第一篇：關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉中推行四項(xiàng)承諾制度意見(jiàn)doc

關(guān)于在村級(jí)組織換屆選舉中 全面推行“四項(xiàng)承諾”的意見(jiàn)

為了在村級(jí)組織換屆選舉工作中，探索建立村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、紀(jì)律約束、正常退出機(jī)制，健全完善村級(jí)干部管理監(jiān)督體系，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾、廉政承諾等“四項(xiàng)承諾”提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化村級(jí)干部履職盡責(zé)和廉潔自律的自覺(jué)性，努力提高村級(jí)干部工作能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣“十二五規(guī)劃”的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、承諾范圍及對(duì)象

競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾、辭職承諾的適用對(duì)象為全縣行政村（社區(qū)）“兩委”班子成員及候選人。

三、承諾時(shí)間

在村級(jí)組織換屆選舉前，村（社區(qū)）“兩委”成員候選人作出競(jìng)職承諾、廉政承諾和辭職承諾；新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子產(chǎn)生后，村（社區(qū)）“兩委”班子成員作出創(chuàng)業(yè)承諾。

四、具體內(nèi)容及程序

（一）推行競(jìng)職承諾。競(jìng)職承諾主要是村（社區(qū)）班子成員候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問(wèn)題向黨員和群眾作出承諾。

移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）推行創(chuàng)業(yè)承諾。創(chuàng)業(yè)承諾主要是經(jīng)正式選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子后，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子及主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，提出任期和年度主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員和群眾作出承諾。

1、創(chuàng)業(yè)承諾的內(nèi)容。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子及主要負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際，提出任期主要工作目標(biāo)和實(shí)事事項(xiàng)。其主要內(nèi)容包括：

⑴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：切實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；增加農(nóng)民收入來(lái)源。

⑵新農(nóng)村建設(shè)方面：科學(xué)實(shí)施村莊規(guī)劃、建設(shè)與管理；加強(qiáng)環(huán)境整治和管理；加快村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)化村居環(huán)境，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑶社會(huì)和諧穩(wěn)定方面：健全群防群治組織和治安防范網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)排查糾紛和不安定因素、消除隱患；及時(shí)有效解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；完善社會(huì)保障救助工作；加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

⑷基層組織建設(shè)方面：以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標(biāo)，落實(shí)基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好農(nóng)村黨員的教育管理，提升黨員素質(zhì)；抓好以“五議五公開(kāi)”為主的民主決策機(jī)制的落實(shí)，做好基層組織規(guī)范提升建設(shè)；健全完善黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。

⑸社會(huì)文化事業(yè)方面：開(kāi)展基礎(chǔ)文化建設(shè)，開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富文化生活；完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；完成計(jì)劃生育工作；加強(qiáng)村民素質(zhì)教育。

2、創(chuàng)業(yè)承諾的程序。

未能完成承諾事項(xiàng)的，有關(guān)村（社區(qū)）干部當(dāng)年考核不能評(píng)定為稱(chēng)職，不能參加評(píng)先表模，并將承諾事項(xiàng)與績(jī)效工資掛鉤，情節(jié)較重的按照辭職承諾的要求處理；連續(xù)兩年未完成承諾事項(xiàng)的，情節(jié)嚴(yán)重而本人又不愿意辭職的，應(yīng)當(dāng)正式啟動(dòng)辭職程序，并且不得提名為下一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人。

（三）推行廉政承諾。廉政承諾主要是村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人在換屆選舉前，就換屆期間和當(dāng)選后遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和相關(guān)紀(jì)律、遵守財(cái)務(wù)管理制度以及廉潔自律方面，向黨員和群眾作出公開(kāi)承諾。

1、廉政承諾的內(nèi)容。在換屆期間和當(dāng)選后，村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人必須對(duì)以下內(nèi)容作出競(jìng)職承諾：

⑴嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)制度。

⑵在換屆期間，保證做到不突擊花錢(qián)、發(fā)錢(qián)和私分、侵占集體資產(chǎn)，不用公款購(gòu)買(mǎi)發(fā)放禮品、贈(zèng)品。

⑶堅(jiān)持黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行集體議事制度，堅(jiān)持的執(zhí)行“五議五公開(kāi)”制度。

⑷堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)家庭和個(gè)人遇到重大事項(xiàng)保證及時(shí)向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委報(bào)告。

⑸保證不用公款支付個(gè)人消費(fèi)、娛樂(lè)活動(dòng)，不用公款游山玩水、大吃大喝，不違規(guī)進(jìn)入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，不接受企業(yè)和個(gè)人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券，不利用職務(wù)之便為配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益，不違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)收活動(dòng)或私設(shè)“小金庫(kù)”。

⑹自覺(jué)維護(hù)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，不拉幫結(jié)派，不參與宗族爭(zhēng)斗，不搞非組織活動(dòng)；不越級(jí)上訪，不參與集體上訪。

⑺自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不參與任何形式的封建迷信、賭博和色情活動(dòng)；不參與或指使縱容親友以暴力、威脅等手段阻礙正常公務(wù)活動(dòng)。

2、廉政承諾的程序。

⑴簽訂廉政承諾書(shū)。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）“兩委”成員候選人廉政承諾書(shū)》。在確定村（社區(qū)）“兩委”班子成員正式候選人后，鎮(zhèn)黨委在對(duì)候選人進(jìn)行集體談話時(shí)，明確告知政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉政規(guī)定。候選人在黨員代表或村民代表的見(jiàn)證下簽訂《村（社區(qū)）“兩委”成員候選人廉政承諾書(shū)》（一式三份），在所在村（社區(qū)）黨務(wù)公開(kāi)欄公示一份，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織各存一份。承諾書(shū)自簽訂之日起生效。

⑵報(bào)告廉政履諾情況。每年年底，組織召開(kāi)黨員和群眾代表大會(huì)，村（社區(qū)）干部在大會(huì)上結(jié)合報(bào)告履行創(chuàng)業(yè)承諾情況，一并報(bào)告履行廉政承諾情況，同時(shí)對(duì)村（社區(qū)）干部履行廉政承諾情況進(jìn)行民主評(píng)議。

⑶加強(qiáng)廉政情況檢查。鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、紀(jì)委每半年對(duì)村（社區(qū)）干部履行廉政承諾情況進(jìn)行一次集中檢查。對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政規(guī)定和廉政承諾執(zhí)行不好的村（社區(qū)）干部，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的按照《紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅查處，并按照辭職承諾的要求處理；情節(jié)嚴(yán)重而本人又不愿意辭職的，應(yīng)當(dāng)正式啟動(dòng)辭職程序，并不得提名為下一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人。

⑼違反計(jì)劃生育政策、違反土地管理法和村鎮(zhèn)規(guī)劃違法建房，造成惡劣影響的；

⑽長(zhǎng)期外出，不能正常履行職務(wù)的；或患重病六個(gè)月以上，或身體狀況不佳，嚴(yán)重影響工作，客觀上不再適合擔(dān)任村（社區(qū)）干部的；

⑾其他不正確履行崗位職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的。

2、辭職承諾的程序。

⑴簽訂承諾。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(shū)》。在確定村（社區(qū)）“兩委”班子成員正式候選人后，組織候選人簽訂《村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(shū)》（一式三份），在所在村（社區(qū)）黨務(wù)公開(kāi)欄公示一份，鎮(zhèn)、村黨組織各存一份。承諾書(shū)自簽訂之日起生效。

⑵主動(dòng)辭職。村（社區(qū)）干部因工作過(guò)失主動(dòng)要求引咎辭職的，由本人向所在鎮(zhèn)（區(qū)）黨委提出口頭或書(shū)面辭職報(bào)告（辭職承諾書(shū)可作為辭職申請(qǐng)書(shū)），由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委集體研究決定，并將結(jié)果上報(bào)縣委組織部；

⑶組織勸辭。村（社區(qū)）干部確有承諾中所列不當(dāng)行為發(fā)生但本人不愿主動(dòng)辭職的，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，并召開(kāi)村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議通報(bào)調(diào)查情況。當(dāng)事人對(duì)調(diào)查情況有異議的，可當(dāng)場(chǎng)提出申辯意見(jiàn)。然后，召開(kāi)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會(huì)議提出處理意見(jiàn)。

對(duì)情節(jié)輕微、影響較小的，鎮(zhèn)（區(qū)）黨委可對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，誡勉期6個(gè)月。誡勉期滿(mǎn)，由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委會(huì)同村黨組織對(duì)當(dāng)事人在誡勉期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行考察、評(píng)議，對(duì)確已改正的，解除誡勉。

對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或經(jīng)誡勉仍不改正或無(wú)明顯變化、確需啟動(dòng)辭職程序的，《辭職承諾書(shū)》可作為辭職申請(qǐng)

3、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。推行“四項(xiàng)承諾”制度要自覺(jué)接受群眾及社會(huì)的監(jiān)督，“四項(xiàng)承諾”內(nèi)容要進(jìn)行廣泛公開(kāi)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，做到有諾必踐，違諾必究，保證和維護(hù)“四項(xiàng)承諾”制度的嚴(yán)肅性。

4、健全完善工作機(jī)制。要把推行“四項(xiàng)承諾”制度作為強(qiáng)化村干部監(jiān)督、加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來(lái)抓，積極探索健全完善工作機(jī)制，各村（社區(qū)）在修訂村規(guī)民約和制定村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉辦法時(shí)，要將“四項(xiàng)承諾”制度納入其中，提出要求，確?！八捻?xiàng)承諾”制度深入扎實(shí)開(kāi)展。

附件：

1、村（社區(qū)）“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾書(shū)（樣本）

2、村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(shū)(樣本)

3、村（社區(qū)）“兩委”成員創(chuàng)業(yè)承諾書(shū)（樣本）

4、村（社區(qū)）“兩委”成員廉政承諾書(shū)（樣本）

中共陽(yáng)新縣委組織部 2011年5月10日

附件1：

村（社區(qū)）“兩委”成員候選人競(jìng)職承諾書(shū)（樣本）

為了保證本村（社區(qū)）換屆選舉依法按章，公平公正、和諧有序進(jìn)行，在參與選舉期間，我作為村（社區(qū)）“兩委”成員候選人，一定模范遵守村級(jí)組織換屆選舉工作紀(jì)律及有

0附件2：

村（社區(qū)）“兩委”成員創(chuàng)業(yè)承諾書(shū)（樣本）

全體黨員和村（居）民：

根據(jù)我村（社區(qū)）實(shí)際情況，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會(huì)研究，我們?nèi)w村（社區(qū)）干部向黨員和村（居）民鄭重承諾，在三年任期內(nèi)，我們將奮力拼搏，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村（居）民完成以下工作：

一、承諾目標(biāo)

責(zé)任人:

1、全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

責(zé)任人:

2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo) ……

二、承諾實(shí)事

1、責(zé)任人:

2、責(zé)任人:

3、責(zé)任人: ……

以上承諾，誠(chéng)請(qǐng)廣大黨員和群眾監(jiān)督。

村黨組織（蓋章）村委會(huì)（蓋章）書(shū)記（簽名）： 主任（簽名）： 年 月 日

2如發(fā)生違反承諾的情況，本人愿意接受組織處理和相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾人（簽名）：年 月 日

見(jiàn)證人（簽名）： 年 月 日

附件4：

村（社區(qū)）“兩委”成員辭職承諾書(shū)(樣本)

為了更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范行為，推進(jìn)我村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，我作為村（社區(qū)）“兩委”班子成員候選人特向全體黨員和村（居）民鄭重作出承諾，當(dāng)選后在任期內(nèi)如有下列情形之一發(fā)生，本人將主動(dòng)辭去現(xiàn)任村（社區(qū)）干部職務(wù)：

1、不貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和不支持黨委、政府決策部署的，或不能正確履行法律法規(guī)賦予的工作職責(zé)的；

2、不執(zhí)行黨組織的決定，或村民代表會(huì)議的合法決定、決議，造成嚴(yán)重不良影響或后果的；

3、無(wú)正當(dāng)理由，村干部創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)不能按時(shí)兌現(xiàn)，或連續(xù)兩次民主評(píng)議中被評(píng)定為不稱(chēng)職干部的；

4、嚴(yán)重影響村（社區(qū)）“兩委”班子或村（居）民團(tuán)結(jié)，給工作造成不良影響和后果的；

5、不能有效推行村務(wù)決策管理“五議五公開(kāi)”工作法，導(dǎo)致違規(guī)決策、管理或嚴(yán)重失誤、失職，造成村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)較大損失或較大負(fù)面影響，群眾反響強(qiáng)烈的；

6、煽動(dòng)、組織或參與集體上訪、無(wú)理上訪的；

7、不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或參與賭博、嫖娼、打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會(huì)公德等活動(dòng)，造成惡劣影響的；

8、不認(rèn)真執(zhí)行廉政承諾的，或因涉嫌犯罪被立案?jìng)刹?，六個(gè)月以上未撤案的；或被勞動(dòng)教養(yǎng)或因刑事犯罪被判處刑罰的；

9、違反計(jì)劃生育政策、違反土地管理法和村鎮(zhèn)規(guī)劃違法建房，造成惡劣影響的；

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第二篇：服務(wù)承諾四項(xiàng)制度

忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度

二〇一〇年四月二十一日

目 錄

1、忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度.........2

2、忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心服務(wù)承諾制度......................3

3、忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心首問(wèn)責(zé)任制度......................6

4、忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心限時(shí)辦結(jié)制度......................8

5、忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心工作崗位AB角制度..........11

忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度

為了進(jìn)一步落實(shí)袁純清書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，并根據(jù)省廳和市局的要求，我中心建立了服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作崗位AB角制。

忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心 二〇一〇年四月二十一日忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

服務(wù)承諾制度

為了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，推動(dòng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，特制定本制度。

一、實(shí)行依法行政制度

嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級(jí)人力資源和社會(huì)保障工作方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，依法辦理機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

二、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度

凡辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除涉及國(guó)家秘密、工作秘密和依法受到保護(hù)個(gè)人隱私外，都要按照規(guī)定的程序、范圍和時(shí)限，向社會(huì)或一定范圍的服務(wù)對(duì)象公開(kāi)政策依據(jù)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事條件、公開(kāi)責(zé)任人員、公開(kāi)辦事結(jié)果。

三、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制度

凡遇到來(lái)辦事的單位或個(gè)人，被詢(xún)問(wèn)（含接聽(tīng)電話）的第一位工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)熱情接待。屬首問(wèn)責(zé)任人所在職責(zé)范圍或首問(wèn)責(zé)任人能夠答復(fù)的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要告知答復(fù)期限；對(duì)不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)向詢(xún)問(wèn)人指明有關(guān)處室、局（單位）的方位或電話號(hào)碼。

四、實(shí)行“一次性”告知制度

對(duì)來(lái)辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人，承辦人要按照規(guī)定的受理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對(duì)需補(bǔ)充相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)在審查后當(dāng)面一次性告知申請(qǐng)人，不得中途讓申請(qǐng)人再次補(bǔ)送材料或退回辦理；符合受理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行登記，按程序批辦、分辦或轉(zhuǎn)辦。對(duì)不符合受理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)的或經(jīng)告知仍無(wú)法補(bǔ)全申請(qǐng)材料的，不予受理。

五、堅(jiān)持文明接待制度

堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)，說(shuō)話和氣，態(tài)度和藹。實(shí)行“三一四有”，即：對(duì)來(lái)訪辦事的群眾問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座、倒一杯水，做到來(lái)有迎聲、去有送聲、問(wèn)有答聲、辦事結(jié)果有回聲。嚴(yán)禁出現(xiàn)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。謝絕一切妨礙公務(wù)的請(qǐng)客送禮和公費(fèi)娛樂(lè)，謝絕單位和個(gè)人直接到工作人員家中申辦有關(guān)業(yè)務(wù)。堅(jiān)持中心主任接待群眾來(lái)訪制度，熱心答疑解惑，及時(shí)處理信訪問(wèn)題。

六、實(shí)行“AB角”工作制度

在主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的前提下，將工作分解到各崗位具體承辦人。某項(xiàng)工作承辦人（為A角）因外出不在崗時(shí)，單位負(fù)責(zé)人及時(shí)指定其他工作人員（為B角）頂崗替代，以方便辦事人員。頂崗替代時(shí)雙方應(yīng)認(rèn)真做好業(yè)務(wù)交接工作。頂崗人員要認(rèn)真做好頂崗工作，按質(zhì)按時(shí)完成頂崗工作任務(wù)。

七、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度

堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、常事快辦，提高工作效率，提 升工作質(zhì)量，方便群眾辦事。凡屬職能范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，符合政策規(guī)定，上報(bào)材料齊全，按程序能夠受理的，一律在承諾的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

八、實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，不履行或不正確履行規(guī)定職責(zé)的，按山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法的通知》（晉政發(fā)[2006]19號(hào)）規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

首問(wèn)責(zé)任制度

為了切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)中心工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高行政效能，樹(shù)立誠(chéng)信、高效、便民的良好形象，根據(jù)省廳以及市局關(guān)于建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作要求，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本制度。

一、首問(wèn)責(zé)任制基本要求

首問(wèn)責(zé)任制是指首問(wèn)責(zé)任人對(duì)于辦事人所提出的問(wèn)題必須耐心細(xì)致地予以解答、處理或指引承辦單位、承辦人的服務(wù)制度。

凡來(lái)人、來(lái)電話辦事、咨詢(xún)或者投訴時(shí)，第一個(gè)接觸的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。當(dāng)有兩位以上工作人員同時(shí)被問(wèn)詢(xún)時(shí)，職位高者為首問(wèn)責(zé)任人。

二、首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施范圍

市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心所有工作人員。

三、首問(wèn)責(zé)任人的主要職責(zé)

1、辦事人前來(lái)辦理有關(guān)事項(xiàng)或咨詢(xún)有關(guān)政策、業(yè)務(wù)時(shí)，如屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的，要及時(shí)、準(zhǔn)確、耐心地予以辦理或說(shuō)明，不得拖延辦理時(shí)間；對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人一次性告知需要補(bǔ)充的全部手續(xù)、要求等；對(duì)于不屬于自己職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的，要將辦事人指引到辦理 此項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理窗口。不得使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語(yǔ)言予以回絕，或以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人。

2、辦事人辦理或咨詢(xún)的業(yè)務(wù)不屬于我中心職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要耐心地予以說(shuō)明。

3、辦事人對(duì)我中心的工作提出意見(jiàn)和建議的，首問(wèn)責(zé)任人要認(rèn)真接待并如實(shí)記錄，然后根據(jù)職責(zé)分工移交有關(guān)方面處理。

4、首問(wèn)責(zé)任人在答復(fù)辦事人提出的問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，答復(fù)要準(zhǔn)確、清楚且符合政策。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)后，給予準(zhǔn)確的答復(fù)。對(duì)于確實(shí)無(wú)法解答的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示，主動(dòng)與有關(guān)方面聯(lián)系溝通，并向辦事人說(shuō)明情況，給予指導(dǎo)幫助。

5、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)接受咨詢(xún)、答復(fù)辦事人、辦理投訴中的重要事項(xiàng)，要做好書(shū)面記錄，以備查詢(xún)。

四、首問(wèn)責(zé)任制的責(zé)任與紀(jì)律

首問(wèn)責(zé)任人對(duì)辦事人提出的問(wèn)題借故推拖、不當(dāng)處理、態(tài)度惡劣，造成辦事人上訪或嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。我中心將落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制列為考核的內(nèi)容之一。

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限時(shí)辦結(jié)制度

第一條 為提高工作效率，提升工作質(zhì)量，方便群眾辦事，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和市政府及市局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

本制度所稱(chēng)限時(shí)辦結(jié)是指我中心對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的參保單位、職工、群眾的咨詢(xún)、申請(qǐng)、辦理業(yè)務(wù)、舉報(bào)和申訴等，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和承諾的時(shí)限及時(shí)辦結(jié)的制度。

第三條

中心所有工作人員執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、常事常辦、勤政高效的原則，要簡(jiǎn)化工作程序，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，切實(shí)方便群眾。

第四條 需要限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)主要有:

（一）職責(zé)范圍內(nèi)的管理服務(wù)事項(xiàng)；

（二）市委、市政府重大決策事項(xiàng)；

（三）上級(jí)部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng);

（四）局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)；

（五）人大、政協(xié)委員的建議和提案；

（六）局黨組、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)；

（七）向社會(huì)公開(kāi)承諾的服務(wù)事項(xiàng)；

（八）參保單位、職工、群眾的舉報(bào)、申訴事項(xiàng)；

（九）其他按規(guī)定需要限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。

第五條 限時(shí)辦結(jié)的重大事項(xiàng)的辦理時(shí)限，按如下情形確定：

（一）市委、市政府重大決策事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照時(shí)限要求盡快辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的，按照局黨組、局務(wù)會(huì)決定或局領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)限要求辦理。

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的，按照時(shí)限要求盡快辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的一般性事務(wù)、事項(xiàng)要在15個(gè)工作日內(nèi)完成，并將辦理結(jié)果及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)，有明確規(guī)定時(shí)限的按規(guī)定時(shí)限辦理；沒(méi)有明確時(shí)限的在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)辦理的進(jìn)展情況。

（四）局黨組、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)，有明確辦理時(shí)限的，按時(shí)限要求盡快辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）參保單位、職工、群眾的舉報(bào)，申訴事項(xiàng)（包括各類(lèi)信訪件，市、局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)件、批評(píng)、意見(jiàn)，群眾來(lái)信等）有明確時(shí)限的，按照時(shí)限盡快辦理；沒(méi)有明確時(shí)限的，要在登記后15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。

（六）對(duì)人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，應(yīng)在要求的 時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；沒(méi)有時(shí)限要求的，最遲應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并作出書(shū)面答復(fù)。

（七）對(duì)當(dāng)事人提出的法律、法規(guī)、政策咨詢(xún)，能解答的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予解答；解答不了或職責(zé)范圍以外的事項(xiàng)，應(yīng)按《忻州市人力資源和社會(huì)保障局首問(wèn)責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條

對(duì)屬各處室、局（單位）職能范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，且符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、材料齊全、按程序能夠受理的，自受理之日起，按照規(guī)定的程序在各處室、局（單位）承諾的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

第七條

凡涉及兩個(gè)以上處室、局（單位）管理的事項(xiàng)，要進(jìn)行聯(lián)合辦理。

第八條

對(duì)本制度第六條所列需要限時(shí)辦結(jié)的事務(wù)、事項(xiàng)及其辦理時(shí)限，各處室、局（單位）應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)予以公示，以方便群眾辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第九條

對(duì)違反本制度未在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事務(wù)、事項(xiàng)，引起行政復(fù)議或被提起行政訴訟，從而產(chǎn)生不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的，要按行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；違反政紀(jì)的要給予政紀(jì)處分；觸犯法律的要追究法律責(zé)任。

第十條 對(duì)違反本制度未在承諾時(shí)限和確定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的事務(wù)、事項(xiàng)，造成重大工作失誤的，要追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心

工作崗位AB角制度

第一條

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，提高工作效能，特制定本制度。

第二條

本制度實(shí)施范圍：忻州市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心。

第三條

中心結(jié)合工作實(shí)際，確定各崗位的A(主辦)、B(協(xié)辦)角責(zé)任人，同時(shí)明確相應(yīng)職責(zé)。

第四條 A角責(zé)任人離崗前，必須主動(dòng)向B角責(zé)任人做好工作交代。B角應(yīng)熟悉了解A角的工作內(nèi)容，在A角離崗期間代為行使A角的崗位職責(zé)，待A角返崗后主動(dòng)說(shuō)明代行職責(zé)的情況，并將有關(guān)材料移交A角。

第五條

遇有急事或重要工作時(shí)，AB角應(yīng)協(xié)同處理，確保工作任務(wù)的及時(shí)完成。

第六條 AB角責(zé)任人確定后，要保持相對(duì)穩(wěn)定。因人員變動(dòng)或其他原因確需調(diào)整的，要報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時(shí)予以更正和公布。

第七條 AB角責(zé)任人履行AB角工作情況與個(gè)人考核掛鉤。

第八條 AB角責(zé)任人不履行職責(zé)或因推諉扯皮造成不良影響的，按《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（晉政發(fā)[2006]19號(hào)）規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

第三篇：關(guān)于在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度的實(shí)施方案

河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院

關(guān)于在縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度的實(shí)施方案

[2012年2月28日]

為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，促進(jìn)縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》試行和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》試行，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，突出防范，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的載體建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

二、廉政承諾的對(duì)象

學(xué)院所有的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)科級(jí)單位的黨政負(fù)責(zé)人都要向本部門(mén)分管的領(lǐng)導(dǎo)和單位職工做出廉潔自律的承諾。

三、廉政承諾的內(nèi)容

1、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

2、要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。

3、主動(dòng)抵制各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決與腐敗行為做斗爭(zhēng)。

4、自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，出現(xiàn)問(wèn)題按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定主動(dòng)接受處分。

四、廉政承諾的形式和方法

1、簽訂承諾書(shū)。承諾的領(lǐng)導(dǎo)要簽訂承諾書(shū)。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的承諾書(shū)由本人簽字交院紀(jì)委存檔并上報(bào)市教育紀(jì)工委備案，處級(jí)單位及科級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的承諾書(shū)由本人簽字后送院紀(jì)委存檔備案。

2、公開(kāi)承諾?？h（處）級(jí)及科級(jí)職能部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要向管轄的本系統(tǒng)內(nèi)職工公開(kāi)自己的承諾。

五、違諾責(zé)任處理

1、對(duì)群眾舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)有違諾問(wèn)題的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，院紀(jì)委下發(fā)違

諾通知書(shū)，要求專(zhuān)題說(shuō)明。查清問(wèn)題后，屬一般問(wèn)題的要進(jìn)行誡勉談話，限期整改。

2、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，正職發(fā)生違諾的，由市教育紀(jì)工委對(duì)違諾者提出批評(píng)教育，責(zé)令檢查，限期改正。副職發(fā)生違諾的，由學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)違諾者提出批評(píng)教育，責(zé)令檢查，限期改正。

3、基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員中發(fā)生違諾的，由其主管領(lǐng)導(dǎo)與院紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)違諾者提出批評(píng)教育、責(zé)令檢查、限期改正，并向院紀(jì)委寫(xiě)出書(shū)面檢查。

4、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違諾問(wèn)題的，又不主動(dòng)糾正，在群眾中造成惡劣影響或經(jīng)組織查實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重的，按照中共秦皇島市委《關(guān)于對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定行為進(jìn)行責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)黨政紀(jì)處分。

五、幾點(diǎn)要求

1、各支部要認(rèn)真抓好廉政承諾制度的組織實(shí)施。

黨政一把手要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，帶頭承諾，要敢于把自己置于人民群眾監(jiān)督之下。要采取各種有效的組織形式，公開(kāi)承諾，把制度落實(shí)到位。

2、各單位黨政一把手要主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格用領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定約束自己，要勇于承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。

3、各支部要把黨政一把手落實(shí)廉政承諾的有關(guān)踐諾情況同基層的院務(wù)公開(kāi)、民主管理等情況一并向廣大教工予以公布。同時(shí)黨政一把手要把自己落實(shí)廉政承諾情況同年終廉政述職報(bào)告一并向職工予以通報(bào)。

4、院紀(jì)委要在年終工作檢查中，將承諾情況作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作落實(shí)情況一并納入學(xué)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行考核。各支部也可將此項(xiàng)廉政承諾制度在本單位的科級(jí)干部中實(shí)施。

5、今年實(shí)施的黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度的落實(shí)工作，要求各支部在4月20日前將單位主要領(lǐng)導(dǎo)的承諾書(shū)上交院紀(jì)委，并向本單位職工予以公示，同時(shí)院紀(jì)委還將組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議舉行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的簽字儀式，以后的承諾制度落實(shí)工作要在每年3月末之前完成。

附：

領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書(shū)

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)直接分管范圍內(nèi)的黨員、干部、職工加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。

二、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，凡本單位、本部門(mén)的重大事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定，不能個(gè)人說(shuō)了算。

三、遵守組織人事紀(jì)律，公道正派，在干部選拔任用工作中堅(jiān)持原則，杜絕不正之風(fēng)。

四、不索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢(qián)物，不接受管理、服務(wù)對(duì)象以各種名義饋贈(zèng)的現(xiàn)金和有價(jià)證券等，不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物和宴請(qǐng)。

五、堅(jiān)持“收支兩條線”，不設(shè)“小金庫(kù)”；不以各種名義用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；不用公款報(bào)銷(xiāo)、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

六、不違反規(guī)定占用、借用交通工具。

七、不違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、從事有償中介活動(dòng)，或者參與營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

八、認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

九、在招生考試、錄取和出國(guó)留學(xué)等各項(xiàng)工作中，不利用職權(quán)為自己、配偶、子女及其他親友謀取利益。

十、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)條例”，執(zhí)行中紀(jì)委制定的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。我將認(rèn)真履行上述承諾，嚴(yán)格遵守黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，遵守上級(jí)紀(jì)委和學(xué)院關(guān)于干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。如有違反，愿接受責(zé)任追究。

承諾人簽名：所在單位及職務(wù)：

年月日

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)

楚雄州青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局 關(guān)于貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度的實(shí)施

意 見(jiàn)

各處室：

為切實(shí)抓好服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，打造精干高效的干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，把青山嘴水庫(kù)建成精品工程、典范工程。現(xiàn)根據(jù)楚政辦通[2008]72號(hào)通知要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定青山嘴水庫(kù)工程建設(shè)管理局關(guān)于貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過(guò)四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能。

實(shí)施四項(xiàng)制度的原則是：獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣；目標(biāo)是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕工作中辦事拖拉、態(tài)度冷漠、作風(fēng)不實(shí)等不良現(xiàn)象，使機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有明顯的好轉(zhuǎn)；為民辦事、為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著的提高；內(nèi)部管理和自身建設(shè)有較大的改進(jìn)；依法管理、誠(chéng)信管理的能力和水平有較大的提高；促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化和制度化；提高我局執(zhí)行力、公信力和服務(wù)力。

（4）責(zé)令公開(kāi)道歉；（5）通報(bào)批評(píng)；（6）調(diào)整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。

以上問(wèn)責(zé)方式根據(jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，可以單獨(dú)使用或并用。

被問(wèn)責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，從輕、減輕問(wèn)責(zé)。有下列情形之一的，從重問(wèn)責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問(wèn)責(zé)的；

（2）在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。

5、問(wèn)責(zé)程序：

（1）通過(guò)有關(guān)渠道反映需問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的，由局辦公室進(jìn)

1、實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制。服務(wù)對(duì)象到我局咨詢(xún)或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員必須認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)處室。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問(wèn)責(zé)任人。

2、咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)屬于本單位相關(guān)處室的職責(zé)，首問(wèn)接待人要及時(shí)引薦到相關(guān)處室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問(wèn)接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問(wèn)接待人要先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)不屬于本部門(mén)職能范圍內(nèi)的，首問(wèn)接待人要耐心解釋?zhuān)⒈M己所能給予指導(dǎo)和幫助。

3、服務(wù)對(duì)象通過(guò)電話咨詢(xún)、反映問(wèn)題、投訴或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的工作人員即為首問(wèn)接待人。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門(mén)其他處室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來(lái)電人，盡可能地為來(lái)電人提供幫助。

4、遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則實(shí)施好首問(wèn)責(zé)任制。各處室要根據(jù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對(duì)來(lái)訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢(xún)和考核。

（四）積極推行限時(shí)辦結(jié)制

1、對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦

副組長(zhǎng)：楊光林

黨組負(fù)責(zé)人、副局長(zhǎng) 成員：劉文忠

黨組成員、副局長(zhǎng)

高德華

黨組成員、副局長(zhǎng)

趙保榮

調(diào)研員

周勤

黨組成員、辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)推行四項(xiàng)制度的日常工作，辦公室主任由周勤擔(dān)任。

五、考核評(píng)議和監(jiān)督

1、實(shí)施推行四項(xiàng)制度工作責(zé)任制。各處室主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，對(duì)各處室貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度負(fù)第一責(zé)任；各處室主要負(fù)責(zé)人要參照本實(shí)施意見(jiàn)對(duì)處室人員的過(guò)失進(jìn)行問(wèn)責(zé)，建立健全內(nèi)部責(zé)任追究制度。

2、實(shí)行檢查考評(píng)機(jī)制。為確保四項(xiàng)制度的認(rèn)真貫徹實(shí)施，局對(duì)各處室執(zhí)行四項(xiàng)制度的情況建立檢查考評(píng)機(jī)制，實(shí)行一年一評(píng)議、一年一考核。考評(píng)結(jié)果分為不合格、合格、優(yōu)秀三個(gè)等次。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。局對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度有力、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意、考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的處室和個(gè)人給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度不力、服務(wù)對(duì)象不滿(mǎn)意、綜合考評(píng)結(jié)果為不合格的處室，給予通報(bào)批評(píng)，并按問(wèn)責(zé)辦法的規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。評(píng)定為不合格等次的處室和個(gè)人，內(nèi)不得參加任何評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

第五篇：招商局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案

一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義

今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度，是我省面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績(jī)效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項(xiàng)制度都包含3個(gè)方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是對(duì)全省各級(jí)政府各部門(mén)和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門(mén)及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。

我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求，要加強(qiáng)對(duì)效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)效能政府四項(xiàng)制度的重大意義，以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。

二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。

（二）主要目標(biāo)

我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：

1.通過(guò)推行行政績(jī)效管理制度，建立符合實(shí)際的行政績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行政績(jī)效管理檢查力度，提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益，提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時(shí)效和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績(jī)效。

2.通過(guò)推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3.通過(guò)推行行政行為監(jiān)督制度，堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開(kāi)透明的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn)，依靠和借助上級(jí)部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。

4.通過(guò)推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。

三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，經(jīng)局黨組班子會(huì)議研究決定，成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

(省略)

四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)

招商局效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）

1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際，3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案，30日前上報(bào)。

2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局2011年目標(biāo)績(jī)效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化2011工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。擬定3月底，組織召開(kāi)全局2011年效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)州人民政府2011年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施階段（4月-11月）

4月至11月，結(jié)合我局2011年工作總體安排，落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為：

1、行政績(jī)效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作工作計(jì)劃分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的2011年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（3）12月20日前向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)送全年行政績(jī)效管理制度實(shí)施情況報(bào)告。

2、行政成本控制制度

（1）組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)效能政府四項(xiàng)制度文件和規(guī)定，準(zhǔn)確把握實(shí)施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

（2）12月20日前將行政成本控制制度實(shí)施情況報(bào)州財(cái)政局。

3、行政行為監(jiān)督制度

（1）3月28日前結(jié)合工作實(shí)際，確定3個(gè)以上關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定防范措施。除涉密事項(xiàng)外，及時(shí)向社會(huì)公示或通報(bào)，并報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

（2）6月25日前，對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實(shí)施情況自查自糾，并將情況報(bào)同級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（3）12月20日前對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)工作成效進(jìn)行全面評(píng)估，將推行行政行為監(jiān)督制度工作情況報(bào)送州監(jiān)察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定行政能力提升制度實(shí)施方案及配套措施，并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)。

（2）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展以“終于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的讀書(shū)活動(dòng)。3月底前將培訓(xùn)課題報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。12月10日前將培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)課件報(bào)送同級(jí)人事部門(mén)。

（3）實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理。3月底前，從我局重點(diǎn)工作中確定1-2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，形成實(shí)施目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表報(bào)同級(jí)人事部門(mén)。

（4）在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人事部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告于6月底前報(bào)送，年終形成自查報(bào)告于12月10日前報(bào)送。

（5）推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，努力改善我局管理和服務(wù)水平。

（三）考核總結(jié)階段（12月底）

12月初，組織各科、室進(jìn)行效能建設(shè)情況自查總結(jié)，由辦公室負(fù)責(zé)綜合，形成本局2011年效能建設(shè)自查工作總結(jié)于12月25日前上報(bào)。

五、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。各科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)制度的落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要性和緊迫性，把推行四項(xiàng)制度作為重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極配合完成好相關(guān)任務(wù)。

（二）細(xì)化任務(wù)要求、實(shí)施目標(biāo)管理。各科室要積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。將效能政府四項(xiàng)制度作為科室基本工作內(nèi)容，列入目標(biāo)管理，納入考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。全局上下要深入學(xué)習(xí)、廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與，形成推動(dòng)制度落實(shí)的整體合力。進(jìn)一步健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)效能政府四項(xiàng)制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進(jìn)不力，未能按照進(jìn)度要求完成任務(wù)，造成不良影響和后果的科室和個(gè)人，將依照行政問(wèn)責(zé)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和通報(bào)。

（四）做好制度銜接、提升服務(wù)水平。各科室要做好法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府系列制度實(shí)施的銜接工作，不斷提高自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項(xiàng)制度的高效落實(shí)，也要鞏固、提高法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的成效，使我局自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化，成為廣大招商干部的自覺(jué)行動(dòng)，為全州招商引資工作的科學(xué)發(fā)展提供重要保障。