第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)查情況匯報(bào)（最終版）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)調(diào)查情況匯報(bào)

根據(jù)資府應(yīng)急【20**】1號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議布置任務(wù)，及時(shí)做好應(yīng)急管理體系建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)如下：

一、應(yīng)急管理工作情況

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國(guó)家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求，突出重點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。

（一）建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門(mén)議題，對(duì)全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求，根據(jù)XX市應(yīng)急管理會(huì)議精神，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)?！洱埥Y(jié)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已明確：突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)賴尊國(guó)擔(dān)任（特殊情況下，如鎮(zhèn)長(zhǎng)不在龍結(jié)鎮(zhèn)范圍時(shí)，指揮長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳文議擔(dān)任）；副指揮長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、龍結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近35個(gè)相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶救總指揮部?jī)?nèi)設(shè)一個(gè)辦公室和五個(gè)分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任沈榮長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指揮部指揮長(zhǎng)由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分指揮部副指揮長(zhǎng)由分管副主任或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施

一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全鎮(zhèn)2011年發(fā)布的《龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案》和《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案》等60個(gè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》和《關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知》，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按照縣應(yīng)急中心的要求，正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的具體任務(wù)和工作方法；對(duì)基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都做了詳細(xì)周密的安排。

（三）強(qiáng)化政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，特別是派出所、工商所等部門(mén)協(xié)同配合

明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，根據(jù)實(shí)際需要成立若干工作組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會(huì)動(dòng)員、特別應(yīng)急、綜合信息、新聞報(bào)道、應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，互相支持，社會(huì)各方密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門(mén)通力合作，對(duì)易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，加強(qiáng)敏感時(shí)期的監(jiān)控工作，有力地維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

（四）整合資源，加強(qiáng)管理，確?？焖俜磻?yīng)

充分整合現(xiàn)有資源，通過(guò)資源共享，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。一是提高財(cái)政保障能力，建立和完善公共財(cái)政應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，明確鎮(zhèn)財(cái)政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制責(zé)任體系和應(yīng)急響應(yīng)體系，整合財(cái)力，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。二是建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急物資保障工作程序，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)到位。三是成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位，應(yīng)急救援隊(duì)伍到位，應(yīng)急保障物資到位。同時(shí)充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅(jiān)持練兵，做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門(mén)采取以會(huì)帶訓(xùn)，會(huì)訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式開(kāi)展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進(jìn)行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等部門(mén)充分利用“全國(guó)消防日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，結(jié)合各部門(mén)業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。

二、存在問(wèn)題

（一）組織體系還不夠健全，國(guó)家已建立健全完整的組織體系，但我鎮(zhèn)目前還不夠健全，主要是沒(méi)有成立專門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責(zé)任追究不夠明確。

（二）部分應(yīng)急方案，操作性有待加強(qiáng)。

（三）預(yù)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍單一，經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)急物資分散，裝備落后，應(yīng)急保障能力有待加強(qiáng)。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們應(yīng)牢固樹(shù)立未雨綢繆、預(yù)防為主的思想，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。以堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點(diǎn)。進(jìn)一步健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、應(yīng)急辦協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的良好工作格局。我認(rèn)為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)是以下五個(gè)方面：

一、制度建設(shè)

側(cè)重做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。構(gòu)建覆蓋政府各方面的預(yù)案體系，做好各級(jí)各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確專項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案、評(píng)審、升級(jí)與更新制度。狠抓預(yù)案落實(shí)工作，經(jīng)常性地開(kāi)展預(yù)案演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。

二、機(jī)制建設(shè)

完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合 1 和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問(wèn)題。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度，將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容和工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)、完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任追究制度，對(duì)失職、瀆職、玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任。

四、應(yīng)對(duì)能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應(yīng)急、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、視頻會(huì)商等基本功能。加快制訂應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，并分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。充分利用電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信息、電話等各種載體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)送和預(yù)警工作，完善基層信息員，不斷拓寬信息報(bào)告渠道，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，確保重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。三是加強(qiáng)應(yīng)急處置工作能力。依托應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng) 2 急處置工作程序，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開(kāi)展救援工作。四是建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、應(yīng)急管理投入機(jī)制。

建立健全應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制，保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。

第三篇：應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，我縣高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來(lái)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索并取得一定成績(jī)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力明顯增強(qiáng)。

一、應(yīng)急管理體系基本情況

（一）應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，初步建立健全了**縣應(yīng)急管理體制。成立了**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)縣抗旱防汛指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部等33個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急管理辦公室于2012年10月12日經(jīng)市、縣編委批復(fù)設(shè)立，為副科級(jí)事業(yè)單位，隸屬縣政府辦公室管理，核定事業(yè)編制3名，主任由縣政府辦公室主任兼任，設(shè)專職副主任1名。主要職責(zé)是承擔(dān)縣應(yīng)急委員會(huì)日常工作，辦理和督促落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的應(yīng)急決定事項(xiàng)；組織編制、修訂縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理體系及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（二）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)正在起步。目前，我縣尚未建成政府應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也尚處于規(guī)劃起步階段。目前，主要依托縣政府辦公室開(kāi)通的中國(guó)移動(dòng)“農(nóng)政通”平臺(tái)、農(nóng)牧部門(mén)“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺(tái)，可同時(shí)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室負(fù)責(zé)人發(fā)送應(yīng)急信息，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享，并將縣政府值班室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位辦公室確定為信息互通聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，第一時(shí)間傳達(dá)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示安排和工作部署及要求。對(duì)省政府配備的2臺(tái)海事衛(wèi)星固定電話和2臺(tái)海事衛(wèi)星移動(dòng)電話，在值班室設(shè)立應(yīng)急電話專柜，實(shí)行集中存放、規(guī)范管理，確保緊急狀態(tài)下信息聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。2012年，縣政府應(yīng)急辦組織各部門(mén)、各單位重新修訂完善了《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和33個(gè)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)已編制成應(yīng)急預(yù)案匯編。組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道和縣直有關(guān)部門(mén)、單位修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以此指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件處置工作，初步形成了覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大。基本形成了以公安、武警、民兵預(yù)備役為骨干力量，以抗旱防汛、醫(yī)療救護(hù)、森林草原防火等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位專兼職人員為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。目前，我縣公安系統(tǒng)有應(yīng)急人員94人，消防系統(tǒng)有應(yīng)急人員34人，衛(wèi)生系統(tǒng)有重大疫病應(yīng)急人員350人，畜牧系統(tǒng)有動(dòng)物重大疫病應(yīng)急人員15人，森林防火系統(tǒng)有應(yīng)急人員252人，安全生產(chǎn)系統(tǒng)有應(yīng)急人員8人，組建成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)11支共600人，機(jī)動(dòng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍30人，環(huán)境監(jiān)察人員11人，水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援人員30人。

二、存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)急宣傳教育不到位。應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)的重要手段，是提高事故防范能力的重要途徑。但目前在應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)方面存在較多的問(wèn)題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，沒(méi)有有效的開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。二是廣大群眾安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)逃生能力。三是廣大群眾的認(rèn)識(shí)不夠，積極性不強(qiáng)，應(yīng)急救援參與度不高，還需進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)老百姓積極參與應(yīng)急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意識(shí)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民的應(yīng)急自救意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（二）技術(shù)支撐體系薄弱?？h政府綜合應(yīng)急平臺(tái)和部門(mén)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺(tái)尚未建立，應(yīng)急信息發(fā)布、傳遞和溝通聯(lián)絡(luò)仍不夠快速暢通，覆蓋面太小。特別是從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組社區(qū)到居民農(nóng)戶這一級(jí)信息傳遞不及時(shí)、不暢通。專業(yè)部門(mén)的數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，預(yù)測(cè)預(yù)警能力薄弱，通信保障能力亟待加強(qiáng)，應(yīng)急救援設(shè)備以及生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等技術(shù)裝備不足，動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段較為落后。

（三）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容可行性差。縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)修訂完善，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制得還不夠全面、不夠細(xì)不夠?qū)?，針?duì)性和操作性不強(qiáng)。特別是村組、學(xué)校、企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作不夠重視，存在應(yīng)付和僥幸心理，沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)較少。應(yīng)急實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，特別是缺少群眾參與度高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的綜合演練和專項(xiàng)演練。部門(mén)之間協(xié)同作戰(zhàn)的配合能力不夠強(qiáng)，缺乏溝通呼應(yīng)和密切配合，應(yīng)急協(xié)作能力不高。

（五）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全。部門(mén)間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民間組織等社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制還不夠完善。各部門(mén)、單位在應(yīng)急管理中的職責(zé)不明確，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，部門(mén)間相互推諉扯皮，工作被動(dòng)，需政府一級(jí)協(xié)調(diào)安排后才能參加應(yīng)急處置救援。

三、下一步打算及建議

（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳教育，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)從事應(yīng)急管理的干部以及社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)的覆蓋面，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及宣傳板報(bào)、流動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，以普及應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的能力，逐步增強(qiáng)廣大群眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。特別是教育部門(mén)要組織學(xué)生觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料，提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用。水務(wù)、氣象、國(guó)土、交通、安監(jiān)、地震等有關(guān)單位在電視臺(tái)開(kāi)辦防汛、泥石流、地震等應(yīng)急知識(shí)宣傳專欄，向廣大群眾分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)村組社區(qū)、進(jìn)企業(yè)學(xué)校。通過(guò)豐富多彩的形式，宣傳應(yīng)急知識(shí)和自救互救常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識(shí)和自救能力，使其掌握常見(jiàn)的自救互救方法，最大限度的降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急資源，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面的建設(shè)，提高應(yīng)急體系建設(shè)水平。完善應(yīng)急平臺(tái)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)政通”信息平臺(tái)的管理應(yīng)用，及時(shí)更新相關(guān)信息，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通和共享，形成統(tǒng)一、高效的應(yīng)急通信指揮網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)政府信息網(wǎng)站及其他政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，方便人民群眾查詢，為做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供有力保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)、單位也要加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道，確保應(yīng)急信息第一時(shí)間預(yù)警到村到組和每家每戶。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強(qiáng)預(yù)案編制培訓(xùn)工作，及時(shí)交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預(yù)案編制發(fā)布程序。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時(shí)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部門(mén)，大型會(huì)展、文化體育等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案演練。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作，定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，督促有關(guān)部門(mén)、單位針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案。要從實(shí)際出發(fā)，組織群眾參與度高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的綜合演練和專項(xiàng)演練。各部門(mén)、各單位要科學(xué)制定演練計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。水務(wù)部門(mén)要組織開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，交通部門(mén)要組織開(kāi)展道路交通搶修應(yīng)急演練，衛(wèi)生部門(mén)要開(kāi)展應(yīng)急救治救援演練，教育部門(mén)要指導(dǎo)督促各中小學(xué)積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練。同時(shí)，要定期組織跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急預(yù)案演練成果推廣和應(yīng)用的成效，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）進(jìn)一步完善突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決整改排查出的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”。加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，全面掌握、科學(xué)判斷一個(gè)地方的防災(zāi)減災(zāi)能力，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)。

第四篇：質(zhì)量管理體系建設(shè)匯報(bào)

XX分公司2010年質(zhì)量管理體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

XX煙草在XX市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市局關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要求，專題研究部署和全面實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系工作。通過(guò)緊密結(jié)合實(shí)際，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提升管理和服務(wù)工作水平，取得了初步成效?，F(xiàn)將我局（分公司）2010年體系建設(shè)的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、體系宣傳及培訓(xùn)的基本情況

我局高度重視質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，始終將其作為規(guī)范內(nèi)部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的重要舉措。

宣傳和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，XX煙草精心組織，確保全員參與，借助OA系統(tǒng)、簡(jiǎn)報(bào)、小組會(huì)議、培訓(xùn)班、板報(bào)等多種形式，多次組織開(kāi)展質(zhì)量管理體系知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)。全年共舉辦了兩次質(zhì)量管理體系應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，主要介紹內(nèi)審相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)并著重學(xué)習(xí)了如何進(jìn)行體系的持續(xù)改進(jìn)和流程優(yōu)化，培訓(xùn)考試合格率達(dá)100%，培訓(xùn)取得了良好的效果。

為加強(qiáng)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展，我局（分公司）積極參加市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)班，2010年來(lái)，XX縣局分批參加了市局組織的內(nèi)審員培訓(xùn)會(huì)議，并全部通過(guò)內(nèi)審員資格考試認(rèn)證，目前累計(jì)共有21人取得了質(zhì)量管理體系內(nèi)審員資格證書(shū)。

二、體系流程優(yōu)化情況

質(zhì)量管理體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是將體系標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入日常的各項(xiàng)管

理工作中，我局（分公司）結(jié)合實(shí)際情況與當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)各部門(mén)實(shí)際操作運(yùn)行情況，不斷修改、完善各部門(mén)工作流程。在2010的體系建設(shè)過(guò)程中，共增加工作流程3個(gè)：專賣(mài)罰沒(méi)煙草專賣(mài)品銷(xiāo)毀流程、現(xiàn)金流量預(yù)算申報(bào)及執(zhí)行分析流程、報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化修改現(xiàn)在工作流程共16個(gè)，如：工資、審批發(fā)放流程、專賣(mài)一般案件辦理流程、客戶經(jīng)理作業(yè)流程、車(chē)輛維修管理流程、督察工作業(yè)務(wù)流程等。在保證持續(xù)改進(jìn)的前提下，目前共有28個(gè)工作流程正常運(yùn)行。

此外，積極做好三級(jí)文件的梳理工作，在工作手冊(cè)重新修訂的基礎(chǔ)上，將正使用中或新增的記錄清單、規(guī)章制度、法律法規(guī)、外來(lái)文件等全部重新核對(duì)后加入規(guī)定的編號(hào)分發(fā)到各個(gè)部門(mén)中。

三、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和企業(yè)績(jī)效管理結(jié)合為避免出現(xiàn)為體系建設(shè)而建設(shè)的“兩張皮”現(xiàn)象，我們從三個(gè)方面著手真正實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)管理相結(jié)合：

首先，將體系建設(shè)和績(jī)效管理融為一體，著手構(gòu)建以質(zhì)量方針為指引，質(zhì)量目標(biāo)為支持標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，作為開(kāi)展績(jī)效管理的基礎(chǔ)；

其次，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制以保障體系的正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)體系建設(shè)工作全過(guò)程的監(jiān)督和考核，制定體系實(shí)施的績(jī)效管理方案。明確時(shí)間、責(zé)任和目標(biāo)，確保體系建設(shè)的順利實(shí)施。依照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行督察和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，敦促糾正。

同時(shí)，將各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)和崗位職責(zé)相統(tǒng)一，作為對(duì)各單位、各部門(mén)考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入年終考評(píng)之內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和處罰，形成獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)和制約機(jī)制，從而確保體系

建設(shè)工作不斷深化。

通過(guò)以上措施，充分發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的持續(xù)提升和改進(jìn)，2010年公司總質(zhì)量目標(biāo)和各部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)均全部完成，各季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零售客戶綜合滿意率全部大于96.6%，服務(wù)滿意率大于97.8%，貨源供應(yīng)政策零售客戶知曉率達(dá)100%，卷煙市場(chǎng)凈化率大于95.56，員工培訓(xùn)課時(shí)累計(jì)大于72小時(shí)。

四、體系文件執(zhí)行率自查情況

開(kāi)展每月自查工作，由內(nèi)審員抽查各個(gè)部門(mén)的工作流程、記錄清單、規(guī)章制度等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)我局（分公司）質(zhì)量管理體系小組研究后提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行跟蹤反饋整改情況，最后將相關(guān)文件整理歸檔。每月按時(shí)向市局綜計(jì)科上報(bào)自查表。每個(gè)季度上報(bào)季度總結(jié)和開(kāi)展體系學(xué)習(xí)會(huì)議的簡(jiǎn)報(bào)。按要求及時(shí)上報(bào)各階段的目標(biāo)完成情況、內(nèi)審的整改情況、不符合項(xiàng)報(bào)告的整改落實(shí)情況、培訓(xùn)名單、文件更新情況等。

五、內(nèi)審、管理評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)

2010年4月及2010年8月我局（分公司）分別迎來(lái)了市局組織的第二次、第三次內(nèi)審，驗(yàn)證和評(píng)估體系文件的符合性、適宜性和有效性。審核內(nèi)容涵蓋質(zhì)量管理體系的組織與管理、人員、文件、記錄等要素，審核范圍覆蓋實(shí)施質(zhì)量管理體系運(yùn)行的公司本部各個(gè)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)中心和基層單位。在第二次內(nèi)審發(fā)現(xiàn)10個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，其中涉及到表單方面的問(wèn)題點(diǎn)有7個(gè)，需要修改工作手冊(cè)中流程的問(wèn)題點(diǎn)有

2個(gè)。第三次內(nèi)審發(fā)現(xiàn)33個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，其中綜合辦問(wèn)題點(diǎn)9個(gè)，財(cái)務(wù)辦問(wèn)題點(diǎn)3個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)問(wèn)題點(diǎn)12個(gè)，專賣(mài)部門(mén)問(wèn)題點(diǎn)6個(gè)，中轉(zhuǎn)站問(wèn)題點(diǎn)3個(gè)。

在二、三次內(nèi)審整改問(wèn)題點(diǎn)的過(guò)程，我司都遵循PDCA的循環(huán)模式不斷改進(jìn)，通過(guò)制定整改計(jì)劃，細(xì)化整改措施，對(duì)不同問(wèn)題制定相應(yīng)的整改措施。在落實(shí)整改實(shí)施的基礎(chǔ)上，實(shí)行痕跡化管理，做好各項(xiàng)整改記錄，同時(shí)確保檢查、跟蹤、反饋整改結(jié)果；通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免同類問(wèn)題再次出現(xiàn)，并將其他縣局和市局各部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)作為參考，引以為鑒，納入每月自查項(xiàng)目?jī)?nèi)容。今年的兩次內(nèi)審使全體員工更加清楚體系建設(shè)工作中存在的不足以及如何持續(xù)改進(jìn)，為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

在兩次內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，我局于2010年8月下旬參加市局召開(kāi)的管理評(píng)審輸入會(huì)議，就公司的質(zhì)量目標(biāo)完成情況、體系運(yùn)行情況、工作業(yè)績(jī)、內(nèi)審整改情況、需持續(xù)改進(jìn)的建議或要求等向最高管理者進(jìn)行匯報(bào)。管理者代表全面總結(jié)了質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。評(píng)審會(huì)議的結(jié)論是：質(zhì)量方針正確、質(zhì)量目標(biāo)既適應(yīng)實(shí)際，又牽引了業(yè)務(wù)效能提升；質(zhì)量體系文件規(guī)范可行，奠定了公司體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，起到了規(guī)范、改善管理的作用；質(zhì)量體系內(nèi)審嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，推動(dòng)了質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

六、體系建設(shè)工作中的不足之處

1、質(zhì)量體系文件的有效性、充分性、適宜性還存在一定差距，各部門(mén)目前正使用的流程及體系文件和工作手冊(cè)中還存在一些差異

性，需要在工作中更好的調(diào)整和磨合，持續(xù)改進(jìn)。

2、內(nèi)部開(kāi)展日常自查和改正工作做得還不夠，尋找質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)會(huì)的意識(shí)不夠強(qiáng)。

3、績(jī)效考核工作中對(duì)各部門(mén)體系工作運(yùn)行情況的考核辦法還不夠具體化，目前還不能起到獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用。

4、體系知識(shí)學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入的進(jìn)行，雖然同事們都認(rèn)真參加培訓(xùn)和考試，但在內(nèi)審時(shí)仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)人回答提問(wèn)不夠理想。

5、人力資源不足。內(nèi)審員和聯(lián)絡(luò)員都是一人身兼多職，其他工作任務(wù)繁重，影響了質(zhì)量體系建設(shè)工作的開(kāi)展。

八、未來(lái)工作展望

明年質(zhì)量管體系建設(shè)的主要工作目標(biāo)是持續(xù)進(jìn)行體系的運(yùn)行和改進(jìn)，深入做好體系的普及和宣傳學(xué)習(xí)，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)體系建設(shè)工作任務(wù)，全面梳理完善崗位職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深入推進(jìn)績(jī)效考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)體系的信息化。爭(zhēng)取通過(guò)行業(yè)評(píng)審和第三方認(rèn)證。在明年的工作中，我局（分公司）爭(zhēng)取做到以下幾點(diǎn)：

1、提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)人員應(yīng)放下“已經(jīng)取得認(rèn)證”的“包袱”，解決“已經(jīng)做得很好”的思想“誤區(qū)”，扎實(shí)有效地開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，提高全員參與體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步深入研究如何以開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機(jī)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，通過(guò)體系建設(shè)將企業(yè)文化理念外化固化，與企業(yè)用工分配制度改革相結(jié)合。

2、注重實(shí)效。質(zhì)量管理體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各部門(mén)必須高度注重質(zhì)量管理體系建設(shè)的實(shí)際效果，按照階段工作安排，切實(shí)采

取有效措施，把每個(gè)階段的工作做實(shí)做細(xì)做好；通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展工作，將ISO9000質(zhì)量體系融入企業(yè)管理實(shí)際，通過(guò)制度整合和流程梳理，進(jìn)一步提高工作效率和工作水平，確保體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

3、改進(jìn)不足。各部門(mén)對(duì)2010年的體系工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的不足，并進(jìn)行改正。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，充分發(fā)動(dòng)全員參與體系建設(shè)。

4、全面推進(jìn)，全面提升。要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家局、省局、市局精神，全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，全面提升質(zhì)量管理水平，逐步建立覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的管理體系，使所有的制度和業(yè)務(wù)活動(dòng)都在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)作，通過(guò)管理整合，促使企業(yè)運(yùn)行效率的進(jìn)一步提升。

綜上所述，行業(yè)改革發(fā)展的大潮，為構(gòu)建實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系創(chuàng)造了諸多有利條件，對(duì)企業(yè)全面提升基礎(chǔ)管理水平提出了新的更高要求；同時(shí)，國(guó)家局“卷煙上水平”的主要任務(wù)和全面實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的意見(jiàn)，也為企業(yè)指明了方向。XX煙草將認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，著力在體系建設(shè)與實(shí)施的深入、持久、扎實(shí)上狠下功夫，以體系實(shí)施的工作成效，帶動(dòng)和推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，推進(jìn)XX煙草各項(xiàng)工作上水平。

XX市煙草公司XX分公司

二〇一一年一月十二日

第五篇：應(yīng)急管理體系建設(shè)工作發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，就制定的《2020年縣應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》情況向縣基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、方案的構(gòu)成情況

（一）制定方案的背景

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、州委、縣委的相關(guān)精神，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系、體制機(jī)制，有效提升應(yīng)急救援能力和信息化水平，增強(qiáng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定了縣2020應(yīng)急管體系建設(shè)工作方案。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以我為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、應(yīng)急管理局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股室干部為成員的應(yīng)急管理體系建設(shè)專班領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年3月底前成立應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)人員組建工作專班并實(shí)體化運(yùn)行。

（三）總體要求

一是制定應(yīng)急救援總指揮部工作規(guī)則，明確各專項(xiàng)指揮部成員單位及人員組成，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。二是堅(jiān)持“管行業(yè)管風(fēng)險(xiǎn)防范、管行業(yè)管應(yīng)急救援”原則，發(fā)揮好應(yīng)急管理部門(mén)綜合優(yōu)勢(shì)和行業(yè)部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，銜接好“防汛、森林草原防滅火、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害”方面“防、救、治”責(zé)任鏈條，細(xì)化各相關(guān)部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中的工作職責(zé)，并明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件先期應(yīng)對(duì)處置工作。三是制定應(yīng)急預(yù)案總體建設(shè)規(guī)劃，制定、修訂完善縣總體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案?；鶎咏M織和企事業(yè)單位要完善本組織、本單位應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展各類應(yīng)急演練。四是制定并落實(shí)全民安全教育計(jì)劃，加大公益宣傳力度，普及安全知識(shí)，培育安全文化。

（三）具體工作安排

一是由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)2020年12月底前對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升指揮員的指揮水平和各類應(yīng)急隊(duì)伍的救援處置能力。二是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底前加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和戰(zhàn)斗力培養(yǎng)，建成專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救援能力。三是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底購(gòu)置先進(jìn)實(shí)用裝備配備，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，大力提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。四是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底將航空滅火設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目納入“十四五”和藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，編制應(yīng)急管理專項(xiàng)規(guī)劃，并逐年實(shí)施，選設(shè)2個(gè)直升飛機(jī)野外起降點(diǎn)，利用現(xiàn)有電站、水庫(kù)、湖泊等有利條件，在重點(diǎn)林牧區(qū)選設(shè)2個(gè)航空取水點(diǎn)。

（四）工作要求

一是各責(zé)任單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)，認(rèn)真制定切實(shí)可行工作計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)分解到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員直接負(fù)責(zé)的工作格局。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，務(wù)求工作實(shí)效，由縣應(yīng)急管理局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急管理能力的督導(dǎo)檢查，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升能力。三是要建立健全責(zé)任倒查、責(zé)任追究機(jī)制，組織力量對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、增添措施、整改落實(shí)、務(wù)求實(shí)效?？h安辦、縣紀(jì)監(jiān)委、縣委縣政府目標(biāo)督查辦對(duì)工作不落實(shí)執(zhí)行不力造成嚴(yán)重影響極其后果的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二、工作推進(jìn)情況

一是組建縣應(yīng)急委，下設(shè)輿情突發(fā)事件、防汛抗旱、森林（草原）防滅火、道路交通安全等18個(gè)應(yīng)急指揮部和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)都成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全縣的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是制定完善了《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類等四大體系的預(yù)案編制和收集；

審查了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林草、環(huán)保、衛(wèi)生等24個(gè)部門(mén)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度，一季度至少會(huì)商1次安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，在基層建立健全了隱患排查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)送、預(yù)測(cè)預(yù)警的機(jī)制和體制，做到早報(bào)告、早預(yù)防、早排除、早化解、早處置，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件搶得先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)。四是組建了消防、民兵預(yù)備役、駐軍部隊(duì)、電力、等1支10人為的專業(yè)救援隊(duì)伍和7支639人的非專業(yè)救援隊(duì)伍。利用省、州應(yīng)急專家資源平臺(tái)，適時(shí)對(duì)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)。五是2020，由縣應(yīng)急管理局牽頭，適時(shí)組織各類應(yīng)急演練共128次：其中自然災(zāi)害類101次，事故災(zāi)難類7次，公共衛(wèi)生類10次，社會(huì)安全類10次。六是通過(guò)優(yōu)聯(lián)信息平臺(tái)、黨政內(nèi)網(wǎng)、微信、微博、qq等發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急小常識(shí)等信息，切實(shí)加強(qiáng)信息先行、快速反應(yīng)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、做到早報(bào)告、早預(yù)防、早排除、早化解、早處置。七是建立了全縣主干道預(yù)防重、特大交通事故的電子監(jiān)控系統(tǒng)；

完善山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、汛期河道流量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)25處，儲(chǔ)備機(jī)具、食品、生活用品等應(yīng)急物資10000余件，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能“調(diào)得出，用得上”。

三、下一步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。抓好基層應(yīng)急管理是各鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職責(zé)和重要工作。我縣將根據(jù)縣上的總體預(yù)案，抓緊制定完善鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急組織體系，全面提高基層應(yīng)急工作水平。

（二）進(jìn)一步抓好應(yīng)急組織體系建設(shè)。堅(jiān)持“專群結(jié)合”原則，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公安、消防、武警、醫(yī)療、民兵預(yù)備役、駐軍部隊(duì)等隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的骨干作用，確保在緊急狀態(tài)下能拉得出，打得贏，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。

（三）建立健全應(yīng)急管理工作的運(yùn)行機(jī)制。一是不斷加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。充分利用政府系統(tǒng)現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，整合搶修等信息接報(bào)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、消防、特警、武警、解放軍、預(yù)備役民兵的骨干作用，加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍。

（四）建立健全應(yīng)急保障長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)我縣現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的裝備進(jìn)行補(bǔ)充、完善，重點(diǎn)裝備骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度，規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急處置公共設(shè)施和備用系統(tǒng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警工作。進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為進(jìn)行追究。同時(shí)進(jìn)一步建設(shè)氣象突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，充分利用媒體發(fā)布預(yù)警信息。

（六）扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案推研，認(rèn)真制定演練方案，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件臨危不亂，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會(huì)公眾全方位得到鍛煉和提高。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，做好科普宣教工作。采取多種形式推進(jìn)“抗震、減災(zāi)、防災(zāi)示范社區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建工作，切實(shí)提高企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等基層應(yīng)急能力。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)。