第一篇：政府工作報(bào)告(字號(hào)小三,終稿)（精選）

政 府 工 作 報(bào) 告

—2011年1月13日在惠民縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

惠民縣縣長(zhǎng) 楊玖慶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣人民解放思想，奮力拼搏，激情創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，全面完成了十一五規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新局面。

--五年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。十一五末，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)120億元，比十五末翻了一番；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.008億元，是十五末的5.54倍；人均生產(chǎn)總值 18800元，是十五末的2倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由十五末的26:42:32提升為19:45:36；各項(xiàng)存款余額、貸款余額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別實(shí)現(xiàn)71億元、56億元和53.5億元，分別是十五末的2.5倍、3.3倍和2.5倍。十一五期間，累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資282.8億元，是十五的2.9倍。

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--五年來，我們始終堅(jiān)持加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌日新月異。強(qiáng)力實(shí)施“四大片區(qū)會(huì)戰(zhàn)”，城市發(fā)展空間不斷拓展，城市功能顯著增強(qiáng)。老城區(qū)拆舊建新，宜居宜業(yè)宜休閑功能更加完備。開發(fā)區(qū)配套功能逐步完善，落戶企業(yè)逐年增多，成功躋身全省最佳投資園區(qū)行列?，F(xiàn)代化新城區(qū)魅力初顯。新農(nóng)村建設(shè)和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%。

--五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。不斷加大財(cái)政投入，盡心盡力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、成品油價(jià)格補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策全面落實(shí)。城市低保、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。干部職工和教師人均增資1200元。十一五末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)16860元和6861元，年均增長(zhǎng)19.5%和13.3%。萬元GDP綜合能耗降低15%，全面完成十一五節(jié)能減排任務(wù)。

各位代表，2010年，作為十一五規(guī)劃的最后一年，是很不平凡的一年，是夯實(shí)基礎(chǔ)、加速崛起的一年。一年來，我們搶抓黃河三角洲開發(fā)的歷史機(jī)遇，牢牢把握跨越發(fā)展這一主題，解放思想、積極作為，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大的變化。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始全面發(fā)力。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)增幅均在30%以上。一是重大項(xiàng)目攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新辦成投資千萬元——

以上項(xiàng)目60個(gè),其中過億元項(xiàng)目24個(gè)。投資17億元的力豐機(jī)械，一期工程順利投產(chǎn)，與沈陽(yáng)機(jī)床和三一重工合作的沈一希斯山東基地和生產(chǎn)車間開工建設(shè)；投資50億元的龍馬重工，機(jī)床鑄造車間竣工投產(chǎn)。投資120億元的魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資30億元的創(chuàng)源集團(tuán)項(xiàng)目成功落戶，天利新能源、國(guó)能生物發(fā)電、辰星耐磨材料等過億元項(xiàng)目順利推進(jìn)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)拉開發(fā)展框架。投資40億元的國(guó)瑞實(shí)業(yè)高檔裝飾紙項(xiàng)目開工建設(shè)。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，徹底結(jié)束了惠民沒有大項(xiàng)目支撐的歷史，標(biāo)志著惠民進(jìn)入了招大引強(qiáng)的新階段，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是骨干企業(yè)規(guī)模不斷膨脹。華潤(rùn)公司、六和科技、基德公司、盟威斯林格缸套、裴堂瓶業(yè)、長(zhǎng)青木業(yè)、盛潤(rùn)新材料等企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，紡織服裝、板材加工相關(guān)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全縣5家企業(yè)納稅超1000萬元，骨干企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。三是企業(yè)改革創(chuàng)新邁出新步伐。商業(yè)、供銷、物資等系統(tǒng)改制任務(wù)基本完成。力豐機(jī)械被認(rèn)定為山東省高新技術(shù)企業(yè)，農(nóng)興種業(yè)技術(shù)中心升級(jí)為省級(jí)技術(shù)中心，“新農(nóng)興”和“中惠”被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo)。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“四大片區(qū)”發(fā)展如火如荼，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)土地管理，節(jié)約集約利用土地，辦理用地指標(biāo)2642畝，極大地破解了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一是老城區(qū)面貌煥然一新。城中村改造強(qiáng)力推進(jìn)，完成拆遷面積60萬平方米。新建和改造城區(qū)道路15萬平方米、——

人行道6.5萬平方米，新增綠化面積170萬平方米。南護(hù)城河公園和北護(hù)城河公園先后建成開放，南門橋、北門橋等10座護(hù)城河橋梁竣工通車，月亮灣濕地公園啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)施引黃河水入護(hù)城河工程，極大地改善了護(hù)城河水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，7.2公里護(hù)城河景觀長(zhǎng)廊成為城區(qū)群眾最喜歡的休閑天地。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，升級(jí)戶外廣告牌匾6000平方米。二是開發(fā)區(qū)承載力逐步提升。管理體制進(jìn)一步理順，核心功能區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，六縱八橫的道路框架初步形成。污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，“九通一平”的配套能力基本實(shí)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到52家。三是新城區(qū)魅力初顯。惠民公園建成開放，成為新城區(qū)的靚麗景觀。樂安花苑、福苑社區(qū)基本竣工，文昌花苑、衛(wèi)生小區(qū)、御龍灣小區(qū)等住宅小區(qū)和惠民一中新校區(qū)、縣人民醫(yī)院新醫(yī)療區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。四是四大板塊功能定位初步確定。發(fā)展規(guī)劃已編制完成，道路框架和配套設(shè)施更加完善，部分項(xiàng)目開始入駐。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè)。五是道路交通工程進(jìn)展順利。慶淄路、永莘路建成通車。改造縣級(jí)道路21.3公里，鄉(xiāng)村公路232公里、大中型危橋11座、小型橋涵閘300座。大濟(jì)路南段升級(jí)改造工程完成路基和橋涵施工。鐵路、高速公路爭(zhēng)取工作進(jìn)展順利，惠民即將告別沒有鐵路和高速公路的歷史。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。以打造中國(guó)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，突出文化旅游特色，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是孫子故里的知名度明顯提升。成功舉辦了第二屆海峽兩岸孫子文化交流研討會(huì)暨第八屆國(guó)際孫子文化旅游節(jié)、第四屆群眾文化節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)。對(duì)孫子兵法城和魏氏莊園景區(qū)進(jìn)行提升改造，加大旅游促銷力度，全年共接待國(guó)內(nèi)外——

游客67.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入480萬元。二是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。溫泉文化博覽園、惠民國(guó)際溫泉大酒店等星級(jí)酒店相繼開工建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，圣豪購(gòu)物中心等標(biāo)志型商貿(mào)項(xiàng)目建成使用，26個(gè)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，新汽車站、貨運(yùn)物流中心、渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙恢復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，大寺商業(yè)步行街項(xiàng)目開始啟動(dòng)，這些服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和使用，極大地提升了惠民形象。三是金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。政府投融資平臺(tái)建設(shè)逐步規(guī)范，中小企業(yè)擔(dān)保中心和小額貸款公司健康良好，為全縣融資工作奠定了基礎(chǔ)。策劃項(xiàng)目60個(gè)，爭(zhēng)取無償資金10億元。全年新增各項(xiàng)存款14.3億元，貸款23億元，分別增長(zhǎng)25.3%和53%，增幅列全市第一。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)化工作有新進(jìn)展。新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，農(nóng)民專業(yè)合作社100家，天禧牧業(yè)、恒鑫源絲綢、和美飼料被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)，認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)食品3個(gè)。二是高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?！叭N四收”、“四種五收”高效農(nóng)業(yè)模式大面積推廣，全年新增瓜菜播種面積3萬畝，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。完成簸箕李、白龍灣、大崔三大灌區(qū)清淤工程。對(duì)杜家干溝等5條干渠進(jìn)行了疏浚治理，縣屬13條跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干溝渠清淤工程全面結(jié)束，極大地提高了抵御自然災(zāi)害的能力。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防堤頂硬化和幸福河11.4公里襯砌工程全面完工。四是生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。通過綠色通道建設(shè)、村莊綠化和

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環(huán)境綜合整治工作，優(yōu)化了城鄉(xiāng)環(huán)境，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。強(qiáng)化病蟲害防治，林木覆蓋率保持在45%以上，獲得“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。新建戶用沼氣池2115個(gè)，農(nóng)村改廁3000組，建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10處。完成村村通自來水三期工程，實(shí)現(xiàn)主管網(wǎng)全部到村。

（五）和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。堅(jiān)持把保障和改善民生作為最大責(zé)任，不斷加大民生事業(yè)投入。一是社會(huì)保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)95%、90%和100%。成功躋身國(guó)家第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，自2010年10月份起，全縣10萬名60周歲以上老人每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7980人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.76萬人。全力以赴開展抗洪救災(zāi)，完成6806間倒房重建任務(wù)，洪澇災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。城鄉(xiāng)低保順利擴(kuò)面提標(biāo)，“情暖萬家1﹢1”幫扶活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，1363戶困難群眾得到救助。建成157套廉租住房，殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。二是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。中小學(xué)安全工程進(jìn)展順利，新建和維修中小學(xué)校舍6.3萬平方米。強(qiáng)化學(xué)校安保，校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)手足口病等重大傳染病的防控監(jiān)督，全縣無重大疫情發(fā)生。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，縣鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。合法生育率達(dá)到96.7%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.7‰以內(nèi)，全面完成市委、市政府下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)。三是平安惠民建設(shè)成效顯著。深入開展五五普法工作，積極調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。深入開展“三學(xué)三比樹形象”活動(dòng)，全年不——

間斷開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，交通事故率、刑事發(fā)案率、城區(qū)案發(fā)率同比分別下降41.5%、14%和21.4%，榮獲全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議第一名。持續(xù)開展煙花爆竹、消防安全、交通安全、文化市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生，群眾安全感和滿意度大幅度提升。完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責(zé)任機(jī)制，遏制一般事故，杜絕較大以上事故，全面完成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。拓寬信訪渠道，化解信訪積案，獲得“山東省信訪工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，被市委、市政府記集體二等功。

（六）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入開展“效能效率提高年”活動(dòng)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，將114項(xiàng)審批收費(fèi)納入行政審批中心，實(shí)行并聯(lián)審批，打包收費(fèi)，委托代辦。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)重大決策和事項(xiàng)加大交辦、催辦、督辦力度，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有效落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達(dá)到100%。加快推進(jìn)一網(wǎng)式協(xié)同辦公系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè),全面推進(jìn)政府信息公開。進(jìn)一步規(guī)范書記縣長(zhǎng)公開電話和信箱受理工作，被市委、市政府記集體二等功。開展行風(fēng)熱線評(píng)議、在線訪談和社情民意大調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解群眾訴求，拓寬群眾與政府溝通的渠道。全國(guó)第六次人口普查扎實(shí)推進(jìn)，海河流域水污染防治工作進(jìn)展順利，縣檔案館升級(jí)為國(guó)家二級(jí)檔案館。另外，國(guó)防教育和民兵預(yù)備役、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、人防民防、食品藥品、婦女兒童、對(duì)臺(tái)、地震、——

老齡、氣象、物價(jià)、油區(qū)、史志、農(nóng)機(jī)、通訊、廣播影視等工作都有新進(jìn)展。

各位代表，五年風(fēng)雨兼程，銘刻著惠民人民勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)的深深足跡；五年砥礪奮進(jìn)，書寫著惠民人民披荊斬棘、追趕超越的雄心壯志；五年春華秋實(shí)，凝結(jié)著惠民人民解放思想、接力創(chuàng)新的辛勤汗水；五年輝煌成就，激發(fā)著惠民人民干事創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)的澎湃豪情。回顧過去，成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深感受到，這些成績(jī)的取得，得益于中共惠民縣委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督與大力支持，凝聚著全縣63萬人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的全縣人民，向給予政府工作大力支持的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們前進(jìn)的道路上還面臨許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均低，綜合實(shí)力弱、財(cái)政困難的局面沒有得到根本改觀，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨；二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力較大；三是對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約依然嚴(yán)重；四是一些民生問題有待進(jìn)一步解決，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較脆弱。五是部分干部職工思想還不夠解放，破解困難和問題的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。二、十二五期間的工作思路、目標(biāo)和原則

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未來五年，是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，也是決定我縣命運(yùn)的關(guān)鍵階段。這一時(shí)期機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。一是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，作為國(guó)家戰(zhàn)略，已經(jīng)進(jìn)入發(fā)力階段，國(guó)家和省市必將在項(xiàng)目和資金上給予大力支持，為惠民跨越發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。二是省財(cái)政直管試點(diǎn)深入推進(jìn)，為我縣爭(zhēng)取更多發(fā)展自主權(quán)，提供了有利條件。三是經(jīng)過多年的努力，惠民在資源、產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)明顯，為直接對(duì)接高端、高效、生態(tài)產(chǎn)業(yè)預(yù)留了空間，使直線超越、加速崛起成為可能。四是鐵路和高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，必將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。面臨重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨一些不利因素。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大，資金、土地、人才的瓶頸制約越來越明顯，破解難度越來越大。因此，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，把握主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在新一輪的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中，搶占制高點(diǎn)，奮力奪取更加輝煌的成就。

面對(duì)新形勢(shì)，根據(jù)縣委工作會(huì)議精神，縣政府確定十二五時(shí)期的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢牢把握黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“奮力沖刺十二五，躋身全省先進(jìn)縣”的目標(biāo)定位，按照“一年大建設(shè)、三年大發(fā)展、五年大跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)思，以創(chuàng)建“孫子故里〃綠色惠民”、“田園風(fēng)情〃生態(tài)水城”兩個(gè)品牌為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，保障和改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧

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發(fā)展。到2015年，全縣生產(chǎn)總值力爭(zhēng)超過300億元，地方財(cái)政收入力爭(zhēng)超過15億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到130億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成850億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)倍增；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:51:40；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)分別超過32500元、13000元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番。到十二五末，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮，城市靚麗，社會(huì)進(jìn)步，人民富裕的新惠民必將展現(xiàn)在我們面前！

各位代表，十二五藍(lán)圖宏偉壯麗，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。做好十二五期間的各項(xiàng)工作，要把握以下原則：

（一）必須堅(jiān)持解放思想不停步。要敢于放寬視野，提升境界，與強(qiáng)的比、向高的攀、和快的賽，以高境界催生高速度，以大思路引領(lǐng)大跨越。敢于向創(chuàng)新求突破，向創(chuàng)新要出路、要活力、要辦法，敢想別人未想之策，善做別人未做之事，探索具有惠民特色的跨越發(fā)展新路子。

（二）必須堅(jiān)持攻堅(jiān)項(xiàng)目不松勁。要牢牢把握高效生態(tài)的發(fā)展定位，借外力、搶先機(jī)，以發(fā)展思路的高人一籌、搶抓機(jī)遇的先人一步、落實(shí)節(jié)奏的快人一拍，全力策劃落實(shí)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家和省市發(fā)展的盤子。同時(shí)突出資源節(jié)約和環(huán)境友好這兩個(gè)著力點(diǎn)，提高環(huán)境和安全準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)把投入作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持向優(yōu)化投入要速度，要規(guī)模，要效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速崛起。

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（四）必須堅(jiān)持民生投入不偏離。要進(jìn)一步加大財(cái)政投向民生事業(yè)的力度，妥善解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以創(chuàng)業(yè)凝聚民心，以發(fā)展促進(jìn)和諧，確?？缭桨l(fā)展的成果惠及廣大群眾，努力讓惠民老百姓的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢。

（五）必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)不懈怠。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，只爭(zhēng)朝夕，忘我奉獻(xiàn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、2011年任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須立足當(dāng)前。2011年是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們將深入開展“大項(xiàng)目建設(shè)年”、“效能效率提高年”、“深入基層年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面掀起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新高潮，為十二五開好頭、起好步。預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別完成145億元、150億元和5.13億元，增長(zhǎng)20%、80.7%和28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破64.2億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19200元，農(nóng)民人均純收入7800元，分別增長(zhǎng)20%、14%和14%；合法生育率達(dá)到96%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定不移地以培育大項(xiàng)目、聚集大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。以“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為主攻方向，堅(jiān)持走高端、高質(zhì)、高效發(fā)展之路，以新型工業(yè)發(fā)展推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)

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構(gòu)。一是千方百計(jì)引進(jìn)高端項(xiàng)目。按照“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，瞄準(zhǔn)全國(guó)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商選資,努力引進(jìn)重量級(jí)項(xiàng)目。二是全力以赴培植高端企業(yè)。篩選出全縣10強(qiáng)企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，在項(xiàng)目用地、融資、供電、人才引進(jìn)等方面優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)完成全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達(dá)到50家，納稅過千萬元企業(yè)達(dá)到13家。三是盡心竭力集聚高端產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)項(xiàng)目的支持，加快鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)龍馬重工、力豐機(jī)械的支持，做好裝備制造業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化與沈陽(yáng)機(jī)床、三一重工、齊齊哈爾機(jī)床等企業(yè)的合作，加快形成高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)國(guó)瑞實(shí)業(yè)的支持，加快形成高檔裝飾紙產(chǎn)業(yè)。突出對(duì)天利新能源的支持，加大光伏、光熱產(chǎn)品研發(fā)力度，加快形成新型能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極培植骨干企業(yè)，提升膨脹繩網(wǎng)、紡織、板材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是積極鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。加大科技投入，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大企業(yè)抓自主研發(fā)，中小企業(yè)抓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)科研成果和技術(shù)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3 家，30%的骨干企業(yè)建立技術(shù)中心。五是全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和板塊經(jīng)濟(jì)。對(duì)四大板塊和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行功能定位，追求差異化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中科學(xué)布局。充分發(fā)揮四大板塊的帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力做大做強(qiáng)，努力形成一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的發(fā)展格局。

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（二）堅(jiān)定不移地以四大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升跨越支撐能力。對(duì)全縣1363平方公里的版圖進(jìn)行全面規(guī)劃，大力推進(jìn)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，深入開展“四城同創(chuàng)”，高檔次規(guī)劃開發(fā)“三河三湖”，提高四大片區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“孫子故里〃綠色惠民”、“田園風(fēng)情〃生態(tài)水城”的秀美景觀，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展支撐轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。一是努力提升改造老城區(qū)。加大城中村改造力度，完成拆遷面積60萬平方米。加快月亮灣濕地公園建設(shè)，完成護(hù)城河環(huán)城水系公園景觀長(zhǎng)廊。啟動(dòng)文安路東延、閆北路延伸和老大濟(jì)路、西關(guān)街整體改造工程，開工建設(shè)老城區(qū)北外環(huán)，加快形成環(huán)城路網(wǎng)體系。二是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)承載功能。完善路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新增通車道路11公里，加快5平方公里綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。完成核心功能區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)更好更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是增加新城區(qū)吸引力。加快推進(jìn)樂安花苑、文昌花苑等在建項(xiàng)目，啟動(dòng)為民服務(wù)中心、福苑社區(qū)二期、體育公園、文化公園和惠民公園景觀橋建設(shè)，實(shí)施全部道路綠化、硬化、亮化工程，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林新城。四是規(guī)劃建設(shè)文化旅游休閑區(qū)。充分挖掘深厚歷史文化底蘊(yùn)，利用天然地?zé)豳Y源，對(duì)4平方公里的文化旅游休閑區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。按照再現(xiàn)古城昔日風(fēng)貌的原則，恢復(fù)建設(shè)一批具有惠民特色的古建筑，強(qiáng)力推進(jìn)渤海革命老區(qū)機(jī)關(guān)舊址暨武定府衙恢復(fù)工程。規(guī)劃建設(shè)文化場(chǎng)館，努力提升孫子兵法城、魏氏莊園、武圣園景區(qū)檔次，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。五是加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尋求合作伙伴，確保德大鐵路惠民專線與德大鐵路同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。積極對(duì)接，爭(zhēng)取濟(jì)濱鐵路

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合理線型。力爭(zhēng)濟(jì)東（濟(jì)南—濱州—東營(yíng)）高速公路惠民段早日開工。對(duì)老永莘路進(jìn)行升級(jí)，打造四區(qū)相連的高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道。在完成大濟(jì)路南段工程基礎(chǔ)上，盡早完成樂胡路改建和惠濱大道升級(jí)立項(xiàng)工作。抓緊啟動(dòng)孫武黃河大橋建設(shè)，為承接發(fā)達(dá)地區(qū)輻射提供便利。六是加快電力設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)220千伏惠民二站、110千伏胡集站，改造110千伏惠民站和武圣站。

（三）堅(jiān)定不移地以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。搶抓國(guó)家調(diào)整振興物流業(yè)和我縣被列為全省第三批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣的機(jī)遇，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展和集聚發(fā)展的要求，重點(diǎn)突出現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技信息發(fā)展，打造魯北地區(qū)大型物流基地，規(guī)劃建設(shè)繩網(wǎng)物流園、煤炭物流園和生物醫(yī)藥物流園，努力把惠民建設(shè)成輻射周邊的物流基地。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，積極開發(fā)貸款新產(chǎn)品，確保新增貸款30億元，力爭(zhēng)40億元；吸引社會(huì)資本，扶持發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)融資7億元；成立專門機(jī)構(gòu)，積極培育和引導(dǎo)企業(yè)上市，力爭(zhēng)1-2家企業(yè)進(jìn)入上市程序。二是積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。抓住居民消費(fèi)升級(jí)的有利機(jī)遇，大力發(fā)展文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè)，著力開發(fā)建設(shè)特色精品樓盤和居民小區(qū)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。加快仿古文化一條街、蘇州風(fēng)情街、綜合性商業(yè)步行街建設(shè)，突出抓好溫泉文化博覽園、圣豪購(gòu)物二期、惠民國(guó)際溫泉大酒店二期等配套——

服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。以公共信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，完善以政府信息化為主的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快構(gòu)筑高速、寬帶、智能化信息傳輸平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享。

（四）堅(jiān)定不移地以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，著力打造全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)突破蔬菜、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)冬暖大棚、大拱棚、食用菌大棚等保護(hù)地栽培面積6800畝。二是大力實(shí)施“品牌農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略。著力做大做強(qiáng)天禧牧業(yè)、順風(fēng)肥牛、長(zhǎng)青木業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)5家。力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地1萬畝，新建和改造規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達(dá)到40個(gè)，力爭(zhēng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)新突破，為整體推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。三是建設(shè)新型社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處農(nóng)村新社區(qū)，大膽探索農(nóng)村宅基地置換工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)集中。積極引導(dǎo)合村并點(diǎn)，穩(wěn)妥完成村兩委換屆選舉工作。四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以文明村、衛(wèi)生村創(chuàng)建為載體，加大村容村貌整治力度，逐步形成村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的垃圾規(guī)范化處理模式。以綠色通道建設(shè)、村莊綠化、環(huán)境綜合整治為總抓手，打造220國(guó)道、永莘路、慶淄路、樂胡路綠色

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風(fēng)景線，實(shí)施40個(gè)村莊綠化。做好林木病蟲害防治，建設(shè)1.5萬畝的雙河林場(chǎng)。加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，新建沼氣池1000組，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10處。五是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等扶持政策。利用“陽(yáng)光工程”等多種形式培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（五）堅(jiān)定不移地以完善實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)和諧惠民建設(shè)。牢固樹立“民生為先、民生為要、民生為重”的理念，繼續(xù)加大民生事業(yè)投入，重點(diǎn)做好八件實(shí)事，以民生事業(yè)的大改善體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的成果。

1.國(guó)家第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。完成60周歲以上老人每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放任務(wù)，做好45-59周歲參保對(duì)象的參保工作，確保參保率達(dá)到80%以上，逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。

2.基本藥物制度改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下半年啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)零差率銷售，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合配套改革，建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，從根本上改變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)狀，切實(shí)減輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)。

3.安居工程。建設(shè)廉租住房150套，改造農(nóng)村危房1500戶，逐步解決困難職工和困難群眾住房難問題。

4.新區(qū)教育建設(shè)工程。完成建筑面積7萬平方米，容納學(xué)生3000余名的一中新校區(qū)建設(shè)，確保9月份招生；加快建筑面積3.7萬平方米，容納學(xué)生2300余名的九年一貫制新區(qū)第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)萬人職業(yè)教育學(xué)校。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)力度，優(yōu)化教育——

布局，提升義務(wù)教育、高中教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

5.縣人民醫(yī)院新醫(yī)療區(qū)建設(shè)工程。完成4萬平方米門診樓內(nèi)外裝修，3萬平方米病房樓主體工程以及病房樓50%的內(nèi)外裝修工程；同時(shí)，重點(diǎn)做好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步改善群眾就醫(yī)條件，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6.路橋改造工程。新建和改造縣道20公里，鄉(xiāng)村公路188公里，完成100個(gè)村的村內(nèi)道路硬化，改造大中型危橋10座，逐步解決老百姓行路難問題。

7.困難群眾救助工程。深入開展“情暖萬家1+1”幫扶活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)1363戶困難群眾進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)重度低保殘疾人發(fā)放每人每月50元生活補(bǔ)貼，救助各類殘疾人2000名。

8.城市防汛和農(nóng)田水利工程。進(jìn)一步完善城市防汛機(jī)制，加強(qiáng)橋梁的抗汛排水功能，年內(nèi)完成南環(huán)東路、文安東路、文廟街、府前街、閆北路5條街道改造，完成西護(hù)城河西側(cè)北段排污管網(wǎng)工程，護(hù)城河周邊增設(shè)30個(gè)雨水口、4個(gè)防汛閘，完成省屯溝及省屯街橋梁建設(shè)，緩解縣城防汛壓力，提高縣城的防汛能力。完成3.55萬畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，加快1.2萬畝中低產(chǎn)田改造進(jìn)度，實(shí)施白龍灣節(jié)水改造二期工程，提高基本農(nóng)田的防汛排澇和灌溉能力。

（六）堅(jiān)定不移地以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的生命線，不斷強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，以社會(huì)的安全穩(wěn)定全力保障轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)

——

構(gòu)。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持明察暗訪與有獎(jiǎng)舉報(bào)結(jié)合，嚴(yán)查亂收費(fèi)行為，嚴(yán)懲濫用職權(quán)現(xiàn)象，徹底解決“中梗阻”問題。以省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位為切入點(diǎn)，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系要求，聚力打造惠民行政審批服務(wù)品牌，全力營(yíng)造全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)電子監(jiān)控工程建設(shè)，扎實(shí)做好生產(chǎn)安全、食品藥品安全、校園安全、消防安全、交通安全工作，遏制一般事故，杜絕較大以上事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。用群眾工作法統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，以全力爭(zhēng)創(chuàng)“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立健全“大防控”體系、“大調(diào)解”機(jī)制、“大信訪”格局，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（七）堅(jiān)定不移地以提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、科學(xué)、民主行政的能力，以政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。一是著力提高行政效能。強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)信息公開和一網(wǎng)式協(xié)同辦公，提高政府工作效率。二是全面推進(jìn)依法行政。啟動(dòng)“六五普法”，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。三是不斷推動(dòng)管理創(chuàng)新。繼續(xù)加大書記縣長(zhǎng)公開電話、信箱，行風(fēng)熱線評(píng)議和在線訪談工作力度，拓寬政府與公眾的溝通渠道，讓廣大群眾有機(jī)會(huì)講話、有地方說理。四是——

大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，探索改革督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修改完善考核評(píng)價(jià)體系，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

各位代表！撫今追昔，我們深感肩負(fù)的使命神圣而光榮；展望未來，我們對(duì)惠民的光明前景充滿信心。任何困難都改變不了惠民人民創(chuàng)造美好生活的執(zhí)著追求，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了惠民人民加快跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐。一段新的征程正在拉開帷幕，讓我們?cè)谥泄不菝窨h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以更加昂揚(yáng)的斗志，以只爭(zhēng)朝夕的精神，以破釜沉舟的勇氣，同心同德，奮力拼搏，為把惠民建設(shè)得更加和諧、更加富裕、更加文明而共同奮斗！

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第二篇：2012政府工作報(bào)告(人大修改版.終)

政 府 工 作 報(bào) 告

──2012年11月27日在鐵西區(qū)第十七屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

鐵西區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)

閻秉哲

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、過去五年政府主要工作回顧

過去五年，是鐵西老工業(yè)基地不斷創(chuàng)新發(fā)展、不斷鑄就輝煌的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)“強(qiáng)大、幸福、生態(tài)文明新鐵西”目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治，全面完成了區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。鐵西相繼獲得了“改革開放30年全國(guó)18個(gè)重大典型地區(qū)”、“新中國(guó)60大地標(biāo)”、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等諸多殊榮。我們可以自豪地說，今天的鐵西不再是“東北現(xiàn)象”的縮影，經(jīng)過浴火重生，鳳凰涅槃，已經(jīng)取得了老工業(yè)基地改造振興的重大階段性成果，步入了良性發(fā)展軌道。

現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。率先引入現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。引進(jìn)了日本積水、中南集團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目210個(gè)?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，寶鋼住宅產(chǎn)業(yè)化鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目竣工入住，住宅產(chǎn)業(yè)化示范工程取得良好進(jìn)展。預(yù)計(jì)今年完成產(chǎn)值515億元，年均增長(zhǎng)25.6%，成為鐵西新的支柱產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，米其林新工廠、普利司通、松下電池產(chǎn)業(yè)園、沈化50萬噸CPP、東藥制劑廠區(qū)等一批重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)產(chǎn)值突破1000億元。

服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。預(yù)計(jì)今年完成服務(wù)業(yè)增加值335億元，是2007年的2.6倍。服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)建設(shè)取得突破，宜家家居、萬達(dá)廣場(chǎng)、興隆大天地等大型商業(yè)綜合體建成開業(yè)，龍之夢(mèng)、星摩爾購(gòu)物廣場(chǎng)等即將投入運(yùn)營(yíng)，以興華街和建設(shè)大路為代表的鐵西商圈初步形成。北二路汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶、興工街休閑娛樂街等特色街區(qū)日趨繁榮。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，中外運(yùn)、普洛斯等物流園區(qū)投入使用。“金谷”、“峰匯”大企業(yè)總部基地項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。龐大汽車文化廣場(chǎng)、榮信財(cái)富廣場(chǎng)、嘉泰工業(yè)裝備博覽城等重大項(xiàng)目如期推進(jìn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。鐵西成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。

對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平穩(wěn)步提高。五年累計(jì)引進(jìn)投資3000萬元以上項(xiàng)目1100個(gè)，實(shí)際利用外資47億美元，利用內(nèi)資1200億元。外貿(mào)出口額77.6億美元，年均增長(zhǎng)15.7%。世界500強(qiáng)企

平方米，全區(qū)人均住房面積從24.8平方米提高到31.7平方米。街道社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提升。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，同比增長(zhǎng)13%。完成了12個(gè)村的移村再建工程，建成農(nóng)民安居住房3萬套。新建12個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)農(nóng)村文體休閑廣場(chǎng)。全面實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，對(duì)失地農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，農(nóng)村居民人均純收入超過全市平均水平。

（四）五年來，民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定 依法治區(qū)工作不斷推進(jìn)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，依法行政水平進(jìn)一步提高。定期向區(qū)人大報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，主動(dòng)征求人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界建議和意見，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。五年共辦復(fù)人大代表議案、建議1105件，政協(xié)委員提案1222件，辦復(fù)率達(dá)100%。“五五”普法教育取得成效，“六五”普法教育順利開展。

政府服務(wù)能力不斷提高。在轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，完善運(yùn)行機(jī)制，減少審批事項(xiàng)，提高辦事效率等方面采取了一系列措施，取得了良好成效。開發(fā)區(qū)成為無行政收費(fèi)區(qū)。公共資源交易實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理得到加強(qiáng)。效能監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，全區(qū)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

社會(huì)管理工作不斷加強(qiáng)。建立并完善了以群眾工作為核心的社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，信訪穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了三年基本好轉(zhuǎn)的工作目

標(biāo)。加大了食品藥品安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全工作。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，平安鐵西建設(shè)成效顯著，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，市民文明素質(zhì)全面提升。

人事編制、民族宗教、人防民防、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作也都取得了可喜成績(jī)。各駐區(qū)單位主動(dòng)參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去的五年，是鐵西波瀾壯闊、極不平凡的五年。五年來，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走出了一條體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城市功能提升、民生顯著改善的鐵西振興發(fā)展之路。我們深刻體會(huì)到，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷壯大實(shí)力，才能為富民強(qiáng)區(qū)奠定雄厚基礎(chǔ)；堅(jiān)持改革開放，勇于開拓創(chuàng)新，才能使鐵西永葆生機(jī)活力；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能提升鐵西的核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，才能為鐵西全面振興凝聚強(qiáng)大力量。

五年奮進(jìn)，成就輝煌。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表與政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果。成績(jī)的取得得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向曾經(jīng)為鐵西發(fā)展付出辛勞、作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們，向在

要以濱河新城和寶馬新城兩大功能新區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)城市空間向西拓展，促進(jìn)人口、資源、產(chǎn)業(yè)加速聚集，努力構(gòu)建新的發(fā)展格局。要集中力量，加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)寶馬汽車產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，在城區(qū)繼續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展空間，深挖存量資源，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升業(yè)態(tài)水平，推動(dòng)城區(qū)與開發(fā)區(qū)互動(dòng)融合，形成東西競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

——加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在壯大地區(qū)綜合實(shí)力上要有新作為。要堅(jiān)持在擴(kuò)大增量中優(yōu)化存量，在優(yōu)化存量中做大總量。全面落實(shí)《鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車制造、現(xiàn)代建筑、醫(yī)藥化工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到750億元，基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)，加快形成具有鐵西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)鐵西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高水平健康發(fā)展。

②③-10

步健康發(fā)展。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、信息化公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)。大力支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心建設(shè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素不斷聚集，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面提升鐵西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三、2013年工作任務(wù)的建議

明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要一年，是新一屆政府的開局之年，也是承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵之年?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鐵西全面振興具有重要意義。綜合考慮各方面因素，2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實(shí)際利用外資不低于上年水平，全面完成各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。為此，要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

（一）積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng) 2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們將采取切實(shí)有效措施，努力克服不利因素影響，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問題，全力確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一要著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)，做好煤、電、油、運(yùn)、水、氣等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)運(yùn)行的突出矛盾和問題。支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，扶持中小微型企業(yè)健康發(fā)展，為企業(yè)貸款融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。二要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，增加產(chǎn)業(yè)扶持資金，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。三要大力支持企業(yè)協(xié)作發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和協(xié)作配套，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面建立合作關(guān)系。

（二）著力拓展優(yōu)化發(fā)展空間，形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 經(jīng)過十年的改造建設(shè)，城區(qū)內(nèi)可開發(fā)的土地資源已經(jīng)越來越有限。只有進(jìn)一步完善布局，拓展空間，深度挖潛，才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作。以濱河新城、寶馬新城為重點(diǎn)，編制和完善開發(fā)區(qū)全域、產(chǎn)業(yè)、生活配套規(guī)劃及道路、電力、熱力、燃?xì)?、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。編制完成建設(shè)大路以南地區(qū)控詳規(guī)劃和城區(qū)地下空間利用規(guī)劃。注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和嚴(yán)肅性，確保全區(qū)建設(shè)發(fā)展始終按照科學(xué)規(guī)劃有序進(jìn)行。二是啟動(dòng)建設(shè)濱河新城和寶馬新城。科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套區(qū)、商務(wù)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)，統(tǒng)籌

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)開展招商工作，突出招商的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性，引進(jìn)一批規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的新項(xiàng)目。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)展壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新招商體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)，努力開創(chuàng)招商工作的新局面。三要深入做好項(xiàng)目服務(wù)工作。強(qiáng)化對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的要素保障。實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，超前做好項(xiàng)目開工建設(shè)與投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)服務(wù)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目都能順利推進(jìn)。全年新開工工業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到85個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要高于上年水平。

（四）繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展活力 鐵西作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革的先導(dǎo)區(qū)，要扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

一要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)。努力在新型工業(yè)化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)和“兩化”融合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展，以提高信息化技術(shù)應(yīng)用水平為重點(diǎn)，推進(jìn)“云計(jì)算”信息中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力在可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展，大力發(fā)展科技事業(yè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引進(jìn)一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。努力在服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)東北金屬交易中心等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持大型工業(yè)企業(yè)剝離非主營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。二要繼續(xù)支持和推進(jìn)企

⑧

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全公共文化服務(wù)體系，完善社區(qū)文體設(shè)施，結(jié)合城區(qū)改造進(jìn)一步增加群眾休閑活動(dòng)空間。確保中國(guó)工業(yè)博物館二期開館。做好全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館改造建設(shè)工程，保障賽事順利進(jìn)行。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院，做好區(qū)精神衛(wèi)生中心、大潘衛(wèi)生院等醫(yī)療院所改造提升工程。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多元化辦醫(yī)新方式，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。二要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)2.3萬人。逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，加大困難群眾臨時(shí)救助和低保分類救助力度。鼓勵(lì)和推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，區(qū)福利院、養(yǎng)老中心等重點(diǎn)項(xiàng)目要按期投入使用。繼續(xù)做好全區(qū)無障礙設(shè)施、日間照料站和“陽(yáng)光之家”等民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷改善群眾居住條件，完成50個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)能暖房”工程、危房改造和維護(hù)工程，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)管理，做好21萬平方米政府補(bǔ)貼低價(jià)房建設(shè)。三要增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推行“一線工作法”，完善社區(qū)服務(wù)功能，全面提高社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全、消防安全及建筑市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行清退和禁入制度。健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)平安鐵西建設(shè)。堅(jiān)持以化解社會(huì)矛盾為核心，⑩-18

不斷提高科學(xué)研判能力和決策執(zhí)行能力，腳踏實(shí)地，恪盡職守，規(guī)范高效，清正廉潔。

一要堅(jiān)持依法行政，提高民主法制建設(shè)水平。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。嚴(yán)格依法行政，不斷提高法治政府建設(shè)水平。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞打造最優(yōu)軟環(huán)境，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，努力實(shí)現(xiàn)辦事效率提速、政府服務(wù)提質(zhì)、行政效能提升。政府部門和工作人員要敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，提高公信力，保證執(zhí)行力。三要加強(qiáng)監(jiān)督，建設(shè)廉潔務(wù)實(shí)政府。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持源頭防范，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管，確保資金高效合理使用。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，始終保持昂揚(yáng)向上的發(fā)展激情，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

各位代表，做好明年各項(xiàng)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，對(duì)于鐵西加快實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)，在全省率先全面建成小康社會(huì)意義重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心，拼搏奮進(jìn)，為建設(shè)強(qiáng)大、幸福、生態(tài)文明的新鐵西而努力奮斗！

〔注釋〕

①公共財(cái)政預(yù)算收入：是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。完整的政府預(yù)算體系包括公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算以及社會(huì)保障預(yù)算。為了避免與預(yù)算體系中其他預(yù)算收入混淆，從2012年起各級(jí)政府一般預(yù)算收入改稱為公共財(cái)政預(yù)算收入，在口徑上與2011年以前的“一般預(yù)算收入”相同。

②濱河新城：規(guī)劃四至為東至三環(huán)，西至寶馬新城，北至沈遼路，南至渾河；規(guī)劃用地面積60平方公里。該區(qū)域功能定位為：充分利用渾河、細(xì)河良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)集總部基地、科技研發(fā)、高端制造、公共服務(wù)、休閑娛樂等功能完整的新城區(qū)。

③寶馬新城：規(guī)劃四至為東至濱河新城，西至渾河三十街，北至灌渠，南至大堤路；規(guī)劃用地面積為40平方公里。功能定位為依托寶馬汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合中德企業(yè)合作基地的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)成為一座集整車和零部件制造、汽車展示博覽、汽車旅游、配套居住、商務(wù)商業(yè)等功能于一體的具有德國(guó)風(fēng)情特色的新城區(qū)。

④“峰匯”大企業(yè)總部基地：該項(xiàng)目位于濱河新城規(guī)劃范圍內(nèi)，占地6平方公里，是濱河新城項(xiàng)目的起步區(qū)和核心區(qū)，主要建設(shè)集居住、金融、企業(yè)總部、科技研發(fā)、娛樂生活為一體的大企業(yè)總部基地。

⑤中德企業(yè)合作基地：該基地是商務(wù)部在全國(guó)設(shè)立的第二個(gè)中德企業(yè)合作基地，位于濱河新城規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)中德技術(shù)工人培訓(xùn)中

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第三篇：2012年平度市政府工作報(bào)告(印刷終稿20120129)

政府工作報(bào)告

——2012年2月2日在平度市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代 市 長(zhǎng)楊釗賢

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、科學(xué)發(fā)展、全面進(jìn)步的生動(dòng)實(shí)踐

市第十六屆人大一次會(huì)議以來，面對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì)、諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和市政協(xié)的大力支持下，我們緊緊依靠全市人民，科學(xué)超前謀全局、搶抓機(jī)遇快建設(shè)、砥礪奮進(jìn)保發(fā)展、改善民生促和諧，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，又好又快完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期精彩開局，譜寫了平度跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新篇章。

——四年來，我們致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到608億元，年均增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入27.56億元，年均增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)翻番；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資365億元，年均增長(zhǎng)22.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.1：50.9：34調(diào)整為13.4：51.4：35.2。新型工業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。落實(shí)幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)27條措施，實(shí)施青啤擴(kuò)建等82項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，形成機(jī)械配件、電子家電、食品加工、特色化工四大規(guī)模以上產(chǎn)值過百億元或250億元產(chǎn)業(yè)，興起以風(fēng)能、石墨精深加工為主的新能源材料產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新引進(jìn)成立8家銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)存款余額達(dá)到315.6億元、貸款余額150.4億元，年均分別增長(zhǎng)20.8%、24%。實(shí)施大潤(rùn)發(fā)超市等18項(xiàng)重點(diǎn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目，茶山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，我市被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。高端特色名牌農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成32萬畝高產(chǎn)糧食示范區(qū)、32萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。創(chuàng)造性舉辦農(nóng)業(yè)“四節(jié)四會(huì)”，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品（1）（2）85個(gè)，14種農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)定或登記，居全國(guó)縣級(jí)市之首。培育青島市級(jí)以上龍頭企業(yè)8家，榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣（市）稱號(hào)。

——四年來，我們致力于新型城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。青新高速建成通車，海青鐵路全面開工。啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)和舊城中心區(qū)改造，形成“一環(huán)兩軸四片區(qū)”城市發(fā)展框架（3），建成區(qū)面積由41.2平方公里擴(kuò)展到48平方公里，城市人均居住面積由28.9平方

（4）米提高到32平方米。規(guī)劃實(shí)施“一中心四軸線七節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局

加整潔。，城鎮(zhèn)化率由43.5%提高到50%。改造國(guó)省干線340公里，修建農(nóng)村（5）公路2108公里，通油路村莊比例由40%提高到100%。實(shí)現(xiàn)全市1785個(gè)村莊“五化”工程全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件更加便利、環(huán)境更

——四年來，我們致力于深化改革開放，發(fā)展活力加速釋放。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、集體林權(quán)制度改革，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)4200家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展主力軍。持續(xù)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)，全面打響“八大戰(zhàn)役”，累計(jì)到賬外資8億美元，實(shí)際利用內(nèi)資280億元。新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)加快開發(fā)，集聚效應(yīng)大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占據(jù)全市半壁江山。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，累計(jì)完成外貿(mào)出口41.4億美元，年均增長(zhǎng)14.4%。

——四年來，我們致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可持續(xù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家，形成以中科院中試基地為特色的科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30.3%。新爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)24件，中國(guó)馳名商標(biāo)4件，榮膺中國(guó)商標(biāo)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣。節(jié)約集約利用土地資源，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，被評(píng)為全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣（市）。深入實(shí)施環(huán)境污染專項(xiàng)整治，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，全市林木覆蓋率由28.1%提高到31.2%。

——四年來，我們致力于保障改善民生，人民生活更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22590元，農(nóng)民人均純收入12022元，年均分別增長(zhǎng)12.9%、13.9%。新增城鄉(xiāng)就業(yè)15.9萬人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作走在青島市前列，21.7萬名60周歲以上老人喜領(lǐng)養(yǎng)老金。城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每月230元提高到310元，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1800元提高到2604元。新建改擴(kuò)建鎮(zhèn)中心敬老院22處，80%以上農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。新建保障性住房780套，改造農(nóng)村危房7300戶，修建在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象

房1162戶，困難群眾住房問題有效解決。

——四年來，我們致力于發(fā)展社會(huì)事業(yè)，和諧平度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)籌、免費(fèi)義務(wù)教育，改造49.5萬平方米農(nóng)村中小學(xué)危房，在青島市率先完成高中進(jìn)城工程。全市29個(gè)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院藥品實(shí)行零差率銷售，農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度建立完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上。建立完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29處，標(biāo)準(zhǔn)化改造村衛(wèi)生室436處。免費(fèi)開放圖書館、文化館、博物館，完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。建成1437個(gè)農(nóng)家書屋，改擴(kuò)建1170個(gè)村文化活動(dòng)室。通過全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）復(fù)評(píng)。低生育水平不斷鞏固，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，榮獲平安山東建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。統(tǒng)計(jì)、氣象、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作，都取得新成績(jī)。（7）（6）和殘疾人危漏住

——四年來，我們致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，承諾為民辦好的38件實(shí)事基本完成。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人代會(huì)議案及人大代表建議672件、政協(xié)提案763件。實(shí)施“治庸提效”工程，推進(jìn)行政審批制度改革，啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)，機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平不斷提高。被評(píng)為全國(guó)行政復(fù)議工作先進(jìn)單位、全省“五五”普法（8）依法治理先進(jìn)市。建成公共資源交易中心，開辦“行風(fēng)在線”欄目，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)等制度，反腐倡廉工作取得新成效。建立健全應(yīng)急管理體系，經(jīng)受住應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、防災(zāi)救災(zāi)等復(fù)雜局面和重大挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。

四年的奮進(jìn)歷程讓人難忘，四年的發(fā)展成果令人鼓舞，四年的探索實(shí)踐給人啟迪。我們深刻體會(huì)到，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)平度發(fā)展新跨越，必須扭住科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。我們深入踐行“融入青島、接軌半島，兼收并蓄、乘勢(shì)而上”的發(fā)展理念和“解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)“一線五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局、“一環(huán)兩軸四片區(qū)”城市更新改造，在尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)中謀發(fā)展、求突破。必須搶抓歷史機(jī)遇不放松。我們發(fā)揚(yáng)“五皮”和“三動(dòng)八跑五爭(zhēng)取”超常規(guī)拼搶精神，推進(jìn)海青鐵路等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取新河化工列為青島新增產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局與半島、青島融合對(duì)接。必須勇于改革創(chuàng)新不守舊。我們堅(jiān)持運(yùn)用“五善于一結(jié)合”工作法（10）（9），千方百計(jì)破解建設(shè)資金短缺及土地緊張、融資擔(dān)保困難等發(fā)展難題，積極有力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不失時(shí)機(jī)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)顯著改觀。必須堅(jiān)守生態(tài)底線不含糊。我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，矢志不渝抓好生態(tài)建設(shè)，毫不動(dòng)搖抓好節(jié)能減排，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，連續(xù)五年做到省級(jí)環(huán)境檢查“零通報(bào)”、轄區(qū)環(huán)境污染“零事故”。必須重視改善民生不惜力。我們堅(jiān)持民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，實(shí)施了農(nóng)村大病患者救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批事關(guān)群眾切身利益的大事實(shí)事，讓群眾更多享受幸福平度建設(shè)成果。必須維護(hù)和諧穩(wěn)定不折騰。我們自覺把政府工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推行“三有推定”信訪工作理念政作為第一要求，實(shí)行工作業(yè)績(jī)與干部去留、榮辱、升遷“三掛鉤”制度，奏響加快平度科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展大合唱。

四年來，平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市人民和社會(huì)各界，向所有關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不足和問題：工商業(yè)不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)膨脹升級(jí)亟待提速；項(xiàng)目落地難度加大，土地、資金等要素瓶頸亟待破解；財(cái)政收支矛盾突出，新的財(cái)源、融資途徑亟待開辟；城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬很大，城鄉(xiāng)一體化步伐亟待加快；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)民增收渠道亟待拓寬；利益訴求更趨多元、矛盾問題更趨復(fù)雜，社會(huì)管理亟待加強(qiáng)和創(chuàng)新；部分政府工作人員的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新能力不夠，服務(wù)效率與工作作風(fēng)亟待改進(jìn)。這些問題，我們將高度重視，加快解決。

二、跨越趕超、綠色崛起、富民強(qiáng)市的美好藍(lán)圖

各位代表！今后五年，是平度加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。后金融危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)布局重新整合優(yōu)化，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步快速推進(jìn)期，全省“藍(lán)黃”兩大戰(zhàn)略（12）（11），深化“平安平度”建設(shè)，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。必須加強(qiáng)自身建設(shè)不懈怠。我們堅(jiān)持把依法行政作為第一準(zhǔn)則，把廉潔勤、青島整體空間戰(zhàn)略加快實(shí)施，我市地處山東半島咽喉地帶，總體上處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，各種形式保護(hù)主義明顯增多，國(guó)內(nèi)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)的新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，持之以恒地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，實(shí)現(xiàn)平度科學(xué)發(fā)展的新跨越。

今后五年，政府工作總體思路是：按照市十三次黨代會(huì)確立的發(fā)展思路，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大精神，緊扣“解放思想、爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，以世界眼光謀劃未來、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，著力突破新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，集中抓好先進(jìn)制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、區(qū)域性物流集散中心和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省最安全最穩(wěn)定最和諧城市建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)山東半島加工制造業(yè)中心城市、現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市、膠東特色文化名城的目標(biāo)！

今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2016年，全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻番，分別突破1300億元、60億元、850億元，城鄉(xiāng)居民收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)倍增，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。突出抓好四個(gè)方面：

一是更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)富強(qiáng)新平度。構(gòu)建以高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端特色名牌農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7:54.4:38.6。加快十大園中園（13）建設(shè)，實(shí)施規(guī)模企業(yè)倍增工程，推動(dòng)機(jī)械配件、電子家電、食品加工、特色化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)，新能源材料、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超百億元企業(yè)集團(tuán)、超700億元產(chǎn)業(yè)集群突破。依托空港、鐵路、高速及干線公路，規(guī)劃建設(shè)大型物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)中心，打造山東半島陸路商貿(mào)物流樞紐。加快四大旅游板塊（14）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地。實(shí)施四大農(nóng)業(yè)基地（15）和五大特色產(chǎn)業(yè)帶（16）建設(shè)，建成“旱能澆、澇能排”水利保障體系，率先在全國(guó)進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段，打造一流國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

二是更加注重改革創(chuàng)新，建設(shè)開放新平度。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府管理各領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)、中國(guó)馳名商標(biāo)三個(gè)“倍增”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。優(yōu)化提升“一線五區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，培育年產(chǎn)值超300

億元、財(cái)政收入超10億元工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值超500億元、財(cái)政收入超15億元工業(yè)板塊。新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地以打造100平方公里青島西北產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，完成重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)投入400億元以上。省級(jí)開發(fā)區(qū)以建設(shè)國(guó)家一流園區(qū)為目標(biāo)，“新九通一平”（17）覆蓋32平方公里。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源材料科技產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)20平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)以打造承接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為目標(biāo)，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鎮(zhèn)駐地改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入100億元以上。田莊高端裝備配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造青島高端裝備制造業(yè)的重要配套基地。突出招大引強(qiáng)選優(yōu)，提升開放層次和水平，年均引進(jìn)過億元或過千萬美元項(xiàng)目60個(gè)以上，外貿(mào)出口額突破20億美元。

三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居新平度。實(shí)施三城路城區(qū)段改線、杭州路貫通等工程，推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)，拉起東至白沙河、西至海青鐵路、南到青新高速、北到濰萊高速158平方公里城市發(fā)展框架。完成20平方公里生態(tài)商務(wù)區(qū)開發(fā)，建成市民服務(wù)中心、公共文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心、社會(huì)福利中心、市民休閑中心。全面完成56個(gè)城中村成方連片改造，推進(jìn)城區(qū)河流及北部山體生態(tài)綜合治理，彰顯格局大氣、建設(shè)精致、管理精細(xì)、文化濃郁、秀美宜居的城市形象。推進(jìn)“一中心四軸線多節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)南村、明村、新河—灰埠、云山、蓼蘭等沿線小城市或產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。海青鐵路建成通車，貫通青島西部南北大通道平度段，新建萊平路等跨區(qū)域高等級(jí)公路，加強(qiáng)農(nóng)村公路大中修及管理養(yǎng)護(hù)，打造人便其行、貨暢其流的綜合交通體系。推動(dòng)供水、供氣、排污、垃圾處理等配套設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)駐地污水處理全覆蓋，全市60%以上村莊（社區(qū)）達(dá)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大沽河治理，建設(shè)3個(gè)萬畝林場(chǎng)，創(chuàng)建省級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)城市，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

四是更加注重民生改善，建設(shè)幸福新平度。實(shí)施充分就業(yè)工程，提高城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大市民勞有多得。構(gòu)建各類保障機(jī)制相銜接、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體的多層次社會(huì)保障體系，讓廣大市民困有所濟(jì)。落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化設(shè)學(xué)布局、資源配置，搬遷開發(fā)區(qū)高中，建設(shè)職業(yè)教育全國(guó)示范校，保持平度教育領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，讓廣大市民學(xué)有優(yōu)教。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，讓廣大市民病有良醫(yī)。構(gòu)建多層次、全方位養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“五?！崩先思泄B(yǎng)，讓廣大市民老有善養(yǎng)。推進(jìn)保障性安居工程，讓廣大市民住有宜居。建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系，讓廣大市民暇有所樂。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，實(shí)施“六五”普法依法治理規(guī)劃，讓廣大市民居有平安。

各位代表！輝煌成就載入史冊(cè)，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們肩負(fù)著時(shí)代賦予的神圣使命，承載著全市上下寄予的深切厚望，我們一定會(huì)再創(chuàng)平度發(fā)展新輝煌！

三、奮戰(zhàn)2012：聚力攻堅(jiān) 矢志跨越

各位代表！2012年是新一屆政府施政的第一年，也是承前啟后、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以下，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新一輪跨越發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。膨脹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新型、規(guī)?；?、高效益、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

全力發(fā)展新型工業(yè)。引導(dǎo)40家骨干工業(yè)企業(yè)和成長(zhǎng)性中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)海爾、青啤等10家企業(yè)建設(shè)園中園，集中實(shí)施凱納姆集成房屋、淄柴博洋機(jī)械配套等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸。加快太陽(yáng)能發(fā)電、華潤(rùn)風(fēng)電、三菱化學(xué)鋰電池、中科院中試基地等項(xiàng)目建設(shè)，膨脹以太陽(yáng)能、風(fēng)能、石墨精深加工為主的新能源材料產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施青少年素質(zhì)培訓(xùn)基地、兩髻山等旅游項(xiàng)目，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、示范點(diǎn)6處，推動(dòng)環(huán)東北山區(qū)旅游道路建設(shè)，打造平度一日游、兩日游。推進(jìn)豪德商貿(mào)物流城、銀暢國(guó)際物流城等物流項(xiàng)目，利群廣場(chǎng)、上品廣場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“中型超市進(jìn)鎮(zhèn)、小型超市進(jìn)村”戰(zhàn)略，培育家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片20個(gè)、花生良種繁育基地4萬畝。新發(fā)展青島市級(jí)蔬菜、果品標(biāo)準(zhǔn)園及科技示范園9個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場(chǎng)及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，打造綠色安全農(nóng)產(chǎn)品品牌之都，創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。實(shí)施平南平西田間排澇、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程，推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械2000臺(tái)套、保護(hù)性耕作10萬畝。高水平辦好“四節(jié)四會(huì)”，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，推進(jìn)波尼亞食品等農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目落地，扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、產(chǎn)地市場(chǎng)改造升級(jí)，培育青島市級(jí)示范合作社40家以上。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，為新一輪跨越發(fā)展夯實(shí)載體平臺(tái)。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展新局面。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成城市總體規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)東至白沙河、西至海青鐵路、南到青新高速、北到濰萊高速區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加快地下空間、停車場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。抓好大沽河沿岸控制性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制。修編完成新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)相關(guān)規(guī)劃。嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目布局，提升城市監(jiān)管水平。

加快中心城區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)生態(tài)商務(wù)區(qū)核心區(qū)，提速改造常州路西側(cè)片區(qū)，完成紅旗路兩側(cè)、紅旗路向西貫通片區(qū)拆遷并開工建設(shè)，加快天柱化肥廠片區(qū)及19個(gè)城中村改造。實(shí)施廈門路東段拓寬改造及廣州路、徐州路等道路整修改造工程，南京路、蘭州路等道路亮化工程，贛州路、永州路等道路人行道鋪裝工程，人民路、泉州路等道路綠化工程，永安新村、教師新村等居民樓院環(huán)境提升工程，現(xiàn)河、白沙河部分河段治理工程，改善城市宜居環(huán)境。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。鼓勵(lì)南村、明村、新河—灰埠等重點(diǎn)鎮(zhèn)提升承載能力，向小城市邁進(jìn)。依托鎮(zhèn)駐地、中心村，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適度的新型農(nóng)村社區(qū)。啟動(dòng)大沽河治理工程，推動(dòng)沿河鎮(zhèn)村建設(shè)特色水鄉(xiāng)、文明社區(qū)。啟動(dòng)三城路北段拓寬改造，實(shí)施三城路南段、朱諸線北段、平古路等道路大中修，優(yōu)化交通環(huán)境。擴(kuò)建云山水廠、興平水廠，新建大澤山淄陽(yáng)水廠，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。在市區(qū)新建改造公廁、垃圾收集間，科學(xué)布局民生攤點(diǎn)市場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)所、便民公示欄。啟動(dòng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。重拳整治違法建設(shè)、亂停亂放等問題，推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化，倡導(dǎo)市民講文明、改陋習(xí)，自覺愛護(hù)我們的城市。優(yōu)先發(fā)展城市公交，適度增加出租車，規(guī)范城市交通秩序，為市民創(chuàng)造安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的出行條件。城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)全覆蓋。推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市集中處理”的農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)，培育生態(tài)文明亮點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè)、村莊100個(gè)，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

三、擴(kuò)大對(duì)外開放，為新一輪跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，建設(shè)大平臺(tái)，引進(jìn)大項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提高利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)水平。

創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、膠東特色水城及8項(xiàng)投資過5億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。開發(fā)區(qū)加快擴(kuò)容升級(jí)，抓好青啤、淄柴等六大園中園及12項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新力通高溫合金材料等11項(xiàng)投資過億元項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)，打造青島市級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施、裕龍南村國(guó)際文化旅游度假區(qū)及10項(xiàng)投資過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑承接青島輻射的橋頭堡。啟動(dòng)田莊高端裝備配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取列入青島市新增工業(yè)功能區(qū)。

突出招大引強(qiáng)。深入推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地大會(huì)戰(zhàn)，立足本土資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭、技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)鏈頭開展定向招商、以商招商，在承接青島老城區(qū)企業(yè)搬遷，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型、基地型、創(chuàng)新型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。全力推動(dòng)冷藏車、礦井救生艙等總投資405億元的67個(gè)青島及平度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，超額完成青島市下達(dá)的內(nèi)外資任務(wù)。

破解瓶頸制約。積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，盤活閑置、低效存量土地，完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)先保障大項(xiàng)目用地。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，加快發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，提高貸款與存款的比例，年內(nèi)新增貸款比年初增長(zhǎng)20%以上。構(gòu)建責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、引資單位、園區(qū)、職能部門、行政服務(wù)中心“五位一體”服務(wù)體系，制定更加靈活、更具吸引力的配套政策，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的開放環(huán)境、商務(wù)環(huán)境。

拓展國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)出口扶持政策，支持企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展中東、非洲、東盟、俄羅斯等新興市場(chǎng)。推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，培育申報(bào)省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。完善外貿(mào)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地簽證升級(jí)服務(wù)，降低企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)和成本。

四、深化改革創(chuàng)新，為新一輪跨越發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳發(fā)展軌道。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、文化體制改革。爭(zhēng)取列為全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)市。探討民辦教育綜合改革。探索建立農(nóng)村土地市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換。完善財(cái)稅分配體制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)村莊集體經(jīng)濟(jì)。建立投融資新機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公用事業(yè)建設(shè)。加大對(duì)愛德牛業(yè)、征和工業(yè)等企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零的突破。

加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)組織制度和經(jīng)營(yíng)管理方式，做好與外來資本結(jié)合、與外向型經(jīng)濟(jì)接軌文章，培育產(chǎn)值超10億元現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，激勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、成果見效快的小微企業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展市場(chǎng)主體1萬戶以上。

提升科技創(chuàng)新能力。以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與中科院、青科大等院校戰(zhàn)略合作，推進(jìn)園區(qū)孵化器建設(shè)，加快火焰切割機(jī)、燃料專用鍋爐等項(xiàng)目研發(fā)。年內(nèi)爭(zhēng)取列入國(guó)家、青島市科技計(jì)劃10項(xiàng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，申請(qǐng)專利280件，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)4件以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)鍋爐窯爐改造、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能減排工程，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占地、亂采濫挖等行為。推進(jìn)“三河三庫(kù)”（18）治污保護(hù)，完成新造林3.5萬畝，建設(shè)8萬畝農(nóng)田林網(wǎng)，使平度天更藍(lán)、地更綠、水更清。

五、建設(shè)幸福平度，為新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。把財(cái)力更多投向民生實(shí)事，把精力更多用于社會(huì)管理，最大限度提升人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

增進(jìn)民生福祉。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)2.5萬人。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和失業(yè)、醫(yī)療、工傷

保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)市級(jí)福利服務(wù)中心建設(shè)，建成殘疾人綜合服務(wù)中心，加大對(duì)“政府不管沒人管、最無助、邊緣化”弱勢(shì)群體扶助和保障力度。交付、續(xù)建、開建保障性住房640套、限價(jià)商品房2400套，更好滿足困難家庭住房需求。

優(yōu)化公共服務(wù)。新建改擴(kuò)建中心幼兒園15處，實(shí)施40萬平方米中小學(xué)校舍安全及“211”工程（19），續(xù)建職教中心三期工程，爭(zhēng)取市技工學(xué)校晉升高級(jí)技工學(xué)校。建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化應(yīng)用體系，完善公共衛(wèi)生體系、院前急救體系，實(shí)施村級(jí)基本藥物制度，將新農(nóng)合參合標(biāo)準(zhǔn)由每人每年250元提高到300元。增加公共體育設(shè)施，開展群眾體育活動(dòng)，讓市民享受運(yùn)動(dòng)的快樂。進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育惠民工程。

繁榮發(fā)展文化。推進(jìn)即墨古城和六曲山古墓群遺址保護(hù)工作，修繕崇德宮、教會(huì)醫(yī)院，建設(shè)城隍廟民俗文化廣場(chǎng)?；I建廣電中心。改擴(kuò)建村文化活動(dòng)室615個(gè)、農(nóng)家書屋348個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)公正、包容、責(zé)任、誠(chéng)信的價(jià)值取向，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和文化環(huán)保城市。

創(chuàng)新社會(huì)管理。成立群眾工作部，探索“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪工作模式。強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，打造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。推進(jìn)“一居一警、一區(qū)一警”和“訪談式”民本警務(wù)機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，提升公眾安全感。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，增設(shè)交通安全設(shè)施和電子監(jiān)控，推進(jìn)校車安全工程，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，讓廣大市民吃得放心、用得安心。完善虛擬社會(huì)管控機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)水平。增強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，大力發(fā)展紅十字事業(yè)和慈善事業(yè)，做好民兵預(yù)備役、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、氣象等工作。

四、全面推動(dòng)政府工作加速、提升、增效

各位代表！面對(duì)發(fā)展重任，肩負(fù)人民重托，我們將以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，努力建設(shè)順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、崇尚公平正義、符合人民意愿的法治政府、服務(wù)政府。

堅(jiān)持科學(xué)施政。積極在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、財(cái)源建設(shè)、體制機(jī)制等各個(gè)層面大膽創(chuàng)新，注重運(yùn)用市場(chǎng)化方式、高科技手段，下氣力突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約。集中一切有效資源要素向重點(diǎn)工作、重大工程聚集，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程，干成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

嚴(yán)格依法行政。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督。用制度管權(quán)、管事、管人，全面推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和政府信息公開，依法規(guī)范透明運(yùn)行行政處罰權(quán)。嚴(yán)格行政決策程序，重大事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策。

致力高效勤政。堅(jiān)持迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行，做到有事即議、議則早定、定則快辦、辦則辦好。健全市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系，清理、減少和簡(jiǎn)化行政審批，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳和服務(wù)平臺(tái)。注重從小處入手、從細(xì)節(jié)做起，積極探索行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

要”，把行政效能提到最高，把辦事成本降到最低。

用心為民理政。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，注重普惠民生的制度性安排，市級(jí)可用財(cái)力一半以上用于保障和改善民生，年內(nèi)抓好保障性住房、校舍安全等總投資10億元的8件10項(xiàng)為民辦好的實(shí)事。發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)熱線、行風(fēng)在線、互聯(lián)網(wǎng)等作用，精心打造政府與群眾互動(dòng)交流平臺(tái)，虛心接受群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，讓群眾得到更多實(shí)惠、感受更多溫暖。

自覺廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，健全建筑工程、土地交易、政府采購(gòu)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)電子監(jiān)察、公共資源交易管理，堅(jiān)決查處失職瀆職、貪污受賄、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。倡導(dǎo)勤儉辦一切事情，節(jié)約辦一切活動(dòng)，把有限資源和財(cái)力用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。

各位代表！平度站在新的歷史起點(diǎn)上，正朝著加速崛起的目標(biāo)邁進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以更加寬廣的視野謀劃發(fā)展，以更加昂揚(yáng)的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)勤勉做事，為開創(chuàng)平度跨越發(fā)展新局面、譜寫人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

名詞解釋：

1、四節(jié)四會(huì)：即春季云山大櫻桃節(jié)、夏季明村西瓜節(jié)、秋季大澤山葡萄節(jié)、冬季馬家溝芹菜文化節(jié)、牛業(yè)發(fā)展大會(huì)、花生博覽交易會(huì)、舊店蘋果展交會(huì)、仁禾生姜交易會(huì)。

2、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。

3、“一環(huán)兩軸四片區(qū)”城市發(fā)展框架：“一環(huán)”即改造城市外環(huán)路，形成大營(yíng)路至外環(huán)路一流城市景觀帶；“兩軸”即南北以大營(yíng)路—常州路為軸線、東西以紅旗路為軸線推進(jìn)舊城改造；“四片區(qū)”即加快實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)西展北提”戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南部生態(tài)商務(wù)區(qū)、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部生活商業(yè)服務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)作共贏的城區(qū)發(fā)展新格局。

4、“一中心四軸線七節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局：以城區(qū)為中心，以青新高速、三城路、大營(yíng)路和309國(guó)道為軸線，以南村、明村、蓼蘭、（20），遇事不說少說“不能辦”，多想多教“怎么辦”。實(shí)行更加嚴(yán)格的行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)制度，下決心治庸、治懶、治散、治慢、治“吃拿卡

新河—灰埠、店子、大澤山、云山等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)一般鎮(zhèn)，形成“中心城市—重點(diǎn)中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

5、“五化”工程：以硬化、亮化、綠化、美化、凈化為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。

6、八大戰(zhàn)役：即新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容、平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、舊城中心區(qū)更新改造、生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)、高端旅游精品區(qū)建設(shè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)“八大戰(zhàn)役”。

7、“三老”優(yōu)撫對(duì)象：為建立和保衛(wèi)共和國(guó)做出特殊貢獻(xiàn)的老傷殘軍人、老烈屬、老復(fù)員軍人。

8、五五普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，簡(jiǎn)稱“五五”普法規(guī)劃。

9、一線五區(qū)：以青新高速和海青鐵路為生產(chǎn)要素集聚復(fù)合軸，加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新河生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)基地、平南低碳生態(tài)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、田莊高端裝備配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“一線五區(qū)”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、綠色崛起主軸線。

10、“五善于一結(jié)合”工作法：善于掌握上級(jí)的最新指示精神、善于掌握學(xué)術(shù)界的最新研究成果、善于掌握國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)、善于掌握基層的最新經(jīng)驗(yàn)、善于掌握群眾的最新訴求，并與平度實(shí)際工作相結(jié)合。

11、“三有推定”信訪工作理念：對(duì)上訪群眾首先作“有理推定”，對(duì)引發(fā)群眾上訪原因首先作干部“有過推定”，對(duì)群眾上訪反映問題首先作“有解推定”。

12、藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略：《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

13、十大園中園：即以海爾、海信、青啤、海灣化工、淄柴博洋、三菱化學(xué)、波尼亞食品、磐石容器、三利給水設(shè)備、新華錦能源十大企業(yè)或項(xiàng)目為依托，建立十大園中園。

14、四大旅游板塊：平東北生態(tài)健身休閑娛樂區(qū)、平北山體水景文化之旅、平西紅色遺跡探訪、平南精致農(nóng)業(yè)觀光四大旅游板塊。

15、四大農(nóng)業(yè)基地：規(guī)模農(nóng)業(yè)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地。

16、五大特色產(chǎn)業(yè)帶：糧油、葡萄、蘋果、大櫻桃、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)帶。

17、新九通一平：信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

18、三河三庫(kù)：“三河”即大沽河、膠萊河、澤河，“三庫(kù)”即尹府水庫(kù)、黃同水庫(kù)、大澤山水庫(kù)。

19、“211”工程：即兩熱（熱水、熱飯）一改（改廁）一暖（取暖），通過不斷加大教育投入，切實(shí)改善中小學(xué)校的吃飯、飲水、衛(wèi)生環(huán)境及冬季取暖條件。

20、行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：即將企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”理念引入行政服務(wù)全過程，制定行政審批服務(wù)全程標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化再造審批流程，實(shí)現(xiàn)政府管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第四篇：小三動(dòng)物

我最喜歡的小動(dòng)物

你知道我最喜歡的小動(dòng)物是什么嗎？對(duì)了，就是那可愛的小烏龜。

小烏龜有圓圓的小腦袋，上面有一雙芝麻樣大的小眼睛，和一個(gè)綠色的小龜殼，龜殼上有很多條裂縫。小烏龜還有四條小腿，上面還有尖尖的指甲，它肚子上的殼還有很多白色和綠色相間的花紋，還有一條又細(xì)又小的尾巴。

爸爸剛把它從海洋館帶回來的時(shí)候，我就迫不及待地想和它交朋友，但它連續(xù)幾天不吃不喝，只是冷冰冰地給我留下一個(gè)殼。還有一次我悄悄的躲在一邊，屏住唿吸一直看著它，只見它慢慢地伸出頭來。我剛往前走一步，它就把頭縮回去，真是一只“縮頭烏龜”呀！小烏龜它很喜歡吃肉，有一次，我給了幾塊肉，只見它捧起來就往口里送，要是如果你給它吃的肉上有一絲肥肉它都會(huì)丟在一邊。

還有一次，我給它的肉大了一點(diǎn)，它幾次吞都沒成功，肉卡在喉嚨里去了。我急得像熱鍋上的螞蟻，結(jié)果它拍了一下腮幫子，在水里游了一下子，肉就進(jìn)去了。

小烏龜也很聰明，在炎熱的夏天里它沉到水底睡大覺，我佩服極了，居然能想到這樣的辦法乘涼。

這就是我到小烏龜，你喜歡嗎？

我喜歡的小動(dòng)物

有人喜歡兔，因?yàn)橥脵C(jī)靈可愛；有人喜歡狗，因?yàn)楣窓C(jī)智勇敢；我卻喜歡別人不放在眼里的笨豬。

我家的那頭笨豬，它的臉凹凸不平，頭大嘴尖，一對(duì)大扇似的耳朵蓋住了那雙瞇縫著的、快睜不開的眼睛。一條尾巴像卷起來的繩子左右擺動(dòng)。四條腿撐著一個(gè)渾圓的大肚子，走起路來?yè)u頭晃腦。

這頭豬很不講衛(wèi)生。它可以隨地躺下，干凈的地方也好，不干凈的地方也好，它毫不在乎，只要舒服就行了。一個(gè)星期六的中午，我拌好食物，提到豬欄邊，這頭豬看見了，就在豬欄里“哼哼哼”地叫個(gè)不停，還用嘴直拱柵門，好像在說：“小主人，我餓極了，快給我吃的，好嗎？”我急忙把飼料倒進(jìn)槽里，豬便一頭扎進(jìn)槽中，大口大口地吃起來，還發(fā)出“呱呱”的響聲，它吃的速度很快，連飼料也濺出來?？此抢峭袒⒀实臉幼?，我覺得挺好笑的。不一會(huì)兒，飼料吃完了，它還用嘴舔舔?yàn)R出來的食物。豬吃飽了，它總是習(xí)慣性地撒撒尿，拉拉大便，然后用身子在墻邊擦擦毛，就再也不愿動(dòng)了，便安然地躺下，“呼嚕呼?！钡刈銎鹈缐?mèng)來了。

我想：豬是農(nóng)家寶，也是我家經(jīng)濟(jì)來源之一，我怎不喜歡它呢？

胖乎乎、滑溜溜、肥滾滾、毛茸茸、滾瓜溜圓、狂吠不已、追逐嬉鬧、燕雀翻飛、鶯歌燕舞、雄鷹展翅、龐然大物、縱身一躍、眼如銅鈴、放聲長(zhǎng)嘯、迎風(fēng)飛舞、穿梭飛行、飛蛾撲火、螢火閃爍、蜂飛蝶舞、彩蝶飛舞、活蹦亂跳、搖頭擺尾、渾水摸魚

第五篇：小三保證書

保 證 書

保證人：xxx，男，1978年1月30日生，族，住云

南省臨滄市雙江自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn) 村 組 號(hào)，農(nóng)民，身份證號(hào)碼：53352619xxxxxx 聯(lián)系電話：

被保證人：xxx，女，1979年9月16日生，漢族，住云 南省臨滄市雙江自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn) 村 組 號(hào)，農(nóng)民，身份證號(hào)碼：53352619xxxxxx 聯(lián)系電話：

保證人xxx，與被保證人xxx，系合法夫妻，二人于2000年10月15日領(lǐng)取了結(jié)婚證，并于1998年11月5日生一子女xxx?，F(xiàn)在夫妻共同財(cái)產(chǎn)主要有：位于東?？h房山鎮(zhèn)上xxx號(hào)，系自建房屋；二手帕薩特轎車一輛，車號(hào)為xxx，經(jīng)營(yíng)兩個(gè)店鋪。由于保證人性格暴躁，家庭生活專斷霸道，常常因瑣事而使用家庭暴力，特別是近段時(shí)間來，保證人使用家庭暴力的強(qiáng)度越來越大，頻率越來越快，使被保證人越來越難以忍受，導(dǎo)致夫妻感情破裂。被保證人認(rèn)識(shí)到，難以與保證人共同生活，故訴請(qǐng)離婚?，F(xiàn)保證人認(rèn)識(shí)到其本人的嚴(yán)重錯(cuò)誤，請(qǐng)求被保證人給他一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，經(jīng)過慎重考慮，決定暫無離婚，現(xiàn)約定如下條款，保證人保證做到，否則就離婚，并按約定履行對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置，具體內(nèi)容如下：

1、家庭生活中堅(jiān)持夫妻關(guān)系平等、民主，保證人不得

對(duì)保證人實(shí)施家庭暴力（包括毆打、辱罵、威脅等）；不得對(duì)被保證人的父母實(shí)施家庭暴力。

2、在經(jīng)營(yíng)中雙方的權(quán)利地位平等。保證人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得對(duì)被保證人隱瞞有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)債權(quán)、債務(wù)情況，對(duì)外借款須有被保證人簽字才能生效，否則視為保證人單方債務(wù)，并不得在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中扣除。

3、保證人在各級(jí)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的帳戶必須向被保證人公開，被保證人有監(jiān)督的權(quán)利。

4、如有下列情況視為夫妻感情已經(jīng)破裂，保證人對(duì)此不得提出異議：

（1）保證人實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致被保證人及其父母造成輕微傷以上(包括輕微傷)后果的；保證人實(shí)施家庭軟暴力，使被保證人及其父母不能忍受而自殘，造成輕微傷以上后果的。

（2）由于保證人的原因而導(dǎo)致被保證人離家出走三個(gè)月不歸的。

（3）保證人與第三人發(fā)生不正當(dāng)婚外情（包括但不限于在外找小三的）。5.由于保證人的過錯(cuò)（包括但不限于本保證書中的1－3條）而導(dǎo)致離婚的，保證人承諾放棄夫妻共同財(cái)產(chǎn)（包括債權(quán)）而凈身出戶，并承擔(dān)所有的外債；同時(shí)子女由被保證人撫養(yǎng)。6.本保證書自保證人簽字之日起生效。

保證人：（簽名、指?。┢夯橐鲋斜ＷC書的效力

【基本案情】

當(dāng)老板的丈夫在外搞外遇，老婆逼著他寫下了“保證書”。誰料到，兩年后，老婆再次發(fā)現(xiàn)老公在外包養(yǎng)小三。妻子拿著保證書告上法庭，要求丈夫凈身出戶，并要爭(zhēng)奪女兒的撫養(yǎng)權(quán)。最近，昆山市人民法院審理了這起涉及“婚內(nèi)保證書”效力認(rèn)定的離婚糾紛案件。

張某與林某結(jié)婚多年，張某經(jīng)營(yíng)著一家貿(mào)易公司，需要常年在外奔波應(yīng)酬，林某則做著家庭主婦。兩年前，林某發(fā)現(xiàn)丈夫經(jīng)常夜不歸宿，疑心重重的林某對(duì)丈夫進(jìn)行了跟蹤，發(fā)現(xiàn)丈夫果然有了外遇。林某尋找機(jī)會(huì)偷偷拍下丈夫幽會(huì)小三的照片，等張某回家時(shí)林某甩出了這些照片，并揚(yáng)言要把這些照片貼到其公司去。張某作為公司老總哪丟得起這般臉面？于是百般道歉請(qǐng)求林某原諒，林某不放心，要求張某寫下了保證書，保證今后在婚姻中不拈花惹草，不得有違反夫妻忠誠(chéng)義務(wù)的行為，否則張某就凈身出戶，且女兒歸林某撫養(yǎng)；張某還要每月交給林某5000元保證金，以保證不再犯，否則保證金歸林某所有。

保證書寫好簽字后，林某才算作罷。誰知兩年后，也就是去年，林某無意看到丈夫手機(jī)中的曖昧短信，才發(fā)現(xiàn)丈夫在外包養(yǎng)小三，自己卻一直蒙在鼓里。憤怒不已的林某隨即一紙?jiān)V狀起訴離婚。

【法院判決】

法院審理后認(rèn)為，張某包養(yǎng)小三行為的確違反了夫妻忠誠(chéng)義務(wù)，現(xiàn)林某主張按照張某兩年前寫下的“保證書”進(jìn)行離婚和賠償，法院通過審查認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的“保證書”是在林某威脅要將偷拍照片曝光的情形下張某寫下的，其屬于受脅迫下作出的民事行為，不是當(dāng)事人意思的真實(shí)表示，故法院對(duì)“保證書”的法律效力不予認(rèn)定。鑒于張某存在出軌行為導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂具有過錯(cuò)，故法院判決雙方離婚的同時(shí)由張某賠償林某6萬元。

【法官觀點(diǎn)】

在經(jīng)常出現(xiàn)夫妻雙方發(fā)生矛盾后，有過錯(cuò)的一方為了和好，自己主動(dòng)或者應(yīng)無過錯(cuò)方要求向另一方出具“保證書”的行為。對(duì)于這種“保證書”的法律效力的認(rèn)定一般不可一概而論。

法官解釋說，如果雙方有關(guān)于是否解除婚姻關(guān)系的保證，保證人違反了保證義務(wù)則不能認(rèn)為就當(dāng)然離婚，離婚與否需要法院查明事實(shí)，判斷雙方是否達(dá)到法定離婚條件；

如果雙方有關(guān)于子女撫養(yǎng)問題的保證，則該保證也不一定具有法律效力，子女撫養(yǎng)需要法院按照有利于子女身心健康等原則進(jìn)行審查予以確定撫養(yǎng)人；

如果雙方有關(guān)于財(cái)產(chǎn)如何分割處理的保證，則需要法院審查該保證是否是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，如果不存在欺詐、脅迫或者乘人之危等情形且不違反法律或者社會(huì)公共利益的，法院才會(huì)予以支持。篇三：婚姻中保證書的效力 老公出軌被發(fā)現(xiàn)后所寫“保證書”的法律效力問題

【基本案情】

張某與林某結(jié)婚多年，家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。兩年前，林某發(fā)現(xiàn)丈夫張某經(jīng)常夜不歸宿，經(jīng)跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)丈夫張某果然有外遇，林某尋機(jī)拍下丈夫幽會(huì)小三的照片，揚(yáng)言要把這些照片貼到其公司去。丈夫張某于是百般道歉請(qǐng)求林某原諒，并按妻子林某的要求寫下了“保證書”，保證今后在婚姻中不再拈花惹草，否則就凈身出戶，且女兒歸妻子林某撫養(yǎng)；張某每月繳納5000元保證金，如違反保證內(nèi)容，保證金歸妻子林某所有。近期，林某無意看到丈夫手機(jī)中的曖昧短信，才發(fā)現(xiàn)丈夫在外包養(yǎng)小三，憤怒不已的林某遂拿著保證書告上法庭，要求丈夫凈身出戶，并要爭(zhēng)奪女兒的撫養(yǎng)權(quán)。

【法院判決】

法院審理后認(rèn)為，張某婚姻關(guān)系存續(xù)期間與她人同居的行為的違反了夫妻忠誠(chéng)義務(wù)，導(dǎo)致夫妻感情破裂，法院判決準(zhǔn)予離婚。但“保證書”是在林某威脅要將偷拍照片曝光的情形下張某才寫的，屬于受脅迫下作出的民事行為，不是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，故法院對(duì)“保證書”的法律效力不予認(rèn)定。

但婚姻中一方自愿寫的“保證書”是否具有相應(yīng)的法律效力呢？

一般而言，“保證書”中關(guān)于解除婚姻關(guān)系和子女撫養(yǎng)的問題由法院根據(jù)法律認(rèn)定，而雙方有關(guān)于財(cái)產(chǎn)如何分割處理的保證，如果不存在欺詐、脅迫或者乘人之危等情形且不違反法律或者社會(huì)公共利益的，法院原則上予以支持。篇四：2016男的給女的保證書 2016男的給女的保證書

男的給女的保證書

1,吵架不當(dāng)著父母，親戚，鄰居的面吵，在公共場(chǎng)所給對(duì)方面子。2，不管誰對(duì)誰錯(cuò)，只要一吵架，男方必須先輕聲輕氣哄女方一次，女方才能馬上冷靜下來，否則女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成嚴(yán)重后果，由男方負(fù)責(zé)。3，在家里吵架不準(zhǔn)一走了之，實(shí)在要走不得走出小區(qū)，不許不帶手機(jī)和關(guān)機(jī)。4，尊敬對(duì)方的父母長(zhǎng)輩，吵架不開心不能對(duì)父母無禮。5，有錯(cuò)一方要主動(dòng)道歉，無錯(cuò)一方在有錯(cuò)方道歉并補(bǔ)償后要盡快原諒對(duì)方。6，雙方都有錯(cuò)時(shí)要互相檢討，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并道歉后由男方主動(dòng)提出帶女方出去散心。7，要出氣不準(zhǔn)砸東西，只能吃東西，實(shí)在手癢只能砸枕頭。8，吵架盡量不隔夜，晚上困覺覺時(shí)男方必須主動(dòng)抱女方，女方生氣百般推讓男方也不得就此放棄，一定要哄到女方睡著，做上美夢(mèng)。。9，每周都要給對(duì)方按摩一次，因?yàn)榇蠹医?jīng)常吵架都很辛苦，男方手藝不好的話可以跟盲人師傅學(xué)，嚴(yán)禁和發(fā)廊女學(xué)！10，吵架時(shí)男方不得掛電話，如果掛了要馬上打回去，并表示歉意，吵架時(shí)女方如果掛了電話，男方必須在1分鐘內(nèi)打給女方，電話不通打手機(jī)，總之不能氣綏，屢掛屢打，但是女方也要給男方面子，每次掛電話次數(shù)不大于5次。

男朋友給女朋友寫的保證書！

親愛的、崇高的、尊敬的、摯愛的、偉大的、仁慈的??女朋友兼未來老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未來丈夫）今天對(duì)天發(fā)誓加保證：

1、按照您的指示我要遵從以后必須主動(dòng)、熱情、誠(chéng)懇、真心的對(duì)您發(fā)自肺腑的說我愛 你、我想你、你就是我的唯一這些您喜歡的詞語(yǔ)。（特別肉麻的等晚上上床熄燈后在被窩里我悄悄說給你聽，以防隔墻有耳！）

2、以后保證不象你亂發(fā)脾氣，時(shí)常間的言語(yǔ)、語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)不能有任何的大聲武氣之行為，這樣如果引起您的不滿、生氣、等等一系列后果將全部由我承擔(dān)（具體承擔(dān)方式有待商討）

3、保證在你熱情似火打電話給我時(shí)，不得表現(xiàn)出一副莫不經(jīng)心的態(tài)度！不得強(qiáng)詞奪理、不得說三道四！實(shí)現(xiàn)三個(gè)不得！

4、保證以后不揭發(fā)和嘲笑你的短處，諸如你的眼睫毛沒我好看，你的腰沒我婀娜、你的小腿沒我細(xì)等等??一旦出現(xiàn)此類情況者——強(qiáng)烈建議用口紅在他臉上寫上三個(gè)字——半獸人！

5、保證以后陪你逛街買東西時(shí)刷卡和支付現(xiàn)金時(shí)的等待考慮時(shí)間不超過0.05秒鐘，違者——拔十根腿毛！

6、保證以后以后買500元以上用處不是很大的東西時(shí)我不得提出異議，違者——拔20根腿毛！

7、保證以后你和朋友出去我的追蹤問話不得超過三句！違者——把拔掉的腿毛當(dāng)胸毛在房間里裸露三分鐘！

8、保證以后你生氣的時(shí)候我不得以“不要生氣了嘛、求你不要生氣了嘛、求求你不要生氣了嘛”此類語(yǔ)言魚目混珠，欺騙黨和人民！違者——喝完一桶純凈水后10小時(shí)內(nèi)不得上廁所，由此造成的功能性障礙疾病后果自負(fù)！

9、保證以后每天吃兩碗飯，在兩個(gè)月內(nèi)長(zhǎng)10斤肉，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)的三分之一59公斤，然后對(duì)著鏡子大叫我----是-----胖-----子?。∵`者——邊吃飯邊看李亞鵬配

音的黑客帝國(guó)！

10、保證以上9條絕對(duì)作到，違者——斬！

一個(gè)男人寫給女人的保證書。

因?yàn)榍岸螘r(shí)間她老公和她的女朋友聊騷，還打電話聊天。閨蜜和老公又吵又鬧的。閨蜜好幾天心情不好，昨天，她老公和她長(zhǎng)談之后，說為了讓她安心，給寫保證書。保證書內(nèi)容： ※※※如果出軌，有外遇，有小三等違反夫妻道德行為或離婚。小區(qū)樓房，車所有財(cái)產(chǎn)歸※※所有。凈身出戶。

以上純屬※※※自愿行為。

保證人：※※※ 受益人：※※

如果真有那么一天，這樣的保證書生效嗎？

寫給女朋友的保證書

1、女友永遠(yuǎn)是對(duì)的！

2、我對(duì)女友的所有要求只有無條件服從！

3、如果女友錯(cuò)了，那么請(qǐng)參考第一條！

落花有意,流水無情.從現(xiàn)在開始，我只疼你一個(gè)人，寵你，不騙你，答應(yīng)你的每一件事情都要做到，對(duì)你講的每一句話都是真心，不欺負(fù)你，不罵你，永遠(yuǎn)相信你。別人欺負(fù)你，我要在第一時(shí)間出來幫你.你開心呢，我會(huì)陪著你開心，你不開心呢，我會(huì)哄你開心。永遠(yuǎn)覺得你最漂亮，夢(mèng)里面也會(huì)見到你，在我的心里面只有你！

你所做一切都是對(duì)的你是頭牛.我就是你頭上的角,你想怎么樣就怎么樣吧.我永遠(yuǎn)在你頭上支持你.我是死東西.,你想怎么頂就怎么頂我永遠(yuǎn)都是尖尖的.給女朋友的保證書 為確保xx-x在以后的生活中能夠好好對(duì)待xx-x,做一個(gè)讓xx-x放心且能感覺到幸福的男朋友(升級(jí)后為丈夫),現(xiàn)做出保證如下: 1.以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待兩個(gè)人的愛情,不隨便和別的女生聯(lián)系，做一個(gè)讓你放心的好男人。

2.不能做任何損害我們之間感情的事情,對(duì)你的感情一心一意。3.大事小情要和你商量,然后在做決定,達(dá)成共識(shí)后全力落實(shí)，如有特殊情況做了臨時(shí)決定必須事后講清。

4.以后將家庭財(cái)政大權(quán)交由你掌握，以防我亂花。5.每天晚上9點(diǎn)之前要聯(lián)系你,講訴一下一天的心得和對(duì)你的思念，特殊情況提前通知。6.要經(jīng)常給你發(fā)短信,而且在每次短信聯(lián)系的時(shí)候要做到有應(yīng)有答,如有特殊事情會(huì)及時(shí)通知你。

7.若在你生病或身體不舒服的時(shí)候,必須及時(shí)地電話聯(lián)系,耐心的安慰和開導(dǎo)你,促使你盡快康復(fù)。

8.如有爭(zhēng)吵事件發(fā)生,要及時(shí)與你心平氣的溝通,直到將事情處理好,避免之間產(chǎn)生誤會(huì),帶來不必要的麻煩。

9.不斷的充實(shí)自己的應(yīng)用技能,鍛煉身體,使自己在工作和生活方面精神飽滿。10.保證對(duì)你非常的寵愛,不讓你受到傷害。篇五：2016男的對(duì)女的寫保證書 2016男的對(duì)女的寫保證書

男的對(duì)女的寫保證書

我特別后悔地那樣對(duì)待你，以后我一定做到以下保證，請(qǐng)相信我，再給我一次愛你的一次機(jī)會(huì)，能讓我在你面前好好表現(xiàn)一世吧。

1、我再也不打你，不罵你，不跟你爭(zhēng)吵了，不跟你辯論。

2、你說每句話，我會(huì)全部聽了。

3、你隨時(shí)隨地都可以回家看望家人朋友，我不會(huì)有半點(diǎn)阻攔。我也不會(huì)占用你的空間和時(shí)間了呀。

4、每到周末我都會(huì)陪你去買衣服，并且東西都由我來提。

5、家中的所有家務(wù)活（比如：刷鍋，洗碗，做飯，買菜，打掃房間衛(wèi)生等等）我全都做。

6、我會(huì)在你每月危險(xiǎn)期來時(shí)，我會(huì)做八寶飯給你吃，我還買了一本有關(guān)這類的藥膳書，我會(huì)好好學(xué)如何做才能讓你可口。還買一些補(bǔ)血營(yíng)養(yǎng)品給你（比如：上周買給你的安利的鐵葉綠酸片）。我還會(huì)用熱手巾敷在你肚子上。在你其他情況，我也會(huì)好好照顧你，保護(hù)你。

7、每天晚講一則笑話給你聽。你知道我沒有一點(diǎn)幽默感，我上周剛買了一本笑話書，這個(gè)我可以以后學(xué)呀，我會(huì)每天晚上逗你開心呀。

8、每天說一段浪漫話給你。我性格內(nèi)向，你也知道我不怎么說這些話呀，但我已經(jīng)會(huì)改變自己。

9、以后我再也不抽煙，不喝酒。不參加賭。你知道男人在外，怎么能少了這些呀，煙我已經(jīng)在戒了。我已經(jīng)忍了一周不抽了。我還要堅(jiān)持下去。你知道我現(xiàn)在每天很難受呀。

10、你每天上下班，我都會(huì)陪同你一起上下班。

11、你說我身體挺不直，我天天在家靠墻1小時(shí)，出外身戴“背背佳”，每天還下班上健身房鍛煉身體1-2小時(shí)。

12、我英語(yǔ)能力差，語(yǔ)音差，我每天晨讀英語(yǔ)30分鐘，每天都要上網(wǎng)矯正發(fā)音。我準(zhǔn)備在明年下半年參加等級(jí)考試。

13、永遠(yuǎn)不去洗浴中心，洗頭房，以及歌舞廳。

14、我保證每天看一些營(yíng)養(yǎng)學(xué)之類的書，我要好好照顧你身體，不會(huì)讓你再生病了。你知道我也不喜歡看這些書。以前跟你相處時(shí)，也不注意你身體，現(xiàn)在非常后悔。我在9.15買了兩本書，一本是《女性疾病藥膳》，我以后一定按照這本書上做一些給你吃呀。另外一本是《胃腸病治遼與護(hù)理》。當(dāng)時(shí)去你那太沒注意你身體了，你的腸炎好了嗎？現(xiàn)在我天天在看這兩本書，并做了一些筆記。你以前說你身體一年四季冰涼，我給你買的安利的維b族吃了嗎，你一定要按照上面的說明使用呀。我一直在找這類書，可是還沒有找到，我想我以后一定會(huì)找到的呀。有個(gè)醫(yī)生對(duì)我說，你那可能是免疫力差導(dǎo)致的，所以我要買一些有關(guān)這些的營(yíng)養(yǎng)品給你，一些有關(guān)免疫力的藥膳書，以后我就可以按照藥膳書的指示給你做一些菜了呀。

15、我以后一定做一個(gè)好男人，好男友，好丈夫，好父親。

16、我每天早上都會(huì)對(duì)親你，都會(huì)對(duì)你“我愛你”。

17、我會(huì)給你一生一世的幸福。

以上這些保證，我以后會(huì)百分之百做到的呀。并且會(huì)到一直到我們老去呀。我說話會(huì)守諾言呀。

執(zhí)行時(shí)間：從你來我這里后

男朋友對(duì)女朋友的保證書

親愛的：

這兩天又惹你不開心了，對(duì)不起。想想有時(shí)候自己挺不懂事兒，總是把自己思想。情緒沒有經(jīng)過大腦就發(fā)泄出來。其實(shí)每次惹你生氣后，我都對(duì)自己說：是不是做的太過分了，其實(shí)我都明白，就是控制不住自己，經(jīng)過這次事件，我真的不想再這樣再有下次了，因?yàn)椋何遗率ツ?。失去你。我明明知道我們彼此相愛的很深，但是還是三番兩次的讓你心煩，給你添亂，寶意識(shí)到自己錯(cuò)了。

下面是給你的保證：如下： 1。要學(xué)會(huì)成熟穩(wěn)定，不能沖動(dòng)任性，不能無理取鬧。2。以后盡可能不惹你生氣，要經(jīng)常與你溝通，增進(jìn)彼此感情。3。可以吃醋，但要少吃。(要知道其實(shí)吃醋并不酸;沒有資格吃醋才更酸呢)好了，我只能寫出這些，我不知道怎么寫才好。因?yàn)檫@是第一次，希望你看后滿意，保證書的生效日期你看后在定吧!愛你一生!xx-x 一個(gè)男人寫給女人的保證書。

※※※如果出軌，有外遇，有小三等違反夫妻道德行為或離婚。小區(qū)樓房，車所有財(cái)產(chǎn)歸※※所有。凈身出戶。以上純屬※※※自愿行為。

保證人：※※※

受益人：※※

男朋友給女朋友寫的保證書！

親愛的、崇高的、尊敬的、摯愛的、偉大的、仁慈的??女朋友兼未來老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未來丈夫）今天對(duì)天發(fā)誓加保證：

1、按照您的指示我要遵從以后必須主動(dòng)、熱情、誠(chéng)懇、真心的對(duì)您發(fā)自肺腑的說我愛 你、我想你、你就是我的唯一這些您喜歡的詞語(yǔ)。（特別肉麻的等晚上上床熄燈后在被窩里我悄悄說給你聽，以防隔墻有耳?。?/p>

2、以后保證不象你亂發(fā)脾氣，時(shí)常間的言語(yǔ)、語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)不能有任何的大聲武氣之行為，這樣如果引起您的不滿、生氣、等等一系列后果將全部由我承擔(dān)（具體承擔(dān)方式有待商討）

3、保證在你熱情似火打電話給我時(shí)，不得表現(xiàn)出一副莫不經(jīng)心的態(tài)度！不得強(qiáng)詞奪理、不得說三道四！實(shí)現(xiàn)三個(gè)不得！

4、保證以后不揭發(fā)和嘲笑你的短處，諸如你的眼睫毛沒我好看，你的腰沒我婀娜、你的小腿沒我細(xì)等等??一旦出現(xiàn)此類情況者——強(qiáng)烈建議用口紅在他臉上寫上三個(gè)字——半獸人！

5、保證以后陪你逛街買東西時(shí)刷卡和支付現(xiàn)金時(shí)的等待考慮時(shí)間不超過0.05秒鐘，違者——拔十根腿毛！

6、保證以后以后買500元以上用處不是很大的東西時(shí)我不得提出異議，違者——拔20根腿毛！

7、保證以后你和朋友出去我的追蹤問話不得超過三句！違者——把拔掉的腿毛當(dāng)胸毛在房間里裸露三分鐘！

8、保證以后你生氣的時(shí)候我不得以“不要生氣了嘛、求你不要生氣了嘛、求求你不要生氣了嘛”此類語(yǔ)言魚目混珠，欺騙黨和人民！違者——喝完一桶純凈水后10小時(shí)內(nèi)不得上廁所，由此造成的功能性障礙疾病后果自負(fù)！

9、保證以后每天吃兩碗飯，在兩個(gè)月內(nèi)長(zhǎng)10斤肉，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)的三分之一59公斤，然后對(duì)著鏡子大叫我----是-----胖-----子??！違者——邊吃飯邊看李亞鵬配

音的黑客帝國(guó)！

10、保證以上9條絕對(duì)作到，違者——斬！

男生發(fā)給女生的保證書

1,吵架不當(dāng)著父母，親戚，鄰居的面吵，在公共場(chǎng)所給對(duì)方面子。2，不管誰對(duì)誰錯(cuò)，只要一吵架，男方必須先輕聲輕氣哄女方一次，女方才能馬上冷靜下來，否則女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成嚴(yán)重后果，由男方負(fù)責(zé)。3，在家里吵架不準(zhǔn)一走了之，實(shí)在要走不得走出小區(qū)，不許不帶手機(jī)和關(guān)機(jī)。4，尊敬對(duì)方的父母長(zhǎng)輩，吵架不開心不能對(duì)父母無禮。5，有錯(cuò)一方要主動(dòng)道歉，無錯(cuò)一方在有錯(cuò)方道歉并補(bǔ)償后要盡快原諒對(duì)方。6，雙方都有錯(cuò)時(shí)要互相檢討，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并道歉后由男方主動(dòng)提出帶女方出去散心。7，要出氣不準(zhǔn)砸東西，只能吃東西，實(shí)在手癢只能砸枕頭。8，吵架盡量不隔夜，晚上困覺覺時(shí)男方必須主動(dòng)抱女方，女方生氣百般推讓男方也不得就此放棄，一定要哄到女方睡著，做上美夢(mèng)。。9，每周都要給對(duì)方按摩一次，因?yàn)榇蠹医?jīng)常吵架都很辛苦，男方手藝不好的話可以跟盲人師傅學(xué)，嚴(yán)禁和發(fā)廊女學(xué)！10，吵架時(shí)男方不得掛電話，如果掛了要馬上打回去，并表示歉意，吵架時(shí)女方如果掛了電話，男方必須在1分鐘內(nèi)打給女方，電話不通打手機(jī)，總之不能氣綏，屢掛屢打，但是女方也要給男方面子，每次掛電話次數(shù)不大于5次。