第一篇：造價(jià)、咨詢、審計(jì)人員應(yīng)掌握的工程全過程審計(jì)內(nèi)容

造價(jià)、咨詢、審計(jì)人員應(yīng)掌握的工程全過程審計(jì)內(nèi)容

（一）建設(shè)前期階段審計(jì)

1、建設(shè)程序上的審查（1）收集建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度、管理制度，了解內(nèi)部控制制度、管理制度建立情況。根據(jù)工程管理的具體情況，檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行情況，有無明顯不能滿足工程建設(shè)需要之處。（2）收集與本工程相關(guān)的前期資料：設(shè)計(jì)概算、國有土地使用證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查報(bào)告、水土保持方案批復(fù)、環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)、交通影響評(píng)價(jià)、人防工程相關(guān)批復(fù)、節(jié)能審查意見書、消防審查通知書、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告等查看上述資料是否齊全。

2、概（預(yù)）算的審查檢查概(預(yù))算編制依據(jù)是否合理；檢查工程量有無重大偏差；檢查人、材、機(jī)單價(jià)是否嚴(yán)重偏離當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。

3、招投標(biāo)程序上的審核重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目招標(biāo)方式是否按照北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書的核準(zhǔn)意見進(jìn)行了招標(biāo)，招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)編制是否完整、合規(guī)。（1）招標(biāo)文件的審查1）收集工程項(xiàng)目招標(biāo)文件；2）審查招標(biāo)方式是否與是否按照北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書的核準(zhǔn)意見一致；檢查招標(biāo)（或資格預(yù)審）文件及相關(guān)答疑文件內(nèi)容的完整性，是否符合相關(guān)的法律、法規(guī)及制度的要求，是否準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況、要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否公正、公平，是否含有歧視性條款。審查招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定、評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合法性；審查施工招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)要求、合同主要條款是否與相關(guān)法律法規(guī)相一致。（2）工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的審核1）審查工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制原則、范圍是否與招標(biāo)文件相一致，是否符合相關(guān)規(guī)定及規(guī)范的要求；2）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)資料的完整性；3）審查清單項(xiàng)目中的人、材、機(jī)單價(jià)是否嚴(yán)重偏離當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；4）審查綜合單價(jià)中管理費(fèi)費(fèi)率和利潤率是否符合北京造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。（3）現(xiàn)場參與項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，監(jiān)督開、評(píng)標(biāo)程序履行情況。（4）收集與項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)階段相關(guān)資料 ：招投標(biāo)登記備案表、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書、合同簽訂目錄、合同備案登記表等查看上述資料是否齊全。

4、合同管理審核合同審核重點(diǎn)為：按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，審核合同商務(wù)條款、專用條款，不得違背其中約定的建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)原則等。（1）合同的內(nèi)容及所確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，有無損害國家和社會(huì)公共利益；（2）審查承包范圍是否與招標(biāo)范圍一致，工程變更條款內(nèi)容是否清晰、完整，程序是否合理，確定材料價(jià)格的條款內(nèi)容是否表述清楚，定價(jià)原則是否合理；（3）審查工程進(jìn)度款支付條款是否完整，付款辦法及支付時(shí)間是否合理；（4）審查索賠條款內(nèi)容是否完整，索賠時(shí)間及程序是否與有關(guān)規(guī)定相符；（5）工程結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件所確定的方式是否一致；（6）審查合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否一致，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；（7）質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定；（8）收集、整理建設(shè)項(xiàng)目所簽訂的合同，匯總、編制合同臺(tái)賬，在審計(jì)過程中不斷完善，補(bǔ)充合同臺(tái)賬內(nèi)容，要求盡可能多的反映實(shí)際及進(jìn)展情況。

（二）建設(shè)期階段審計(jì)

1、工程管理審計(jì)工程管理審計(jì)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全，重點(diǎn)對(duì)工程付款（預(yù)付款、進(jìn)度款）方面內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。（1）巡視工程現(xiàn)場，了解工程現(xiàn)場建設(shè)情況；（2）參加參建單位進(jìn)場會(huì)、監(jiān)理例會(huì)等主要會(huì)議，及時(shí)掌握了解現(xiàn)場管理情況；（3）參加施工圖紙會(huì)審與交底會(huì)，及時(shí)了解掌握施工圖交底、施工圖會(huì)審的情況以及施工圖會(huì)審后的修改情況。（4）關(guān)注重點(diǎn)部位隱蔽工程驗(yàn)收，抽查隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)（簽字或蓋章）、資料是否完整；（5）檢查被審計(jì)單位報(bào)送的工程變更、洽商、現(xiàn)場簽證審批程序手續(xù)是否齊全；檢查書面材料中是否有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位代表簽字（蓋章），相關(guān)人員是否取得簽字權(quán)限；檢查設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定；及時(shí)做好文字記錄，作為造價(jià)控制的依據(jù)。（6）收集與項(xiàng)目相關(guān)工程實(shí)施階段相關(guān)資料：監(jiān)理日志、開工報(bào)告、材料報(bào)驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日志、洽商變更單、主材認(rèn)價(jià)單、工程驗(yàn)收記錄等查看上述資料是否齊全。

2、主要設(shè)備、材料管理審計(jì)（1）抽查主要材料（鋼筋、混凝土、電纜等）進(jìn)場檢驗(yàn)資料，檢查材料進(jìn)場檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行，相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果是否合格。（2）檢查被審計(jì)單位報(bào)送的招標(biāo)文件中規(guī)定的暫估材料、設(shè)備，符合招標(biāo)要求的是否按招標(biāo)的方式確定。（3）檢查被審計(jì)單位報(bào)送的相關(guān)資料，檢查甲方購買的設(shè)備、材料是否簽署交接手續(xù)等相關(guān)資料，是否對(duì)交接的設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、日期、相關(guān)人員簽署，并注明丟失、損壞浪費(fèi)的處理方法等內(nèi)容進(jìn)行明確。（4）注意簽證的時(shí)間:市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的，掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問題。

3、關(guān)注工程進(jìn)度關(guān)注工程進(jìn)度，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度控制過程中存在問題，及時(shí)通過監(jiān)理例會(huì)建議相關(guān)單位采取整改措施。

4、工程變更、洽商、現(xiàn)場簽證審計(jì)（1）審核變更、洽商簽證的有關(guān)的確認(rèn)手續(xù)是否齊全，涉及經(jīng)濟(jì)的變更洽商要經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方簽字確認(rèn)；（2）審核變更洽商文件及相關(guān)的資料是否完整，記錄的內(nèi)容是否能作為判斷增減賬的依據(jù)，是否能滿足增減賬計(jì)算的要求,重點(diǎn)關(guān)注記錄中是否明確了變更洽商的原因和理由，費(fèi)用的承擔(dān)人是否符合合同的約定；（3）審核變更、洽商的預(yù)算是否合理；（4）審核變更洽商工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；（5）審核清單/定額計(jì)價(jià)子目執(zhí)行情況、補(bǔ)充子目組價(jià)是否合理，重點(diǎn)關(guān)注合同清單中沒有的單價(jià)項(xiàng)目是否有報(bào)價(jià)和審定的組價(jià)明細(xì)；（6）注意變更減賬是否扣除；（7）審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下的工程變更：1）工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更；2）單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更；3）單價(jià)偏低（虧損價(jià)）的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。（8）在變更工程造價(jià)管理過程中，除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外，還應(yīng)注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，以保證工程造價(jià)審計(jì)的公平性和合理性；（9）在施工過程中發(fā)生的重要工程變更、洽商、現(xiàn)場簽證，審計(jì)組要參加并進(jìn)行到場查看核實(shí)；（10）審計(jì)組應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更、洽商審計(jì)臺(tái)帳，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；

5、工程索賠審計(jì)在收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。處理工程索賠價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理：（1）合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；（2）合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；（3）合同中沒有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

6、工程預(yù)付款、進(jìn)度款審計(jì)（1）收集合同文件，查閱、熟悉預(yù)付款、進(jìn)度款相關(guān)約定。（2）工程預(yù)付款、進(jìn)度款審計(jì)1）審核進(jìn)度款支付是否符合合同要求，工程形象進(jìn)度是否與實(shí)際相符，計(jì)量計(jì)價(jià)是否正確。查閱合同相關(guān)支付條款，檢查是否達(dá)到合同（協(xié)議）約定的付款條件，支付證書等資料是否齊全、簽字手續(xù)是否齊全、是否存在無合同付款現(xiàn)象，是否存在違反合同關(guān)鍵條款及超付、超前支付或拖期支付進(jìn)度款現(xiàn)象。審查付款的審批程序是否合理；支付方式是否符合合同規(guī)定。2）審查支付資料中相關(guān)款項(xiàng)的計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否與實(shí)際完成情況和現(xiàn)場確認(rèn)的工程量一致，是否符合施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，金額是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否齊全等。3）審核當(dāng)期應(yīng)付款時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同承包商計(jì)算應(yīng)扣除的預(yù)付備料款、甲供材料及設(shè)備款、相應(yīng)比例的工程預(yù)留尾款及其它應(yīng)扣款項(xiàng)，形成實(shí)際應(yīng)付款的金額數(shù)據(jù)。4）對(duì)以合同約定按施工進(jìn)度來計(jì)算付款金額的，重點(diǎn)核對(duì)實(shí)際完成工程的進(jìn)度形象，同時(shí)核對(duì)其計(jì)算比例和口徑的準(zhǔn)確性；對(duì)以按實(shí)際完成施工形象進(jìn)度和合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算付款金額的項(xiàng)目，要按施工設(shè)計(jì)圖紙和監(jiān)理簽認(rèn)并經(jīng)核實(shí)的資料進(jìn)行計(jì)算，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行核價(jià)。

7、財(cái)務(wù)管理審計(jì)（1）收集合同，審核付款情況，具體審核內(nèi)容包括：付款人與合同人是否一致，是否按合同相關(guān)條款進(jìn)行付款，是否按合同要求預(yù)留了質(zhì)保金;收集建設(shè)單位付款程序文件和原始憑證，審核是否按建設(shè)單位付款程序文件進(jìn)行付款。（2）收集會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表，檢查財(cái)務(wù)核算是否符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，憑證、賬簿和報(bào)表勾稽關(guān)系是否正確，會(huì)計(jì)科目是否按規(guī)定設(shè)置并使用。（3）通過以上收集資料，檢查建設(shè)單位管理費(fèi)是否控制在立項(xiàng)批復(fù)金額內(nèi)，所列支內(nèi)容是否與北京市基本建設(shè)管理規(guī)定的建管費(fèi)列支范圍一致。（4）檢查各項(xiàng)稅費(fèi)繳納的真實(shí)、合法性。

（三）竣工結(jié)算審計(jì)

1、竣工驗(yàn)收情況審計(jì)(1)驗(yàn)收情況審計(jì)是指對(duì)工程的驗(yàn)收情況進(jìn)行審計(jì)。(2)審計(jì)文件包括：工程開竣工資料等相關(guān)工程文件。(3)審計(jì)人員采用現(xiàn)場勘查、查閱相關(guān)文件記錄的方式進(jìn)行檢查。(4)主要關(guān)注內(nèi)容：工程質(zhì)量、工程現(xiàn)場設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況、工程現(xiàn)場清理情況等。

2、工程結(jié)算的審計(jì)（1）工程量清單審核1）進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解現(xiàn)場情況，依據(jù)竣工圖紙全面計(jì)算、復(fù)核報(bào)審的竣工工程量；2）對(duì)于按竣工圖紙計(jì)算的工程量，依據(jù)合同約定，調(diào)整結(jié)算工程量和結(jié)算造價(jià)。（2）清單單價(jià)、暫估價(jià)及主要材料價(jià)格審核1）對(duì)于原清單報(bào)價(jià)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的最低綜合單價(jià)確定；2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3）對(duì)于清單中的暫估價(jià)，按施工合同及主要材料價(jià)格確認(rèn)單調(diào)整工程造價(jià)；4）對(duì)于涉及的主要材料價(jià)格在清單報(bào)價(jià)中未報(bào)，但在工程中實(shí)際應(yīng)用的材料價(jià)格，依據(jù)合同約定確定材料價(jià)格，如合同中無約定，按工程造價(jià)信息或經(jīng)過充分的市場調(diào)查確定主要材料價(jià)格后計(jì)算工程造價(jià)；（3）措施費(fèi)的審核1）依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同約定調(diào)整計(jì)算措施費(fèi)用；2）依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同約定及分包工程實(shí)際結(jié)算調(diào)整計(jì)算總包服務(wù)費(fèi)；（4）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場洽商的審核1）嚴(yán)格審查工程變更、簽證及索賠手續(xù)的合規(guī)性、完整性；2）依據(jù)已確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場洽商通知單計(jì)算工程量；3）依據(jù)合同約定，審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場洽商中的清單報(bào)價(jià)。（5）核對(duì)、溝通、匯總1）與被審計(jì)單位核對(duì)工程量，達(dá)成一致意見后報(bào)審計(jì)組長同意后，出具工程造價(jià)審核報(bào)告；2）審計(jì)人員對(duì)審核成果資料認(rèn)真進(jìn)行分析、匯總、整理，形成審計(jì)工作底稿；（6）報(bào)告編制與審核1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)審核人員的數(shù)據(jù)資料，并編制出審核報(bào)告初稿；2）在核實(shí)確認(rèn)實(shí)施方案中的審計(jì)事項(xiàng)已經(jīng)完成，審計(jì)工作底稿已經(jīng)審理完成，落實(shí)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題是否已經(jīng)如實(shí)反映、問題的定性、處理意見和審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)?shù)裙ぷ骱?，就編制的審核?bào)告初稿與審計(jì)組長充分溝通。（素材來自中建智庫研究院）

第二篇：全過程跟蹤審計(jì)咨詢合同

建設(shè)工程項(xiàng)目全過程 跟蹤審計(jì)造價(jià)咨詢合同

第一部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同

（以下簡稱委托人）與xxxxxxxxxxxxxxxx（以下簡稱咨詢?nèi)耍┙?jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马?xiàng)目提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)：

1、項(xiàng)目名稱：

2、服務(wù)類別：

3、項(xiàng)目工期：

二、本合同的措詞和用語與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

1、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

2、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件；

3、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>

六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)自該工程施工開始實(shí)施，至至工程竣工終結(jié)。

七、本合同一式陸份，委托人肆份，咨詢?nèi)速E份，具有同等法律效力。

委托人： 咨詢?nèi)耍?/p>

聯(lián) 系 電 話： 聯(lián) 系 電 話： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 開 戶 銀 行：

開 戶 銀 行： 開 戶 名： 開 戶 名： 帳 號(hào)：

帳 號(hào)： 地 址： 地 址：

年 月 日

第二部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件

詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。

1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。

3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。

4、“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

第二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同適用的是中國的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定或項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導(dǎo)語言。當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語合同文本為準(zhǔn)。

咨詢?nèi)说牧x務(wù)

第四條 向委托人提供與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)證書及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計(jì)劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢業(yè)務(wù)。

第五條 咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價(jià)咨詢工作；

2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)；

3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。

第六條 在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。

委托人的義務(wù)

第七條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。

第八條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向咨詢?nèi)颂峁┡c本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。

第九條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)就咨詢?nèi)藭嫣峤徊⒁笞龀龃饛?fù)的事宜做出書面答復(fù)。咨詢?nèi)艘蟮谌颂峁┯嘘P(guān)資料時(shí)，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。

第十條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。

咨詢?nèi)说臋?quán)利

第十一條 委托人在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：

1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書面報(bào)告。

2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進(jìn)行核對(duì)或查問。

3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有到工程現(xiàn)場勘察的權(quán)利。

委托人的權(quán)利

第十二條 委托人有下列權(quán)利：

1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐柟ぷ鬟M(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2、委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問題的意見和建議。

3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造與經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

咨詢?nèi)说呢?zé)任

第十三條 咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長合同有效期。

第十四條 咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金總額（除去稅金）。

第十五條 咨詢?nèi)藢?duì)委托人或第三人所提出的問題不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。

委托人的責(zé)任

第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。

第十八條 委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費(fèi)用的支出。

合同生效，變更與終止

第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價(jià)咨詢工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，就由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十二條 咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。

第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

咨詢業(yè)務(wù)的酬金

第二十四條 正常的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第二十五條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第二十六條 如果委托人對(duì)咨詢?nèi)颂峤坏闹Ц锻ㄖ獣谐杲鸹虿糠殖杲痦?xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書兩日內(nèi)向咨詢?nèi)税l(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項(xiàng)目的支付。

第二十七條 支付建設(shè)工程造價(jià)咨詢酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

其 他

第二十八條 因建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的需要，咨詢?nèi)嗽诤贤s定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費(fèi)用由委托人負(fù)責(zé)。

第二十九條 咨詢?nèi)巳缧柰馄笇＜覅f(xié)助，在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由咨詢?nèi)顺袚?dān)；在委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍以外經(jīng)委托人認(rèn)可其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第三十條 未經(jīng)對(duì)方的書面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。

第三十一條 除委托人書面同意外，咨詢?nèi)思白稍儗I(yè)人員不應(yīng)接受建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同約定以外的與工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目有關(guān)的任何報(bào)酬。

咨詢?nèi)瞬坏脜⑴c可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。

合同爭議的解決

第三十二條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與咨詢?nèi)酥g應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，根據(jù)雙方約定提交仲裁，或向人民法院提起訴訟。

第三部分 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件

第一條 本合同適用的法律、法規(guī)及工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定：

1、國家及重慶市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；

2、現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

3、國家及重慶市現(xiàn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法、規(guī)定；

4、設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)變更； 第二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍

1、對(duì)該工程施工階段工程造價(jià)的全部工程造價(jià)進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，其中，全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)的工程具體包括：全部基礎(chǔ)工程、土建工程；內(nèi)外裝飾工程；強(qiáng)弱電系統(tǒng)安裝調(diào)試工程，給排水工程；消防報(bào)警、暖通空調(diào)等設(shè)備安裝工程；場地圍墻、道路、停車場、綠化等室外附屬工程。

2、進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤服務(wù)至工程竣工驗(yàn)收止。

3、委托人對(duì)審計(jì)資料和審計(jì)報(bào)告的保密要求: 未經(jīng)委托人同意，不得將資料向第三人泄露。

第三條 咨詢?nèi)斯ぷ髟瓌t

獨(dú)立客觀公正、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、真實(shí) 第四條 雙方責(zé)任和義務(wù)

1、委托人責(zé)任及業(yè)務(wù)

1.1委托人向咨詢?nèi)伺沙龅挠嘘P(guān)工作人員提供必要的工作條件，配合咨詢?nèi)诉M(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。

1.2 委托人按協(xié)議的付款方式支付酬金。

1.3 委托人配合咨詢?nèi)碎_展工作，督促咨詢?nèi)税凑占s定時(shí)間完

成工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，出具咨詢報(bào)告，若因委托人不能如期提供資料而影響咨詢?nèi)斯ぷ鬟M(jìn)度，咨詢?nèi)颂峁┳稍兎?wù)報(bào)告時(shí)間順延。

1.4 委托人應(yīng)向咨詢?nèi)颂峁┈F(xiàn)場辦公場所（至少2張辦公桌椅及電源網(wǎng)絡(luò)接口），其余審計(jì)所需的辦公用品（如電腦、照相機(jī)、通紙張等）均由咨詢?nèi)俗孕薪鉀Q。

1.5 雙方共同對(duì)中標(biāo)合同進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)工程變更及時(shí)監(jiān)控、審核。

2、咨詢?nèi)素?zé)任

2.1 咨詢?nèi)烁鶕?jù)國家及市級(jí)有關(guān)工程造價(jià)咨詢的法規(guī)、政策、文件規(guī)定。按照獨(dú)立、客觀、公正、公平的原則，及時(shí)完成委托人委托的工程造價(jià)咨詢工作，出具造價(jià)咨詢報(bào)告并保證報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性。

2.2 咨詢?nèi)藨?yīng)遵守職業(yè)道德，維護(hù)委托人的利益，做到公正、合理、合法，并嚴(yán)守秘密。

2.3 審定項(xiàng)目月完成工程量的工程造價(jià)符合現(xiàn)有的國家規(guī)定及合同文件規(guī)定。特別對(duì)漲價(jià)的部分工程建筑材料價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)審核，出具公正、公平的審核報(bào)告。

2.4 協(xié)助委托人控制本項(xiàng)目施工過程中的變更及改簽項(xiàng)目所增減工程量的工程造價(jià)，提出合理化建議，并及時(shí)控制工程成本。

2.5 依據(jù)本項(xiàng)目的有關(guān)文件及合同，公平、公正的對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全程跟蹤審核，使該項(xiàng)目的工程造價(jià)在低成本的合理水平上。

2.6 自開工之日起至全部建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)有關(guān)單位蓋章之日止，向委托人提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)，對(duì)承包工程進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按中標(biāo)合同對(duì)所完成項(xiàng)目工程量進(jìn)行驗(yàn)收。

2.7 負(fù)責(zé)編制整個(gè)工程全程跟蹤審計(jì)工作計(jì)劃。

2.8負(fù)責(zé)對(duì)工程量清單、施工簽證、施工圖工程量進(jìn)行對(duì)比控

制。定期和業(yè)主、監(jiān)理開會(huì)，討論解決工程中有關(guān)造價(jià)的問題。

2.9 協(xié)助委托人、監(jiān)理共同把好項(xiàng)目建設(shè)的各種構(gòu)件材料、設(shè)備及政府采購的比價(jià)關(guān)，實(shí)行貨比三家、擇優(yōu)選用的原則。

2.10 負(fù)責(zé)會(huì)同委托人、監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行嚴(yán)格審核并提供預(yù)付、支付工程款的依據(jù)（需在出具依據(jù)上簽字），同時(shí)建立每月第一周第一天定期向業(yè)主匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)情況的制度。

2.11 協(xié)助委托人、監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和管理中的施工工作流程，施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)組織措施、施工管理技術(shù)監(jiān)督、全面質(zhì)量管理等有關(guān)造價(jià)方面進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施并編制工作計(jì)劃表。

2.12 負(fù)責(zé)對(duì)委托人同意變更工程進(jìn)行造價(jià)的核算，結(jié)合工程量清單以當(dāng)時(shí)市場價(jià)、信息價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，給委托人提出合理建議，最大限度降低投資額，避免結(jié)算超預(yù)算的局面。

2.13 根據(jù)工程的具體情況，預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，規(guī)避或減少索賠事件的產(chǎn)生；協(xié)助委托人做好反索賠工作，督促承包商履行合同約定義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

2.14 負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部造價(jià)資料收集匯總和整理。工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)（由第三方造成原因時(shí)間順延），向委托方出具項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告和決算初審報(bào)告。

3、咨詢?nèi)肆x務(wù)

3.1 在本工程主體結(jié)構(gòu)、幕墻工程、裝修工程及其他任何分包工程施工招標(biāo)，按甲方要求時(shí)間完成工程量清單及控制價(jià)的編制。

3.2及時(shí)審核工程形象進(jìn)度，為業(yè)主控制造價(jià)和拔付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

3.2 參加現(xiàn)場項(xiàng)目的驗(yàn)收及已完成工程量的確認(rèn)。參加現(xiàn)場簽證及預(yù)算外工程量的計(jì)量、審查工作，嚴(yán)格把關(guān)，做好各項(xiàng)索賠工作。協(xié)助監(jiān)理單位確保施工工程質(zhì)量，不出現(xiàn)偷工減料，以次

充好。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的隱蔽工程量進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的監(jiān)控，未經(jīng)委托人和咨詢?nèi)撕藢?shí)確認(rèn)的工作量不列為結(jié)算總價(jià)。

3.4 參加施工方案的確定，并對(duì)方案中涉及造價(jià)方面提出建議，方案中相關(guān)項(xiàng)目的工程造價(jià)的增減進(jìn)行確認(rèn)及審核。負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算、竣工圖、施工簽證進(jìn)行審核，現(xiàn)場對(duì)工程項(xiàng)目用料，質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢。用區(qū)建設(shè)定額、信息價(jià)和市場價(jià)格對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行最終審定。

3.5參加進(jìn)場材料的驗(yàn)收及見證，對(duì)大宗材料和設(shè)備按政府采購政策進(jìn)行控制。

第五條 咨詢業(yè)務(wù)酬金與支付

1、咨詢業(yè)務(wù)酬金：本工程咨詢酬金經(jīng)雙方友好協(xié)商，按照建筑面積* 元/㎡計(jì)算。

2、咨詢業(yè)務(wù)酬金自合同簽定之日起，招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，支付業(yè)務(wù)酬金25%，余下業(yè)務(wù)酬金按每月審核月工程進(jìn)度款和設(shè)計(jì)變更等涉及造價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)*咨詢業(yè)務(wù)酬金支付，支付至業(yè)務(wù)酬金的80％止，剩余業(yè)務(wù)酬金待工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束，甲方確認(rèn)無異議后在10個(gè)工作日內(nèi)支付。

3、如因施工工期延期超過6個(gè)月或者非咨詢?nèi)嗽蛟斐勺稍內(nèi)烁檶徲?jì)時(shí)間延長的，每延期一個(gè)月，委托人另外按1萬元/月支付補(bǔ)償金給咨詢?nèi)耍ㄔ擁?xiàng)費(fèi)用不含在以上第五條第1點(diǎn)的咨詢業(yè)務(wù)酬金內(nèi)）。

4、委托人支付任何款項(xiàng)均以收到咨詢?nèi)顺鼍叩姆县?cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求的發(fā)票為前提。

第六條 雙方責(zé)任和義務(wù)

1、委托人方違約責(zé)任

1.1委托人不及時(shí)向咨詢?nèi)颂峁┺k公場所、跟蹤審計(jì)必須的工程資料，造成不能按時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，延時(shí)責(zé)任由委托人承擔(dān)。

1.2 委托人擅自解除本合同且未與咨詢?nèi)诉_(dá)成一致意見的，按本合同咨詢業(yè)務(wù)酬金的20％向咨詢?nèi)酥Ц哆`約金。咨詢?nèi)藨?yīng)按終止合同之日止實(shí)際完成工作量占全部工作量比例收取咨詢服務(wù)費(fèi)，并向委托人出具完成工作量清單和工作成果文件。

2、咨詢?nèi)朔竭`約責(zé)任

2.1 咨詢?nèi)瞬患皶r(shí)提交跟蹤審計(jì)方案、報(bào)告意見（因甲方、監(jiān)理單位、承包商原因所致除外），委托人有權(quán)責(zé)令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交，逾期仍未提交的，咨詢?nèi)嗣看伟礃I(yè)務(wù)酬金的1％向委托人支付違約金。

2.2 跟蹤審計(jì)人員和工程承包商竄通，損害委托人利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，委托人可以解除本合同，并扣除應(yīng)付跟蹤審計(jì)費(fèi)，同時(shí)咨詢?nèi)隧氈Ц逗贤瑑r(jià)5％的違約金，并同時(shí)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.3 乙方擅自將本合同的全部或部分事務(wù)轉(zhuǎn)由第三人承擔(dān)，甲方可解除本合同，同時(shí)乙方應(yīng)向甲方支付合同價(jià)的5％違約金，發(fā)生損失的應(yīng)賠償損失。

2.4 因跟蹤審計(jì)人員違背工程施工合同的工程造價(jià)條款等，出具的跟蹤審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)由此造成的委托人相應(yīng)損失賠償責(zé)任，同時(shí)咨詢?nèi)嗣看伟醋稍儤I(yè)務(wù)酬金的10％向委托人支付違約金。

2.5 雙方有其他違約行為，應(yīng)立即補(bǔ)救更正，因此給對(duì)方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

第七條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同在履行過程中發(fā)生爭議，委托人和咨詢?nèi)藨?yīng)及時(shí)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門調(diào)解；協(xié)商和調(diào)解不成的，按下列第（一）種方式解決： 1.提交重慶市建設(shè)工程仲裁委員會(huì)仲裁。

2.依法向委托人所在地人民法院起訴。第八條 附加協(xié)議條款： 無

第三篇：淺談造價(jià)人員如何做好工程結(jié)算審計(jì)

淺談造價(jià)人員如何做好工程結(jié)算審核工作

建設(shè)工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。

送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，主要源于發(fā)包方、承包方等自身方面。對(duì)發(fā)包方而言，存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言，其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò);二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn);第三一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算：四是因工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平的參差不齊，以致結(jié)算“失真”。

因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素，從根本上提升審核力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保工程造價(jià)咨詢單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。

工程造價(jià)審核質(zhì)量要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制，委托方及其它相關(guān)人的反饋等。下面我主要從造價(jià)員個(gè)人角度就如何做好結(jié)算審核談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

(1)接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價(jià)員承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)員本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員或重新安排。

(2)堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

(3)編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(4)掌握好工程造價(jià)軟件的使用。當(dāng)前市場上的工程造價(jià)軟件品種繁多，都各具優(yōu)、缺點(diǎn)，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，否則由于對(duì)軟件不熟悉，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

二、審核程序質(zhì)量控制

(1)審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。

(2)審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。

(3)推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共 識(shí)，制定合理的解決方案。

(4)執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

① 公司《員工執(zhí)業(yè)手冊(cè)》對(duì)全面審核質(zhì)量控制進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。

② 采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。

A： 分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

B： 分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

C：關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。

D：三級(jí)復(fù)核措施：審核人員對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見;委托人、承發(fā)包方、審核單位對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定;委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署 意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

(5)出具審核報(bào)告書程序

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章?！豆こ探Y(jié)算審核報(bào)告書》送交委托人要辦理送達(dá)手續(xù)。

三、工程造價(jià)審核過程中控制的重點(diǎn)

審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

(1)搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

(2)深入現(xiàn)場，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場核實(shí)。

(3)工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解 工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

(4)現(xiàn)場簽證的審核?，F(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性;其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算;第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

(5)材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。對(duì)施工期限較長的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

(6)定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題;對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

(7)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。(8)取費(fèi)的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標(biāo)投標(biāo)書等來確定費(fèi)率，審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)率計(jì)算是否正確，價(jià)格差價(jià)調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比例下浮等。

(9)變更項(xiàng)目價(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝?、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

(10)甲供材的審核。首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，江蘇省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

(11)附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

四、工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制 審核過程完成后(即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后)，并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

五、結(jié)論

在實(shí)際工作中，不論水平好壞總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)，如定額換算不合理；由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多；因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額會(huì)有較多的不合理情況；一些施工單位為了獲得更多利益，不是以改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等均容易造成錯(cuò)誤。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性較強(qiáng)的工作，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁雜而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。

第四篇：2016年全過程跟蹤審計(jì)與全過程造價(jià)咨詢的區(qū)別

淺析全過程跟蹤審計(jì)與全過程

造價(jià)咨詢的區(qū)別

一、區(qū)別一：從二者的本質(zhì)和作用來說

審計(jì)的本質(zhì)是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的監(jiān)督控制活動(dòng)，宏觀上講審計(jì)單位的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性，從宏觀上維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，從微觀上講是監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等，其職能是一種監(jiān)督行為。審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告（包括有關(guān)審減數(shù)據(jù)）是對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)管理水平（包括對(duì)工程結(jié)算的管理與控制水平）的客觀審計(jì)評(píng)價(jià)。

全過程跟蹤審計(jì)（以下簡稱“跟蹤審計(jì)”）作為近些年逐步推廣和展開的一種審計(jì)方式，是為了一改事后監(jiān)督為事前、事中控制監(jiān)督，更好的起到審計(jì)的外部監(jiān)督服務(wù)功能，從效果上簡單的說，其審計(jì)效果應(yīng)該優(yōu)于傳統(tǒng)的事后審計(jì)。

造價(jià)咨詢服務(wù)的本質(zhì)是一項(xiàng)服從于委托方管理的有關(guān)工程造價(jià)的咨詢服務(wù)提供活動(dòng)，造價(jià)咨詢單位運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)，自項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工結(jié)算及決算，為建設(shè)單位提供建設(shè)項(xiàng)目的全過程，全方位的造價(jià)咨詢服務(wù)。通過工程造價(jià)的監(jiān)控，能動(dòng)的影響工程決策、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)合同、施工過程、竣工結(jié)算等階段的工程造價(jià)，確保投資價(jià)款的合理使用，最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。項(xiàng)目建設(shè)方作為建設(shè)項(xiàng)目的主要管理者之一，要對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理，造價(jià)控制是其中的重要部分，而造價(jià)咨詢單位作為建設(shè)方委托的專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目管理中，是為了彌補(bǔ)建設(shè)方在項(xiàng)目管理中造價(jià)控制的專業(yè)能力不足，及時(shí)有效地為建設(shè)方提供造價(jià)咨詢專業(yè)建議，是建設(shè)方全面項(xiàng)目管理的內(nèi)在重要組成部分，其工作成果及水平（包括提供結(jié)算審核建議供建設(shè)方確認(rèn)結(jié)算等）是建設(shè)方全面項(xiàng)目管理能力在造價(jià)控制方面的體現(xiàn)。另外審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力，其在審計(jì)中進(jìn)行的結(jié)算審查是針對(duì)建設(shè)方工程結(jié)算管理工作來說的（跟蹤審計(jì)只是更好的把單純的監(jiān)督變更為事前控制的監(jiān)督）。建設(shè)方及其委托造價(jià)咨詢單位所坐的工程結(jié)算審核，是以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

簡單說即審計(jì)主要是外部獨(dú)立監(jiān)督，不是替代建設(shè)方的全面或部分管理工作，造價(jià)咨詢服務(wù)主要是內(nèi)部提供服務(wù)以供管理實(shí)施。眾所周知，審計(jì)的服務(wù)是不收費(fèi)的，因?yàn)閷徲?jì)是審財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的違紀(jì)違規(guī)行為，審計(jì)出的違紀(jì)違規(guī)款額是要收繳國庫或處罰款的。

模式上，北京市援建什邡項(xiàng)目及奧運(yùn)場館建設(shè)等諸多重點(diǎn)重大國有投資項(xiàng)目均采用的是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部造價(jià)咨詢服務(wù)（包括內(nèi)部結(jié)算審核），審計(jì)單位及其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的全過程跟蹤審計(jì)模式。

二、區(qū)別二：從二者與結(jié)算工作的緊密性來說

由于全過程造價(jià)咨詢單位還提供工程量清單及標(biāo)底的編制工作，而這是工程竣工后結(jié)算工作的重要基礎(chǔ)，同時(shí)由于在項(xiàng)目建設(shè)過程中在建設(shè)方管理下全程參與了設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及索賠等一系列與造價(jià)有關(guān)并可能影響結(jié)算造價(jià)的工作并及時(shí)提供了相關(guān)造價(jià)建議，因此在竣工結(jié)算時(shí)更準(zhǔn)確深入地了解相關(guān)造價(jià)調(diào)整基礎(chǔ)及調(diào)整原因，可更快更及時(shí)的完成結(jié)算初步審核并提供甲方結(jié)算建議。

審計(jì)單位的結(jié)算審核是以審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，被審計(jì)直接對(duì)象為建設(shè)單位，針對(duì)此項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)模式，甲方可在造價(jià)咨詢單位提供的結(jié)算意見基礎(chǔ)上調(diào)整和完善有關(guān)結(jié)算內(nèi)容，然后報(bào)送審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)。審計(jì)的服務(wù)費(fèi)是以對(duì)建設(shè)方的審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)計(jì)算的，如施工單位送審的工程結(jié)算未經(jīng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核和甲方初步確認(rèn)，直接由審計(jì)部門審核，這意味著把建設(shè)方及其整體管理團(tuán)隊(duì)對(duì)結(jié)算工作的管理控制成果的納入到審計(jì)部門的審計(jì)成果中，并寫入到審計(jì)報(bào)告，審計(jì)費(fèi)用亦將在本應(yīng)屬于建設(shè)方有效控制節(jié)流的費(fèi)用上計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。（參考下《昌平區(qū)審計(jì)局關(guān)于審計(jì)公司服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》）

第五篇：工程審計(jì)全過程監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

工程審計(jì)全過程監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

工程審計(jì)的最終目標(biāo)是確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、降低工程成本、提高投資效益。近年來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過內(nèi)部投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，已成為企業(yè)發(fā)展的主要手段。作為企業(yè)的內(nèi)審部門，如何確定工程建設(shè)不同階段的審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化工程管理，確保工程建設(shè)的整體效果，筆者結(jié)合實(shí)踐談些看法：

一、項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段的審計(jì)重點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)，也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。一項(xiàng)好的可行性研究，應(yīng)是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案，能使企業(yè)以最小的風(fēng)險(xiǎn)、最少的投資，獲取最豐厚的利潤。內(nèi)審部門對(duì)可研報(bào)告的全面審查，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容，以確保企業(yè)能選擇最佳的投資方案：（1）分析新建項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、市場前景、競爭能力、盈利水平，確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性；（2）審查新建項(xiàng)目的建設(shè)條件和技術(shù)方案，分析是否符合企業(yè)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)要求，確定項(xiàng)目實(shí)施的可行性；（3）復(fù)核可研報(bào)告中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等有關(guān)的投資費(fèi)用，確定項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的效益性和合理性。

二、項(xiàng)目建設(shè)決策階段的審計(jì)重點(diǎn)

投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，也是項(xiàng)目建設(shè)前期工作的重中之重，項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低（決策影響造價(jià)程度最高可達(dá)80~90%）及投資效果的好壞。因此，內(nèi)審部門在本階段審計(jì)，要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實(shí)”的原則，立足于國內(nèi)、立足于企業(yè)自身，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否合理，有無盲目求大好勝的現(xiàn)象；（2）項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否切合實(shí)際，有無盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)及無原則的從國外引進(jìn)現(xiàn)象；（3）建設(shè)地點(diǎn)的選擇是否充分考慮了企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、原燃材料供應(yīng)、靠近消費(fèi)者、交通環(huán)保以及土地的最佳利用效果等因素；（4）分析工程項(xiàng)目中生產(chǎn)工藝方案及設(shè)備選型是否堅(jiān)持“先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，是否從企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在滿足質(zhì)量、工期的前提下，最大限度地節(jié)約建設(shè)成本等。

三、項(xiàng)目建設(shè)籌資階段的審計(jì)重點(diǎn)

資金是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障。一項(xiàng)好的籌資方案，不僅要保證資金及時(shí)到位，更應(yīng)使籌資成本最低，資金利用效果最好。作為審計(jì)人員，在審查企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)籌資情況時(shí)，重點(diǎn)分析以下內(nèi)容：（1）企業(yè)是否選擇了最優(yōu)的籌資渠道，籌資成本是否最少；（2）企業(yè)是否制定了相應(yīng)的籌資計(jì)劃，合理安排了資金的到位時(shí)間，是否以滿足工程需要為首要目標(biāo)；（3）籌資方案是否考慮了相應(yīng)的措施規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn)；（4）對(duì)于籌措的資金，是否建立了適中穩(wěn)健的使用計(jì)劃及相應(yīng)的適時(shí)調(diào)整措施，從而確保資金使用價(jià)值最大等等。

四、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段，也是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。擬建工程的進(jìn)度、質(zhì)量能否保證，投資能否節(jié)約，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，因此，審計(jì)人員對(duì)本階段要格外關(guān)注：（1）審查項(xiàng)目是否采用了“限額設(shè)計(jì)”法，各專業(yè)指標(biāo)分解是否到位，是否設(shè)立了較強(qiáng)的設(shè)計(jì)審查小組，是否有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制來確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；（2）分析設(shè)計(jì)方案是否運(yùn)用了“價(jià)值工程”進(jìn)行優(yōu)化，是否著眼于項(xiàng)目的壽命周期成本，而非僅僅考慮投資成本；（3）復(fù)核設(shè)計(jì)概算的正確性，分析概算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可研報(bào)告所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，有無擅自提高裝備水平的現(xiàn)象等等。

五、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)階段的審計(jì)重點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)是企業(yè)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求，利用建筑市場，全面引進(jìn)競爭機(jī)制，保證工程質(zhì)量，降低投資成本的有效途徑之一。內(nèi)審部門提前介入，從源頭參與，對(duì)保證招投標(biāo)工作公正、公開、公平進(jìn)行，防止弄虛作假、暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)有著重要意義。本階段應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：（1）審查招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性。避免開標(biāo)、平標(biāo)、定標(biāo)過程的主觀性、隨意性；（2）審查投標(biāo)單位資格和條件的有效性。防止無資質(zhì)或低資質(zhì)等級(jí)的施工單位承包工程，防患于未然；（3）審查招標(biāo)小組評(píng)標(biāo)辦法的合理性。評(píng)標(biāo)辦法是評(píng)價(jià)投標(biāo)單位的綜合指標(biāo)，審計(jì)人員應(yīng)分析它是否涵蓋了業(yè)績、信譽(yù)、工期、施工能力（裝備、技術(shù)、方案、管理、安全）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等關(guān)鍵內(nèi)容；（4）審查工程標(biāo)底的客觀性。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)標(biāo)底的工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料調(diào)差等內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，以確保其客觀、合理。

六、項(xiàng)目建設(shè)合同訂立階段的審計(jì)重點(diǎn)

建設(shè)合同是承包方進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價(jià)款，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)鍵文件。因此，審計(jì)人員應(yīng)不斷加大監(jiān)督力度：（1）嚴(yán)格審查工程建設(shè)是否遵守“先訂合同，后施工”原則，有無無合同施工現(xiàn)象；（2）審查合同的訂立是否以企業(yè)的立項(xiàng)報(bào)告及招標(biāo)為依據(jù)，有無超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)擅自訂立建設(shè)合同的現(xiàn)象；（3）審查合同條款是否齊全嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等主要條款是否明確；（4）審查合同是否對(duì)工程分包作出了相應(yīng)的資質(zhì)、能力、范圍等規(guī)定，對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅黧w工程肢解后分包等行為，是否明確了嚴(yán)厲的處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究辦法等。

七、項(xiàng)目建設(shè)施工階段的審計(jì)重點(diǎn)

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目由“紙上談兵”變?yōu)椤绊?xiàng)目實(shí)體”形成固定資產(chǎn)的實(shí)施過程，也是項(xiàng)目投資能否實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)決策時(shí)所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)鍵階段。該階段最重要的問題就是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合及相關(guān)職能部門的通力協(xié)作。因此，內(nèi)審部門要重點(diǎn)關(guān)注“三大主體”、“三大目標(biāo)”：（1）審查企業(yè)工程管理部門、中介監(jiān)理單位以及施工單位是否根據(jù)各自的職責(zé)范圍，建立健全了相應(yīng)的內(nèi)控制度并有效執(zhí)行；（2）審查“三大主體”間是否形成了相互配合、相互制約的管理機(jī)制，以確保工程施工期間各環(huán)節(jié)的暢通；（3）審查工程質(zhì)量、工期、造價(jià)“三大目標(biāo)”在施工階段是否得到有效控制，如：工程變更（包括工程量、工程項(xiàng)目、進(jìn)度計(jì)劃、施工條件等變更）是否建立了嚴(yán)格的審批程序；工程索賠是否以國家規(guī)定或合同約定的依據(jù)、進(jìn)度計(jì)劃、原則執(zhí)行；工程驗(yàn)收、資金到位是否嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行等等。

八、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算階段的審計(jì)重點(diǎn)

結(jié)算審計(jì)是工程審計(jì)各環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵一環(huán)，也是審計(jì)效益較明顯的階段。有些企業(yè)為了有效控制投資成本，減少跑、冒、滴、漏，明文規(guī)定：結(jié)算不經(jīng)審計(jì)部門審核，財(cái)務(wù)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，可見其重要性。那么，內(nèi)審部門應(yīng)如何把握該階段的審計(jì)重點(diǎn)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)突出對(duì)工程結(jié)算真實(shí)性、完整性、合法性的審查，具體重點(diǎn)如下：（1）嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)。如：審核工程量計(jì)算規(guī)則與方法是否與定額要求相一致；核實(shí)圖紙及有關(guān)現(xiàn)場簽證的施工是否真實(shí)；分析施工方案的必要性、效益性等；（2）嚴(yán)把定額套用關(guān)。首先，要關(guān)注結(jié)算選用的定額是否正確；其次，要審查相關(guān)的定額子目套用是否合理，有無高套定額現(xiàn)象；第三，要格外關(guān)注“定額缺項(xiàng)”的相關(guān)造價(jià)確定是否合理，有無利用缺項(xiàng)子目套取投資的情況；第四，對(duì)于實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)的工程結(jié)算，要嚴(yán)格核實(shí)結(jié)算單價(jià)是否與中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)相一致；（3）嚴(yán)把工程取費(fèi)關(guān)。結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定等，也是該階段的審計(jì)重點(diǎn)；（4）嚴(yán)把材料價(jià)差關(guān)。工程用料在工程造價(jià)中占較大比重，也是確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目健康運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，內(nèi)審部門應(yīng)注意以下幾方面的監(jiān)督：第一，材料質(zhì)量是否合格，有無質(zhì)量合格證書；第二，材料價(jià)差調(diào)整依據(jù)的市場指導(dǎo)價(jià)和預(yù)算價(jià)是否正確；第三，施工企業(yè)自行采購的材料，其質(zhì)量和單價(jià)是否經(jīng)過本企業(yè)工程管理部門或監(jiān)理工程師的認(rèn)可，相關(guān)手續(xù)是否齊全；第四，施工單位多領(lǐng)的材料是否按當(dāng)時(shí)的市場指導(dǎo)價(jià)扣回；第五，對(duì)于特殊材料、新型材料的使用和定價(jià)，是否建立了相應(yīng)的審批程序和必要的測試論證等等。

九、工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后評(píng)估階段的審計(jì)重點(diǎn)

對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測，評(píng)估建設(shè)工程項(xiàng)目的整體效果，是本階段的主要工作。作為企業(yè)的內(nèi)審部門應(yīng)側(cè)重分析項(xiàng)目的實(shí)際盈利情況、市場情況、產(chǎn)品的競爭力等指標(biāo)，并與立項(xiàng)時(shí)的預(yù)測相比較，以判斷該項(xiàng)投資是否收到預(yù)期效果。

總之，工程審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，也是企業(yè)創(chuàng)效節(jié)支的一個(gè)重要方面，內(nèi)審部門只有全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正遏制項(xiàng)目的違紀(jì)行為，有效控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。