱患問題，如發(fā)現(xiàn)一條未按照市場(chǎng)化執(zhí)行，弄虛作假處罰安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任100元，辦公室值班員50元。

四、本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行 附件：

1、隱患排查的主要內(nèi)容

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

3、安全隱患治理市場(chǎng)化管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

4、安全隱患市場(chǎng)化管理定價(jià)表

5、計(jì)價(jià)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

6、各級(jí)管理人員入井檢查表

7、督查科人員入井核查隱患表

隱患治理的主要內(nèi)容

一、采煤

1、采煤工作面兩巷頂板變形嚴(yán)重，有裂縫，有漏頂?shù)嫩E象。

2、采煤工作面兩巷頂板支護(hù)失效，片幫嚴(yán)重。

3、采煤工作面安全出口不暢通，超前支護(hù)，端頭支護(hù)未按規(guī)定支設(shè)或者數(shù)量不足。

4、工作面頂板出現(xiàn)臺(tái)階下沉，有漏頂?shù)默F(xiàn)象。

5、工作面炸藥、雷管混放，無專用箱或箱未上鎖。

6、工作面切頂線外懸頂面積超過規(guī)定。

7、工作面及兩巷淋頭水加大或者有異常涌水現(xiàn)象，可能造成水患。

8、工作面大面積來壓，可能造成大量死柱現(xiàn)象和損梁、折柱現(xiàn)象。

9、工作面開工前未做到“四位一體”（班組長(zhǎng)、安全員、瓦斯員、電工）檢查。

10、放炮未執(zhí)行“三人聯(lián)鎖放炮”、“一炮三檢”制。

11、各運(yùn)輸巷道及周邊可能出現(xiàn)的水、瓦斯、頂板及其它事故隱患。

12、工作面防倒設(shè)施數(shù)量充足、有效使用。

13、工作面信號(hào)電鈴、急停按鈕靈敏可靠、及時(shí)到位、有效使用。

14、工作面有漏頂、片幫危險(xiǎn)，及時(shí)采取措施處置。

15、工作面加柱與回柱、回柱與清煤、打眼與裝藥及放炮警戒安全距離符合規(guī)定。

16、工作面臨時(shí)支護(hù)符合規(guī)定要求。

二、掘進(jìn)

1、掘進(jìn)工作面頂板變形，有裂隙。

2、掘進(jìn)工作面頂板支護(hù)失效，片幫嚴(yán)重。

3、工作面頂板出現(xiàn)臺(tái)階下沉，有漏頂?shù)嫩E象。

4、工作面淋水頭加大，有異常涌水現(xiàn)象，可能造成水患。

5、工作面周邊有悶雷聲，可能造成頂板跨落或透巷。

6、工作面過空巷，可能造成貫通、冒頂現(xiàn)象。

7、工作面支護(hù)嚴(yán)重短缺或破壞，有冒頂跡象。

8、工作面過無煤柱等特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)，無安全技術(shù)措施或不按規(guī)定及時(shí)支護(hù)。

9、無空頂作業(yè)，掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，必須有前探梁支護(hù)。

10、放炮必須執(zhí)行“三人連鎖放炮”制。

11、風(fēng)筒延伸、出風(fēng)口距作業(yè)點(diǎn)距離、探頭吊掛位置符合規(guī)定要

3、風(fēng)門不少兩組（正反風(fēng)門）能自動(dòng)關(guān)閉、有閉鎖裝置、不漏風(fēng)、風(fēng)門周邊密封條是否完好；

4、測(cè)風(fēng)站長(zhǎng)4m，位置合理，前后5m內(nèi)無雜物堆積；(三)、局部通風(fēng)

1、局部通風(fēng)機(jī)有專人進(jìn)行管理，安裝位置距回風(fēng)口大于10m，離地高于0.3m，供風(fēng)量、風(fēng)速滿足要求，雙風(fēng)機(jī)、雙電源，并能自動(dòng)切換，必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒、風(fēng)筒吊掛、接、出風(fēng)口距離、符合規(guī)定、能實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖、有風(fēng)機(jī)切換記錄（風(fēng)筒無破口、拐彎要有彎頭、不反接、不花接）；

2、不得出現(xiàn)無計(jì)劃停風(fēng)；

（四）、瓦斯管理

1、采掘工作面無瓦斯積聚、無瓦斯超限作業(yè)；

2、巡回員、瓦檢員檢查次數(shù)、檢查地點(diǎn)、必須按巡回任務(wù)書，操作規(guī)程執(zhí)行；

3、瓦斯報(bào)表必須“三對(duì)口”，認(rèn)真填寫，經(jīng)礦總工程師審查、簽字后存檔；

4、臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，要立即斷電撤人、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)；

5、瓦檢儀、報(bào)警儀、傳感器、風(fēng)表必須定期檢驗(yàn)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)；

6、甲烷傳感器、報(bào)警儀西部每10天進(jìn)行一次調(diào)校、檢測(cè)、數(shù)值不得超過規(guī)定值

7、傳感器位置必須(按AQ1029-2007執(zhí)行)設(shè)置準(zhǔn)確‘

8、瓦斯排放必須有主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的措施，必須嚴(yán)格按措施、要求執(zhí)行，要有排放記錄；

9、每年按規(guī)定進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定，每層自然傾向性、煤塵爆炸性鑒定必須在有效期內(nèi)；

(五)、爆破管理

1、必須建立爆破材料領(lǐng)、退制度和爆破材料丟失處理辦法，雷管、炸藥必須分開存放在專用箱內(nèi)并枷鎖，電雷管建立編號(hào)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

2、用哪個(gè)執(zhí)行“一炮三檢查”、“三人連鎖放炮”制度，警戒距離、抗暴、瞎炮的處理符合規(guī)定；

3、爆破作業(yè)要編制說明書，放炮使用水泡泥，炮前、炮后灑水、沖洗巷幫、放炮噴霧，必須嚴(yán)格執(zhí)行；

4、必須配置足夠的爆破專業(yè)人員，使用專用發(fā)爆器，爆破時(shí)要有警示繩、警示牌、專人警戒；

（六）、安全監(jiān)控

1、掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)風(fēng)電，瓦斯電閉鎖，回采工作面實(shí)現(xiàn)瓦斯電

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

一、采煤工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

（一）技術(shù)管理

1、采煤工作面開采前必須編制作業(yè)規(guī)程，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向作業(yè)人員提前貫徹；作業(yè)規(guī)程要附審查意見，并有審查人員、學(xué)習(xí)人員簽字。

2、工作面情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并向作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)。

3、采煤工作面不得隨意丟失頂?shù)酌骸?/p>

（二）頂板管理

1、液壓支架、單體液壓支柱支撐范圍內(nèi)與采高相符，不得超高使用，支設(shè)質(zhì)量要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，上下順槽凈高不低于規(guī)定高度，人行道不小于0.7m。

2、上下端頭要布設(shè)端頭支架（普、炮采設(shè)四對(duì)八梁），柱距偏差在+5cm內(nèi)。

3、工作面頂板不出現(xiàn)臺(tái)階下沉;綜采工作面支架接頂嚴(yán)密，四柱伸緊。

4、最大、最小控頂距及空頂距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

5、進(jìn)、回風(fēng)順槽與工作面放頂線放齊（運(yùn)輸順槽機(jī)尾處可根據(jù)作業(yè)規(guī)程規(guī)定適當(dāng)滯后）。

6、用全部垮落法管理頂板工作面，采空區(qū)冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部懸頂和冒落高度不充分，應(yīng)加強(qiáng)支護(hù);超過10m的要進(jìn)行強(qiáng)制放頂。

7、切頂線支護(hù)數(shù)量齊全，無失效支柱，擋矸有效；特殊支護(hù)（戧柱等）符合作業(yè)規(guī)程要求。

8、卸壓支柱必須及時(shí)更換，無死柱。

9、回采工作面瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器，及時(shí)移設(shè)在距工作面煤壁10m以內(nèi)頂板完好沒有片幫的地方，距頂不大于300mm，距幫不大于200mm，工作面上隅角傳感器必須與支架切頂線對(duì)齊。

10、回采工作面上下端頭所有管線的吊掛和捆綁必須按規(guī)定執(zhí)行。

11、刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾減速箱及電機(jī)上的煤矸清理干凈，無浮煤、積塵。

12、采煤機(jī)割至上下口20m時(shí)必須按規(guī)定設(shè)置警戒，牌繩齊全。

（三）工作面管理

1、工作面必須達(dá)到“三直一平兩暢通”，即“煤壁直、支架直、位合適，水質(zhì)清潔，泵站、泵箱上的煤塵必須班班清理干凈。

2、乳化液泵站和液壓系統(tǒng)完好，不漏液，壓力大于18Mpa(綜采≥30Mpa)。

3、乳化液配比濃度符合要求：普采不低于2%—3%、綜采3%—5%，有乳化液自動(dòng)配比器。

（五）機(jī)電設(shè)備

1、有設(shè)備檢修制度，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

2、設(shè)備完好、不失爆。

3、輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾線路懸掛符合要求，保證行人、運(yùn)料暢通。

4、刮板輸送機(jī)、皮帶、絞車等信號(hào)運(yùn)行靈敏可靠，保護(hù)裝置配件齊全。

（六）文明生產(chǎn)

1、巷道無淤泥積水（面積2m2深0.1m）和雜物堆積，水溝暢通。

2、閑置設(shè)備和材料要分類碼放在安全出口20米以外的安全地方，整齊有序，不影響運(yùn)輸和行人。

3、各種材料和設(shè)備碼放整齊，有規(guī)范的標(biāo)志牌和責(zé)任牌。

4、設(shè)備上架，干凈整齊，標(biāo)牌內(nèi)容準(zhǔn)確。各種圖表牌板，圖文并茂、清晰、正確、規(guī)范、美觀。

5、電纜和各種管線吊掛符合規(guī)定，做到整齊、規(guī)范、美觀;煤電鉆電纜盤好。

6、電工必須擦干凈所有開關(guān)、電站上的煤塵，并清理干凈控制臺(tái)附近10m范圍內(nèi)的雜物。

二、開拓（掘進(jìn)）工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

1、開拓（掘進(jìn)）工作面掘進(jìn)前必須編制《作業(yè)規(guī)程》，《作業(yè)規(guī)程》要有審查意見，經(jīng)審查批準(zhǔn)后向作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)、簽字。

2、工作面情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改該工作面《作業(yè)規(guī)程》或補(bǔ)充制訂安全技術(shù)措施，并向作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)。

3、工作面無額頭、傘檐（折幫），按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。

4、工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)向煤業(yè)公司技術(shù)科、安全指揮中心匯報(bào)，并制度安全技術(shù)措施。

5、刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾減速箱及電機(jī)上無浮煤，積塵。

6、機(jī)電設(shè)備完好、不失爆。

7、輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾壓柱打設(shè)符合要求，行人通過的輸送機(jī)處有蓋板或過橋。

8、刮板輸送機(jī)、皮帶、絞車等信號(hào)運(yùn)行靈敏、可靠，保護(hù)裝置配件齊全。

9、工字鋼棚支護(hù)：

（1）架棚凈高，凈寬達(dá)到規(guī)程要求；

114、軌道鋪設(shè)：

（1）軌距誤差不大于10mm;（2）軌道接頭間隙不超過10mm;（3）內(nèi)容差不大于5mm;（4）枕木間距不大于1m，枕木—頭齊；

（5）構(gòu)件齊全（道夾板、道釘、螺絲、搬道器等）；（6）道心要墊實(shí)。

15、標(biāo)志、數(shù)字牌、管理牌板及“三圖一書”齊全。

16、巷道皮帶、溜子平直完好，不得出現(xiàn)跑偏、飄帶、飄鏈現(xiàn)象。

17、開關(guān)臺(tái)臺(tái)上架，電氣設(shè)備無失爆，信號(hào)照明齊全。

18、掘進(jìn)巷及巷口前后、上下20m范圍內(nèi)的文明衛(wèi)生，該范圍內(nèi)煤塵、淤泥積水、雜物等不得超過規(guī)程規(guī)定。

三、“一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

1、局部通風(fēng)機(jī)的安裝和使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、局部通風(fēng)機(jī)必須離地0.3m以上，風(fēng)機(jī)開關(guān)上架，電纜吊掛整齊。

3、風(fēng)筒距迎頭距離符合規(guī)程要求。

4、必須使用阻燃風(fēng)筒，接頭嚴(yán)密，無反接、插接、花接，異徑風(fēng)筒要用大小頭連接，風(fēng)筒必須逢環(huán)必掛，吊掛平直，無破口，拐彎處要設(shè)彎頭或緩慢拐彎。

5、風(fēng)橋斷面不小于原斷面的4／5，呈流線型，坡度小于30O,風(fēng)橋上下不準(zhǔn)設(shè)風(fēng)門，四周接口嚴(yán)密不漏風(fēng)。

6、風(fēng)門安設(shè)角度合理、能自動(dòng)關(guān)閉、有連鎖裝置、密封條完好，四周接觸嚴(yán)密，不漏風(fēng)。

7、測(cè)風(fēng)站長(zhǎng)度符合規(guī)定、安設(shè)位置合理、前后10m范圍內(nèi)巷道無分支、無拐彎，5m范圍內(nèi)無雜物堆積，測(cè)風(fēng)站兩側(cè)呈流線型。

8、按規(guī)定安裝瓦斯探頭，傳感器位置安設(shè)符合規(guī)定，儀表聲光報(bào)警靈敏、可靠。

9、掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，采煤工作面實(shí)現(xiàn)瓦斯電閉鎖、故障閉鎖。

10、回風(fēng)巷無雜物堆放。

11、臨時(shí)施工作業(yè)點(diǎn)的物料堆放整齊有序，不得亂堆亂放，施工完畢后要及時(shí)清理作業(yè)點(diǎn)的殘雜物。

12、掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)，雙電源，且能自動(dòng)切換。

13、采掘工作面兩巷記采區(qū)軌道巷、皮帶巷、回風(fēng)巷按規(guī)定設(shè)置防塵管路。

14、井下所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載必須完善的噴霧裝置，做到粉塵不超標(biāo)，3記錄填寫規(guī)范及時(shí)。

8、下放物料不得超寬超重超長(zhǎng)，特殊下放物料時(shí)，必須安排專人負(fù)責(zé)，所有物料到達(dá)指定地點(diǎn)，必須分類碼放整齊，不得亂扔亂放，影響行人。

9、皮帶巷無雜物，無浮煤，無淤泥，無積水，水渠暢通。

10、備品、備件及拆下的設(shè)備按指定地點(diǎn)整齊堆放。

11、皮帶頭、尾大架下無浮煤堆積，設(shè)備衛(wèi)生必須及時(shí)清理。

12、皮帶機(jī)運(yùn)行正常，機(jī)頭機(jī)尾清帶起完好，皮帶接口完好，不出現(xiàn)跑偏現(xiàn)象，信號(hào)照明裝置，保護(hù)裝置齊全可靠，跨越皮帶處必須加設(shè)過橋。

13、皮帶架平、穩(wěn)、直，無壞托輥或缺托輥。

14、設(shè)備完好啊，不漏油，無污垢，無嚴(yán)重腐蝕。

15、乘坐猴車時(shí)，必須按照規(guī)定執(zhí)行，座椅完好無損，托輥襯墊完好，架空處每班必須檢查一次，巷道落矸及時(shí)清理。

16、區(qū)域責(zé)任軌道必須定期巡查維護(hù)。

17、地面井口衛(wèi)生每班必須清掃，物料必須擺放整齊。

18、提升絞車每班在開車前進(jìn)行一次檢查（剎車閘、離合閘、鋼絲繩、信號(hào)、繩頭、繩卡、護(hù)繩板、料架、礦車）是否完好。

19、皮帶司機(jī)每班開車前必須對(duì)皮帶機(jī)進(jìn)行一次檢查（皮帶接口、主驅(qū)動(dòng)輪、張緊裝置、清帶器、傳動(dòng)部分、信號(hào)等）是否完好。

20、膠帶運(yùn)輸各轉(zhuǎn)載點(diǎn)，必須有效使用噴霧，機(jī)頭20米范圍內(nèi)，每班必須進(jìn)行沖洗。

21、各運(yùn)輸環(huán)節(jié)在運(yùn)行過程中必須堅(jiān)持使用信號(hào)，嚴(yán)格執(zhí)行回鈴制度。

五、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理細(xì)則

1、變電硐室門外前方20m內(nèi)衛(wèi)生干凈，電纜吊掛整齊，電纜溝內(nèi)外無雜物，無積水，無銹蝕。

2、井下各變電硐室口必須設(shè)置燈箱，垃圾箱。

3、照明齊全，無雜物，電纜排列整齊，高壓開關(guān)無灰塵。

4、井下各變電硐室內(nèi)滅火器材齊全，電工操作絕緣用品齊全合格，各種記錄內(nèi)容真實(shí)。

5、硐室內(nèi)各種圖牌齊全。移動(dòng)電器上架，五小件上掛有標(biāo)志牌防爆電器設(shè)備和五小件需有入井合格證，同時(shí)要建立相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬，并對(duì)其編號(hào)管理。

6、臨時(shí)施工點(diǎn)，工程要保質(zhì)保量，物料碼放整齊，施工結(jié)束后及時(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈。

7、使用小絞車時(shí)，要保證小絞車的完好，并下完料后將鋼絲繩撤回。

5安全隱患治理市場(chǎng)化管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

一、舉報(bào)受理范圍

煤礦在現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施等方面存在的影響安全生產(chǎn)的問題，以及煤礦井下生產(chǎn)活動(dòng)中存在的事故預(yù)兆等方面。安全隱患的主要內(nèi)容可參見國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定的十五類重大隱患及《安全隱患治理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題整改落實(shí)市場(chǎng)化管理辦法》的附件1（隱患排查的主要內(nèi)容）。

二、舉報(bào)形式

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室要建立健全安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，公布受理舉報(bào)的電話和信箱，明確受理舉報(bào)的責(zé)任部門和責(zé)任人員，規(guī)范受理舉報(bào)的登記、核查、處置、督辦程序。

舉報(bào)人可以采取當(dāng)面提出、書信、電話等方式舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。舉報(bào)人所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確包括被舉報(bào)對(duì)象的名稱、地點(diǎn)和行為人等。

本礦職工發(fā)現(xiàn)本礦存在安全生產(chǎn)隱患時(shí)，有權(quán)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心提出隱患內(nèi)容。對(duì)職工提出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，進(jìn)行整改。對(duì)隱患整改不力或拒不整改的，職工可向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室舉報(bào)。

舉報(bào)電話：0355—7978358 受理單位：梅園嘉元煤業(yè)有限公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室

三、核查、認(rèn)定方法

對(duì)職工群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)隱患，以及各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門批轉(zhuǎn)的隱患舉報(bào)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室必須認(rèn)真受理，登記建擋。對(duì)查實(shí)的隱患，要立即制定整改方案，落實(shí)整改的責(zé)任、措施、資金時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，組織整改。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室對(duì)收到的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，可按隱患分級(jí)管理規(guī)定，組織、安排督查科人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行督辦。對(duì)查實(shí)的隱患，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室應(yīng)下達(dá)明確具體的整改指令，責(zé)令責(zé)任單位（個(gè)人）立即整改或限期整改；屬重大隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停產(chǎn)整改。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室應(yīng)將隱患查實(shí)、整改情況及時(shí)公示，督查科將受理舉報(bào)的隱患調(diào)查、處理情況及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)反饋，查處結(jié)果及相關(guān)資料要及時(shí)存檔。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)查實(shí)的隱患，按下述原則確定對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)金額度。

1、舉報(bào)的一般安全隱患，給予舉報(bào)人100—300元的獎(jiǎng)勵(lì)；

第四篇：幼兒教育市場(chǎng)化之后

幼兒教育市場(chǎng)化之后，民間幼兒園如雨后春筍，此起彼伏。規(guī)章制度是幼兒園管理的重要手段。它將幼兒園的各項(xiàng)工作和對(duì)各類人員的要求條理化、系統(tǒng)化，并具體規(guī)定為必須遵守的條文。通過規(guī)章制度進(jìn)行管理就是制度管理。制定制度的目的在于執(zhí)行,執(zhí)行是制度管理的關(guān)鍵，執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。反復(fù)講解，細(xì)致地做思想工作，講清道理，明確是非，提高執(zhí)行制度的自覺性.認(rèn)真督促檢查，嚴(yán)格要求，使之成為習(xí)慣，并堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度，做到賞罰分明。該獎(jiǎng)的不獎(jiǎng)，會(huì)影響工作人的積極性；該罰的不罰，是對(duì)錯(cuò)誤的縱容，都不利于形成幼兒園良好的秩序及工作作風(fēng)。在執(zhí)行過程中要做到一視同仁，不能因人而異。領(lǐng)導(dǎo)以身作則，樹立榜樣。幼兒園的制度能否貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵是園領(lǐng)導(dǎo)能否嚴(yán)格要求自己，處處做遵守制度的表率，為工作人員樹立執(zhí)行制度的榜樣。＜教師職責(zé)

一、安排好全班教學(xué)和工作計(jì)劃，設(shè)法完成各班級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并寫好學(xué)期工作總結(jié)．

二、抓好幼兒思想品德教育，每學(xué)期應(yīng)家訪一次。

三、要認(rèn)真選好好教材，備好課，上好課。

四、積極開動(dòng)腦筋，自制教具。

五、早晨上班擦好桌面及幼兒能接觸到的部位做好銦迎接幼兒的準(zhǔn)備工作，按時(shí)上課。

六、注意幼兒的情緒，冷熱及時(shí)增添衣服，生病要立即送醫(yī)院或通知家長(zhǎng)，按時(shí)縱幼兒服藥。

七、組織工作好幼兒吃飯，讓幼兒安靜愉快就餐，教育幼兒不挑食，不掉飯粒。

八、值好班，注意幼兒的午睡姿勢(shì)，蓋好被子，午睡時(shí)保持安靜，保證時(shí)間，按時(shí)起床，指導(dǎo)和幫助幼兒穿好衣服。

九、注意幼兒安全，家長(zhǎng)來幼兒時(shí)，要簡(jiǎn)單介紹幼兒的當(dāng)天情況。

十、搞好教室、寢室的衛(wèi)生。保持通風(fēng)、清潔整齊。每半月把被子、枕頭整理出來，讓讓家長(zhǎng)帶回去洗。

十一、幼兒大小便了的臟衣褲要及時(shí)清洗干凈交給家長(zhǎng)． 幼兒人身安全措施

一、各班老師一定要抓好各班的安全工作，上、下課時(shí)老師要隨時(shí)隨地的注意幼兒的活動(dòng)，以免幼兒走失。

二、早操或洗手之后，老師要馬上將自班的幼兒安排在座位上，立即清點(diǎn)人數(shù)，以免有幼兒走失。

三、老師對(duì)幼兒要親切感，不得有粗暴的行為，以免出現(xiàn)意外事故。

四、建立各班一本安全記錄，每月實(shí)行安全獎(jiǎng)，如出現(xiàn)弱大事故一次，辭退當(dāng)事老師，如出現(xiàn)小事故五次以上扣當(dāng)月安全獎(jiǎng)，具體情況有安全記錄。

五、環(huán)境、房屋、用具、玩具、電器等具安全性。

六、藥品及消毒物有保健人員專人管理，不得放在班內(nèi)。

七、不吃緊讓幼兒跑到廚房和大門口去，如到大操場(chǎng)上活動(dòng)，必須關(guān)好大鐵門，以免幼兒走失。

八、如有幼兒摔倒，造成輕微傷，要及時(shí)處理。

九、幼兒園要備有常用的外用藥，如紅花油、酒精、紅藥水等．

交通安全制度

一、各班老師要做到不能讓幼兒獨(dú)自回家，要幼兒家長(zhǎng)親自接送。

二、老師必須熟悉每位家長(zhǎng)，不能讓不認(rèn)識(shí)的人把幼兒接走，如家長(zhǎng)有事，托別人來接必須用電話與家長(zhǎng)聯(lián)系好，情況屬實(shí)，才通讓他人接走。

三、為了確保，各班老師要做到不能讓十六周歲以下的小孩子將幼兒接走。

四、如有家長(zhǎng)工作忙，叫三輪車送幼兒上學(xué)，必須交待家長(zhǎng)，一定要同車主講好，把幼兒交到班主任手中。

五、各班老師平時(shí)通過故事、兒歌、游戲的形式讓幼兒了解基本的交通規(guī)則。幼兒園管理制度舉隅家長(zhǎng)聯(lián)系制度

一、接受新生的教師，在幼兒入園前應(yīng)進(jìn)行家訪；各班教師每學(xué)期根據(jù)情況進(jìn)行家訪；對(duì)缺勤一周以上幼兒必須進(jìn)行家訪。

二、教師平時(shí)通過家長(zhǎng)聯(lián)系本及時(shí)與家長(zhǎng)溝通信息，雙方共同配合，進(jìn)行教育；期末與保健人員共同填寫幼兒發(fā)展情況報(bào)告單，向家長(zhǎng)報(bào)告幼兒在園各方面情況。

三、在家長(zhǎng)接送幼兒時(shí)，隨時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的了解、支持與配合。

四、每學(xué)期召開全園家長(zhǎng)會(huì)或班家長(zhǎng)會(huì)一次。

五、每學(xué)期各班可結(jié)合家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)開放活動(dòng)半日，使家長(zhǎng)了解幼兒園工作及自己孩子各方面的表現(xiàn)。

六、開辦家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)介紹科學(xué)育兒知識(shí)。

七、建立家長(zhǎng)園地，向家長(zhǎng)宣傳有關(guān)教育和衛(wèi)生保健知識(shí)。

八、邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參加園務(wù)委員會(huì)、伙委會(huì)等。

九、設(shè)園長(zhǎng)接待家長(zhǎng)日和家長(zhǎng)意見箱，廣泛聽取家長(zhǎng)意見。

十、為解決家長(zhǎng)實(shí)際困難，堅(jiān)持早晚值班制，不放寒暑假，辦臨時(shí)全托，帶幼兒理發(fā)看病等。

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交通安全制度

一、各班老師要做到不能讓幼兒獨(dú)自回家，要幼兒家長(zhǎng)親自接送。

二、老師必須熟悉每位家長(zhǎng)，不能讓不認(rèn)識(shí)的人把幼兒接走，如家長(zhǎng)有事，托別人來接必須用電話與家長(zhǎng)聯(lián)系好，情況屬實(shí)，才通讓他人接走。

三、為了確保，各班老師要做到不能讓十六周歲以下的小孩子將幼兒接走。

四、如有家長(zhǎng)工作忙，叫三輪車送幼兒上學(xué)，必須交待家長(zhǎng)，一定要同車主講好，把幼兒交到班主任手中。

五、各班老師平時(shí)通過故事、兒歌、游戲的形式讓幼兒了解基本的交通規(guī)則。消防安全制度

一、及時(shí)檢查安全隱患，更換老化電線，消除安全隱患。

二、經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)消防知識(shí)，參加消防安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

三、不定期向幼兒傳授簡(jiǎn)單、基礎(chǔ)的消防安全知識(shí)。

四、及時(shí)更換破舊的消防器材。

五、注意廚房用火的安全管理工作。

六、節(jié)假日實(shí)行人員值班制度。

七、實(shí)行專人專項(xiàng)管理制度。

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業(yè)務(wù)檔案制度

一、為全園教師建立個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。

二、業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容要有能反映教師業(yè)務(wù)水平的材料。具體內(nèi)容如下： 1.業(yè)務(wù)檔案表 2.專題研究總結(jié) 3.論文

4.在報(bào)刊雜志上發(fā)表的文章 5.本人工作質(zhì)量考核記錄 6.優(yōu)秀觀摩活動(dòng)計(jì)劃 7.其他材料

三、教師業(yè)務(wù)檔案由副園長(zhǎng)或保教主任負(fù)責(zé)收集材料、填寫業(yè)務(wù)檔案表。

四、教師業(yè)務(wù)檔案由資料員保管。

五、凡借閱教師業(yè)務(wù)檔案材料，須經(jīng)副園長(zhǎng)批準(zhǔn)，到資料室辦理借閱手續(xù)方可借出。

工作質(zhì)量評(píng)價(jià)考核制度

一、凡本園工作人員都必須按時(shí)接受工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核。

二、幼兒園成立工作質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組。由園長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各組組長(zhǎng)參加?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

1.擬定考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 2確定考核方法 3.定考核時(shí)間 4.研究獎(jiǎng)懲辦法 5.寫考核總結(jié)

6根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的情況提出改進(jìn)、提高工作的意見和建議。

三、考核內(nèi)容包括：出勤情況、工作態(tài)度、履行本崗職責(zé)情況、工作效果等。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同時(shí)期的要求及各崗工作范圍擬定詳細(xì)考核提綱。

四、每學(xué)期考核一次。

五、考核結(jié)果填入業(yè)務(wù)檔案?？己私Y(jié)果作為全體教職工晉級(jí)、職稱評(píng)定、選先進(jìn)及選送外出學(xué)習(xí)的重要參考資料。

教育評(píng)價(jià)制度

一、為全面提高教育質(zhì)量，幼兒園逐步開展對(duì)教育工作的全面評(píng)價(jià)工作。

二、成立教育質(zhì)量評(píng)價(jià)小組，由主管教育工作的園長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)及教師代表、保育員代表參加。

三、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)小組在全面教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上參考本園每個(gè)學(xué)期教育工作重點(diǎn)，研究確定評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)價(jià)的方法及時(shí)間，并將評(píng)價(jià)后的材料進(jìn)行分析，做出評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告，提出本園改進(jìn)教育工作的意見及建議。

四、每學(xué)期末開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。

五、教育質(zhì)量結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛勾。

六、每學(xué)期教育質(zhì)量評(píng)價(jià)總結(jié)應(yīng)作為下階段制訂教育工作計(jì)劃的重要參考資料。

幼兒發(fā)展情況報(bào)告制度

一、各班教師要重視本班幼兒發(fā)展情況接新入園的幼兒、制訂教育目標(biāo)及各項(xiàng)教育工作計(jì)劃之前，都必須充分了解幼兒發(fā)展情況。

二、必須在本班兩名教師充分研究的基礎(chǔ)上，寫出本班幼兒發(fā)展情況報(bào)告。報(bào)告可由兩名教師輪流執(zhí)筆。

三、幼兒發(fā)展情況報(bào)告是對(duì)幼兒群體的分析評(píng)價(jià)。關(guān)于幼兒個(gè)案觀察記錄可根據(jù)報(bào)告內(nèi)容的需要附在報(bào)告后面。

四、報(bào)告的項(xiàng)目、內(nèi)容、格式，要根據(jù)本園教育目標(biāo)的內(nèi)容定，如有特殊要求，于學(xué)期初布置教育工作計(jì)劃時(shí)通知。

五、報(bào)告中必須體現(xiàn)以下內(nèi)容： 1.教師接班時(shí)幼兒發(fā)展水平2.寫報(bào)告時(shí)幼兒的狀況 3.分析變化的原因 4.提出下階段改進(jìn)的措施

六、教師于學(xué)期結(jié)束時(shí)向主管教育的園長(zhǎng)交幼兒發(fā)展情況報(bào)告。

七、幼兒發(fā)展情況報(bào)告由主管教育的園長(zhǎng)審閱后歸檔，由資料員保管。接班的教師制訂本班教育目標(biāo)及工作計(jì)劃時(shí)，可向資料室按借閱制度辦理借閱手續(xù)。

第五篇：教育市場(chǎng)化勢(shì)在必行

中國(guó)教育的問題常常轟轟烈烈，一會(huì)兒中學(xué)學(xué)生要不要文理分科，一會(huì)兒大學(xué)自主招生要不要取消，一會(huì)兒地方政府去強(qiáng)硬拆除打工子弟學(xué)校，一會(huì)兒重點(diǎn)大學(xué)又要優(yōu)先錄取農(nóng)村貧困學(xué)生等等，每一個(gè)問題都牽動(dòng)著全體中國(guó)人的心，因?yàn)檫@關(guān)系著中國(guó)每一個(gè)家庭的切身利益。

如果把這些問題抽絲剝繭分門別類，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的教育雖然問題多多，但歸根究底讓老百姓最不滿意的只有兩個(gè)問題，一是學(xué)習(xí)費(fèi)用越來越貴，窮人的孩子缺少接受教育的機(jī)會(huì)，二是所學(xué)知識(shí)越來越深，大部分知識(shí)皆不能應(yīng)用于未來社會(huì)實(shí)踐。

這兩個(gè)問題不容守忽視，窮人的孩子不能接受正常的教育，則意味著不僅他們的父輩受窮，而且有可能子子孫孫永世不得翻身，這個(gè)問題關(guān)乎公平；全體中國(guó)人的孩子都不能學(xué)以致用，則意味著中國(guó)人不僅每天都在浪費(fèi)著巨大的人力物力，而且還會(huì)影響下一代的身心健康，這個(gè)問題關(guān)乎效率。

面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，教育部作為全國(guó)教育的主管部門自當(dāng)責(zé)無旁貸，動(dòng)了很多腦筋想了很多辦法，但實(shí)際效果不敢恭維。改革開放30多年來，中國(guó)許多行業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但中國(guó)的教育基本上是原地踏步波瀾不驚。如何使窮人的孩子有更多的受教育機(jī)會(huì)，如何使全體學(xué)生能夠?qū)W以致用，教育部應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)，如果我們能夠?qū)⑵降雀?jìng)爭(zhēng)自由選擇的市場(chǎng)機(jī)制引入到中國(guó)的教育體系，則不僅能夠迎刃而解上面兩個(gè)問題，而且還可以徹底解決中國(guó)教育目前存在的其他諸多問題。

考慮到教育部的領(lǐng)導(dǎo)只是教育專家，而且青年時(shí)代由于文革的耽誤，估計(jì)也沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，我自告奮勇為教育部的領(lǐng)導(dǎo)上一堂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)尤其是競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)的普及課，如這些知識(shí)能夠被教育部領(lǐng)導(dǎo)們所重視，對(duì)他們深化教育體制改革作出科學(xué)決策有所啟示，那將是一件對(duì)中華民族千秋萬代功德無量的好事。

一、如何降低學(xué)費(fèi)，讓窮困子弟有更多的受教育機(jī)會(huì)

窮困子弟缺少受教育的機(jī)會(huì)，根源還在于教育資源的緊缺。無論是中小學(xué)，還是高等教育，也無論是在大中城市還是縣城農(nóng)村，好學(xué)校好班級(jí)好老師總是供不應(yīng)求，供不應(yīng)求的東西必定水漲船高。窮人之所以對(duì)教育問題痛心疾首束手無策，最普遍的原因就是他們的孩子無論在哪里或在哪個(gè)階段讀書，教育費(fèi)用都居高不下，有時(shí)甚至是愿意花錢也無濟(jì)于事。

以九年制義務(wù)教育為例，看上去是有《義務(wù)教育法》作保障，然而實(shí)際的操作遠(yuǎn)不如人意，不公平的現(xiàn)象比比皆是。同樣是義務(wù)教育，農(nóng)村的教育條件相當(dāng)惡劣，農(nóng)民工的孩子在城里上學(xué)要交贊助費(fèi)，到打工子弟學(xué)校面臨著隨時(shí)被強(qiáng)拆解散的危險(xiǎn)，即便花了代價(jià)到城里讀了書卻要回到原戶籍地高考，而原戶籍地的教材卻并不一樣。不僅如此，由于大學(xué)招生指標(biāo)針對(duì)地域硬性分配，導(dǎo)致讀書條件艱苦的他們考上大學(xué)的難度反而要比北京上海的孩子的更加嚴(yán)苛。即便在城里，普通居民同樣也存在無法選擇合意的學(xué)校的困擾，而要害部門的官員是不會(huì)受此限制的，他不僅可以隨意地選擇學(xué)校，不需要任何贊助費(fèi)用，而且可能連正常的學(xué)費(fèi)也不用交。有幾個(gè)學(xué)校敢收所在區(qū)域物價(jià)局長(zhǎng)孩子的學(xué)費(fèi)？

面對(duì)稀缺的資源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早就告訴了我們解決問題的方法：第一條是放開價(jià)格。好的學(xué)校教學(xué)水平高，培養(yǎng)成才的概率更大，從好學(xué)校畢業(yè)能學(xué)到更多的知識(shí)和找到更好的工作，他自然要靠高價(jià)格來抑制高需求。鉆石鉑金很名貴，但沒有聽說過花錢買不到，道理很簡(jiǎn)單，它的價(jià)格高到使供求平衡。有的人自然愈加擔(dān)心，這些學(xué)校放開了價(jià)格，沒有了物價(jià)部門的干預(yù)，收費(fèi)豈不更貴？不要急，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有第二招，那就是放開市場(chǎng)。面對(duì)一個(gè)有高額利潤(rùn)的市場(chǎng)，只要破除了壟斷，降低進(jìn)入門檻，自然會(huì)有新進(jìn)者以更低的價(jià)格來競(jìng)爭(zhēng)。曾經(jīng)的教育產(chǎn)業(yè)化之所以遭到了全國(guó)人民的反對(duì)，其原因是只放開了價(jià)格（雖然表面上有物價(jià)部門的監(jiān)控），卻沒有放開市場(chǎng)，那些壟斷了幾十年國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源和享受著國(guó)家源源不斷財(cái)政撥款的公辦高校和高中，在沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中橫沖直撞胡亂收費(fèi)，百姓們當(dāng)然心里不服嘖有煩言。

如何才能破除壟斷，形成一個(gè)全面開放的教育市場(chǎng)？當(dāng)前最重要的任務(wù)就是公辦學(xué)校普遍私有化。試想，一個(gè)縣市只有一所重點(diǎn)高中，一個(gè)省內(nèi)只有幾座大學(xué)，這樣的學(xué)校不僅位處最好的路段擁有最好的教師，而且還有充足的國(guó)家撥款，還可以優(yōu)先選拔優(yōu)秀的學(xué)生，甚至還可以大面積圈地建房，那么私立學(xué)校如何與其競(jìng)爭(zhēng)，你又如何能指望他們降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？沒有公辦學(xué)校的普遍私有化，就不可能建立起一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)。

有人一定會(huì)有疑問，義務(wù)教育還辦不辦？義務(wù)教育的重要性不言而喻，它是窮人子女翻身致富的重要途徑，也是保證全社會(huì)機(jī)會(huì)均等的重要條件。但義務(wù)教育要辦，并不等于各類學(xué)校要靠國(guó)家具體承辦。國(guó)外普遍推行的教育券制度就是一個(gè)好方法，即國(guó)家把義務(wù)教育的費(fèi)用直接補(bǔ)助給每個(gè)適齡學(xué)子，由他們或他們的家長(zhǎng)到教育市場(chǎng)上去選學(xué)校，學(xué)校再憑學(xué)生交過來的教育券與財(cái)政結(jié)算，這樣既保證了窮人實(shí)實(shí)在在拿到了國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的補(bǔ)貼，又不會(huì)破壞教育市場(chǎng)的公平性。

有人還會(huì)有疑問，如果按照這樣方案做下去，有錢的人就上好學(xué)校沒錢的人就上差的學(xué)校，這就像一場(chǎng)賽跑起點(diǎn)不同，豈不有違公平？其實(shí)，起點(diǎn)不公平的問題在任何體制下，即使是全社會(huì)集思廣益窮盡才智也是無法解決的。有的人天生麗質(zhì)，有的人丑陋無比，有的人生在城市，有的人長(zhǎng)在鄉(xiāng)野，有的人出身豪門，有的人出身貧寒，有的人父母博學(xué)多才，有的人雙親目不識(shí)丁，起點(diǎn)不公平是人類社會(huì)的固有現(xiàn)象。這些觀點(diǎn)肯定會(huì)遭到反詰：這些都是人們與生俱來的不公，我們無法避免，但我們推出的制度應(yīng)該保證起點(diǎn)公平。問題是在好東西不夠分的前提下，我們能找到這樣制度嗎？

就拿現(xiàn)在一項(xiàng)貌似公平的政策來看，其實(shí)也是在人為地制造不公平。比如，許多地方初中與小學(xué)的生源就是按孩子們戶口所在地來分配的，這項(xiàng)政策公平嗎？一個(gè)地方的中小學(xué)總有好壞優(yōu)劣之分，讓孩子上好的學(xué)校是人之常情。那些本來就頗具天資的孩子因?yàn)闆]有選擇權(quán)而在一所并不合適的學(xué)校里耽誤時(shí)光這公平嗎？那些愿意為自己的孩子受到良好教育而心甘情愿多掏腰包的家長(zhǎng)們因?yàn)闆]有選擇權(quán)而手足無措這公平嗎？窮人的孩子不能上好的學(xué)校是不公平，那么富人的子弟有錢也要上差的學(xué)校就公平嗎？有權(quán)的官員子弟卻可以永遠(yuǎn)不受戶籍限制直接進(jìn)入好的學(xué)校這公平嗎？其實(shí)，這種制度形同虛設(shè)，聰明的家長(zhǎng)早已做出了理性抉擇，他們要么找領(lǐng)導(dǎo)，要么多付錢，要么干脆就在學(xué)校周邊買上一套房子，也就是說要想獲得緊缺的資源，要么求助于權(quán)力，要么依賴于鈔票，這是任何貌似公平的制度也無法改變的事實(shí)。其實(shí)，在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，政府要關(guān)注的是機(jī)會(huì)均等，窮人們對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)條件的家庭上不同的學(xué)校并不十分感冒，倒是對(duì)不同的省市有不同的高考錄取線、或者說權(quán)貴子弟考得很差也能進(jìn)好學(xué)校這種有違機(jī)會(huì)均等的做法有著強(qiáng)烈的憤慨！

公辦學(xué)校的普遍私有化是一個(gè)很敏感的提法，它必定會(huì)遭到許多人先入為主的批判。他們固執(zhí)地認(rèn)為，學(xué)校私有就意味著學(xué)?？梢圆环趾诎撞粨袷侄蔚刭嵢∶列腻X，而教育是千秋大業(yè)，把千秋大業(yè)托付給私有的學(xué)校無論如何是不能放心的！這種根深蒂固的看法其實(shí)并沒有多少理由，且不說世界各國(guó)私立學(xué)校繁榮昌盛大行其道，也不說中國(guó)自古私學(xué)歷史悠久源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，就以我們中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)看，凡是市場(chǎng)放開私營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，老百姓都能以公平的價(jià)格買到需要的商品與服務(wù)，無論是針頭線腦的小件還是國(guó)計(jì)民生的物資。糧食重要嗎？放開之前人們普遍擔(dān)心糧價(jià)會(huì)大幅上漲，并且擔(dān)心會(huì)因?yàn)槿奔Z而天下大亂，結(jié)果是我們的糧食不僅非常充足，且品種繁多價(jià)格便宜。彩電以前是專營(yíng)商品，一臺(tái)21寸的彩電在八十年代要價(jià)2000余元還買不到，如今在人們收入普遍提高的情況下，它的價(jià)格反而一跌再跌。相反，越是壟斷程度高的行業(yè)（盡管這些企業(yè)被稱為全民所有），我們老百姓得到的實(shí)惠就越少，我們付出的代價(jià)也越高，比如說石油、房屋（土地壟斷）、就醫(yī)、上學(xué)，這些都是讓我們多掏鈔票倍感堵心的地方。同理，學(xué)校越是私有化，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)越激烈，就越能促進(jìn)學(xué)校不斷地提高辦學(xué)水平和不斷地降低收費(fèi)價(jià)格，整個(gè)社會(huì)尤其是勞苦大眾就越能普受其惠。

二、如何學(xué)以致用，不讓全體學(xué)生無端浪費(fèi)時(shí)間耗費(fèi)青春

如果教育部真的痛下決心，讓全國(guó)的各類公立學(xué)校普遍私有化，那么不僅可以讓窮困子弟有更多的受教育機(jī)會(huì)，而且也能一并改變中國(guó)學(xué)生整日里學(xué)習(xí)無效知識(shí)做無用功的低效率學(xué)習(xí)狀態(tài)。

我們讓孩子讀書的目的是什么？是讓每個(gè)學(xué)生的素質(zhì)得到最大限度地提高，也就是所謂素質(zhì)教育，這大概不會(huì)有什么人橫加反對(duì)！問題是，什么叫素質(zhì)教育？不同的家庭不同的父母與學(xué)生都有不同的理解。假如我們承認(rèn)這種差異，我們就沒有必要去統(tǒng)一什么叫素質(zhì)教育，更不能把所謂吹拉彈唱做做游戲等同于素質(zhì)教育。如果每個(gè)家庭都能夠按照自己的理解和針對(duì)孩子的特點(diǎn)去培養(yǎng)自己的孩子，而學(xué)校也能夠根據(jù)這些家庭的要求，提供相應(yīng)的培養(yǎng)條件與教育服務(wù)，那么孩子成長(zhǎng)的概率將大大增加，換句話說，因材施教是達(dá)成素質(zhì)教育的最佳途徑。

要想因材施教，就必須要允許各類學(xué)校和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”。在九年義務(wù)教育之后，高中的學(xué)生完全可以在家長(zhǎng)的指導(dǎo)下初步選定自己的主攻方向，有的側(cè)重于理工或人文，有的側(cè)重于全面發(fā)展，有的學(xué)生側(cè)重于學(xué)一技之長(zhǎng)為今后稻粱謀也不錯(cuò)，有的學(xué)校只招某種特長(zhǎng)的學(xué)生以體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)也可以。但是，現(xiàn)在面臨的問題，大學(xué)或有部分根據(jù)社會(huì)需要設(shè)置課程的權(quán)力，整個(gè)招生考試的環(huán)節(jié)沒有配套起來：中學(xué)沒有權(quán)力針對(duì)自己的教學(xué)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行學(xué)科調(diào)整，學(xué)生沒有權(quán)力根據(jù)自己的愛好或?qū)ｉL(zhǎng)進(jìn)行相應(yīng)的選擇，大學(xué)沒有權(quán)力為自己的辦學(xué)方向設(shè)置入學(xué)考試。

市場(chǎng)對(duì)人的需求是格外敏感的，需求會(huì)創(chuàng)造供給，不僅會(huì)滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求，而且可以滿足人們的潛在需求，比如蘋果的iPAD就是滿足了人們的潛在需求，因?yàn)榇饲叭藗儾⒉恢朗澜缟线€有這樣美妙的產(chǎn)品。教育市場(chǎng)也不會(huì)例外，只要未來有就業(yè)市場(chǎng)，不僅是現(xiàn)在時(shí)興的職業(yè)，那怕是未來可能吃香的職業(yè)，學(xué)生們自會(huì)有學(xué)習(xí)的熱情，家長(zhǎng)們自會(huì)愿意為了這個(gè)未來的高收入職業(yè)心甘情愿地多掏學(xué)費(fèi)，當(dāng)然，前提是未來必須要有相應(yīng)的考試來衡量他們的水平，必須要有相應(yīng)的高等學(xué)校接收他們。假定高校也普遍實(shí)現(xiàn)了私有化，高校的文憑也無需教育行政部門來蓋章認(rèn)定，那么高校必定可以也有能力來根據(jù)市場(chǎng)需求自行設(shè)置課程和組織考試。

公立大學(xué)是否可以通過放權(quán)而讓他們根據(jù)市場(chǎng)需求來自行設(shè)置課程、自行組織考試、自行頒發(fā)文憑？教育部一直都在進(jìn)行相關(guān)的試點(diǎn)，但體制本身決定這種試點(diǎn)必將徒勞無功。國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，它每招收一個(gè)工人，每給工人調(diào)一級(jí)工資，都需要經(jīng)過勞動(dòng)部門的批準(zhǔn)。過去人們往往指責(zé)這種行為干涉了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，其實(shí)，這種指責(zé)是片面的，因?yàn)閲?guó)企負(fù)責(zé)人完全有可能專門招收自家的親戚進(jìn)廠并給他們更高的工資，從而導(dǎo)致企業(yè)受損個(gè)人得利。事實(shí)證明即便是有了這樣的監(jiān)控，國(guó)企負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私的案例仍然層出不窮，國(guó)企難逃大面積虧損的命運(yùn)。也就是說，只要企業(yè)是公有的，監(jiān)控就是必要的，但結(jié)果也是低效的。人們之所以對(duì)公立大學(xué)自主招生批評(píng)指責(zé)，說穿了是百姓們對(duì)大學(xué)的官員并不信任，他們完全有可能為了一己之利而公權(quán)私用，許多權(quán)貴子弟不就是借自主招生的機(jī)會(huì)而混進(jìn)名牌大學(xué)的嗎？

國(guó)有企業(yè)的大規(guī)模產(chǎn)權(quán)改革以后，情勢(shì)立即發(fā)生了變化，私營(yíng)企業(yè)的老板愿意招收誰，愿意給誰加工資，老百姓都沒有意見，更不會(huì)擔(dān)心他們會(huì)以權(quán)謀私，因?yàn)樗麄兪怯米约旱腻X辦自己事，辦得不好他們自己承擔(dān)結(jié)果，旁人用不著杞人憂天。假定北大清華是私有的，人們對(duì)這些高校自主招生就不會(huì)如此強(qiáng)烈不信任，因?yàn)槿思易约翰少?gòu)原材料，這是買賣雙方的事情，就象我們到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜，有人高價(jià)采購(gòu)或者有人低價(jià)賤賣，這屬于愿打愿挨兩相情愿。大家絲毫不用擔(dān)心沒有專業(yè)部門的監(jiān)督，學(xué)校會(huì)專門采購(gòu)低劣的原材料，因?yàn)槔胬壷习?，老板自?huì)絞盡腦汁用盡心思。當(dāng)一個(gè)私立大學(xué)有了來之不易的聲譽(yù)而期望長(zhǎng)久獲利的時(shí)候，他必不肯專事短斤少兩假冒偽劣的短期勾當(dāng)。

正因?yàn)橹袊?guó)的各類學(xué)校絕大部分是公有的，因而中國(guó)的教育就無法形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而沒有真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，供給就不會(huì)適應(yīng)需求自動(dòng)產(chǎn)生，大學(xué)、中學(xué)和家長(zhǎng)都被高考這根指揮棒挾裹著，誰也沒法動(dòng)彈。大家都知道這樣做并不合理，都知道課業(yè)負(fù)擔(dān)太重和所學(xué)知識(shí)百無十用，但在公立大學(xué)一家獨(dú)大的前提下，沒有比全國(guó)統(tǒng)一高考更能防止腐敗作弊，也沒有比讓孩子全力參加高考對(duì)他們的未來更有幫助。當(dāng)然，有錢有權(quán)的家庭例外，他們不愿將孩子的青春為僵化的考試制度陪綁，他們用腳投票，早把孩子送到國(guó)外去了。

倘使各類學(xué)校真的實(shí)現(xiàn)了私有化，那么高中、大學(xué)就有了自主辦學(xué)的權(quán)力，而學(xué)生也有自主考試的權(quán)力，三方權(quán)利對(duì)等各得其所，學(xué)生選專業(yè)就象在市場(chǎng)中選擇商品，大學(xué)招學(xué)生就象企業(yè)采購(gòu)原材料，畢業(yè)生的水平就是所在學(xué)校產(chǎn)品的品質(zhì)，哪個(gè)學(xué)校不希望自己的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中技?jí)喝盒勖摲f而出？如此，教育市場(chǎng)必將風(fēng)生水起一片繁榮，素質(zhì)教育定當(dāng)蔚然成風(fēng)，討論文理是否分科已經(jīng)沒有意義，討論學(xué)校是否可以自主招生更沒有意義，高考指揮棒不再靈驗(yàn)，高考錄取分?jǐn)?shù)不一的規(guī)定自然土崩瓦解。有的高中可以分科，有的高中可以不分，有的學(xué)生愿意知識(shí)更全面，有的學(xué)生愿意知識(shí)更專業(yè)，蘿卜白菜各有所愛，只要高中畢業(yè)以后有對(duì)應(yīng)的大學(xué)向他們敞開大門，他們就不必為自己是應(yīng)該更全還是更專還是必須專全俱佳而心神不寧。聲譽(yù)卓著的大學(xué)完全可以獨(dú)立招生，沒有實(shí)力的學(xué)校也可以聯(lián)合招生，不管用什么招數(shù)，老百姓不會(huì)胡亂猜疑。因?yàn)橹灰髮W(xué)私有，意味著胡作非為必定是自己承擔(dān)后果。每一所學(xué)校都按自己的優(yōu)勢(shì)來開設(shè)課程，每一個(gè)學(xué)生都按自己的特長(zhǎng)來自由發(fā)展，這正達(dá)到了物盡其用人盡其才的平等競(jìng)爭(zhēng)之理想局面。

在各類學(xué)校眾多的權(quán)利當(dāng)中，大學(xué)的獨(dú)立辦學(xué)的權(quán)利是重中之重，只要大學(xué)不再仰仗高考，中學(xué)與學(xué)生自會(huì)改弦易轍緊隨其后。假如北大、清華這樣的大學(xué)也變成了私立的大學(xué)，他們一定會(huì)按照自己的辦學(xué)目標(biāo)來設(shè)立專業(yè)和招收學(xué)生，名校帶頭獨(dú)樹一幟，其他各有專長(zhǎng)的學(xué)校勢(shì)必競(jìng)起仿效，素質(zhì)教育必定能夠得到真正的推廣。當(dāng)然，這樣的改革工程浩大繁雜，分步推進(jìn)是必須的，但關(guān)鍵是現(xiàn)階段全社會(huì)尤其是教育部必須要有這樣的方向性認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)行的體制內(nèi)翻箱倒柜修修補(bǔ)補(bǔ)，結(jié)果只會(huì)是事倍功半南轅北轍。

當(dāng)公立大學(xué)普遍私有化之后，教育上許多為社會(huì)大眾所詬病的其他問題將不復(fù)存在，比如高考指揮棒、各地高考錄取分?jǐn)?shù)不

一、教師責(zé)任心不夠、學(xué)術(shù)自由不夠、大學(xué)濫發(fā)文憑、老師假職稱假論文泛濫、保送生生源腐敗、大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層官僚化等等，都會(huì)得到不同程度的改正與杜絕，不是私人老板比公立學(xué)校的校長(zhǎng)更聰明更高尚，而是私人老板必須在競(jìng)爭(zhēng)中求生，必須顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，他們和目前由教育行政部門委派的官員在利益的激勵(lì)與約束上有著天壤之別。

公立學(xué)校普遍私有化好處多多，它既能夠讓窮困子弟得到更多的受教育機(jī)會(huì)，有效地促進(jìn)社會(huì)公平，也能夠讓全體學(xué)生學(xué)以致用，有效地提高教育效率，更能夠解決中國(guó)教育面臨的諸多問題，使中國(guó)教育擺脫困境走向光明！但是，聽這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)課程，估計(jì)會(huì)讓教育部的官員大倒胃口，因?yàn)檫@樣的改革必將極大地降低他們權(quán)傾朝野高高在上的地位和削弱他們對(duì)各類學(xué)校呼風(fēng)喚雨發(fā)號(hào)施令的權(quán)力。

學(xué)校都私有了，還有教育部干什么？我估計(jì)自己唾沫吐干，也是白費(fèi)口舌，但世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，唯愿顢頇僵化的中國(guó)教育體制早日融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流之中！