第一篇：寧夏農(nóng)墾沙湖濕地自然保護(hù)區(qū)情況匯報(bào)2

開發(fā)與保護(hù)并重 人與自然和諧相處

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

非常感謝會(huì)議組委會(huì)給予我們這次難得交流機(jī)會(huì)，也感謝自治區(qū)水利廳領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)沙湖的關(guān)心與厚愛。下面，我就近年來沙湖濕地與水環(huán)境保護(hù)方面所做的工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

沙湖濕地生態(tài)資源豐富，集湖泊、濕地、生物、沙漠多種獨(dú)特而稀有的地質(zhì)地貌景觀為一體，形成了完整的湖泊生態(tài)系統(tǒng)和濕地系統(tǒng)。沙湖濕地保護(hù)總面積為8062公頃，水域面積4500公頃。其中沙湖自然保護(hù)區(qū)為4247.6公頃，既是鳥類繁殖、棲息的理想場(chǎng)所，又是荒漠化濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)研究區(qū)域。目前存有各種脊椎動(dòng)物144種，各種植物63種，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物14種，瀕危野生動(dòng)植物18種；棲息鳥類達(dá)130多種，自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)鳥類24種，遷徒期最多時(shí)可聚集150多萬只各種鳥類，是一座巨大的生物資源“基因庫”和自然博物館。多年來，在自治區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、管理水平穩(wěn)步提升、客源市場(chǎng)逐步拓展、品牌效益發(fā)揮明顯。自1990年開發(fā)建設(shè)以來，寧夏農(nóng)墾始終堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，合理利用”的原則，全面保護(hù)沙湖自然環(huán)境，最大限度地恢復(fù)和發(fā)展生物資源、合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過20多年的發(fā)展，沙湖旅游已經(jīng)發(fā)展成為“全國35個(gè)王牌景點(diǎn)、國家5A級(jí)旅游區(qū)、中國十大魅力休閑湖泊和全國旅游百強(qiáng)景區(qū)”，已經(jīng)成為展示寧夏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)輝煌成就的“精裝縮影”，成為展示寧夏對(duì)外開發(fā)的重要窗口和對(duì)外宣傳的靚麗名片，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、溫家寶、賈慶林、李長春、賀 1 國強(qiáng)、***等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到沙湖視察。2010年，沙湖接待游客85萬人次，同比增長7%，在全區(qū)旅游景區(qū)中率先突破年銷售收入億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)收入1.6億元，同比增長35.6%；實(shí)現(xiàn)利潤3000多萬元，同比增長49.9%。2011年，截止目前沙湖接待游客90多萬人次，比上年同期增加11萬多人次，增幅14%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.5億元，增長34%，經(jīng)營形勢(shì)向好，全年有望突破100萬人次，成為我區(qū)首個(gè)年接待量突破百萬的景區(qū)，同時(shí)也體現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)價(jià)值。

一、保護(hù)情況

（一）概況

1997年1月27日，寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立寧夏沙湖自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)位于寧夏首府銀川市以北42公里，平羅縣西南14公里處的國營前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)。地理位臵為東經(jīng)106°19′6〃—106°24′10〃，北緯38°45′17〃—38°49′42〃，海拔在1093—1102米之間，東西長約6km。南北寬約7km。東以西一支渠為界，西至東一渠為界，北起沙湖東干渠、姚汝路為界，南與賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)接壤，總面積4247.6hm。其中，湖泊水體面積1963.5hm，沼澤面積1043.1hm，沙漠面積1241hm。濕地面積占自然保護(hù)區(qū)總面積的67.25%。

保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積1131.6hm，占26.64%；緩沖區(qū)面積880.8hm，占20.74%；試驗(yàn)區(qū)面積2235.2hm，占52.62%。地處賀蘭山東麓沖積平原，湖面廣闊，湖底平坦，平均水深2.2m，豐水期可達(dá)3m，是寧夏最大的半咸水湖泊。保護(hù)區(qū)的東部和北部有以點(diǎn)、塊、片形狀分布的蘆葦面積678hm，保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊還有大面積的沙丘分布。主要保護(hù)對(duì)象為荒漠

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2化區(qū)域典型的濕地類型生態(tài)系統(tǒng)；半荒漠化區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)及自然綜合體；干旱半荒漠地區(qū)湖泊、區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物物種。沙湖濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)固定沙丘，保護(hù)湖泊濕地及其動(dòng)植物資源，調(diào)節(jié)氣候等方面具有非常重要的作用。

保護(hù)區(qū)植物有蕨類植物1門1科1屬2種；裸子植物2科4屬4種，被子植物20科39屬57種，合計(jì)種子植物22科43屬90種，浮游植物8門29科61屬。動(dòng)物資源有22目51科133種，其中魚類1目9科16種，占寧夏魚類種數(shù)的51.6%；兩棲類2目2科3種，占50.0%；爬行類4目5科10種，占55.6%；獸類4目11科17種，占23.9%；鳥類13目30科130種，占34.6%，其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類大鴇、黑鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、金雕；國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢（如果沙湖的娃娃魚不死可以申報(bào)威尼斯世界紀(jì)錄了，它的長度為1.4米）；國家二級(jí)保護(hù)鳥類：、大天鵝、小天鵝、白額雁、鴛鴦、蒼鷹、大鵟、鳶、長耳鸮、縱紋腹小鸮等14種，優(yōu)勢(shì)種為赤嘴潛鴨、白眉鴨、琵嘴鴨、黑翅長腳鷸等等；有46種屬中日候鳥保護(hù)協(xié)定所規(guī)定的保護(hù)種類，占中澳保護(hù)中（81種）的11%；自治區(qū)規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的有24種，占自治區(qū)規(guī)定保護(hù)種類（51種）的47%。保護(hù)區(qū)內(nèi)有屬“瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約”規(guī)定保護(hù)附錄Ⅰ的1種，附錄Ⅱ的12種，附錄Ⅲ的9種。保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，是眾多珍稀瀕危鳥類、兩棲爬行類等重要的棲息地，是不可多得的物種“基因庫”，是寧夏保存較為完整的荒漠半荒漠湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有很高的保護(hù)價(jià)值和科研價(jià)值。

（二）保護(hù)管理情況

1997年在全面完成保護(hù)區(qū)各項(xiàng)科學(xué)考察的基礎(chǔ)上，編制 了《寧夏沙湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》。根據(jù)保護(hù)區(qū)的管理范圍、資源分布、區(qū)域地理環(huán)境，按照功能區(qū)劃分要求，努力實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、恢復(fù)建設(shè)和合理利用。

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大執(zhí)法力度

（1）“雙軌制”保護(hù)運(yùn)行模式。2000年3月8日寧夏農(nóng)墾局決定成立寧夏沙湖自然保護(hù)區(qū)管理處，編制8人，為局屬正處級(jí)事業(yè)單位。由于人員編制少，很難獨(dú)立承擔(dān)保護(hù)區(qū)的全面管護(hù)工作，因此，在2007年前，管理處的領(lǐng)導(dǎo)均由沙湖旅游區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)兼職，在沙湖旅游公司的環(huán)境保護(hù)部、安全保衛(wèi)部、水產(chǎn)管理部共142人和保護(hù)區(qū)管理處共同承擔(dān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)工作。其中沙湖自然保護(hù)區(qū)管理處主要負(fù)責(zé)法律法規(guī)的宣傳、制定規(guī)章制度、組織實(shí)施資源調(diào)查、保護(hù)、管理和資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、規(guī)劃編制、功能分區(qū)管理、申報(bào)項(xiàng)目等管理工作，具體事務(wù)由沙湖旅游區(qū)組織實(shí)施。

（2）建立健全規(guī)章制度。為做好沙湖自然保護(hù)區(qū)的管理工作，明確管理職責(zé)，最大限度地保護(hù)生物資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，合理開發(fā)利用旅游資源，管理處根據(jù)職責(zé)，制定了《沙湖生態(tài)旅游區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)條例》、《沙湖生態(tài)旅游區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《沙湖生態(tài)旅游區(qū)防火制度》、《沙湖旅游分公司消防管理制度》、《景物防盜制度》、《沙湖生態(tài)旅游區(qū)防捕殺制度》；針對(duì)沙湖自然保護(hù)區(qū)實(shí)際，先后制定了《沙湖自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《寧夏農(nóng)墾濕地資源保護(hù)暫行規(guī)定》、《自然保護(hù)區(qū)保護(hù)利用管理的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)規(guī)定》、《沙湖自然保護(hù)區(qū)管理處效能工作職責(zé)》等規(guī)章制度和辦法，不斷提高依法管理、依法保護(hù)、依 法利用，使保護(hù)區(qū)管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

（3）依據(jù)法律，嚴(yán)打偷獵

近年來，在加強(qiáng)依法管理的過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》、《寧夏自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和農(nóng)墾濕地保護(hù)的相應(yīng)規(guī)章制度。明確崗位職責(zé)，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)取證及交通、通訊裝備，提高快速反應(yīng)能力和依法依規(guī)執(zhí)法辦案的效率。特別在每年春夏季節(jié)，是沙湖保護(hù)區(qū)和墾區(qū)各濕地鳥類頻繁活動(dòng)期和繁育高峰期，我處深入沙湖和各濕地與主管部門積極協(xié)調(diào)、銜接好鳥類的保護(hù)和防偷盜工作，有力的遏制了盜捕雛鳥偷蛋等惡性案件的發(fā)生。尤其針對(duì)沙湖珍稀鳥類每年繁殖期和孵化期遭受偷盜的情況，除加大巡邏、電子監(jiān)控力度外，和沙湖旅游股份公司安保工作人員重點(diǎn)配合當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎?duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷捕、偷獵、偷蛋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保了沙湖自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物和自然風(fēng)景的環(huán)境安全。

2、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施沙湖濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)（1）履行職責(zé)，加強(qiáng)管護(hù)。對(duì)沙湖自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格按照規(guī)劃功能區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理。核心區(qū)是專供科學(xué)研究、提供環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基地，實(shí)行嚴(yán)格封禁，設(shè)立標(biāo)牌、標(biāo)樁。核心區(qū)每300米立界樁；接界處設(shè)鐵絲網(wǎng)圍欄800米；與賀蘭縣交界處每150米立樁；與前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)用地分界線每500米立界樁；在各主要道口、保護(hù)點(diǎn)、旅游活動(dòng)處設(shè)立標(biāo)志牌，核心區(qū)設(shè)立瞭望臺(tái)。管理處每年定期和不定期的檢查監(jiān)督工作累計(jì)約100次；配合沙湖旅游區(qū)對(duì)亂搭亂建的違章建筑設(shè) 施和與景觀不協(xié)調(diào)娛樂項(xiàng)目、設(shè)施進(jìn)行拆除清理；配合地方政府、平羅環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門多次對(duì)沙湖景區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生進(jìn)行巡查監(jiān)督；配合石嘴山市環(huán)保局水監(jiān)測(cè)站每年定期對(duì)沙湖水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)2007-2009年三年沙湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)綜合評(píng)分值(WPI值)在49-60范圍內(nèi)，綜合營養(yǎng)指數(shù)(TLI(∑))均為34，綜合評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況為良好，水質(zhì)類別為Ⅲ類，營養(yǎng)狀態(tài)均為中營養(yǎng)。

（2）開展?jié)竦卣{(diào)查，為規(guī)劃發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2010年，按照全國第二次濕地資源調(diào)查安排，沙湖自然保護(hù)區(qū)管理處（墾區(qū)濕地資源保護(hù)管理站）積極參加并配合完成沙湖濕地重點(diǎn)資源調(diào)查工作。采用遙感（RS）為主、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)為輔（GPS）的“3S”技術(shù)與地面調(diào)查相結(jié)合的綜合調(diào)查方法，摸清了沙湖濕地資源面積6821.1公頃，為開展?jié)竦乇Ｗo(hù)利用奠定了基礎(chǔ)；為國家濕地資源補(bǔ)償機(jī)制的順暢運(yùn)行提供本底資料。

（3）規(guī)范管理、和諧發(fā)展。在寧夏農(nóng)墾局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙湖自然保護(hù)區(qū)管理處與沙湖旅游股份公司密切配合，職責(zé)清晰、分工明確，嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)章制度運(yùn)行保護(hù)管理和經(jīng)營利用，實(shí)現(xiàn)了沙湖自然保護(hù)區(qū)人與自然的和諧發(fā)展。2010年，沙湖景區(qū)接待海內(nèi)外游客85萬人次，較2009年增長6萬余人次，旅游收入突破億元大關(guān)，同比增長36％，游客接待量和旅游收入雙雙再創(chuàng)歷史新高盡管旅游人數(shù)逐年遞增，但沙湖的生物資源仍然不斷增加。今年在科考過程中，僅在春季遷徙期，就發(fā)現(xiàn)70多種，同時(shí)觀察到了國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物—中華秋沙鴨以及在寧夏新紀(jì)錄中的黑尾塍鷸。對(duì)在上年寧夏發(fā)現(xiàn)少量的“反嘴鷸”鳥，今年 在沙湖自然保護(hù)區(qū)大批次出現(xiàn)并停留繁殖，更為可喜的在寧夏少見的白腰杓鷸、澤鷸、扇尾沙錐等種類在沙湖自然保護(hù)區(qū)也越來越豐富。

3、加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

充分利用“愛鳥周”、“生物多樣性保護(hù)宣傳日”“濕地日”等紀(jì)念日，結(jié)合保護(hù)區(qū)的實(shí)際，制作新聞專題、編印宣傳資料、制作展板，橫幅等等，在廣播、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳。

2010年國際生物多樣性年，結(jié)合“世界濕地日”，開展了“生物多樣性是生命，生物多樣性就是我們的生命”為主題的宣傳活動(dòng)，在旅游景區(qū)多處懸掛橫幅宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳單2000份，促進(jìn)社會(huì)各界的廣泛參與，共同保護(hù)生物多樣性。

依托沙湖愛國主義教育基地這一優(yōu)勢(shì)，我們切實(shí)開展各種環(huán)境宣傳活動(dòng)，2011年6月5日“世界環(huán)境日”參與了寧夏環(huán)保廳組織的大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，制作了沙湖保護(hù)區(qū)展板，向廣大公眾普及、宣傳沙湖自然保護(hù)，讓廣大公眾在愉悅的環(huán)境中認(rèn)識(shí)自然、關(guān)愛自然，并參與到保護(hù)自然的活動(dòng)中來。

（三）保護(hù)管理工作的成效

多年來，沙湖自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)得到了國家、自治區(qū)等有關(guān)部門的大力支持和幫助，沙湖濕地管護(hù)能力建設(shè)、鳥類保護(hù)中心、黃河瀕危動(dòng)物救助站等項(xiàng)目的實(shí)施，使沙湖自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)功能逐漸完善，旅游區(qū)也先后被國家有關(guān)部委和自治區(qū)評(píng)為“全國創(chuàng)建文明景區(qū)先進(jìn)單位”、“全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“青少年愛國主義教育基地”、“文明景區(qū)”等 30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在西部旅游行業(yè)率先通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。通過農(nóng)墾20年來的全力建設(shè)，將沙湖自然保護(hù)區(qū)的旅游景區(qū)打造成為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，被評(píng)為國家35個(gè)王牌景點(diǎn)之一，繼2001年被國家旅游局評(píng)為首批4A級(jí)景區(qū)后，2007年又被國家旅游局評(píng)為全國首批5A級(jí)旅游景區(qū)，2010年榮膺“中國十大魅力休閑旅游湖泊”稱號(hào)。

寧夏環(huán)保廳于2010年9月對(duì)沙湖自然保護(hù)區(qū)管理能力進(jìn)行評(píng)估，得到了與會(huì)專家的肯定，居寧夏六個(gè)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)前列并評(píng)估為“優(yōu)秀”。2011年5月被自治區(qū)林業(yè)局評(píng)為“寧夏濕地保護(hù)管理工作”先進(jìn)單位。

二、保護(hù)利用情況

（一）注重生態(tài)規(guī)劃

1995年，我們請(qǐng)中國園林學(xué)會(huì)的專家、教授前來沙湖，考察、論證后編制了《寧夏沙湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。其后，又多次邀請(qǐng)國內(nèi)專家對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對(duì)景區(qū)的生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的評(píng)估設(shè)計(jì)，拿出了科學(xué)、可行的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；2000年，隨著整個(gè)旅游行業(yè)的發(fā)展和旅游市場(chǎng)的變化，我們又聘請(qǐng)中國旅游學(xué)院旅游研究所、寧波遠(yuǎn)見旅游研究所的專家，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制了《寧夏沙湖生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》。2009年以來，為實(shí)現(xiàn)沙湖“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)和明確景區(qū)定位，本著“立足現(xiàn)在、著眼未來”的思路，在自治區(qū)旅游局等有關(guān)部門大力支持下，通過全國招標(biāo)，中標(biāo)單位北京候鳥旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家們通過多次實(shí)地踏勘、廣泛聽取各方面意見、查閱相關(guān)資料，結(jié)合景區(qū)現(xiàn)狀，編制了《沙湖旅游區(qū)總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域修建性詳 規(guī)》。目前，首次評(píng)審和征求意見會(huì)已經(jīng)原則通過，待提交政府會(huì)議討論通過后組織實(shí)施。

沙湖十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性、長期性，注意聽取專家的意見和建議，相繼聘請(qǐng)了國內(nèi)科研院所的著名專家、教授來沙湖考察、論證，并就景區(qū)的治沙、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)等方面進(jìn)行合作。2000年以來，與南京河海大學(xué)就沙湖生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的水環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)研究與規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，并請(qǐng)他們?yōu)樯澈嘤?xùn)環(huán)保技術(shù)人員，并在環(huán)境保護(hù)方面給予技術(shù)上的指導(dǎo)，以加強(qiáng)沙湖環(huán)境保護(hù)的的技術(shù)力量；與自治區(qū)、石嘴山市、平羅縣環(huán)保局進(jìn)行技術(shù)合作，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立10個(gè)陸地及水樣觀測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)水質(zhì)、空氣、噪聲質(zhì)量等環(huán)境因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，不斷強(qiáng)化和完善沙湖環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)環(huán)境整治

1、努力改變景區(qū)缺蔭少綠的狀況

多年來，克服了土質(zhì)、水質(zhì)、氣候惡劣等諸多不利因素，先后投資1000余萬元，采取深挖換土、排水洗堿、加施有機(jī)肥等措施，在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模綠化和人工造林，截至目前，景區(qū)已累計(jì)植樹62.3萬余棵，道路防護(hù)林、綠色長廊近20多公里，開辟種植草坪8萬多平方米，景區(qū)的綠化面積不斷擴(kuò)大。由于投入保證、措施到位、責(zé)任明確、管理科學(xué)，目前樹木成活率已達(dá)到90%以上，景區(qū)生態(tài)環(huán)境有了較大改善。

2、加大旅游大環(huán)境管理工作

一是成立了環(huán)保部（現(xiàn)有長期環(huán)衛(wèi)工47，季節(jié)性臨時(shí)工35人，負(fù)責(zé)全景區(qū)的垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔），通過了ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證，為沙湖的環(huán)境保護(hù)管理提供了全新的管理平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)周邊賓館飯店等企業(yè)，注重原材料的節(jié)約、合理和科學(xué)使用，倡導(dǎo)綠色管理、綠色經(jīng)營。二是對(duì)湖面及南北兩岸做到了“四無一禁止”（無垃圾、無大顆粒硬物、無湖上漂浮物、無污染源和禁止燒烤），對(duì)飯店、攤販等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過加強(qiáng)區(qū)容衛(wèi)生綜合整治，堅(jiān)持“四自一包”責(zé)任制（即自覺清掃、自覺維護(hù)、自覺監(jiān)督、自覺宣傳、門前包片），提高了衛(wèi)生保潔質(zhì)量。

（三）注重生態(tài)保護(hù)

開發(fā)建設(shè)20多年以來，沙湖始終堅(jiān)持“保護(hù)、開發(fā)、利用”的原則，將保護(hù)放在第一位，確立了“全面保護(hù)景區(qū)自然環(huán)境，最大限度地恢復(fù)和發(fā)展生物資源，合理利用自然資源，為人類造?！钡淖谥?，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兼顧的長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持把保持沙湖自然特色的完整性和鮮明性放在首位。

1、水體保護(hù)工作

一是從2000年開始，為減少燃油對(duì)湖面的污染，公司逐年對(duì)燃油船只進(jìn)行清潔能源改造，先后投資2000多萬元，購臵清潔能源設(shè)備電瓶船。二是為了美化境區(qū)環(huán)境、減少污染源，投資400萬元，從北京清華紫光集團(tuán)購臵了24組免水沖式生態(tài)廁所。三是為了提高和增強(qiáng)沙湖旅游區(qū)污水和垃圾處理能力，我們投入1000多萬元，在沙湖建設(shè)了2個(gè)污水處理廠和1個(gè)垃圾處理場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)2004年建成使用，平均日處理垃圾5.3噸，解決了景區(qū)及周邊各餐飲網(wǎng)點(diǎn)所產(chǎn)生的生活垃圾污染環(huán)境的問題；污水處理設(shè)施處理出的渣餅做肥料，攔截下來的雜物作為垃圾填埋處理。

2、沼澤濕地保護(hù)工作

近年來，我們?nèi)斯しN植蘆葦8000畝，種植觀賞荷花6000多畝，有效地促進(jìn)了沙湖周邊大生態(tài)環(huán)境的改善。并且去年以來，為更好地保護(hù)好沙湖濕地這一珍貴生態(tài)濕地資源，從“黃河金岸、塞上江南、西部明珠”的品牌戰(zhàn)略高度，投資近3000萬元，建成4520平方米的濕地博物館，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局授權(quán)命名為“寧夏濕地博物館”，于2010年10月下旬投入運(yùn)營，是目前西北建筑規(guī)模最大、展示內(nèi)容最豐富、科技手段最先進(jìn)、科普教育最生動(dòng)的首家專業(yè)化濕地博物館，也是對(duì)外展示寧夏濕地保護(hù)成果的重要窗口。

3、鳥類保護(hù)工作

都說鳥類是沙湖的靈魂，景區(qū)內(nèi)共棲息著鳥類13目30科130多種，有46種屬中日候鳥保護(hù)協(xié)定中劃定的種類，有9種屬中澳候鳥保護(hù)協(xié)定中劃定的種類，有自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)鳥類24種，最多時(shí)聚集著100多萬只的各種鳥類，既是候鳥遷徙時(shí)的驛站又是大量候鳥的繁殖場(chǎng)所，每年4月-11月使沙湖的精靈們最喜愛的時(shí)間。為了更好地保護(hù)這些靈動(dòng)的鳥兒門，在自治區(qū)政府的大力支持下，我們對(duì)景區(qū)內(nèi)沼澤濕地的生態(tài)系統(tǒng)、沙漠景觀、鳥島保護(hù)區(qū)等處采取了保護(hù)措施，維持和豐富著生物多樣性。制定了《寧夏沙湖自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和“三不許”，即在保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許捕殺、不允許接近、不允許大聲喧嘩等規(guī)章制度，對(duì)員工和游客進(jìn)行必要的約束，配備了治安民警和多名專職工作人員在鳥類保護(hù)區(qū)進(jìn)行24小時(shí)巡視，以保證鳥類在自然狀態(tài)下繁衍生息。2010年以來依據(jù)《寧夏沙湖生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》，經(jīng)業(yè)內(nèi)專家實(shí)地考察、縝密規(guī)劃、科學(xué)論證，開始在景區(qū)南岸的東 南邊建設(shè)沙湖濕地及鳥類保護(hù)工程，種植水生植物、設(shè)臵草亭、沿沙湖東本岸沿線鋪設(shè)觀鳥、游覽木棧道、修建鳥類監(jiān)測(cè)站，使景區(qū)達(dá)到一種“鳥在葦中棲，人在葦中行”的和諧環(huán)境，此項(xiàng)目總投資近3000萬元，其中鳥類監(jiān)測(cè)站主體工程包括鳥展館、鳥類醫(yī)療室、鳥類研究室、鳥類標(biāo)本室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、觀測(cè)點(diǎn)等，并配備鳥類醫(yī)療室醫(yī)療設(shè)備、野外監(jiān)測(cè)設(shè)備、探照燈、室內(nèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備、醫(yī)用冰箱、電動(dòng)噴霧器、經(jīng)外自拍數(shù)碼像機(jī)、GPS、PH計(jì)、分光光度計(jì)、電子秤、常用玻璃儀器、酸度計(jì)、分離機(jī)等設(shè)備，沙湖鳥類觀測(cè)站投入使用后，必將對(duì)沙湖自然保護(hù)區(qū)的鳥類保護(hù)起到至關(guān)重要的作用，并將對(duì)沙湖的資源和環(huán)境保護(hù)發(fā)揮積極作用。

今后的工作中，我們將一如既往地加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)積極探索自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)新道路，堅(jiān)定不移的強(qiáng)化環(huán)境管理和保護(hù)，理清思路，科學(xué)決策，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化法制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合，建設(shè)“人鳥和諧”，打造“人水親和”、環(huán)境優(yōu)美的沙湖生態(tài)旅游區(qū)。

三、問題和建議

在多年的濕地與水環(huán)境建設(shè)和保護(hù)過程中，盡管我們將保護(hù)放在十分重要的位臵，但目前沙湖在水環(huán)境建設(shè)與保護(hù)方面與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比、與旅游業(yè)發(fā)展要求相比還有一定的差距，還存在諸多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：

l、由于沙湖仍處于發(fā)展的初期，建設(shè)資金有限，而周邊大環(huán)境又比較差，因此，景區(qū)用于濕地與水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金嚴(yán)重不足，濕地與水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2、目前，我景區(qū)從事濕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的人員數(shù)量少、素質(zhì)低，無法滿足生態(tài)建設(shè)保護(hù)的需求，建議將沙湖濕地與 水環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作納入全區(qū)水環(huán)境檢測(cè)保護(hù)范圍內(nèi)，并將沙湖從事水環(huán)境檢測(cè)人員的培訓(xùn)教育納入全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)之中。

3、針對(duì)沙湖周邊污染嚴(yán)重的小化工、小碳素、小煤碳、小磚場(chǎng)等小型企業(yè)，因我們權(quán)利有限，還不能采取強(qiáng)有力的措施予以制上，造成了沙湖周邊生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

4、由于寧夏氣候年蒸發(fā)量比較大的特點(diǎn)，沙湖每年均需從黃河進(jìn)行大量補(bǔ)水，如不能及時(shí)補(bǔ)足水量，將嚴(yán)重影響沙湖的水質(zhì)和沙湖景觀質(zhì)量。5、2007年，沙湖與艾伊河連通，乘船從銀川到沙湖成為現(xiàn)實(shí)，因沙湖上游原設(shè)計(jì)的4號(hào)閘建設(shè)被取消，缺少了防護(hù)屏障，上游生活污水大量下泄，致使沙湖湖水污染嚴(yán)重，我們呼吁上級(jí)政府部門盡快采取措施予以解決。

第二篇：寧夏沙湖導(dǎo)游詞

大家好！今天我給大家介紹一下沙湖。沙湖位于寧夏北部，離首府銀川有１００多公里。原來，這是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的湖，因?yàn)榫吧利惥统蔀榱藝遥碅級(jí)景點(diǎn)和３５個(gè)王牌景點(diǎn)之一。說起沙湖最吸引人的就是蘆葦、鳥和沙了。在春天，蘆葦沒有完全變綠，但候鳥們都從南方趕來聚會(huì)，所以，春天到沙湖最好選擇是看候鳥。夏天和秋天我們可以在沙湖坐船到沙山去滑沙、騎駱駝和開卡丁車。如果您赤著腳去踩沙子，會(huì)覺得腳底下火辣辣的熱。在這時(shí)候如果去看蘆葦呢，它的樣子會(huì)是各種各樣的，那綠油油的蘆葦，讓人感覺無比的清涼。而那波光粼粼的湖面最讓人心動(dòng)的就是魚和鳥了。說到魚，大家會(huì)想到沙湖的大鯰魚了，因?yàn)槲桂B(yǎng)時(shí)不放一點(diǎn)飼料，所以魚肉很香。沙湖的鳥種類很多，您每次來都可以看到飛舞嬉戲的它們。在冬天，湖上結(jié)了一層冰，沙山上也覆蓋著皚皚白雪，這時(shí)你可以活動(dòng)活動(dòng)筋骨去滑雪或滑冰了，既好玩兒又刺激，對(duì)了，在這里還可以玩兒冰上陀螺呢！

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第三篇：上海市九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法

上海市九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法

(2003年10月15日上海市人民政府令第9號(hào)發(fā)布)

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)上海市九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（保護(hù)區(qū)性質(zhì)）

上海市九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）是以濕地生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)對(duì)象的河口濕地自然保護(hù)區(qū)。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

上海市浦東新區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)政府）受市政府的委托，主管保護(hù)區(qū)工作，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制、保護(hù)區(qū)的建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)；上海市九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)管理署（以下簡(jiǎn)稱九段沙管理署）是保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的日常管理工作。上海市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的綜合管理，對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

本市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、農(nóng)林、公安、漁政、海洋、港口、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（保護(hù)區(qū)范圍的確定）

保護(hù)區(qū)范圍包括江亞南沙、上沙、中沙、下沙四個(gè)沙洲陸域以及周圍一定范圍內(nèi)的水域，具體范圍由新區(qū)政府會(huì)同市環(huán)保局等有關(guān)部門提出方案，經(jīng)市規(guī)劃局審核同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。

因地理環(huán)境變化等原因需要調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍的，由新區(qū)政府會(huì)同市環(huán)保局等有關(guān)部門提

出調(diào)整方案，經(jīng)市規(guī)劃局審核同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并予以公布。

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)范圍，在相應(yīng)位置設(shè)置明顯界標(biāo)。

第六條（管理原則）

保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)控制、統(tǒng)一管理、合理利用的原則。

第七條（資金來源）

保護(hù)區(qū)的保護(hù)資金來源包括：

（一）財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金；

（二）國內(nèi)外組織、企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)；

（三）國家允許的其他方式籌集的資金。

第八條（保護(hù)區(qū)規(guī)劃）

新區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)區(qū)自然環(huán)境狀況和濕地生態(tài)保護(hù)的需要，會(huì)同市環(huán)保局編制保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，納入本市和浦東新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

新區(qū)政府在編制保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)男问铰犎∮嘘P(guān)專家的意見，并組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第九條（功能區(qū)域劃分）

根據(jù)保護(hù)區(qū)生態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)域。三個(gè)功能區(qū)域具體范圍的確定和調(diào)整，由新區(qū)政府提出方案，經(jīng)市自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的三個(gè)功能區(qū)域范圍，在相應(yīng)位置設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十條（核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的行為限制）

在核心區(qū)內(nèi)，除因科學(xué)研究需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)外，禁止開展任何其他活動(dòng)。

在緩沖區(qū)內(nèi)，除可以從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等科研活動(dòng)外，禁止開展任何開發(fā)利用活動(dòng)。

在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，除可以從事本條第一款、第二款允許的活動(dòng)外，還可以進(jìn)行參觀考察、生態(tài)旅游、原有物種以及珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖等相關(guān)活動(dòng)。但禁止開展嚴(yán)重影響水動(dòng)力環(huán)境和破壞生態(tài)資源的開發(fā)利用活動(dòng)。

第十一條（教學(xué)科研活動(dòng)的管理）

在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等教學(xué)科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向九段沙管理署提交書面申請(qǐng)，書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況；

（二）預(yù)定活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、規(guī)模、人數(shù)、范圍以及使用的設(shè)備等；

（三）計(jì)劃捕捉或者采集的動(dòng)植物名稱、數(shù)量。其中，需要捕捉或者采集國家和本市保護(hù)的野生動(dòng)植物的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)管理部門發(fā)給的許可證件。

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果和理由書面通知申請(qǐng)人。其中，需要進(jìn)入核心區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)的，九段沙管理署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)市環(huán)保局審批。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并通知九段沙管理署。九段沙管理署應(yīng)當(dāng)在接到市環(huán)保局的審批決定后，立即書面通知申請(qǐng)人。

九段沙管理署認(rèn)為申請(qǐng)者開展的科研活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)有價(jià)值的，可以與申請(qǐng)者簽訂相關(guān)協(xié)議，約定科研成果的歸屬及使用等事項(xiàng)。

第十二條（開發(fā)利用活動(dòng)的管理）

在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀考察、生態(tài)旅游、原有物種以及珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖等開發(fā)利用活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向九段沙管理署提交書面申請(qǐng)，書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況；

（二）開發(fā)利用活動(dòng)的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、期限以及選址的詳細(xì)理由；

（三）開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)環(huán)境和資源影響的評(píng)價(jià)。

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)新區(qū)政府批準(zhǔn)。新區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并通知九段沙管理署。

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)在接到新區(qū)政府審批決定后，立即書面通知申請(qǐng)人，并及時(shí)報(bào)市環(huán)保局備案。

第十三條（環(huán)境污染的防治）

禁止在保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域新建大型的排污設(shè)施和設(shè)置廢棄物傾倒區(qū)。

保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水和其他廢棄物的排放，不得超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。新區(qū)政府和九段沙管理署應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并采取有效措施防治環(huán)境污染。

第十四條（環(huán)境污染事故的處理）

因發(fā)生事故或者突發(fā)性事件，造成或者可能造成保護(hù)區(qū)環(huán)境污染的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取相關(guān)補(bǔ)救措施，消除污染或者避免污染事故的發(fā)生，并及時(shí)向九段沙管理署及有關(guān)環(huán)境監(jiān)督管理部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第十五條（特殊物種的保護(hù)）

九段沙管理署應(yīng)當(dāng)采取有效保護(hù)措施，保障中華鱘、白鱘、小天鵝、小青腳鷸等國家保護(hù)的珍稀動(dòng)植物的安全，其聚集區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃入核心保護(hù)區(qū)。

在水生生物繁殖區(qū)域和洄游線路，禁止進(jìn)行圍墾、建壩等破壞水生生物繁殖環(huán)境和阻擋洄游線路的活動(dòng)。

第十六條（引進(jìn)外來物種的控制）

保護(hù)區(qū)禁止引進(jìn)外來動(dòng)物和草本植物。

為保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)需要引進(jìn)外來木本植物的，應(yīng)當(dāng)由九段沙管理署提出，經(jīng)市自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后方可引進(jìn)。

第十七條（封區(qū)措施）

在保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重?fù)p害或者為了保護(hù)珍稀動(dòng)植物的需要，經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)，九段沙管理署可以對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分區(qū)域采取封區(qū)措施。對(duì)封鎖的區(qū)域，除科研人員和必需進(jìn)入的相關(guān)管理人員外，禁止任何其他人員進(jìn)入。

采取封區(qū)措施的，九段沙管理署應(yīng)當(dāng)對(duì)外公告封區(qū)的時(shí)間和范圍，并報(bào)市環(huán)保局備案。

第十八條（禁止行為）

在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)；

（二）破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)界標(biāo)以及相關(guān)保護(hù)設(shè)施、設(shè)備；

（三）挖沙，擅自割青；

（四）捕撈、狩獵、采藥、燒荒，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）其他損害生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源的活動(dòng)。

第十九條（非常狀態(tài)下進(jìn)入）

因防汛抗災(zāi)、海難救助、緊急避險(xiǎn)等原因進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，并在相關(guān)情形消除后，立即退出保護(hù)區(qū)。

第二十條（罰則）

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由九段沙管理署按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行教學(xué)科研活動(dòng)的，責(zé)令其退出保護(hù)區(qū)，并可處以1000元以上5000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)利用活動(dòng)的，責(zé)令其停止開發(fā)利用活動(dòng)，并處以3000元以上3萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，發(fā)生事故造成或者可能造成保護(hù)區(qū)環(huán)境污染，不采取相關(guān)補(bǔ)救措施或者不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，可處以500元以上5000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十六條，第十八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者從事可能損害濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以300元以上5000元以下的罰款；對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款；

（五）違反本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定，破壞、損毀或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)界標(biāo)以及相關(guān)保護(hù)設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款；

（六）違反本辦法第十九條規(guī)定，在相關(guān)情形消除后，不立即退出保護(hù)區(qū)的，責(zé)令其改正，拒不改正的，處以300元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，超過國家和本市規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十一條（管理人員違法行為的追究）

有關(guān)管理人員在本辦法的執(zhí)行過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十二條（施行日期）

本辦法自2003年12月1日起施行。

第四篇：寧夏沙湖導(dǎo)游詞

寧夏沙湖生態(tài)旅游區(qū)是一處融合江南水鄉(xiāng)之靈秀與塞北大漠之雄渾為一體的“絲路驛站”上的旅游明珠。下面是小編收集整理的寧夏沙湖導(dǎo)游詞，歡迎借鑒參考。寧夏沙湖導(dǎo)游詞（一）

沙湖，金沙碧水，葦叢如畫，魚肥鳥集，風(fēng)景宜人。它位于寧夏銀川市南56千米。沙湖的總面積為80.1平方千米，其中水域?yàn)?5平方千米，沙漠面積為22.52平方千米，是一處融江南水鄉(xiāng)與塞上大漠于一體的，中國絕無僅有的“塞上明珠”。

我國南方多水而少沙，北方多沙而少水。沙湖的神奇之處，就體現(xiàn)在那沙和水的完美結(jié)合上。但沙和水卻是從何方而來呢？這個(gè)問題至今還有很多未解之謎。不過迄今為止，最具有說服力的說法是：沙湖這里原本是一塊蝶形低洼地帶，它旁邊的賀蘭山在夏季經(jīng)常會(huì)爆發(fā)山洪，洶涌的山洪順著山腳下的六條自然形成的大溝流入了這片洼地，并在這里長期滯留，久而久之便形成了這個(gè)湖泊，但到底是何時(shí)形成的，還有待于進(jìn)一步研究。沙湖的沙子就更加撲朔迷離了。因?yàn)樗m然被三個(gè)大沙漠圍著，卻距離他們都很遠(yuǎn)，那么沙湖的沙究竟是從哪里來的呢？現(xiàn)在最流行的一種說法是：沙湖地處一個(gè)季風(fēng)的低洼地帶，強(qiáng)勁的季風(fēng)帶著從賀蘭山北面，蒙古的巴丹吉林沙漠刮來的沙塵落在了這里，天長日久便形成了沙山。

沙湖是集沙、水、葦、鳥、山為一體的美麗自然景觀。漫步在沙丘上，立刻，一種麻麻的、酥酥的感覺傳遍了全身上下，讓人有一種說不出的享受。赤著腳登上一座沙丘，俯瞰沙湖，在中午的烈日照耀下，沙湖真如一塊從天而降的瑪瑙，碧的是湖，翠的是葦，上面偶爾有一、兩只不知是被什么嚇著的水鳥騰空飛起?？吹竭@兒，你是不是也想下去和水鳥們暢游一番呢？如果不能，我們還可以去坐快艇。登上快艇，任由它加足馬力在蘆葦叢中穿梭，雪白的浪花不停地拍打著船舷，奏出了一曲歡迎游客的高歌，船行其中，時(shí)常有“山重水復(fù)疑無路”的擔(dān)心，也有“柳暗花明又一村”的豁然開朗。

沙湖有著豐富的旅游資源，現(xiàn)在已經(jīng)是國家5A級(jí)景區(qū)了?？梢杂^鳥、玩沙、沖浪、滑沙、跑馬、騎駱駝等等。暑假的時(shí)候我去沙湖玩，還目睹了一場(chǎng)“大埋活人”的“慘案”。哈哈，不用緊張，這只是一個(gè)玩沙的小游戲。把人埋到沙子里面，不但不會(huì)難受，反而能舒筋活血，消除疲勞，真是神奇呀！

沙湖神秘、美麗又好玩，它又為我們祖國的西部增添了一道亮麗的風(fēng)景線！

各位旅客朋友們：大家好！

沙湖風(fēng)景區(qū)位于寧夏，這座著名的景點(diǎn)距離銀川市僅僅不到六十公里，每年都會(huì)有成千上萬的游客來這里采風(fēng)玩耍，放松自己，享受自然。沒有見過沙湖的人可能會(huì)顧名思義的認(rèn)為沙湖就是周圍全是沙子的一個(gè)干涸湖泊，其實(shí)這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。沙湖的美不僅在于這個(gè)西域湖泊不僅包含著蒼野的壯麗，還蘊(yùn)含著綠意的生機(jī)，如果你能見到沙湖，你肯定會(huì)為自然界能有如此之奇景感嘆不已！

如果你想要看到壯麗的風(fēng)景，那么你就必須要來西域看看。如果你想在西域看到綠意的壯美風(fēng)景，那么你一定要來沙湖看看。大漠孤煙直，長河落日?qǐng)A，沙湖是我國的首批五A的風(fēng)景區(qū)。是中國主要的王牌景點(diǎn)之一。被人們譽(yù)為中國十大休閑旅游湖泊之一。

在沙湖的周圍也有著很多的娛樂設(shè)施，這里有滑沙的，起碼的，有用的，垂釣的，滑翔的，還有沙灘排球等等娛樂地點(diǎn)。沙湖的美不僅僅是這些。有一個(gè)美麗的傳說，曾經(jīng)有一位美麗的蒙古女子叫做荷蘭，他愛上了黨項(xiàng)族的男子莫漢，后來他們逃避掉成吉思汗和西夏皇帝的強(qiáng)制征婚，私奔吞下先要后，賀蘭化為湖，莫漢化為沙，從此有了沙湖。沙湖很美麗，有你更美麗！

沙湖不僅僅是沙和水。在這個(gè)神奇的湖泊里，有著萬畝的水域和五千畝的沙丘，兩千多畝的蘆葦，千畝的荷花池。在沙湖中，生產(chǎn)著各種魚類，棲息著各種鳥類，是一個(gè)生態(tài)大觀園，珍貴的白鶴，黑鶴，天鵝等鳥類都在這里棲息。生機(jī)無限。每每到了春季，蘆葦?shù)撞慷加袩o數(shù)的鳥巢，五顏六色的鳥蛋散布其間，十分壯觀。

各位游客朋友，歡迎大家來到寧夏回族自治區(qū)旅游！大家知道，寧夏具有豐富多彩而又特色鮮明的旅游資源：美麗的塞上江南、獨(dú)特的歷史環(huán)境和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情，構(gòu)成了寧夏主要的旅游景觀格局。這里有被譽(yù)為“塞上明珠”的沙湖生態(tài)旅游區(qū)和黃土高坡上的綠島一六盤山；這里有舉世聞名的沙坡頭治沙奇跡、神秘的西夏王陵和奇特的賀蘭山巖畫；這里還有被稱為中國長城博物館的歷代長城、青銅峽108塔、須彌山石窟、靈武水洞溝古人類遺址和“中國電影從這里走向世界”的西部影視城等。

各位游客朋友，今天我們要去游覽的是沙湖景區(qū)。沙湖地處石嘴山市與平羅縣之間，距石嘴山市區(qū)26千米，距首府銀川56千米。國道與包蘭鐵路傍湖而過，姚葉高速公路直達(dá)沙湖。景區(qū)總面積為80.1平方千米，其中湖水面積8.2平方千米，沙山面積12.7平方千米。沙湖以自然景觀為主體，沙、水、華、鳥、山五大景源有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了獨(dú)具特色的秀麗景觀，是一處融江南秀色與塞外壯景為一體的“塞上明珠”。沙湖景區(qū)自1990年開發(fā)建設(shè)以來，每年都有大量中外游客來此游覽觀光，現(xiàn)已成為祖國西北地區(qū)頗負(fù)盛名的旅游熱點(diǎn)地區(qū)之一，2007年5月石嘴山市沙湖旅游景區(qū)被國家旅游局評(píng)為首批國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)?，F(xiàn)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)和國家級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

各位游客朋友，沙湖擁有萬畝水域、五千畝沙丘、兩千畝蘆葦、千畝荷池，盛產(chǎn)魚類、鳥類。在這里，你可在觀鳥塔上遙看群鳥嬉戲的場(chǎng)景，在水邊葦稈間、蘆叢底部更有鳥巢無數(shù)，每年春季，五顏六色的鳥蛋散布其間，堪稱奇觀。除鳥類外，沙湖還盛產(chǎn)各種魚，在湖南岸的水族館里，可以看到幾十種珍稀魚類，包括北方罕見的武昌魚、娃娃魚（大銳）和體圍1米多的大鱉。沙湖，南沙北湖。這里是鳥的天堂、魚的世界、游人的樂園。廣闊的沙湖水面宛如一幅巨大的銀色錦緞，初夏，新葦如茂林修竹，郁郁蔥蔥，或如港汊，或如街巷，或如華蓋，或如屏障，微風(fēng)吹來，綠影搖曳，婀娜多姿。

各位游客朋友，現(xiàn)在我們來到了景區(qū)大門口，大家請(qǐng)往上看，那是一只展翅高飛的“天鵝”，張開雙臂，歡迎你的到來。旁邊有兩個(gè)鎦金大字“沙湖”。大家看，沙湖的形狀很像大元寶，因此當(dāng)?shù)厝擞址Q沙湖為“元寶湖”。沙湖所處地勢(shì)較低，由于地面水和地下水逐年浸積，從而形成了今天的萬畝湖澤。沙湖平均水深2.2米，最深處可達(dá)4米。大家再向南看，遠(yuǎn)處起伏的黃色沙山，似金波逐浪，北面碧水綠海，似翡翠鑲嵌，若是晴日黃昏，你定會(huì)看到霞光萬道，湖面平靜，巍巍賀蘭與深綠的蘆蘋叢倒映水中，宛如蒼龍戲綠水，綠水浮蒼龍。

各位游客朋友，現(xiàn)在大家看到的那個(gè)形似小山寨的建筑物，就是被譽(yù)為“水上梁山”的鳥島。鳥島是整個(gè)沙湖自然保護(hù)區(qū)最具自然韻律美的地方，是數(shù)百種鳥兒棲息繁衍的場(chǎng)所。整個(gè)沙湖自然保護(hù)區(qū)有鳥類190多種，全部是候鳥。這里是它們遷徙的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，所以你不可能在短時(shí)間內(nèi)目睹“廬山真面目”。每年5~9月，鳥島是鳥兒們快樂生活的天堂。據(jù)有關(guān)專家考察，整個(gè)沙湖自然保護(hù)區(qū)有鳥150萬只左右，其中有國家一級(jí)保護(hù)鳥類黑鸛、中華秋沙鴨、白尾海雕、大鴇四種。我們用肉眼可以直接看到的渾身呈黑青色、羽毛豐滿、行動(dòng)遲緩的黑鸛和形體像鴛鴦的中華秋沙鴨。乍一看，中華秋沙鴨還真像鴛鴦，因?yàn)樗鼈兊某霈F(xiàn)是成雙成對(duì)的，飛起來你追我趕。它們閑暇時(shí)如一位孤芳自賞的姑娘在整理梳妝，歡快時(shí)成雙成對(duì)低空飛翔。而白尾海雕的活動(dòng)區(qū)域似乎只限于湖中央，大家可以看到它們正在展示美麗的羽毛，一副唯我獨(dú)尊的樣子。從形體上看，這種鳥屬于中型鳥。大鴇呢？我們很少能見到它們的倩影芳蹤，它們是一種詭秘的動(dòng)物。

各位游客朋友，現(xiàn)在我們來到了寧夏濕地博物館。此館位于沙湖旅游景區(qū)內(nèi)，建筑面積4520平方米，以沙湖葦、鳥、水、沙為設(shè)計(jì)元素，于2010年10月29日正式開館。各位請(qǐng)看大廳，那是以鳥巢為視覺元素，周圍以沙丘為主造型，表現(xiàn)出沙湖“塞上奇湖”的形象。博物館的主體采用沙土色調(diào)，整體造型仿佛一只展翅欲飛的大鳥，周圍伴以起伏自然的沙丘造型，使博物館和大漠風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來，與周邊環(huán)境相得益彰。

館內(nèi)分為濕地與鳥類知識(shí)介紹、人鳥同樂表演、鳥類生態(tài)行為觀察、4D科普教育電影廳、旅游餐飲與購物服務(wù)等六個(gè)功能區(qū)。博物館的功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局和外觀形態(tài)等方面，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人與自然和諧統(tǒng)一的美學(xué)理念。

沙湖位于寧夏北部，離首府銀川有100多公里。原來，這是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的湖，因?yàn)榫吧利惥统蔀榱藝?A級(jí)景點(diǎn)和35個(gè)王牌景點(diǎn)之一。

說起沙湖最吸引人的就是蘆葦、鳥和沙了。在春天，蘆葦沒有完全變綠，但候鳥們都從南方趕來聚會(huì)，所以，春天到沙湖最好選擇是看候鳥。

夏天和秋天我們可以在沙湖坐船到沙山去滑沙、騎駱駝和開卡丁車。如果您赤著腳去踩沙子，會(huì)覺得腳底下火辣辣的熱。在這時(shí)候如果去看蘆葦呢，它的樣子會(huì)是各種各樣的，那綠油油的蘆葦，讓人感覺無比的清涼。而那波光粼粼的湖面最讓人心動(dòng)的就是魚和鳥了。說到魚，大家會(huì)想到沙湖的大鯰魚了，因?yàn)槲桂B(yǎng)時(shí)不放一點(diǎn)飼料，所以魚肉很香。沙湖的鳥種類很多，您每次來都可以看到飛舞嬉戲的它們。

在冬天，湖上結(jié)了一層冰，沙山上也覆蓋著皚皚白雪，這時(shí)你可以活動(dòng)活動(dòng)筋骨去滑雪或滑冰了，既好玩兒又刺激，對(duì)了，在這里還可以玩兒冰上陀螺呢！

聽了我的一番介紹，相信你也動(dòng)心了吧！那就趕快來沙湖，和我們一起來吧！來欣賞這美麗的風(fēng)光！

第五篇：寧夏大自然國際旅行社導(dǎo)游-沙湖導(dǎo)游詞

湖

Ladies and Gentlemen:

下午好！歡迎各位來到我們美麗富饒的塞上江南寧夏川，我叫沈國際旅行社及司機(jī)師傅對(duì)大家到來表示熱烈的歡迎，在寧夏游覽期間玩的開心，本次大家的寧夏之旅就由我來擔(dān)任地方導(dǎo)游服務(wù)工作，我右手邊的這位是我們的司機(jī)師傅張師傅，張師傅已有及張師傅祝大家玩得開心，旅途愉快！

各位朋友，我們的車即將駛上銀川黃河大橋，它全長1200米，居1994年7月18雕塑各一組，東組為駿馬騰飛，象征寧夏各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上；西組用漢語拼音：yt組成有伊斯蘭風(fēng)格的鳳凰騰飛圖案，寓意銀川騰飛，紹一下銀川概況；銀川市是寧夏回族自治區(qū)的首府，現(xiàn)轄三區(qū)、一市。總面積9555.38平方公里，其中城區(qū)面積47.64平方公里。總

20090.12川市地處東亞大陸和中國北部的中心，位于寧夏引黃灌區(qū)的中部，東臨黃河，西屏賀蘭山，平均海拔1100米，屬中溫帶大陸性氣候，干旱少雨，日照充足。具有春遲秋早，夏熱而無酷暑，冬長而無奇冷的川是一座具有悠久的歷史、充滿濃郁的伊斯蘭教特色的古城，自古就有塞上江南、魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)！

匯地帶最具有魅力和發(fā)展?jié)摿Φ穆糜纬鞘兄?，它建于公元年（也就是唐高宗鳳儀三年）至今已有1300多年歷史。公元1038年，黨項(xiàng)族首領(lǐng)李元昊建立了西夏國，銀川為國都，當(dāng)時(shí)稱興慶府，歷時(shí)巖畫、拜寺口雙塔等等；

各位團(tuán)友，我們大家下榻的銀川國際飯店馬上就要到了，銀川國際飯店是按國際五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)興建的，飯店占地6萬平方米，相信大家明天我們參觀的景點(diǎn)分別是沙湖、鎮(zhèn)北堡西部影城、西夏王陵，我們

A652657；00大家洗漱完畢可以前往一樓西餐廳用自助早餐，我們8：30準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，好了，大家?guī)Ш秒S身物品隨我下車?yán)?

各位團(tuán)友；大家早上好，按照行程安排我們今天前往被譽(yù)為塞上明珠的沙湖生態(tài)旅游區(qū)，沙湖位于銀川平原北部，石嘴山市平羅縣境內(nèi)，在姚葉高速公路（也就是我們現(xiàn)在行駛的公路）和包蘭鐵路交叉點(diǎn)，交通十分便利。距銀川市56公里，石嘴山市20公里，我們乘車大約行駛50分鐘；沙湖的總面積80.10平方公里，水域面積45平方公里，平均水深2.2米，最深處可達(dá)4米，流動(dòng)沙丘22.5平方公里。

我們都知道唐代詩人白居易在他的《憶江南》一詩中曾對(duì)江南水鄉(xiāng)有過這樣的描述：日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)；然而在中國塞上江南，再放異彩等題詞，包括我們景區(qū)大門上的沙湖兩個(gè)字。我們今天要去的沙湖，就是鑲嵌在塞上江南的一顆璀璨明珠。它是一處融于江南水鄉(xiāng)與大漠風(fēng)光為一體，自然資源蘊(yùn)藏豐富、景觀秀麗、獨(dú)具特色的生態(tài)旅游區(qū)。它品味高，層次多，質(zhì)量好，特色明顯的旅游區(qū)。目前為止，沙湖已經(jīng)

沙湖旅游區(qū)自1990年開始接待游客，平均年接待游客50萬人次，近幾年沙湖每年接待100多萬中外游客；“沙湖”顧名思義，既有沙、又有湖、金沙碧湖在這里巧妙地融合構(gòu)成了一副粗狂而秀美的絢麗畫家旅游局評(píng)為國家5A級(jí)景區(qū)。2010年榮獲“中國十大魅力休閑旅游湖泊”稱號(hào)，并入選中國百強(qiáng)景區(qū)；2013年被美國媒體評(píng)為“中國觀鳥首選之地”。

設(shè)的景點(diǎn)項(xiàng)目有：濕地博物館、湖心鳥島、水上滑梯、劃船、觀魚、垂釣、滑沙、騎駱駝等旅游娛樂項(xiàng)目，在這要提醒大家的是在沙湖參魚類、鳥類，棲居著白鶴、黑鶴、天鵝等十?dāng)?shù)種珍鳥奇禽。你可在觀鳥塔上遙看群鳥嬉戲的場(chǎng)景，在水邊葦桿間、蘆叢底部更有鳥巢無數(shù)，每年春季，五顏六色鳥蛋散布其間，堪稱奇觀。除了品種繁多的鳥類體圍1米多的大鱉。由于盛產(chǎn)魚類，在沙湖附近的餐館里，專門設(shè)有

沙湖的面積從西南的長勝東沙窩到東北的米家沙窩全長25公里，從西北的歸德溝洪積扇下洼地到東南的包蘭鐵路寬12公里，總面積至少在200平方公里到300平方公里，甚至更大。銀川在歷史上得上湖的水面的只有一處，那就是歷史上的沙湖。沙湖這個(gè)地名是古代從平羅威鎮(zhèn)堡到歸德溝、韭菜溝中間唯一的地名，而且在地圖上的跨度長達(dá)216年（公元1725年～公元1941年）。文字記載473年。排水溝的情況下，大武口溝口、韭菜溝、歸德溝、大風(fēng)溝、小風(fēng)溝（汝箕溝歷史上入沙湖，現(xiàn)在改道入鎮(zhèn)朔湖），這六條大溝十幾條小溝的上書朝廷需要這個(gè)地名，二是僉事齊之鸞在工程竣工后報(bào)告朝廷也需要這個(gè)地名。

沙湖旅游季節(jié)很強(qiáng)，每年的五至十月份是“有朋自遠(yuǎn)方來”的黃穎有趣，讓您玩在沙湖，樂在冬季。

各位團(tuán)友，我們的車號(hào)是66666?，F(xiàn)在請(qǐng)大家?guī)Ш米约旱碾S身物品，做好防曬措施，隨我下車吧。