第一篇：湘潭市商務(wù)局應(yīng)急管理體系建設(shè)工作總結(jié)

湘潭市商務(wù)局應(yīng)急管理體系建設(shè)工作總結(jié)

2011-4-27 10:02:01

調(diào)控科

近年來，市商務(wù)局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真貫徹國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策部署，較好地開展了應(yīng)急管理工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、應(yīng)急管理職得的成績

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)

近年來，頻發(fā)的自然災(zāi)害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會(huì)安全都對(duì)商務(wù)應(yīng)急管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場供應(yīng)和突發(fā)群體事件等應(yīng)急管理工作，先后成立了商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)，使重點(diǎn)應(yīng)急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時(shí)加大對(duì)行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度，各級(jí)商務(wù)部門都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全市分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)基本形成。

（二）強(qiáng)化措施，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見，先后編制了6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，分別是《湘潭市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應(yīng)的預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局瓶（桶）裝水供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣保障市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局防范和處置外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局安全維穩(wěn)值班遇突發(fā)情況前期處置預(yù)案》，這些預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急商品市場保障工作

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應(yīng)急商品監(jiān)測企業(yè)，并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場監(jiān)測。一是加強(qiáng)豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備，保障市場穩(wěn)定。會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了我市《元旦、春節(jié)期間豬肉應(yīng)急供應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。同時(shí)積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級(jí)豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備基地。目前，已確定順康畜牧有限公司、鵬揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、誠鑫農(nóng)牧有限公司等7家規(guī)模養(yǎng)殖場為應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)，建立了16250頭的生豬儲(chǔ)備基地。二是加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，及時(shí)掌握市場商品供應(yīng)動(dòng)態(tài)。近年來，先后確定步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、心連心集團(tuán)有限公司、湘潭市蔬菜批發(fā)市場、湘潭市海水產(chǎn)肉禽蛋市場等10家重點(diǎn)企業(yè)為生活必需品監(jiān)測企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價(jià)格走勢等，定期上報(bào)市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將重要商品銷售流通分析材料上報(bào)政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)。這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動(dòng)情況下保障供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置工作

1、加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。我局加大對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會(huì)同公安部門開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)新建、擴(kuò)建加油站、油庫等依法進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)結(jié)合成品油經(jīng)營資格證年檢，認(rèn)真開展成品油市場整頓。

2、積極防范市場供應(yīng)異常波動(dòng)。肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價(jià)格波動(dòng)，往往會(huì)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，保障群眾生活，每年在元旦、春節(jié)這些日用消費(fèi)品進(jìn)入銷售旺季和價(jià)格敏感期，我們都會(huì)及時(shí)以文件形式下發(fā)做好市場調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動(dòng)，維護(hù)市場正常秩序做出了積極努力。

3、加強(qiáng)肉類市場管理。為切實(shí)保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）全面建立和推行臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺(tái)帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，并積極探索開展肉品購銷隨附單制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）出場的肉品、不合格肉品流入市場。三是健全舉報(bào)投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確把家畜屠宰動(dòng)態(tài)情況，上報(bào)政府及上級(jí)主管部門，為上級(jí)決策提供依據(jù)。四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。全市商務(wù)系統(tǒng)協(xié)同畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門，在全市多次開展了以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2007年至今，共接群眾舉報(bào) 135次，出動(dòng)稽查車輛 3570余臺(tái)次，執(zhí)法人員 36720余人次，查處各類案件 195起，查獲病害肉、私屠濫宰肉品共計(jì)20多噸。通過多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了肉食品的安全。

4、規(guī)范酒類流通市場。為保證人民群眾喝上“放心酒”，我們認(rèn)真執(zhí)行國家酒類商品管理法規(guī)，加強(qiáng)酒類商品市場的監(jiān)督管理。一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對(duì)全市酒類流通企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。辦理酒類產(chǎn)銷許可證600多戶，備案登記率達(dá)90%以上，已發(fā)放《酒類流通隨附單》15600多份，《隨附單》執(zhí)行率達(dá)100%。二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。各縣（市、區(qū)）對(duì)城區(qū)各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所發(fā)放了“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，現(xiàn)已發(fā)放明示牌近5000塊。三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費(fèi)者喝上“放心酒”。

5、認(rèn)真抓好商業(yè)企業(yè)改制，把矛盾糾紛化（緩）解工作落到實(shí)處。一是確實(shí)加大推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，排查工作不能流于形式，特別是探索從源頭上化解矛盾糾紛的工作思路及方法。要始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為頭等大事，對(duì)正在改制和準(zhǔn)備改制的企業(yè)，我們把妥善安置職工放在首位，并嚴(yán)格履行法定程序，充分征求職工群眾的意見，職工意見很大的，改制可以暫緩實(shí)施，先解決職工反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題和思想問題后再進(jìn)行。二是加強(qiáng)下屬各單位機(jī)關(guān)、企業(yè)與人民法院的互動(dòng)聯(lián)系、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互動(dòng)聯(lián)系，與當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦、派出所的互動(dòng)聯(lián)系。充分利用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制化解矛盾糾紛。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核和日常工作，探索建立矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制。我們不斷完善工作制度，按照市委、市政府一系列有關(guān)會(huì)議精神，制定了矛盾糾紛排查制度、臺(tái)賬管理制度、信息報(bào)送制度、交辦督辦制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作協(xié)調(diào)，提高了化解效率。

（五）加大宣傳，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)

根據(jù)商務(wù)職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理教育工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過文件、會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。二是大力開展應(yīng)急科普宣教工作。結(jié)合“誠信興商”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等大型專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

二、工作體會(huì)

應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、落實(shí)措施，才能把這項(xiàng)工作不斷推向深入。

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

二是要加強(qiáng)部門合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。

三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的應(yīng)急管理，做好安全防范工作。

三、存在的主要問題

雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績，但是與應(yīng)急管理工作的實(shí)際還是有一定距離。

一是全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲(chǔ)備管理、重要副食品儲(chǔ)備管理辦法需要盡快出臺(tái)；預(yù)案實(shí)施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)包括肉類儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲(chǔ)備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

三是應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。保障重要商品物資是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，國家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、下步打算

在下階段應(yīng)急管理體系建設(shè)中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。

二是充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。督促各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管。積極開展重大危險(xiǎn)源排查工作，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類數(shù)量和狀況，對(duì)成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石 管機(jī)制。

四是加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲(chǔ)備和管理。主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭取重要商品物資儲(chǔ)備費(fèi)用，推動(dòng)應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲(chǔ)備商品真正儲(chǔ)的下，拿的出，用的上。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們應(yīng)牢固樹立未雨綢繆、預(yù)防為主的思想，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。以堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點(diǎn)。進(jìn)一步健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、應(yīng)急辦協(xié)調(diào)、各部門參與的良好工作格局。我認(rèn)為加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)是以下五個(gè)方面：

一、制度建設(shè)

側(cè)重做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的防范和處置程序。構(gòu)建覆蓋政府各方面的預(yù)案體系，做好各級(jí)各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確專項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案、評(píng)審、升級(jí)與更新制度。狠抓預(yù)案落實(shí)工作，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。

二、機(jī)制建設(shè)

完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合 1 和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問題。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績效評(píng)估制度，將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績考核內(nèi)容和工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)、完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件的能力。要建立并落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任追究制度，對(duì)失職、瀆職、玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任。

四、應(yīng)對(duì)能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，滿足值守應(yīng)急、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)、視頻會(huì)商等基本功能。加快制訂應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，并分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。充分利用電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信息、電話等各種載體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)送和預(yù)警工作，完善基層信息員，不斷拓寬信息報(bào)告渠道，認(rèn)真執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，確保重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置。三是加強(qiáng)應(yīng)急處置工作能力。依托應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng) 2 急處置工作程序，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開展救援工作。四是建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五、應(yīng)急管理投入機(jī)制。

建立健全應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制，保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。

第三篇：應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

應(yīng)急管理體系建設(shè)情況匯報(bào)

近年來，我縣高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索并取得一定成績，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力明顯增強(qiáng)。

一、應(yīng)急管理體系基本情況

（一）應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，初步建立健全了**縣應(yīng)急管理體制。成立了**縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)縣抗旱防汛指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害指揮部等33個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急管理辦公室于2012年10月12日經(jīng)市、縣編委批復(fù)設(shè)立，為副科級(jí)事業(yè)單位，隸屬縣政府辦公室管理，核定事業(yè)編制3名，主任由縣政府辦公室主任兼任，設(shè)專職副主任1名。主要職責(zé)是承擔(dān)縣應(yīng)急委員會(huì)日常工作，辦理和督促落實(shí)國家、省、市應(yīng)急辦和縣委、縣政府的應(yīng)急決定事項(xiàng)；組織編制、修訂縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急管理體系及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

（二）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)正在起步。目前，我縣尚未建成政府應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也尚處于規(guī)劃起步階段。目前，主要依托縣政府辦公室開通的中國移動(dòng)“農(nóng)政通”平臺(tái)、農(nóng)牧部門“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺(tái)，可同時(shí)向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室負(fù)責(zé)人發(fā)送應(yīng)急信息，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享，并將縣政府值班室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公室確定為信息互通聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，第一時(shí)間傳達(dá)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示安排和工作部署及要求。對(duì)省政府配備的2臺(tái)海事衛(wèi)星固定電話和2臺(tái)海事衛(wèi)星移動(dòng)電話，在值班室設(shè)立應(yīng)急電話專柜，實(shí)行集中存放、規(guī)范管理，確保緊急狀態(tài)下信息聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。2012年，縣政府應(yīng)急辦組織各部門、各單位重新修訂完善了《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和33個(gè)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)已編制成應(yīng)急預(yù)案匯編。組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道和縣直有關(guān)部門、單位修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以此指導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件處置工作，初步形成了覆蓋全縣的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大。基本形成了以公安、武警、民兵預(yù)備役為骨干力量，以抗旱防汛、醫(yī)療救護(hù)、森林草原防火等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位專兼職人員為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。目前，我縣公安系統(tǒng)有應(yīng)急人員94人，消防系統(tǒng)有應(yīng)急人員34人，衛(wèi)生系統(tǒng)有重大疫病應(yīng)急人員350人，畜牧系統(tǒng)有動(dòng)物重大疫病應(yīng)急人員15人，森林防火系統(tǒng)有應(yīng)急人員252人，安全生產(chǎn)系統(tǒng)有應(yīng)急人員8人，組建成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)11支共600人，機(jī)動(dòng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍30人，環(huán)境監(jiān)察人員11人，水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援人員30人。

二、存在的問題

（一）應(yīng)急宣傳教育不到位。應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證應(yīng)急預(yù)案貫徹落實(shí)的重要手段，是提高事故防范能力的重要途徑。但目前在應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)方面存在較多的問題：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對(duì)開展應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，沒有有效的開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。二是廣大群眾安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知識(shí)和現(xiàn)場逃生能力。三是廣大群眾的認(rèn)識(shí)不夠，積極性不強(qiáng)，應(yīng)急救援參與度不高，還需進(jìn)一步加大宣傳力度，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)老百姓積極參與應(yīng)急救助救援工作，努力形成群防群治、互助互援的意識(shí)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民的應(yīng)急自救意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（二）技術(shù)支撐體系薄弱。縣政府綜合應(yīng)急平臺(tái)和部門專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺(tái)尚未建立，應(yīng)急信息發(fā)布、傳遞和溝通聯(lián)絡(luò)仍不夠快速暢通，覆蓋面太小。特別是從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組社區(qū)到居民農(nóng)戶這一級(jí)信息傳遞不及時(shí)、不暢通。專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，預(yù)測預(yù)警能力薄弱，通信保障能力亟待加強(qiáng)，應(yīng)急救援設(shè)備以及生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗(yàn)等技術(shù)裝備不足，動(dòng)植物疫情監(jiān)測設(shè)備和手段較為落后。

（三）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容可行性差?？h級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)修訂完善，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制得還不夠全面、不夠細(xì)不夠?qū)?，針?duì)性和操作性不強(qiáng)。特別是村組、學(xué)校、企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作不夠重視，存在應(yīng)付和僥幸心理，沒有制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）應(yīng)急預(yù)案演練次數(shù)較少。應(yīng)急實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，特別是缺少群眾參與度高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的綜合演練和專項(xiàng)演練。部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的配合能力不夠強(qiáng)，缺乏溝通呼應(yīng)和密切配合，應(yīng)急協(xié)作能力不高。

（五）綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全。部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民間組織等社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制還不夠完善。各部門、單位在應(yīng)急管理中的職責(zé)不明確，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，部門間相互推諉扯皮，工作被動(dòng)，需政府一級(jí)協(xié)調(diào)安排后才能參加應(yīng)急處置救援。

三、下一步打算及建議

（一）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。大力加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)的宣傳教育，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專門從事應(yīng)急管理的干部以及社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)的覆蓋面，通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及宣傳板報(bào)、流動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式，以普及應(yīng)急知識(shí)為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)的能力，逐步增強(qiáng)廣大群眾的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。特別是教育部門要組織學(xué)生觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料，提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用。水務(wù)、氣象、國土、交通、安監(jiān)、地震等有關(guān)單位在電視臺(tái)開辦防汛、泥石流、地震等應(yīng)急知識(shí)宣傳專欄，向廣大群眾分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)村組社區(qū)、進(jìn)企業(yè)學(xué)校。通過豐富多彩的形式，宣傳應(yīng)急知識(shí)和自救互救常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識(shí)和自救能力，使其掌握常見的自救互救方法，最大限度的降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急資源，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息發(fā)布與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面的建設(shè)，提高應(yīng)急體系建設(shè)水平。完善應(yīng)急平臺(tái)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)政通”信息平臺(tái)的管理應(yīng)用，及時(shí)更新相關(guān)信息，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息互聯(lián)互通和共享，形成統(tǒng)一、高效的應(yīng)急通信指揮網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)政府信息網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，方便人民群眾查詢，為做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供有力保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、單位也要加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，暢通信息發(fā)布渠道，確保應(yīng)急信息第一時(shí)間預(yù)警到村到組和每家每戶。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，加強(qiáng)預(yù)案編制培訓(xùn)工作，及時(shí)交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預(yù)案編制發(fā)布程序。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時(shí)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村、社區(qū)等基層組織，學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，供水、供電、供氣等生命線工程，能源、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部門，大型會(huì)展、文化體育等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案演練。要進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作，定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，督促有關(guān)部門、單位針對(duì)存在問題及時(shí)修訂預(yù)案。要從實(shí)際出發(fā)，組織群眾參與度高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、具有針對(duì)性的綜合演練和專項(xiàng)演練。各部門、各單位要科學(xué)制定演練計(jì)劃，有針對(duì)性地開展應(yīng)急預(yù)案演練。水務(wù)部門要組織開展防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，交通部門要組織開展道路交通搶修應(yīng)急演練，衛(wèi)生部門要開展應(yīng)急救治救援演練，教育部門要指導(dǎo)督促各中小學(xué)積極開展地震應(yīng)急演練。同時(shí)，要定期組織跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急預(yù)案演練成果推廣和應(yīng)用的成效，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）進(jìn)一步完善突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決整改排查出的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”。加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，全面掌握、科學(xué)判斷一個(gè)地方的防災(zāi)減災(zāi)能力，把存在的薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)。

第四篇：商務(wù)局應(yīng)急管理工作總結(jié)

商務(wù)局應(yīng)急管理工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門的密切配合下，我局應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善，取得了一些明顯的成績。主要是局黨組高度重視應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案三制”。根據(jù)XX市人民政府《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知精神，按照保障公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，努力完善應(yīng)急機(jī)制和管理體制，積極探索商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理信息體系建設(shè)，為保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定開展了系列的應(yīng)急管理工作，有力地保障了“實(shí)力株洲，綠色株洲，智慧株洲，幸福株洲”的建設(shè)。現(xiàn)將今年的應(yīng)急管理工作簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)

全國重大食品安全事故頻頻暴光、成品油市場供應(yīng)中斷等事故頻頻暴光，對(duì)我們商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面臨了新的挑戰(zhàn)。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場供應(yīng)和食品安全、成品油突發(fā)群體事件等應(yīng)急管理工作。

去年成立了市商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由袁生華局長擔(dān)任，副組長由許發(fā)武、張國明副局長、羅云工會(huì)主席擔(dān)任，市場調(diào)節(jié)科、辦公室、商貿(mào)服務(wù)科為成員科室，下設(shè)辦公室，由市場調(diào)控科牽頭負(fù)責(zé)日常管理工作，使重點(diǎn)預(yù)測應(yīng)急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時(shí)加大了對(duì)各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度，各級(jí)商務(wù)部門都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全市分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急管理系統(tǒng)基本形成。

二、強(qiáng)化措施，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究商務(wù)系統(tǒng)生活必需品、食品安全、成品油市場突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見，先后編制了4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，分別是《XX市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《株洲商務(wù)系統(tǒng)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案》、《XX市成品油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案》、《XX市商務(wù)系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。這些預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為應(yīng)對(duì)今年春節(jié)期間的雨雪冰凍天氣、五月下旬至九月下旬的汛期、旱期、石油供應(yīng)短缺問題，發(fā)揮了非常重要的作用，有效的遏制了突發(fā)事件的劣勢發(fā)展。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急商品市場保障工作

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng)，結(jié)合我市商務(wù)工作的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)企業(yè)商品購存能力、商品信譽(yù)等方面，有條件的選擇了唐人神集團(tuán)股份有限公司、中南蔬菜批發(fā)大市場、神龍米業(yè)有限責(zé)任公司、步步高、株百、家潤多、家樂福等8家大型流通企業(yè)報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)為應(yīng)急商品數(shù)據(jù)企業(yè)。為切實(shí)加強(qiáng)肉品市場供應(yīng)，上報(bào)省商務(wù)廳2家并被批準(zhǔn)醴陵鴻業(yè)種養(yǎng)場、茶陵興達(dá)畜牧有限責(zé)任公司為活體牲豬種養(yǎng)基地，每年下達(dá)儲(chǔ)備任務(wù)各2500頭，省廳每年補(bǔ)貼10萬元儲(chǔ)備資金，調(diào)撥生豬時(shí)，再按當(dāng)時(shí)市場價(jià)支付，唐人神集團(tuán)肉制品有限公司作為XX市大型流通企業(yè)每天儲(chǔ)備100噸以上凍肉任務(wù)，市商務(wù)局從省廳市場監(jiān)測補(bǔ)貼資金中補(bǔ)貼唐人神5000元儲(chǔ)備建設(shè)資金。同時(shí)，也加強(qiáng)了其它應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，如鐵鍬、雨衣、塑料編織袋等。在應(yīng)急資金管理上，積極爭取商務(wù)部、省商務(wù)廳的支持，盡力給予企業(yè)扶持。進(jìn)一步完善了相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場監(jiān)控。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急物資信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)成為我局應(yīng)急工作的重點(diǎn)，對(duì)已審定的數(shù)據(jù)企業(yè)配備一臺(tái)電腦，對(duì)所有信息人員采取先培訓(xùn)，后上崗，并對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)信息員給予每月100元的信息費(fèi)補(bǔ)貼，要求本著實(shí)事求是的原則，上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)，對(duì)不同單位、區(qū)別不同品種實(shí)行日、五、周、旬、月報(bào)送制度，制定了相應(yīng)考核辦法，對(duì)工作成績突出的單位或個(gè)人，年終予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置工作

1、加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。我局加大對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會(huì)同公安部門開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)新建、擴(kuò)建加油站、油庫等依法進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)結(jié)合成品油經(jīng)營資格證年檢，認(rèn)真開展成品油市場整頓。

2、積極防范市場供應(yīng)異常波動(dòng)。肉類、酒等居民生活必需用品價(jià)格波動(dòng)，往往會(huì)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，保障群眾生活，每年在元旦、國慶節(jié)、春節(jié)這些生活必需品消費(fèi)進(jìn)入銷售旺季和價(jià)格敏感期，我們及時(shí)以文件形式下發(fā)做好市場調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)超市、商場積極組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。開展了市場價(jià)格和食品安全監(jiān)管的督查工作，有效的防范市場供應(yīng)異常波動(dòng)，穩(wěn)定市場秩序。

3、加強(qiáng)肉類市場管理。為切實(shí)保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我局將肉品安全監(jiān)管工作堅(jiān)持高壓常態(tài)管理。一是在定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))全面建立和推行臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺(tái)帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))出場的肉品、不合格肉品流入市場。

六、加大宣傳，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)

根據(jù)商務(wù)職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理教育工作。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過文件、會(huì)議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。

2、大力開展應(yīng)急科普宣教工作。開展“誠信興商”、“食品安全”等大型專項(xiàng)宣傳活動(dòng)與媒體結(jié)合頻頻報(bào)道。

3、在株洲商務(wù)網(wǎng)增設(shè)了應(yīng)急管理專欄，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息公開。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，對(duì)各縣市區(qū)商務(wù)局、流通企業(yè)監(jiān)管人員，開展應(yīng)急管理從業(yè)人員培訓(xùn)與模擬演練活動(dòng)，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，提高應(yīng)急管理快速反應(yīng)能力，深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

七、工作體會(huì)：

應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、落實(shí)措施，才能把這項(xiàng)工作不斷推向深入。

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

二是要加強(qiáng)部門合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的應(yīng)急管理，做好安全防范工作。

八、存在的主要問題

雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績，但是與應(yīng)急管理工作的實(shí)際還是有一定距離。

1、全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲(chǔ)備管理、重要副食品儲(chǔ)備管理辦法需要盡快出臺(tái);預(yù)案實(shí)施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)包括肉類儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲(chǔ)備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

3、應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。保障重要商品物資是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，國家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、明年的打算 明年應(yīng)急管理體系建設(shè)中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步完善商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)系統(tǒng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。

2、充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。督促各縣(市、區(qū))商務(wù)部門按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管。積極開展重大危險(xiǎn)源排查工作，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類數(shù)量和狀況，對(duì)成品油等重大行業(yè)和食品安全領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

4、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳培訓(xùn)及模擬演練工作，提高快速反應(yīng)能力。

第五篇：應(yīng)急管理體系建設(shè)工作發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，就制定的《2020年縣應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》情況向縣基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組簡要匯報(bào)如下：

一、方案的構(gòu)成情況

（一）制定方案的背景

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、州委、縣委的相關(guān)精神，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系、體制機(jī)制，有效提升應(yīng)急救援能力和信息化水平，增強(qiáng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定了縣2020應(yīng)急管體系建設(shè)工作方案。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以我為組長，常務(wù)副縣長、應(yīng)急管理局局長為副組長，應(yīng)急管理局副局長、業(yè)務(wù)股室干部為成員的應(yīng)急管理體系建設(shè)專班領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年3月底前成立應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)人員組建工作專班并實(shí)體化運(yùn)行。

（三）總體要求

一是制定應(yīng)急救援總指揮部工作規(guī)則，明確各專項(xiàng)指揮部成員單位及人員組成，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。二是堅(jiān)持“管行業(yè)管風(fēng)險(xiǎn)防范、管行業(yè)管應(yīng)急救援”原則，發(fā)揮好應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢和行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防汛、森林草原防滅火、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害”方面“防、救、治”責(zé)任鏈條，細(xì)化各相關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中的工作職責(zé)，并明確各行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件先期應(yīng)對(duì)處置工作。三是制定應(yīng)急預(yù)案總體建設(shè)規(guī)劃，制定、修訂完善縣總體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。基層組織和企事業(yè)單位要完善本組織、本單位應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展各類應(yīng)急演練。四是制定并落實(shí)全民安全教育計(jì)劃，加大公益宣傳力度，普及安全知識(shí)，培育安全文化。

（三）具體工作安排

一是由縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)2020年12月底前對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升指揮員的指揮水平和各類應(yīng)急隊(duì)伍的救援處置能力。二是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底前加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和戰(zhàn)斗力培養(yǎng)，建成專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)救援能力。三是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底購置先進(jìn)實(shí)用裝備配備，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，大力提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。四是由縣應(yīng)急管理局牽頭，于2020年12月底將航空滅火設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目納入“十四五”和藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，編制應(yīng)急管理專項(xiàng)規(guī)劃，并逐年實(shí)施，選設(shè)2個(gè)直升飛機(jī)野外起降點(diǎn)，利用現(xiàn)有電站、水庫、湖泊等有利條件，在重點(diǎn)林牧區(qū)選設(shè)2個(gè)航空取水點(diǎn)。

（四）工作要求

一是各責(zé)任單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)，認(rèn)真制定切實(shí)可行工作計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)分解到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員直接負(fù)責(zé)的工作格局。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，務(wù)求工作實(shí)效，由縣應(yīng)急管理局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門應(yīng)急管理能力的督導(dǎo)檢查，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升能力。三是要建立健全責(zé)任倒查、責(zé)任追究機(jī)制，組織力量對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、開展專項(xiàng)督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、增添措施、整改落實(shí)、務(wù)求實(shí)效?？h安辦、縣紀(jì)監(jiān)委、縣委縣政府目標(biāo)督查辦對(duì)工作不落實(shí)執(zhí)行不力造成嚴(yán)重影響極其后果的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二、工作推進(jìn)情況

一是組建縣應(yīng)急委，下設(shè)輿情突發(fā)事件、防汛抗旱、森林（草原）防滅火、道路交通安全等18個(gè)應(yīng)急指揮部和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，全縣的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是制定完善了《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類等四大體系的預(yù)案編制和收集；

審查了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林草、環(huán)保、衛(wèi)生等24個(gè)部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度，一季度至少會(huì)商1次安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害發(fā)展趨勢。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，在基層建立健全了隱患排查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)送、預(yù)測預(yù)警的機(jī)制和體制，做到早報(bào)告、早預(yù)防、早排除、早化解、早處置，為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件搶得先機(jī)，爭取主動(dòng)。四是組建了消防、民兵預(yù)備役、駐軍部隊(duì)、電力、等1支10人為的專業(yè)救援隊(duì)伍和7支639人的非專業(yè)救援隊(duì)伍。利用省、州應(yīng)急專家資源平臺(tái)，適時(shí)對(duì)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展培訓(xùn)。五是2020，由縣應(yīng)急管理局牽頭，適時(shí)組織各類應(yīng)急演練共128次：其中自然災(zāi)害類101次，事故災(zāi)難類7次，公共衛(wèi)生類10次，社會(huì)安全類10次。六是通過優(yōu)聯(lián)信息平臺(tái)、黨政內(nèi)網(wǎng)、微信、微博、qq等發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急小常識(shí)等信息，切實(shí)加強(qiáng)信息先行、快速反應(yīng)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、做到早報(bào)告、早預(yù)防、早排除、早化解、早處置。七是建立了全縣主干道預(yù)防重、特大交通事故的電子監(jiān)控系統(tǒng)；

完善山地災(zāi)害監(jiān)測、氣象災(zāi)害監(jiān)測、汛期河道流量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物資儲(chǔ)備庫25處，儲(chǔ)備機(jī)具、食品、生活用品等應(yīng)急物資10000余件，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能“調(diào)得出，用得上”。

三、下一步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。抓好基層應(yīng)急管理是各鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職責(zé)和重要工作。我縣將根據(jù)縣上的總體預(yù)案，抓緊制定完善鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急組織體系，全面提高基層應(yīng)急工作水平。

（二）進(jìn)一步抓好應(yīng)急組織體系建設(shè)。堅(jiān)持“專群結(jié)合”原則，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公安、消防、武警、醫(yī)療、民兵預(yù)備役、駐軍部隊(duì)等隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的骨干作用，確保在緊急狀態(tài)下能拉得出，打得贏，形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應(yīng)急救援體系。

（三）建立健全應(yīng)急管理工作的運(yùn)行機(jī)制。一是不斷加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。充分利用政府系統(tǒng)現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，整合搶修等信息接報(bào)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、消防、特警、武警、解放軍、預(yù)備役民兵的骨干作用，加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍。

（四）建立健全應(yīng)急保障長效機(jī)制。對(duì)我縣現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的裝備進(jìn)行補(bǔ)充、完善，重點(diǎn)裝備骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)資金投入力度，規(guī)劃建設(shè)必要的應(yīng)急處置公共設(shè)施和備用系統(tǒng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警工作。進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為進(jìn)行追究。同時(shí)進(jìn)一步建設(shè)氣象突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，充分利用媒體發(fā)布預(yù)警信息。

（六）扎實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案推研，認(rèn)真制定演練方案，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作，確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件臨危不亂，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會(huì)公眾全方位得到鍛煉和提高。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，做好科普宣教工作。采取多種形式推進(jìn)“抗震、減災(zāi)、防災(zāi)示范社區(qū)”、“平安校園”等創(chuàng)建工作，切實(shí)提高企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等基層應(yīng)急能力。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)。