第一篇：海下采煤隱患綜合治理技術(shù)(匯報(bào)材料)

海下采煤隱患綜合治理技術(shù)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天的匯報(bào)，我想以昨天韓局長對(duì)我講的一句話為開頭。他說“海域開采不僅僅解決了龍礦集團(tuán)和北皂礦的可持續(xù)發(fā)展問題，更重要的是向世界展示了中國煤炭開采技術(shù)，已經(jīng)步入了世界先進(jìn)國家行列。”目前，國際上具有海下開采經(jīng)驗(yàn)的有五個(gè)國家，正在開采的只有日本和我國。北皂煤礦作為我國首次實(shí)施海下采煤的礦井，為了實(shí)現(xiàn)安全開采，自98年立項(xiàng)以來，嚴(yán)格進(jìn)行了海下水文地質(zhì)研究，建立了有效的防治水管理技術(shù)體系，在吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極與國內(nèi)外專家合作，探索符合我礦實(shí)際的開采技術(shù)，總結(jié)開采經(jīng)驗(yàn)，并以科技興安為支撐，使海域防治水等重大隱患得到了有效預(yù)防。

下面我把北皂礦海下采煤隱患綜合治理情況，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。北皂煤礦海域地質(zhì)及水文地質(zhì)概況

北皂海域是北皂陸地井田向北的自然延伸，面積19.2平方公里，海水深度0～14m，總體上由南向北漸深，含煤地層主要由力學(xué)性質(zhì)較差的泥巖、松散砂巖及泥灰?guī)r構(gòu)成，屬典型的“三軟”地層。

井田內(nèi)主要含水層為第四系砂巖、泥灰?guī)r、泥巖夾泥灰?guī)r互層、煤1油

2、煤2及底板砂巖。第四系砂層厚65～113 m，平均98.16m，富水性中等至強(qiáng)。但由于煤系地層之上有較厚的泥巖、鈣質(zhì)泥巖阻隔，第四系水與下部各基巖含水層無水力聯(lián)系。

煤系地層各含水層中以泥灰?guī)r含水較好，平均厚度為4.36m，富水性中等，下距煤2層62.80m。由于該層與煤２之間有泥巖類，隔水層相隔，在正常情況下該層水對(duì)礦井開采無影響，且補(bǔ)給條件較差，易于疏干。

從1983年12月16日礦井投產(chǎn)以來，涌水量41.9～94.3 m3/h，平均為70.5 m3/h。目前礦井涌水量保持在80～90m3/h，其中陸地部分涌水量100908070涌60水50量403020100北皂煤礦涌水量變化圖83858789919395年979901030507在71 m3/h左右，海域涌水量在22 m3/h左右。

海下采煤水患治理技術(shù)

2.1 開展海下采煤技術(shù)研究，依法報(bào)批開采手續(xù)

為實(shí)現(xiàn)海域安全開采，龍礦集團(tuán)先后組織煤科總院、西安研究院、中國礦大、山東科技大、日本九州大學(xué)等中外專家145人次，針對(duì)海下開采安全技術(shù)召開了大型技術(shù)論證會(huì)13次。確定了以防止海水潰入為重點(diǎn)的四大安全技術(shù)課題，依法報(bào)批了海域初步設(shè)計(jì)及海下開采安全專篇等，為海下安全開采奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2.2 構(gòu)建海下開采防治水工作體系

形成防治水長效機(jī)制

我礦高度重視海下采煤中，水患防治工作，建立了防治水管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格各級(jí)防治水工作責(zé)任制。依據(jù)相關(guān)的法規(guī)、條例制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，明確了職責(zé)，使礦井防治水工作規(guī)范化、制度化，形成了防治水工作長效機(jī)制。

2.3 抓好海域生產(chǎn)補(bǔ)充勘探，查明海域地質(zhì)及水文地質(zhì)條件 為了查明海域地質(zhì)條件，我礦發(fā)揮煤炭系統(tǒng)與石油系統(tǒng)聯(lián)合勘探的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行海域三維地震勘探和海域鉆探等勘探工作，并采用疊前偏移處理技術(shù)，查明了海域地質(zhì)條件，為海下安全開采、隱患治理提供了可靠的資料。

同時(shí)，與煤科院西安分院合作，結(jié)合陸地20年開采防治水經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充施工了沿海陸地水文孔和井下水文地質(zhì)孔，建立了水質(zhì)化驗(yàn)室，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)各含水層水質(zhì)變化情況，采用同位素手段，查明了礦井各含水層間的水力聯(lián)系及各含水層與海水間的水力聯(lián)系。

2.4 建立安全投入保障機(jī)制，完善防排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)隔離開采

礦井按規(guī)定提取安全費(fèi)用，并實(shí)行?？顚Ｓ?，為防治水工程施工、設(shè)備購置和新技術(shù)推廣應(yīng)用，提供了可靠保障。

在海域-350水平設(shè)中央泵房及水倉，并形成了獨(dú)立的排水系統(tǒng)，正常排水能力為355 m3/h，應(yīng)急能力可達(dá)710 m3/h，系統(tǒng)具備了遠(yuǎn)程控制和自動(dòng)控制的能力，實(shí)現(xiàn)了無人值守。

在通往海域的四條暗斜井分別建立了防水閘門，實(shí)現(xiàn)了海陸分區(qū)隔離開采。

2.5 建立海下開采在線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 為了確保海下安全開采，我們?cè)诤Ｓ蚓录暗孛嬖O(shè)立水情在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了海陸、井上下聯(lián)合觀測(cè)網(wǎng)，確立了預(yù)警指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了地下水水位變化預(yù)警和海域水質(zhì)變化的早期預(yù)警。

2.6 堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理的原則，積極推廣應(yīng)用新技術(shù) 在海下開采過程中建立完善了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與隱患排查制度，及時(shí)組織超前探水及治水，由專業(yè)隊(duì)伍，采用超前鉆探、直流電法、瞬變電磁等手段，對(duì)水文地質(zhì)情況不清的區(qū)域進(jìn)行超前探測(cè)，取得了良好的效果。

為了掌握海下開采覆巖導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育規(guī)律，我礦與中國礦業(yè)大學(xué)在首采面采用了目前最先進(jìn)的 “井下仰斜鉆孔雙端堵水器觀測(cè)法”，全面掌握了導(dǎo)水裂隙帶內(nèi)的巖層導(dǎo)水性能。

2.7 加快礦井自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提高礦井的抗災(zāi)能力

2004年以來，以建設(shè)數(shù)字化礦井為目標(biāo)，成功地將工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)技術(shù)引入到井下，搭建了以百兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)為總平臺(tái)的生產(chǎn)過程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了井下各種數(shù)據(jù)和重要崗位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控；建立完善了海域水情在線監(jiān)測(cè)、礦井人員定位、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、束管監(jiān)測(cè)、頂板壓力監(jiān)測(cè)、工業(yè)電視監(jiān)測(cè)等輔助系統(tǒng)，形成了對(duì)環(huán)境、人員、設(shè)備全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高了礦井預(yù)警和抗災(zāi)能力。信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，安全監(jiān)控手段不斷完善，將有力地保障海域的安全開采。

海下采煤效果、結(jié)論及今后工作重點(diǎn)

3.1海下開采隱患治理效果

自2005年6月海域投產(chǎn)以來，海域施工巷道14000米，安全試采了兩個(gè)工作面，回采煤量51.5萬噸。生產(chǎn)過程中，地下水情得到了嚴(yán)格的監(jiān)控，海域涌水量保持在22m3/h左右，海水未與地下水產(chǎn)生水力聯(lián)系，采掘工作面均未受水害影響，實(shí)現(xiàn)了海下采煤的安全開采。

3.2治理實(shí)踐結(jié)論

1、我礦海域擴(kuò)大區(qū)是陸地向海域的自然延深，水文地質(zhì)條件具有極大的相似性，在-200m水平標(biāo)高以下進(jìn)行開采，主要受煤系地層含水層影響，以上措施能夠有效預(yù)防水害事故，實(shí)現(xiàn)了安全開采。

2、淺部開采需留足第四系防水煤巖柱，第四系水不會(huì)對(duì)開采構(gòu)成威脅。

3、所采取的研究思路正確，方法得當(dāng)，各項(xiàng)手續(xù)齊全，海域工程質(zhì)量合格，采取的安全開采保障措施有效可行。3.3今后工作重點(diǎn)

我礦海下開采已取得了初步效果，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型海下礦井，還需重點(diǎn)加強(qiáng)如下工作：

1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治水制度，把防治水工作做嚴(yán)做細(xì)，進(jìn)一步提高水情、水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和預(yù)測(cè)分析能力。

2、積極推廣使用先進(jìn)的技術(shù)裝備，不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化和安全監(jiān)控?cái)?shù)字化程度，實(shí)現(xiàn)決策和管理的信息化、智能化和可視化，提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

3、不斷引進(jìn)先進(jìn)的物探手段，實(shí)現(xiàn)海域開拓過程中物探與鉆探相結(jié)合的超前探測(cè)。

4、依托“十一五”國家科技支撐計(jì)劃，搞好《大型水體下安全開采關(guān)鍵技術(shù)》課題研究，建立大型水體下安全開采的地質(zhì)保障、安全評(píng)價(jià)、災(zāi)害預(yù)警三大技術(shù)體系，全面提升大型水體下采煤的綜合技術(shù)水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，海下采煤在我國尚屬首例，我們只是剛剛走出的第一步。礦區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)條件和歷史教訓(xùn)，使我們始終處在高度警惕和不斷探索的狀態(tài)，但我們也相信，有煤炭行業(yè)廣大科技工作者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)海域開采的長治久安。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天的匯報(bào)，我想以昨天韓局長對(duì)我講的一句話為開頭。他說“海域開采不僅僅解決了龍礦集團(tuán)和北皂礦的可持續(xù)發(fā)展問題，更重要的是向世界展示了中國煤炭開采技術(shù)，已經(jīng)步入了世界先進(jìn)國家行列。”目前，國際上具有海下開采經(jīng)驗(yàn)的有五個(gè)國家，正在開采的只有日本和我國。北皂煤礦作為我國首次實(shí)施海下采煤的礦井，為了實(shí)現(xiàn)安全開采，自98年立項(xiàng)以來，嚴(yán)格進(jìn)行了海下水文地質(zhì)研究，建立了有效的防治水管理 技術(shù)體系，在吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極與國內(nèi)外專家合作，探索符合我礦實(shí)際的開采技術(shù)，總結(jié)開采經(jīng)驗(yàn)，并以科技興安為支撐，使海域防治水等重大隱患得到了有效預(yù)防。

下面我把北皂礦海下采煤隱患綜合治理情況，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：教育技術(shù)中心綜合治理匯報(bào)材料

綜合治理匯報(bào)材料

教育技術(shù)中心

為了貫徹落實(shí)寧夏師范學(xué)院社會(huì)治安綜合治理辦公室的工作精神，按照《寧夏師范學(xué)院2008社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的任務(wù)和要求，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和部門的安全穩(wěn)定，教育學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)，勤奮學(xué)習(xí)，創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的教書育人環(huán)境，我部門結(jié)合實(shí)際情況，開展了一系列的綜合治理工作，努力創(chuàng)建“平安部門”、“和諧校園”，取得了良好效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、部門概況

教育技術(shù)中心辦公室位于學(xué)校1號(hào)樓四樓中西側(cè)，占面積340平米左右，主任辦公室1間，大辦公室1間，實(shí)驗(yàn)室3間，多媒體教室2間（413和417）。所管理的微格實(shí)驗(yàn)室位于學(xué)校3號(hào)樓四樓，共占17個(gè)教室，面積約270平米。部門現(xiàn)有教職工六人，外聘二人。部門所管理的實(shí)驗(yàn)設(shè)備主要有編輯機(jī)，攝像機(jī)，照相機(jī)，投影機(jī)等實(shí)驗(yàn)所用設(shè)備，價(jià)格都比較昂貴。

二、建立綜合治理安全保衛(wèi)制度

今年，我部門根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，工作特點(diǎn)，在原有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度，多次召開全體教職工大會(huì)，開展安全用電，防火、防盜等安全教育，宣傳綜合治理的重要性。認(rèn)真落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的作風(fēng)，無論業(yè)務(wù)工作再忙，也保持定期召開局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都做到重視治安綜合治理工作，成立了

以張建國主任為組長的綜治小組，把綜治工作納入單位工作計(jì)劃，定期研究部署綜治工作，專題研究治安防范工作，并及時(shí)解決工作中存在的問題。同時(shí)逢會(huì)必講綜合治理工作重要性，做到警鐘長鳴。會(huì)議記錄齊全，工作檔案齊全，記錄完整、規(guī)范。單位內(nèi)部穩(wěn)定，和諧，無上訪事件。從而形成了我部門的綜治工作一把手親自抓，全局上下共同努力的良好局面。在具體工作中，堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：一是抓好思想教育，對(duì)全局干部職工的安全意識(shí)學(xué)習(xí)緊抓不放，對(duì)“三個(gè)代表”思想、保持黨員先進(jìn)性教育，十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀深入學(xué)習(xí)討論，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)行動(dòng)。二是堅(jiān)持每兩個(gè)月研究一次綜治工作，事事有的放矢,安全責(zé)任制度，責(zé)任到人，及時(shí)解決和處理工作中存在及遇到的難題，真正做到了年初有安排，半年有檢查，年終有結(jié)果。

三、采取各種措施維護(hù)部門安全穩(wěn)定

1、每學(xué)期開學(xué)初和學(xué)期結(jié)束時(shí)，主任都會(huì)帶領(lǐng)全體教職工對(duì)部門內(nèi)部及周邊環(huán)境存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)解決，如對(duì)辦公室和實(shí)驗(yàn)室的電路進(jìn)行整改，對(duì)教室樓板坍塌的現(xiàn)象進(jìn)行維護(hù)維修，使部門內(nèi)不存在安全隱患。對(duì)辦公室實(shí)驗(yàn)室等重要場(chǎng)所配備了滅火器。每周五都會(huì)對(duì)部門重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查，例如檢查實(shí)驗(yàn)室電源，門窗是否關(guān)閉鎖好等等。

2、派相關(guān)人員參加消防知識(shí)培訓(xùn)，定期組織全體教職工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，使教職工內(nèi)部樹立消防安全意識(shí)，掌握消防安全知識(shí)，做到防范于未然。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力防止各類案件的發(fā)生，本單位未發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜案件和火災(zāi)等重大事故。

3、加強(qiáng)部門的治安保衛(wèi)工作，認(rèn)真落實(shí)值班制度，不管是周末、寒暑假還是國家法定假期，都安排值班小組在部門進(jìn)行值班。

4、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)課教師的管理，實(shí)驗(yàn)課教師必須有安全意識(shí)，要遵循實(shí)驗(yàn)操作的安全規(guī)程，防止做實(shí)驗(yàn)時(shí)師生發(fā)生安全事故，主要是對(duì)用電的合理操作上做嚴(yán)格管理。

四、存在問題

雖然我們做了大量工作，但仍然存在一些不足。一是對(duì)治安綜治工作的宣傳力度有待進(jìn)一步加大；二是與學(xué)校綜治辦聯(lián)系不夠密切。當(dāng)然，綜治工作是一行復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我部門綜治工作與上級(jí)的要求仍有一定的差距，任重而道遠(yuǎn)，我們一定會(huì)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新，努力使我部門綜治工作再上新臺(tái)階。

教育技術(shù)中心

2009-11-23

第三篇：2015隱患技術(shù)管理工作迎檢匯報(bào)材料

生產(chǎn)安全事故隱患匯報(bào)總結(jié)

一年來，車站自排自查安全問題、隱患94項(xiàng)；段級(jí)排查隱患問題46項(xiàng)，排查上報(bào)B級(jí)隱患1項(xiàng)，C級(jí)隱患4項(xiàng)。處隱患立項(xiàng)A級(jí)0項(xiàng)、B級(jí)2項(xiàng)（配合治理）、C級(jí)4項(xiàng)。較好的消除了現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，改善了運(yùn)輸安全環(huán)境，完善了生產(chǎn)工作制度，促進(jìn)了段站安全管理，為實(shí)現(xiàn)安全最好年奠定基礎(chǔ)。

回顧一年來生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，主要工作及做法如下： 1.隱患排查治理制度化、規(guī)范化

車站日班排查（長白班日排查、黑白班的班排查），排查內(nèi)容重點(diǎn)放在站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境設(shè)施及車站安全不放心人。技術(shù)管理人員下車站進(jìn)行周排查，每周不少于2次（其中1次夜查及周末檢查）；段月度檢查，改變過去月末集中檢查排查的方式，成立專門檢查小組，化整為零、不打招呼、不定時(shí)間的檢查排查。對(duì)于重大的隱患，采取隨發(fā)現(xiàn)、隨報(bào)告、隨治理的方式。段每周一的安全技術(shù)管理例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，安排本周工作計(jì)劃；每周五的隱患排查治理跟蹤分析會(huì)，匯總每周隱患排查情況，落實(shí)治理措施，分析遺留問題。

2.全段開展安全不放心人自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)

落實(shí)處《開展安全不放心人專項(xiàng)檢查自查自糾的通知》相關(guān)指示精神，切實(shí)做好我段安全不放心人排查工作，根據(jù)車務(wù)點(diǎn)多線長，人員分散、24小時(shí)不間斷作業(yè)特點(diǎn)，段站重點(diǎn)抓好人的不安全因素排查與治理。在現(xiàn)有機(jī)制管理體制內(nèi)，最大限度的調(diào)節(jié)控制規(guī)避。對(duì)于車站能夠通過做工作或車站職權(quán)范圍內(nèi)的由車站進(jìn)行解決；對(duì)于需要在全段范圍內(nèi)進(jìn)行的人員調(diào)換、調(diào)配的由段統(tǒng)一進(jìn)行解決，全年共有14人進(jìn)行了工作崗位或車站的調(diào)整，有29人退休或調(diào)離車務(wù)段；對(duì)因家庭問題婚喪嫁娶、家中有病人等情況人員，車站適時(shí)安排暫時(shí)離崗或休息；對(duì)車站重點(diǎn)人員采取同班盯崗、重點(diǎn)幫扶、站長靠上去做工作等方式，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)“車務(wù)段心電圖和高血壓團(tuán)體查體報(bào)告”進(jìn)行匯總，全段有163名職工患有竇性心律異常或高血壓；對(duì)這些人中仍在崗位工作的，要求其所在車站日常重點(diǎn)關(guān)注，站長班前會(huì)排查，作業(yè)時(shí)同班人員盯防，車站動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)過為期一個(gè)月的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我段上報(bào)（張守清、馮治國、吳德明）3名安全不放心人人員到安監(jiān)處備檔，段內(nèi)妥善安置，將3名安全不放心人員安排到作業(yè)量少的北漸車站打日勤。3.上報(bào)隱患較少，解決問題較多

作為基層段隊(duì)，立足段站實(shí)際，結(jié)合運(yùn)輸作業(yè)的工作特點(diǎn)，排查檢查一體化，安全問題、隱患、危險(xiǎn)源、安全不放心人、需協(xié)調(diào)的交接、配合等方方面面的影響制約行車作業(yè)安全、站場(chǎng)運(yùn)輸環(huán)境、作業(yè)設(shè)備設(shè)施、用電管理及安全，實(shí)現(xiàn)一體化的排查和檢查，然后進(jìn)行甄別分類，該匯報(bào)的匯報(bào)，該請(qǐng)部門或段站協(xié)調(diào)的就地協(xié)調(diào)，能夠自己治理解決的立即治理，需要上報(bào)的就上報(bào)予以解決。

書面上報(bào)隱患數(shù)量不多，但解決問題不少.（1）孟樓5股無車占用紅光帶，南咽喉軌道電路分路不良——與電務(wù)段多次現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、測(cè)試，跟蹤治理寫實(shí)。

（2）K車技術(shù)檢查交接問題、列檢檢查方面存在不到位的問題——段與車輛段多次溝通，討論措施，現(xiàn)場(chǎng)車站、工區(qū)安監(jiān)聯(lián)合檢查，上升到確保K車車門中途漏煤的預(yù)防控制高度，聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作。（一方面督促列檢方面加強(qiáng)卸空關(guān)閉檢查、技術(shù)檢查到位，一方面緊盯裝車貨運(yùn)檢查，特別是與礦方裝完車門檢查，杜絕貨運(yùn)員懶惰，尤其是夜間。這個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏——段組織了技術(shù)人員的貨運(yùn)盯崗，專項(xiàng)的督促落實(shí)——保障運(yùn)輸安全，特別是進(jìn)入冬季以來，此類漏煤事故的發(fā)生）

同時(shí)，在生產(chǎn)安全事故隱患排查治理過程中頁存在一些問題和不足，在站場(chǎng)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境方面，一些老的安全問題隱患還亟待解決：

長期存在的老問題仍難以解決，如站場(chǎng)照明、照度不足的問題，站場(chǎng)作業(yè)股道間雜草難以清理的問題，行車設(shè)備超期服役使用的問題等。

安全技術(shù)管理匯報(bào)總結(jié)

年初至今，我段堅(jiān)持每周安全技術(shù)管理例會(huì)制度，共召開例會(huì)45期；全年完成施工39項(xiàng)，排查治理上報(bào)隱患5項(xiàng)，解決車站站場(chǎng)問題56個(gè)。

安全技術(shù)業(yè)務(wù)管理借助業(yè)務(wù)例會(huì)制度，發(fā)揮了兩個(gè)方面的作用：

一、技術(shù)人員的骨干作用

借助每周一、五的例會(huì)制度和總結(jié)會(huì)議，技術(shù)安監(jiān)生產(chǎn)人員，學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，安排本周段站工作，提出技術(shù)安全管理問題，總結(jié)本周工作。技術(shù)人員知上情、知站情，明確階段工作任務(wù)，明確段站工作要求；針對(duì)階段性的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)從不同的層面開展工作。較好的起到了溝通、交流、研發(fā)、創(chuàng)新，相互提高，共同進(jìn)步，發(fā)揮技術(shù)人員在安全、技術(shù)、生產(chǎn)、管理等各方面的積極能動(dòng)作用，專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高，工作能力顯著增強(qiáng)。

二、安全技術(shù)業(yè)務(wù)保障作用 1．規(guī)章技措識(shí)別修改工作

按照處的統(tǒng)一部署，做好規(guī)章技措的識(shí)別修訂工作。對(duì)現(xiàn)行《礦區(qū)鐵路行車規(guī)章制度匯編》中車站站細(xì)部分，根據(jù)變化的作業(yè)情況、設(shè)備更新、突出的問題，技術(shù)人員多次進(jìn)行討論論證并聽取現(xiàn)場(chǎng)車站意見。修訂南屯等11個(gè)車站停留車手動(dòng)制機(jī)防溜必須配備安全帶的規(guī)定；東灘等5個(gè)車站新增調(diào)車作業(yè)，棚車、罐車禁止進(jìn)倉的規(guī)定等5項(xiàng)內(nèi)容。

2.開展車站運(yùn)輸作業(yè)結(jié)合部、交接環(huán)節(jié)落實(shí)情況的專項(xiàng)落實(shí)工作

查找車站運(yùn)輸作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的問題點(diǎn)，段開展針對(duì)運(yùn)輸作業(yè)“結(jié)合部”、作業(yè)交接過程規(guī)章疏理及落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)。段安全技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)的裝、卸車站，采取跟班盯崗的方式，查找、寫實(shí)、分析、疏理、落實(shí)，重點(diǎn)解決空重車交接、貨車檢查、押運(yùn)、列檢和道口通知、設(shè)備破加封等環(huán)節(jié)存在的規(guī)章落實(shí)不到位、不規(guī)范的問題。針對(duì)K車門關(guān)閉檢查、K車卸空交接及車門檢查交接過程中存在的問題，與車輛段進(jìn)行充分的交流與溝通，各自對(duì)車站、工區(qū)相關(guān)交接環(huán)節(jié)規(guī)章再落實(shí)，雙方共同組成專項(xiàng)檢查小組，現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，整改效果較為明顯。針對(duì)國鐵車輛裝車礦方排風(fēng)閥恢復(fù)不徹底的問題，通過駐站人員與裝車部門溝通，提出整改意見，并做好檢查督促，取得較好的效果。

3.加強(qiáng)重大站場(chǎng)施工的管理管控工作 全年共有四項(xiàng)重點(diǎn)施工：鮑店車站礦方防塵網(wǎng)基礎(chǔ)開挖施工、南屯5股一側(cè)礦方煤場(chǎng)抑塵網(wǎng)施工、電廠四期軌道衡安裝施工以及大東鄒南線區(qū)間運(yùn)砟卸車施工。這四項(xiàng)施工的共同特點(diǎn)是施工工期較長，而且都是在既有運(yùn)行線路上的施工，對(duì)運(yùn)輸作業(yè)的影響較大，管理較為困難；段技術(shù)人員從車站運(yùn)輸作業(yè)組織入手，進(jìn)一步做好車站作業(yè)優(yōu)化，落實(shí)施工方案安全審批措施，加強(qiáng)了安全技術(shù)人員的重點(diǎn)環(huán)節(jié)盯崗以及車站站長日巡視制度，要求車站職工必須掌握施工內(nèi)容、影響范圍及相關(guān)安全事宜；并與施工單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，保證施工期間的運(yùn)輸作業(yè)安全。

4.職工安全技術(shù)培訓(xùn)及崗位練兵技術(shù)比武工作

落實(shí)職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，2015年全年共辦班21期，41天，培訓(xùn)658人次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及值班、調(diào)車、貨運(yùn)三大工種業(yè)務(wù)技能理論知識(shí)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技能、事故案例分析、安全法律法規(guī)、崗位練兵技術(shù)比武、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、冬夏季三防知識(shí)等方面內(nèi)容。針對(duì)許多職工對(duì)培訓(xùn)不“感冒”的現(xiàn)象，我們制定了行之有效的激勵(lì)措施，每次辦班培訓(xùn)前，都制定相應(yīng)的管理考核辦法，按照出勤情況、遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況、考試情況等將每次培訓(xùn)學(xué)員分成不同的級(jí)別，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。我們還邀請(qǐng)業(yè)務(wù)技能突出的站長和職工作為授課老師，講解標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全知識(shí)和自己在工作中所掌握的技能絕活以及工作多年的心得體會(huì)，極大地激發(fā)了職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，取得了較好的培訓(xùn)效果。

在段主要行車工種全員培訓(xùn)、比武預(yù)選的基礎(chǔ)上，篩選優(yōu)秀選手并承辦處調(diào)車作業(yè)員、貨運(yùn)員工種技能比武。研究比武組織方案，制定考評(píng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)比武安全措施；技術(shù)工程人員全員全過程參與，高標(biāo)準(zhǔn)完成比武賽事。一批優(yōu)秀選手脫穎而出，在技術(shù)比武中取得了較好的成績，其中大東車站的張?jiān)市篮蜄|灘車站的張珊珊分別獲得調(diào)車作業(yè)員和貨運(yùn)員崗位練兵技術(shù)比武考核的第一名。

三、存在問題

1.站場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的改善方面（1）站場(chǎng)照明、照度不足的問題

2015年新批站場(chǎng)照明改造的站場(chǎng)、定測(cè)情況、計(jì)劃施工進(jìn)度及能否達(dá)到預(yù)期效果。現(xiàn)存問題：水電部門對(duì)于燈具報(bào)修及時(shí)但不能滿足需求（無高亮度燈具）。（2）站場(chǎng)作業(yè)股道間雜草清理老大難

鮑店站1、2股重車線，股間雜草齊腿深，多次反映，由于工務(wù)人員少，一整個(gè)夏天也沒清完。調(diào)車、貨運(yùn)人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，一趟一腿水且高低不平，極易絆倒摔傷。電廠站5、6股三、四期煤溝間，雜草清理不及時(shí)，影響接發(fā)車瞭望視線；興隆站2/6區(qū)段一側(cè)，菜園子也影響調(diào)車人員領(lǐng)車，推送作業(yè)。建議措施：及時(shí)清理，不能等草長高了方才清理，對(duì)行車危害較大；認(rèn)識(shí)程度得高，站在保障行車作業(yè)及人身安全的角度，對(duì)線路進(jìn)行治理。

2.設(shè)備設(shè)施的保障方面

今年以來，站場(chǎng)發(fā)生幾個(gè)典型的例子：

（1）孟樓站5股，重列通過去電廠，列車出清股道后，無法再次排列接車進(jìn)路，且電務(wù)二樓監(jiān)控機(jī)顯示紅光帶，與控制臺(tái)顯示不一致（控制臺(tái)無顯示）；往5股牽引調(diào)車作業(yè)，最后一輛車未完全進(jìn)入股道，進(jìn)路提前解鎖。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生這樣的問題，行車作業(yè)安全我們是心中無底的，認(rèn)為存在較大安全隱患，趕緊打報(bào)告、匯報(bào)，要求維修部門鑒定，查找原因；歷經(jīng)一個(gè)月，終于確定原因：第一種情況系原安裝分路不良智能盒后出現(xiàn)的問題，車列出清股道紅光帶不消失，導(dǎo)致機(jī)械室顯示器與控制臺(tái)顯示不一致，系控制臺(tái)顯示管故障而引起的。第二種情況是X5外方區(qū)段軌道電路分路不良，導(dǎo)致車列未完全進(jìn)入提前解鎖。

同樣的問題也發(fā)生在南屯站西場(chǎng)8股，車列通過后“紅光帶”不消失，后經(jīng)提示，采取同孟樓站一樣的方法即摘除智能盒后，故障得以處理。

（2）大東站東咽喉，自鄒縣、鳧村、東灘方向往站內(nèi)線路排列接車進(jìn)路，道岔選擇轉(zhuǎn)換，進(jìn)路不鎖閉，信號(hào)不能開放，取消后再次開放正常。電務(wù)多次維修，至今未查出故障原因。東灘信號(hào)也出現(xiàn)同類信號(hào)問題。

（3）鮑店—大東區(qū)間，因通訊光纜施工過程中斷，影響兩站閉塞，改用電話閉塞?！?1月2號(hào)至5號(hào)）三天后，方恢復(fù)。

類似于以上例子中的，行車設(shè)備“帶病”作業(yè)，維修搶修無時(shí)間要求，以及設(shè)備故障即辦停用的情況，對(duì)于保障運(yùn)輸作業(yè)安全是一種不正常的現(xiàn)象；強(qiáng)調(diào)設(shè)備設(shè)施對(duì)安全的保障，支持作用尤為必要。人工辦理、人工作業(yè)、人為保障措施作為應(yīng)急或臨時(shí)應(yīng)對(duì)是可以的，但不能成為常態(tài)，應(yīng)樹立起維搶修服務(wù)運(yùn)輸、保障運(yùn)輸安全的觀念，盡可能消除或減少設(shè)備設(shè)施對(duì)正常作業(yè)安全的影響。3.路外施工管理方面

線路站場(chǎng)路內(nèi)施工，要點(diǎn)計(jì)劃、審批安全措施，傳達(dá)落實(shí)執(zhí)行較好；但對(duì)于路外施工管理，段站施工內(nèi)容、影響范圍、安全技術(shù)措施存在不知情、不到位，甚至無措施的情況。今年以來，站場(chǎng)幾起重大的路外施工，普遍存在管理不到位，影響運(yùn)輸作業(yè)安全的情況。鮑店站5、6股礦方抑塵網(wǎng)安裝施工，施工方聯(lián)系人不到位，機(jī)械車輛隨時(shí)上道，且施工工期較長；南屯西場(chǎng)靠近5股抑塵網(wǎng)安裝施工，中斷5股線路使用2個(gè)月；興隆站跨越線路礦方皮帶走廊施工，段站對(duì)施工內(nèi)容不了解，無計(jì)劃、無措施等。這些施工均是在既有運(yùn)行線路上的施工，直接中斷或影響行車作業(yè)及人身安全，為車站增加較大作業(yè)量，且管理難度較大（施工方不服從管理，問題突出）。

落實(shí)公司路外施工管理文件規(guī)定，對(duì)于本身施工的安全措施不審批，但不意味著對(duì)影響站場(chǎng)設(shè)施運(yùn)用、影響行車作業(yè)人身安全的措施不把關(guān)，監(jiān)管不到位，應(yīng)提的措施不到位，落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理無力度、無制約，終會(huì)導(dǎo)致失控的情況發(fā)生。

以上3個(gè)方面就是我段現(xiàn)行技術(shù)管理中遇到且存在的問題，希望處領(lǐng)導(dǎo)能夠重視，能夠給予我們支持和幫助。

新的一年，我們將一如既往的在處總工、處生產(chǎn)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，貫徹上級(jí)指示精神，落實(shí)各項(xiàng)工作安排；進(jìn)一步結(jié)合車務(wù)段的實(shí)際，努力探索車務(wù)系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)保障管理工作；服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)生產(chǎn)，更加實(shí)效的解決問題，為安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮應(yīng)有作用。

第四篇：采煤塌陷區(qū)綜合治理工作方案

采煤塌陷區(qū)綜合治理工作方案

兩淮礦區(qū)是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，是我省能源、原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于多年來大規(guī)模的煤炭開采，形成了較大面積的采煤塌陷區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年塌陷區(qū)總面積250平方公里，塌陷深度在1.5米以上的達(dá)到127平方公里。目前，兩淮礦區(qū)塌陷區(qū)以每年3萬畝的速度遞增。到2010年，淮北、淮南、亳州、宿州和阜陽皖北五市需搬遷村莊351個(gè)，涉及71885戶，266287人，安置點(diǎn)需用地31884畝。為加強(qiáng)皖北五市采煤塌陷區(qū)綜合治理，現(xiàn)制定本工作方案。

一、總體思路與目標(biāo)

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的若干政策意見》（皖發(fā)[2008]21號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作的通知》（皖政辦[2008]58號(hào)）精神，在《安徽省兩淮地區(qū)采煤塌陷區(qū)綜合治理總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，先搬后采、土地置換，征轉(zhuǎn)有別、依法補(bǔ)償，試點(diǎn)先行、保障應(yīng)急，整合資金、配套政策，項(xiàng)目推進(jìn)、明確責(zé)任”的總體思路，根據(jù)“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，各負(fù)其責(zé)”的原則，對(duì)歷史遺留和新產(chǎn)生的塌陷區(qū)進(jìn)行綜合整治，努力使礦山生態(tài)環(huán)境得到有效治理恢復(fù)，土地整治取得明顯效果，塌陷區(qū)農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，采煤企業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

將采煤塌陷區(qū)治理與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及交通、水利等其他相關(guān)工程結(jié)合起來，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及《淮河流域防洪規(guī)劃》，編制到2020年的采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃，宜耕則耕，宜村則村，宜水則水，宜林則林，實(shí)行田、水、路、林、村綜合治理，引導(dǎo)塌陷區(qū)居民向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)集中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，有效保護(hù)耕地和節(jié)約用地，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）先搬后采，土地置換。

采煤企業(yè)必須堅(jiān)持“先搬遷、后開采”的原則，切實(shí)保護(hù)采煤塌陷區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和采煤塌陷區(qū)治理規(guī)劃，編制采煤塌陷區(qū)村莊搬遷規(guī)劃和計(jì)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾、方便生活，節(jié)約用地、合理壓占，經(jīng)濟(jì)合理、避免重搬”的原則，對(duì)塌陷區(qū)村莊實(shí)施搬遷與整合。村莊搬遷整合所使用的農(nóng)用地指標(biāo)，原則上通過建設(shè)用地與農(nóng)用地置換方式解決，塌陷區(qū)舊村莊土地由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)在2年內(nèi)完成復(fù)墾并通過省驗(yàn)收，確保耕地總量不減少。村莊搬遷整合涉及跨村民組使用集體建設(shè)用地的，采取農(nóng)民集體建設(shè)用地所有權(quán)交換或者集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式解決，做到產(chǎn)權(quán)明晰、用地規(guī)范。

（三）征轉(zhuǎn)有別，依法賠償。采煤塌陷區(qū)土地為農(nóng)用地的，無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)外的塌陷土地，原則上不征為國有，對(duì)其塌陷造成的損失，按照《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，由采煤企業(yè)一次性給予賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)比照征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因采煤塌陷而失地的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)列入失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，農(nóng)民個(gè)人支出的費(fèi)用可以從賠償費(fèi)中支出；塌陷后經(jīng)治理不能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者雖然能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但生產(chǎn)效益十分低下、集體經(jīng)濟(jì)組織要求征收的，予以征收并依法給予補(bǔ)償。征收前已經(jīng)按征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)塌陷土地一次性給予賠償?shù)?，征收土地時(shí)不再重復(fù)支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的塌陷地應(yīng)當(dāng)依法征收。復(fù)墾后的土地仍然用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障塌陷區(qū)農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。

（四）試點(diǎn)先行，保障應(yīng)急。

在宿州市埇橋區(qū)開展塌陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)，在淮南市鳳臺(tái)縣顧橋鎮(zhèn)開展村莊搬遷應(yīng)急工程試點(diǎn)，探索綜合治理新機(jī)制。在采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃出臺(tái)前，先行對(duì)影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全急需搬遷的村莊實(shí)施搬遷，組織實(shí)施采煤塌陷區(qū)村莊搬遷應(yīng)急工程，按照省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的《2009年采煤塌陷區(qū)村莊搬遷應(yīng)急工程方案》，盡快啟動(dòng)應(yīng)急工程。2009年以后的村莊搬遷工作，按照采煤塌陷區(qū)土地整治規(guī)劃分步實(shí)施。按照計(jì)劃完成搬遷并經(jīng)省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收通過的，省將通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)搬遷村莊給予獎(jiǎng)勵(lì)，專款用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年應(yīng)急工程所需土地來不及辦理用地手續(xù)的，縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定先行使用土地方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施，確保按時(shí)完成應(yīng)急搬遷任務(wù)。其中，屬于永久性建設(shè)用地的，有關(guān)市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)于2009年11月30日前依法申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

（五）項(xiàng)目推進(jìn)，整合資金。

市、縣（區(qū)）政府組織有關(guān)部門及采煤企業(yè)，按照綜合治理的要求，以礦區(qū)為單位，編制采煤塌陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，建立相關(guān)項(xiàng)目庫，分有序?qū)嵤?。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，對(duì)塌陷區(qū)范圍內(nèi)的土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利及學(xué)校、衛(wèi)生院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理資金進(jìn)行整合，綜合運(yùn)用土地復(fù)墾整理、建設(shè)用地置換、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)及其他相關(guān)配套政策，充分發(fā)揮各類資金和政策的聚合作用，促進(jìn)綜合治理工作加快實(shí)施。

二、近期工作安排

（一）組織實(shí)施采煤塌陷區(qū)村莊搬遷應(yīng)急工程。

2009年對(duì)皖北五市214個(gè)村莊進(jìn)行搬遷，涉及46361戶166763人。計(jì)劃于上半年完成94個(gè)村莊搬遷任務(wù)，涉及19366戶共69486人；下半年完成120個(gè)村莊搬遷任務(wù)，涉及26995戶共97277人。對(duì)7月1日前不能搬進(jìn)新房的塌陷區(qū)危房戶，所在地方政府要制定應(yīng)急安置方案，通過租房安置、建設(shè)臨時(shí)安置過渡房、投親靠友等形式，妥善安置群眾。建立工程項(xiàng)目跟蹤督查制度，省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)急需搬遷村莊項(xiàng)目逐村建立專項(xiàng)臺(tái)賬，按照各市上報(bào)的村莊搬遷項(xiàng)目工作計(jì)劃表，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行定期通報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)存在工作不力、拖延遲緩、挪用截留私分村莊搬遷費(fèi)用等行為的，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）編制采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃。

按照“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，尊重群眾、方便生活，節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境”的原則，依據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020）》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》、《安徽省土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）》和《安徽省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，組織編制《皖北五市采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃（2009-2020）》，2009年底前報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）編制綜合治理重大工程項(xiàng)目。

組織各地編制一批重大土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目規(guī)劃，建立綜合治理項(xiàng)目庫，有計(jì)劃地組織實(shí)施，并積極爭取國家專項(xiàng)資金支持。

（四）扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。

綜合運(yùn)用現(xiàn)行的政策和資金渠道，積極探索開展綜合治理試點(diǎn)和村莊搬遷試點(diǎn)工作。宿州市埇橋區(qū)政府要按照批復(fù)的試點(diǎn)工作方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。鳳臺(tái)縣顧橋鎮(zhèn)村莊搬遷試點(diǎn)以張童、凡廟、童郢、八里和黃灣5個(gè)行政村16個(gè)自然村為范圍，試點(diǎn)工作以市、縣（區(qū)）政府為主導(dǎo)，淮南礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)搬遷經(jīng)費(fèi)，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)搬遷安置的組織實(shí)施。試點(diǎn)縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，確定具體辦事機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作正常開展。

（五）梳理有關(guān)法律法規(guī)政策。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳、省國資委等有關(guān)部門，對(duì)國家、省出臺(tái)的支持采煤塌陷區(qū)治理相關(guān)法律法規(guī)政策進(jìn)行梳理，并根據(jù)綜合治理的要求，提出需要國家和省出臺(tái)新的配套法律法規(guī)政策建議。

（六）開展調(diào)研工作。

省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極開展考察調(diào)研，聽取地方政府、采煤企業(yè)和采煤塌陷區(qū)群眾的意見，借鑒、學(xué)習(xí)兄弟省、市綜合治理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)采煤塌陷區(qū)的實(shí)際情況，研究提出綜合治理意見和建議。

（七）動(dòng)員部署綜合治理工作。

一是按照《2009年采煤塌陷區(qū)村莊搬遷應(yīng)急工程方案》，召開應(yīng)急工程專題會(huì)議，部署應(yīng)急項(xiàng)目實(shí)施工作。二是召開采煤塌陷區(qū)綜合治理工作會(huì)議，全面部署采煤塌陷區(qū)綜合治理工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)采煤塌陷區(qū)綜合治理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)采煤塌陷區(qū)綜合治理日常工作。相關(guān)市、縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決綜合治理工作中出現(xiàn)的問題。

（二）明確責(zé)任。

省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，做好綜合治理各項(xiàng)工作。省發(fā)展改革委及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施恢復(fù)治理的規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)與指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)監(jiān)督采煤企業(yè)按批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施礦山開采。省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)塌陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目和治理工作的資金保障。省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立采煤塌陷區(qū)農(nóng)民的社會(huì)保障制度。省國土資源廳負(fù)責(zé)組織編制采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃、辦理土地轉(zhuǎn)用征收手續(xù)、指導(dǎo)綜合治理等。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制塌陷區(qū)村莊搬遷規(guī)劃及新建村莊選址工作等。省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。省國資委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查采煤企業(yè)配合開展村莊搬遷、做好塌陷區(qū)治理以及支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)用等。省環(huán)保廳、省農(nóng)委等其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)緊密配合。皖北五市及有關(guān)縣（區(qū)）政府、采煤企業(yè)是綜合治理的責(zé)任主體。市、縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)管理，杜絕搶搭搶建，認(rèn)真組織實(shí)施塌陷區(qū)村莊搬遷、綜合治理等工作，負(fù)責(zé)治理無主廢棄采煤塌陷區(qū)、歷史遺留已經(jīng)辦理土地征收手續(xù)的采煤塌陷區(qū)。采煤企業(yè)負(fù)責(zé)治理未辦理土地征收手續(xù)的采煤塌陷區(qū)、在建的生產(chǎn)礦山造成的塌陷區(qū)，或者企業(yè)出資由市、縣、區(qū)政府組織治理。采煤企業(yè)要將其井田面積、礦井范圍、開采時(shí)序、塌陷范圍等通知市、縣（區(qū)）政府，并按規(guī)定支付相關(guān)村莊搬遷、綜合治理的費(fèi)用。省政府將采煤塌陷區(qū)綜合治理工作納入省民生工程事項(xiàng)，進(jìn)一步落實(shí)省直有關(guān)部門和有關(guān)市政府的責(zé)任。有關(guān)市、縣（區(qū)）政府也要將此納入當(dāng)?shù)氐拿裆こ讨?/p>

（三）多渠道籌措治理經(jīng)費(fèi)。

一是爭取國務(wù)院批準(zhǔn)建立采煤塌陷區(qū)綜合治理基金，專項(xiàng)用于采煤塌陷區(qū)的綜合整治，包括環(huán)境修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，塌陷區(qū)失地農(nóng)民保障和因采煤引起的相關(guān)社會(huì)問題。二是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市、縣分成部分，塌陷區(qū)當(dāng)?shù)卣獙？钣糜谒輩^(qū)土地整治。三是市、縣政府按土地出讓凈收益20%提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，要專項(xiàng)重點(diǎn)用于塌陷區(qū)土地整治。四是各地因適用建設(shè)用地置換政策而節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，其對(duì)應(yīng)的應(yīng)上繳報(bào)批費(fèi)用全部用于村莊搬遷工程。五是加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存力度，緩繳期滿后，立即恢復(fù)繳存，并做到足額繳存，及時(shí)用于塌陷區(qū)治理與村莊搬遷。六是中央和省財(cái)政安排的棚戶區(qū)補(bǔ)助、廉租房計(jì)劃、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助等項(xiàng)目、資金向塌陷區(qū)傾斜。七是積極爭取國家專項(xiàng)資金的支持。八是省、市、縣政府多渠道籌措資金，用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期煤礦開采塌陷區(qū)以及歷史遺留礦山塌陷區(qū)的治理。為保證采煤塌陷區(qū)綜合治理工作的正常開展，省財(cái)政追加今年采煤塌陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)，并從2010年開始列入財(cái)政預(yù)算，用于塌陷區(qū)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目編制、綜合治理項(xiàng)目組織實(shí)施及調(diào)研等有關(guān)工作，所需資金從省國土資源廳相關(guān)非稅收入中統(tǒng)籌解決。

（四）出臺(tái)相關(guān)政策。在省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置補(bǔ)償工作的通知》的基礎(chǔ)上，根據(jù)省直有關(guān)部門法律法規(guī)政策梳理后提出的建議，結(jié)合調(diào)研成果，由省采煤塌陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出省采煤塌陷區(qū)綜合治理實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范治理，報(bào)請(qǐng)省政府審定。治理工作全面展開后，再總結(jié)完善，爭取將成熟的政策上升為規(guī)章或者地方性法規(guī)。

第五篇：2012采煤一黨支部綜合治理承諾書

2012采煤一黨支部綜合治理承諾書

甲方：采煤一黨支部 乙方：采煤一工區(qū)職工

一、為進(jìn)一步落實(shí)分解我礦治安綜合治理工作，努力營造工區(qū)良好的治安環(huán)境，確保我支部與礦黨總支簽定的綜合治理責(zé)任狀指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，愿向支部承諾：

1、全年杜絕刑事案件。如發(fā)生違法犯罪案件的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任，并給予當(dāng)事人班組的負(fù)責(zé)人、工區(qū)干部聯(lián)系人200元的經(jīng)濟(jì)處罰，并由個(gè)人承擔(dān)。

2、杜絕大、小火災(zāi)事故。對(duì)發(fā)生輕微火災(zāi)的責(zé)任人給予罰款100元，如影響、涉及其他的根據(jù)火災(zāi)不同程度，承擔(dān)其一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3、堅(jiān)決遏制賭、嫖、偷、打、造謠等違法違紀(jì)行為。對(duì)發(fā)生賭、嫖、偷、打原因，工區(qū)未被評(píng)上礦文明單位的，所造成的損失均由當(dāng)事人承擔(dān)（包括干部連帶金）。對(duì)信謠、傳謠的要追究其謠源，并以內(nèi)反“三違”論處，情節(jié)嚴(yán)重的交礦部處理，在班打架斗毆，根據(jù)情節(jié)罰款200-500元，并根據(jù)事態(tài)追究責(zé)任，承擔(dān)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

4、嚴(yán)禁聚眾、酗酒鬧事。在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)不得發(fā)生影響礦正常生產(chǎn)、生活秩序的行為，否則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以100元罰款，并追究帶頭鬧事者的責(zé)任，同時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。

5、嚴(yán)禁張貼小字報(bào)或在公共場(chǎng)所亂寫亂畫，用污穢的文字侮辱他人，根據(jù)情節(jié)輕重追究后果，并處以50-100元的罰款。在工區(qū)不得煽動(dòng)他人鬧事、不得侮辱、誹謗等惡意攻擊他人的行為，否則除對(duì)相關(guān)人員作停班處理外，另對(duì)照《治安管理獎(jiǎng)罰條例》，交礦部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)禁越級(jí)上訪事件發(fā)生，有事必須先經(jīng)過班組、工區(qū)和支部，對(duì)工區(qū)處理決定未出臺(tái)之前，不按程序上訪的，一律作停班處理，嚴(yán)重者工區(qū)有權(quán)不安排工作，交礦部自找單位上班。

7、工區(qū)兼職治安，消防管理員要進(jìn)一步明確自己的責(zé)任，做好份內(nèi)工作。

8、上述條款本人愿向支部承諾。

二、此承諾書一式三份，黨支部一份，職工一份，保衛(wèi)科簽定雙方自簽字之日起生效，有效期為壹年。

支部負(fù)責(zé)人：（簽字）周方華 承 諾 人：（簽字）

采煤一黨支部 2012年元月

安全生產(chǎn)承諾書

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)追究制，提高職工的安全意識(shí)，樹立我要安全的思想，在日常工作中擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到“四不傷害”，確保我工區(qū)2012年與礦部簽定的目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本人愿向工區(qū)承諾，并承諾與2012年的年終安全帳戶、月度風(fēng)險(xiǎn)抵押和年終獎(jiǎng)掛鉤。

1、積極參加礦部與工區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)（包括工區(qū)每旬的安全例會(huì)）。少參加一次處罰30～50元。

2、遵守礦紀(jì)礦規(guī)，樹立文明風(fēng)尚。出現(xiàn)打架一次罰款100-200元，罵人一次30-50元，賭博一次200元；

3、班中遵章作業(yè)無“三違”現(xiàn)象。每發(fā)生一起“三違”根據(jù)其性質(zhì)下限50元，上限50-100元；

4、努力完成工區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)及隨機(jī)任務(wù)，做好后勤服務(wù)和文明生產(chǎn)工作。有一次做不到位，處罰當(dāng)事人30元，情節(jié)嚴(yán)重的視情況加大處罰額；

5、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，及時(shí)匯報(bào)，不帶隱患操作。有一次不排除、不匯報(bào)其處罰下限50元往上不等；

6、工作盡責(zé)，無失職行為。有一次工作不盡責(zé)，有失職行為的視性質(zhì)不低于30元處罰；

7、出現(xiàn)皮肉傷：與班組掛鉤，有一人次罰現(xiàn)場(chǎng)班長100元，組長80元，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)10%-20%，休假3-7天和休假7天以上集體研究按工區(qū)或礦小工傷規(guī)定進(jìn)行處罰；

8、因本人所為、礦部通報(bào)而造成全工區(qū)和他人經(jīng)濟(jì)損失的，上交礦部處理。此承諾書一式叁份，工區(qū)一份，職工一份，安監(jiān)科一份，簽定雙方自簽字之日起生效，有效期為壹年。

區(qū) 長（簽字）： 周方華

承諾人（簽字）：

采煤一工區(qū) 2012年元月