第一篇：醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革后的春天即將到來(lái)

合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革邁出新步伐--合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革調(diào)研報(bào)告

2002-03-20

國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》下發(fā)后，我省聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革若干意見(jiàn)》。目前，我省醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革框架已基本建立，醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)和浪費(fèi)現(xiàn)象初步得到遏止。但與此同時(shí)，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重和就醫(yī)程序復(fù)雜等問(wèn)題和矛盾突出出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，合肥市新近出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善合肥市基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(合政[2001]146號(hào))。省政府研究室于元月下旬對(duì)合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革新政策及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，先后召開(kāi)了醫(yī)保改革實(shí)施部門(mén)的座談會(huì)，走訪了有關(guān)參保部門(mén)和兩所醫(yī)院，聽(tīng)取了市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新醫(yī)改政策的介紹?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，供參考。

一、合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要做法

合肥市這次醫(yī)改政策調(diào)整的總體思路是，按照國(guó)家確定的“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿(mǎn)足城鎮(zhèn)廣大職工群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要”的醫(yī)改方向，本著夯實(shí)基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本醫(yī)療制度改革的原則，以減輕參保人員負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化就醫(yī)程序、方便醫(yī)患雙方為主要目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。具體調(diào)整內(nèi)容可以概括為：“二八分擔(dān)、甲乙合并、長(zhǎng)者照顧、三改同步、大病統(tǒng)籌、加強(qiáng)監(jiān)督”。

二八分擔(dān)：即在基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，首先由其個(gè)人當(dāng)年帳戶(hù)支付，個(gè)人當(dāng)年帳戶(hù)支付不足時(shí)，由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，單位承擔(dān)80％，個(gè)人承擔(dān)20％；企事業(yè)單位也可根據(jù)實(shí)際情況，本著由單位承擔(dān)大部分費(fèi)用的原則，自行制定補(bǔ)助辦法。

甲乙合并：即在醫(yī)改初期，對(duì)藥品目錄中乙類(lèi)藥品的使用和管理比照甲類(lèi)執(zhí)行，使用乙類(lèi)藥品和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目個(gè)人自付的費(fèi)用暫不收取。考慮到藥品目錄有一個(gè)不斷完善的過(guò)程，在醫(yī)改初期，允許各單位本著從嚴(yán)控制的原則，自行制定相應(yīng)的補(bǔ)助辦法。

長(zhǎng)者照顧：即退休人員及工作年限滿(mǎn)30年以上的在職人員門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用由單位承擔(dān)90％，個(gè)人承擔(dān)10％；在統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以上，封頂線以下的部分，個(gè)人承擔(dān)的比例分別為三級(jí)醫(yī)院5％、二級(jí)醫(yī)院4％、一級(jí)醫(yī)院3％；超過(guò)封頂線以上至15萬(wàn)元的部分，如在10萬(wàn)元以下，個(gè)人承擔(dān)5％，10萬(wàn)元--15萬(wàn)元部分，個(gè)人承擔(dān)2.5％。這部分人員個(gè)人負(fù)擔(dān)比例都是其他在職職工的 三改同步：即在進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革的同時(shí)，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐和藥品生產(chǎn)流通體制改革步伐。衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理和監(jiān)督，實(shí)行定期督查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。各定點(diǎn)醫(yī)院、藥店要嚴(yán)格按照醫(yī)改政策規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，實(shí)行藥品收支兩條線管理和藥品公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，控制和降低非基本醫(yī)療支出，切實(shí)保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的順利推進(jìn)。

大病統(tǒng)籌：即住院醫(yī)療費(fèi)用主要由統(tǒng)籌基金和大病救助基金支付。對(duì)已參保的單位，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)仍由用人單位和職工共同繳納，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶(hù)。對(duì)暫不具備建立個(gè)人帳戶(hù)條件的新參保企業(yè)，可先參加住院醫(yī)療統(tǒng)籌和大病醫(yī)療救助，待條件成熟時(shí)，再建立個(gè)人帳戶(hù)，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例由8％下調(diào)為5.6％，門(mén)診費(fèi)用由單位自行制定處理辦法。

加強(qiáng)監(jiān)督：即加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診和住院統(tǒng)籌基金的管理，加強(qiáng)對(duì)參保單位和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類(lèi)管理。為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的管理，市財(cái)政、國(guó)稅等部門(mén)設(shè)計(jì)了醫(yī)保專(zhuān)用發(fā)票，規(guī)定參保人員必須使用新版的醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)。

二、臺(tái)肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的基本特點(diǎn)

1、以讓大多數(shù)人基本滿(mǎn)意為改革的出發(fā)點(diǎn)。合肥市醫(yī)改政策調(diào)整緊緊圍繞如何減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化就醫(yī)程序，以讓大多數(shù)人基本滿(mǎn)意作為改革的出發(fā)點(diǎn)。他們認(rèn)為要真正減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)就要在醫(yī)改政策調(diào)整過(guò)程中充分考慮“兩個(gè)大多數(shù)”：一是大多數(shù)約90％的參保人員都是在門(mén)診看病，這部分參保人員的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重。二是考慮大多數(shù)住院病人的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例較高，合肥市住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例平均為47％，其中大多數(shù)參保住院病人的住院費(fèi)用在5000元以下，這部分參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例超出了合肥市的平均水平。這兩個(gè)“大多數(shù)”代表了參保人員就醫(yī)行為的主流，能否解決好這部分人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，事關(guān)整個(gè)醫(yī)改政策能否順利推行的大局。合肥市醫(yī)改新政策正是針對(duì)這兩個(gè)大多數(shù)的問(wèn)題作出相應(yīng)的政策調(diào)整，代表了大多數(shù)人的利益，得到了大多數(shù)人的擁護(hù)。

2、堅(jiān)持從合肥市的實(shí)際出發(fā)。在醫(yī)改政策調(diào)整過(guò)程中，合肥市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，一是針對(duì)群眾反映較大，矛盾較集中的問(wèn)題開(kāi)展了大量的調(diào)研。一年來(lái)，合肥市醫(yī)改辦共調(diào)研了全市23家主要定點(diǎn)醫(yī)院、76家定點(diǎn)藥店、360家參保單位，召開(kāi)了近百次的醫(yī)改座談會(huì)，調(diào)閱了參保人員1000余人次出院資料，并進(jìn)行了分析，為醫(yī)改政策調(diào)整提供了充分的依據(jù)。二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)廣泛征求省市有關(guān)部門(mén)、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、參保單位的意見(jiàn)和建議，借鑒周邊城市的經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)整方案制定過(guò)程中，先后幾十易其稿，最終形成了《關(guān)于進(jìn)一步完善合肥市基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(合政〔2001〕146號(hào))。三是醫(yī)改新政策充分考慮合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和工資收入狀況，有針對(duì)性的提出了符合合肥實(shí)際的政策措施。

3、新政策通俗易懂、簡(jiǎn)便易行。醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)，以往的許多醫(yī)改政策較為復(fù)雜，群眾往往無(wú)法全面領(lǐng)會(huì)和理解，造成了涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的醫(yī)改政策只有專(zhuān)家才明白的狀況。合肥市醫(yī)改新政策一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是“通俗易懂、簡(jiǎn)便易行、便于操作”，他們把政策概括為6句話、24個(gè)字，即“二八分擔(dān)、甲乙合并、長(zhǎng)者照顧、三改同步、大病統(tǒng)籌、加強(qiáng)監(jiān)督”，讓人一目了然。

4、政府重視，人大支持，省市聯(lián)手。合肥市的醫(yī)改政策調(diào)整始終得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)心，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取醫(yī)改的專(zhuān)題匯報(bào)，分管市長(zhǎng)自始至終參加醫(yī)改政策的調(diào)研、制定和調(diào)整，做了大量卓有成效的協(xié)調(diào)、溝通和宣傳等工作。省市醫(yī)改部門(mén)反復(fù)磋商，進(jìn)行了深入的調(diào)研和分析。市政府常務(wù)會(huì)及市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次聽(tīng)取醫(yī)改工作匯報(bào)，討論和研究醫(yī)改政策。醫(yī)改工作還得到了市人大的高度重視和支持，市人大先后5次召開(kāi)人大主任辦公會(huì)議聽(tīng)取市政府關(guān)于醫(yī)改政策調(diào)整工作的報(bào)告，在2001年召開(kāi)的合肥市人大十二屆五次會(huì)議上，人大代表提出了“關(guān)于減少醫(yī)療參保人員住院費(fèi)自付比例”和“關(guān)于盡快完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度”的建議，被列為“一號(hào)”議案。

三、合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革新政策的幾點(diǎn)創(chuàng)新

與國(guó)家醫(yī)改政策相比，合肥市醫(yī)改新政策既堅(jiān)持了國(guó)家醫(yī)改政策的基本原則，又緊密結(jié)合合肥實(shí)際，靈活執(zhí)行國(guó)家政策，是對(duì)國(guó)家政策在實(shí)踐中的創(chuàng)新。剖析合肥市調(diào)整后的醫(yī)改新政策，這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：

1、立足于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的框架，繼續(xù)發(fā)揮單位在醫(yī)改初期的作用。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))要求，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)化統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用主要由個(gè)人帳戶(hù)資金支付，個(gè)人帳戶(hù)不足支付時(shí)，由參保職工自什。住院費(fèi)用主要由醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，但是下有“門(mén)檻”，上有“封頂線”。由于在醫(yī)改初期個(gè)人帳戶(hù)的資金積累較少，而大多數(shù)參保職工的醫(yī)療費(fèi)用主要集中在門(mén)診費(fèi)用上，大多數(shù)住院職工的住院費(fèi)用均在5000元以下，這樣就導(dǎo)致了參保職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例較高。加上合肥市沒(méi)有公費(fèi)醫(yī)療的過(guò)渡，參保人員在心理上、習(xí)慣上對(duì)醫(yī)改政策還有一個(gè)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和接受的過(guò)程。所以醫(yī)改政策運(yùn)行一段時(shí)間后，群眾的意見(jiàn)很大，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒，要求修改醫(yī)改政策的呼聲很高，也使醫(yī)改繼續(xù)向前推進(jìn)舉步維艱，阻力很大。

在這種情況下，如何既堅(jiān)持國(guó)家和省關(guān)于醫(yī)改政策的基本精神，又結(jié)合合肥實(shí)際，走出一條切實(shí)可行的醫(yī)改新路子，就成為擺在合肥市醫(yī)改工作決策者面前的一個(gè)迫切問(wèn)題。合肥市認(rèn)識(shí)到，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，由于其特殊性和復(fù)雜性，只能是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，必須找準(zhǔn)突破口，分步推進(jìn)。國(guó)家對(duì)醫(yī)改工作的基本方針和配套政策作出了原則規(guī)定，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，勇于探索，不斷創(chuàng)新，因地制宜制訂具體實(shí)施方案，把城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的框架盡快建立起來(lái)。出于這樣的思考，合肥市在調(diào)整醫(yī)改政策時(shí)采取了分類(lèi)實(shí)施，多層次分步推進(jìn)的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。在廣泛調(diào)查研究、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，合肥市對(duì)前一階段醫(yī)改政策在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題進(jìn)行了深入的總結(jié)和分析，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善合肥市基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策》(合政[2001]146號(hào))。為盡快建立起基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的框架，新的醫(yī)改政策強(qiáng)調(diào)，在醫(yī)改初期，從改革前醫(yī)藥費(fèi)由單位大包大攬到逐步建立醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的過(guò)程中，作為過(guò)渡和緩沖，繼續(xù)讓單位承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)降低住院門(mén)檻費(fèi)，將甲乙類(lèi)藥品目錄合并使用，對(duì)30年以上工齡及退休職工給予照顧，并給予各單位尤其是企業(yè)適當(dāng)?shù)尼t(yī)改方式選擇權(quán)。這些政策的出臺(tái)，減輕了參保人員的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了就醫(yī)程序，充分發(fā)揮了單位在醫(yī)療管理上的優(yōu)勢(shì)和積極性，解決了醫(yī)改中的關(guān)鍵性難題，減少了改革的阻力，使醫(yī)改的基本框架初步建立起來(lái)，從而為醫(yī)改這項(xiàng)覆蓋面最廣的改革順利向前推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、立足于解決醫(yī)療消費(fèi)中長(zhǎng)期存在的主要矛盾，建立比例分擔(dān)制約機(jī)制。同全國(guó)許多地方一樣，由于體制的原因，合肥市醫(yī)療消費(fèi)中滋生了許多弊端，一是醫(yī)療消費(fèi)行為不規(guī)范，不合理消費(fèi)嚴(yán)重，造成了醫(yī)療資源的巨大浪費(fèi)；二是醫(yī)療消費(fèi)的費(fèi)用分擔(dān)極不合理。醫(yī)改啟動(dòng)前，醫(yī)療費(fèi)用基本上由單位承擔(dān)，個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用很少，這就助長(zhǎng)了醫(yī)療消費(fèi)超常規(guī)過(guò)快增長(zhǎng)，給財(cái)政、單位帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)；三是不同的行業(yè)、單位之間個(gè)人和單位的費(fèi)用分擔(dān)比例不同，造成了全市醫(yī)療消費(fèi)水平事實(shí)上的差異，社會(huì)公平性原則難以體現(xiàn)。這些弊端中，最突出的就是醫(yī)療消費(fèi)行為的極不規(guī)范，成為長(zhǎng)期困擾醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的一大頑癥。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家醫(yī)改政策規(guī)定：原則上門(mén)診費(fèi)用由參保職工個(gè)人帳戶(hù)資金支付，個(gè)人帳戶(hù)支付不足時(shí)，由職工自付，單位不再承擔(dān)責(zé)任。但事實(shí)上，大多數(shù)參保職工的醫(yī)療費(fèi)用主要集中在門(mén)診費(fèi)用上。因此，這一規(guī)定無(wú)疑加大了大部分參保職工的負(fù)擔(dān)，尤其是那些年老體弱、長(zhǎng)期用藥的參保職工。個(gè)人門(mén)診費(fèi)用支出的大為增加，使參保職工心理上普遍產(chǎn)生了恐懼感和抵觸情緒，嚴(yán)重影響了醫(yī)改基本框架的建立，使醫(yī)改難以向縱深推進(jìn)。因此，如何從制度上扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，就成為醫(yī)改政策調(diào)整時(shí)首先必須解決的重要問(wèn)題。

為此，合肥市在調(diào)整醫(yī)改方案時(shí)，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、分析，選擇了單位和個(gè)人都能普遍接受的較為合理的二八比例分擔(dān)制約機(jī)制。同時(shí)，為加大醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和單位的監(jiān)督管理力度，規(guī)范醫(yī)患方的醫(yī)療行為，規(guī)定門(mén)診用藥必須符合國(guó)家制訂的藥品目錄，并設(shè)計(jì)了醫(yī)保專(zhuān)用發(fā)票，對(duì)參保職工醫(yī)療行為進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)這種比例分擔(dān)方式，建立起了醫(yī)療費(fèi)用的約束機(jī)制，既遏制了醫(yī)療消費(fèi)非正常增長(zhǎng)的勢(shì)頭，又節(jié)約了寶貴的醫(yī)療資源。同時(shí)，通過(guò)比例分擔(dān)制約機(jī)制，也讓參保職工認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改是從保護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)的，但又不能簡(jiǎn)單地把它等同于福利補(bǔ)貼，自己還必須相應(yīng)地承擔(dān)一定的比例，從而在觀念上的為醫(yī)改的順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

3、立足于簡(jiǎn)單易懂和便于操作的原則，將甲乙類(lèi)藥品目錄合并使用。國(guó)家政策規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；使用“乙類(lèi)目錄”的藥品所發(fā)生的費(fèi)用，先由參保人員自付的一定比例，再按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。而且規(guī)定，使用乙類(lèi)藥品目錄的藥品時(shí)，醫(yī)生首先要征求患者意見(jiàn)，患者需要簽字認(rèn)可。由于甲類(lèi)藥品約有900多種，乙類(lèi)藥品共400多種，而且藥品目錄每年更新，各地還有15%的藥品目錄調(diào)劑權(quán)，使醫(yī)患雙方感到甲、乙類(lèi)藥品不易區(qū)分，無(wú)所適從，難以操作。所以，醫(yī)改政策調(diào)整前，大家普遍反映的焦點(diǎn)問(wèn)題之一就是設(shè)置甲、乙類(lèi)藥品目錄，雖然在理論上有其合理性，但在實(shí)際操作上極不方便，醫(yī)患雙方意見(jiàn)很大，加劇了參保職工對(duì)醫(yī)改政策的誤解和抵觸情緒，制約了醫(yī)改向前推進(jìn)。

為解決這一問(wèn)題，合肥市在醫(yī)改政策調(diào)整時(shí)，本著實(shí)事求是、便于操作的原則，考慮到省會(huì)城市職工原醫(yī)療待遇比較高的實(shí)際，而國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄范圍較窄，尤其是大型儀器等診療項(xiàng)目和特殊材料費(fèi)用高，為減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化就醫(yī)程序，方便醫(yī)患雙方，這次政策調(diào)整規(guī)定：在醫(yī)改初期，對(duì)藥品目錄中乙類(lèi)藥品的使用和管理比照甲類(lèi)目錄執(zhí)行，使用乙類(lèi)目錄藥品和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目個(gè)人先自付的部分暫不收取。對(duì)原屬公費(fèi)醫(yī)療允許報(bào)銷(xiāo)而未列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的用藥、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，結(jié)合合肥用藥習(xí)慣，由各單位本著從嚴(yán)控制的原則，自行制定相應(yīng)的補(bǔ)助辦法。為充分發(fā)揮醫(yī)療資源的最大效用，鼓勵(lì)醫(yī)院合理用藥，盡可能多用甲類(lèi)藥，繼續(xù)把使用甲、乙類(lèi)藥的情況作為對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的重要考核指標(biāo)之一。這一做法盡可能把就醫(yī)的復(fù)雜程序簡(jiǎn)單化，將甲、乙類(lèi)藥品目錄合并，這樣做既切合實(shí)際，便于醫(yī)患雙方的具體操作，又增加了透明度和科學(xué)性，有利于醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和單位對(duì)醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督管理，從而保證了醫(yī)改政策在實(shí)際運(yùn)行中的科學(xué)性、透明性和可操作性。

四、對(duì)合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的反映及評(píng)價(jià)

1、新政策得到廣大參保人員的普遍歡迎。醫(yī)改政策調(diào)整后，廣大職工普遍反映新政策減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化了就醫(yī)程序，代表了大多數(shù)參保人員的利益，真正體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的精神，是一個(gè)符合合肥實(shí)際、切實(shí)可行的方案。尤其是得到了老職工、體弱多病、長(zhǎng)期用藥患者的歡迎和擁護(hù)。這一改革方案還引起了省內(nèi)及周邊城市的廣泛關(guān)注，他們普遍認(rèn)為，合肥市的醫(yī)改新政策體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則和改革創(chuàng)新的精神，有效地解決了始終團(tuán)擾醫(yī)改工作的一些基本矛盾和難點(diǎn)，為全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革提供了新的思路。

2、多數(shù)參保單位擁護(hù)新政策，但少數(shù)單位擔(dān)心負(fù)擔(dān)過(guò)重，經(jīng)費(fèi)難以解決。參保單位認(rèn)為，新的醫(yī)保政策降低了個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例，單位承擔(dān)的比例就相應(yīng)提高了，單位要補(bǔ)助職工門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的80％至90％。機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位認(rèn)為單位補(bǔ)助沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由財(cái)政撥款；企業(yè)和差額撥款、自收自支的事業(yè)單位認(rèn)為門(mén)診醫(yī)療費(fèi)由單位補(bǔ)助，單位沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出渠道，擔(dān)心負(fù)擔(dān)會(huì)超過(guò)醫(yī)改前的水平。

3、定點(diǎn)醫(yī)院贊同簡(jiǎn)化就醫(yī)程序，但也擔(dān)心撥付統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用不夠用。定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)降低個(gè)人負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化就醫(yī)程序表示贊成，但同時(shí)擔(dān)心新的醫(yī)改政策實(shí)施后會(huì)增加住院人數(shù)，隨著甲乙藥品目錄的合并，病人自付比例下降，醫(yī)保病人統(tǒng)籌支付比例上升，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)加大，這樣會(huì)影響到醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，反過(guò)來(lái)也會(huì)影響到病人的就醫(yī)水平。

我們認(rèn)為：合肥市出臺(tái)的醫(yī)改政策總體上是好的，群眾反映及實(shí)施效果也是好的。合肥醫(yī)改調(diào)整以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，在堅(jiān)持國(guó)家基本醫(yī)療政策和原則的前提下，既體現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，又充分考慮到單位和個(gè)人的實(shí)際承受能力；既考慮到要遏止醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)和不合理浪費(fèi)，又考慮到不能降低職工醫(yī)療保障水平。他們針對(duì)群眾反映較大、矛盾較集中的問(wèn)題，以大多數(shù)人基本滿(mǎn)意為改革的出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合合肥實(shí)際，較為靈活地執(zhí)行國(guó)家政策，是一個(gè)符合民情、符合實(shí)際的改革方案，是對(duì)國(guó)家醫(yī)改政策在實(shí)踐中的創(chuàng)新。我們認(rèn)為在改革啟動(dòng)初期，這種調(diào)整有利于醫(yī)療制度改革的順利進(jìn)行和平穩(wěn)過(guò)渡，有利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。它給我們的啟示是：醫(yī)療保險(xiǎn)作為世界性的難題，涉及面廣，矛盾多，在改革的過(guò)程中會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新情況和新的難點(diǎn)，但只要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)積極配合，以改革的精神，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)查研究，就可以走出一條適合自己的路子來(lái)，合肥市的改革為我們提供了一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)。

五、合肥市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革過(guò)程中需要進(jìn)一步完善的幾個(gè)問(wèn)題及建議

合肥市醫(yī)改新政策的實(shí)施是受到廣大人民群眾擁護(hù)的，總體效果是好的，為我們深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革提供了一個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)。但要順利推進(jìn)這次改革，有些問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究解決，不斷完善。

1、進(jìn)一步研究解決參保單位負(fù)擔(dān)問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)新政策調(diào)整后單位負(fù)擔(dān)有所增加問(wèn)題成為參保單位關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)研中我們了解到，合肥市醫(yī)改辦在制定新醫(yī)改政策時(shí)，曾做過(guò)具體測(cè)算分析。按調(diào)整后的政策，單位負(fù)擔(dān)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用的80％，實(shí)際上單位負(fù)擔(dān)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)僅占工資總額的5.07％，加上單位繳納8％的住院統(tǒng)籌基金和3％的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金，單位承擔(dān)職工醫(yī)療費(fèi)共占工資總額的16.07％，比醫(yī)改前單位負(fù)擔(dān)的職工醫(yī)療費(fèi)占工資總額的平均比例21.88％要低。醫(yī)改后，由于實(shí)行了“三個(gè)目錄”管理，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)支出也會(huì)相應(yīng)降低。因此，醫(yī)改辦認(rèn)為與醫(yī)改前相比沒(méi)有增加單位負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵是要加大宣傳力度，講清情況，說(shuō)明道理。但醫(yī)改辦也認(rèn)為，對(duì)有些經(jīng)費(fèi)確有困難的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定相應(yīng)的補(bǔ)充方案。對(duì)此，我們認(rèn)為，一是和醫(yī)改前相比，單位的確承擔(dān)了相當(dāng)比例的門(mén)診費(fèi)用，但與此同時(shí)住院費(fèi)用、大病救助費(fèi)用由統(tǒng)籌基金和個(gè)人分擔(dān)，單位在這方面的負(fù)擔(dān)相應(yīng)降低了。二是由于醫(yī)改后實(shí)行了“三個(gè)目錄”管理，從源頭上遏制了醫(yī)藥浪費(fèi)現(xiàn)象，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用支出也會(huì)相應(yīng)下降。但對(duì)于經(jīng)費(fèi)確有困難的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，提出相應(yīng)的配套政策。這些問(wèn)題不解決好，新醫(yī)改政策就難以落實(shí)，也會(huì)給下一步擴(kuò)面帶來(lái)一定的困難。

2、把困難企業(yè)職工參保問(wèn)題擺上重要位置?！暗退?、廣覆蓋”是醫(yī)保改革的基本原則。合肥市新醫(yī)改政策，把積極擴(kuò)大覆蓋面作為一項(xiàng)重要工作提出來(lái)?？紤]到目前合肥市參保單位主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位及部分省屬企業(yè)，覆蓋面只占參保人數(shù)的30％，社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則無(wú)法體現(xiàn)。他們提出今年醫(yī)保改革新的目標(biāo)重點(diǎn)是向企業(yè)延伸，對(duì)暫不具備建立個(gè)人帳戶(hù)條件的新參保企業(yè)，可先參加住院醫(yī)療統(tǒng)籌和大病醫(yī)療救助，待條件成熟時(shí)，再建立個(gè)人帳戶(hù)；并在合肥三縣年內(nèi)建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度。我們認(rèn)為在擴(kuò)面過(guò)程中，將困難企業(yè)職工、下崗職工、破產(chǎn)企業(yè)職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，是改革中的一個(gè)難點(diǎn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。這部分困難職工特別需要通過(guò)擴(kuò)大覆蓋面來(lái)解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)按照先建統(tǒng)籌基金管住院的思路，確定適當(dāng)?shù)幕I資比例，將其納入?yún)⒈７秶?/p>

3、同步推進(jìn)三項(xiàng)制度改革?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是“三項(xiàng)改革”必須同步推進(jìn)。合肥市新醫(yī)改政策實(shí)施后，“三項(xiàng)改革”不同步的矛盾日益突出，醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革相對(duì)滯后，醫(yī)保體制改革單兵突進(jìn)，這在一定程度上制約了醫(yī)保改革的進(jìn)程。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了參保人員該負(fù)擔(dān)的已經(jīng)負(fù)擔(dān)了，而藥品價(jià)格該下降的卻沒(méi)有降下來(lái)。因此，“三項(xiàng)改革”必須相互配套，同步推進(jìn)，在進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革的同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)藥管理部門(mén)要加快醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制配套改革步伐。定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店管理要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和安全有效、價(jià)格合理的藥品，努力滿(mǎn)足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，為醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，切實(shí)保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的順利進(jìn)行。

4、積極探索弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助制度。調(diào)研中我們了解到，目前城市低保對(duì)象、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療需求得不到基本的保障。如何建立弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助制度不僅是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，更是各級(jí)政府的重要職責(zé)。國(guó)內(nèi)一些省市的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。北京市為建立和完善醫(yī)療救助制度，最近成立了全國(guó)首例由政府投資建設(shè)的保障低收入群眾醫(yī)療需求的北京市社會(huì)福利醫(yī)院，城市低保對(duì)象中的三無(wú)人員和因公致殘返鄉(xiāng)知青等到醫(yī)院看病將得到優(yōu)惠服務(wù)。青島市建立臨時(shí)救助制度，作為最低生活保障制度的補(bǔ)充，對(duì)遭遇意外傷害、突發(fā)大病的困難家庭提供應(yīng)急救助。南京市玄武區(qū)由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和市慈善總會(huì)聯(lián)合開(kāi)辦民政醫(yī)院，使2000名低保對(duì)象、特困殘疾人得到了醫(yī)療救助。建議合肥市借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特困職工、特殊困難群體如何參加醫(yī)保和醫(yī)療救助，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，也可對(duì)“平民醫(yī)院”、“民政醫(yī)院”、“在社區(qū)醫(yī)院建立特困病床”等做些試點(diǎn)嘗試。

5、努力建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。建立多層次的醫(yī)療保障，滿(mǎn)足不同層次、不同行業(yè)、不同人群的醫(yī)療保障需求，是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的一個(gè)重要目標(biāo)。完善的多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系應(yīng)包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療救助四個(gè)層次。合肥市適應(yīng)建立多層次醫(yī)療保險(xiǎn)的需要，在新醫(yī)保政策中根據(jù)實(shí)際情況，提出了大病統(tǒng)籌、統(tǒng)帳結(jié)合、制度并軌、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)救助等多種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)形式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，充分發(fā)揮單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的作用。我們認(rèn)為，目前單位和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，這應(yīng)作為我們下一步開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，辦好社區(qū)醫(yī)院是一種貼近廣大人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)新模式，也是全球衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要趨勢(shì)。在調(diào)研中，合肥市領(lǐng)導(dǎo)介紹了辦好社區(qū)醫(yī)院的構(gòu)想，我們認(rèn)為這是一個(gè)改革基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式的重要舉措。社區(qū)醫(yī)院可以把小病、常見(jiàn)病解決在社區(qū)，既可以保證同等療效，成本費(fèi)用又低于大醫(yī)院，這無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是對(duì)于個(gè)人都是最適宜的選擇。由于服務(wù)方便、成本較低，社區(qū)醫(yī)院還可以在救助弱勢(shì)人群方面發(fā)揮一定的作用。

6、大力加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量。醫(yī)改涉及體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)變，涉及方方面面的利益調(diào)整，難度很大，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的任務(wù)十分繁重。各級(jí)政府應(yīng)高度重視醫(yī)改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)、充實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的力量，明確管理職能，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。只有這樣，才能有效地保證醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

省政府研究室調(diào)研組

執(zhí)

筆：辛朝惠 高 文

侯宇虹 王國(guó)強(qiáng)

二OO二年三月二十日

第二篇：五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將到來(lái)范文

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將到來(lái)，為方便大家舉辦各種活動(dòng)所需要的勞動(dòng)節(jié)文字資料素材，本網(wǎng)特整理了本篇“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)資料大全”，其中包括：五一勞動(dòng)節(jié)簡(jiǎn)介、起源、意義、五一勞動(dòng)節(jié)賀詞、祝福語(yǔ)、演講稿、晚會(huì)策劃方案、主持詞、宣傳語(yǔ)、詩(shī)歌等等。

【五一勞動(dòng)節(jié)簡(jiǎn)介】

國(guó)際勞動(dòng)節(jié)又稱(chēng)“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”、“國(guó)際示威游行日”(International Labor Day或May Day)，是世界上大多數(shù)國(guó)家的勞動(dòng)節(jié)。定在每年的五月一日。它是全世界“勞動(dòng)者”共同擁有的節(jié)日。

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)源于美國(guó)芝加哥城的工人大罷工。1886年5月1日，芝加哥的216816名工人為爭(zhēng)取實(shí)行八小時(shí)工作制而舉行大罷工，經(jīng)過(guò)艱苦的流血斗爭(zhēng)，終于獲得了勝利。為紀(jì)念這次偉大的工人運(yùn)動(dòng)，1889年7月第二國(guó)際宣布將每年的五月一日定為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。這一決定立即得到世界各國(guó)工人的積極響應(yīng)。1890年5月1日，歐美各國(guó)的工人階級(jí)率先走向街頭，舉行盛大的示威游行與集會(huì)，爭(zhēng)取合法權(quán)益。從此，每逢這一天世界各國(guó)的勞動(dòng)人民都要集會(huì)、游行，以示慶祝，并公眾放假。

【五一勞動(dòng)節(jié)的起源】

五一勞動(dòng)節(jié)資料

當(dāng)時(shí)，美國(guó)和歐洲的許多國(guó)家，逐步由帝國(guó)主義發(fā)展到資本主義階段，為了刺激經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，榨取更多的剩余價(jià)值，以維護(hù)這個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的資本主義機(jī)器，資本家不斷采取增加勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度的辦法來(lái)殘酷地剝削工人。在美國(guó)，工人們每天要?jiǎng)趧?dòng)14至16個(gè)小時(shí)，有的甚至長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)，但工資卻很低。馬薩諸塞州一個(gè)鞋廠的監(jiān)工曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話：“讓一個(gè)身強(qiáng)力壯體格健全的18歲小伙子，在這里的任何一架機(jī)器旁邊工作，我能夠使他在22歲時(shí)頭發(fā)變成灰白?！背林氐碾A級(jí)壓迫激起了無(wú)產(chǎn)者巨大的憤怒。他們知道，要爭(zhēng)取生存的條件，就只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，通過(guò)罷工運(yùn)動(dòng)與資本家作斗爭(zhēng)。工人們提出的罷工口號(hào)，就是要求實(shí)行八小時(shí)工作制。

1877年，美國(guó)歷史上第一次全國(guó)罷工開(kāi)始了。工人階級(jí)走向街頭游行示威，向政府提出改善勞動(dòng)與生活條件，要求縮短工時(shí)，實(shí)行八小時(shí)工作制。罷工不久，隊(duì)伍日漸擴(kuò)大，工會(huì)會(huì)員人數(shù)激增，各地工人也紛紛參加了罷工運(yùn)動(dòng)。在工人運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大壓力下，美國(guó)國(guó)會(huì)雖然被迫制定了八小時(shí)工作制的法律。但是，狠毒的資本家根本不予理睬，這項(xiàng)法律只不過(guò)是一紙空文，工人們?nèi)匀皇巧钤谒罨馃嶂校妒苜Y本家的折磨。忍無(wú)可忍的工人們決定將這場(chǎng)爭(zhēng)取生存權(quán)利的斗爭(zhēng)，推向一個(gè)新的高潮，準(zhǔn)備舉行更大規(guī)模的罷工運(yùn)動(dòng)。

1884年10月，美國(guó)和加拿大的八個(gè)國(guó)際性和全國(guó)性工人團(tuán)體，在美國(guó)芝加哥舉行一個(gè)集會(huì)，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實(shí)施八小時(shí)工作制。這一天終于來(lái)到了。5月1日，美國(guó)2萬(wàn)多個(gè)企業(yè)的35萬(wàn)工人停工上街，舉行了聲勢(shì)浩大的示威游行，各種膚色，各個(gè)工種的工人一齊進(jìn)行總罷工。僅芝加哥一個(gè)城市，就有4．5萬(wàn)名工人涌上街頭。這下，美國(guó)的主要工業(yè)部門(mén)處于癱瘓狀態(tài)，火車(chē)變成了僵蛇，商店更是鴉雀無(wú)聲，所有的倉(cāng)庫(kù)也都關(guān)門(mén)并貼上封條。當(dāng)時(shí)在罷工工人中流行著一首“八小時(shí)之歌”，歌中唱道：

“我們要把世界變個(gè)樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒(méi)有時(shí)間讓我們?nèi)ニ伎肌Ｎ覀円劼劵ㄏ悖覀円獣駮裉?yáng)，我們相信：上帝只允許八小時(shí)工作日。我們從船塢、車(chē)間和工廠，召集了我們的隊(duì)伍，爭(zhēng)取八小時(shí)工作，八小時(shí)休息，八小時(shí)歸自己！”

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第三篇：春天的到來(lái)

春天的到來(lái)

寒冷的冬天已經(jīng)度過(guò)，溫暖的春天已經(jīng)悄然來(lái)到。

大街小巷、每家每戶(hù)都洋溢著春天的氣息，不信，你看，樹(shù)木和草地上的一層棉被被春姑娘脫去了。馬路上、小區(qū)里的街道上裹著一曾厚厚的冰讓太陽(yáng)公公脫去了衣服家里也發(fā)生了變化―迎春花開(kāi)了、海棠花也開(kāi)了。人們脫下厚厚的棉衣，換上了稍薄的衣服。早晨起來(lái)，我發(fā)呆似的看著窗戶(hù)――咦，漂亮的冰花哪兒去了？媽媽好像知道我在想什么似的，說(shuō)：傻孩子，現(xiàn)在已經(jīng)是春天了。冬爺爺已經(jīng)把冰花收起來(lái)了，等到來(lái)年冬天，冬爺爺又會(huì)把冰花送到每家每戶(hù)。

春天的天空好大呀！你看，蔚藍(lán)的天空中有一群小鳥(niǎo)，它們一邊飛一邊唱：春天到了，春天到了，我們小鳥(niǎo)也喜歡這時(shí)，一只雄壯、威武的老鷹風(fēng)箏從東向西飛來(lái)，它那兩對(duì)大翅膀微微呼扇著，兩只大眼睛骨碌碌直轉(zhuǎn)

春天是歡樂(lè)的季節(jié)，春天是播種希望的季節(jié)，我喜歡春天！

第四篇：醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革情況匯報(bào)

積極擴(kuò)面強(qiáng)化管理　扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革

ＸＸ市從某年月份啟動(dòng)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；面對(duì)起步晚、擴(kuò)面任務(wù)重、管理基礎(chǔ)薄弱的壓力；我們牢固樹(shù)立最大限度保障參保人醫(yī)療權(quán)益思想，始終堅(jiān)持?jǐn)U面與管理兩手抓；經(jīng)過(guò)三年來(lái)的艱苦探索和不懈努力，已經(jīng)建立起比較完備的醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系、以人為本的管理服務(wù)體系和多層次的保障體系，我市醫(yī)療保險(xiǎn)走向了規(guī)范發(fā)展，平穩(wěn)運(yùn)行，醫(yī)、患、保三方基本滿(mǎn)意的良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步、跨越發(fā)展。

一、我市醫(yī)保改革的基本情況和主要特點(diǎn)

截止到去年月，全地區(qū)參保人數(shù)已達(dá)人，覆蓋面；基金累計(jì)征繳萬(wàn)元，累計(jì)支出萬(wàn)元，節(jié)余率；參保人住院（特殊病種門(mén)診醫(yī)療）個(gè)人負(fù)擔(dān)比例從啟動(dòng)之初的降為此確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，定點(diǎn)零售藥店家，形成了布局合理、功能齊全的就醫(yī)、購(gòu)藥服務(wù)體系；以《ＸＸ市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》等個(gè)政府文件為主體，一系列擴(kuò)面、就醫(yī)、管理、結(jié)算文件相配套的政策體系基本形成；在實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，建立了超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和離休人員醫(yī)療保障制度，全市多層次醫(yī)療保障體系已經(jīng)形成。

我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革有四個(gè)突出特點(diǎn)

一是擴(kuò)面進(jìn)展快，中直大企業(yè)全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)。去年的總參保人數(shù)比啟動(dòng)之初凈增倍，遼化、慶化、十九局和弓長(zhǎng)嶺礦等四大企業(yè)計(jì)萬(wàn)名職工全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，二是靈活就業(yè)人員參保持續(xù)形成熱潮，靈活就業(yè)人員醫(yī)保已成為全市醫(yī)療保險(xiǎn)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。到去年月，靈活就業(yè)人員參保已達(dá)人，共收繳靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，支出萬(wàn)元，基金當(dāng)期節(jié)余率此比單位參保的基金節(jié)余率高近個(gè)百分點(diǎn)。靈活就業(yè)人員醫(yī)保工作保證了并軌失業(yè)人員及時(shí)接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系；為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)自身發(fā)展起到了重要的作用。三是兩個(gè)定點(diǎn)管理力度大，基本杜絕了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分解住院、串換藥品、串換病種和亂收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)和定點(diǎn)零售藥店串換藥品、保健品的違規(guī)問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)保改革以來(lái)；我市始終將對(duì)兩個(gè)定點(diǎn)的監(jiān)督管理工作作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓；三年來(lái)，共查處違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院家（次），扣除保證金萬(wàn)元，其中一次扣除保證金五萬(wàn)元以上的有兩家（市第二醫(yī)院和遼化醫(yī)院）；查處違規(guī)定點(diǎn)藥店家（次），取消定點(diǎn)資格一家；暫停三個(gè)月醫(yī)保服務(wù)資格八家；扣除保證金萬(wàn)元。四是醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起點(diǎn)高，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控和參保人就醫(yī)購(gòu)藥“一卡通”。即參保人可以持卡到全市任何一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)購(gòu)藥，進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)藥市場(chǎng)資源的優(yōu)化和整合，達(dá)到了方便快捷和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的。

二、主要做法

（－）大力實(shí)施擴(kuò)面，分類(lèi)指導(dǎo)，不拘一格，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保醫(yī)保啟動(dòng)之初的擴(kuò)面是先將效益好、退休人員少的單位納入醫(yī)保，盡快形成基金積累。在隨后的擴(kuò)面中，難度越來(lái)越大，我們因地制宜，堅(jiān)持原則性與靈活性統(tǒng)一，多種措施并舉，分別將不同人群納入醫(yī)保范圍，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保各保。

⒈落實(shí)擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任制。將省下達(dá)擴(kuò)面指標(biāo)分解到縣區(qū)、部門(mén)和單位，納入市政府對(duì)縣區(qū)政府和政府有關(guān)部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。市政府成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療保險(xiǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期深入到縣區(qū)和大企業(yè)督促擴(kuò)面；每季度通報(bào)擴(kuò)面情況，對(duì)擴(kuò)面中的問(wèn)題多次專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議研究解決辦法。各單獨(dú)統(tǒng)籌縣區(qū)分別成立醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓擴(kuò)面，并將擴(kuò)面指標(biāo)層層分解到基層；制定了完成任務(wù)的時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。

⒉因地制宜，對(duì)不同的單位和人群制定不同的參保政策一是對(duì)大企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一政策、委托管理。即大企業(yè)向市醫(yī)保中。心繳費(fèi)，醫(yī)保中心將上繳的統(tǒng)籌部分扣，其余的統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)基金按照超支不補(bǔ)、節(jié)余歸己的原則于以返還，委托該企業(yè)自行管理，職工就醫(yī)年內(nèi)不放開(kāi)，待遇支付嚴(yán)格按照市統(tǒng)一政策規(guī)范運(yùn)作。大企業(yè)按此政策參保，即增加了參保的權(quán)重，又產(chǎn)生了重大的示范效應(yīng)，推動(dòng)了擴(kuò)面的深入開(kāi)展。

二是對(duì)有能力繳費(fèi)但退休人員比例高的單位，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策繳費(fèi)的同時(shí)，對(duì)退休人數(shù)超過(guò)在職職工以上部分，征收風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，保證一些企業(yè)如有機(jī)化工廠（在職職工僅人，退休人員人）、市橡膠廠（在職人、退休人）、市塑料廠（在職人、退休人）及時(shí)參保，比常規(guī)思維下的分期分批納入醫(yī)?？s短年時(shí)間。三是對(duì)困難企業(yè)降低繳費(fèi)比例，但待遇不降低。我市規(guī)定困難企業(yè)繳費(fèi)率為（比正常參保企業(yè)降低個(gè)百分點(diǎn)），但是其退休人員同樣建立個(gè)人賬戶(hù)。按此辦法，戶(hù)困難企業(yè)人納入保障范圍，最大限度地保證了退休人員的基本醫(yī)療權(quán)益，這在全省是首創(chuàng)的。四是對(duì)醫(yī)改前破產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行同級(jí)財(cái)政按每位退休人員元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；對(duì)無(wú)繳費(fèi)能力單位退休人員，實(shí)行由單位或單位主管部門(mén)籌集資金為主，同級(jí)政府配比補(bǔ)助為輔的辦法。即單位或主管部門(mén)籌集元，同級(jí)財(cái)政配比補(bǔ)助元。退休人員實(shí)行住院費(fèi)用統(tǒng)籌，不建立個(gè)人帳戶(hù)?，F(xiàn)已將人納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。五是對(duì)靈活就業(yè)人員，實(shí)行退休后建立個(gè)人帳戶(hù)，工齡視為保齡的政策鼓勵(lì)接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。堅(jiān)持保障醫(yī)療權(quán)益與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則，在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定為上年市社會(huì)平均工資的叫，繳費(fèi)年限為年（其中實(shí)際繳費(fèi)年限至少滿(mǎn)年），在風(fēng)險(xiǎn)控制上設(shè)立參保時(shí)限和醫(yī)療待遇等待期，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限個(gè)月參保的，個(gè)月以后享受待遇，并且退休后不手建立個(gè)人帳戶(hù)。

⒊加大宣傳力度，掀起靈活就業(yè)人員參保熱潮。市勞動(dòng)保障局會(huì)同市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳方案，對(duì)宣傳工作進(jìn)行總體安排和周密部署；一是每年月份確定為全市醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳月；以問(wèn)答和圖表的形式編輯了《醫(yī)療保險(xiǎn)改革宣傳提綱人印發(fā)宣傳單萬(wàn)份，編印《醫(yī)療保險(xiǎn)政策法規(guī)匯編》冊(cè)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)；二是利用新聞媒體開(kāi)展大型新聞發(fā)布會(huì)，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙?jiān)O(shè)立專(zhuān)欄宣傳參保政策；三是針對(duì)靈活就業(yè)人員參保從政策上不能實(shí)行強(qiáng)制，只有在宣傳上下功夫的實(shí)際情況，市勞動(dòng)保障部門(mén)和醫(yī)保中。心的領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，組織醫(yī)保中。心工作人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員余人深入全市個(gè)社區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的靈活就業(yè)醫(yī)保宣傳活動(dòng)，形成靈活就業(yè)人員參保熱潮。

⒋加大監(jiān)察力度，依法推進(jìn)擴(kuò)面工作開(kāi)展。在擴(kuò)面工作中。我們注意發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用，建立勞動(dòng)部門(mén)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托醫(yī)保中。七下達(dá)參保繳費(fèi)通知單，凡未按規(guī)定期限參保的，移交勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)強(qiáng)制執(zhí)行。僅去年就對(duì)戶(hù)拖不參保和欠費(fèi)斷保單位實(shí)行處罰，督促參保人。

（二）強(qiáng)化管理，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿(mǎn)足廣大群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需要”的目標(biāo)，管理至關(guān)重要。我們?cè)诓粩鄶U(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，始終將管理工作同步進(jìn)行，推動(dòng)全市醫(yī)保納入擴(kuò)面帶動(dòng)管理、管理促進(jìn)擴(kuò)面的良性運(yùn)作軌道。

⒈適時(shí)調(diào)整政策，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)。某年我市對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的政策進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。取消部分乙類(lèi)藥品的先行自負(fù)比例，降低診療項(xiàng)目自負(fù)比例，降低參保人住院支付的統(tǒng)籌基金起村標(biāo)準(zhǔn)以上、最高文件限額以下的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例，取消精神病住院的起村標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)第三次以上腫瘤化療的起村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)和超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的最高文件限額，將原累計(jì)支付萬(wàn)元提高到萬(wàn)元。使參保人住院個(gè)人負(fù)擔(dān)比例由降為。

⒉加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。一是嚴(yán)格定點(diǎn)資格審查，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店主要崗位負(fù)責(zé)人醫(yī)療保險(xiǎn)從業(yè)資格準(zhǔn)入制度；二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；將家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范圍，有效地牽制了大醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)惡性增長(zhǎng)的勢(shì)頭，三級(jí)醫(yī)院部分腫瘤手術(shù)平均降幅元；三是對(duì)足點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施高質(zhì)量年終考核，對(duì)考核結(jié)果在分以下家單位通過(guò)新聞媒體予以暴光，并將扣留的保證金作為獎(jiǎng)勵(lì)基金；建立起有獎(jiǎng)有罰、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制；四是突出加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店管理，在全省率先建立定點(diǎn)零售藥店考核制度，對(duì)銷(xiāo)售日常生活用品、營(yíng)養(yǎng)保健品等嚴(yán)重違規(guī)行為實(shí)行一票否決。同時(shí)；在全省創(chuàng)造性地建立了醫(yī)保藥品付貨票制度，從根本上杜絕了串換藥品行為。嚴(yán)格監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)醫(yī)院和藥店的服務(wù)行為，使參保人滿(mǎn)意率從啟動(dòng)之初的提高到以上。

⒊加強(qiáng)基金管理，確?；鸢踩?。一是強(qiáng)化基金征繳，認(rèn)真開(kāi)展繳費(fèi)稽核，提高收繳率。市醫(yī)保中心成立稽核小組；按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例人加強(qiáng)對(duì)參保單位職工人數(shù)、工資總額和財(cái)務(wù)狀況的稽核，稽核參保單位人稽核面超過(guò)參保單位總數(shù)地糾正瞞報(bào)、漏報(bào)和騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基分行為起，追回?fù)p失萬(wàn)元。每年征繳率均達(dá)到以上。二是加強(qiáng)基金使用管理。制定科學(xué)合理的結(jié)算辦法，實(shí)行“總量控制、定額管理、超支分擔(dān)、節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法為主，同時(shí)將各個(gè)醫(yī)院的市級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)科作為單病種結(jié)算品種；如市中心醫(yī)院的腫瘤、心血管病，市二院的糖尿病，三院的婦產(chǎn)科疾病等，用結(jié)算杠桿調(diào)整醫(yī)療服務(wù)行為，鼓勵(lì)醫(yī)院走科技興醫(yī)之路。按照年終決算，對(duì)三家超出總量控制指標(biāo)的單位，累計(jì)減少撥付醫(yī)療費(fèi)萬(wàn)元。

我市兩年來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)改革取得了一定成績(jī)，但是同國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還有相當(dāng)大差距，我們將進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立超常規(guī)跨越式發(fā)展的理念，爭(zhēng)取在今后工作中再創(chuàng)佳績(jī)，開(kāi)創(chuàng)ＸＸ醫(yī)保工作新局面。

第五篇：即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿（通用）

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿（通用7篇）

在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，發(fā)言稿的使用越來(lái)越廣泛，發(fā)言稿具有觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具有鼓動(dòng)性的特點(diǎn)。相信寫(xiě)發(fā)言稿是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題，以下是小編為大家整理的即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿（通用7篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的老師們，同學(xué)們：

大家早上好！

在這個(gè)陽(yáng)光明媚、生機(jī)勃勃的早晨，在這鮮花爛漫、綠草如茵的初夏，我們高興地迎來(lái)了孩子們的盛大節(jié)日——六一國(guó)際兒童節(jié)。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向全體同學(xué)致以誠(chéng)摯的節(jié)日祝福！并向辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的各位老師們致以崇高的敬意！

1942年6月，德國(guó)法西斯槍殺了捷克一個(gè)村莊140多位男性公民和全部嬰兒，并把婦女和90名兒童押進(jìn)了集中營(yíng)。為悼念所有在戰(zhàn)爭(zhēng)中死難的兒童，保護(hù)兒童權(quán)利，1949年11月，聯(lián)合國(guó)正式?jīng)Q定將每年6月1日作為全世界少年兒童的節(jié)日，即國(guó)際兒童節(jié)。60多年過(guò)去了，如今的我們，正生活在一個(gè)和平、幸福的時(shí)代。我們要感恩我們的時(shí)代，珍惜我們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。當(dāng)前，我們幸運(yùn)地生活在一所“全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄ⅰ敖K省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保灰凰浴盀槊恳粋€(gè)孩子的幸福人生奠基”為辦學(xué)理念、傾情打造教育品牌的學(xué)校；一所洋溢著時(shí)代氣息、充滿(mǎn)書(shū)香和生命活力的現(xiàn)代化學(xué)校。這就是我們的鎮(zhèn)中小學(xué)。我們的學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅，我們的老師技藝高超，我們的教學(xué)享譽(yù)縣內(nèi)。我們?yōu)樯钤谶@樣的學(xué)校而高興和自豪。我們理應(yīng)珍惜時(shí)光，倍加努力，用我們優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)時(shí)代，回報(bào)老師，回報(bào)母校。

同學(xué)們，我們是幸運(yùn)的一代，也是肩負(fù)重?fù)?dān)的一代。古人言：千里之行，始于足下。少年時(shí)代是美好人生的開(kāi)端，遠(yuǎn)大的理想在這里孕育，高尚的情操在這里萌生，良好的習(xí)慣在這里養(yǎng)成，生命的輝煌在這里奠基。繁榮昌盛的美好前景在召喚著我們，我們要努力提高自身素養(yǎng)，在新的人生起點(diǎn)上，再接再厲，使自己成為新世紀(jì)建設(shè)祖國(guó)的棟粱。同時(shí)，也衷心祝愿我們的鎮(zhèn)中小學(xué)在新課改的大潮中，傲立潮頭，乘風(fēng)破浪，駛向更加錦繡、燦爛的明天！

最后，再次祝親愛(ài)的同學(xué)們六一快樂(lè)，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿2

親愛(ài)的少年朋友們：

大家好！

陽(yáng)光含笑，花兒含情，和風(fēng)輕唱，今天是你們的節(jié)日，到處是歡歌與笑語(yǔ)，到處是祝福與問(wèn)候?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)，是全世界少年兒童的共同節(jié)日。在這個(gè)充滿(mǎn)歡樂(lè)和希望的節(jié)日到來(lái)之際，我代表固安縣教育局，向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候！向辛勤工作在教育第一線的廣大少兒工作者和關(guān)心少兒工作的社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意！

歡度自己的節(jié)日，小朋友們一定感到無(wú)比幸福與快樂(lè)。此時(shí)此刻，我們同樣也和你們一起分享著節(jié)日的快樂(lè)。你們是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，黨和人民時(shí)刻關(guān)懷著你們的健康成長(zhǎng)。你們所取得的每一個(gè)成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步，我們都為之高興、為之欣慰、為之驕傲。

小朋友們，現(xiàn)在你們正是長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)候，你們的健康成長(zhǎng)是我們的最大心愿。在這里，我首先要感謝固安縣第三小學(xué)，感謝你們?yōu)楹⒆觽兊某砷L(zhǎng)營(yíng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，為孩子們的成才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；感謝你們?yōu)楣贪驳慕逃聵I(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，為固安教育爭(zhēng)得了榮譽(yù)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)我代表縣教育局向固安三小的孩子們、向全縣的少年兒童們提出三點(diǎn)希望：

一要從小樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。少年有志，國(guó)家有望。希望你們牢固樹(shù)立起振興中華的雄心斗志，為中華之崛起而讀書(shū)，為祖國(guó)的富強(qiáng)而努力。

二要從小培養(yǎng)優(yōu)良品德。希望你們繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，從小養(yǎng)成愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民和文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約、熱愛(ài)勞動(dòng)的優(yōu)秀品德，從小養(yǎng)成不怕困難、勇敢頑強(qiáng)、艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的良好作風(fēng)，從一點(diǎn)一滴的小事做起，爭(zhēng)做新時(shí)代的好少年。

三是從小樹(shù)立創(chuàng)新精神。努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高科學(xué)文化素質(zhì)，接觸自然、了解社會(huì)、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，勇于探索科學(xué)奧秘，勇敢地攀登科學(xué)高峰。

最后祝小朋友們“六一”快樂(lè)！

謝謝！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿3

尊敬的各位家長(zhǎng)、敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的小朋友們：

大家好！

在這陽(yáng)光明媚，鳥(niǎo)語(yǔ)花香的季節(jié)，在這鮮花盛開(kāi)的日子里，我們迎來(lái)了小朋友們自己的節(jié)日一一六一國(guó)際兒童節(jié)。在此，我代表xx幼兒園向小朋友們和各位老師致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)侯！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我們幼兒教育事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在過(guò)去的一年里，我園在市局、教辦的親切指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)安全措施，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平，幼兒教育各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。為了給孩子創(chuàng)造更加良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，我們對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行了全面硬化，購(gòu)置了滑滑梯、跳床等大型玩具；購(gòu)置了20張高檔課桌；購(gòu)置了和面機(jī)、壓面機(jī)和消毒柜；對(duì)廁所進(jìn)行了修繕，圍墻進(jìn)行了加固；另外，給中班配備了碟機(jī)、電視。

一年來(lái)，我園始終把提高教師素質(zhì)作為提升辦學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn)，把深化教育改革作為提高教育質(zhì)量的推動(dòng)力，多次到優(yōu)秀幼兒園所聽(tīng)課、學(xué)習(xí)、參觀。進(jìn)一步開(kāi)拓教師的視野、提高教師的教育教學(xué)水平。

在過(guò)去的一年里，我園順利通過(guò)了教育、衛(wèi)生、城建、公安等部門(mén)的聯(lián)合考核，學(xué)習(xí)、生活環(huán)境得到極大改善，孩子的學(xué)習(xí)興趣明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展，多次受到市教育局和教辦的表?yè)P(yáng)。今后，我園將在投入上再加大、措施上再落實(shí)，努力把我園建設(shè)成教學(xué)一流、設(shè)施一流、管理一流的示范幼兒園。

親愛(ài)的小朋友們，為了使你們能夠健康成長(zhǎng)，擁有一個(gè)多彩的童年，今天為你們舉行這次熱烈而又隆重的慶?；顒?dòng)，希望你們能夠出色表演，盡情的玩、盡情的跳，同時(shí)把你們的快樂(lè)與大家一起分享。

最后，祝小朋友們節(jié)日愉快，學(xué)習(xí)進(jìn)步。祝各位家長(zhǎng)萬(wàn)事如意，合家歡樂(lè)，身體健康！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿4

親愛(ài)的同學(xué)們、老師們、各位來(lái)賓：

早上好！今天是六一國(guó)際兒童節(jié)，我們歡聚在一起，以熱烈、隆重的儀式和活動(dòng)來(lái)歡慶我們的節(jié)日。

首先，我代表學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部向同學(xué)們致以節(jié)日的問(wèn)候，祝同學(xué)們節(jié)日愉快、身體健康、學(xué)習(xí)進(jìn)步！同時(shí)我代表全體同學(xué)向?yàn)槲覀兘】党砷L(zhǎng)。

辛勤工作的老師、關(guān)心我們成長(zhǎng)的社會(huì)熱心人士、領(lǐng)導(dǎo)們，表示衷心地感謝并致以親切的問(wèn)候！

今天，我們舉行六一活動(dòng)，一方面是抒發(fā)我們少年兒童節(jié)日的.喜悅，另一方面也是展示我們新世紀(jì)少年兒童良好的精神風(fēng)貌！在這一學(xué)年里，同學(xué)們團(tuán)結(jié)、上進(jìn)、勤奮好學(xué)，給老師們留下深刻的印象，今天，又有12位新隊(duì)員掛上鮮艷的紅領(lǐng)巾，老師祝賀你們，你們已經(jīng)成為一名光榮的少先隊(duì)員了，用自己的實(shí)際行動(dòng)為我們胸前的紅領(lǐng)巾增添光彩吧！我們是繼往開(kāi)來(lái)的一代，是展翅欲飛的雛鷹，是開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)大業(yè)的生力軍，肩負(fù)著振興中華、再造輝煌的重大歷史使命。

我們一定不辜負(fù)革命前輩對(duì)我們的殷切希望。我們要忠于祖國(guó)，熱愛(ài)人民，時(shí)刻牢記黨的教導(dǎo)，認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，追求真知；堅(jiān)持鍛煉身體，做德、智、體全面發(fā)展的好學(xué)生。我們要積極參加各項(xiàng)業(yè)余興趣活動(dòng)和社。會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律的磨練中，不斷提高自己的自理能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。我們要熱愛(ài)少先隊(duì)工作，熱心參加各項(xiàng)少先隊(duì)活動(dòng)，把少先隊(duì)辦成我們少年的歡樂(lè)之家、科技之家。

我們堅(jiān)信：在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在老師辛勤地教導(dǎo)下，在我們自己不懈地努力下，美好的未來(lái)一定屬于我們。親愛(ài)的同學(xué)們，在這六一之際，老師最后想用兩句話與同學(xué)們共勉：第一句是心動(dòng)不如行動(dòng)，行動(dòng)成就夢(mèng)想。只有行動(dòng)起來(lái)，我們才能真正做得更好。第二句是優(yōu)秀是一種習(xí)慣。好的習(xí)慣養(yǎng)成要持之以恒，一旦這種好的習(xí)慣養(yǎng)成，你就多了一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，你也就更優(yōu)秀了。

最后，再次祝同學(xué)們節(jié)日快樂(lè)，謝謝！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿5

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、老師們、小朋友們：

大家好！在20xx年“六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際，我們小學(xué)全體師生懷著無(wú)比喜悅的心情，在這里隆重地召開(kāi)“六一”國(guó)際兒童節(jié)慶祝大會(huì)。首先，我代表全體教師，向同學(xué)們表示熱烈的祝賀。向今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝，感謝你們多年來(lái)對(duì)學(xué)校工作的支持，對(duì)少年兒童的關(guān)心。

在過(guò)去的一年里，經(jīng)過(guò)全體師生的共同努力，我校的各項(xiàng)工作，都取得了優(yōu)異的成績(jī)。在去年的區(qū)教研室教學(xué)視導(dǎo)中，我校代表完全小學(xué)迎接檢查，獲得了全區(qū)第五名的好成績(jī)，20xx年1月，小學(xué)被評(píng)為“街道教育教學(xué)一等獎(jiǎng)”，學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量都有了大的提升。在20**年1月的街道統(tǒng)考中，我校取得了三個(gè)第一名、兩個(gè)第三名的優(yōu)異成績(jī)。同樣，我校組織參加各級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)比賽也是碩果累累：我校的體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)在全街道運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得總分第五名（總共11支代表隊(duì)）的好成績(jī)。這一切成績(jī)的取得都來(lái)自于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，來(lái)自于老師的辛勤耕耘，來(lái)自于全體同學(xué)的共同努力。同學(xué)們，在此，讓我們以熱烈的掌聲向關(guān)心支持我們的村委領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤培育你們成長(zhǎng)的老師表示衷心的感謝。

同學(xué)們，今年的“六一”是一年級(jí)小同學(xué)剛剛步入校園學(xué)習(xí)生活度過(guò)的.第一個(gè)節(jié)日，希望你們好好學(xué)習(xí)，天天向上，快樂(lè)成長(zhǎng)。今年的“六一”是六年級(jí)同學(xué)在母校度過(guò)的最后一個(gè)兒童節(jié)，希望你們記住母校，記住老師、家長(zhǎng)的殷切希望，到新的學(xué)校后更加努力，品學(xué)兼優(yōu)。小學(xué)時(shí)代是人的一生中最純潔無(wú)暇，最天真活潑，最美好幸福的時(shí)代。同學(xué)們，你們是新時(shí)代的少年，是跨世紀(jì)的雛鷹，祖國(guó)的未來(lái)靠你們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)，愿你們珍惜這童年美好的時(shí)光，腳踏實(shí)地、拼搏進(jìn)取、鍛煉體魄，用真才實(shí)學(xué)振興我們偉大的祖國(guó)！

最后，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步！節(jié)日快樂(lè)！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿6

敬愛(ài)的老師，親愛(ài)的同學(xué)：

你們好！今天我們相聚一堂，歡慶“六一”兒童節(jié)！

光陰似箭，彈指之間，一切都化為遙遠(yuǎn)的往昔。還記得，初入小學(xué)，老師便為我們帶上了鮮艷的紅領(lǐng)巾。那一刻，我們便在心底默默告誡自己：我是一名光榮的中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)員，我要為飄揚(yáng)的隊(duì)旗添上光輝的一筆！我們需認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、踏踏實(shí)實(shí)做人，好好學(xué)習(xí)，天天向上！

無(wú)限的過(guò)去，都以現(xiàn)在為歸宿；無(wú)限的未來(lái)，都以現(xiàn)在為起點(diǎn)。不要過(guò)分地追憶過(guò)去，不要太多地憧憬未來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)、無(wú)怨無(wú)悔地過(guò)好現(xiàn)在。只有把握現(xiàn)在，忘卻過(guò)去，才能創(chuàng)造出輝煌的未來(lái)。那么，就讓我們一起學(xué)習(xí)吧！學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)合作、學(xué)習(xí)創(chuàng)造、學(xué)習(xí)生存，德智體美勞等方面全面發(fā)展，提高素質(zhì)。

大海在召喚你揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，高山在激勵(lì)你奮力攀登。人生之路坎坷不平，怯弱者停步不前，勇敢者永不退縮。只要心中有一片希望的田野，勤奮耕耘將迎來(lái)一片翠綠。

半學(xué)期的學(xué)習(xí)即將轉(zhuǎn)逝而去，留給我們的是的緊張而激烈的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)并非是達(dá)到目的的手段，它本身就是一個(gè)目的，是對(duì)知識(shí)的渴求。知識(shí)就是力量，就是財(cái)富。知識(shí)愈多，就愈有價(jià)值，知識(shí)愈廣，就愈臻完善。古人云：“書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。”求知的道路是艱辛的，坎坷的，崎嶇的。生活的長(zhǎng)河困難重重，我們會(huì)正確掌舵，到達(dá)理想的彼岸。求知不也是如此？揚(yáng)起生命的風(fēng)帆，無(wú)怨無(wú)悔。

我們是新世紀(jì)的雛鷹，今天，我們磨練羽翼；明天，我們將搏擊長(zhǎng)空！人生的一瞬，就在這一瞬，我們所付出的，必將收獲源源不斷的學(xué)識(shí)。是金子，總有放光的時(shí)候；是玫瑰，總有盛開(kāi)的是子。知識(shí)的海洋中，踏浪而歌，奮勇前進(jìn)。沿著夸父的腳步追逐太陽(yáng)；循著精衛(wèi)的身影修補(bǔ)藍(lán)天。趁著火紅的青春，抓住希望的機(jī)遇，撐起命運(yùn)之舟，托起明天之陽(yáng)，為少先隊(duì)的未來(lái)而努力！讓明天為我們驕傲！

同學(xué)們，21世紀(jì)屬于我們，讓我們時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的輝煌！

最后祝同學(xué)們節(jié)日快樂(lè)！謝謝大家！

即將到來(lái)的六一兒童節(jié)發(fā)言稿7

全體老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

“六月里花兒香，六月里好陽(yáng)光”今天是“六一”國(guó)際兒童節(jié)，全世界的少年兒童滿(mǎn)懷豪情，載歌載舞，喜慶自己的節(jié)日，真可謂是普天同慶，皆大歡欣。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校全體老師向同學(xué)們致以節(jié)日的祝賀，祝同學(xué)們節(jié)日快樂(lè)！

下面，我想從三個(gè)方面和同學(xué)們說(shuō)說(shuō)。

一、要珍惜今天的幸福生活

同學(xué)們，撫今追昔，萬(wàn)惡的舊社會(huì)，千千萬(wàn)萬(wàn)的少年兒童當(dāng)牛做馬，吃不飽，穿不暖。如今，我們豐衣足食，在寬敞明亮的教室內(nèi)，無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的地讀書(shū)，是多么溫暖，多么幸福??！但是我們不能忘記這幸福是革命先烈拋頭顱，灑熱血換來(lái)的，這幸福是黨政英明，改革開(kāi)放的結(jié)晶。因此我們要珍惜今天的幸福生活，珍惜大好時(shí)光，好好學(xué)習(xí)，天天向上。

二、要熱愛(ài)胸前的紅領(lǐng)巾

同學(xué)們，大家都是少先隊(duì)員，都是在紅旗下生長(zhǎng)的，我們要充分認(rèn)識(shí)少先隊(duì)是少年兒童的先鋒隊(duì)組織。因此，我們時(shí)時(shí)刻刻，事事處處要嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮先鋒作用，當(dāng)好老師的助手，從小養(yǎng)成愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的好習(xí)慣。同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)，紅領(lǐng)巾是紅旗的一角，它是用先烈的鮮血染成的。因此，我們要珍惜它，熱愛(ài)它，就像熱愛(ài)自己的生命一樣。所以，我們要經(jīng)常佩戴紅領(lǐng)巾，經(jīng)常開(kāi)展少先隊(duì)活動(dòng)，使我們學(xué)得更加活潑，瀟灑，更加溫馨，幸福。

三、要珍惜自己的生命

同學(xué)們，我們是祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)，黨和政府把希望寄托在我們身上，因此，我們不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)，還必須積極鍛煉身體。古人云：只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)。所以，我們要保障健康，我們必須按照學(xué)校的安全防范，十不準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)認(rèn)真真地防范，扎扎實(shí)實(shí)地鍛煉。學(xué)好本領(lǐng)，練好身體，將來(lái)為建設(shè)祖國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

最后再次祝同學(xué)們：節(jié)日快樂(lè)！

謝謝。