第一篇：煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定

煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章

總則

第一條 為保障生產(chǎn)組織工作的順利進(jìn)行，規(guī)范生產(chǎn)管理，明確職責(zé)，做到有章可循，獎罰有據(jù)，特制定本規(guī)定。

第二條 礦(井)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，設(shè)立生產(chǎn)管理部(辦)，安全監(jiān)察部，同時設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心(井調(diào)度室)，礦(井)實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度和安全生產(chǎn)調(diào)度指揮制度。

第三條 生產(chǎn)管理部(生產(chǎn)辦)是全礦(井)安全生產(chǎn)的管理部門，在生產(chǎn)礦(井)長的直接領(lǐng)導(dǎo)下行使生產(chǎn)指揮權(quán)，按各單位的職責(zé)范圍及礦臨時安排的工作組織安全生產(chǎn)。

第四條 全礦各單位都必須服從礦統(tǒng)一布置，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)，凡因履行職責(zé)不到位影響生產(chǎn)者，生產(chǎn)管理部門有權(quán)追究責(zé)任并予以處罰。

第五條 生產(chǎn)管理、考核，以生產(chǎn)管理部(生產(chǎn)辦)為主，企業(yè)管理部、安全監(jiān)察部、財務(wù)工資部協(xié)助執(zhí)行。第二章 生產(chǎn)保障 第六條 工作程序

（一）各單位應(yīng)堅(jiān)持“下級服從上級，基層服從部門，局部服從整體，輔助服務(wù)采掘”的工作原則，嚴(yán)格按工作程序組織生產(chǎn)，否則，對責(zé)任人罰款50元/次。

（二）各單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題，應(yīng)及時向調(diào)度室匯報，因匯報不及時影響安全生產(chǎn)的，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/次。

（三）對于各單位反映的問題，調(diào)度室不能協(xié)調(diào)解決的，由調(diào)度人員向分管領(lǐng)導(dǎo)及值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，否則，對責(zé)任人罰款50～100元/次。

（四）緊急重大事故，由施工負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)直接向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報，否則，對責(zé)任人罰款50～200元/次。第七條 生產(chǎn)會議及生產(chǎn)任務(wù)考核

（一）各相關(guān)職能部門，基層單位應(yīng)按規(guī)定要求，安排相關(guān)人員準(zhǔn)時參加各種生產(chǎn)會(采掘準(zhǔn))、現(xiàn)場會。生產(chǎn)會由采掘區(qū)隊(duì)的行政主管參加，輔助單位由分管科區(qū)長參加?，F(xiàn)場會參加人員由相關(guān)單位和會議召集人共同確定。參加人員務(wù)必準(zhǔn)時參加會議，無故遲到、早退，由別人代替的，罰責(zé)任人30元/次，無故缺席罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)50元/次。

（二）參加會議人員，必須備帶記錄本，做好會議記錄，否則罰款20元。

（三）會議安排的工作，各單位必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，并在下次會議時匯報工作落實(shí)情況，否則罰責(zé)任人50元/次，罰責(zé)任單位100元/次·天。對拒絕接受任務(wù)，不服從會議安排的責(zé)任人罰款100元/次，因此而影響整體工程進(jìn)展的，由責(zé)任單位承擔(dān)被影響單位的工資。

（四）應(yīng)屬本單位負(fù)責(zé)的工作，需其他單位幫助的，被幫助單位支付勞務(wù)費(fèi)50元/工。第八條 材料設(shè)備供應(yīng)管理

材料設(shè)備供應(yīng)管理中，存在下列情況之一的，對責(zé)任人、責(zé)任單位罰

款50～500元/次，對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50～100元/次。造成丟失的按原價賠償。

（一）未按生產(chǎn)接續(xù)，各種會議安排，按時供應(yīng)材料設(shè)備的；

（二）各單位所需材料、設(shè)備、備品備件等未提前向相關(guān)單位申請或報計劃單的，或未根據(jù)單位提供的物資計劃及時供應(yīng)的；

（三）凡使用單位領(lǐng)用的材料因質(zhì)量不合格或數(shù)量不足的；

（四）常用物資和備品、備件未達(dá)到足夠儲備數(shù)量的；

（五）發(fā)料單位所發(fā)材料不符合使用單位要求，未及時發(fā)現(xiàn)的；

（六）井下材料、備品備件、料場管理混亂，文明生產(chǎn)環(huán)境差的；

（七）材料、設(shè)備在運(yùn)輸途中丟失、損壞的；

（八）未經(jīng)使用單位簽字同意或未按照指定地點(diǎn)卸料的；

（九）供料單位及用料單位未在規(guī)定時間內(nèi)、規(guī)定地點(diǎn)交接材料的；

（十）車皮(叉車)內(nèi)材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的；

（十一）單位液壓支柱下井前未進(jìn)行試壓，未配齊三用閥，外觀失效，使用中出現(xiàn)自卸的；

（十二）未按規(guī)定裝卸、存放、使用單體的；

（十三）各單位職責(zé)范圍內(nèi)的材料、設(shè)備因管理不善，造成丟失的；

（十四）各責(zé)任單位管轄范圍內(nèi)堆放的閑置材料設(shè)備未及時回收的。第九條 調(diào)度指揮

礦設(shè)立總調(diào)度室，某井設(shè)立井調(diào)度室。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司調(diào)度室保持聯(lián)絡(luò)，井調(diào)度室必須及時與礦調(diào)度室保持聯(lián)系。礦（井）調(diào)度室是礦(井)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)各單位的生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮，上

級領(lǐng)導(dǎo)的指令、指示的傳達(dá)落實(shí)處理，基層各單位人員必須服從礦(井)調(diào)度室的調(diào)度指揮。出現(xiàn)下列情況之一者，對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款50～500元∕次，單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50～100元/次。

（一）因調(diào)度人員原因，對上級領(lǐng)導(dǎo)指示、指令未及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)造成失誤的；

（二）對礦(井)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，調(diào)度人員沒有落實(shí)、記錄和反饋的；

（三）調(diào)度人員不能做到禮貌用語，文明調(diào)度的；

（四）調(diào)度人員對井下現(xiàn)場調(diào)度不清，安排失誤的；

（五）基層單位人員對調(diào)度指令拒不執(zhí)行或推諉扯皮的；

（六）出現(xiàn)各類事故，調(diào)度員在接到匯報后未及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，因而延誤事故處理的；

（七）出現(xiàn)生產(chǎn)事故，相關(guān)人員未在20分鐘內(nèi)向調(diào)度室如實(shí)匯報的；

（八）在接到調(diào)度指令后，下井人員處理事故，班中人員未在20分鐘內(nèi)，臨時安排人員未在40分鐘內(nèi)到達(dá)副井上口的；

（九）調(diào)度監(jiān)測通訊系統(tǒng)不能正常使用未在4小時內(nèi)修復(fù)，或未按要求布置監(jiān)控通訊設(shè)施的；

（十）各使用單位分管范圍內(nèi)的監(jiān)測通訊設(shè)施出現(xiàn)問題未及時匯報調(diào)度室或出現(xiàn)丟失，人為損壞的；

（十一）崗位人員不認(rèn)真履行職責(zé)，故意不接電話，延誤生產(chǎn)時間的；

（十二）酒后或不按規(guī)定程序反映問題，到調(diào)度室無理取鬧，擾亂正常調(diào)度秩序的。

第十條 井下管理范圍變更時，材料設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化移交的規(guī)定。

（一）采掘頭面搬家，安裝移交等井下管理范圍變更時，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭，安監(jiān)部、企管部、供管科參加，各移交接收單位辦理包括所有在用材料設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化狀況等在內(nèi)的一次性移交手續(xù)，并由移交接收單位在移交單上簽字，移交單一式四份，由移交單位在移交當(dāng)日送達(dá)下列單位：接收單位一份，供管科一份，生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)一份，自留一份。否則，罰責(zé)任人50～100元，因此而造成損失的，按原值扣罰責(zé)任單位。

（二）在移交過程中存在的問題，不影響下道工序及采掘頭面生產(chǎn)的，扣罰責(zé)任單位100～200元/條·項(xiàng)，并在兩天內(nèi)處理完畢；影響下道工序及采掘頭面生產(chǎn)或拒不處理的，按每條(項(xiàng))問題200～500元扣除責(zé)任單位工資總額，移交其它單位處理，并對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/條·項(xiàng)，因此發(fā)生的材料費(fèi)用計入責(zé)任單位。

（三）未用或剩余材料設(shè)備，除現(xiàn)場會確定留用外，一律由責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)回收上井。第三章 采掘頭面管理

第十一條 采掘頭面職責(zé)范圍：采煤面為工作面及其兩道(三道)；掘進(jìn)頭為開窩位置向里至迎頭，掘進(jìn)重車行車路線和扒裝溜子道以及只為掘進(jìn)服務(wù)的皮帶機(jī)道，具體范圍由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)根據(jù)頭面情況確定。

第十二條 采掘頭面職責(zé)范圍內(nèi)的所有在用設(shè)備、電纜及其材料，五

小設(shè)備、支護(hù)材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產(chǎn)等，在采掘頭面開工及收作之前，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭，按本《規(guī)定》第十條之規(guī)定辦理移交手續(xù)。第十三條 正常生產(chǎn)過程中，隨采煤面推進(jìn)退用的所有材料設(shè)備，均由采煤工區(qū)回收至指定地點(diǎn)(或倉庫)，交相關(guān)單位，并按本《規(guī)定》第十條辦理交接手續(xù)。

（一）電機(jī)、開關(guān)、電纜、信號線及按鈕，水泵、電纜盒、電纜勾、電絞，上井交機(jī)電工區(qū)。

（二）軌道及附件，包括道板(回收率50%)，交運(yùn)搬工區(qū)指定存放點(diǎn)。

（三）皮帶膠帶及其附件，交皮帶工區(qū)指定存放地點(diǎn)或打上井交皮帶工區(qū)檢修。

（四）支護(hù)材料、單體支柱、鉸接頂梁、鋼絲繩、鐵鞋，上井交供管科。

（五）塑料管，交聯(lián)采工區(qū)指定存放點(diǎn)。

（六）鐵管及其附件，包括防塵、壓風(fēng)、排水用鐵管，交通風(fēng)工區(qū)指定存放點(diǎn)。

（七）電話線上井交生產(chǎn)后勤服務(wù)中心電話維護(hù)組。

（八）溜子頭尾、電機(jī)牙箱、根節(jié)及各種小件上井交機(jī)電工區(qū)，溜槽、刮板、鏈條上井交預(yù)備隊(duì)。

（九）采煤面乳化泵站的挪移，由采煤工區(qū)承擔(dān)。

第十四條 采煤面結(jié)束，除單體、鉸接頂梁、鐵鞋。原則上由采煤工區(qū)回收上井交供管科外，其余設(shè)備、設(shè)施辦理一次性移交手續(xù)，由相

關(guān)單位回收上井。

第十五條 采煤面初次放頂前，由生產(chǎn)單位提出書面申請，經(jīng)生產(chǎn)部、安監(jiān)部分管部長簽字，報請礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場會審?fù)夂?，方可進(jìn)行初次放頂。若因存在問題較多，不具備初放條件，按每條問題(隱患)100元處罰責(zé)任單位。問題處理完后，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)指定人員確認(rèn)，方可進(jìn)行初次放頂，否則罰責(zé)任單位1000元，罰主管領(lǐng)導(dǎo)100元。第十六條 采煤面遇到地質(zhì)構(gòu)造或出水等，需要突擊建立排水點(diǎn)，水泵管路由采煤工區(qū)安裝，使用塑料管路由采煤工區(qū)開票到聯(lián)采工區(qū)領(lǐng)取，機(jī)電工區(qū)井上提供相應(yīng)竹節(jié)、焊接瓦籠等，交采煤工區(qū)搭接吊掛管路，因此而影響生產(chǎn)的，罰責(zé)任人100～500元。

第十七條 掘進(jìn)頭(包括壓風(fēng)、排水、防塵管路所有管路實(shí)行鋼管化，由通風(fēng)工區(qū)提供鋼管及搭接配件，因巷道拐彎等需用塑料管，由聯(lián)采工區(qū)提供，但搭接長度不得大于20m，否則罰責(zé)任人50～500元。第十八條 采掘頭面職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款50～100元/處·次。

（一）管線未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求吊掛，管路漏水漏液漏風(fēng)的；

（二）物料設(shè)備未上架碼放或碼放不合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，未掛標(biāo)志牌的；

（三）巷道漏頂、失修未及時處理的；

（四）水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去，或水泵被埋，水養(yǎng)子未挖凈的；

（五）回收的塑料管隨便割斷，造成每節(jié)小于50m的。

（六）所用儀表損壞不能正確示數(shù)的；

（七）采煤面上下出口未按規(guī)定要求采取加強(qiáng)支護(hù)措施的，或雖有加強(qiáng)支護(hù)措施但仍不能有效支護(hù)頂板的；

（八）掘進(jìn)頭錨桿未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工的，頂板破碎未采取掛網(wǎng)措施的，巷幫超挖嚴(yán)重巷道成形差的；

（九）設(shè)備、開關(guān)、電纜上易炭未清理，積塵未擦干凈的。第十九條 采掘頭面或其它修護(hù)地點(diǎn)出現(xiàn)大塊矸石煤塊(0.4×0.4×0.4m3)，金屬材料、木料、水炭進(jìn)入原煤生產(chǎn)系統(tǒng)，對責(zé)任者罰款50元/次·塊。對責(zé)任單位罰款200元/次·塊。質(zhì)管中心、皮帶工區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，否則，對質(zhì)管中心、皮帶工區(qū)罰款100元/次，由此造成儲煤小井卡樓、竄樓的，計入皮帶工區(qū)月度事故率考核。第二十條 采掘頭面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等異常情況，不匯報處理，繼續(xù)進(jìn)行正常采掘活動的，對責(zé)任人罰款50～200元/次，對當(dāng)班班長、跟班干部、責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)各罰款50～00元/次，造成后果的，按職務(wù)過錯進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十一條 正常生產(chǎn)條件下，交接班時必須將運(yùn)煤系統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)備上的載荷全部開空，否則，對責(zé)任人、當(dāng)班班長、跟班干部各罰款50元/次。

第二十二條 新掘井巷工程的驗(yàn)收

（一）新掘井巷工程完工后，由施工單位提前三天提出書面申請報生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)根據(jù)現(xiàn)場情況通知安監(jiān)部、施工單位、接收單位、財資部等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格，施工單位

不得進(jìn)入另一場所施工，并一次性罰款100～500元，同時，財資部門不得結(jié)算工資。

（二）對于驗(yàn)收不合格的井巷工程，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)責(zé)令施工單位限期整改，因此而造成拖延工期的，對施工單位按200～500元/天罰款，并對施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/天，直至合格為止。

（三）因生產(chǎn)接續(xù)等原因不能再安排原施工單位對不合格工程進(jìn)行整改，需由別的單位進(jìn)行整改的，所發(fā)生的材料、工資費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。

（四）巷道不經(jīng)驗(yàn)收，不得拆除任何物料設(shè)備，經(jīng)移交現(xiàn)場會確定留下的材料設(shè)備，要辦理移交手續(xù)，否則，對責(zé)任單位罰款500～1000元，對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50～100元。

（五）參加巷道驗(yàn)收的人員，要嚴(yán)格按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，并在驗(yàn)收移交單上簽字，工資部門根據(jù)驗(yàn)收移交單給施工單位辦理結(jié)算手續(xù)，否則對責(zé)任人罰款50～100元/次，造成嚴(yán)重影響的，加倍處罰。第二十三條 井巷維修制度

（一）生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)負(fù)責(zé)每月下達(dá)巷道維修計劃，并對巷道維修計劃完成情況進(jìn)行考核。無特殊原因，完不成任務(wù)的，罰責(zé)任單位100～500元/項(xiàng)。

（二）生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)負(fù)責(zé)巷道維修人員及巷道修護(hù)工區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)，每月至少要對全井下主要運(yùn)輸大巷，主要進(jìn)回風(fēng)道及采區(qū)上下山檢查一次，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，否則，罰責(zé)任人50～100元/次。

（三）責(zé)任單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巷道維修，對巷道失修達(dá)到10m以上地點(diǎn)，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭，安監(jiān)部、供管科、通風(fēng)工區(qū)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會審，編制專門措施，并嚴(yán)格按措施施工，不得隨意擴(kuò)大或縮小巷道斷面。施工完工后，由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，對不符合措施或有關(guān)規(guī)定要求的巷修工程，要重新予以返工，否則，工資部門不得支付工資，并罰款100～500元。

第二十四條 生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)、技術(shù)中心每旬至少對采掘頭面收尺一次，同時向有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、部門單位提供相關(guān)水文地質(zhì)資料，及時給定中腰線，發(fā)放開透窩、安全施工通知單。否則，對責(zé)任人罰款50元/次。

第四章 生產(chǎn)準(zhǔn)備管理

第二十五條 生產(chǎn)準(zhǔn)備施工單位的責(zé)任范圍

（一）預(yù)備隊(duì)

1．負(fù)責(zé)工作面運(yùn)煤系統(tǒng)所有溜子(包括轉(zhuǎn)載機(jī))運(yùn)輸安裝試車和拆除回收，其中包括各部40T刮板運(yùn)輸機(jī)搭火，操作線、按鈕安裝，擋煤板安裝，刮板運(yùn)輸機(jī)頭尾打支桿壓柱，以及負(fù)荷線、操作線、按鈕、擋煤板的回收。

（二）機(jī)電工區(qū)

1．負(fù)責(zé)安裝時地面提供給預(yù)備隊(duì)40T刮板運(yùn)輸機(jī)頭、尾、根節(jié)，電機(jī)牙箱及各種小件及安裝單位使用的負(fù)荷線、操作線、按鈕、信號線等。

2．負(fù)責(zé)40T刮板運(yùn)輸機(jī)信號系統(tǒng)的安裝與拆除回收。

3．負(fù)責(zé)皮帶、電絞、油泵、回絞、風(fēng)機(jī)、各部40T刮板運(yùn)輸機(jī)的供電到開關(guān)及拆除期間的回收。

4．負(fù)責(zé)75KW以上刮板運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、電機(jī)牙箱安裝和搭火，以及拆除時的回收。

5．負(fù)責(zé)開關(guān)列車安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)，綜采供電，高壓管路鋪設(shè)至工作面，及拆除時的回收。

6．負(fù)責(zé)綜采工作面支架液壓系統(tǒng)的整理達(dá)標(biāo)，防塵系統(tǒng)的安裝達(dá)標(biāo)和拆除回收(包括轉(zhuǎn)載機(jī)頭)。

7．負(fù)責(zé)炮采、高檔工作面泵站及其它臨時泵站液壓系統(tǒng)安裝及回收。8．負(fù)責(zé)煤機(jī)安裝試車及拆除回收。

9．負(fù)責(zé)安裝拆除時所有回絞的運(yùn)送和回收，以及拉運(yùn)支架路道上的回絞安裝搭火。

10．負(fù)責(zé)安裝拆除區(qū)域排水泵的安裝。

11．負(fù)責(zé)液壓支架井上解體裝車、井下組裝工作。

（三）通風(fēng)工區(qū)

1．負(fù)責(zé)炮采切眼內(nèi)防塵管路及甩頭的安裝和拆除回收。2．負(fù)責(zé)除轉(zhuǎn)載機(jī)頭外各轉(zhuǎn)載點(diǎn)防塵管路噴霧的安裝拆除回收。3．負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施的建立、管理及局扇、風(fēng)袋安裝及回收。4．負(fù)責(zé)兩道防塵管路、防塵系統(tǒng)的鋪設(shè)和拆除回收。5．負(fù)責(zé)皮帶機(jī)頭25m防塵，滅火軟管安裝。

（四）運(yùn)搬工區(qū)(運(yùn)輸工區(qū))1．負(fù)責(zé)工作面安裝拆除期間所有的電絞、信號、安全設(shè)施的安裝與

拆除。

2．負(fù)責(zé)綜采面安裝拆除時液壓支架及平板車運(yùn)送工作。

3．負(fù)責(zé)炮采、高檔工作面安裝時所需單體、鉸接頂梁、特殊支護(hù)材料裝、運(yùn)至切眼上頭50m范圍內(nèi)。

（五）皮帶工區(qū)(運(yùn)輸工區(qū))1．負(fù)責(zé)安裝拆除期間皮帶安裝試車，信號安裝及回收。2．負(fù)責(zé)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)使用皮帶的一次性安裝調(diào)試及拆除。3．負(fù)責(zé)皮帶安全設(shè)施的安裝與拆除回收。

（六）聯(lián)采工區(qū)

1．負(fù)責(zé)安裝拆除期間的扶起吊棚，打支桿壓柱。2．負(fù)責(zé)綜采面安裝時切眼改大棚、刷角。

3．負(fù)責(zé)拆除安裝時設(shè)備運(yùn)送的輔助工作，如電絞峒室、回柱機(jī)穩(wěn)固等。

4．負(fù)責(zé)拆除安裝時排放水管路運(yùn)送工作。

5．負(fù)責(zé)綜采面安裝拆除時切眼上頭20T回絞穩(wěn)固，開關(guān)列車打支桿等。

6．掘進(jìn)巷道完工移交時，排水點(diǎn)水泵移交聯(lián)采排水，以及工作面安裝拆除期間的排水。

第二十六條 安裝拆除期間的設(shè)備移交

（一）機(jī)電工區(qū)提供給安裝單位安裝用的溜頭、電機(jī)牙箱（牙箱要加好潤滑油）、根節(jié)、溜尾、尾軸及溜頭上的各種小件必須在地面車間組裝通電試運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)機(jī)電工區(qū)、預(yù)備隊(duì)、生產(chǎn)部三單位共同驗(yàn)收合格

后，填寫設(shè)備交接單移交給預(yù)備隊(duì)，再由預(yù)備隊(duì)解體裝車下井，不合格設(shè)備不得裝車下井，否則罰責(zé)任單位100～500元/件，因此影響安裝的，給予責(zé)任單位200～500元/天的處罰。

（二）電絞開關(guān)移交：自通電之日起，機(jī)電工區(qū)2天之內(nèi)必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，第3天辦理移交手續(xù)，對移交過程中發(fā)現(xiàn)的問題，給1天時間處理。在安裝至處理時間內(nèi)出現(xiàn)問題仍由機(jī)電工區(qū)處理，并按拖延時間給予200元／天處罰。

（三）皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)開關(guān)，在安裝試車期間出現(xiàn)問題，由機(jī)電工區(qū)處理，處罰辦法與電絞開關(guān)移交辦法同。第二十七條 安裝驗(yàn)收移交要求

（一）刮板運(yùn)輸機(jī)

1．刮板運(yùn)輸機(jī)安裝達(dá)到平、直、穩(wěn)，運(yùn)行時平穩(wěn)，不晃動，溜頭、溜尾搭接時，高度不小于0.3m，前后交錯不小于0.5m，不帶回煤，切眼運(yùn)輸機(jī)與順槽運(yùn)輸機(jī)搭接合理。

2．刮板運(yùn)輸機(jī)擋煤板使用鐵擋板并安裝齊全，搭茬合理，各部小件上齊。

3．減速箱使用合格的油脂，油量適當(dāng)，各種保護(hù)罩齊全、完整。4．刮板運(yùn)輸機(jī)電氣設(shè)備達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，且炮采切眼運(yùn)輸機(jī)尾巴線、操作線必須達(dá)50m。

5．刮板運(yùn)輸機(jī)鏈條松緊適宜，卡蘭、螺絲、刮板齊全。6．刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時無跳齒、無刮卡、無飄鏈、無落鏈。7．搭皮帶機(jī)的刮板運(yùn)輸機(jī)頭必須上擋板，使用鐵馬，橫梁寬不超過

電機(jī)牙箱。

（二）液壓支架

1．支架安裝要排成直線。

2．支架要垂直頂、底板，與頂板接觸嚴(yán)密。3．支架頂梁與頂板平行支設(shè)。

4．相鄰支架間無明顯錯差（不能超過頂梁，側(cè)護(hù)板高的2／3）。5．各液壓管路聯(lián)接合理、齊全。6．支架前無浮煤、浮矸堆積。

7．支架錨固頭與刮板運(yùn)輸機(jī)連接好，銷子齊全。

（三）開關(guān)列車、煤機(jī)、油泵

1．開關(guān)列車中車與車之間必須鋼性連接。2．開關(guān)列車上綜采供電設(shè)備有接地極。

3．從開關(guān)列車至切眼輸送機(jī)頭間的電纜、防塵管路、高壓管路吊掛整齊。

4．煤機(jī)線、煤機(jī)用防塵管路用電纜卡子捆扎好放在輸送機(jī)電纜槽內(nèi)，輸送機(jī)尾電機(jī)線也捆扎在電纜槽上。

5．架間噴霧按規(guī)定安裝，截止閥齊全，管路不漏液，支架每架均要安裝測壓閥測壓管路。

6．泵站電氣設(shè)備達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，液壓系統(tǒng)完好，不漏液，潤滑油脂合格，適當(dāng)，保護(hù)罩齊全。

7．照明燈、通訊喇叭安裝間隔符合要求，線路吊在支架前梁下，吊掛整齊，能正常使用。

8．煤機(jī)的各種保護(hù)蓋板上齊全，內(nèi)外噴霧正常，電氣部分達(dá)完好標(biāo)準(zhǔn)。

（四）其它要求

1．所有設(shè)備、電纜、電絞、軌道的安裝必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。2．向采煤面順槽供電、供水、供壓風(fēng)必須在采區(qū)上下山(集中運(yùn)輸?shù)?與順槽交叉的三角門處安設(shè)斷路開關(guān)，截止瓦籠。

3．綜采面皮帶機(jī)道4寸防塵管鋪設(shè)至切眼100m處，安水頭及過濾器；其它工作面溜子道、材料道鋪設(shè)管路距切眼50m安裝水針。4．各種管路鋪設(shè)遇有保險峒室，必須設(shè)有過道，不得影響保險峒使用。

5．皮帶長度小于50米，綜采、炮采、掘進(jìn)用皮帶寬度分別小于90、80、70cm，膠皮磨損嚴(yán)重大面積脫落，不得再次安裝使用。6．一次性安裝，炮采切眼必須投入成套新40T刮板運(yùn)輸機(jī)，順槽溜子也要經(jīng)過檢修后再進(jìn)行安裝；綜采切眼運(yùn)輸機(jī)及轉(zhuǎn)載機(jī)也要經(jīng)過檢修，磨損變形嚴(yán)重的溜槽、中板不再使用；各種刮板運(yùn)輸機(jī)鏈條磨損超過20%的不再使用。

7．一次性安裝，綜采面超前皮帶全部使用新膠帶。

8．安裝完工整理達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求后，按本《規(guī)定》第十條的規(guī)定進(jìn)行移交。第五章 機(jī)電設(shè)備管理

第二十八條 機(jī)電工區(qū)是全礦設(shè)備管理的主管部門，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備的使用管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及全礦范圍內(nèi)其它單位機(jī)

電設(shè)備的檢查考核。

第二十九條 井下所有機(jī)電設(shè)備和電纜的使用管理實(shí)行包機(jī)制和掛牌制。各使用管理單位每月底必須將本單位管理范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備包機(jī)責(zé)任人名單報礦調(diào)度室，便于機(jī)電事故追查處理，同時要在設(shè)備電纜使用現(xiàn)場張貼懸掛明顯的包機(jī)責(zé)任牌板和標(biāo)志牌，否則，罰責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)50元/次·處。

煤 礦 生 產(chǎn) 管 理 規(guī) 定

第二篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

論文關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)管理

前言

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強(qiáng)度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。國家和各級部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會議。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個具體企業(yè)，每一個職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到“從零開始，向零奮斗”的安全“零”目標(biāo)。因此，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，安全工作不僅需要堅(jiān)持不懈的安全第一方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。根據(jù)自己的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，談幾點(diǎn)對煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識和看法。

一、樹立指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的安全第一方針，樹立安全發(fā)展理念，繼續(xù)構(gòu)建“02345”安全管理體系，深入開展“向管理要安全”活動，嚴(yán)格干部履職，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“主體責(zé)任”，強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)提升建設(shè)，狠抓崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格現(xiàn)場安全管控，狠反“三違”和事故，實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)。

二、處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種錯誤的認(rèn)識是片面和錯誤的。安全與生產(chǎn)之所不是一對矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍α⒌碾p方，安全生產(chǎn)相互依存的關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察，分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在者區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部不見整體的觀點(diǎn)。

三、深化完善安全兩個機(jī)制

（一）落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，向管理要安全

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，鞏固六位一體抓安全和嚴(yán)管重罰重教的安全高壓態(tài)勢氛圍。

2.完善安全目標(biāo)激勵、防重風(fēng)險抵押、季度安全累進(jìn)激勵、安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全主題活動競賽和聯(lián)?；ケ５绒k法，調(diào)動各級員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責(zé)任追究和縱橫向監(jiān)督與考核機(jī)制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監(jiān)督職責(zé)，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊(duì)級管理人員安全履職預(yù)警考核機(jī)制，增強(qiáng)各級人員責(zé)任心，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和履職到位。

4.落實(shí)“雙七條”規(guī)定。嚴(yán)格遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰安排誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的原則，守住安全生產(chǎn)底線。確保全員、全過程安全責(zé)任落實(shí)到位。

5.落實(shí)業(yè)務(wù)保安和一崗雙責(zé)。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。

（二）完善嚴(yán)管嚴(yán)控機(jī)制，向安全要生產(chǎn)權(quán)

1.嚴(yán)格各級帶跟班制度，嚴(yán)防現(xiàn)場失控。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班、隊(duì)干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進(jìn)履職到位。

2.保持高壓態(tài)勢，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰重教不

動搖，嚴(yán)厲打擊觸犯禁令等嚴(yán)重違章和弄虛作假行為,強(qiáng)力規(guī)范員工行為。

3.嚴(yán)格隱患倒查買斷制度。做到考核安全隱患責(zé)任到人，及時消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會增強(qiáng)，安全意識和防范技能才會在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”?！叭粋Α钡木駥?shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長期

堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿到實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的操作原則，我們煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出事故的目標(biāo)。

通瓦科：胡赟

第三篇：淺談煤礦安全生產(chǎn)管理

淺談如何抓好安全

安全生產(chǎn)是我們黨和國家的一項(xiàng)重要工作方針，安全生產(chǎn)是搞好一切工作的基礎(chǔ)和保證。如何才能搞好安全生產(chǎn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下六個方面抓安全管理。

一、時刻繃緊安全弦

常聽一些職工講，也不知咋搞地，過斷層、過聯(lián)巷和煤頂那么難干都安安全全地過來了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說明了職工們在“困境”中重視了安全，而在順境中忽視了安全。由此可見，煤礦生產(chǎn)必須時刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團(tuán)公司職工教育辦公室出版的《安全培訓(xùn)教學(xué)案例選編》，書中所寫都是礦區(qū)典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來的教訓(xùn)。不論是該書上所寫，還是這兩年礦區(qū)發(fā)生的零星事故，都有一個共同的結(jié)論：忽視了安全。煤礦生產(chǎn)必須時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，必須時刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運(yùn)，早晚得出事。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍不注意，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故。美國安全工程師海因里希經(jīng)過大量的研究，認(rèn)為事故存在“88：10：2”規(guī)律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預(yù)防的。所以，礦區(qū)每一位員工，頭腦必須時刻保持清醒，必須意識到安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，努力做到“困境”中小心謹(jǐn)慎，順境中也不掉以輕心，時刻繃緊安全弦。任何一

1個工種，一個崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無論何時何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)切莫頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳

“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”一詞，是說一個人頭痛后就去醫(yī)院醫(yī)治治頭痛，腳疼了再去醫(yī)治腳痛。

筆者認(rèn)為，人生病后，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。如果頭痛后不僅讓醫(yī)生給醫(yī)治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅(jiān)持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產(chǎn)卻不可頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

眾所周知，煤礦是高危行業(yè)，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業(yè)環(huán)境特殊，稍有不慎，就可能出現(xiàn)這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產(chǎn)必須考慮周到，做到超前防范，假設(shè)任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方都有可能出現(xiàn)差錯或事故，這樣就會時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)做地“天衣無縫”，讓事故無立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運(yùn)輸事故，又要求全礦上下加強(qiáng)運(yùn)輸管理。這樣就有點(diǎn)“手忙腳亂”，容易形成一陣風(fēng)，難免顧此失彼。抓安全生產(chǎn)如同下象棋，如果“車”有危險便去?！败嚒保榜R”有危險又去?！榜R”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤皆輸。

在抓安全生產(chǎn)時，如果抱著“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的思想，早晚得出事。礦區(qū)每一位管理人員，必須時刻保持清醒的頭腦，必須時刻“胸懷全局”，必須意識到安全生產(chǎn)“牽一發(fā)而動全身”，一處考慮不到就可能出事，一點(diǎn)防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬不能急來抱佛腳，更不要“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,以確保安全生產(chǎn)。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經(jīng)?？梢钥吹?、聽到全國各地有安全事故發(fā)生。而對于事故發(fā)生原因的調(diào)查后，幾乎都是這樣的結(jié)論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會發(fā)生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責(zé)任單位事先都已經(jīng)排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認(rèn)為“小河溝里翻不了船”，最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生?！度龂萘x》中的關(guān)羽何以失荊州？何以敗走麥城？結(jié)論是：大意、驕傲。人常說，亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發(fā)生，不能讓人引以為戒呢？條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證?？梢哉f每一次事故，都是一次血的教訓(xùn)。對于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過”的原則開追查會、反思會，以求從中吸取教訓(xùn)，但話又說回來，能否真正從中吸取教訓(xùn)，那就難說了，也許是走走過場。就像現(xiàn)在各礦采掘工作面（頭）的現(xiàn)場安全確認(rèn)牌板，當(dāng)班隊(duì)長是不是真正對現(xiàn)場隱患進(jìn)行了認(rèn)真排

查，確認(rèn)后才填寫的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫上，這恐怕只有班隊(duì)長自己心里清楚。如果不排查或排查不認(rèn)真就填上“良好”、“無隱患”之類的話，那問題就嚴(yán)重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說就是拿自己和別人的生命開玩笑。

眼下，集團(tuán)公司正在推行安全自主管理，這表明集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權(quán)力”下放到了區(qū)隊(duì)、班組，此舉有利于區(qū)隊(duì)班組靈活抓安全。但是話又說回來，我們不能因?yàn)檎莆樟税踩灾鞴芾淼摹皺?quán)力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權(quán)力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰在安全管理上不負(fù)責(zé)任，誰將付出沉重的代價。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹立“自己的安全自己管”的理念，養(yǎng)成現(xiàn)場排查隱患的良好習(xí)慣，堅(jiān)決摒棄“排查隱患走過場”的思想，只要有隱患，就要堅(jiān)決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發(fā)生。

四、安全生產(chǎn)要“瞻前顧后”。

成語“瞻前顧后”比喻顧慮過多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書．學(xué)一》說：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽說某采煤工作面收作時，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認(rèn)真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導(dǎo)致后來距他們身后十米遠(yuǎn)的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險遭不測。井下作業(yè)環(huán)境特殊，無論是采煤面還是掘進(jìn)頭，職工們時時刻刻處于“險境”中，如果不能眼觀六路、耳聽八方，隨時都可能吃虧。話又說回來，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價，更有可能遭遇“滅頂之災(zāi)”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業(yè)的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發(fā)生。

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)管理 文檔

煤礦安全生產(chǎn)管理

簡 介：煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產(chǎn)關(guān)系

煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認(rèn)的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故還時有發(fā)生，一個時期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認(rèn)為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：

一是思想認(rèn)識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進(jìn)度、搶工期)，由此導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進(jìn)水平的大型礦井裝備，也有20世紀(jì)二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團(tuán)的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團(tuán)的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進(jìn)水平，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀(jì)二三十年代的作業(yè)、運(yùn)輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。

三是職工素質(zhì)上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團(tuán)公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當(dāng)測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負(fù)責(zé)人都很難，至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。

四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術(shù)相關(guān)。在安徽，這種差異是相當(dāng)明顯、相當(dāng)突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國務(wù)院第81次常務(wù)會出臺的瓦斯治理12項(xiàng)治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費(fèi)用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過”落實(shí)上的差異。有的煤礦主要負(fù)責(zé)人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當(dāng)重視，對國家財產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。

所有這些差異，都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的?？s小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。

一、宣傳工作應(yīng)首當(dāng)其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼

第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全發(fā)展觀，推動確立安全發(fā)展理念，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習(xí)慣，進(jìn)而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著動員全社會關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔(dān)負(fù)著推動兩個主體、兩個責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。

二、宣傳工作重點(diǎn)是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

黨中央、國務(wù)院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標(biāo)，這兩個目標(biāo)后．來變成了黨中央的號召、國務(wù)院的決定，必須按期實(shí)現(xiàn)。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開了國務(wù)院第116次常務(wù)會議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。2006年初，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，溫家寶總理作報告，指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績，提出了做好安全工作的十項(xiàng)任務(wù)。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會工作中人民群眾最關(guān)心、最突出、最直接相關(guān)的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。

與此同時，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關(guān)的、對煤礦有實(shí)惠的、包括瓦斯治理的政策有10項(xiàng)；出臺了小煤礦整頓關(guān)閉82號文，明確了16種關(guān)閉對象，等等。

所有這些，既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國務(wù)院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強(qiáng)全社會方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過宣傳，使國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感?！栋踩a(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。

4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅(jiān)年”、“落實(shí)年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)隱患治理專項(xiàng)行動的自覺性。

5．宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的信心。要堅(jiān)持“正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚(yáng)煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚(yáng)新一代煤礦工人的道德風(fēng)尚和情操。

6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識、基本制度、基本技能、先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進(jìn)一步落實(shí)兩個主體、兩個責(zé)任，引導(dǎo)全社會關(guān)注安全生產(chǎn)并加強(qiáng)對兩個主體、兩個責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。

三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)、所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時推廣交流這些好經(jīng)驗(yàn)、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實(shí)效為目的，千萬不要圖虛名。

3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu)，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻(xiàn)，而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合，就應(yīng)當(dāng)主動介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應(yīng)主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災(zāi)的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負(fù)面影響。

4．要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系?，F(xiàn)在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達(dá)下去，使各地、各企業(yè)及時了解掌握，并在工作中加以落實(shí)。

同時，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以利于上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解安全生產(chǎn)動態(tài)，研究制定有針對性的改進(jìn)意見和措施。

烏海市天譽(yù)煤炭有限責(zé)任公司天譽(yù)煤礦張旭東

2014年6月

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)管理

煤礦安全生產(chǎn)管理

單位：工掘二隊(duì)姓名：孫達(dá)

煤礦安全生產(chǎn)作為煤礦生產(chǎn)的主題，要求我們?nèi)鏄?gòu)筑起“人人都是通風(fēng)員”為核心的安全工作體系，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大，在開展該項(xiàng)工作時不僅需要始終不懈地堅(jiān)持“安全第一，”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系，做到責(zé)任落實(shí)，深入開展安全工作隱患排查治理，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識是不科學(xué)的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍α⒌模鼈兿嗷ヒ来?，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。

在當(dāng)前的新形勢新要求下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上、井下全過程中。

二、安全與效益的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。安全生產(chǎn)的情況會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。安全也不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關(guān)系。

在生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論?？此婆既坏氖鹿?，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡

管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點(diǎn)的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎懲。

四、突擊與持久的關(guān)系。

安全生產(chǎn)涉及到井上、井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為，這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動。

五、硬件與軟件的關(guān)系。

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面，搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采掘機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性。硬件水平的提高，為搞好安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，要狠抓軟件建設(shè)、職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的整體提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系。

有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差，往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系。

情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾；嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。因此要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

八、大事與小事的關(guān)系。

各類事故往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故，安全生產(chǎn)無小事，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)動態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，將安全工作放在首位，安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，著眼實(shí)際，進(jìn)一步唱響“珍愛生命，關(guān)愛員工”的主旋律。創(chuàng)造零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境。