第一篇：創(chuàng)新教育技術(shù)工作,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

創(chuàng)新教育技術(shù)工作 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

我區(qū)教育技術(shù)裝備圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育信息化、教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，繼續(xù)鞏固和發(fā)展全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成果，扎實(shí)抓好教育技術(shù)支持服務(wù)，強(qiáng)化中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，加大教育技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)力度，為推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提升教育現(xiàn)代化水平作出了積極努力。

一、更新觀念 促成義務(wù)教育均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平，讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果的一種必然選擇。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展最基本的條件就是辦學(xué)條件要保持大致的均衡，為適齡兒童少年提供更加公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾對(duì)教育的期望。

教育技術(shù)裝備作為萬州教育事業(yè)的重要組成部分，是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)條件之一，現(xiàn)代教育離不開現(xiàn)代化的教育技術(shù)裝備。裝備工作如何抓，如何在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育公平中發(fā)揮它的重要作用，是擺在我們面前一個(gè)急待回答的問題。

我區(qū)教育技術(shù)裝備工作在市教委和市業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)并舉、逐步實(shí)施、適度超前”的原則，以“班班通”和中小學(xué)信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、圖書、音體美衛(wèi)勞裝備工程等硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，以“資源建設(shè)”為主導(dǎo)，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用為核心，加快了我區(qū)數(shù)字校園工程建設(shè)，實(shí) 現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。為把我區(qū)建設(shè)成三峽庫(kù)區(qū)教育高地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、科學(xué)編制 規(guī)劃義務(wù)教育均衡發(fā)展

從全區(qū)教育技術(shù)裝備整體情況來看，由于萬州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)費(fèi)投入不足，城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校之間的裝備水平還有較大差距。直接影響著我區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作的進(jìn)一步發(fā)展，不符合義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求。

為此，我們進(jìn)行了深入的調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作，作到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，整體推進(jìn)，均衡配備”。緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)，搭建三個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)五項(xiàng)工程”來開展。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，即“十一五”期間，萬州教育信息化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)是：

到2015年，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育信息化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。完善教育信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源建設(shè)達(dá)到三峽庫(kù)區(qū)領(lǐng)先水平；建設(shè)市內(nèi)領(lǐng)先完備的應(yīng)用系統(tǒng)，成為三峽庫(kù)區(qū)教育教學(xué)資源高地；

到2012年，實(shí)踐教學(xué)儀器設(shè)備和圖書裝備基本實(shí)現(xiàn)教育部頒布的2006年標(biāo)準(zhǔn)，信息技術(shù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)辦公電子化、管理網(wǎng)絡(luò)化、信息資源數(shù)字化、教學(xué)活動(dòng)信息化；

到2020年，教育技術(shù)裝備和創(chuàng)新基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到與學(xué)前教育、普通教育和職業(yè)技術(shù)教育的教育教學(xué)需求相適應(yīng)，達(dá) 到與本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到全市先進(jìn)水平。

三、科學(xué)實(shí)施 落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展

圍繞區(qū)政府的中心工作，我們以基礎(chǔ)教育信息化、裝備工作標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，大力加強(qiáng)教育技術(shù)裝備，鞏固和發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程成果，加大教育城域網(wǎng)、《萬州教育》、《萬州教育技術(shù)》網(wǎng)站技術(shù)服務(wù)與管理力度，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新教育信息化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作：

（一）投資4500萬元，在城區(qū)建立了以寬帶技術(shù)為支撐的教育城域網(wǎng)，有53所中小學(xué)校、6800臺(tái)在線計(jì)算機(jī)應(yīng)用城域網(wǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“班班通”。

形成了區(qū)教委、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)校教育信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了行政辦公、教育、教學(xué)、后勤、科研數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，初步建成了全區(qū)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、教學(xué)、管理系統(tǒng)；

（二）投資2000余萬元，全區(qū)共建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育農(nóng)村教學(xué)光盤播放點(diǎn)（模式一）281所，完全小學(xué)、中心校及農(nóng)村中學(xué)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)（模式二）309所，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室(模式三)74間。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育100％覆蓋，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育資源“校校通”，初步實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)生“同在一片藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)教育資源”；

（四）2009年年又投資600萬元，用于音體美器材和實(shí)驗(yàn)儀器配備達(dá)標(biāo)。

四、資源建設(shè) 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 教學(xué)資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育充分應(yīng)用的前提條件。我區(qū)共建有《萬州教育》、《萬州教育技術(shù)》、遠(yuǎn)程教育管理、OA辦公、教育資源管理五大平臺(tái)、全區(qū)教育系統(tǒng)所有公文傳輸都在平臺(tái)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。在資源建設(shè)方面我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

我們一是加強(qiáng)了衛(wèi)星IP資源的下載和資源的整合。《萬州教育技術(shù)》網(wǎng)站鏈接了中央電教館、教育部基礎(chǔ)教育資源中心開發(fā)組織的遠(yuǎn)程教育資源，鏈接了《國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)》、《中小學(xué)課件》、《中國(guó)課件站》、《教師研修網(wǎng)》等資源，供各中小學(xué)學(xué)習(xí)和下載；搭建了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源服務(wù)平臺(tái)上的資源，規(guī)定學(xué)校及時(shí)下載、整理、儲(chǔ)存。各中小學(xué)校至少要達(dá)到250G的教學(xué)資源庫(kù)；

二是將外購(gòu)教學(xué)資源、網(wǎng)上下載的教學(xué)資源與自主開發(fā)的課程資源整合成既易于瀏覽搜索，又能很方便地將所需的資源“搬”到自己的電子教案中去的校園教學(xué)資源庫(kù)；

三是自主開發(fā)建設(shè)教學(xué)資源，將教師課堂教學(xué)中自己設(shè)計(jì)開發(fā)的優(yōu)秀課件、教學(xué)設(shè)計(jì)、教案、拍攝的優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)實(shí)錄和名師名校資源進(jìn)行有機(jī)的整合，我中心每年對(duì)教師制作的課件、教學(xué)設(shè)計(jì)、教案、課堂實(shí)錄等進(jìn)行評(píng)優(yōu)表彰，不斷充實(shí)完善教學(xué)資源庫(kù)。

到2012年，我們將建成萬州功能強(qiáng)大的教育教學(xué)資源庫(kù)，并鏈接到各中小學(xué)，各中心小學(xué)以上學(xué)校都將建成400G以上的 校本教育教學(xué)資源庫(kù)，供師生教育教學(xué)使用。

五、教育科研 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

以教育科研為先導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用是我區(qū)的一大特色。從區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)到各中小學(xué)校長(zhǎng)率先垂范，一步一個(gè)腳印，領(lǐng)導(dǎo)各課題組進(jìn)行遠(yuǎn)程教育促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的應(yīng)用研究。

一是區(qū)教育信息技術(shù)中心帶頭開展教育科研。區(qū)教育信息技術(shù)中心承擔(dān)的課題《萬州區(qū)教育信息化建設(shè)創(chuàng)新研究》，是全國(guó)教育規(guī)劃辦立項(xiàng)的重點(diǎn)課題《信息化進(jìn)程中的教育技術(shù)發(fā)展研究》的子課題，并被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀子課題，該項(xiàng)研究成果已納入總課題最終成果。萬州教育信息化建設(shè)榮獲“中國(guó)教育信息化建設(shè)科技博覽會(huì)”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

二是大面積開展專項(xiàng)課題研究。從2005年開始，我區(qū)經(jīng)市教育科學(xué)規(guī)劃辦立項(xiàng)的教育技術(shù)課題共16項(xiàng)，區(qū)項(xiàng)目辦立項(xiàng)的遠(yuǎn)程教育課題共51項(xiàng)，項(xiàng)目學(xué)校校級(jí)課題34項(xiàng)。為了加強(qiáng)研究的針對(duì)性和實(shí)效性，我們對(duì)市、區(qū)兩級(jí)立項(xiàng)的課題學(xué)校進(jìn)行前期指導(dǎo)和中期評(píng)估，并對(duì)完成研究的課題，認(rèn)真組織評(píng)審，由萬州區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃辦統(tǒng)一審核結(jié)題。即時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目學(xué)校在課題研究中出現(xiàn)的問題，對(duì)不同層次的研究課題提出不同的要求。

全區(qū)共有市、區(qū)級(jí)遠(yuǎn)程教育立項(xiàng)科研課題67項(xiàng)，參研教師800余人，這些課題研究促進(jìn)了基礎(chǔ)教育課程改革，逐步縮小了城鄉(xiāng)教育差別，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。

在課題研究中，李河小學(xué)獨(dú)創(chuàng)了“每周三個(gè)一”，高粱小學(xué) 進(jìn)行了“一課三上四研”等獨(dú)具萬州特色的遠(yuǎn)程教育校本教研活動(dòng)。并獲得了外國(guó)教育專家的贊譽(yù)。

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程的管理和遠(yuǎn)教資源的應(yīng)用，我們教委印發(fā)了三份文件，一是《萬州區(qū)遠(yuǎn)程教育工作檢查指導(dǎo)提綱》、二是《萬州區(qū)關(guān)于農(nóng)遠(yuǎn)工程建后技術(shù)服務(wù)體系和資金保障機(jī)制管理辦法》、三是《萬州區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用效能管理辦法》，這些文件從設(shè)備完好使用率、下載資源量、培訓(xùn)教師人數(shù)、師生參與比例、功能室使用率、課時(shí)安排情況、舉辦活動(dòng)次數(shù)、承擔(dān)課題數(shù)量等量化指標(biāo)綜合評(píng)估學(xué)校應(yīng)用情況，農(nóng)遠(yuǎn)工程效益發(fā)揮情況。為實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工作管理規(guī)范化、應(yīng)用經(jīng)常、教學(xué)整合的科學(xué)化打下了良好基礎(chǔ)。

六、培訓(xùn)師資 促使義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育技術(shù)裝備工作要以人為本。學(xué)校配備的各種裝備必須靠教師去使用、管理人員去管理與維護(hù)。沒有一支合格的裝備隊(duì)伍，是不可能充分發(fā)揮裝備在素質(zhì)教育中的作用的。特別是現(xiàn)代教育裝備，更需要高素質(zhì)人才來掌握。

從2002年至今，我區(qū)兩次派了156名教師到重慶大學(xué)參加市級(jí)培訓(xùn)，參加市遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)專題培訓(xùn)200人，在區(qū)內(nèi)共舉辦一線教師培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)教師達(dá)到1469人。針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村初中的不同需要，采用骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)實(shí)踐相結(jié)合等培訓(xùn)方式，全面提高教師應(yīng)用教育技術(shù)的能力；

七、增添措施 保障義務(wù)教育均衡發(fā)展

為了促進(jìn)我區(qū)教育信息技術(shù)與裝備工作的發(fā)展，提高工作效益，充分發(fā)揮教育信息技術(shù)與裝備工作在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的目標(biāo)，我區(qū)率先在全市建立了教育技術(shù)裝備工作的保障機(jī)制:

（一）加大投入，建立裝備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

根據(jù)“十一五”的規(guī)劃目標(biāo)，我區(qū)率先在區(qū)級(jí)財(cái)政安排的教學(xué)儀器設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有較大幅度提高，將教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備購(gòu)臵、更新、維護(hù)、運(yùn)行和人員培訓(xùn)所需資金納入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其標(biāo)準(zhǔn)是：義務(wù)教育階段學(xué)校在中央、市級(jí)財(cái)政安排的公用經(jīng)費(fèi)中列支20%，高中每生每學(xué)年列支70元，其中有條件的學(xué)校預(yù)算外資金再投入一部分，建立了中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。

積極爭(zhēng)取設(shè)立了區(qū)級(jí)信息技術(shù)與儀器設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)遠(yuǎn)工程和城域網(wǎng)維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、中小學(xué)圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、音體美器材專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，整體推進(jìn)，均衡配備”的原則，做好教育技術(shù)裝備工作。

（二）加大培訓(xùn)，建立技術(shù)服務(wù)保障機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)教育技術(shù)裝備隊(duì)伍建設(shè)。按照全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師技能培訓(xùn)計(jì)劃的要求，繼續(xù)抓好區(qū)級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，編寫好培訓(xùn)教材，選配好培訓(xùn)教師，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的管理。協(xié)調(diào)有關(guān) 部門落實(shí)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，努力完成（市級(jí)、區(qū)級(jí)裝備部門人員培訓(xùn)，學(xué)校主管校長(zhǎng)、主任培訓(xùn)，學(xué)校實(shí)驗(yàn)教師、圖書、實(shí)驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)）三類培訓(xùn)。

建立了區(qū)級(jí)技術(shù)服務(wù)專家組、片區(qū)技術(shù)協(xié)作小組和學(xué)校技術(shù)員維護(hù)的三級(jí)技術(shù)服務(wù)保障體系。區(qū)教委在全區(qū)聘請(qǐng)技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任技術(shù)服務(wù)專家組成員，做到小問題不出校、一般問題不出片區(qū)，重大問題由區(qū)級(jí)技術(shù)服務(wù)專家組負(fù)責(zé)處理。

（三）加強(qiáng)考核，建立督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)督機(jī)制

我區(qū)在全市率先將教育督導(dǎo)引入應(yīng)用教育技術(shù)工作的考核之中。先后出臺(tái)了《萬州區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作考核細(xì)則》、《萬州區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用管理辦法》等，對(duì)教育技術(shù)的工作目標(biāo)、工作要求、工作評(píng)估作了詳細(xì)的規(guī)定。

區(qū)教委、區(qū)教育督導(dǎo)室、區(qū)教育信息技術(shù)中心將定期或不定期對(duì)中小學(xué)校組織檢查評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)。

教育技術(shù)裝備工作是一項(xiàng)投資巨大、作用巨大的系統(tǒng)工程，是義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一，是學(xué)校辦學(xué)的窗口。我們堅(jiān)信，隨著500億萬州的穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政對(duì)教育技術(shù)裝備的加大投入，義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第二篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

● 如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。

二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

● 如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題？

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達(dá)到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。早在2001年，就明確提出了以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利的“兩為主”政策。2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，把接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇。2009年中央財(cái)政下?lián)?0億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等。各地也紛紛出臺(tái)政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

經(jīng)過這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，這一問題將更加突出。如何進(jìn)一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問題呢？

強(qiáng)化流入地政府責(zé)任。廣大農(nóng)民工為流入地城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，流入地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障范疇，對(duì)接收農(nóng)民工子女人數(shù)較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。制定農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，采取措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。

發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。降低入學(xué)門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制。對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

扶持社會(huì)力量辦學(xué)。農(nóng)民工子女在短時(shí)期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。要將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)這類學(xué)校的督導(dǎo)工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。

推進(jìn)戶籍制度改革。解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，根本上要解決農(nóng)民工的“身份”問題。2010年6月，廣東省出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，只要積滿60分，農(nóng)民工就可以申請(qǐng)入戶，其隨遷子女就學(xué)問題也將得到有效解決。應(yīng)逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

此外，隨著很多農(nóng)民工子女開始進(jìn)入高中階段，他們接受“初中后教育”的問題也日益凸顯出來。由于借讀費(fèi)用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們?cè)诹魅氲亟邮芨咧薪逃y度更大。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開。

● 如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)？

2009年8月16日，來自四川廣安的小張懷揣錄取通知書，惴惴不安地來到中國(guó)科技大學(xué)新生報(bào)到處報(bào)到。剛出家門時(shí)還為學(xué)費(fèi)發(fā)愁的小張馬上安心了：在出示有關(guān)證明后，馬上通過“綠色通道”順利辦好了入學(xué)手續(xù)?！安粠б辉X，也可進(jìn)校園”，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，全國(guó)高校普遍建立了“綠色通道”制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實(shí)的情況，采取不同的措施予以資助。

“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。由于各種原因，我國(guó)城鄉(xiāng)還有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，這些孩子的上學(xué)問題一直牽動(dòng)著黨和政府的心。近年來，國(guó)家資助政策體系不斷完善：在義務(wù)教育階段，全面免除學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助；在中等職業(yè)學(xué)校，建立了較為完善的保障制度，國(guó)家助學(xué)金每年資助近1200萬人，總資助面達(dá)在校生的90％，同時(shí)從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；在高等學(xué)校，建立健全國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度和國(guó)家助學(xué)貸款制度，每年資助約450萬人，總資助面超過20％。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是國(guó)家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排，也是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。

擴(kuò)大資助范圍。資助范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向各個(gè)教育階段、各級(jí)各類學(xué)校延伸。鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助；推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系；逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。這樣，就能逐步建立起從學(xué)前教育到研究生教育的全過程資助體系，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

提高資助標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家財(cái)力有限，目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學(xué)，而且逐步上得好學(xué)。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

落實(shí)資金保障。完善資助體系，資金投入是基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。省級(jí)政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，確保應(yīng)承擔(dān)的資金不折不扣地落實(shí)到位。高校和中等職業(yè)學(xué)校要從其事業(yè)收入中提取4％—6％的資金，用于助學(xué)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理使用、審計(jì)監(jiān)察，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把國(guó)家有限的財(cái)力用好。

動(dòng)員社會(huì)力量。長(zhǎng)期以來，社會(huì)力量在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)方面發(fā)揮了重要作用。比如，希望工程實(shí)施20年來，募集資金超過56億元，援建希望小學(xué)15900多所，資助失學(xué)孩子340多萬名。要繼續(xù)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣，完善各項(xiàng)引導(dǎo)激勵(lì)政策，形成社會(huì)各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍。

“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國(guó)的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第三篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

第四篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

當(dāng)前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng)，特別是教育公平問題還很突出。據(jù)2009年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，56.5%的人認(rèn)為存在教育不公問題。這反映了人們對(duì)教育公平問題的高度關(guān)注。人們對(duì)教育公平問題反映最強(qiáng)烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會(huì)群體之間?，F(xiàn)實(shí)生活中的一些現(xiàn)象，會(huì)讓我們對(duì)此有直觀、切身的感受。比如，“擇校熱”高溫不降。比如，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障。再比如，不同地區(qū)考生接受高等教育的機(jī)會(huì)不公平，部分地區(qū)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)偏少。這種現(xiàn)象多年來一直備受爭(zhēng)議，由此引發(fā)的“高考移民”問題時(shí)有發(fā)生。

教育寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼。解決好這些問題直接關(guān)系群眾切身利益。對(duì)個(gè)人來講，它關(guān)系每一個(gè)人的發(fā)展，在很大程度上影響人的一生；對(duì)整個(gè)社會(huì)來講，直接影響社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。正因?yàn)槿绱?，教育公平問題才受到群眾廣泛關(guān)注。下面我將就如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展談幾點(diǎn)我的觀點(diǎn):

對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義

務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。

二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度，完善對(duì)口支援制度，促進(jìn)老少邊

窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?dòng)，組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。

意識(shí)到了危機(jī)就有希望帶來轉(zhuǎn)機(jī)，教育改革只能沿著正確的方向一步

步前進(jìn)，要著眼于最廣大人民的根本利益，著眼于國(guó)家社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定信念，不畏艱難，從最核心的矛盾入手，相信教育公平問題一定會(huì)得到妥善解決的。

第五篇：如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展大家談

茅箭區(qū)二堰小學(xué) 謝平

一、如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展? 對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。

近年來，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。

當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。

一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。

二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局.湖北省開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，收到良好效果。

三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。

四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。

二、如何解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題？

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長(zhǎng)，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。專項(xiàng)用于補(bǔ)充接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件等。各地也紛紛出臺(tái)政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

經(jīng)過這些努力，很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問題。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加快，這一問題將更加突出。如何進(jìn)一步解決好農(nóng)民工隨遷子女的上學(xué)問題呢？

發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。降低入學(xué)門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，不得隨意設(shè)置入學(xué)條件限制。對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

扶持社會(huì)力量辦學(xué)。農(nóng)民工子女在短時(shí)期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實(shí)，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。要將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇，制 定審批辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)場(chǎng)地、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面給予支持和指導(dǎo)。

三、如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)？

“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。近年來，國(guó)家資助政策體系不斷完善：在義務(wù)教育階段，全面免除學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是國(guó)家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排，也是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系，把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。

“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”，是全國(guó)億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全黨全社會(huì)的共同努力下，讓所有孩子都站在公平的起跑線上，讓祖國(guó)的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo)，必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。