第一篇：拉魯濕地國家級自然保護區(qū)

拉魯濕地國家級自然保護區(qū)

拉魯濕地概述

拉薩拉魯濕地位于西藏自治區(qū)首府拉薩市西北角地理坐標(biāo)為東經(jīng) 90度５分北緯 29度40分區(qū)域平均海拔3645米自然保護區(qū)現(xiàn)有面積620公頃。拉魯濕地是世界稀有的、國內(nèi)最大的城市濕地。它位于西藏首府拉薩市的西北角。其中北面大約6.6千米處為高山環(huán)繞屬岡底斯山系東延部分；東北面與娘熱、奪底兩條溝谷匯集成的流沙河相接；東面與城關(guān)區(qū)拉魯鄉(xiāng)居民區(qū)及巴爾庫接壤；南面緊鄰拉薩城區(qū)以拉薩引水灌溉渠——中干渠和當(dāng)熱為界總面積6.2平方干米為典型的青藏高原濕地。根據(jù)我國濕地分類系統(tǒng)應(yīng)屬于蘆葦泥炭沼澤。濕地內(nèi)野生植被主要以蘆葦群系和中生型莎草科植物為主還包括21種草本植物；濕地內(nèi)國家一級重點保護野生動物有黑頸鶴、胡兀鷲國家二級重點保護野生動物有高山兀鷲西藏自治區(qū)二級重點保護野生動物有赤麻鴨等魚類有橫口裂腹魚等5種兩棲爬行類有高原蛙等2種哺乳類2種爬行類1種鳥類有百靈、斑頭雁等39種。

據(jù)專家預(yù)算拉魯濕地每年通過光合作用吸收7.88萬噸二氧化碳產(chǎn)生5.37萬噸氧氣。拉薩人形象地稱其為古城拉薩的“天然氧吧”濕地每年還可吸附拉薩市區(qū)空氣中5475噸塵埃如果利用好了每年還可處理1000萬噸以上的城市污水。2003年拉薩市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為354天優(yōu)良率達96.98％拉魯濕地功不可沒。拉魯濕地成了幾十萬拉薩市民健康的保護神不僅市民為之驕傲外國游客也驚嘆不已。

面積與氣候

拉魯濕地早期作為專用的牧場牲畜少水草茂盛高度達到2米鳥類繁多。面積達數(shù)十平方千米。以后多次在濕地挖泥炭造農(nóng)田20世紀(jì)60年代濕地的面積已退縮不到10平方千米。之后這里又進行過黃牛改良、菜籃子工程、農(nóng)田建設(shè)等活動。近年來隨著城市建設(shè)的加快又有一些單位和個人進駐濕地致使?jié)竦孛娣e日益萎縮迄今只保留著6.2平方千米的范圍雖然已經(jīng)有所退減但還是占拉薩市總面積的11.7%區(qū)域內(nèi)以沼澤草甸為主的植被覆蓋率達到95%以上。拉魯濕地所在的拉薩河谷屬藏南高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。陽光充足日照長空氣干燥蒸發(fā)大降雨量少氣壓低東風(fēng)最多西風(fēng)大主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。靜風(fēng)頻率低雨旱兩季分明全年降雨的80%～ 90%集中在6至9月年均降水量444.8毫米多為夜雨；熱量水平不高氣溫低年均溫7.5 ℃年溫差小日溫差大；年均濕度 45%。

自然環(huán)境

拉魯濕地位于城市之內(nèi)它和其他的遠離人類干擾的濕地環(huán)境相差很遠人類的自接行為如建筑、層往．捕撈、采石、挖沙、放牧等干擾濕地城市的污物書泄物、生活垃圾。甚至人工培植的動植物繁殖體都要隨著水渠和洪水沖刷進入濕地。所以它的最大特征也就是城市濕地人類和城市的影響給它留下了深深地印跡。其次是它的過渡性由于拉普濕地介于城市和草地二者的邊緣地區(qū)一邊是城市的主要干道一邊是高山草地和灌木草場邊際的抗干擾能力弱、生物多樣性高是一個由水生植物沼生植物、動物和微生物等生物因素以及太陽輻射氣候．水文、工灌等環(huán)境因素通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞構(gòu)成的獨特的生態(tài)系統(tǒng)。濕地環(huán)境復(fù)雜多樣邊緣效應(yīng)顯著。它不僅作為水禽的棲息地而且具有調(diào)節(jié)氣候和水系水量、降解水污染物、維持較高的生物多樣性和生物生產(chǎn)力等生志功能。

由于拉魯濕地獨特的高原氣候特點該區(qū)域內(nèi)動物種類以水生水棲為主。脊椎動物種類也有分布但多為遷徙種類如黑頸鶴、赤麻鴨等。鳥類有西藏毛腿沙雞、褐背地鴉。斑頭雁、棕頭鷗。銀鷗、胡兀鷲等現(xiàn)在夏季水域中鷂的數(shù)量較多白瓷鶴、戴勝、百靈、雪雀數(shù)量較豐。冬季赤麻鴨是水禽的優(yōu)勢種也有少數(shù)黑頸鶴。哺乳類分布在沼澤草甸上過去記錄有藏狐、鼠兔、野兔等現(xiàn)在除了留下的鼠洞和鼠兔外其他哺乳動物已不見蹤影。高原蛙依然是最普通的兩棲動物濕地中人為放人的家魚有礎(chǔ)魚、泥鰍等很大程度上已經(jīng)取代了野生魚類。

拉魯濕地接受、保持、再循環(huán)了從工壤中不斷沖刷下來的營養(yǎng)素維持了大量植物的生長。該區(qū)域內(nèi)植物多樣性高植物種類以高原特有的水生及半水生和草地植物為主。野生植物植被主要以蘆葦群落和中生型莎草科植物為主。優(yōu)勢種和次優(yōu)勢種包括蘆葦、攀蒲、西藏蒿草等。伴生種有垂穗披堿草、早熟禾、浮萍、長管馬先蒿、云生毛慕、海乳草、龍膽草等草本植物。原植被群落的1.1%確保濕地能夠長時間地滯留水量。而且草甸植被群落由于植物生長茂盛水分通過植物向環(huán)境空氣中的蒸騰量大是草原植被群落的3倍因此拉魯濕地中的水分（含地下水）可通過草甸植物在陽光作用下不斷地蒸騰從而增加拉薩爾區(qū)環(huán)境空氣中水分含量增加濕度特別是冬春季用枯水期人當(dāng)拉薩河、堆龍河水域面積僅為豐水期的1/3流沙河干枯時拉魯濕地對保持拉薩市區(qū)空氣濕度起了重要的和不可替代的作用是名副其實地“城市之肺”。其次拉魯濕地還是拉薩市氧氣的主要補給源。眾所周知環(huán)境空氣中氧的一個重要就是植物的光合作用。拉魯濕地有生長良好的草地通過光合作用每年可吸收7.88萬噸二氧化碳產(chǎn)生5.37萬噸氧氣。

濕地保護

拉魯濕地是我國各大城市中唯一幸存的最大天然濕地。該濕地在調(diào)節(jié)拉薩氣候吸塵防沙美化拉薩市區(qū)環(huán)境增加市內(nèi)空氣濕潤程度和補充氧氣維護生態(tài)平衡促進拉薩市城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和城市環(huán)境質(zhì)量的改善等方面都具有十分重大的意義。此外拉薩屬于世界歷史文化名城市區(qū)內(nèi)除有舉世聞名的布達拉宮外還有哲蚌寺、大昭寺、羅布林卡等歷史文化古跡。所以對該濕地的保護不但具有環(huán)境意義而且具有社會意義。

由于該地區(qū)自然環(huán)境獨特生物物種資源豐富又位于城市內(nèi)因此在地理學(xué)、氣象學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及旅游等方面都具有較高的科學(xué)研究價值和開發(fā)優(yōu)勢。1999年西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立為自治區(qū)級自然保護區(qū)。同年拉薩市人民政府成立了以拉薩市市長為主任的“拉魯濕地自然保護區(qū)管理委員會”辦公室設(shè)在拉薩市環(huán)境保護局。2000年拉薩市人民政府頒布了《拉薩拉魯濕地自然保護區(qū)管理辦法》禁止在保護區(qū)及周邊地帶挖沙、采石、捕撈、割草、放牧有力地保護了濕地的生態(tài)環(huán)境?？偼顿Y9200多萬的拉魯濕地自然保護區(qū)基礎(chǔ)管護工程已初見成效拉魯濕地正在恢復(fù)它強大的生命力。2005年8月被列為國家級自然保護區(qū)。

拉魯濕地是世界上海拔最高、面積最大的城市天然濕地也是黑頸鶴、胡兀鷲等珍稀瀕危鳥類的棲息地和越冬地。位于拉薩市西北。海拔３ ６４５米。保護區(qū)總面積６２０公頃占拉薩市總面積的１１．７％。屬岡底斯山支脈東延部分東、南、西三面與公和城市水渠接壤。為藏南高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)陽光充足日照長空氣干燥蒸發(fā)量大降雨量少氣壓低雨旱季分明多夜雨。土壤類型以腐泥濕地土、泥炭濕地土和泥炭土為主屬蘆葦泥炭濕地。植被類型主要為濕地草甸植物種類多樣性較高以高原特有的水生及半水生和草地植物為主。

野生植物主要以蘆葦群系和中生型莎草科植物為主優(yōu)勢種和次優(yōu)勢種包括西藏蒿草、蘆葦、葛蒲等同時濕地內(nèi)伴生有垂穗披堿草、早熟禾、燈芯草、長管馬先蒿、云生毛莨、海乳草、龍膽草、蓮等草本植物。保護區(qū)內(nèi)動物種類以水生類為主脊椎動物種類也有分布。其中魚類有異齒裂腹魚、雙腹重唇魚、軟刺裸鯉、拉薩裂腹魚等兩棲爬行類有高原蛙、西藏林虎蛙鳥類有褐背地鴉、斑頭雁、黑頸鶴、赤麻鴨、棕頭鷗、胡兀鷲、百靈、雪雀等。據(jù)專家測算通過光合作用拉魯濕地每年可以吸收７．８８萬噸二氧化碳產(chǎn)生５．３７萬噸氧氣對拉薩市區(qū)調(diào)節(jié)氣候、增加空氣含氧量、保持地下水位、過濾污水、維護生態(tài)平衡以及美化城市環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。由于該地區(qū)自然環(huán)境獨特生物物種資源豐富又位于城市內(nèi)因此在地理學(xué)、氣象學(xué)、生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及旅游等方面都具有較高的科學(xué)研究價值和開發(fā)優(yōu)勢。１９９９年西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立拉薩市拉魯濕地自然保護區(qū)。同年拉薩市人民政府成立了拉魯濕地自然保護區(qū)管理委員會。２０００年拉薩市政府頒布了《拉薩市拉魯濕地自然保護區(qū)管理辦法》編制完成了《拉魯濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃》制定了保護區(qū)的管理、建設(shè)、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)研究、宣傳教育、生態(tài)旅游發(fā)展等規(guī)劃。

自然地理

地理位置

拉魯濕地自治區(qū)級自然保護區(qū)位于西藏自治區(qū)首府拉薩市西北角地理坐標(biāo)東經(jīng) 90°05′北緯 29°40′該區(qū)域平均海拔3645米自然保護區(qū)現(xiàn)有面積620公頃三面為高山屬岡底斯山支脈東延部分；東、南、西三面與公和城市水渠接壤。拉薩拉魯濕地自治區(qū)級自然保護區(qū)是國內(nèi)最大的城市濕地自然保護區(qū)世界稀有。而該濕地所在的拉薩市是一座具有1300多年歷史的古城；是西藏自治區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心和交通、郵電樞紐是著名的歷史文化名城在世界上具有極大的影響。拉魯濕地自然保護區(qū)是世界上海拔最高、面積最大的城市天然濕地也是黑頸鶴、胡兀鷲等珍稀瀕危鳥類的棲息地和越冬地。位于拉薩市西北。海拔3645米。保護區(qū)總面積620公頃占拉薩市總面積的11.7%。屬岡底斯山支脈東延部分東、南、西三面與公和城市水渠接壤。

氣候

拉魯濕地根據(jù)國際《濕地公約》定義應(yīng)屬于蘆葦泥炭沼澤濕地。拉魯濕地所在的拉薩河谷屬藏南高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)陽光充足日照長空氣干燥蒸發(fā)大降雨量少氣壓低雨旱季分明多夜雨。該區(qū)年平均氣溫7.5℃年平均降水量444.8毫米降水量的89%集中在6～9月份年平均蒸發(fā)量為2206毫米年日照時數(shù)達3088小時年總輻射量為186千卡/平方厘米。土壤

土壤類型以腐泥濕地土、泥炭濕地土和泥炭土為主屬蘆葦泥炭濕地。植被類型主要為濕地草甸植物種類多樣性較高以高原特有的水生及半水生和草地植物為主。

資源概述

拉魯濕地位于城市之內(nèi)它和其他的遠離人類干擾的濕地環(huán)境相差很遠人類的自接行為如建筑、層往．捕撈、采石、挖沙、放牧等干擾濕地城市的污物輸泄物、生活垃圾。甚至人工培植的動植物繁殖體都要隨著水渠和洪水沖刷進入濕地。所以它的最大特征也就是城市濕地人類和城市的影響給它留下了深深地印跡。其次是它的過渡性由于拉普濕地介于城市和草地二者的邊緣地區(qū)一邊是城市的主要干道一邊是高山草地和灌木草場邊際的抗干擾能力弱、生物多樣性高是一個由水生植物沼生植物、動物和微生物等生物因素以及太陽輻射、氣候、水文、工灌等環(huán)境因素通過物質(zhì)循環(huán)能量流動和信息傳遞構(gòu)成的獨特的生態(tài)系統(tǒng)。濕地環(huán)境復(fù)雜多樣邊緣效應(yīng)顯著。它不僅作為水禽的棲息地而且具有調(diào)節(jié)氣候和水系水量、降解水污染物、維持較高的生物多樣性和生物生產(chǎn)力等生志功能。

由于拉魯濕地獨特的高原氣候特點該區(qū)域內(nèi)動物種類以水生水棲為主。脊椎動物種類也有分布但多為遷徙種類如黑頸鶴、赤麻鴨等。鳥類有西藏毛腿沙雞、褐背地鴉。斑頭雁、棕頭鷗。銀鷗、胡兀鷲等夏季水域中鷂的數(shù)量較多白瓷鶴、戴勝、百靈、雪雀數(shù)量較豐。冬季赤麻鴨是水禽的優(yōu)勢種也有少數(shù)黑頸鶴。哺乳類分布在沼澤草甸上過去記錄有藏狐、鼠兔、野兔等但隨著事件和環(huán)境的變化除了留下的鼠洞和鼠兔外其他哺乳動物已不見蹤影。高原蛙依然是最普通的兩棲動物濕地中人為放人的家魚有礎(chǔ)魚、泥鰍等很大程度上已經(jīng)取代了野生魚類。

拉魯濕地接受、保持、再循環(huán)了從工壤中不斷沖刷下來的營養(yǎng)素維持了大量植物的生長。該區(qū)域內(nèi)植物多樣性高植物種類以高原特有的水生及半水生和草地植物為主。野生植物植被主要以蘆葦群落和中生型莎草科植物為主。優(yōu)勢種和次優(yōu)勢種包括蘆葦、攀蒲、西藏蒿草等。伴生種有垂穗披堿草、早熟禾、浮萍、長管馬先蒿、云生毛慕、海乳草、龍膽草等草本植物。原植被群落的1.1%確保濕地能夠長時間地滯留水量。而且草甸植被群落由于植物生長茂盛水分通過植物向環(huán)境空氣中的蒸騰量大是草原植被群落的3倍因此拉魯濕地中的水分（含地下水）可通過草甸植物在陽光作用下不斷地蒸騰從而增加拉薩爾區(qū)環(huán)境空氣中水分含量增加濕度特別是冬春季用枯水期人當(dāng)拉薩河、堆龍河水域面積僅為豐水期的1/3流沙河干枯時拉魯濕地對保持拉薩市區(qū)空氣濕度起了重要的和不可替代的作用是名副其實地“城市之肺”。

赤麻鴨在拉魯濕地上飛行

為古城拉薩的“天然氧吧”濕地每年還可吸附拉薩市區(qū)空氣中5475噸塵埃如果利用好了每年還可處理1000萬噸以上的城市污水。2003年拉薩市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為354天優(yōu)良率達96.98%拉魯濕地功不可沒拉魯濕地得到了拉薩市民及外國游客的贊譽。

該濕地保護區(qū)曾在早期作為專用的牧場牲畜少水草茂盛高度達到2米鳥類繁多面積曾達數(shù)十平方千米。以后多次曾在該濕地挖泥炭造農(nóng)田至20世紀(jì)60年代該濕地的面積已退縮不到10平方千米。之后這里又進行過黃牛改良、菜籃子工程、農(nóng)田建設(shè)等活動。爾后隨著城市建設(shè)的加快又有一些單位和個人進駐濕地致使?jié)竦孛娣e日益萎縮到2009年只保留著6.2平方千米的范圍雖然已經(jīng)有所退減但還是占拉薩市總面積的11.7%區(qū)域內(nèi)以沼澤草甸為主的植被覆蓋率達到95%以上。拉魯濕地所在的拉薩河谷屬藏南高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。陽光充足日照長空氣干燥蒸發(fā)大降雨量少氣壓低東風(fēng)最多西風(fēng)大主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。靜風(fēng)頻率低雨旱兩季分明全年降雨的80%～90%集中在6至9月年均降水量444.8毫米多為夜雨；熱量水平不高氣溫低年均溫7.5 ℃年溫差小日溫差大；年均濕度45%。

保護價值

拉魯濕地國家自然保護區(qū)位于西藏自治區(qū)首府拉薩市城區(qū)總面積12.2平方公里平均海拔3645米是典型的青藏高原濕地屬于蘆葦泥炭沼澤。拉魯濕地占拉薩市總面積的11.7%是世界海拔最高、面積最大的城市天然濕地也是全國唯一的城市內(nèi)陸天然濕地。2005年7月23日國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立拉魯濕地國家級自然保護區(qū)。

天然的“加濕器”

拉魯濕地野生植物植被主要以蘆葦群落和中生型莎草科植物為主。由于植物生長茂盛拉魯濕地中的水分可通過草甸植物在陽光作用下不斷地蒸騰從而增加拉薩市區(qū)空氣中水分含量增加濕度。從這個意義上說拉魯濕地是天然的“加濕器”。

“拉薩之肺”的美譽

拉魯濕地還是拉薩市氧氣的主要補給源。拉魯濕地有生長良好的草地通過光合作用每年可吸收7.88萬噸二氧化碳產(chǎn)生5.37萬噸氧氣。因此有“天然氧吧”、“拉薩之肺”的美譽。

市民健康的“保護神”

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示拉魯濕地每年可吸附拉薩城市上空和周邊5475噸塵埃處理1000萬噸以上的城市污水。對于清化拉薩城市空氣起到了巨大的作用“拉薩之腎”的說法名副其實。拉魯濕地成了幾十萬拉薩市民健康的“保護神”。

地圖

1995年自治區(qū)政府全面啟動保護工程。1999年5月25日自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)建立拉魯濕地為西藏自治區(qū)級自然保護區(qū)。

2000年市政府頒發(fā)中國中國《拉薩拉魯濕地自然保護區(qū)管理辦法》并編制了《拉魯濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃》成立了拉魯濕地保護區(qū)管理站。

2004年12月拉魯濕地自治區(qū)級自然保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)通過國家級專家評審委員會的評審。2005年7月23日國務(wù)院批準(zhǔn)新建拉魯濕地自然保護區(qū)為國家級自然保護區(qū)。

2008年市委、市政府將拉魯濕地國家級自然保護區(qū)管理站升格為拉魯濕地國家級自然保護區(qū)管理局。該管理局的揭牌將為進一步加強區(qū)域管理、開發(fā)和保護濕地產(chǎn)生重要意義。

第二篇：若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理評估的情況匯報

若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理評估的情況匯報

若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局

（2011年6月）

一、基本情況

四川若爾蓋高寒沼澤濕地它是第四紀(jì)喜馬拉雅造山運動以來處于低位發(fā)育的草本沼澤，處在中國生物多樣性保護的關(guān)鍵地區(qū)，極具代表性，有著重要的保護、美學(xué)、文化和科研價值。若爾蓋濕地自然保護區(qū)是1998年8月由國務(wù)院批準(zhǔn)建立的國家級自然保護區(qū)，位于黃河上游的若爾蓋高原沼澤的腹心地帶，涉及轄曼、唐克、嫩哇、紅星、阿西、達扎寺7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是以保護黑頸鶴、白尾海雕、玉帶海雕、胡兀鷲等世界瀕危野生動物和高原泥炭沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)為主的自然保護區(qū)。幅員面積166570.6公頃，區(qū)劃為“核心區(qū)”、“緩沖區(qū)”和“實驗區(qū)”，其中：“核心區(qū)”面積48662.2公頃，“緩沖區(qū)”面積73984.5公頃，“實驗區(qū)”面積43918公頃,平均海拔3500米，屬高原淺丘沼澤地貌，地勢平緩，丘間河溝縱橫，曲流、河叉極為發(fā)育，水流蜿蜒迂回，牛軛湖、水塘星羅棋布。隸屬黃河水系，主要河流—黑河由東南向西北縱貫保護區(qū)30公里北注黃河，河谷平坦開闊，河床

圍欄3000公頃，綜合治理沙化嚴重土地430公頃，治理沙化土地22個小班，2011年在保護區(qū)內(nèi)的哈丘湖和花湖至若爾蓋縣城一線開展開展扎堵填溝300處，恢復(fù)濕地15000畝。用高山柳插條+披堿草網(wǎng)播+高山柳沙障+秦艽+大黃+圍欄的方法在謝馬拉也的沙化地開展植被恢復(fù)133公頃。三是以花湖濕地生態(tài)恢復(fù)試點項目湖泊擴面為突破口，修建一條生態(tài)堤長1740米，高0.6米，提高花湖水位30cm，積極探索高原濕地生態(tài)修復(fù)模式，目前已完成本沙化治理、扎堵填溝、花湖濕地生態(tài)恢復(fù)項目全部工程量。

2、以夯實保護區(qū)基礎(chǔ)為重點，強化保護能力建設(shè)。2004年由國家投資730萬元立項實施了自然保護區(qū)一期工程，主要完成了保護區(qū)辦公綜合樓，轄曼、熱爾壩、納勒橋、黑河、唐克5個保護站，3個了望塔和保護區(qū)標(biāo)樁、界碑、區(qū)碑、指示牌以及草圍欄、巡護道路維護等建設(shè)內(nèi)容。2006年啟動實施了國家投資1261萬元的濕地保護工程建設(shè)。完成沿核心區(qū)和部分緩沖區(qū)設(shè)立限制性標(biāo)志碑54塊；在草場破壞嚴重、有荒漠化趨勢的核心區(qū)保護建設(shè)圍攔3000 hm、27公里保護區(qū)邊界圍欄；綜合治理沙化嚴重土地430 hm；完成42塊警示標(biāo)牌；建成1650 ㎡濕地宣教培訓(xùn)中心一座；建900㎡保育中心一座；建立水文監(jiān)測點4個、微氣象自動觀測站2個，以及配套設(shè)備建設(shè)。

3、以宣傳教育為突破口，推動全民參與濕地保護。我們每年充分利用“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”以及全縣“兩會”召開等機會，以濕地生態(tài)、社會、22經(jīng)濟價值、有關(guān)法律法規(guī)及候鳥疫情監(jiān)測知識等為主要內(nèi)容的宣傳活動。以群眾喜聞見樂的方式，積極引導(dǎo)廣大社區(qū)群眾參與到濕地生態(tài)環(huán)境保護中來，讓社會更多的關(guān)注若爾蓋濕地，讓人們更加關(guān)愛自己的家園。

4、以野外巡護監(jiān)測為主線，促進濕地生物多樣性保護。一是采取檢查與宣傳教育相結(jié)合的方式提高社區(qū)群眾的保護意識。開展了定期和不定期的對保護區(qū)及周邊社區(qū)進行檢查巡護，對在保護區(qū)內(nèi)及周邊捕澇、捕殺野生動物以及在河道采砂等破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行了整治。二是與保護區(qū)內(nèi)牧民及周邊社區(qū)簽訂了草場防火責(zé)任書，從而有效地促進泥炭地資源的保護。三是為給黑頸鶴等珍稀動物創(chuàng)造良好的繁殖、棲息環(huán)境，與牧戶簽訂了在保護區(qū)內(nèi)每年3—6月為禁牧期的協(xié)議。

5、以國際國內(nèi)科研合作為平臺，提高保護與管理水平。一是與中國科學(xué)院合作共建若爾蓋濕地生態(tài)研究站。完成了熱爾壩工作用房、全自動微氣象定位觀測設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并投入使用。二是與成都生物所合作建立了生態(tài)定位站，共同完成了保護區(qū)監(jiān)測樣地100個，協(xié)作開展了濕地甲烷排放等科學(xué)研究。三是與國家林業(yè)局鳥類環(huán)志中心、國際鶴類基金、中國科學(xué)院昆明動物研究所合作開展了保護區(qū)內(nèi)黑頸鶴生活習(xí)性監(jiān)測等研究。四是與四川省林業(yè)科學(xué)院合作開展了若爾蓋高寒濕地黑唇鼠兔無公害防治技術(shù)示范研究，運用第二代抗凝血劑配方滅治黑唇鼠兔。五是與濕地國際合作開展了eCBP中歐合作項目,開展了若爾蓋高寒濕地泥炭地生物多樣性資源保護和泥炭地恢復(fù)技術(shù)研究。六是與四川大學(xué)合作建立了國家生物學(xué)人才野外培養(yǎng)基地，協(xié)同開展了若爾蓋濕地退化研究。

三、保護區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源狀況。保護區(qū)是中國乃至世界上生物多樣性保護的關(guān)鍵地區(qū)之一。其野生動植物資源豐富，主要植被種類有木里苔草、無脈苔草、毛果苔草、羊茅、銀蓮花、蒿草等草本植被和少量的小葉柳、紫丁杜鵑等木本植物；共有野生植物362種，隸屬50科165屬，被子植物49科164屬360種，藻類、苔蘚類、蕨類各1科1屬2種，紫莖小芹、掌葉大黃等3種植物既是區(qū)域瀕危種也是中國特有種。共有脊椎動物22目44科93屬196種，其中魚類15種、兩棲類3種、爬行類3種、鳥類137種、獸類38種。國家一級保護動物有黑頸鶴、白顴、黑顴、玉帶海雕、胡兀鷲等8種，是黑頸鶴等高原珍禽的重要繁殖棲息地，是“中國黑頸鶴之鄉(xiāng)”；國家二級保護動物有灰鶴、小天鵝、大天鵝、禿鷲、鳶、獵隼、藏原羚等25種，7種獸類是國家二級保護動物。

2、保護管理。一是資源管護初步形成了以管理局為中心、五個管護站分片管理、村組干部屬地管護的三級管護機制。二是采取定期和不定期的方式進行日常巡護，制止采沙起草坪等破壞濕地行為。三是把濕地生物多樣性保護納入村規(guī)民約，建立了保護區(qū)內(nèi)終年禁止捕漁，禁止使用非本地草種等各項制度。四是針對濕地生態(tài)環(huán)境日趨惡化，我們積極開展科研合作，加快成果轉(zhuǎn)化，依托建設(shè)項目支撐，對生態(tài)脆弱區(qū)實施濕地搶救性保護。

四、存在的困難和問題

（一）濕地生態(tài)環(huán)境惡化。一是由于全球氣候變暖、降雨量減少等自然因素以及過度放牧、開溝排水等人為因素的共同影響，保護區(qū)內(nèi)的濕地面積在不斷萎縮減少，導(dǎo)致了濕地特有物種群落的變化。特別是濕地排水溝的影響，60年代末70年代初，全縣累計開溝800多公里，致使保護區(qū)內(nèi)沼澤、自然湖泊水位下降，加劇了生態(tài)的惡化。

二是由于人口增長和人為活動加劇，造成沼澤干枯，草場沙化、退化加劇。據(jù)沙化土地監(jiān)測，保護區(qū)有沙漠化土地面積達2.97萬畝，平均每年以11.65%的速度遞增，形勢相當(dāng)嚴峻，嚴重威脅著草原生態(tài)平衡及畜牧業(yè)的發(fā)展。

三是草原鼠蟲害面積大、危害重。全縣草原鼠害以高原鼢鼠和高原鼠兔為主，蟲害以草原毛蟲和草原蝗蟲為主。根據(jù)鼠蟲測報資料，全縣鼠蟲害分布面積高達800.5萬畝，占可利用草原面積的81.9%；危害面積450萬畝，年因鼠蟲危害損失牧草約12000萬公斤，直接經(jīng)濟損失2400萬元

（二）保護與放牧的矛盾突出。若爾蓋草原是川西北牧區(qū)的重要組成部分，畜牧業(yè)是若爾蓋縣的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)。保護區(qū)在申報國家級時，只把人畜不能通行的大片沼澤地和

響評價。加之以往對濕地功能和效益的評價大多以定性描述為主，缺乏系統(tǒng)、定量的研究，滿足不了政府部門和社會公眾對濕地的效益進行全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確評價的要求，極大地影響了對濕地的保護和合理利用。

五、下步工作打算

1、進一步提高對生態(tài)建設(shè)與保護重要性的認識，加大生態(tài)建設(shè)與保護宣傳力度，強化群眾的環(huán)境保護意識，營造良好的輿論氛圍和強大聲勢，使之成為全社會關(guān)心、參與的社會性事業(yè)。

2、按照國家林業(yè)局提出的“全面保護自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究，大力發(fā)展生物資源、為國家和人類造?！钡目傮w方針和“填溝還濕、限牧還濕、治沙還濕、滅鼠還濕”的指導(dǎo)方針，加快脆弱濕地生態(tài)恢復(fù)工作，改善濕地生態(tài)環(huán)境，有效保護濕地珍稀動植物和生物多樣性資源。促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、健全四個機制，促進濕地生態(tài)環(huán)境治理。一是建立資金保障機制。建議生態(tài)保護資金投入穩(wěn)定增長保障機制建設(shè)納入法規(guī)，為推行現(xiàn)代畜牧業(yè)、有效緩解濕地生態(tài)壓力提供資金保障，從而大力推行優(yōu)良牧草種植和以草定畜、舍飼與半舍飼飼養(yǎng)的科學(xué)飼養(yǎng)方式納入法律法規(guī)，加大牲畜改良和牲畜出欄力度，擴大牛羊越冬育肥規(guī)模，大力推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，減少超載放牧對生態(tài)環(huán)境的破壞。

二是建立生態(tài)補償機制。建議國家盡快研究并建立濕地、草原生態(tài)保護補償機制，投入專項資金強化濕地保護。

扎堵填溝還濕、河曲（湖泊）水位控制抬升、引水補濕、人工增雨、濕地污染控制等工程為核心，開展萎縮濕地水資源綜合治理，增強濕地蓄水和提高濕地水源涵養(yǎng)能力。以限牧保濕和裸露泥炭地地表植被修復(fù)等為重心，開展泥炭地資源保護，保護沼澤、半濕沼澤和干沼澤泥炭資源，有效控制碳匯與碳源間的轉(zhuǎn)化，促進泥炭地生態(tài)功能的釋放。

二是濕地生物多樣性保護示范區(qū)。以野生動植物適生生境恢復(fù)與改善、珍稀瀕危野生動植物保護和繁育、陸生野生動物廊道、植物保護小區(qū)等工程措施，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善濕地生物多樣性可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，保護珍稀野生動植物資源，建立人與自然和諧家圓。

三是濕地資源可持續(xù)利用發(fā)展示范區(qū)。以現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范工程、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范工程、濕地生態(tài)旅游、替代生計產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要手段，提高畜牧業(yè)科技水平和質(zhì)量，緩解濕地保護與利用的矛盾，加強生態(tài)保護建設(shè)與縣域社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收有機地結(jié)合，鞏固生態(tài)保護與建設(shè)成果。

第三篇：羅山國家級自然保護區(qū)

羅 山 國 家 級 自 然 保 護 區(qū)

森林防火指揮部辦公室文件

羅山管理局2009年森林防火工作總結(jié)及

2010年工作要點

2009年，保護區(qū)森林防火工作在自治區(qū)防火辦的正確

引導(dǎo)下、在管理局各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及各科室、各管理站的通力協(xié)助下，在氣候異常干燥、全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)、保護區(qū)森林資源管護壓力較大的形勢下再次經(jīng)受住了考驗，保持了連續(xù)59年無一般森林火災(zāi)發(fā)生的成績?，F(xiàn)將上半年防火工作的主要做法以及存在的問題總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）加強防火值班工作,落實責(zé)任,堅持做好信息報送

工作。自年初以來，管理處防火辦嚴格按照自治區(qū)防火辦要求，精心安排了“春節(jié)”、“五一”“十一”期間的防火值班，認真執(zhí)行防火戒嚴期主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、值班人員24小時

值班制度。同時，要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須如實填寫當(dāng)日值班記錄，防火辦定期對值班情況進行督促檢查。按照上級指示，認真落實信息報送工作制度,實行值班情況日報制(森林防火戒嚴期內(nèi)每天17時前通過森林防火網(wǎng)向自治區(qū)防火辦報告當(dāng)天值班情況)和火災(zāi)信息統(tǒng)計月報制。通過公安金盾網(wǎng)、自治區(qū)防火網(wǎng)等平臺實現(xiàn)了防火信息準(zhǔn)確、及時的接受與報送工作。

（二）積極廣泛的開展宣傳教育工作按照自治區(qū)林業(yè)局防火辦的要求，積極組織開展“森林防火宣傳周”活動。年初制定活動實施方案，協(xié)調(diào)各單位和部門,通過電視、報紙等新聞媒體報道、制作宣傳展版、發(fā)放宣傳材料和宣傳掛歷防火虎“崴崴”、懸掛彩旗和橫幅、設(shè)立防火警示牌、出動防火宣傳車、播放森林火災(zāi)記錄片、舉辦防火知識講座等多種形式到車站、學(xué)校、集市、保護區(qū)周邊的鄉(xiāng)村鎮(zhèn)進行全方位的森林防火宣傳。

（三）不斷加強火源管理工作。加大森林火災(zāi)隱患排查力度和提高綜合防范控制能力。保護區(qū)對各管理站和護林點的人員及物資進行統(tǒng)一調(diào)度和周密部署,及時掌握全山防火形勢?！扒迕鳌惫?jié)期間采取站山頭、把路口、盯墳頭等超常規(guī)措施，在各重點路口和地段設(shè)置檢查人員和看守人員,堅決杜絕外來火源入山,對出入人員進行實名登記并派人跟隨監(jiān)管,用GPS對墳頭進行定位記錄，全面掌握保護區(qū)內(nèi)的墳

墓數(shù)量及分布情況,與墳主和上墳人員簽訂責(zé)任書的同時做好墳?zāi)沟亩ㄎ豢词毓ぷ?嚴禁在保護區(qū)內(nèi)燒紙并提倡植樹獻花等文明祭祀方式。積極主動的做好“云清寺”廟會的防火與宣傳工作,根據(jù)地形因地制宜的開展防控工作,設(shè)立入山防火檢查站,對入山上寺和旅游觀光人員進行防火宣傳教育,引導(dǎo)他們遵守法律法規(guī)愛護森林資源.防火戒嚴期內(nèi),認真組織人員對保護區(qū)內(nèi)存在隱患的部位和可能出現(xiàn)問題的地方進行全面徹底的排查,及時消除并及時報告，確保通信暢通,形成一套完整有效的森林防火防控體系。

二、存在的主要問題

一是退耕還林（草）地的防火工作和草原防火工作還沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。目前退耕林地已環(huán)繞到天然林區(qū)邊緣地帶，如果管理不善發(fā)生火災(zāi)，極易燒入天然林區(qū)引發(fā)森林火災(zāi)。二是防撲火應(yīng)急預(yù)案在實踐的基礎(chǔ)上還有待于進一步完善，受認識水平和現(xiàn)有條件的局限，火災(zāi)隱患還難以完全消除。三是由于多年來未發(fā)生森林火災(zāi)，致使一些干部群眾，對防火工作產(chǎn)生了松懈麻痹思想和厭倦情緒。

三、2010年工作要點

一、認真執(zhí)行森林防火責(zé)任制。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴格按照防火責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容開展各項工作，形成山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)和縱向到底、橫向到邊的防火局面。

二、嚴格執(zhí)行各項防火制度。執(zhí)行帶班值班、巡護了望、火源管理、隱患排查、撲火器械維修和專業(yè)撲火隊管理等制度，用制度保障安全；采取多種形式開展防火宣傳，突出宣傳實效；戒嚴期內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班，并做好值班記錄；加大巡護了望力度，消除盲區(qū)盲點；加強火源管理，重點監(jiān)管癡呆傻人員，杜絕閑散人員入山，尤其對偷牧、偷獵人員要嚴肅處理，必要時移交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)；積極排查，及時消除火災(zāi)隱患，創(chuàng)建平安溝、平安路、平安點、平安站；對撲火工具進行定期檢查，及時維修和補充，保證能用夠用好用；加強專業(yè)撲火隊伍演練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力，努力確保森林資源安全。

三、完善撲火預(yù)案。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外森林防火工作的先進經(jīng)驗，結(jié)合保護區(qū)實際，修改完善防撲火預(yù)案，讓預(yù)案更科學(xué)、更實用、更具有可操作性，同時組織職工反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和熟悉預(yù)案，做到有備無患。

四、定期召開護林防火聯(lián)防會議，有針對性地制定聯(lián)防公約，進一步明確和規(guī)定各聯(lián)防成員的權(quán)利和義務(wù)，互通有無、加強合作，全面構(gòu)筑扎實的森林防火體系。

五、嚴格按照自治區(qū)防火辦的考核標(biāo)準(zhǔn)開展工作，沒有開展的工作要積極開展，已經(jīng)開展的工作力求完善和創(chuàng)新。

第四篇：淅川河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018年部門預(yù)算

淅川縣河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處

2018年部門預(yù)算

第一部分

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處概況 一 河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處主要職責(zé)：

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家、地方政府及上級主管部門制定的自然保護區(qū)建設(shè)、管理方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，全面負責(zé)保護區(qū)的保護管理工作；

2、組織編制自然保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定發(fā)展科學(xué)研究的長遠及近期和工作計劃，并組織實施；

3、協(xié)調(diào)組織保護區(qū)范圍及附近地區(qū)有關(guān)單位開展自然資源聯(lián)合保護宣傳教育工作，積極協(xié)調(diào)地方政府安排好保護區(qū)及附近群眾的生產(chǎn)生活；

4、做好保護區(qū)的科學(xué)研究工作，逐步提高保護區(qū)的生態(tài)功能；

5、搞好國際、國內(nèi)合作交流，促進保護區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；

6、承辦縣委、政府交辦的其他事項。

單位簡介：1997年，淅川縣人民政府批準(zhǔn)建立丹江縣級自然保護區(qū)。2007年4月，由國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)。保護處為副處級事業(yè)單位，核準(zhǔn)事業(yè)編制數(shù)35人，其中處機關(guān)20人，保護站15人。

二、河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處機構(gòu)構(gòu)成：河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處現(xiàn)有內(nèi)設(shè)科室5個：辦公室、監(jiān)察室、資源保護科、社區(qū)事務(wù)科和科研宣教科。下設(shè)5個保護站：盛灣濕地保護站、丹江橋濕地保護站、老城濕地保護站、馬蹬濕地保護站及野生動物救護站。

第二部分

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018部門預(yù)算

情況說明

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018年收入總計332.8320萬元，支出總計332.8320萬元，與2017年相比，收入支出減少了242.168萬元。主要原因：認真落實八項規(guī)定，嚴格控制和壓縮“三公”經(jīng)費。保護區(qū)項目運行資金減少。

二、收入預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018年收入合計332.8320萬元，其中：一般公共預(yù)算332.8320萬元;政府性基金收入0萬元；部門財政性資金結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

三、支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018年支出合計332.8320萬元，其中：基本支出332.8320萬元，占100%；項目支出0萬元，占0.四、財政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018年一般公共預(yù)算收支預(yù)算332.8320萬元，政府性基金收支預(yù)算0萬元。與 2017年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算減少242.1680萬元，下降42.11%，主要原因認真落實八項規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴格控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出。保護區(qū)項目運行經(jīng)費減少。政府性基金收支預(yù)算增加0萬元，增長0%。五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為332.8320萬元。主要用于以下方面：（例如：一般公共服務(wù)（類）支出332.8320萬元，占100%；教育支出0萬元，占0%;科學(xué)技術(shù)支出0萬元，占0%;文化體育傳媒支出0萬元，占0%;社會保障支出萬元，占0%;醫(yī)療衛(wèi)生支出萬元，占0%;住房保障（類）支出萬元，占0%;其他支出萬元，占0%。）六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明

2018年一般公共預(yù)算基本支出332.8320萬元，其中：人員經(jīng)費202.8320萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費130萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維 修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說明

2018年府性基金預(yù)算支出年初預(yù)算為0萬元。支出具體情況如下：0項目發(fā)展專項支出0萬元。

八、“三公”經(jīng)費支出預(yù)算情況說明

2017 年“三公”經(jīng)費預(yù)算為25萬元。2018年“三公”經(jīng)費支出預(yù)算數(shù)比 2017 年（減少）9.5萬元。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費0萬元，主要用于單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。

（二）公務(wù)用車購置及運行費11.13萬元，公務(wù)用車運行維護費11.13萬元，主要用于開展工作所需公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出.公務(wù)用車運行維護費預(yù)算數(shù)比 2017 年減少8.87萬元，主要原因:嚴格規(guī)范公務(wù)用車管理，減少公務(wù)用車維護費支出，落實厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定。

（三）公務(wù)接待費4.37萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況 2018年機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算332.8320萬元，主要保障機關(guān)人員工資發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)及正常履職需要。

（二）政府采購支出情況

2018年有/無政府采購預(yù)算安排。（有6個政府采購項目，金額是100萬元）

（三）關(guān)于預(yù)算績效管理工作開展情況說明

2018年，0組織對0個項目進行了預(yù)算績效評價，涉及資金0萬元。

（四）關(guān)于專項轉(zhuǎn)移支付項目情況說明

2018年，0使用專項轉(zhuǎn)移的項目有0個，涉及金額0元。

第三部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：是指省級財政當(dāng)年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取 得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補當(dāng)年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：是指納入省級財政預(yù)算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機關(guān)運行經(jīng)費：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

附件：河南丹江濕地國家級自然保護區(qū)管理處2018部門預(yù)算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款收支總體情況表

5、一般公共預(yù)算支出情況表

6、一般公共預(yù)算基本支出情況表

7、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

8、政府性基金支出情況表

第五篇：國家級自然保護區(qū)巡護制度

XXX國家級自然保護區(qū)

管理局資源巡護管理制度（試行）

為了加強和規(guī)范黑龍江三江國家級自然保護區(qū)資源管理的巡護檢查工作, 更好地履行保護管理職責(zé)，提高野外巡護管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護轄區(qū)內(nèi)野生動植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國家對自然保護區(qū)資源保護與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本制度。

第一條：保護區(qū)管護人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護檢查工作及相關(guān)活動適用于本制度。

第二條：保護區(qū)自然資源巡護檢查工作的主要任務(wù)是：

（一）遵守巡護制度，明確監(jiān)管范圍，認真履行職責(zé)，嚴格按照指定的巡護路線做好巡查。通過對固定巡護線路和臨時巡護線路的檢查，按照人為活動對自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫，動植物資源監(jiān)測，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長變化情況，分析野生動植物種群數(shù)量和分布，預(yù)測資源變化趨勢；

（三）加強巡查管護，嚴格責(zé)任區(qū)內(nèi)自然資源管理，加強安全防范，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級部門查處破壞自然資源的案件；

（四）做好社區(qū)資源保護宣傳工作，增強社區(qū)群眾參與

巡護中的技術(shù)性問題，綜合分析巡護報告，編寫每月的資源保護工作報告（月報）。

巡護員是自然保護區(qū)保護隊伍的主體，是保護區(qū)巡護的具體工作者，是資源管護的直接責(zé)任人，必須嚴格按照巡護計劃規(guī)定的時間、地點、路線、內(nèi)容認真做好巡護工作。

巡護員的職責(zé)包括：巡護、報告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測、保護設(shè)施的維護、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第五條：管理局在每春、秋兩季，組織相關(guān)人員對全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護工作，分別進行一次全面的巡護大檢查，并將檢查情況統(tǒng)計匯總后，作為對管理站自然資源巡護檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。

管理站每月對本轄區(qū)自然資源的全面巡護檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對所屬管護人員實施考核的依據(jù)。

第六條：管理站所屬管護點、管護責(zé)任區(qū)，要以月和季度為時段，在各時段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計，向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。

各管理站以半年和全年為時段，在各時段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護檢查情況進行匯總統(tǒng)計，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護檢查報告。

任區(qū)的巡護檢查記錄，并報所屬負責(zé)人簽署意見。

第十一條：管護人員要按照各自的職責(zé)，及時地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問題，并將處理結(jié)果依次向上一級管護組織報告，不得推逶拖延、隱瞞不報。

凡屬重大事項，需要向上一級報告或請求協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時匯報情況，并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進行抓捕、清理和撲救。

第十二條：管護人員要必須按時、按要求完成規(guī)定的巡護檢查工作任務(wù)，因特殊原因無法完成時，應(yīng)上報所屬負責(zé)人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條：管護人員必須要按設(shè)定的線路進行巡護檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護線路，在巡護檢查中，要仔細觀察和記錄巡護中發(fā)現(xiàn)的情況，認真填寫巡護檢查記錄。

第十四條：管護人員必須如實填寫各種記錄數(shù)據(jù)，嚴禁弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀(jì)律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴格履行請銷假手續(xù)。

第十五條：管理站要負責(zé)對所屬管護人員各項巡護工作任務(wù)的完成情況進行檢查，認真開展管護人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)、檢查管護點及管護責(zé)任區(qū)的工作。

凡管理局要求填報的林業(yè)行政案件、野生動物調(diào)查等報

第十九條：保護區(qū)自然資源巡護檢查目標(biāo)考核的扣分項，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù)?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)見《黑龍江三江國家級自然保護區(qū)資源管護考評量化評估表》。

第二十條：本制度由黑龍江三江國家級自然保護區(qū)管理局負責(zé)解釋、修改完善。

第二十一條：本制度自下發(fā)之日起施行。

護區(qū)的有效保護具有十分重要的作用，是自然保護區(qū)巡護人員的主要職責(zé)。

巡護的目的：一是制止非法開墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護區(qū)的保護規(guī)章得以有效實施；二是監(jiān)測自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢；三是向人們展示保護區(qū)的存在，以及保護工作人員對保護工作的興趣和認真負責(zé)的態(tài)度。

巡護的作用

巡護對于自然保護區(qū)的有效保護具有十分重要的作用。通過巡護，可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動，如開墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護區(qū)邊界的完整性，制止群眾違反保護區(qū)的規(guī)定；保證保護區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾。巡護是一種間接的對群眾進行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護區(qū)工作人員在積極維護保護區(qū)的完整性。此外，在巡護過程中，還可收集野生動物種群、生境、物候等方面的資料，對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進行長期的監(jiān)測，為保護區(qū)的管理提供決策信息。

巡護員的職責(zé)

巡護員是自然保護區(qū)保護隊伍的主體，是自然保護區(qū)保

巡護線路的選設(shè)

1、固定巡護線路的選設(shè)：固定巡護線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的，具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的，巡護人員要定期進行巡護的路線。選設(shè)時不僅要保證巡護員巡護時的安全，最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域，達到巡護的目的。這種巡護路線沒有上級的批準(zhǔn)，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節(jié)，要按規(guī)定的時間去巡護。

2、機動巡護線路的選擇：機動巡護線路就是除固定巡護線路以外的巡護路線。它是機動靈活的，可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動、野生動植物棲息生長等情況來隨機布設(shè)。在巡護時，只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長、人為活動等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動物活動繁衍時期、野生植物生長消亡時間及人為活動等情況，自行制定巡護時間和巡護次數(shù)。

3、監(jiān)測樣線的選設(shè)：監(jiān)測樣線就是根據(jù)不同類型的科學(xué)研究，因科研調(diào)查的需要，在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測對象的情況，制定科學(xué)的、適時的巡護方案。這要根據(jù)不同年份，季節(jié)氣候的變化，科學(xué)的制定巡護時間和次數(shù)。

巡護前的準(zhǔn)備工作

1、巡護人員的分工：巡護時要求至少兩人以上，其分

填寫標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對不認識的動植物，可以就地請專家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上，請有關(guān)專家來鑒定。

巡護總結(jié)報告

為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動態(tài)，以巡護單位為基礎(chǔ)，按月或季度定期作出階段性書面總結(jié)報告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)巡護管理工作中存在的問題。找出不足，促進巡護管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時，也便于上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。

日常巡護應(yīng)該有計劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進入保護區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護站、管護點、駐地的距離，路線不宜太長，除特殊情況外，最好當(dāng)天能夠返回或到達中途哨卡。將較長的巡護路線分成若干段，有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點。巡護路線的安排可考慮讓兩個巡護隊能在某一地點匯合、交換情況，然后再返回駐地。

每一個保護區(qū)都應(yīng)劃分為幾個巡護區(qū)，每個巡護區(qū)又可劃分為幾個不同的巡護片，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護路線在地圖上勾畫出來，并標(biāo)上編號。巡護員應(yīng)定期沿這些巡護路線做日常的巡護。

此外，巡護員還要進行稽查巡護，這種巡護是不定期、不定線的，是根據(jù)獲得的信息來安排的，因此，這種巡護的時間和路線不能被違反者所預(yù)測。

管護站的領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)為巡護員制定巡護計劃，并親自帶領(lǐng)巡護員進行巡護。

3、巡護記錄的設(shè)計

巡護記錄應(yīng)提供3個方面的信息：

——基本情況，如天氣、河流的水位、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等；

——遇見野生動物的情況，如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等；

夠的時間在野外巡護。巡護員還應(yīng)參與巡護計劃的制定，發(fā)表建議。每一巡護小組必須有一名組長，每一巡護組至少要由兩名巡護員組成，以防意外事故的發(fā)生，同時也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前，應(yīng)該給巡護員下達明確的書面任務(wù)，以便讓他們清楚本次巡護是什么形式的巡護。

5、時間安排

巡護計劃應(yīng)明確規(guī)定日常巡護的時間次數(shù)。日常巡護的時間應(yīng)是相對固定的，每條路線每周應(yīng)進行一次巡護?；檠沧o的安排應(yīng)根據(jù)實際情況進行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護的力度。

6、工具用品的準(zhǔn)備

巡護計劃應(yīng)列出巡護所需的物品，并安排人員和經(jīng)費，購買欠缺的物品。在巡護任務(wù)較松的季節(jié)，安排人員，檢查維護野外用具，以保證巡護時所有用具處在良好狀態(tài)。

7、檢查監(jiān)督及獎懲辦法

巡護計劃必須規(guī)定檢查監(jiān)督和獎懲辦法，以保證巡護計劃的順利實施。首先應(yīng)相信巡護員能夠盡職盡責(zé)地完成巡護任務(wù)，以獎為主，懲罰為輔。無論檢查監(jiān)督，還是獎勵、懲罰，都是為了把巡護工作做好。檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要是：看巡護員填寫的巡護記錄是否正確完整，是否做了巡護筆記，是否按原計劃到達了某個指定地點等。實際上，每天完成巡護后，將巡護員填寫的巡護記錄收回整理，即可完成檢查監(jiān)

7的。這些報告不僅是巡護員工作的證明，而且還可能為將來的某個法律程序提供證據(jù)，為未來保護計劃和管理措施的制定，為管理效果的評價和趨勢的監(jiān)測提供所需的信息。這些報告提供的信息還可構(gòu)成生物資源清查和監(jiān)測的重要信息。

管護站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)好好保存巡護記錄和其他信息，每月一次將這些信息報送管理局。使用這些筆記和信息本身就是對巡護員工作的肯定和鼓勵，將極大地提高他們收集信息的積極性。

將巡護員在巡護過程中填寫的記錄和筆記整理后，以統(tǒng)計圖表的形式一目了然地反映出來，也會大大地提高巡護員收集信息的積極性。這些圖表應(yīng)反映出每一片區(qū)每年或每月人為非法活動的痕跡和頻率、野生動物的活動痕跡和頻率以及其他一些具生物學(xué)興趣的現(xiàn)象如樹木的開花與結(jié)果等。

為了將有關(guān)的信息很方便地提煉出來，應(yīng)使用數(shù)據(jù)收集記錄。巡護時，邊觀察，邊填寫。巡護記錄中應(yīng)記錄各種非法活動的痕跡、野生動物活動的痕跡、特殊植物開花結(jié)果的時間以及其他有特別興趣的生物學(xué)現(xiàn)象等。巡護記錄中的數(shù)據(jù)應(yīng)能很容易地繪制成或月變化的直方圖，并能在不同的區(qū)域之間進行比較，最終形成反映自然保護區(qū)發(fā)展變化的直觀圖表。

管護站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)巡護員收集的信息，每隔一段時間向保護區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提交一份較正式的報告，匯報他所負責(zé)地區(qū)的

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