第一篇：成本標(biāo)準(zhǔn)化成果文件編制的要的(全過(guò)程造價(jià)工程)

2.全過(guò)程造價(jià)管理咨詢

2.1一般規(guī)定

2.1.1建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)按建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序所涉及的決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段劃分，其對(duì)應(yīng)的主要工作包括投資估算編制或?qū)徍?、設(shè)計(jì)概算編制或?qū)徍恕⑹┕D預(yù)算編制或?qū)徍?、工程量清單編制與審核、招標(biāo)控制價(jià)編制或?qū)徍?、投?biāo)報(bào)價(jià)分析、工程計(jì)量與支付的確定或?qū)徍?、合同價(jià)款調(diào)整的確定或?qū)徍恕⒖⒐そY(jié)算審查、工程決算編制等一系列業(yè)務(wù)。

2.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，加強(qiáng)界面管理，力求建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中做到工程造價(jià)的有效控制。

2.2成果文件的組成和要求

2.2.1承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)除應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第4章至第9章出具有關(guān)成果文件外，還應(yīng)按本章要求編制清標(biāo)報(bào)告、工程計(jì)量與支付審核報(bào)告、合同價(jià)款調(diào)整審核報(bào)告等成果文件。

2.2.2承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后、評(píng)標(biāo)前，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，編制清標(biāo)報(bào)告成果文件。清標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括清標(biāo)報(bào)告封面、清標(biāo)報(bào)告的簽署頁(yè)、清標(biāo)報(bào)告編制說(shuō)明、清標(biāo)報(bào)告正文及相關(guān)附件。

2.2.3清標(biāo)報(bào)告封面應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、編制單位名稱和編制日期，并應(yīng)加蓋工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)印章，成果文件名稱應(yīng)為***工程清標(biāo)報(bào)告。

2.2.4清標(biāo)報(bào)告的簽署頁(yè)應(yīng)有編制、審核、審定人員的署名，編審人員應(yīng)在簽署頁(yè)簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章。

2.2.5清標(biāo)報(bào)告編制說(shuō)明應(yīng)包括：各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)情況的整體介紹、清標(biāo)工作的內(nèi)容、清標(biāo)工作的方法及招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的要求或規(guī)定等。

2.2.6清標(biāo)報(bào)告正文宜闡述清標(biāo)的內(nèi)容、清標(biāo)的范圍、清標(biāo)的方法、清標(biāo)的結(jié)果和主要問(wèn)題等，一般應(yīng)主要包括算術(shù)性錯(cuò)誤的復(fù)核與整理，不平衡報(bào)價(jià)的分析與整理，錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)的核查與整理；綜合單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性分析和整理；投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和全面性分析與整理，投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同一問(wèn)題表述不一致、明顯的文字錯(cuò)誤的核查與整理等。2.2.7承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照工程計(jì)量與工程價(jià)款支付的要求，標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)量與支付成果文件。出具的工程計(jì)量與支付成果文件應(yīng)包括工程計(jì)量與支付報(bào)告封面、簽署頁(yè)、編制說(shuō)明、匯總表、分項(xiàng)工程付款組成清單、相關(guān)附件。

2.2.8工程計(jì)量與支付審核成果文件封面應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、承包人名稱、編制單位名稱和編制日期，并應(yīng)加蓋具工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)印章。成果文件名稱應(yīng)為***工程工程計(jì)量與支付審核報(bào)告。

2.2.9工程計(jì)量與支付審核成果文件的簽署頁(yè)應(yīng)有編制、審核、審定人員的署名，編審人員應(yīng)在簽署頁(yè)簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章。

2.2.10工程計(jì)量與支付審核報(bào)告編制說(shuō)明應(yīng)包括審核付款依據(jù)的合同條款和合同摘要、相關(guān)技術(shù)文件、往來(lái)函件名稱等、承包人申請(qǐng)的付款金額、抵扣的項(xiàng)目工程款（包括預(yù)付款）、工程造價(jià)咨詢單位審核的付款金額。合同摘要主要內(nèi)容包括合同總價(jià)、合同工期、合同形式、支付方式、預(yù)付款額度、預(yù)付款抵扣方式、保留金比例、保留金返還方式、誤期損害賠償、變更價(jià)款及支付方式、其他與支付相關(guān)情況的說(shuō)明。

2.2.11工程計(jì)量與支付審核匯總表應(yīng)包括本周期累計(jì)已完成的工程價(jià)款、至本周期累計(jì)已實(shí)際支付的工程價(jià)款、本周期已完成的工程價(jià)款、本周期完成的計(jì)日工金額、本周期應(yīng)增加和扣減的變更金額、本周期應(yīng)增加和扣減的索賠金額、本周期應(yīng)抵扣的預(yù)付款、本周期應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金、本周期應(yīng)增加或扣減的其他金額、本周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。

2.2.12承擔(dān)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同要求，適時(shí)出具合同價(jià)款調(diào)整成果文件。合同價(jià)款調(diào)整成果文件主要針對(duì)法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述與實(shí)際不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價(jià)變化、暫估價(jià)、計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證、不可抗力、提前竣工、工程索賠、暫列金額等事項(xiàng)的發(fā)生進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整。

2.2.13投標(biāo)報(bào)價(jià)分析成果文件、工程計(jì)量與支付審核成果文件及合同價(jià)款調(diào)整的成果文件相關(guān)表式可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目情況及行業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)計(jì)。

2.3過(guò)程文件的組成和要求

2.3.1清標(biāo)報(bào)告的過(guò)程文件應(yīng)包括編制人的編制工作底稿、審核人的審核記 2 錄、與清標(biāo)報(bào)告形成相關(guān)的電子版文件等。

2.3.2工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的過(guò)程文件應(yīng)包括編制人的編制工作底稿、審核人的審核記錄、與工程款支付審核報(bào)告形成相關(guān)的電子版文件、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等。工程計(jì)量與支付審核報(bào)告編制人的工作底稿應(yīng)至少包括工程量計(jì)算書、工程變更計(jì)算書、工程索賠審核報(bào)告的工作底稿、被審核方的核對(duì)記錄等過(guò)程文件。審核人和審定人的工作底稿應(yīng)包括審核記錄等。

2.3.3合同價(jià)款調(diào)整的過(guò)程文件包括各事項(xiàng)發(fā)生后編制人的編制工作底稿、審核人的審核工作底稿、與合同價(jià)款調(diào)整成果文件形成相關(guān)的電子版文件、有關(guān)圖紙、工程合同及相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的文件等、使用或移交的資料清單。

2.4質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1清標(biāo)報(bào)告成果文件的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)2.2“成果文件的組成和要求”的相關(guān)規(guī)定。

2.4.2清標(biāo)報(bào)告應(yīng)遵循客觀、公正、保密原則，清標(biāo)報(bào)告應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并認(rèn)真履行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款，不得對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改。

2.4.3清標(biāo)報(bào)告的定性應(yīng)正確無(wú)誤，相同口徑下，清標(biāo)報(bào)告的計(jì)算結(jié)果的綜合誤差率應(yīng)小于3%。

2.4.4工程計(jì)量與支付審核報(bào)告成果文件的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)2.2“成果文件的組成和要求”的相關(guān)規(guī)定。

2.4.5工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的編制應(yīng)遵從承發(fā)包雙方的合同約定。工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的編制方法、編制深度等應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）的有關(guān)規(guī)定。

2.4.6在相同的口徑下，工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的綜合誤差率應(yīng)小于5%。2.4.7合同價(jià)款調(diào)整成果文件的格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)2.2“成果文件的組成和要求”的相關(guān)規(guī)定。

2.4.8合同價(jià)款調(diào)整成果文件的編制應(yīng)遵從承發(fā)包雙方的合同約定，合同價(jià)款調(diào)整成果文件的編制方法、編制深度等應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）。

2.4.9相同口徑下，合同價(jià)款調(diào)整成果文件，綜合誤差率應(yīng)小于3%。

第二篇：造價(jià)成果編制及審核辦法

附件：

甘肅省工程造價(jià)成果文件編制和審核

執(zhí)業(yè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的管理，規(guī)范從業(yè)單位工程造價(jià)成果文件的編制和審核，保證工程造價(jià)成果文件質(zhì)量，根據(jù)《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)活動(dòng)的建設(shè)、代建（項(xiàng)目管理）、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢等單位，必須依法取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章。

第三條 工程造價(jià)成果文件必須加蓋編制和審核單位及專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章。

第四條 工程造價(jià)成果文件包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、結(jié)算書，配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制的成果；

（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款、工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告；

（四）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程或若干階段的造價(jià)控制與管理的成果。第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)成果文件編制和審核單位的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)成果文件編制和審核單位的監(jiān)督管理，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理工作。

第六條 取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，按照《甘肅省工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 建設(shè)單位具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有8名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中3名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第八條 代建（項(xiàng)目管理）單位具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有20名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中10名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于16人；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第九條 甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有15名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中6名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于7人；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十條 乙級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有8名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中4名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于4人；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十一條 特級(jí)、一級(jí)施工總承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有35名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中15名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10名；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十二條 二級(jí)施工總承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有25名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中10名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員

執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于8名；

（三）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十三條 三級(jí)施工總承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有15名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中7名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6名；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十四條 一級(jí)專業(yè)承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有15名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中7名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作12年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5名；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十五條 二級(jí)專業(yè)承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有7名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中3名以上具有注冊(cè)造價(jià)

工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3名；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十六條 三級(jí)專業(yè)承包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有4名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中2名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，其他人員具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于1名；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。

第十七條 一級(jí)、二級(jí)勞務(wù)分包企業(yè)具備下列條件方可取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章：

（一）具有2名以上工程造價(jià)專業(yè)人員，其中1名以上具有注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，且專業(yè)齊全，其他人員應(yīng)當(dāng)具備造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得注冊(cè)造價(jià)工程師或造價(jià)工程師證書，并具有工程或經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作5年以上；

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度、質(zhì)量管理制度齊全。第十八條 申請(qǐng)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章的程序：

（一）市、州所屬工程造價(jià)成果文件編制和審核單位，按本辦法第十九條規(guī)定，將材料報(bào)市、州建設(shè)行政主管部門初審，初審合格后報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

（二）中央在甘、省屬工程造價(jià)成果文件編制和審核單位，按本辦法第十九條規(guī)定，將材料報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

第十九條 申請(qǐng)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章的單位應(yīng)當(dāng)提交下列由法定代表人對(duì)其真實(shí)性聲明的申請(qǐng)材料，并通過(guò)甘肅省工程造價(jià)信息網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)書面提供如下資料：

（一）《工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章申請(qǐng)書》（一式三份）；

（二）專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的注冊(cè)造價(jià)工程師證書、造價(jià)工程師資格證書、全國(guó)造價(jià)員資格證書、工程或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《甘肅省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)證書》（限施工企業(yè)）；

（四）近三年企業(yè)工作業(yè)績(jī)、從業(yè)人員工作業(yè)績(jī)。

第二十條 依照本辦法取得的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)單位執(zhí)業(yè)印章和執(zhí)業(yè)印章證書，僅限于在本單位使用，不得進(jìn)行工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。

第二十一條 工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章有效期為2年。到期后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在30日前向省建設(shè)行政主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，按照本辦法第十九條規(guī)定的內(nèi)容上報(bào)。

遺失執(zhí)業(yè)印章或證書的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)媒體聲明作廢，并攜帶聲明和法定代表人簽發(fā)的申請(qǐng)材料到省建設(shè)行政主管部門補(bǔ)辦。

第二十二條 持有工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章和證書的單位從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行甘肅省工程造價(jià)成果文件編制和審核有關(guān)規(guī)定，出具工程造價(jià)成果文件，并建立業(yè)務(wù)檔案。

第二十三條 外省施工企業(yè)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書、入甘備案證明、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和甘肅省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)證書，按照本辦法第十九條的規(guī)定取得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章和證書。

第二十四條 在工程造價(jià)執(zhí)業(yè)印章和證書申請(qǐng)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理中，違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第二十五條 本辦法自2008年10月1日起施行。7

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化工程文件

湘建建〔2010〕220號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，省質(zhì)安監(jiān)總站，省管建筑施工企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理，提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報(bào)及評(píng)選工作，我廳制定了《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施。我廳《關(guān)于公布2010年上半年湖南省安全文明工地的通知》（湘建建〔2010〕213號(hào)）發(fā)布的“2010年上半年湖南省安全文明工地”將納入“2010年上半年湖南省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”管理。

二O一O年八月二十四日

湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程 創(chuàng)建實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理，提高建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工水平，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建申報(bào)及評(píng)選工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條

本辦法所稱“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”）是指施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，能對(duì)本地區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工起到典型示范作用，經(jīng)建筑施工企業(yè)申報(bào)納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程目標(biāo)管理范圍，符合本辦法規(guī)定的評(píng)定條件，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，行文公布的工程項(xiàng)目，是創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建項(xiàng)目”）最終結(jié)果的反映。

本辦法所稱“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”）是指納入創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 目標(biāo)管理的項(xiàng)目，在施工全過(guò)程中全面加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，施工進(jìn)度完成主體結(jié)構(gòu)工程50%以上，仍符合本辦法所規(guī)定的評(píng)定條件，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核，行文公布的工程項(xiàng)目，重點(diǎn)反映創(chuàng)建項(xiàng)目施工過(guò)程控制情況。

“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”和 “創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”分省、市（州）兩級(jí)評(píng)定，分別由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行文公布。

第四條

湖南省建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的評(píng)選采取建筑施工企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)、專家評(píng)審、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”創(chuàng)建工作應(yīng)與建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。第五條

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”評(píng)選工作的監(jiān)督管理，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）具體組織實(shí)施。

省質(zhì)安監(jiān)總站施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組”）負(fù)責(zé)實(shí)施省級(jí)建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 的驗(yàn)收評(píng)定管理工作。市（州）級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施市（州）本級(jí)和所轄縣（市）建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 的驗(yàn)收評(píng)定工作。

省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組的審定，加強(qiáng)對(duì)其驗(yàn)收評(píng)定工作的指導(dǎo)、檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

第六條

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作的監(jiān)督管理，并設(shè)立暢通的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作投訴受理渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章

創(chuàng)建條件與目標(biāo)管理

第七條

本省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，其監(jiān)管信息已錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”（湖南省建筑信息網(wǎng)），且進(jìn)入主體施工前，符合以下條件，承建的建筑施工企業(yè)均可向市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”：

（一）建筑面積3000平方米以上的單體房屋建筑或工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上的城市道路橋梁、市政公用設(shè)施以及安裝工程；

（二）已通過(guò)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查、辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、依法辦理施工許可；

（三）建筑施工企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員，明確工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別和監(jiān)控符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范；

（四）已完工工程施工過(guò)程中未發(fā)生重傷1人及以上的施工安全責(zé)任事故，未被建設(shè)行政主管部門記錄公示嚴(yán)重不良行為，未在?。ú浚┘?jí)監(jiān)督檢查中被通報(bào)批評(píng)。

（五）工程在開(kāi)工前，已列入建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，編制《創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程工作方案》，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（六）工程項(xiàng)目地基基礎(chǔ)分部工程通過(guò)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定，復(fù)查評(píng)分分值在75分以上，且檢查評(píng)分分表均有得分（不作為創(chuàng)建申請(qǐng)條件，作為掛牌必備條件）。

申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申請(qǐng)表（附件1）

（二）創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程工作方案；

（三）建筑施工企業(yè)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）檢查自評(píng)表；

（四）工程項(xiàng)目辦理開(kāi)工安全條件審查、施工許可等相關(guān)證明材料。省管工程項(xiàng)目向省質(zhì)安監(jiān)總站提出創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)。

市（州）級(jí) “標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的創(chuàng)建條件由各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。第八條

工程項(xiàng)目存在裝飾裝修、安裝工程由建設(shè)單位直接分項(xiàng)發(fā)包或施工單位分包，且裝飾裝修、安裝工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上，裝飾裝修、安裝工程具備本辦法第七條其他申報(bào)條件的，其施工單位可以作為參建單位申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。

第九條

市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)后，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的核實(shí)，申請(qǐng)材料核實(shí)結(jié)果符合申報(bào)條件的，市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將其確定為創(chuàng)建項(xiàng)目，進(jìn)行備案登記并建立創(chuàng)建檔案。

第十條

各級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)創(chuàng)建項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理，按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求，落實(shí)監(jiān)督檢查頻次，將工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)基本條件以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況等相關(guān)監(jiān)管信息及時(shí)錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”。

第三章

過(guò)程控制與動(dòng)態(tài)監(jiān)管

第十一條

市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)行掛牌、摘牌動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度。

創(chuàng)建項(xiàng)目基礎(chǔ)工程完工后，符合本辦法第七條申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”條件規(guī)定的工程項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目入口的顯要位置懸掛“創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程公示牌”，注明投訴電話或其他渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)建項(xiàng)目掛牌后，存在違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，相關(guān)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其實(shí)施摘牌處理。

第十二條

市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有效結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)掛牌后的創(chuàng)建項(xiàng)目的過(guò)程控制與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組對(duì)掛牌后的創(chuàng)建項(xiàng)目按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分。檢查評(píng)分分主體結(jié)構(gòu)和裝修施工二個(gè)階段，檢查評(píng)分時(shí)，工程施工完成不少于該分部工程工程量的50%，與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定工作同步實(shí)施。

第十三條

摘牌處理分臨時(shí)摘牌和永久摘牌。創(chuàng)建項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在下列情況之一的，由相關(guān)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行臨時(shí)摘牌：

（一）未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的；

（二）工程項(xiàng)目存在專業(yè)分包，但未明確分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任的；

（三）項(xiàng)目管理人員實(shí)際配備不符合相關(guān)規(guī)定要求的；

（四）因安全投入不足造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位的；

（五）市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患簽發(fā)整改通知不及時(shí)整改的，或簽發(fā)停工整改通知的；

（六）在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定中，復(fù)查評(píng)分匯總表評(píng)分達(dá)不到75分或有檢查評(píng)分分表未得分的；

（七）施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定審批，或不按照已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工的；

（八）在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工安全重大危險(xiǎn)源未及時(shí)補(bǔ)錄的；

（九）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定通過(guò)開(kāi)工安全條件審查施工的；

（十）未按相關(guān)規(guī)定建立農(nóng)民工學(xué)校并備案的；

（十一）發(fā)生危害市政管線事件的；

（十二）由于噪聲、揚(yáng)塵及污染造成周邊群眾投訴及相關(guān)管理部門警告整改不力的；

（十三）未按照《進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107號(hào)），及時(shí)錄入監(jiān)督信息的。

創(chuàng)建項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在下列情況之一的，由市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行永久摘牌：

（一）發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題的，或市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并簽發(fā)停工整改兩次以上的，或有嚴(yán)重不良行為記錄的；

（二）發(fā)生重傷1人及以上施工安全事故的，或發(fā)生雖無(wú)人員傷亡但性質(zhì)嚴(yán)重或社會(huì)影響惡劣的施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（三）存在違反工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)糾正的；

（四）安全專項(xiàng)施工方案照抄照搬，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，無(wú)針對(duì)性的，或不按照已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工，且不及時(shí)糾正的；

（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的；

（六）發(fā)生重大危害市政管線事故的；

（七）由于噪聲、揚(yáng)塵及污染造成周邊群眾集體投訴并受到相關(guān)主管部門行政處罰的；

（八）拖欠農(nóng)民工工資，造成不良影響的；

（九）發(fā)生惡性病疫或群體性食物中毒的；

（十）受到?。ú浚┘?jí)檢查通報(bào)批評(píng)的；

（十一）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件等其他事件的；

（十二）受到臨時(shí)摘牌處理兩次的，或受到臨時(shí)摘牌處理30日內(nèi)未能重新掛牌的。第十四條

受到臨時(shí)摘牌處理的創(chuàng)建項(xiàng)目在整改完畢后，經(jīng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查合格，方可重新掛牌。受到永久摘牌處理的創(chuàng)建項(xiàng)目取消其創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”資格。

第十五條

市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將確定的創(chuàng)建項(xiàng)目的創(chuàng)建信息按照“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建信息申報(bào)系統(tǒng)”（湖南建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)系統(tǒng)”）的規(guī)定內(nèi)容和錄入要求，及時(shí)錄入“申報(bào)系統(tǒng)”，并適時(shí)更新創(chuàng)建信息。創(chuàng)建信息包括創(chuàng)建項(xiàng)目的申請(qǐng)時(shí)間，掛牌、摘牌以及重新掛牌和“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)和獲評(píng)情況等信息的變更和簡(jiǎn)要說(shuō)明。

第十六條

省質(zhì)安監(jiān)總站對(duì)各市州上報(bào)的創(chuàng)建信息和創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)管信息錄入情況及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)不符合創(chuàng)建條件的，在“申報(bào)系統(tǒng)”上退回創(chuàng)建信息，由市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)改正；對(duì)符合創(chuàng)建條件且已按規(guī)定錄入監(jiān)管信息的，在湖南工程質(zhì)量信息網(wǎng)和湖南建筑工程信息網(wǎng)公布其創(chuàng)建信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”，組織本地區(qū)企業(yè)、工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員等相關(guān)人員，到創(chuàng)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮其示范作用。

第十八條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程投訴處理相關(guān)制度要求，加大創(chuàng)建項(xiàng)目相關(guān)投訴的查處力度，對(duì)投訴情況調(diào)查清楚，且責(zé)任清晰的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

第四章

省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”申報(bào)和評(píng)審

第十九條

納入省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”目標(biāo)管理的創(chuàng)建項(xiàng)目，其施工進(jìn)度完成主體結(jié)構(gòu)工程50%以上（城市道路橋梁、市政公用設(shè)施工程完成工程總造價(jià)的50%以上），仍符合本辦法規(guī)定的，經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過(guò)，由市州根據(jù)其達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查得分的高低情況進(jìn)行排序和匯總，分別于每年的5月30日和11月30日前，將創(chuàng)建項(xiàng)目的申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報(bào)資料包括：

（一）湖南省建筑施工創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表（附件2）；

（二）市州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查評(píng)分匯總表（即《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）中表3.0.1）以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定意見(jiàn)；

（三）反映工程安全文明施工（含農(nóng)民工學(xué)校）的音像資料；

（四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)；

（五）本辦法第七條規(guī)定的創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)材料。

省管“創(chuàng)建項(xiàng)目”直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報(bào)省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。第二十條

省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)根據(jù)市州錄入的創(chuàng)建信息以及排序匯總上報(bào)的創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)材料和“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”錄入的監(jiān)管狀況，在每年6月30日和12月31日前，分別適時(shí)組織有關(guān)專業(yè)人員組成專家組，對(duì)本半年申報(bào)創(chuàng)建工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和資料核查。專家組應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）進(jìn)行評(píng)分。審核及評(píng)分情況作為“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”評(píng)選的重要依據(jù)。專家組由具有高級(jí)及以上職稱人員擔(dān)任，且不少于3人。

抽查項(xiàng)目按工程類別隨機(jī)抽取，且數(shù)量不少于市州半年申報(bào)總數(shù)的10%。抽查項(xiàng)目名單由省質(zhì)安監(jiān)總站會(huì)同省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)以及市州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組隨機(jī)抽取確定，并接受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十一條

省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”評(píng)選工作實(shí)行差別化管理，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)定工作不認(rèn)真，驗(yàn)收評(píng)定工作程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格、項(xiàng)目抽查符合率低于50%的市州，將全數(shù)否決該市州本半省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申請(qǐng)，并暫停該市（州）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組的驗(yàn)收評(píng)定資格及“省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)工作，直至整改合格為止；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查符合率高于50%的市州，將按照現(xiàn)場(chǎng)抽查符合率同比例和市州上報(bào)創(chuàng)建項(xiàng)目的排序匯總情況，確定該市州本半省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的數(shù)量和項(xiàng)目（具體計(jì)算示例見(jiàn)附件3）。

第二十二條

省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”每年1月和7月評(píng)定一次。省質(zhì)安監(jiān)總站分別對(duì)申報(bào)省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)材料和抽查評(píng)分情況進(jìn)行匯總和審查。符合評(píng)選條件的創(chuàng)建項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。

第五章

省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申報(bào)和評(píng)審

第二十三條

納入省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”目標(biāo)管理的創(chuàng)建項(xiàng)目，在施工過(guò)程中均被評(píng)為省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程，在外墻裝飾完工后（城市道路橋梁、市政公用設(shè)施工程結(jié)構(gòu)主體完工），仍符合本辦法規(guī)定且其監(jiān)管信息按規(guī)定錄入，經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過(guò)，并在本地區(qū)公示7天后，由市州將其申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報(bào)資料包括：

（一）湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報(bào)表（附件4）；

（二）創(chuàng)建過(guò)程介紹（不少于1500字）；

（三）市州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)主體、裝修施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查評(píng)分匯總表（即《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59?99）中表3.0.1）以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收各階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定意見(jiàn)；

（四）主體工程竣工驗(yàn)收記錄以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)。省管“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報(bào)省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。

第二十四條

省質(zhì)安監(jiān)總站對(duì)經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)的省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”實(shí)行全數(shù)評(píng)選。于每年3月份，對(duì)申報(bào)省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查，并核查監(jiān)管信息平臺(tái)中記錄的監(jiān)管狀況。符合評(píng)選省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”條件的，報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。

第二十五條

省建筑業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)選省優(yōu)質(zhì)工程時(shí)，應(yīng)將省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 作為評(píng)選省優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)審查內(nèi)容，未被評(píng)定為湖南省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不應(yīng)評(píng)選其為省優(yōu)質(zhì)工程。

第六章

附

則

第二十六條

市（州）級(jí)“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的申報(bào)和評(píng)審參照本辦法執(zhí)行。第二十七條

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全文明施工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在招投標(biāo)活動(dòng)中，采取加分等激勵(lì)措施。

第二十八條

本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原湖南省建設(shè)廳發(fā)布的《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理辦法》（湘建建〔2009〕309號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展湖南省“安全文明工地”評(píng)定活動(dòng)的通知》（湘建建〔2002〕504號(hào)）同時(shí)廢止，省安全文明示范工程和安全文明工地不再評(píng)選。

本辦法執(zhí)行前，已按《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理辦法》申報(bào)創(chuàng)建的工程項(xiàng)目，自本辦法施行之日起，轉(zhuǎn)接執(zhí)行本辦法。

第四篇：工程成本控制文件明細(xì)大匯總

工程成本控制文件明細(xì)大匯總

（頁(yè)碼需要重編）目 錄 前言 1

1、成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則 …………………………… 2

2、成本管理部工作職責(zé) ………………………………… 4

第一篇 目標(biāo)成本管理體系 12

1、目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分………………………… 13

2、目標(biāo)成本的形成步驟………………………………… 15

3、目標(biāo)成本確定及審批………………………………… 18

4、目標(biāo)成本的執(zhí)行……………………………………… 21

5、目標(biāo)成本的科目分類………………………………… 24

第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范 29

1、工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范………………………………… 31

2、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范………………………… 35

3、總包工程竣工結(jié)算管理規(guī)范………………………… 47

4、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范……………………… 50

5、零星工程管理規(guī)范…………………………………… 55

6、合同管理規(guī)范………………………………………… 60

7、招投標(biāo)監(jiān)控管理規(guī)范………………………………… 65

8、免招標(biāo)項(xiàng)目審批工作程序…………………………… 67

9、工程付款審批工作程序………………………………… 71

10、扣款審批工程程序…………………………………… 74

11、工程保修金管理規(guī)范………………………………… 77

12、零星用現(xiàn)金購(gòu)物的管理規(guī)范………………………… 78

第三篇 成本信息管理 80

1、成本管理軟件操作指導(dǎo) 81

2、成本檔案管理辦法 83

成本管理部職業(yè)操守準(zhǔn)則 總則

1.1 本準(zhǔn)則為無(wú)錫萬(wàn)科成本人員工作素質(zhì)的基本要求，職員必須熟知并遵守； 1.2 成本人員違反本職業(yè)操守準(zhǔn)則將上報(bào)公司； 職業(yè)操守準(zhǔn)則 2.1 業(yè)務(wù)工作

2.1.1 遵守集團(tuán)職務(wù)行為準(zhǔn)則；

2.1.2 執(zhí)行造價(jià)行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜造價(jià)職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護(hù)公司利益； 2.1.3 誠(chéng)實(shí)守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為；

2.1.4 嚴(yán)格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；

2.1.5 嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行工程造價(jià)審核工作，勤奮工作，獨(dú)立、客觀、公正、正確地出具工程造價(jià)成果文件，使公司滿意；

2.1.6 嚴(yán)格按合同約定審核各項(xiàng)工程付款，未經(jīng)公司許可，不得提前或超額支付各項(xiàng)付款； 2.1.7 在任何情況下，禁止兼職工作。包括：在公司內(nèi)從事外部工作；兼職于公司的業(yè)務(wù)單位（包括造價(jià)咨詢單位、施工單位等）；

2.1.8 成本人員若與業(yè)務(wù)單位有特殊關(guān)系，則應(yīng)在相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中回避； 2.1.9 成本人員應(yīng)接受公司的各項(xiàng)工作及職業(yè)道德行為的檢查；

2.1.10 積極為公司提供各項(xiàng)合理化建議，推進(jìn)公司的優(yōu)質(zhì)管理；

2.2 廉正管理

2.2.1 廉潔合作，禁止索賄、受賄等任何形式的違法亂紀(jì)行為； 2.2.2 參加造價(jià)咨詢單位的宴請(qǐng)及各種會(huì)議，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，會(huì)議所發(fā)的禮品、禮券（現(xiàn)金）均應(yīng)按公司和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2.2.3 應(yīng)拒絕參加施工單位、材料供應(yīng)商和投標(biāo)單位的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)；

2.2.4 在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合作單位有不廉政的行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，終止其不廉政行為的繼續(xù)發(fā)生，并報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)；

2.2.5 每月召開(kāi)一次部門廉正管理會(huì)議，對(duì)職員進(jìn)行廉政教育，并對(duì)廉政情況進(jìn)行監(jiān)督； 2.3 保密義務(wù)

2.3.1 不得將公司信息資料（包括成本資料、管理規(guī)范等）以任何形式（外借、復(fù)印、電子文檔等）向其他單位或個(gè)人透露；

2.3.2 若對(duì)于公司內(nèi)部其他部門索取公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的完整成本資料時(shí)，需經(jīng)部門經(jīng)理同意批準(zhǔn)；

2.3.3 不得將招投標(biāo)的過(guò)程資料（包括標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)等）以任何方式向向 任何人泄露； 其他

3.1 本準(zhǔn)則的解釋權(quán)歸無(wú)錫萬(wàn)科成本部；

3.2 成本人員發(fā)現(xiàn)公司任何職員的違紀(jì)現(xiàn)象應(yīng)向公司舉報(bào)；

成本管理部部門職責(zé)

1、部門目標(biāo)

制定經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本，并確保目標(biāo)在本的有效效控制；

施工階段按成本控制文件開(kāi)展各項(xiàng)成本管理工作；

客觀準(zhǔn)確地評(píng)估動(dòng)態(tài)成本，嚴(yán)格審核各項(xiàng)工程費(fèi)用；

最終實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的控制，從而提高公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、目標(biāo)成本、責(zé)任成本管理

搜集、整理、匯總歷史成本資料；

確定目標(biāo)成本總控指標(biāo)，分解成本控制指標(biāo)，提出控制要點(diǎn)；

匯總編輯項(xiàng)目目標(biāo)成本指導(dǎo)書及目標(biāo)成本控制責(zé)任書，并負(fù)責(zé)監(jiān)控、評(píng)估；

每月分析目標(biāo)成本變動(dòng)情況，匯報(bào)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本；

3、預(yù)結(jié)算管理

組織編制及審核工程施工圖預(yù)算；

全面審核竣工工程結(jié)算；

根據(jù)結(jié)算報(bào)告完成各項(xiàng)工程清算

4、成本信息管理

建立和完善工程造價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格信息資料庫(kù)

定期進(jìn)行專題或綜合的成本分析和研究

收集集團(tuán)內(nèi)及其他工程造價(jià)信息資料?

收集集團(tuán)內(nèi)及其他公司成本管理先進(jìn)舉措，加以吸收利用和推廣

有效使用集團(tuán)下發(fā)的成本管理軟件?

標(biāo)準(zhǔn)合同文本（工程設(shè)計(jì)類）的組織編制及審核

審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)合同的審批工作

審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)付款的審批工作

審核并及時(shí)辦理各項(xiàng)結(jié)算的審批工作

按不同類別建立合同及執(zhí)行情況臺(tái)帳?

5、成本管理監(jiān)控評(píng)估

參與工程、材料及設(shè)備的招投標(biāo)工作

參與合同有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的審核

定期動(dòng)態(tài)報(bào)告目標(biāo)成本和責(zé)任成本的執(zhí)行情況

定期和不定期抽查評(píng)估項(xiàng)目成本管理工作

對(duì)項(xiàng)目前期土地成本、方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)估，提出意見(jiàn)

對(duì)報(bào)批報(bào)建、營(yíng)銷成本（逐步由成本部負(fù)責(zé)）進(jìn)行監(jiān)督控制

6、成本管理規(guī)范建設(shè)

制定成本管理的有關(guān)規(guī)范及實(shí)施細(xì)則

制定并完善目標(biāo)成本管理體系

制定并完善部門內(nèi)部管理規(guī)范制度

7、培訓(xùn)指導(dǎo)

組織成本管理規(guī)范的培訓(xùn)

為工程部提供預(yù)算、結(jié)算和成本管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

8、成本預(yù)結(jié)算管理

? 預(yù)算資料原件工程結(jié)算前由主辦人留存保管

結(jié)算資料原件工程結(jié)算后由專人統(tǒng)一歸檔管理

成本管理部崗位職責(zé)

1、成本管理部經(jīng)理崗位職責(zé)

目標(biāo)管理?

組織確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本；

確定部門的工作目標(biāo)及工作計(jì)劃；

定期檢查成本控制目標(biāo)的執(zhí)行情況；

制定有效的成本控制方法；

負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)部門的工作計(jì)劃；

造價(jià)審核?

組織完成各項(xiàng)造價(jià)（含合同價(jià)、結(jié)算價(jià)）的確定工作；

對(duì)造價(jià)工作完成部門內(nèi)的終審；

組織重大結(jié)算工作及合同的談判；

招投標(biāo)工作?

參與公司所有招投標(biāo)工作；

制度建設(shè)

組織制定成本管理的有關(guān)規(guī)范；

組織對(duì)成本管理規(guī)范的有關(guān)培訓(xùn)工作；

負(fù)責(zé)公司成本管理制度的制定；

新項(xiàng)目投資測(cè)算?

組織項(xiàng)目前期成本調(diào)研，便于公司決策；

合同管理

起草格式化標(biāo)準(zhǔn)合同文本；

對(duì)上報(bào)合同進(jìn)行審核；

根據(jù)實(shí)施情況對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行全面的把握；

預(yù)決算管理

負(fù)責(zé)裝修工程及室外園林綠化工程結(jié)算工作；

部門管理

培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干；

部屬激勵(lì)和績(jī)效考核；

負(fù)責(zé)本部門人力資源的配置和調(diào)遣；

相關(guān)總協(xié)調(diào)工作?

負(fù)責(zé)本部門所有對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)工作；

組織對(duì)外的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)；

負(fù)責(zé)公司內(nèi)部成本意識(shí)的建立并組織相關(guān)培訓(xùn)。

2、成本綜合管理崗崗位職責(zé)

施工圖預(yù)算管理—土建、安裝工程?

根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；

負(fù)責(zé)編制咨詢合同；

目標(biāo)成本制定?

確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，制定材料設(shè)備成本控制明細(xì)表；

結(jié)算工作?

負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；

負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；

負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審；

信息管理?

負(fù)責(zé)按集團(tuán)要求有效使用成本管理軟件，及時(shí)完整錄入各類數(shù)據(jù)；

負(fù)責(zé)匯總編制每月公司成本月報(bào)，并上報(bào)總部；

動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本?

負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的土建費(fèi)、公共配套項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)間接費(fèi)等；

按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（土建部分）；

審計(jì)配合工作

對(duì)造價(jià)咨詢公司進(jìn)行管理，各項(xiàng)審價(jià)工作協(xié)調(diào)?

負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編制審計(jì)所需數(shù)據(jù)表格工作；

負(fù)責(zé)審計(jì)的其他配合工作；

合同及付款管理

負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；

負(fù)責(zé)建立合同及合同付款臺(tái)帳及成本核算工作；

日常管理?

配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；

及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；

編制項(xiàng)目每月工程資金計(jì)劃；

協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。

3、安裝成本管理崗崗位職責(zé)

施工圖預(yù)算審核--安裝工程

根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；

審核工程進(jìn)度款

負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款（安裝部分），經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；

招投標(biāo)工作

對(duì)安裝工程和材料（設(shè)備）招投標(biāo)工作，預(yù)算員要負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)的投標(biāo)單位的入圍進(jìn)行審簽；

負(fù)責(zé)協(xié)助編制主體工程招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行審核；

對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書進(jìn)行分析；

審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更

負(fù)責(zé)全部安裝工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；

負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；

結(jié)算工作

負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；

負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；

動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本

負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤，包括：主體建筑的安裝、社區(qū)管網(wǎng)及安裝甲供材料等；

按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（安裝部分）；

現(xiàn)場(chǎng)管理

負(fù)責(zé)抽查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程量的準(zhǔn)確性；

負(fù)責(zé)督促工程部執(zhí)行《工程變更簽證管理規(guī)范》；

合同及付款管理?

負(fù)責(zé)審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款；

日常管理?

負(fù)責(zé)總部成本管理軟件的日常數(shù)據(jù)管理工作；

及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；

4、成本信息管理崗

施工圖預(yù)算審核（兼）—土建工程

根據(jù)圖紙等資料委托咨詢單位編制預(yù)算，協(xié)調(diào)咨詢單位與施工單位預(yù)算核對(duì)工作；

審核工程進(jìn)度預(yù)算?

負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定審核工程進(jìn)度款，經(jīng)過(guò)審核簽認(rèn)的工程進(jìn)度款審核表作為工程部向施工單位支付工程進(jìn)度款的依據(jù)之一；

審核現(xiàn)場(chǎng)簽證變更

負(fù)責(zé)全部土建工程設(shè)計(jì)變更和簽證單費(fèi)用的初審；

負(fù)責(zé)按月向成本管理部匯報(bào)項(xiàng)目上發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理情況；

結(jié)算工作

負(fù)責(zé)督促施工單位上報(bào)工程結(jié)算書；

負(fù)責(zé)按相關(guān)文件規(guī)定審核工程結(jié)算資料；

負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初審并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和終審；

動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本

負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本跟蹤；

按月提供出動(dòng)態(tài)成本分析報(bào)告（簽證變更部分）；

現(xiàn)場(chǎng)簽證變更及檔案管理

負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用臺(tái)帳；

負(fù)責(zé)各類決算資料檔案及圖紙資料管理；

招投標(biāo)管理

負(fù)責(zé)招投標(biāo)工程量清單計(jì)算；

日常管理

配合及時(shí)提供成本管理軟件所需相關(guān)數(shù)據(jù)；

負(fù)責(zé)每周部門例會(huì)紀(jì)要記錄及整理；

及時(shí)總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供部門內(nèi)共享；

協(xié)助部門經(jīng)理處理日常事物。

成本管理部日常管理

一、工作制度

1、工作周報(bào)制度

個(gè)人周報(bào)及工作完成情況每周五14：00之前報(bào)部門綜合管理員?

個(gè)人月報(bào)及工作完成情況每月末提前2天（如3月為29日?qǐng)?bào)）的14：00之前報(bào)部門綜合管理員

2、工作總結(jié)制度

每季度第三個(gè)月最后五天內(nèi)將個(gè)人季度工作總結(jié)報(bào)部門經(jīng)理處

不定期總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提交部門經(jīng)理用來(lái)專題討論

對(duì)結(jié)算金額大于10萬(wàn)的工程，在結(jié)算上報(bào)審批之日起10天內(nèi)完成結(jié)算總結(jié)分析（對(duì)招標(biāo)、合同、施工管理等方面總結(jié)分析）

3、定期會(huì)議制度

部門例會(huì)于每周四17：00召開(kāi)（約1小時(shí)）

專業(yè)化培訓(xùn)討論為二周一次，時(shí)間為每月逢單周周四16：30（約1小時(shí)）

會(huì)議紀(jì)要或?qū)I(yè)化培訓(xùn)討論結(jié)果當(dāng)天必須整理完成工作聯(lián)系單及答復(fù)單

4、各種表單

表1部門周報(bào)、月報(bào)格式?

表2部門會(huì)議紀(jì)要格式

表3文電閱處單?

表4部門工作聯(lián)系單

第一篇 目標(biāo)成本管理體系

第一條 目的

1.1 目標(biāo)成本管理體系是目前成本管理的有效方法之一，是實(shí)施工程成本事前控制的重要手段；

1.2 明確目標(biāo)成本的確定、執(zhí)行的流程、原則及各職能部門職責(zé)，實(shí)行全員參與、歸口分級(jí)、全過(guò)程管理；

第二條 適用范圍

1.1 適用公司開(kāi)發(fā)所有項(xiàng)目；

第三條 內(nèi)容組成

第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分 第二章 目標(biāo)成本的形成步驟 第三章 目標(biāo)成本確定審批流程 第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行 第五章 目標(biāo)成本科目分類

第一章 目標(biāo)成本管理層的職責(zé)劃分

第一條 管理層的組成

1.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心：公司總經(jīng)理層 1.2 目標(biāo)成本編制的中心：成本管理部、財(cái)務(wù)部

1.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心： 公司成本管理委員會(huì) 1.4 目標(biāo)成本的發(fā)生中心：工程管理部、設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等

第二條 管理層的主要職責(zé)

2.1 目標(biāo)成本確定的發(fā)布中心職責(zé)： 2.1.1 審批并簽發(fā)公司目標(biāo)成本； 2.1.2 修訂目標(biāo)成本；

2.2 目標(biāo)成本編制中心的職責(zé)：

2.2.1 成本管理部負(fù)責(zé)目標(biāo)工程成本的編制，包括開(kāi)發(fā)前期的勘察、設(shè)計(jì)、三通一平，主體建安、公共配套管網(wǎng)、公建設(shè)施、園林景觀、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)中的工程管理費(fèi)；

2.2.2 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)除工程成本外的其他成本的編制，包括：土地成本，開(kāi)發(fā)前期的報(bào)批報(bào)建，開(kāi)發(fā)間接費(fèi)中的項(xiàng)目部工程管理費(fèi)、資本化利息、銷售、物業(yè)完善費(fèi)； 2.2.3 成本管理部組織目標(biāo)成本的匯報(bào)工作； 2.3 目標(biāo)成本執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)控中心的職責(zé)： 2.3.1 成本管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審核目標(biāo)成本；

2.3.2 成本管理部定期發(fā)布成本信息動(dòng)態(tài)報(bào)告，分析評(píng)估目標(biāo)成本費(fèi)用執(zhí)行情況，并提出成本控制的指導(dǎo)性意見(jiàn)；

2.3.3 建立健全目標(biāo)成本費(fèi)用管理體系，制定、修改、解釋、培訓(xùn)目標(biāo)成本管理及其相關(guān)規(guī)范、制度；

2.4 目標(biāo)成本發(fā)生中心的職責(zé)：

2.4.1 遵照目標(biāo)成本管理規(guī)范和制度開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；

2.4.2 配合并接受成本費(fèi)用指導(dǎo)監(jiān)控中心按章行使的指導(dǎo)監(jiān)控職責(zé)；

2.4.3 根據(jù)目標(biāo)成本的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)展限價(jià)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)工作；

2.4.4 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)單位或經(jīng)手的每單業(yè)務(wù)，在總經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)代表公司履行項(xiàng)目成本費(fèi)用監(jiān)控職責(zé)，并對(duì)其成本費(fèi)用失控承擔(dān)直接和主要責(zé)任。（見(jiàn)費(fèi)用發(fā)生部門的職責(zé)明細(xì)表）

第二章 目標(biāo)成本的形成步驟

第一條 項(xiàng)目定位階段-----估算成本 1.1 編制依據(jù)

1.1.1 地塊的綜合情況資料；

1.1.2 項(xiàng)目總體定位和初步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、配套設(shè)計(jì)的方案； 1.1.3 公司的利潤(rùn)要求； 1.2 編制流程

1.2.1 項(xiàng)目發(fā)展部提供地塊的綜合情況；；

1.2.2 設(shè)計(jì)部提供地塊的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及住宅單體的各項(xiàng)基本建造標(biāo)準(zhǔn)； 1.2.3 成本管理部收到項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部提供的資料后三天內(nèi)完成項(xiàng)目工程估算成本初稿； 1.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的成本估算工作，并根據(jù)公司利潤(rùn)及預(yù)期售價(jià)調(diào)整成本估算； 1.2.5 公司領(lǐng)導(dǎo)審核并確定估算成本，指導(dǎo)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)；

第二條 方案實(shí)施階段-----測(cè)算成本 2.1 編制依據(jù)

2.1.1 立項(xiàng)階段的項(xiàng)目估算成本；

2.1.2 設(shè)計(jì)部提供的初步（擴(kuò)初）建筑、景觀設(shè)計(jì)圖； 2.2 編制流程

2.2.1 設(shè)計(jì)部提供整套初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)圖、各項(xiàng)面積等指標(biāo)； 2.2.2 設(shè)計(jì)部、工程部、成本管理部通過(guò)性價(jià)比確定裝飾材料的材質(zhì)及 檔次、限價(jià)，填報(bào)《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---擴(kuò)初階段》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；

2.2.3 成本管理部收到設(shè)計(jì)部提供的完整的成本測(cè)算資料后，七個(gè)工作日內(nèi)組織完成初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)階段的工程測(cè)算成本初稿；

2.2.4 配合財(cái)務(wù)部完成整個(gè)項(xiàng)目的測(cè)算成本工作，并與立項(xiàng)階段的估算成本進(jìn)行對(duì)比，找出成本的差異進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；

第三條 施工圖階段-----目標(biāo)成本 3.1 編制依據(jù)

3.1.1 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.1.2 初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)確定的測(cè)算成本； 3.1.3 設(shè)計(jì)部提供的施工圖及圖紙會(huì)審紀(jì)要； 3.1.4 主體工程的施工合同及施工組織設(shè)計(jì)； 3.2 編制流程

3.2.1 設(shè)計(jì)部出施工圖，成本管理部組織施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)施工圖預(yù)算價(jià)確定主體建安的目標(biāo)成本；

3.2.2 成本管理部根據(jù)設(shè)計(jì)部和工程部填寫的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》進(jìn)行裝飾性材料的目標(biāo)成本編制，并將成本信息反饋工程部、設(shè)計(jì)部；

3.2.3 工程管理部根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及政府部門的各項(xiàng)配套收費(fèi)，與成本管理部共同討論確定項(xiàng)目公共管網(wǎng)配套成本；

3.2.4 設(shè)計(jì)部、成本管理部共同討論，根據(jù)景觀設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品的定位確定項(xiàng)目園林景觀目標(biāo)成本單價(jià)；

3.2.5 財(cái)務(wù)部完成除工程成本外項(xiàng)目的目標(biāo)成本的編制；

3.2.6 成本管理部匯總目標(biāo)成本初稿，組織向公司成本管理委員會(huì)匯報(bào)； 3.2.7 匯總各部門的意見(jiàn)，完成對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的修改，送公司審批； 3.2.8 目標(biāo)成本的編制一般在收到正式的主體施工圖后十五天完成；

第四條 附件

《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》

第三章 目標(biāo)成本的確定及審批

第一條 目標(biāo)成本的審批 1.1 審批流程

1.2 成本管理部負(fù)責(zé)《目標(biāo)成本確定審批表》的審批過(guò)程； 1.3 成本管理委員會(huì)的相關(guān)部門成本管理部、設(shè)計(jì)部、工程管理部負(fù)責(zé)完成目標(biāo)成本的編制，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽；

1.4 成本管理委員會(huì)核定目標(biāo)成本后送公司總經(jīng)理審批；

1.5 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；

第二條 目標(biāo)成本的修訂

2.1 審批后的目標(biāo)成本明細(xì)表將下發(fā)至項(xiàng)目發(fā)展部、設(shè)計(jì)部、工程管理部、成本管理部； 2.2 在執(zhí)行過(guò)程中若對(duì)原目標(biāo)成本進(jìn)行修改，提出部門必須以郵件或書面形式報(bào)公司進(jìn)行審批；

2.3 經(jīng)公司同意后，成本管理部進(jìn)行修改的費(fèi)用測(cè)算，并填報(bào)《目標(biāo)成本變更審批表》，報(bào)公司審批；

2.4 經(jīng)公司總經(jīng)理審批通過(guò)的目標(biāo)成本變更將由成本管理部下發(fā)至各項(xiàng)目部門；

第三條 附件

《目標(biāo)成本確定審批表》 《目標(biāo)成本變更審批表》

第四章 目標(biāo)成本的執(zhí)行

第一條 目標(biāo)成本的執(zhí)行原則 1.1 限價(jià)設(shè)計(jì)原則：

1.1.1 設(shè)計(jì)部根據(jù)公司確定的目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行委托設(shè)計(jì)任務(wù)；

1.1.2 設(shè)計(jì)部及時(shí)將各階段的方案設(shè)計(jì)提供成本管理部，成本管理部在3到5天內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案的概算，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，提出相關(guān)建議；

1.1.3 設(shè)計(jì)方案在效果、造價(jià)均滿足要求下，將進(jìn)行細(xì)化、深入； 1.1.4 限價(jià)設(shè)計(jì)主要用于裝飾工程、景觀園林工程等的方案設(shè)計(jì)階段； 1.2 限價(jià)采購(gòu)原則：

1.2.1 限價(jià)采購(gòu)主要用于裝飾性材料的確定及采購(gòu)；

1.2.2 工程管理、成本部根據(jù)公司審批確定的《新項(xiàng)目材料設(shè)備一覽表---施工圖階段》的要求尋找合格的供貨商，開(kāi)展材料的招投標(biāo)工作； 1.3 先算后干原則：

1.3.1 原則上工程必須先編制施工圖預(yù)算，再進(jìn)行施工；若設(shè)計(jì)等特殊原因，可邊施工邊編

制預(yù)算；

1.4 審批原則：

1.4.1 各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展必須以公司的目標(biāo)成本為限價(jià)的依據(jù)，從而保證總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；

1.4.2 若由于特殊原因，選定項(xiàng)目將超過(guò)目標(biāo)成本則必須填報(bào)《超目標(biāo)成本審批表》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；

第二條 目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)報(bào)告

2.1 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)反映項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)情況，由成本管理部定期出一份《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》；

2.2 《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》內(nèi)容：

2.2.1 各項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)成本匯總反映，并闡述成本有較大變化的原因； 2.2.2 成本控制管理的專項(xiàng)分析； 2.2.3 成本控制的問(wèn)題及建議；

2.3 成本管理部《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》后報(bào)送公司總經(jīng)理層及各相關(guān)部門經(jīng)理；

2.4 收到《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告》，總經(jīng)理組織召開(kāi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本信息報(bào)告匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取動(dòng)態(tài)成本的情況，并解決信息報(bào)告中提出的問(wèn)題；

第三條 目標(biāo)成本的總結(jié)評(píng)估

3.1 工程項(xiàng)目竣工后，完成項(xiàng)目的結(jié)算成本，比較結(jié)算成本與目標(biāo)成本的差異，總結(jié)分析原因；

3.2 工程項(xiàng)目結(jié)算后，應(yīng)按目標(biāo)成本科目分類，總結(jié)各成本項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)或整理成標(biāo)準(zhǔn)格式的Excel數(shù)據(jù)表作為新項(xiàng)目測(cè)算的依據(jù)：

第五章 目標(biāo)成本科目分類

根據(jù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品按制造成本法設(shè)置成本項(xiàng)目。目標(biāo)成本項(xiàng)目一般包括下列六項(xiàng)：

一、土地獲得價(jià)款：

指為取得土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括以下內(nèi)容：

1、政府地價(jià)及市政配套費(fèi)：支付的土地出讓金、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)，向政府部門交納的大市政配套費(fèi)、交納的契稅、土地使用費(fèi)、耕地占用稅，土地變更用途和超面積補(bǔ)交的地價(jià)；

2、合作款項(xiàng)：補(bǔ)償合作方地價(jià)、合作項(xiàng)目建房轉(zhuǎn)入分給合作方的房屋成本和相應(yīng)稅金等；

3、紅線外市政設(shè)施費(fèi)：紅線外道路、水、電、氣、通訊等建造費(fèi)、管線鋪設(shè)費(fèi)、接口補(bǔ)償費(fèi)；

4、拆遷補(bǔ)償費(fèi)：有關(guān)地上、地下建筑物或附著物的拆遷補(bǔ)償凈支出，安置及動(dòng)遷支出，農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)，危房補(bǔ)償費(fèi)等；

二、開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備費(fèi)

指在取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)之后、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的水文地質(zhì)勘察、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、籌建、“三通一平”等前期費(fèi)用。主要包括以下內(nèi)容：

1、勘測(cè)丈量費(fèi)：包括初勘、詳勘等。主要有：水文、地質(zhì)、文物和地基勘察費(fèi)，沉降觀測(cè)費(fèi)，日照測(cè)試費(fèi)、撥地釘樁驗(yàn)線費(fèi)、復(fù)線費(fèi)、定線費(fèi)、放線費(fèi)、建筑面積丈量費(fèi)等；

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)：方案招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、方案評(píng)審費(fèi)、效果圖設(shè)計(jì)費(fèi)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、修改設(shè)計(jì)費(fèi)；可行性研究費(fèi)、制圖、曬圖、趕圖費(fèi)等；建筑研究用房費(fèi)，包括材料及施工費(fèi)；

3、報(bào)建費(fèi)：包括安檢費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、交易中心手續(xù)費(fèi)、人防報(bào)建費(fèi)、消防配套設(shè)施費(fèi)、散裝水泥集資費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、墻改基金、建筑面積丈量費(fèi)、路口開(kāi)設(shè)費(fèi)等、規(guī)劃管理費(fèi)、新材料基金或墻改專項(xiàng)基金)、教師住宅基金或中小學(xué)教師住宅補(bǔ)貼費(fèi))、拆遷管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等；

4、“三通一平”費(fèi)：

1）臨時(shí)道路：接通紅線外施工用臨時(shí)道路的設(shè)計(jì)、建造費(fèi)用；

2）臨時(shí)用電：接通紅線外施工用臨時(shí)用電規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、臨時(shí)管線鋪設(shè)、改造、遷移、臨時(shí)變壓器安裝及拆除費(fèi)用；

3）臨時(shí)用水：接通紅線外施工用臨時(shí)給排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、管線鋪設(shè)、改造、遷移等費(fèi)用；

4）場(chǎng)地平整：場(chǎng)地清運(yùn)費(fèi)、舊房拆除等費(fèi)用；

5、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

1)臨時(shí)圍墻：包括圍墻、圍欄設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用； 2)臨時(shí)辦公室：租金、建造及裝飾費(fèi)用；

3)臨時(shí)場(chǎng)地占用費(fèi)：含施工用臨時(shí)占道費(fèi)、臨時(shí)借用空地租費(fèi)； 4)臨時(shí)圍板：包括設(shè)計(jì)、建造、裝飾費(fèi)用；

三、主體建筑安裝工程費(fèi)

指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的主體建安工程的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：

1、基礎(chǔ)造價(jià)：包括土石方、樁基、護(hù)壁（坡）工程費(fèi)，基礎(chǔ)處理費(fèi)、樁基檢測(cè)及檢測(cè)費(fèi)、降水；

2、主體土建：包括土建結(jié)構(gòu)、裝飾等項(xiàng)目；

3、主體安裝：包括安裝室內(nèi)水、電、煤等項(xiàng)目；

4、主體裝飾性材料：包括門窗、欄桿、涂料、面磚等裝飾性材料；

5、主體設(shè)備：包括甲供的各類戶內(nèi)箱體、空調(diào)、熱水爐等設(shè)備；

6、其他：包括土方、各項(xiàng)施工配合費(fèi)等；

四、社區(qū)管網(wǎng)工程費(fèi)

指項(xiàng)目紅線內(nèi)的各項(xiàng)水電煤等公共管網(wǎng)的配套項(xiàng)目。主要包括：

1、室外排水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括雨污水系統(tǒng)、雨污水泵站等；

2、室外給水系統(tǒng)：主要包括室外給水排管、室外消防給水、水泵房建安及設(shè)備等；

3、室外燃?xì)庀到y(tǒng)費(fèi)：主要包括燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、調(diào)壓站；

4、供電系統(tǒng)費(fèi)：主要包括高壓線路工程、低壓線路工程、配電站、開(kāi)閉站；

5、通訊系統(tǒng)費(fèi)：主要包括通訊配套管線及設(shè)備費(fèi)；

6、有線電視系統(tǒng)費(fèi)：主要包括有線電視系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；

7、純凈水系統(tǒng)費(fèi)：主要包括純凈水系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)；

8、室外智能化系統(tǒng)費(fèi)：主要包括安保寬帶系統(tǒng)的管線及設(shè)備費(fèi)用；

五、園林環(huán)境工程費(fèi)

1、綠化建設(shè)費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；

2、建筑小品：雕塑、噴泉、環(huán)廊、假山等；

3、道路、廣場(chǎng)建造費(fèi)：道路廣場(chǎng)鋪設(shè)、開(kāi)設(shè)路口工程及補(bǔ)償費(fèi)等；

4、圍墻建造費(fèi)：包括永久性圍墻、圍欄及大門；

5、室外照明：室外照明電氣工程，如路燈、草坪燈；

6、室外背景音樂(lè)：包括管線及設(shè)備；

7、室外零星設(shè)施：各種指示牌、標(biāo)識(shí)牌、示意圖等；

六、配套設(shè)施費(fèi)

指房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也

不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出。指房屋開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，產(chǎn)權(quán)及其收益權(quán)不屬于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商不能有償轉(zhuǎn)讓也不能轉(zhuǎn)作自留固定資產(chǎn)的公共配套設(shè)施支出；如建造幼托、郵局、圖書館、閱覽室、健身房、游泳池、球場(chǎng)等設(shè)施的支出；

七、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)

1、工程管理費(fèi)：主要包括區(qū)內(nèi)、區(qū)外綠化支出；

1）工程監(jiān)理費(fèi)：支付給聘請(qǐng)的項(xiàng)目或工程監(jiān)理單位的費(fèi)用

2）預(yù)結(jié)算編審費(fèi)：為編制、審查施工圖概算、預(yù)算、結(jié)算所支付的費(fèi)用

3）行政管理費(fèi)：直接從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門的人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等人工費(fèi)以及直接從事項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門的行政費(fèi)。

4）施工合同外獎(jiǎng)金：趕工獎(jiǎng)、進(jìn)度獎(jiǎng)

5）質(zhì)檢費(fèi)：竣工驗(yàn)收過(guò)程中的有關(guān)質(zhì)檢費(fèi)。

2、營(yíng)銷推廣費(fèi)：

1）媒介廣告費(fèi)：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、公交廣告、電子屏 2）廣告設(shè)施及發(fā)布費(fèi)：車站廣告、路牌廣告

3）現(xiàn)場(chǎng)包裝費(fèi)：彩旗、氣球、條幅、花架、花籃、花盆

4）促銷活動(dòng)費(fèi)：場(chǎng)租、勞務(wù)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所布置、工作人員餐費(fèi) 5）宣傳資料及禮品費(fèi)：售樓書、各種禮品 6）接待廳裝修、裝飾費(fèi)：設(shè)計(jì)、工程、裝飾等 7）現(xiàn)場(chǎng)銷售器具費(fèi)：飲水機(jī)、家私等 8）現(xiàn)場(chǎng)銷售人工費(fèi)：工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等 9）賣點(diǎn)增加費(fèi)：

10）看樓交通費(fèi)：看樓專車運(yùn)行費(fèi)、修理費(fèi)、司機(jī)行車費(fèi)用

11）樣板間：包括臨時(shí)樣板間的建造、設(shè)計(jì)、裝修等費(fèi)用以及維持清潔、保安、維修費(fèi)用。對(duì)于主體內(nèi)的樣板間的設(shè)計(jì)、裝修以及家具、家私等費(fèi)用，可收回部分從總費(fèi)用中扣除。12）銷售模型費(fèi)：

13）展銷費(fèi)：展位費(fèi)、布置費(fèi)、制作費(fèi)等 14）其他

3、資本化利息：直接用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所借入資金的利息支出、匯兌損失，減去利息收入和匯兌收益的凈額；

4、物業(yè)管理完善費(fèi)：包括按規(guī)定應(yīng)撥付給業(yè)主管理委員會(huì)的由物業(yè)管理公司代管的物業(yè)管理基金、公建維修基金或其他專項(xiàng)基金；

第二篇 項(xiàng)目成本管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 合理安排預(yù)結(jié)算的編制和審核工作，及時(shí)掌握開(kāi)工、竣工階段的工程造價(jià)； 1.1 工程預(yù)結(jié)算為工程進(jìn)度款的支付、成本控制、造價(jià)分析提供依據(jù)；

第二條 范圍

2.1 公司所有工程的預(yù)結(jié)算

第三條 項(xiàng)目主體工程的預(yù)算流程

3.1 成本管理部根據(jù)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》選擇項(xiàng)目的社會(huì)造價(jià)咨詢單位，簽訂項(xiàng)目的造價(jià)咨詢合同；（詳見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》）

3.2 成本管理部收到施工圖后，分別對(duì)造價(jià)咨詢單位及施工單位提出《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》預(yù)算編制的《任務(wù)單》，開(kāi)始編制施工圖預(yù)算； 3.3 有關(guān)預(yù)算編制的一般要求：

3.3.1 主體工程一般要求一個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算的編制； 3.3.2 每一份預(yù)算按樓號(hào)（或房型）進(jìn)行匯總；

3.3.3 每一樓號(hào)的土建工程基本分項(xiàng)：基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)、裝飾工程； 3.3.4 每一樓號(hào)的安裝工程基本分項(xiàng)：煤氣、給排水、強(qiáng)電、弱電工程；

3.3.5 其他特殊的編制要求；

3.4 組織造價(jià)咨詢單位參加圖紙會(huì)審工作；

3.5 組織造價(jià)咨詢單位與施工單位的預(yù)算編制前期相關(guān)工作會(huì)議，咨詢單位協(xié)助甲方對(duì)施工單位明確預(yù)算編制中的統(tǒng)一口徑及標(biāo)準(zhǔn)；

3.6 造價(jià)咨詢單位編制完預(yù)算后及時(shí)遞交甲方，甲方作為調(diào)整前期工程進(jìn)度款的支付依據(jù)； 3.7 施工單位完成預(yù)算編制后將由成本管理部遞送造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核； 3.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤預(yù)算的審核情況，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核；

3.9 成本管理部對(duì)預(yù)算結(jié)果的確認(rèn)：必須分專業(yè)2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)方可生效；

3.10 經(jīng)成本管理部、施工單位及審價(jià)單位三方確定后的預(yù)算為最終的施工圖預(yù)算價(jià)，并作好施工圖預(yù)算編制備忘；

3.10.1 施工圖預(yù)算編制備忘要詳細(xì)，包含圖紙編號(hào)、套用的定額、計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格等編制依據(jù)，以及說(shuō)明不包含的項(xiàng)目、不清楚而暫定的項(xiàng)目等； 3.10.2 施工圖預(yù)算價(jià)是工程結(jié)算價(jià)的一部分，除預(yù)算編制備忘中說(shuō)明的事項(xiàng)外，其余項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)均不得調(diào)整；

3.11 根據(jù)審核后的施工圖預(yù)算價(jià)調(diào)整工程合同價(jià)，并作為工程進(jìn)度款的支付依據(jù)；

第四條 項(xiàng)目主體工程的結(jié)算流程

4.1 根據(jù)主體工程不同區(qū)域的竣工時(shí)間，成本管理部編制合理的竣工結(jié)算的計(jì)劃；

4.2 主體竣工結(jié)算價(jià)組成：結(jié)算價(jià)=預(yù)算價(jià)+預(yù)算備忘調(diào)整價(jià)+設(shè)計(jì)變更價(jià)+現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)+其他費(fèi)用；

4.2.1 施工圖預(yù)算價(jià)：原甲方、乙方、造價(jià)咨詢公司三方審核確定的施工圖預(yù)算價(jià)； 4.2.2 預(yù)算調(diào)整價(jià)：根據(jù)預(yù)算編制備忘中注明的事項(xiàng)對(duì)預(yù)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整匯總；

4.2.3 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用：審核每月匯總的設(shè)計(jì)變更的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）；

4.2.4 簽證費(fèi)用：審核每月匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)（詳見(jiàn)《設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范》）； 4.2.5 其他費(fèi)用：在合同期間政府造價(jià)管理部門對(duì)定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定而引起的調(diào)整等； 4.3 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核； 4.4 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)； 4.5 成本管理部填寫《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》，報(bào)公司審批；

4.6 結(jié)算審批通過(guò)后，成本管理部根據(jù)《主體工程清算管理規(guī)范》開(kāi)展清算工作；

第五條 其他工程（除主體工程）的預(yù)結(jié)算流程

5.1 成本管理部根據(jù)出圖時(shí)間及施工進(jìn)度，合理安排施工圖預(yù)算的編制；

5.2 預(yù)算編制的一般原則：施工單位必須編制施工圖預(yù)算，甲方進(jìn)行初審；若比較復(fù)雜且影響成本較大的工程甲方將委托咨詢單位編制施工圖預(yù)算，作為目標(biāo)成本確定及合同價(jià)調(diào)整依據(jù)；

5.3 工程竣工取得竣工驗(yàn)收單后十五天內(nèi)施工單位上報(bào)工程結(jié)算文件至項(xiàng)目主辦工程師； 5.4 工程管理部主辦工程師根據(jù)工程情況填報(bào)《工程結(jié)算審批表》，經(jīng)工程部經(jīng)理簽字同意結(jié)算后，報(bào)送成本管理部；

5.5 工程管理部對(duì)竣工資料的正確性負(fù)責(zé)；成本管理部復(fù)核結(jié)算資料的完整性； 5.6 竣工結(jié)算資料包括：

5.6.1 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批后的《工程結(jié)算審批表》； 5.6.2 工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收單； 5.6.3 工程竣工結(jié)算造價(jià)匯總表； 5.6.4 施工單位上報(bào)的工程結(jié)算書； 5.6.5 施工合同、補(bǔ)充協(xié)議的復(fù)印件；

5.7 成本管理部核對(duì)結(jié)算資料，組織結(jié)算的社會(huì)審價(jià)工作；

5.8 成本管理部全過(guò)程跟蹤結(jié)算的審核工作，并按抽查法、對(duì)比法進(jìn)行復(fù)核； 5.9 甲、乙及造價(jià)咨詢單位三方審核確定后的結(jié)算為最終工程竣工結(jié)算價(jià)； 5.10 成本管理部續(xù)填《工程結(jié)算審批表》，報(bào)公司審批；

第六條 其他

6.1 3萬(wàn)元以下的零星工程的預(yù)結(jié)算根據(jù)《零星工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范》；

6.2 水、電、煤氣等特殊工程若主辦部門強(qiáng)制執(zhí)行行業(yè)定額計(jì)取費(fèi)用，則主辦工程師需對(duì)情況進(jìn)行說(shuō)明，并附相關(guān)的政府文件；

6.3 任何工程結(jié)算，成本管理部必須2人以上的相互交叉抽查復(fù)核及經(jīng)理的共同核實(shí)簽認(rèn)； 6.4 本規(guī)范中關(guān)于造價(jià)咨詢工作的相關(guān)內(nèi)容參見(jiàn)《工程造價(jià)咨詢管理規(guī)范》；

第七條 附件

《工程預(yù)結(jié)算編制任務(wù)單》

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理規(guī)范

總 則

第一條 目的

1.1 為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢工作的管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)（下稱“咨詢業(yè)務(wù)”）的操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)的工作范圍及評(píng)估體系，保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果，特制定本管理規(guī)范；

第二條 范圍

1.1 咨詢業(yè)務(wù)指咨詢單位向無(wú)錫萬(wàn)科提供的專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)。主要包括工程預(yù)算編制、審核；工程結(jié)算編制、審核；工程變更簽證費(fèi)用審核；編制標(biāo)底；各項(xiàng)工程造價(jià)的測(cè)算等；

第三條 管理規(guī)范內(nèi)容 本規(guī)范由四部分組成：

第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同 第四部分 附件

《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》 《造價(jià)咨詢材料清單》

《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》

《主體工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》 《咨詢成果校審記錄單》

《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》 《上海市建設(shè)工程社會(huì)審價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

第一部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施 造價(jià)咨詢單位選擇

1.1 造價(jià)咨詢單位必須具有國(guó)家建設(shè)部認(rèn)定的甲級(jí)資質(zhì)；

1.2 合作的造價(jià)咨詢單位不得連續(xù)兩次以上與同一家施工單位開(kāi)展造價(jià)審核工作； 1.3 每個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作必須同時(shí)選用兩家以上的造價(jià)咨詢單位加入； 1.4 由于造價(jià)咨詢工作的重要性，新項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮已建立合作伙伴的咨詢單位；

1.5 對(duì)于新的造價(jià)咨詢單位的啟用，可以采用合作咨詢單位推薦的方式，但必須經(jīng)過(guò)考察及試用；

1.6 必須選擇造價(jià)咨詢單位中優(yōu)秀的造價(jià)工程師擔(dān)任項(xiàng)目的造價(jià)咨詢單位；

1.7 通過(guò)對(duì)咨詢工作的評(píng)估保證公司有三家長(zhǎng)期合作的造價(jià)咨詢單位，并淘汰不合格的單位； 造價(jià)咨詢委托范圍

2.1 10萬(wàn)元以上的工程必須經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢單位的審核；

2.2 10萬(wàn)元以下（包括10萬(wàn)元）的工程抽20%的工程必須經(jīng)造價(jià)咨詢單位復(fù)核； 2.3 若特殊原因，10萬(wàn)元以上工程未送造價(jià)咨詢單位審核，必須以郵件形式報(bào)部門經(jīng)理審批同意； 造價(jià)咨詢合同的簽訂

3.1 按上海區(qū)域公司的造價(jià)咨詢委托合同（詳見(jiàn)第三部分），并根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體要求與咨詢單位簽定合同；

3.2 雙方對(duì)合同認(rèn)可后，由造價(jià)咨詢單位先簽字蓋章確認(rèn)；

3.3 成本管理部根據(jù)公司合同審批流程，申報(bào)造價(jià)咨詢委托合同； 造價(jià)咨詢合同的執(zhí)行

4.1 造價(jià)咨詢單位必須嚴(yán)格按工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)守職業(yè)道德，信守合同，按時(shí)保質(zhì)保量完成造價(jià)咨詢工作；

4.2 合同簽訂后必須以《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》（見(jiàn)附件）的形式開(kāi)展造價(jià)咨詢委托工作；

4.3 造價(jià)咨詢單位的工程主辦人員必須每月到施工現(xiàn)場(chǎng)。了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，處理工程造價(jià)的相關(guān)糾紛問(wèn)題；

4.4 造價(jià)咨詢工作完成后，咨詢單位根據(jù)合同約定的計(jì)費(fèi)方式填報(bào)《工程造價(jià)咨詢費(fèi)用計(jì)算表》（見(jiàn)附件），并根據(jù)合同約定支付費(fèi)用；

4.5 成本管理部全過(guò)程跟蹤造價(jià)咨詢工作，保持與咨詢單位的良好溝通，及監(jiān)控其與施工單位的廉潔工作； 造價(jià)咨詢成果的確認(rèn)

5.1 造價(jià)咨詢單位與施工單位完成造價(jià)審核的初稿，并遞送成本管理部主辦工程師； 5.2 成本管理部主辦工程師校審初稿，并填報(bào)《咨詢成果校審記錄單》（見(jiàn)附件）； 5.3 經(jīng)成本管理部、咨詢單位、施工單位三方確認(rèn)的初稿，報(bào)上級(jí)審批蓋章： i.施工圖預(yù)算報(bào)告經(jīng)成本管理部經(jīng)理確認(rèn)后，蓋成本管理部章；

ii.總包工程結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《工程竣工結(jié)算審價(jià)結(jié)果審批表》（見(jiàn)附件），經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；

iii.除總包工程外其余結(jié)算報(bào)告必須填報(bào)《項(xiàng)目結(jié)算審批表》，經(jīng)分管總經(jīng)理確認(rèn)后，蓋公司章；

5.4 造價(jià)咨詢成果報(bào)告一式三份，成本管理部、咨詢單位、施工單位三方各持一份；

5.5 造價(jià)咨詢成果生效后，整套造價(jià)咨詢資料返回成本管理部存檔，并做好資料退還簽收手續(xù)。相關(guān)的造價(jià)咨詢服務(wù)

6.1 配合成本管理部完成各項(xiàng)工程造價(jià)測(cè)算及分析工作；

6.2 提供國(guó)內(nèi)及本市工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務(wù)；

6.3 提供材料、設(shè)備、工程等造價(jià)信息的咨詢； 6.4 為成本管理部提供專業(yè)管理的相關(guān)培訓(xùn)；

第二部分 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估內(nèi)容

1.1 職業(yè)道德：造價(jià)工程師必須遵紀(jì)守法，廉潔公正；

1.2 咨詢隊(duì)伍管理：項(xiàng)目實(shí)施階段，原則上不得更換合同確定的造價(jià)工程師；不得將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給外圍的編審人員；

1.3 工作時(shí)效：根據(jù)《造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)委托單》的要求，合理安排造價(jià)工作，按時(shí)完成各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作； 1.4 工作質(zhì)量： ? 工程量計(jì)算：

每一項(xiàng)子目工程量誤差在+-3%內(nèi)（包含3%）；以只、個(gè)出現(xiàn)的計(jì)量單位，工程量準(zhǔn)確性為100%；任何工程必須有工程量計(jì)算底稿； ? 定額應(yīng)用：

定額套用準(zhǔn)確性為100%；

費(fèi)用應(yīng)用：?

工程費(fèi)率的取用準(zhǔn)確性為100%；價(jià)格的審定必須有合理依據(jù)；

1.5 資料管理：完整的退回委托方的送審資料；咨詢單位歸檔資料完整，以備復(fù)查； 1.6 行業(yè)評(píng)定：包括造價(jià)行業(yè)的各項(xiàng)年檢及評(píng)比；

1.7 相關(guān)服務(wù)：能提供工程的合理化建議，積極幫助業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)的控制工作；能配合業(yè)主進(jìn)行各項(xiàng)造價(jià)測(cè)算，并積極提供其他相關(guān)工程的造價(jià)； 1.8 協(xié)調(diào)配合：能與業(yè)主良好溝通，緊密聯(lián)系； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估方式

2.1 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估由成本管理部負(fù)責(zé)完成；

2.2 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)《造價(jià)咨詢單位綜合考評(píng)評(píng)分表》（見(jiàn)附件）； 2.3 關(guān)于工作質(zhì)量的評(píng)估每個(gè)項(xiàng)目必須抽查一個(gè)單體的預(yù)結(jié)算工程，做到100%的復(fù)核率，并根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分；

2.4 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估記錄由成本管理部存檔；

2.5 咨詢業(yè)務(wù)的評(píng)估貫穿于日常工作中，評(píng)估報(bào)告于每年12月中旬報(bào)公司分管總經(jīng)理； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估意義

3.1 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估是造價(jià)咨詢單位選擇的依據(jù)；

3.2 每年與綜合考評(píng)評(píng)分前三名簽訂合作伙伴的戰(zhàn)略合同； 3.3 每年淘汰造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)評(píng)估最末名的造價(jià)咨詢單位；

3.4 每年末召集合作的造價(jià)咨詢單位開(kāi)總結(jié)會(huì)議，開(kāi)會(huì)公布綜合考評(píng)的結(jié)果；

第三部分 工程造價(jià)咨詢委托合同（略）

總包工程竣工清算管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 根據(jù)工程結(jié)算的審價(jià)報(bào)告，對(duì)施工工程的質(zhì)量、工期等履約的情況進(jìn)行核實(shí)，確定工程尾款；

第二條 范圍

2.1 項(xiàng)目的總包工程

第三條 管理規(guī)范

3.1 總包工程竣工結(jié)算審核后，成本管理部組織進(jìn)行總包工程清算工作； 3.2 甲供材料的清算： 3.3.1 與材料供貨商清算：

3.2.1.1.根據(jù)工程部提供的甲供材料數(shù)量，核對(duì)相應(yīng)的廠方供料單，施工單位的簽收單，確定甲供材料的實(shí)供數(shù)量；

3.2.1.2.分析材料損耗的緣由，根據(jù)合同約定，整理材料扣款單； 3.2.1.3.供貨商材料清算量：供貨量-材料扣款單數(shù)量； 3.3.2 與施工單位清算：

3.2.2.1.根據(jù)審價(jià)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)量，確定甲供材料的合理使用量；

3.2.2.2.根據(jù)施工單位簽收的材料供貨單，確定甲供材料實(shí)際合格產(chǎn)品的供應(yīng)量； 3.2.2.3.根據(jù)以上兩項(xiàng)的差額，計(jì)算乙方的甲供料清算款： 3.3 工期獎(jiǎng)罰清算：

3.3.1 開(kāi)竣工的時(shí)間：根據(jù)施工合同界定的時(shí)間，復(fù)核有關(guān)備忘、工期簽證及驗(yàn)收單時(shí)間，確定發(fā)生的總工期；

3.3.2 工期簽證：復(fù)核有關(guān)工期簽證，在實(shí)際發(fā)生工期中予以扣除； 3.3.3 實(shí)際施工工期=總工期-簽證工期；

3.3.4 根據(jù)實(shí)際施工工期及合同約定計(jì)算工期獎(jiǎng)罰款； 3.4 質(zhì)量獎(jiǎng)罰清算

3.4.1 復(fù)核質(zhì)檢站對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)檢評(píng)定表； 3.4.2 根據(jù)合同及有關(guān)簽證進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰的清算； 3.5 施工水電費(fèi)清算

3.5.1 根據(jù)各施工單位的水電表數(shù)確定其施工階段的實(shí)際用水用電量； 3.5.2 根據(jù)結(jié)算審價(jià)報(bào)告計(jì)算出定額規(guī)定的水電實(shí)用量；

3.5.3 根據(jù)實(shí)際用量與定額用量的差額及實(shí)際水電費(fèi)與定額水電費(fèi)單價(jià)的差額確定水電費(fèi)清算金額； 3.6 工程扣款

3.6.1 匯總施工過(guò)程中簽認(rèn)或被甲方強(qiáng)制扣款的各項(xiàng)工程扣款單，確定工程扣款金額； 3.7 工程保修金

3.7.1 根據(jù)施工合同及工程結(jié)算審核價(jià)，確認(rèn)該項(xiàng)目工程的保修金；

第四條 清算報(bào)告的審批

4.1 成本管理部主辦人完成清算后，填報(bào)《總包工程清算審批表》；

4.2 工程管理部對(duì)清算報(bào)告中的工期、質(zhì)量、材料供應(yīng)清單、扣款等資料的屬實(shí)性負(fù)責(zé)；

第五條 附件

《總包工程竣工清算審批表》

設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 規(guī)范設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作程序，加強(qiáng)工程造價(jià)的事中控制；

1.2 及時(shí)掌握變更簽證實(shí)施的費(fèi)用，減少結(jié)算的扯皮現(xiàn)象，并能動(dòng)態(tài)反映工程造價(jià)；

第二條 范圍

2.1 本管理辦法適用于各類工程、材料在施工及采購(gòu)中發(fā)生的變更及簽證； 2.2 設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容：

2.2.1 由于設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)、漏、碰、缺，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項(xiàng)。

2.2.2 由于設(shè)計(jì)部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、33

材料代換或其它變更事項(xiàng)。

2.2.3 由于工程部、監(jiān)理、施工單位采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等，導(dǎo)致發(fā)生做法變動(dòng)、材料代換或其它變更事項(xiàng)。

2.2.4 由于市場(chǎng)營(yíng)銷部、業(yè)主要求提出變更，導(dǎo)致發(fā)生做法變更、材料代換或其它變更事項(xiàng)。2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容：

2.3.1 在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)措施處理，以及由于施工條件變化、地下?tīng)顩r（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線）變化，導(dǎo)致發(fā)生增減工程量，材料代換或其它變更事項(xiàng)。2.3.2 事后設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工和技術(shù)處理措施等。

2.3.3 其他，如：土方駁運(yùn)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)、趕工措施、配合銷售、配合四大公司等

第三條 設(shè)計(jì)變更操作程序

3.1 設(shè)計(jì)變更操作的一般流程：

3.1.1 設(shè)計(jì)變更發(fā)生前，設(shè)計(jì)部主辦人對(duì)變更進(jìn)行立項(xiàng)，填報(bào)《設(shè)計(jì)變更單》（見(jiàn)附表），報(bào)設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

3.1.2 設(shè)計(jì)部主辦人統(tǒng)一編號(hào)下發(fā)至工程部執(zhí)行，同時(shí)抄送成本部。

3.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師簽收《設(shè)計(jì)變更單》，并下發(fā)至監(jiān)理和施工單位。3.1.4 施工單位收到設(shè)計(jì)變更單后七天內(nèi)完成設(shè)計(jì)變更的估價(jià)，并報(bào)甲方成本管理部主辦人。3.1.5 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督設(shè)計(jì)變更的實(shí)際執(zhí)行情況。3.1.6 每份設(shè)計(jì)變更施工完畢后，項(xiàng)目主辦工程師在七個(gè)工作日內(nèi)完成變更實(shí)施情況的填報(bào)，與監(jiān)理和乙方共同簽字確認(rèn)，并送項(xiàng)目部經(jīng)理審核。

3.1.7 施工單位每月25日匯總上月20日至本月20日的已完工并確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更，并按“一單一價(jià)”原則完成費(fèi)用結(jié)算。匯總表每月25日與月進(jìn)度表同時(shí)上報(bào)甲方成本管理部，逾期上報(bào)不予結(jié)算，作為讓利。

3.1.8 成本管理部每月匯總簽證的費(fèi)用，每季度在公司的成本信息報(bào)中向公司匯報(bào)；

3.2 涉及設(shè)計(jì)院圖紙錯(cuò)、漏原因的變更單，下發(fā)前需有設(shè)計(jì)院主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。其他部門提出的修改要求需有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)；

3.3 設(shè)計(jì)院提出的變更或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議確定的變更都必須填統(tǒng)一的《設(shè)計(jì)變更單》，設(shè)計(jì)院的變更單或會(huì)議紀(jì)要可以作為附件；

第四條 現(xiàn)場(chǎng)簽證的操作程序 4.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證操作的一般流程：

4.1.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生前，項(xiàng)目經(jīng)理部主辦人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行立項(xiàng)（若配合銷售的簽證立項(xiàng)要有市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)）；并填報(bào)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》（見(jiàn)附表），統(tǒng)一編號(hào)后下發(fā)至監(jiān)理和施工單位，并將復(fù)印件匯總至項(xiàng)目秘書處，由項(xiàng)目秘書負(fù)責(zé)每周抄送成本管理部。4.1.2 施工單位收到現(xiàn)場(chǎng)簽證后七天內(nèi)完成估價(jià)，并報(bào)甲方成本管理部主辦人。4.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部主辦工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)際執(zhí)行情況。

4.1.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證施工結(jié)束后，項(xiàng)目主辦工程師在七個(gè)工作日內(nèi)完成簽證實(shí)施情況的填報(bào)，與監(jiān)理和乙方共同簽字確認(rèn)，并送項(xiàng)目部經(jīng)理審核。

4.1.5 施工單位每月25日匯總上月20日至本月20日的已完工并確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，并按“一單一價(jià)”原則完成費(fèi)用結(jié)算。匯總表每月25日與月進(jìn)度表同時(shí)上報(bào)甲方成本管理部，逾期上報(bào)不予結(jié)算，作為讓利。

4.1.6 成本管理部每月匯總簽證的費(fèi)用，每季度在公司的成本信息報(bào)中向公司匯報(bào)；

4.2 原則上不允許發(fā)生人工簽證（除了配合四大公司發(fā)生的零星人工），每單點(diǎn)工總量不能超過(guò)10工日，超過(guò)10工日須先報(bào)甲方成本管理部認(rèn)可后方可執(zhí)行。人工單價(jià)以合同點(diǎn)工單價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 趕工簽證立項(xiàng)時(shí)要寫明與合同工期的差別、引起的原因和趕工措施。

第五條 變更簽證的相關(guān)要求 5.1 編號(hào)原則：工程類別-序號(hào)

5.1.1 設(shè)計(jì)變更類別分為：住建、住結(jié)、住給排水、住電、住動(dòng)力、精裝修、下水道、景觀綠化、景觀土方、景觀建、景觀水、景觀電等；

5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證類別分為：土建、安裝、下水道、景觀綠化、景觀土方、景觀建、景觀水、34

景觀電等。

5.2 一單一算原則：一個(gè)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份結(jié)算單，且對(duì)應(yīng)一項(xiàng)內(nèi)容； 5.3 一月一匯總原則：每月匯總已完工的變更簽證費(fèi)用，反映在公司的動(dòng)態(tài)成本中；

5.4 完工確認(rèn)原則：當(dāng)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，現(xiàn)場(chǎng)的工程師及監(jiān)理工程師必須在完工后的七個(gè)工作日內(nèi)完成簽字確認(rèn)，如屬隱蔽工程，必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)；

5.5 原件結(jié)算原則：設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算必須要有齊備的、有效的原件作為結(jié)算的依據(jù)；

5.6 時(shí)間限制原則：設(shè)計(jì)變更、簽證都應(yīng)先立項(xiàng)后實(shí)施。若有特殊情況，設(shè)計(jì)、工程主辦人發(fā)出口頭變更指令，則必須在48小時(shí)內(nèi)對(duì)口頭指定進(jìn)行確認(rèn)，補(bǔ)填報(bào)變更、簽證單； 5.7 存檔原則：變更、簽證立項(xiàng)后甲方主辦人應(yīng)保留一份立項(xiàng)原件以備查閱，施工完成后將實(shí)施情況共六份都予以三方簽字確認(rèn)并加蓋紅章，其中一份用于成本管理部每月結(jié)算送審，其余分別由項(xiàng)目部、監(jiān)理和施工單位（3份）保留；

第六條 附件 《設(shè)計(jì)變更單》 《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》

零星工程管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 降低工程成本，明確程序和責(zé)任，加強(qiáng)零星工程造價(jià)可控性；

第二條 范圍

1.1 主體工程合同未能包含且工程造價(jià)3萬(wàn)元（含）以下的工程項(xiàng)目；

第三條 操作流程

3.1 零星工程立項(xiàng)原則

3.1.1 工程費(fèi)用在3萬(wàn)元以下； 3.1.2 必須詳細(xì)注明立項(xiàng)原因；

3.1.3 由項(xiàng)目主辦工程師進(jìn)行立項(xiàng)，同時(shí)必須經(jīng)過(guò)工程管理部經(jīng)理審批后實(shí)施；

3.1.4 物業(yè)公司如要求工程管理部進(jìn)行零星工程施工，必須提交經(jīng)公司職能部門批復(fù)的書面文件（文件閱處單等），作為“零星工程立項(xiàng)文件”，項(xiàng)目工程師根據(jù)此文件，確定工程項(xiàng)目，填寫零星工程委托書； 3.2 零星工程委托原則

3.2.1 原則上各標(biāo)段內(nèi)的工程都應(yīng)由主體施工單位完成；

3.2.2 若由于工期等因素，主體施工單位無(wú)能力施工，必須報(bào)工程管理經(jīng)理審批后，按工程類別委托給已簽訂零星工程委托協(xié)議的施工單位進(jìn)行施工；

3.2.3 工程保修期內(nèi)的維修工程一般由原施工單位完成，若特殊原因委托零星工程施工單位施工，則必須辦好對(duì)原施工單位的扣款事項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)； 3.3 零星工程施工單位的選擇

3.3.1 每個(gè)項(xiàng)目零星工程的承包單位不得多于2個(gè)；

3.3.2 零星工程的施工單位必須通過(guò)招投標(biāo)確定。項(xiàng)目開(kāi)工前，由成本管理部牽頭，工程管理部和成本管理部共同參加，開(kāi)展招投標(biāo)工作； 3.4 零星工程的合同簽訂

3.4.1 確定中標(biāo)單位后，簽訂施工總合同，明確工程要求及費(fèi)用結(jié)算的各項(xiàng)條款； 3.5 零星工程的實(shí)施

3.5.1 每一項(xiàng)工程是通過(guò)零星工程委托單開(kāi)展工作的;且必須先立項(xiàng)后施工，特殊緊急工程允許現(xiàn)場(chǎng)工程師發(fā)口頭指令，但必須在口頭指令發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)零星工程委托單； 3.5.2 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工程師、監(jiān)理必須對(duì)施工質(zhì)量把關(guān)，若有隱蔽工程，則必須在工程隱蔽前完成對(duì)實(shí)際施工工程量的復(fù)核和確認(rèn)，并做好有效的記錄；

3.5.3 工程結(jié)束驗(yàn)收后，主辦工程師在三天內(nèi)完成工程竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)對(duì)工程量的審核，并《零星工程竣工驗(yàn)收單》必須主辦工程師自行填寫；

3.5.4 在零星工程施工中，不得簽認(rèn)點(diǎn)工，如因特殊原因，確需發(fā)生點(diǎn)工且金額在1000元以上時(shí)，工程部應(yīng)向公司作專項(xiàng)匯報(bào)，以文電閱處單的形式報(bào)至工程總監(jiān)審批，經(jīng)公司同意后，方可實(shí)施，項(xiàng)目主辦工程師應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)用工記錄，列明具體配合工作內(nèi)容及工作量；

第四條 預(yù)結(jié)算管理

4.1 根據(jù)零星工程委托單的工程內(nèi)容施工單位2天內(nèi)完成零星工程概算編制，成本管理部2天完成概算審核工作；

4.2 施工單位每月25日前（遇節(jié)假日則提前）編制并匯總上月21日至當(dāng)月20日完工的零星工程結(jié)算書,報(bào)項(xiàng)目工程師,延期上報(bào)不予結(jié)算;項(xiàng)目工程師每月27日前（遇節(jié)假日則提前）將施工單位的零星工程結(jié)算匯總報(bào)公司成本管理部審核結(jié)算費(fèi)用；

4.3 各項(xiàng)目指定專人匯總填報(bào)每月的零星工程結(jié)算審批表及付款審批表，并知會(huì)成本管理部；

第五條 管理監(jiān)督

5.1 成本管理部每月負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目零星工程管理的評(píng)估，內(nèi)容如下：

5.1.1 工程管理部立項(xiàng)是否符合公司零星工程管理規(guī)范的要求復(fù)核率為100%)； 5.1.2 工程管理部竣工驗(yàn)收及結(jié)算上報(bào)的時(shí)效性復(fù)核率為100%)； 5.1.3 竣工工程量的復(fù)核復(fù)核率為項(xiàng)目數(shù)量的20%,且至少一份)； 5.1.4 竣工結(jié)算金額的復(fù)核復(fù)核率為項(xiàng)目數(shù)量的20%,且至少一份)；

5.2 成本管理部每季度末完成對(duì)本季度零星工程管理評(píng)估報(bào)告,編制在該季度末的成本信息月報(bào)中,統(tǒng)一向公司匯報(bào)；

5.3 成本管理部每半年對(duì)各項(xiàng)目的零星工程分類費(fèi)用總結(jié)分析,特別對(duì)四大公司的配合費(fèi)用、零星點(diǎn)工費(fèi)用將單列報(bào)公司；

第六條 附件

《零星工程委托書》 《零星工程竣工驗(yàn)收單》

合同管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 使合同審批工作流程進(jìn)一步規(guī)范化，加強(qiáng)各流轉(zhuǎn)部門的信息傳遞，確保在第一時(shí)間內(nèi)正確解決問(wèn)題，配合好項(xiàng)目完成合同審批工作；

第二條 范圍

2.1 三萬(wàn)元以上的工程必須簽訂合同；

2.2 本范圍適用于工程施工類、設(shè)計(jì)類、材料設(shè)備類合同；

第三條 合同的編制

3.1 合同主辦人組織編制合同文本，成本管理部負(fù)責(zé)編制合同中的經(jīng)濟(jì)性條款； 3.2 成本管理部全面審核合同各項(xiàng)條款的嚴(yán)密性、規(guī)范性；

第四條 合同的審批

4.1 合同主辦人上報(bào)合同審批資料，完整的合同資料應(yīng)包括：

4.1.1 四份乙方已蓋章的合同正本、兩份副本；

4.1.2 對(duì)5萬(wàn)元以上的合同應(yīng)附上招投標(biāo)全過(guò)程內(nèi)容：招標(biāo)文件、施工單位投標(biāo)書、決標(biāo)備忘；

4.1.3 對(duì)5萬(wàn)元以下，3萬(wàn)元以上不進(jìn)行招投標(biāo)的工程或材料設(shè)備選購(gòu)合同，應(yīng)附上貨比三家的具體資料及情況說(shuō)明；

4.1.4 若發(fā)生工程、材料設(shè)備應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目而未招投標(biāo)的情況，主辦人必須辦理“免招標(biāo)項(xiàng)目審批”的相關(guān)手續(xù)；（參見(jiàn)《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批程序》）

4.1.5 因設(shè)計(jì)要求簽訂合同，該合同必須經(jīng)設(shè)計(jì)部相關(guān)人員及其部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，同時(shí)須有設(shè)計(jì)部簽發(fā)的相關(guān)書面文件；

4.1.6 因營(yíng)銷要求簽訂合同，該合同必須經(jīng)營(yíng)銷部相關(guān)人員及其部門經(jīng)理簽字確認(rèn)；

4.2 主辦人根據(jù)以上已具備的合同資料，正確填寫《合同審批表》中“工程管理部職責(zé)及意見(jiàn)”（要求字跡端正）后報(bào)工程管理部經(jīng)理審批；

4.3 工程管理部經(jīng)理審批后，交由項(xiàng)目秘書統(tǒng)一登記后上報(bào)成本管理部審核合同及相關(guān)資料；

4.4 合同文本經(jīng)成本管理部審核后上報(bào)財(cái)務(wù)部審核；

4.5 財(cái)務(wù)部審批后由總經(jīng)理秘書分別送分管副總審批、總經(jīng)理、區(qū)域中心審批； 4.6 總經(jīng)理審批同意后，由辦公室同意蓋章、編號(hào)并保存原件后下發(fā)成本管理部；

4.7 成本管理部直接對(duì)口下發(fā)項(xiàng)目秘書。項(xiàng)目秘書必須在收到合同后的第一時(shí)間內(nèi)發(fā)給各工程主辦人執(zhí)行；

4.8 辦公室保存合同正本1份；項(xiàng)目秘書保存副本1份；

4.9 各類合同（協(xié)議）從送至成本管理部當(dāng)日起，成本管理部需1至2個(gè)工作日完成審核工作；

第五條 合同審批流程

主辦人 → 工程部經(jīng)理審批 → 項(xiàng)目秘書 → 成本管理部 →財(cái)務(wù)部→分管副總→ 總經(jīng)理審批→區(qū)域分管總監(jiān) →辦公室敲章編號(hào)存檔 → 成本管理部 →項(xiàng)目秘書→ 主辦人

第六條 特急項(xiàng)目合同審批說(shuō)明

6.1 工程管理部若發(fā)生特急項(xiàng)目來(lái)不及辦理正常的合同審批手續(xù)，則請(qǐng)?zhí)顚憽短丶表?xiàng)目合同審批表》，直接上報(bào)公司總經(jīng)理審批。經(jīng)總經(jīng)理審批同意后可先行執(zhí)行，但仍須補(bǔ)辦正常的合同審批手續(xù)，且主辦人必須在2天以內(nèi)郵件形式知會(huì)成本管理部。在補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，請(qǐng)將《特急項(xiàng)目合同審批表》作為合同附件一同上報(bào)。若無(wú)此附件，成本管理部不予審批；（《特急項(xiàng)目合同審批表》附后）

第七條 合同價(jià)調(diào)整

7.1 合同價(jià)調(diào)整一般指費(fèi)率招標(biāo)的工程，由于暫估合同價(jià)與實(shí)際工程價(jià)差異較大，影響成本測(cè)算及工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，而進(jìn)行合同價(jià)的調(diào)整； 7.2 合同價(jià)的調(diào)整的主辦部門為成本管理部； 7.3 合同價(jià)調(diào)整的程序：

7.3.1 施工圖預(yù)算審核完成后，施工單位應(yīng)在二周內(nèi)向成本管理部報(bào)送“要求調(diào)整合同價(jià)款的申請(qǐng)”；

7.3.2 成本管理部主辦人審核合同調(diào)整價(jià)，并經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)；

7.3.3 成本管理主辦人根據(jù)確認(rèn)合同價(jià)，編制施工合同價(jià)調(diào)整協(xié)議，填報(bào)《項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》；

7.3.4 合同審批成本程序同規(guī)范的第四條、第五條；

第八條 附件

《項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》 《特急項(xiàng)目合同（協(xié)議）審批表》

招投標(biāo)監(jiān)控管理規(guī)范

第一條 目的

1.1 明確成本管理部在招投標(biāo)工作中的監(jiān)控職責(zé)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，確保以合理最低成本選擇最佳中標(biāo)單位；

1.2 加強(qiáng)規(guī)范化管理，監(jiān)督招投標(biāo)工作的公證、公平；

第二條 范圍

1.1 所有工程、材料的招投標(biāo)項(xiàng)目；；

第三條 監(jiān)控工作內(nèi)容及原則

4.1 招投標(biāo)工作要符合公司的《工程招投標(biāo)工作管理制度》；

4.2 全面招標(biāo)和整體招標(biāo)的原則。凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要招標(biāo)，禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)；

4.3 招標(biāo)方式：除政府規(guī)定要公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目以外，均應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，但無(wú)論采取何種方式，都至少要有3家以上投標(biāo)單位參加競(jìng)標(biāo)； 4.4 審核主辦工程師編制的工程、材料招標(biāo)文件； 4.5 參與招標(biāo)發(fā)標(biāo)會(huì)議，解答有關(guān)報(bào)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題；

4.6 所有回標(biāo)文件均送至成本管理部成本組，成本組審查投標(biāo)文件的合格性： 4.6.1 投標(biāo)文件是否密封并加蓋公章； 4.6.2 投標(biāo)人身份及法人委托書； 4.6.3 投標(biāo)書到達(dá)時(shí)間； 4.7 參與開(kāi)標(biāo)工作；

4.8 參與評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款的回標(biāo)分析，為決標(biāo)分析提供依據(jù)；

4.9 有關(guān)開(kāi)標(biāo)后詢標(biāo)規(guī)定：詢標(biāo)工作指開(kāi)標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)書中不明確事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明；詢標(biāo)過(guò)程中不得再次更改投標(biāo)報(bào)價(jià)；

4.10 中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的前提下，報(bào)價(jià)最低且合理。必須符合合理最低價(jià)中標(biāo)原則；

4.11 招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循透明、協(xié)作原則。整個(gè)招標(biāo)過(guò)程應(yīng)實(shí)現(xiàn)充分的透明度，各部門間充分配合、加強(qiáng)溝通、信息共享，杜絕黑箱操作；

4.12 招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循保密性原則。要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)定標(biāo)的保密工作，以防影響招標(biāo)的公證和評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確；

免招投標(biāo)項(xiàng)目審批工作程序 第一條 目的

1.1 符合招投標(biāo)條件，但因某些原因而未能進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目在通過(guò)公司總經(jīng)理層審批后免去招投標(biāo)手續(xù)，使相應(yīng)操作規(guī)程有章可循、合理規(guī)范；

第二條 范圍

2.1 符合集團(tuán)、公司規(guī)定的應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目而未進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目； 2.2 施工及材料設(shè)備類工程

2.3 本程序文件對(duì)非工程施工類、材料設(shè)備采購(gòu)類合同的審批不適用。如：設(shè)計(jì)類、營(yíng)銷類、企劃類等；

第三條 工作流程

3.1 工程符合公司關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，但又因特殊原因不能進(jìn)行招投標(biāo)，則主辦人應(yīng)填報(bào)《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》，說(shuō)明未進(jìn)行招投標(biāo)的具體原因并上報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批； 3.2 一般可申請(qǐng)免招標(biāo)的項(xiàng)目： 3.2.1 與四大公司簽訂的合同； 3.2.2 獨(dú)一無(wú)二的供貨商； 3.2.3 原項(xiàng)目材料的沿用； 3.2.4 其他；

3.3 經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人審批同意后上報(bào)分管副總審批； 3.4 經(jīng)分管副總審批同意后上報(bào)總經(jīng)理審批；

3.5 經(jīng)總經(jīng)理審批同意后，并報(bào)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，主辦人將《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》作為合同附件辦理合同審批；

3.6 成本管理部在審核此類合同時(shí)將加蓋“免招標(biāo)”章于合同審批表上；

3.7 《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》原件將與合同原件一同由總辦存檔。主辦部門、成本管理部及相關(guān)部門保存其復(fù)印件；

第四條 審批流程

主辦人 → 部門負(fù)責(zé)人審批 →分管副總 → 總經(jīng)理審批 →區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)→ 主辦人 → 辦理合同審批（成本管理部審核并蓋“免招標(biāo)章”）

第五條 附件

《免招投標(biāo)項(xiàng)目審批表》

第三篇 成本信息管理

成本部檔案管理辦法

1.目的

為規(guī)范無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部的檔案管理，現(xiàn)結(jié)合成本管理的實(shí)際情況，制定本管理辦法。2.范圍

本管理辦法適用于無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部。3.職責(zé)

3.1 無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修改、指導(dǎo)、解釋與檢查。3.2 無(wú)錫萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司成本管理部負(fù)責(zé)本管理辦法的貫徹執(zhí)行。4.方法與過(guò)程控制 4.1 總則

4.1.1 成本檔案是指房地產(chǎn)公司在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中形成的與工程成本有關(guān)的且有保存價(jià)值的工程預(yù)結(jié)算、工程合同、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、招投標(biāo)、相關(guān)管理制度、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件內(nèi)容、付款臺(tái)帳、圖紙等應(yīng)歸檔保存的各種紙張書面文件資料、電子文檔以及其他與成本管理有關(guān)的圖表、照片、錄相錄音、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、造價(jià)信息等資料的總稱；成本檔案管理的工作內(nèi)容包括對(duì)成本檔案的收集、分類、編制、存檔、查閱、保密及作廢等方面的管理。

4.1.2 成本檔案必須具備真實(shí)性、統(tǒng)一性。成本檔案必須真實(shí)、準(zhǔn)確地記載公司成本管理活動(dòng)過(guò)程中形成的內(nèi)容；成本檔案的各組成部分必須統(tǒng)一，不同載體（書面紙張資料、成本數(shù)據(jù)庫(kù)、成本管理軟件電子文檔）上的同一文件資料的名稱、編號(hào)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等必須完全一致。

4.1.3 成本檔案（書面紙張資料）分為三類，即工程成本類、規(guī)范制度類、其他文件資料類；其中工程成本類以合同為主線進(jìn)行存檔。先按不同的竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目以及不同的建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)期數(shù)進(jìn)行區(qū)分，然后分為土地、前期、施工、園建、材料、其他。

4.1.5 成本管理部設(shè)一兼職檔案管理員，該人員應(yīng)具備檔案基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟練掌握自己所負(fù)責(zé)的檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致耐心。

4.2 主要成本檔案的組成及其管理辦法

4.2.1 工程合同資料 4.2.1.1 資料組成

◆ 正在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的合同文本：前期合同（包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、造價(jià)咨詢）、施工合同（包括建筑、安裝、裝飾、市政）、材料設(shè)備采購(gòu)合同（包括材料采購(gòu)、甲方付款乙方收貨的三方合同、設(shè)備購(gòu)買及安裝）、園林環(huán)境合同（包括室外環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工）、營(yíng)銷包裝合同（售樓處及樣板間的施工及裝修）。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.1.2 資料管理

◆ 成本管理部主辦的合同，由成本管理部存檔所有的合同相關(guān)資料原件（包含合同審批表、合同、補(bǔ)充協(xié)議）其他所有合同，成本管理部均存檔電子版本或掃描件，上傳至成本管理軟件；總辦存檔合同原件及電子版本、審批表原件及電子版本，主辦部門存檔合同原件、審批表復(fù)印件。

◆ 對(duì)每項(xiàng)工程，以合同為主線進(jìn)行存檔,每項(xiàng)工程的《工程合同文本》把其《工程合同審批表》、《工程預(yù)、結(jié)算審批表》作為附件，合在一起存檔，同時(shí)作好相互對(duì)應(yīng)的編號(hào)鏈接標(biāo)識(shí)，以便快速?gòu)?fù)查。4.2.2 工程預(yù)結(jié)算資料 4.2.2.1 資料組成

◆ 正在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的決算書、結(jié)算書、預(yù)算書、估算書、預(yù)結(jié)算審批表、工程結(jié)算協(xié)議清單（或承包方確認(rèn)書）、付款臺(tái)帳、項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告等。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.2.2 資料管理

◆ 以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔,即根據(jù)成本管理軟件的合同編號(hào)依次存檔預(yù)結(jié)算資料，主體工程除外，其預(yù)算、結(jié)算均單獨(dú)保存?！?《工程預(yù)、結(jié)算審批表》成本管理部存檔原件。

◆ 一份完整的工程預(yù)結(jié)算書應(yīng)包括編制說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算表、工料分析、工程量計(jì)算表、計(jì)價(jià)依據(jù)。

◆ 其中的計(jì)價(jià)依據(jù)又包括：材料價(jià)格（政府指導(dǎo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、甲供材料、限價(jià)材料通知書）、工程變更簽證的預(yù)算書、其他與工程結(jié)算相關(guān)的甲乙雙方確認(rèn)的協(xié)議等。

◆ 使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程預(yù)結(jié)算補(bǔ)充資料目錄備注清單。由兼職檔案管理員保存。

4.2.3 工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證資料 4.2.3.1資料組成

◆ 正在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。（竣工結(jié)算完成后，按分類明細(xì)全部移交辦公室保管）。4.2.3.2資料管理

◆ 以合同為主線進(jìn)行每項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算資料的歸類存檔, 根據(jù)成本管理軟件的合同編號(hào)依次存檔各合同的變更簽證資料（一般情況與結(jié)算資料放在一起，統(tǒng)一保存），主體工程除外，其變更簽證均單獨(dú)保存。

◆設(shè)計(jì)變更單原件、現(xiàn)場(chǎng)簽證單原件編號(hào)留存。

◆ 使用專用檔案盒，并粘貼除合同目錄清單之外的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的補(bǔ)充資料目錄備注清單。

◆ 其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《南京萬(wàn)科置業(yè)有限公司設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理程序》執(zhí)行。4.2.4 工程招投標(biāo)資料 4.2.4.1 資料組成

◆ 投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)標(biāo)分析匯總表的電子版本。4.2.4.2 資料管理

◆ 及時(shí)錄入成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)所包括的工程招標(biāo)內(nèi)容?！?以合同為主線，存檔回標(biāo)匯總表的電子文檔。4.2.5 制度類文件 4.2.5.1 文件組成

◆ 國(guó)家及當(dāng)?shù)卣こ淘靸r(jià)管理等有關(guān)部門頒發(fā)的與成本管理有關(guān)的規(guī)章制度、管理規(guī)范、通知、決定等文件資料。

◆ 集團(tuán)總部頒發(fā)的與成本管理有關(guān)的規(guī)章制度、管理辦法、操作指引、操作流程通知、決定等文件資料。

◆ 本公司及本部門制訂的與成本管理有關(guān)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、通知、決定、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件資料。4.2.5.2 文件管理

◆ 主要的、常用的成本管理制度的成本管理部打印一份，裝訂成冊(cè)（活頁(yè)形式，可及時(shí)更新），以便書面查詢、使用。4.2.6 其他文件資料

其他文件資料包括目標(biāo)成本、有關(guān)設(shè)計(jì)階段成本控制的資料、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、同行成本比較資料、工程造價(jià)分析、相關(guān)往來(lái)文件、當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)定額、信息月刊、圖集等工程造價(jià)有關(guān)專業(yè)書籍等。這類文件資料也是實(shí)行資料管理員專人負(fù)責(zé)，分類保管。4.2.7 關(guān)于成本管理軟件及成本數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的規(guī)定：

4.2.7.1 所有合同資料、招投標(biāo)資料、變更簽證資料、預(yù)結(jié)算資料均要及時(shí)按照成本管理軟件、成本數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)要求執(zhí)行。4.3 成本檔案管理的其他規(guī)定 4.3.1 歸檔與立卷

◆ 項(xiàng)目立項(xiàng)后，資料管理員即制定該項(xiàng)目文件資料的收集整理工作計(jì)劃，設(shè)定階段性歸檔的時(shí)間，按照邊工作邊收集、整理、終結(jié)卷成的要求，就每個(gè)環(huán)節(jié)上形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件資料，隨時(shí)加以收集，并存放于事先準(zhǔn)備好檔案盒中，以備整理。

◆ 在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中形成的與成本有關(guān)的文件資料均需統(tǒng)一歸檔、立卷，以合同為主線、以項(xiàng)目為單位進(jìn)行立卷，一個(gè)項(xiàng)目的文件資料應(yīng)立成一卷或數(shù)卷，一卷即裝成一個(gè)檔案盒?！?對(duì)卷內(nèi)無(wú)頁(yè)號(hào)的文件資料應(yīng)逐頁(yè)在有文字的資料的正面右下角用阿拉伯?dāng)?shù)字順序編寫頁(yè)號(hào)，并在合適處標(biāo)明案卷題名、案卷號(hào)、存檔人及時(shí)間等。

◆ 卷內(nèi)文件資料的排列次序?yàn)椋呵捌凇⑹┕?、材料、園林、營(yíng)銷類。

◆ 每卷成本檔案編號(hào)由部門統(tǒng)一擬定編號(hào)方案；各類檔案必須固定存放在卷柜內(nèi)，排列方法為自左至右，從上到下。

◆ 對(duì)立好的案卷，成本檔案管理員應(yīng)定時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)及時(shí)予以完善或返工。

4.3.2 編目與裝訂

◆ 卷內(nèi)文件資料目錄按卷內(nèi)文件資料的排列順序和內(nèi)容并結(jié)合成本管理軟件的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行編寫：第一列順序號(hào)，以文件資料排列先后順序逐件填寫；第二列字號(hào)，填寫文件資料制發(fā)部門的發(fā)文字號(hào)；第三列責(zé)任者，填寫對(duì)文件資料的署名者，即對(duì)文件資料負(fù)有責(zé)任的部門和個(gè)人；第四列題名，即文件資料標(biāo)題，一般應(yīng)照實(shí)抄錄；沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不能說(shuō)明文件內(nèi)容的文件，可自擬標(biāo)題，外加“[ ]”以示區(qū)別；第五列日期，文件資料的形成時(shí)間；第六列頁(yè)號(hào)，填寫文件資料起止頁(yè)號(hào)。

◆ 檔案案卷裝訂的基本要求：在建工程的檔案做活頁(yè)裝訂，已竣工工程的檔案做固定頁(yè)裝訂。裝訂時(shí)，去除文件上的金屬物；破損和褪色的文件材料，應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制；文件資料應(yīng)使用A4大小紙張，裝訂部分過(guò)窄或有字的，用紙加寬裝訂；紙面小的，加貼在標(biāo)準(zhǔn)的A4紙上；卷內(nèi)文件資料，一般不超過(guò)二百頁(yè)為宜，超過(guò)的可根據(jù)文件資料內(nèi)容的階段性分卷裝訂；裝訂要牢固、整齊、美觀、裝訂時(shí)文件的右邊和下邊要取齊，不丟頁(yè)、不壓字、不損壞文件、不妨礙閱讀；文件資料字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)附抄件并加以說(shuō)明。4.3.3 保管與使用

成本部資料依據(jù)其重要程度不同分為三類：

A類：與造價(jià)相關(guān)資料，包括招投標(biāo)文件，中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)標(biāo)書，招標(biāo)情況匯總表，施工合同及確定合同金額的預(yù)算書、工程洽商變更，結(jié)算資料，其他相關(guān)的協(xié)議、備忘錄等。

B類：部門內(nèi)制度、公司規(guī)范，會(huì)議紀(jì)要，與公司內(nèi)其它部門的工作聯(lián)絡(luò)單、報(bào)告呈文，工作計(jì)劃，目標(biāo)成本規(guī)劃等。

C類：定額，造價(jià)信息，行業(yè)規(guī)范，建筑圖集、圖紙，以及其他圖書雜志。第 二條： 成本部資料的保管形式：

成本部資料依據(jù)不同類別采取分散與集中的保管形式

◆ A類資料要求集中存放于部門資料柜，由專職（或兼職）資料管理人員管理，部門各職員手中只能持有正在處理的此類資料。

◆ B類資料以電子版和紙質(zhì)兩種形式保存，電子版在部門內(nèi)共享，紙質(zhì)資料裝訂集中保管?！?C類資料中，日常所用定額、造價(jià)信息等資料各職員自行保管，其余資料集中保存，圖紙存放在圖紙柜。本管理辦法自二00五年二月一日起試行。

附件：各部門存檔資料 50

第五篇：輸變電工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理探討論文（xiexiebang推薦）

摘要：電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)電力基建造價(jià)管理提出了更高的要求，本文從工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的調(diào)度出發(fā)，分決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段四個(gè)過(guò)程對(duì)如何提高造價(jià)管理質(zhì)量和水平進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：電力基建；全過(guò)程；造價(jià)管理

隨著我國(guó)電力體制改制及“大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，電力基建工程進(jìn)入了高速發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)速度的加快，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)管理不斷提出更高要求，這意味著“節(jié)約成本、提高效益”將成為電力企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)理念。作為決策主體，面對(duì)大幅增加的電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模和備受關(guān)注的工程項(xiàng)目造價(jià)水平，如何使電網(wǎng)建設(shè)投資更加合理有效是電力企業(yè)亟待解決的重要問(wèn)題。輸變電工程的建設(shè)過(guò)程周期長(zhǎng)、資源消耗量大，而且要分階段進(jìn)行，逐步加深。輸變電工程造價(jià)管理主要分為四個(gè)管理階段，即輸變電工程造價(jià)管理投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及竣工決算階段。在輸變電工程建設(shè)的各個(gè)階段，均存在多項(xiàng)影響工程造價(jià)的因素，在一定程度上直接或間接對(duì)工程造價(jià)有所影響。本文從輸變電工程建設(shè)全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)工程造價(jià)控制要點(diǎn)這一角度，從以下幾個(gè)方面做好電力工程基建全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作。

一、決策階段造價(jià)管理

工程項(xiàng)目策劃是將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且具有策略性運(yùn)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)。工程項(xiàng)目策劃主要包括建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)期間管理策劃和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)策劃。工程項(xiàng)目策劃以工程項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)，不僅服務(wù)于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程，而且是工程造價(jià)管理的重要前提和基礎(chǔ)。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。輸變電工程投資決策階段是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定，選擇和決定輸變電工程投資行動(dòng)方案的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資決策產(chǎn)生正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)，也是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。投資決策正確與否，將直接關(guān)系到輸變電工程造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞，關(guān)系到輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的成效。決策階段應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：

1.做好可行性研究階段的投資估算

在可行性研究中不僅要對(duì)新建的項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、資金來(lái)源等方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，還要在編制投資估算時(shí)，要求工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全、計(jì)算合理、不重復(fù)計(jì)算、不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)、不少算，投資估算精度應(yīng)滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求。

2.提升可研估算科學(xué)化水平

加深可行性研究深度，進(jìn)一步規(guī)范可研估算的編制工作，可研階段引入造價(jià)控制線，嚴(yán)格開(kāi)展可研評(píng)審，提高工程估算與通用造價(jià)的對(duì)比分析，對(duì)造價(jià)偏離指標(biāo)的需要做出詳細(xì)的量、價(jià)差異分析。嚴(yán)格控制工程中的費(fèi)用估列項(xiàng)目，對(duì)站外電源、站內(nèi)電源、路面開(kāi)挖修復(fù)、大型跨越措施費(fèi)、賠償費(fèi)用等，均需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案和相關(guān)文件，提供詳細(xì)的估算清單，合理計(jì)價(jià)，最大程度上減少工程投資的不確定性，降低造價(jià)管控風(fēng)險(xiǎn)。

二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

前期決策階段和設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，在確定好項(xiàng)目投資決策后，設(shè)計(jì)階段就成為最重要的造價(jià)控制階段。如何對(duì)價(jià)值工程原理進(jìn)行合理運(yùn)用，并且通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化的前提，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)有著重要影響。

1.強(qiáng)化設(shè)計(jì)是控制工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的前提

工程質(zhì)量是做出來(lái)的，如果在設(shè)計(jì)階段不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有采用新材料、新工藝，在施工階段無(wú)論如何努力也無(wú)濟(jì)于事。因此，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)是做好工程質(zhì)量的前提。強(qiáng)化設(shè)計(jì)也是降低工程造價(jià)的重要一環(huán)。初步設(shè)計(jì)階段變電站建筑物的結(jié)構(gòu)形式、塔型及線路路徑的選擇、電氣設(shè)備的選型占工程總造價(jià)的45%～50%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，只是對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定，而這一部分對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的10%～15%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%～35%。顯然，項(xiàng)目技術(shù)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。由此可見(jiàn)，要有效的控制工程造價(jià)，就要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到前期階段，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，才能取得事半功倍的效果。

2.合理利用限額設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段，首先要做的是利用全專業(yè)、全過(guò)程的優(yōu)化措施，完成對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和管理。要通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，增強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和管理。要通過(guò)限額設(shè)計(jì)的方法，增強(qiáng)對(duì)投資的控制，在限額設(shè)計(jì)的初期階段，要將建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為主要依據(jù)，將建設(shè)投資估算作為主要限額。在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，要將初步設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容作為主要依據(jù)，將批準(zhǔn)的概算投資額作為限額。在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，要將價(jià)值工程原理進(jìn)行合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的分解，控制好工程量，并且根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把工程量和投資向各個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行分解，然后分解到專業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。另外，還要讓設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各個(gè)專業(yè)科室工作人員在限額設(shè)計(jì)中所承擔(dān)的職責(zé)明確了解，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高設(shè)計(jì)效率和質(zhì)量。

三、施工階段造價(jià)管理

合同是施工階段工程建設(shè)的管理依據(jù)和基礎(chǔ)，造價(jià)控制人員要結(jié)合施工進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行編制，并且做好審核工作，還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證設(shè)計(jì)變更費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)處理。在保證專業(yè)分包的嚴(yán)謹(jǐn)性前提下，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，項(xiàng)目的參與者要嚴(yán)格遵循合同中的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮出自己的作用，對(duì)各方的利益進(jìn)行維護(hù)，并且加強(qiáng)對(duì)合作伙伴之間的交流和溝通，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)合同進(jìn)行管理，使項(xiàng)目的整體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.全面加強(qiáng)工程量管理

堅(jiān)持將工程量管理貫穿工程建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程，把工程量管理與全過(guò)程造價(jià)管理相結(jié)合，以工程量管理作為造價(jià)管理工作載體，同時(shí)以造價(jià)管理作為工程量管理的工作閉環(huán)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，使工程量的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)由粗放化向精益化、由滯后性向超前性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精益化管理。

2.有效實(shí)施工程設(shè)計(jì)變更與簽證管控

要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及造價(jià)咨詢單位在工程建設(shè)中共同做好設(shè)計(jì)變更及簽證管理，設(shè)計(jì)費(fèi)用調(diào)整的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須附有設(shè)計(jì)變更范圍、工程量計(jì)算書及費(fèi)用構(gòu)成預(yù)算書等，實(shí)現(xiàn)變更內(nèi)容符合工程實(shí)際、審批流程符合規(guī)范、費(fèi)用調(diào)整實(shí)現(xiàn)閉環(huán)、有效避免由于設(shè)計(jì)變更及簽證單內(nèi)容表述不清、意見(jiàn)簽署不明確等引起的結(jié)算糾紛，進(jìn)一步提高結(jié)算工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

四、竣工階段造價(jià)管理

在項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，加強(qiáng)工程結(jié)算集中管理，及時(shí)準(zhǔn)確做好竣工結(jié)算工作，保證竣工結(jié)算質(zhì)量。

1.嚴(yán)格竣工結(jié)算計(jì)劃管理

根據(jù)《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目管理辦法》及《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目造價(jià)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》管理要求，對(duì)竣工結(jié)算工作完成時(shí)間有考核期限，按照工程竣工時(shí)間、結(jié)算工作審定時(shí)間、物資費(fèi)用結(jié)算時(shí)間、竣工結(jié)算報(bào)告編制時(shí)間等均有考核節(jié)點(diǎn)，并對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位結(jié)算進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保工程結(jié)算的時(shí)效性。

2.加強(qiáng)結(jié)算工作時(shí)效性

為確保工程結(jié)算按期完成率及質(zhì)量，在規(guī)范工作時(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上確定“結(jié)算策劃會(huì)”及制定“結(jié)算質(zhì)量門”，要求各參建單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門、單位參加會(huì)議，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)解決結(jié)算工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及提出完成工作節(jié)點(diǎn)，有效提高結(jié)算工作效率。在未能達(dá)到“結(jié)算質(zhì)量門”要求事項(xiàng)的項(xiàng)目，均不能納入結(jié)算工作范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制結(jié)算資料的完整性，督促業(yè)主項(xiàng)目部及參建單位及時(shí)完善結(jié)算資料，充分做好事前控制工作。

3.工程造價(jià)對(duì)比分析

項(xiàng)目竣工結(jié)算完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)分析，將項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，確定竣工結(jié)算造價(jià)是否節(jié)約還是超支，并找出節(jié)約或超支的內(nèi)容及原因，提出改進(jìn)措施；分析項(xiàng)目造價(jià)有沒(méi)有偏離及偏離的原因，同時(shí)也為其他項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、綜合造價(jià)水平提供參考依據(jù)。

五、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程造價(jià)管理的專業(yè)性較強(qiáng)，而且具有很高的技術(shù)性和政策性，貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)于電力基建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要影響。因此，電力基建單位要認(rèn)識(shí)到全過(guò)程的重要意義，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，確定縱向一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，從電力基建工程的各個(gè)方面出發(fā)，做好工程造價(jià)工作，從而促進(jìn)電力基建縱向一體化發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)電力基建行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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