第一篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告專題8篇大全

第一篇:基層黨建調(diào)研報(bào)告

黨建帶團(tuán)建工作是黨在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代需求，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)于共青團(tuán)更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)教育青年的責(zé)任，更好地當(dāng)好黨的助手和后備軍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。加強(qiáng)團(tuán)建工作是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其是新時(shí)期黨加強(qiáng)對(duì)青年團(tuán)員培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)的重要途徑。

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”，不把黨團(tuán)組織自身建設(shè)好，就無力帶，也帶不起來，“黨建帶團(tuán)建”只能是一句空話。從工作的角度上看，必須重在“帶”字上下功夫，從思想、組織、隊(duì)伍、文化建設(shè)上帶，使“黨建帶團(tuán)建”工作取得實(shí)際成效。下面是筆者對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的一些思考：

一、帶思想建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想政治工作

黨組織要把指導(dǎo)共青團(tuán)加強(qiáng)思想建設(shè)擺到重要位置。要把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向，保證團(tuán)組織堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課，開展思想教育活動(dòng)時(shí)，要注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加；黨支部負(fù)責(zé)人要定期給團(tuán)員青年上黨課，做形勢(shì)報(bào)告。

黨組織要精心組織、扎實(shí)開展思想教育工作，努力用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑青年一代強(qiáng)大的精神支柱，要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的理想信念教育，在團(tuán)員青年中進(jìn)行黨的基本路線、基本理論和基本綱領(lǐng)的教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。加強(qiáng)馬克思主義唯物論和無神論教育，組織青少年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，普及科學(xué)知識(shí)，宣傳科學(xué)精神。加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)青少年的民主法制意識(shí)。引導(dǎo)青少年弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

二、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨支部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“有利于黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長”的原則，進(jìn)一步建立健全和合理設(shè)置基層團(tuán)的組織。但凡是團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，都要建立團(tuán)的組織，真正做到哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有生動(dòng)活潑的共青團(tuán)工作。凡是建有黨組織，并且團(tuán)員人數(shù)在3人以上的單位，黨組織負(fù)有建立團(tuán)組織的責(zé)任......黨的十七屆四中全會(huì)提出：“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。按照這一要求，自己結(jié)合平時(shí)下鄉(xiāng)工作和參加“萬名組織部長下基層”活動(dòng)，對(duì)全縣農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了調(diào)研和思考。根據(jù)自己調(diào)研情況和多年來抓基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，我深深地感受到，就這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣來說，在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)的新部署、新要求，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，著眼于建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，努力為推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位置，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“公推直選”和“三推兩選一票決”制度，堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強(qiáng)人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二要“育好人”, 針對(duì)農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓(xùn),讓黨員干部根據(jù)自身特點(diǎn)和工作需求自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實(shí)踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗(yàn), 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和激勵(lì)關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實(shí)意為村干部解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強(qiáng)對(duì)村干部的目標(biāo)績效管理，與每名村干部簽訂工作責(zé)任書, 細(xì)化考核指標(biāo), 重點(diǎn)考核村級(jí)積累、人均純收入、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入等指標(biāo), 通過考核將其與重用、重獎(jiǎng)、重罰掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實(shí)干不行, 干不出實(shí)績也不行”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 真正做到給“想干事的人以機(jī)會(huì)，能干事的人以崗位，干成事的人以地位”。

二、著眼黨員隊(duì)伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨員群眾帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績;著眼于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動(dòng)，在帶頭遵紀(jì)守法上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對(duì)幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚(yáng)正氣上爭(zhēng)做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。二要優(yōu)化黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機(jī)結(jié)合起來, 堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”先富好黨員，提高黨員在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。本著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則......一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如果這個(gè)基礎(chǔ)不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設(shè)發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任，發(fā)揮著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢(shì)，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果，并以此指導(dǎo)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表了重要講話，要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，毫不動(dòng)搖地做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。同時(shí)，對(duì)全黨同志提出了“四個(gè)一定要”、“三個(gè)始終”的新要求?！八膫€(gè)一定要”，就是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局;關(guān)于“三個(gè)始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。今年5月，市第九次黨代會(huì)明確提出了加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標(biāo)。今年1月，區(qū)黨代會(huì)明確提出了又好又快地建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會(huì)更加和諧的現(xiàn)代化濱江新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經(jīng)在1982年-1986年連續(xù)下發(fā)了5個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”;從2004年-2007年，中央再次連續(xù)下發(fā)了4個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號(hào)文件”，足以表明我們黨對(duì)解決“三農(nóng)”問題的高度重視。作為地方黨委和農(nóng)村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務(wù)發(fā)展大局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調(diào)動(dòng)、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第二，要深入反思和剖析農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會(huì)局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級(jí)黨組織，尤其是農(nóng)村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚(yáng)?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織有著較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質(zhì)也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今天受到表彰的組織和個(gè)人就是很好的榜樣。但是，我們還應(yīng)該看到，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強(qiáng)，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場(chǎng)、建作坊，結(jié)果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農(nóng)民群眾怨聲載道;有的村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。新農(nóng)村建設(shè)要有一個(gè)好的帶頭人，有一個(gè)好的農(nóng)村班子，而且把心思放到村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結(jié)果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強(qiáng)烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會(huì)議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。三是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)不夠扎實(shí)，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應(yīng)酬......進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨面臨的環(huán)境、形勢(shì)和任務(wù)正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。面對(duì)國際國內(nèi)發(fā)生的大轉(zhuǎn)折、大變革帶來的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們黨肩負(fù)著繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平推進(jìn)發(fā)展的歷史重任，而黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)三大任務(wù)的根本保證。企業(yè)基層黨組織是黨的細(xì)胞，是企業(yè)黨組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，要按照“三個(gè)代表”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為黨的中心任務(wù)服務(wù),用改革的精神研究新情況新問題，改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來抓，這是增強(qiáng)企業(yè)活力，創(chuàng)建有中國特色社會(huì)主義的重要保障。深化國有企業(yè)改革，必須加強(qiáng)國有企業(yè)的基層黨建工作?？茖W(xué)發(fā)展觀為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作指明了方向。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神，增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨建工作的緊迫感,突出國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵,選好切入點(diǎn)，打好基礎(chǔ)；深化發(fā)展，從國有企業(yè)改革的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，研究新情況，提出新思路，探索新機(jī)制，是開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面的根本要求。

國有企業(yè)的基層黨組織，特別是企業(yè)基層黨支部在推進(jìn)企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明精神建設(shè)，全面完成黨的各項(xiàng)任務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前全國上下正在深入學(xué)習(xí)，我們要“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新要求，全力推進(jìn)國企基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作跨越式發(fā)展。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的途徑和方法，努力使黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保障。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展是國有企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這就決定了國有企業(yè)存在的價(jià)值在于不斷發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)，探索又好又快發(fā)展的新思路?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要相應(yīng)的理論水平、知識(shí)水平和工作能力，必須堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝省屬企業(yè)黨員干部頭腦，使理論成果及時(shí)向工作能力轉(zhuǎn)化。采取專項(xiàng)學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、外出參觀、交流體會(huì)等多種方式，開展了以黨的創(chuàng)新理論為主要內(nèi)容的系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理、和諧文化等知識(shí)的學(xué)習(xí)把握，省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子眼界得到提升，思維得到拓展，觀念得到轉(zhuǎn)變?；拘纬闪诵吕碚撘I(lǐng)新思想，新思想產(chǎn)生新思維，新思維催生新理念，新理念帶來新思路，新思路推動(dòng)新發(fā)展的良好局面......黨員教育管理是基層黨建工作的重要內(nèi)容，考核是加強(qiáng)這一工作的有效手段。不斷改進(jìn)和探索基層黨建工作考核方式方法是新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的必然要求。為此，我們根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際情況，按照“綜合性、可比性、群眾性”的要求，積極探索并不斷完善基層黨建工作考核方式方法，把定性與定量、定期與日常考核相結(jié)合，加大考核力度，以更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我局基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣，三產(chǎn)興縣，科教強(qiáng)縣，環(huán)境優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“三產(chǎn)興縣，商貿(mào)當(dāng)先”發(fā)展大旗，不斷開拓創(chuàng)新，在商貿(mào)發(fā)展、行業(yè)管理、黨的建設(shè)等方面均取得了明顯成效。我局系統(tǒng)銷售收入將突破10億元大關(guān)，上交稅收突破400萬元。隨著我縣社會(huì)服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，商貿(mào)業(yè)必將迎來新的發(fā)展，并在發(fā)展中有效地承接新的任務(wù)。在黨的建設(shè)方面，我局緊緊圍繞中心工作，不斷改進(jìn)工作方式方法，緊跟發(fā)展步伐，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，不斷強(qiáng)化黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨建工作取得新進(jìn)展。目前，我局現(xiàn)有基層黨支部18個(gè)，黨員近280名。近年來隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和商貿(mào)行業(yè)的新發(fā)展，我局黨建工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是黨組織中企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成情況復(fù)雜。在現(xiàn)有的18個(gè)黨支部中，涉及機(jī)關(guān)支部的有3個(gè)，公有企業(yè)黨支部10個(gè)，股份制企業(yè)黨支部2個(gè)，民營企業(yè)黨支部3個(gè)。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份的不同，必然對(duì)企業(yè)的整個(gè)發(fā)展有著不同的要求和側(cè)重點(diǎn)，這就對(duì)所在支部的工作，乃至對(duì)我局黨委如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在近280名黨員中，在崗黨員只近百名，離退休黨員一百余名，其余均為下崗失業(yè)黨員。而在系統(tǒng)所有黨員中，屬非公企業(yè)的黨員近60名，其余為機(jī)關(guān)及公有企業(yè)支部的黨員。

近年來隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了較大變化，原有的支部考核方式和黨員教育管理面臨著新情況和新任務(wù)的考驗(yàn);廣大黨員受到利益調(diào)整與分配的影響，加之在改革中身份的變化，思想上出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是原有的支部考核管理模式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。在企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變之后，支部在所處企業(yè)中的地位也相應(yīng)地發(fā)生了變化，大部分企業(yè)都是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支部組織建設(shè)得不到相應(yīng)重視和發(fā)展，組織活動(dòng)的開展也難以正常，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得不到發(fā)揮，不能有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是對(duì)黨員的教育管理難度加大。在企業(yè)改制中由于大部分黨員職工分流下崗，導(dǎo)致失業(yè)下崗黨員面臨著再就業(yè)選擇、生活困難等問題，因而對(duì)黨組織的抵觸情緒較大，支部正常活動(dòng)受到影響;而在崗黨員中，尤其是非公企業(yè)黨員，因受利益分配的影響，對(duì)參加黨組織活動(dòng)積極性不高，學(xué)習(xí)熱情也不高，組織活動(dòng)參與率下降。

三是基層黨支部支委成員大多屬兼職，精力有所分散，抓經(jīng)濟(jì)工作多，抓黨建工作少，對(duì)支部建設(shè)工作責(zé)任心有所松懈，有應(yīng)付工作的現(xiàn)象，無法充當(dāng)好基層組織活動(dòng)“領(lǐng)頭雁”角色。

針對(duì)存在的問題，我局黨委就“強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，探索考核方法和黨員教育管理模式，促進(jìn)基層黨組織和黨員更好地圍繞中心服務(wù)發(fā)展”進(jìn)行了多次研討，對(duì)不同類型的黨組織作用的發(fā)揮提出了不同的要求，同時(shí)也對(duì)處于不同經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)的黨員進(jìn)行分類教育管理達(dá)成了共識(shí)......黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的歷史條件下，針對(duì)一系列新情況、新問題，如何搞好城市基層黨建工作，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)新的重大課題。本文擬從社區(qū)化的角度對(duì)這一課題做一些嘗試性思考：

一、城市基層黨建社區(qū)化是形勢(shì)發(fā)展的必然要求

改革開放以來，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就，同時(shí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)生活也發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。這些變化反映到城市基層黨建工作中來，無不迫切要求城市基層黨建走社區(qū)化之路。首先，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)的設(shè)立、破產(chǎn)、兼并、重組加快，黨員跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)加快，下崗、失業(yè)和從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的無單位歸屬黨員增多；隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“三資”企業(yè)、私營企業(yè)大量涌現(xiàn)，使黨的基層組織建設(shè)在管理跨度和覆蓋面上出現(xiàn)“空白點(diǎn)”；隨著企業(yè)制度改革和獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系的建立，占黨員總數(shù)比例相當(dāng)高的退休黨員也與原單位脫離了關(guān)系；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，大量的流動(dòng)人口涌入城市，這其中的黨員長期處于無人管理的狀態(tài)。這些變化使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以系統(tǒng)和單位為主要依托和載體的基層黨建工作難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。但如果從另一個(gè)角度看，無論是無單位歸屬黨員、非公有制企業(yè)中的黨員還是離退休黨員，都必然要生活在某一個(gè)社區(qū)，按照社區(qū)化的思路來重新調(diào)整基層黨組織的設(shè)置方式，不但能有效地將上述的“體制外”黨員納入黨員管理和教育渠道，而且如果每個(gè)城市社區(qū)都建立和完善了黨組織，也就實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)整個(gè)城市人群的百分之百的覆蓋率。

其次，從政治領(lǐng)域看，一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求政府盡快轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo)。我們正在進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重點(diǎn)就是要在減人的同時(shí)減事。既按照政社分開的原則，把那些本應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的事務(wù)性工作剝離出來交由社會(huì)承擔(dān)。政府向社會(huì)分權(quán)的主要渠道有三條：一是社區(qū)，二是民間組織，三是企業(yè)。社區(qū)作為承接社會(huì)事務(wù)的主要渠道之一，必須承擔(dān)起社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等職能。隨著社區(qū)職能的增強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必然成為社區(qū)發(fā)展與進(jìn)步的重要保證。另一方面，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，要求進(jìn)一步“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。這是我國政治體制改革的大方向。城市社區(qū)發(fā)展的一個(gè)基本前提就是民主自治。只有擴(kuò)大基層民主，在基層社區(qū)實(shí)行廣泛的自治，才能“保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”，這是“社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐”。同時(shí)，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”“，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由?！背鞘猩鐓^(qū)發(fā)展和黨的領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)上的這種高度一致性，也要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，從社會(huì)發(fā)展的角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，“要求社會(huì)具有相對(duì)的獨(dú)立性，各種非國家的社會(huì)組織在法律許可的范圍內(nèi)享有較為廣泛的活動(dòng)空間，國家行政聯(lián)系之外的各種社會(huì)聯(lián)系形式在社會(huì)生活的協(xié)調(diào)過程中發(fā)揮較大作用”。這一要求在我國的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是，改革開放以后，各種社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)中介組織蓬勃興起，并在社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。由于各種社會(huì)組織在組織方式，運(yùn)行模式以及人員構(gòu)成等方面存在很大差異，按照傳統(tǒng)的思維方式在一個(gè)個(gè)社會(huì)組織中建立黨組織......根據(jù)市委的安排部署，8月份，市委組織部先后發(fā)出了《關(guān)于對(duì)上半年基層黨建工作進(jìn)行檢查調(diào)研的通知》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)工作和基層黨建工作專項(xiàng)調(diào)研的通知》，對(duì)各縣區(qū)各部門各單位基層黨建工作開展情況的自查和市委調(diào)研組的檢查調(diào)研工作作出了安排。從9月上旬到10月初，市委組織部在各縣區(qū)各部門各單位自查的基礎(chǔ)上，組織5個(gè)檢查調(diào)研組，先后深入到5個(gè)縣（區(qū)）委及轄區(qū)內(nèi)部分黨組織、10個(gè)市直單位黨組織及所屬基層黨組織進(jìn)行了檢查調(diào)研。

從各縣區(qū)各部門各單位自查和市委檢查調(diào)研組檢查調(diào)研的情況看，今年以來，各級(jí)黨組織按照市委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市組織工作會(huì)議精神，思想重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級(jí)黨組織管黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層組織進(jìn)一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨內(nèi)各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要做法和特點(diǎn)

（一）圍繞責(zé)任落實(shí)抓基層黨建，積極構(gòu)建工作新格局。各級(jí)黨組織把基層黨建工作擺在了更加突出的位置，不僅及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立基層黨建工作責(zé)任制，做到了基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，而且黨組織負(fù)責(zé)人真正擔(dān)負(fù)起了管黨責(zé)任，堅(jiān)持思想、精力、工作“三到位”，責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲“三落實(shí)”。同時(shí)，各級(jí)黨組織普遍建立了定期專題研究基層黨建工作、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨委每年向市委書面報(bào)告履行抓基層黨建工作情況、基層黨建經(jīng)費(fèi)投入保障等制度，形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機(jī)制。具體工作中，5縣區(qū)委、部分市直黨工委還研究制定了基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化所屬黨組織抓基層黨建工作的內(nèi)容，建立管黨目標(biāo)責(zé)任體系，并把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實(shí)行“雙線目標(biāo)考核”，保證了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。通過抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，全市進(jìn)一步形成了抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合、抓縣區(qū)（部門）與縣區(qū)（部門）抓相結(jié)合、抓基層與基層抓相結(jié)合，上下同心、左右同步、點(diǎn)線結(jié)合、整體推進(jìn)的基層黨建工作新格局。

（二）圍繞基礎(chǔ)工程抓基層黨建，努力推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)大提升。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，積極創(chuàng)新黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的內(nèi)容和形式，充分運(yùn)用各類教育培訓(xùn)陣地和手段，認(rèn)真抓好黨員的教育、培訓(xùn)和管理，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。年初，結(jié)合農(nóng)閑期間黨員集中和外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的實(shí)際，全市各級(jí)各部門投入經(jīng)費(fèi)68.35萬元，開展農(nóng)村黨員短期實(shí)踐培訓(xùn)774期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員82988人次，提升了農(nóng)村黨員素質(zhì)。騰沖縣委積極實(shí)施以“提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“黨員素質(zhì)提升工程”，按照“農(nóng)村（社區(qū)）黨員突出抓'雙強(qiáng)'型隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨員突出抓'學(xué)習(xí)型'建設(shè)、各級(jí)黨員干部突出抓能力素質(zhì)建設(shè)、普通黨員突出抓理想信念教育、'兩新'組織黨員突出抓技能培訓(xùn)”的思路，分層分類開展黨員教育培訓(xùn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。隆陽區(qū)委注重結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際，積極構(gòu)建學(xué)歷教育、外出學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)、訂單培訓(xùn)“四位一體”的培訓(xùn)模式，開辦村干函授班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和農(nóng)村黨員代表到江蘇、浙江等發(fā)達(dá)地方學(xué)習(xí)借鑒，開展農(nóng)村黨員勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)，按照訂單培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施特種作業(yè)人員培訓(xùn)及資格認(rèn)定，推進(jìn)了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提升。昌寧縣委采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村聯(lián)辦分批分片培訓(xùn)、分層分類集中輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合的方式，運(yùn)用“2＋1”模式（即黨的政治理論、黨的業(yè)務(wù)知識(shí)為必學(xué)內(nèi)容，政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)根據(jù)實(shí)際選學(xué)1項(xiàng)），因地制宜對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力。市直機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)科級(jí)黨員干部培訓(xùn)，今年共集中培訓(xùn)256名，同時(shí)還組織50多名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，提高了機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)。市煙草公司黨委以“三項(xiàng)活動(dòng)”和“永子文化”建設(shè)為載體，積極創(chuàng)新教育模式，采取舉辦各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班、開展“禮儀和個(gè)人修養(yǎng)”專題講座與演講比賽、開展“永子文化大講堂”活動(dòng)、開展黨員職工讀書活動(dòng)、開展煙葉技能競(jìng)賽等多種形式，使黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到很大提高，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。市公安局黨委突出開展警民“心連心”、重溫入黨誓詞、民警進(jìn)社區(qū)訪平安等系列實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員在實(shí)踐中接受教育、引發(fā)思考。市經(jīng)委黨委每季度開辦學(xué)習(xí)講座，圍繞黨內(nèi)知識(shí)、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，促進(jìn)黨員的經(jīng)常性教育。市委黨校黨委組織全體黨員到農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行感受教育，強(qiáng)化了黨員黨性鍛煉。市工商局黨總支圍繞“六個(gè)好”建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取專題宣講、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)感受教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、工商文化熏陶等形式，并提煉出“完善自我提口味，挑戰(zhàn)自我樹信心，超越自我謀發(fā)展”的保山工商精神，使黨員干部教育更貼近實(shí)際，更具有實(shí)效性。在抓好黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，各級(jí)黨組織還采取黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員定性分析、黨員“星級(jí)化”評(píng)比等多種方式，強(qiáng)化黨員教育......黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。上級(jí)各項(xiàng)政策的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，都需要基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。近年來，從中央到地方各級(jí)黨委都把抓好基層組織建設(shè)放到十分重要的位置，采取一系列措施，使基層組織建設(shè)得到不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。但最近筆者在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織中出現(xiàn)的，“四多四少”問題，需要引起足夠重視，認(rèn)真加以研究解決。

一、建組織多，開展活動(dòng)少。黨的基層組織工作條例規(guī)定，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)成立黨組織。近年來，按照上級(jí)要求，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠等形式，使具備條件的一些基層單位特別是企業(yè)都建立了黨組織。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為“上面有要求，下面就照辦”，而對(duì)于為什么要建立黨組織，黨組織建成以后干什么，如何開展好活動(dòng)研究不多，關(guān)注較少，因而盡管建立了黨組織，也僅僅是停留在“建’上，而活動(dòng)并沒有真正開展起來。

二、提要求多，有效措施少。黨組織在對(duì)黨員的教育管理中，對(duì)黨員在思想上、政治上、工作上提出要求是必要的。但一些基層黨組織在平時(shí)工作中往往是上級(jí)發(fā)文件了強(qiáng)調(diào)一下，上級(jí)開會(huì)了傳達(dá)一下，遇有任務(wù)了號(hào)召一下。有的盡管也明確了黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，但也是僅停留在口頭上、書面上，沒有具體有效抓落實(shí)的措施，使這些要求成為空談，從而影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、泛泛談多，交流思想少。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在組織生活方面。組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行管理、教育、監(jiān)督的重要形式，黨員通過組織生活互相交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高思想政治覺悟，加強(qiáng)黨性鍛煉。但從一些基層組織開展的有關(guān)活動(dòng)看，思想交流有流于形式的傾向，許多黨員把交流思想變成了說套話，講空話；虛的多，實(shí)的少，缺乏實(shí)際內(nèi)容和真實(shí)思想，影響了組織生活的質(zhì)量。

第二篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高，基層黨建調(diào)研報(bào)告。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部，調(diào)查報(bào)告《基層黨建調(diào)研報(bào)告》。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。2005年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。

街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?！?，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”。

第三篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

XX縣直機(jī)關(guān)黨建工作

調(diào) 研 報(bào) 告

按照中共達(dá)州市市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》和渠組發(fā)［2012］6號(hào)文件精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，全面實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，特將XX縣直機(jī)關(guān)黨建工作報(bào)告如下：

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個(gè)，共計(jì)黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)專科1098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀

1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)黨組織結(jié)合我縣和本部門的實(shí)際，對(duì)縣十二次黨代會(huì)提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到了計(jì)劃合理，形式多樣，任務(wù)落實(shí)，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。各機(jī)關(guān)支部切實(shí)按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對(duì)象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村（“掛包幫”活動(dòng)幫扶村）黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，針對(duì)一些農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實(shí)幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，深入開展“結(jié)對(duì)助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實(shí)事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)、談心談話活動(dòng)，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,大力推進(jìn)效能建設(shè)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實(shí)。各基層黨組織把“三會(huì)一課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費(fèi)交納、動(dòng)態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動(dòng)態(tài)、幫助解決實(shí)際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機(jī)關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。

10、班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時(shí)有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作流行形式，被動(dòng)應(yīng)付。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局；有的黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數(shù)黨支部未能履行好職責(zé)，不能很好地堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；習(xí)慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當(dāng)前黨委、政府的中心工作很好地結(jié)合起來，找不準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)；工作一般化，不能積極主動(dòng)地開展工作；對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當(dāng)部分機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，存在“平庸化”現(xiàn)象。近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是從黨建工作的特色和影響看，少數(shù)機(jī)關(guān)又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務(wù)工作者工作上的“應(yīng)付”態(tài)度。有些人認(rèn)為當(dāng)書記，是因?yàn)槟昙o(jì)大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動(dòng)應(yīng)付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚(yáng)，滿足于組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，完成好組織部門安排的業(yè)務(wù)。有的沒有計(jì)劃性，抓工作沒有自己的思路和系統(tǒng)的安排，照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)-67 管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理制度，把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核干部考評(píng)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負(fù)責(zé)人，采取組織措施予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作環(huán)境。各單位各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力營造良好的工作環(huán)境。一是要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位臵，黨組織領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨支部的工作匯報(bào)，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實(shí)支持機(jī)關(guān)黨組織開展工作，履行好職責(zé)；二是部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)和自覺接受部門黨組織的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)支持單位黨組織開展工作；三要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的實(shí)際問題，在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準(zhǔn)工作位置。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)圍繞工作中心思考問題，開展活動(dòng)，發(fā)揮作用；擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)中心工作、經(jīng)濟(jì)工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實(shí)什么；及時(shí)向部門黨組（黨委）匯報(bào)黨建工作情況，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨組（黨委）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統(tǒng)一干部思想，落實(shí)好部門的各項(xiàng)工作。

4、與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)工作方法。重要的是努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用電化教育、微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，大力加強(qiáng)黨員教育工作。認(rèn)真組織和動(dòng)員黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，全面提高機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學(xué)習(xí)，積極開展理想信念和形勢(shì)任務(wù)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育。認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮理論中心組的龍頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，分層次有重點(diǎn)地抓好理論武裝工作。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大資源的整合力度。重點(diǎn)依托黨校、邀請(qǐng)專家和教授等陣地和載體開展學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍；通過舉辦“機(jī)關(guān)支部書記論壇”，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動(dòng)、舉辦形式多樣的文體娛樂活動(dòng)及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機(jī)關(guān)黨員干部喜聞樂見，切實(shí)把思想教育工作做實(shí)、做巧、做好。三是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)日、干部中心組學(xué)習(xí)制度等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面加強(qiáng)管理，努力營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)行機(jī)關(guān)支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍，這是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機(jī)關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)，調(diào)整崗位設(shè)臵，改變年齡結(jié)構(gòu)問題，提高管理和帶動(dòng)黨員干部隊(duì)伍的能力；要推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近黨員，提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的干部選拔到機(jī)關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流、輪崗的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀、交流的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊(duì)伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到地方和相應(yīng)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。十七大報(bào)告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要環(huán)節(jié)。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設(shè)的各個(gè)方面。一是探索完善民主參與制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員的主體作用，努力增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。通過“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造力。二是探索完善民主討論制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報(bào)制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。探索在機(jī)關(guān)基層黨組織中選擇1-2個(gè)實(shí)行黨組織書記差額競(jìng)選制，逐步擴(kuò)大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監(jiān)督制度。積極探索健全黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和手段，努力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。建立“三承諾三問責(zé)三評(píng)議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責(zé)、黨代表向黨組織問責(zé)、黨組織向黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)；黨員評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨員代表、黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是探索建立黨員關(guān)愛制度。注重人文關(guān)懷，關(guān)心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內(nèi)關(guān)愛制度，切實(shí)為黨員辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對(duì)一些黨員存在黨員意識(shí)淡泊，理想信念不夠堅(jiān)定，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動(dòng)，即由支部在黨員入黨的“紀(jì)念日”當(dāng)天，為每個(gè)黨員贈(zèng)送一份“生日禮物”以示祝賀，體現(xiàn)黨組織關(guān)心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動(dòng)，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進(jìn)一步激發(fā)黨員的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，發(fā)揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

2012年3月20

第四篇：基層黨建調(diào)研報(bào)告

基層黨建調(diào)研報(bào)告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實(shí)際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅(jiān)持以科學(xué)觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣情的再認(rèn)識(shí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會(huì)議確定的目標(biāo)，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強(qiáng)“兩個(gè)基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和中心城市帶動(dòng)）、奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游），推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點(diǎn)、符合固原實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61.84億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對(duì)貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“公推直選”，341個(gè)村實(shí)行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實(shí)施“村干部素質(zhì)提升工程”，依托各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)村干部進(jìn)行技能 培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學(xué)歷教育，先后涌現(xiàn)出了XX縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部。

黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織266個(gè)，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個(gè)，占66.2%。已在務(wù)工人員較多、流動(dòng)黨員相對(duì)集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。xx年以來，全市在127個(gè)村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)”，實(shí)行村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達(dá)9個(gè)，5至9萬元的村達(dá)12個(gè)，1至5萬元的村242個(gè)，村級(jí)黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所186個(gè)。堅(jiān)持采取“倒排隊(duì)”的方式，集中整頓建設(shè)后進(jìn)村黨組織40個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)建設(shè)。全市2個(gè)縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”行列，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個(gè)村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)。

（三）分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進(jìn)展

市委、縣（區(qū)）黨委堅(jiān)持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

>機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共XX市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持實(shí)行黨員目標(biāo)化管理制度，以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。街道社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)黨建新格局。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個(gè)社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務(wù)工作者被評(píng)為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。通過開展愛國主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”，扎實(shí)做好在學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學(xué)校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基矗

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員49名，1個(gè)企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)”

第五篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（篇六）

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（篇六）

4月至10月份，區(qū)科協(xié)組成以黨組書記為組長，副書記為副組長，辦公室2名同志為組員的調(diào)研組，對(duì)**區(qū)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入**區(qū)各學(xué)會(huì)對(duì)其黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪和問卷調(diào)查等方式，對(duì)**區(qū)學(xué)會(huì)黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)會(huì)黨組織基本情況

**區(qū)是連云港市“三個(gè)主城區(qū)之一”中心城區(qū)。**區(qū)下轄15個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村（含高新區(qū)16個(gè)）、112社區(qū)（含高新區(qū)12個(gè)）。截止目前，**區(qū)已成立學(xué)會(huì)67家（其中有23家民辦學(xué)會(huì)），學(xué)會(huì)現(xiàn)有黨員人數(shù)1萬余人，已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會(huì)有9家。

二、黨建工作存在的困難與不足

（一）有的學(xué)會(huì)黨員數(shù)量較少，成立黨支部比較難。有的學(xué)會(huì)、理事會(huì)成立時(shí)間較短，成員數(shù)量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上，且有的單位屬于民辦企業(yè)，由于單位工作性質(zhì)的原因，致使學(xué)會(huì)黨員人數(shù)很少，有的甚至沒有黨員，導(dǎo)致有的學(xué)會(huì)成立黨支部比較困難。

（二）學(xué)會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難，組織關(guān)系難以保障。學(xué)會(huì)成立以后，大部分學(xué)會(huì)成員的組織關(guān)系還在原工作單位，新成立的學(xué)會(huì)黨組織歸口如何解決，學(xué)會(huì)成員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入比較困難，存在如何轉(zhuǎn)入、怎么接收的問題。

（三）部分學(xué)會(huì)組織意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。部分學(xué)會(huì)黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。學(xué)會(huì)黨支部書記“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

（四）少數(shù)黨組織凝聚力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。少數(shù)學(xué)會(huì)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，學(xué)會(huì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，學(xué)會(huì)黨支部想組織黨員開展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信；二是“無地方辦事”問題突出，這點(diǎn)在學(xué)會(huì)表現(xiàn)尤其明顯，辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開展，嚴(yán)重影響學(xué)會(huì)干部的工作積極性。

（五）少數(shù)黨員能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。學(xué)會(huì)中少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)較弱，不能充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)。部分學(xué)會(huì)黨組織班子成員特別是少數(shù)干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決學(xué)會(huì)群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力。

（六）黨員教育管理比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。抓好學(xué)會(huì)黨員教育、管理、監(jiān)督，應(yīng)該充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化，這個(gè)問題在學(xué)會(huì)中表現(xiàn)尤為明顯；二是黨員的教育管理監(jiān)督比較困難。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，不能有效利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，活動(dòng)形式單一枯燥；三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。且隨著黨員流動(dòng)日益頻繁，黨組織的教育管理和關(guān)懷激勵(lì)未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)學(xué)會(huì)黨組織不認(rèn)同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

在當(dāng)前新的形勢(shì)下，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。各學(xué)會(huì)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）創(chuàng)新方式方法，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，靈活運(yùn)用各種方法手段，全面增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)力度。一是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。二是實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)制，把好發(fā)展計(jì)劃關(guān)。各學(xué)會(huì)黨組織要加大培養(yǎng)新黨員，在培養(yǎng)新黨員的同時(shí)，要注重對(duì)入黨積極分子的考察，依據(jù)積極分子成熟狀況、提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成發(fā)展黨員工作計(jì)劃。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序，建立交心談心制度。不斷規(guī)范黨員發(fā)展程序，定期深入了解黨員的思想、工作和生活狀況，征求黨員對(duì)黨組織的意見和要求，經(jīng)常開展交心談心，提高黨員的歸屬感。

（二）著眼發(fā)展需求，著力增強(qiáng)干部綜合能力。采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、組織幫帶等形式，不斷提高學(xué)會(huì)黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，使學(xué)會(huì)黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識(shí)和才干；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，在教育內(nèi)容上，把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、請(qǐng)專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力。培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭學(xué)會(huì)發(fā)展的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，提高學(xué)會(huì)高質(zhì)發(fā)展的本領(lǐng)。

（三）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好學(xué)會(huì)組織建設(shè)。黨的根基力量在基層，工作落實(shí)靠基層，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，建好建強(qiáng)黨的基層組織非常重要。一是夯實(shí)支部班子建設(shè)。各學(xué)會(huì)應(yīng)繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè)，以每年學(xué)會(huì)黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高學(xué)會(huì)干部的黨建能力，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把學(xué)會(huì)黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是完善黨建工作制度。學(xué)會(huì)黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織具體要求落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，定期召開組織工作例會(huì)，交流、溝通、協(xié)調(diào)解決黨建工作中存在的困難和問題。各學(xué)會(huì)切實(shí)做好黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，在不影響黨員在原單位的工作的情況下，積極協(xié)調(diào)上級(jí)黨組織做好學(xué)會(huì)黨員組織關(guān)系的臨時(shí)轉(zhuǎn)接。三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決學(xué)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所問題，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問題的能力，改善學(xué)會(huì)辦公條件。

（四）圍繞中心工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織學(xué)會(huì)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各學(xué)會(huì)黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，應(yīng)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)。各學(xué)會(huì)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。