第一篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作講課提綱

主講：

第一部分 勞動(dòng)保護(hù)概述

一、幾個(gè)基本概念

（一）概念

1、勞動(dòng)保護(hù)：為了保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，從法律、制度、組織管理、教育培訓(xùn)、技術(shù)、設(shè)備等方面采取的一系列綜合措施。

2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》（GB/T15236—94）將“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”的定義為：“以保障職工（勞動(dòng)者）在職業(yè)（勞動(dòng)）活動(dòng)中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域、技術(shù)、設(shè)備組織制度和教育等方面的相應(yīng)措施”。（同義詞是職業(yè)安全衛(wèi)生）

3、安全生產(chǎn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》將“安全生產(chǎn)”定義為：“消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行?！?/p>

現(xiàn)在“安全生產(chǎn)”概念外延擴(kuò)大，包括安全與衛(wèi)生兩個(gè)方面，形成“大安全”的概念。

在實(shí)際工作中，以上三個(gè)名詞的可以理解為同一概念。

（二）涵義

1、勞動(dòng)保護(hù)保障的對(duì)象是職工（與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者）

2、勞動(dòng)保護(hù)的范圍限于生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中

3、勞動(dòng)保護(hù)以保障勞動(dòng)者的安全與健康為目的。主要包括兩方面的任務(wù)： ⑴預(yù)防生產(chǎn)事故，使勞動(dòng)者防止或避免受到生產(chǎn)事故的傷害； ⑵預(yù)防職業(yè)危害和職業(yè)病，防止或避免勞動(dòng)者受到有害職業(yè)因素

4、勞動(dòng)保護(hù)必須綜合治理

二、勞動(dòng)保護(hù)與生產(chǎn)勞動(dòng)的關(guān)系

勞動(dòng)保護(hù)寓于生產(chǎn)勞動(dòng)之中，隨著生產(chǎn)勞動(dòng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)勞動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展，二者密不可分，是一種共存的關(guān)系。簡(jiǎn)而言之：只要有生產(chǎn)勞動(dòng)，就需要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)，過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是如此。

這是由生產(chǎn)勞動(dòng)的兩重性所決定的：一方面生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富（物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富），以滿足人類需要；另一方面生產(chǎn)勞動(dòng)也存在負(fù)面影響，主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的破壞以及對(duì)人安全和健康的威脅。（舉例）

三、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)是職工的權(quán)利（簡(jiǎn)稱“勞動(dòng)保護(hù)權(quán)”）

（一）勞動(dòng)保護(hù)權(quán)是人權(quán)和勞權(quán)的內(nèi)容之一

1、所謂“人權(quán)”指公民的權(quán)利。勞動(dòng)保護(hù)權(quán)屬于人權(quán)的在主要依據(jù)是：

《民法通則》第五章“民事權(quán)利”第四節(jié)“人身權(quán)”第一條（總第98條）規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)。”

2、所謂“勞權(quán)”指勞動(dòng)者的權(quán)利。勞動(dòng)保護(hù)權(quán)屬于勞權(quán)的主要依據(jù)是：

《勞動(dòng)法》第一章總則第三條中規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利……”

因此，職工無(wú)論是以“公民”的身份，還是以“勞動(dòng)者”的身份，都應(yīng)當(dāng)享有法律賦予的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。

（二）相關(guān)法律賦予勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利

1、要求獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利

2、知情的權(quán)利

3、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利

4、接受（獲得）教育培訓(xùn)的權(quán)利

5、獲得職業(yè)健康防治服務(wù)的權(quán)利

6、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利

7、緊急狀態(tài)下停止作業(yè)或撤離的權(quán)利（緊急避險(xiǎn)權(quán)）

8、享有工傷保險(xiǎn)和要求民事賠償?shù)臋?quán)利

9、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利

10、批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利

（三）法律規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)履行的義務(wù)

1、遵章守法、服從管理

2、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)與技能

3、正確佩帶和使用勞動(dòng)安全衛(wèi)生用品

4、發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，及時(shí)報(bào)告

第二部分 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作

一、工會(huì)必須參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作——主要回答“工會(huì)為什么必須參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在社會(huì)上，甚至工會(huì)內(nèi)部，都還存在著一些模糊認(rèn)識(shí)。

（一）法律依據(jù)——工會(huì)參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作是法律規(guī)定要求的職責(zé)和權(quán)力。

1、《勞動(dòng)法》第八十八條規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

2、《工會(huì)法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！痹诘谌隆肮?huì)的權(quán)利和義務(wù)”中對(duì)工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生合法權(quán)益的職權(quán)做了規(guī)定。

3、《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益?！辈⒃诘谖迨l中規(guī)定了工會(huì)的具體職權(quán)。

4、《職業(yè)病防治法》第三十七條對(duì)工會(huì)組織在職業(yè)病防治方面的職權(quán)也做了具體規(guī)定。

概括：

? 工會(huì)參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的身份是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者； ? 其基本職責(zé)是維護(hù)職工安全衛(wèi)生合法權(quán)益；

? 主要作用為監(jiān)督——工會(huì)代表或者發(fā)動(dòng)、組織企業(yè)職工參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的民主管理和民主監(jiān)督。

（二）為什么工會(huì)必須參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作

1、《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，這是我國(guó)由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的客觀需要。

由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。

⑴社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)關(guān)系主要特點(diǎn)： ? 類型的單一性； ? 內(nèi)容的國(guó)家計(jì)劃性； ? 主體利益的一體性； ? 運(yùn)行的行政性。

⑵ 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)關(guān)系（發(fā)展趨勢(shì)）主要特點(diǎn)： ? 類型的多元化；（企業(yè)所有制多元化）? 內(nèi)容的企業(yè)化；

? 雙方主體利益明晰化； ? 運(yùn)行市場(chǎng)化； ? 規(guī)范法制化。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)關(guān)系中的職工一方處于弱勢(shì)地位，權(quán)益容易受到損害，是一個(gè)普遍規(guī)律；加之中國(guó)國(guó)情：勞動(dòng)力供大于求，這種情況更為突出。面對(duì)用人單位，職工個(gè)人勢(shì)單力薄，只能依靠工會(huì)組織來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，因此，工會(huì)擔(dān)負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，就成為歷史的必然。

2、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)是職工的權(quán)利（如前所述）

結(jié)論：因?yàn)榫S護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)；獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)是職工的權(quán)利，所以作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)必須參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，把“維權(quán)”作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、工會(huì)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的參與

（一）工會(huì)參與概述

1、在參與的性質(zhì)上，工會(huì)的參與是民主管理和民主監(jiān)督的結(jié)合。

工會(huì)參與，主要還是督促和協(xié)助政府和企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，而決不是代替其管理。其主要作用是對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，以保障職工安全健康合法權(quán)益不受侵害。

2、在參與層次上，分為宏觀參與和基層參與兩個(gè)層次。

其中宏觀參與是工會(huì)參與的最高形式，主要是工會(huì)組織、代表職工通過(guò)各種途徑參與國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的制定和有關(guān)政策的出臺(tái)，為基層參與提供必要的法律與決策保障?；鶎拥墓?huì)參與是工會(huì)參與的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，這種參與主要是工會(huì)發(fā)動(dòng)、組織職工直接對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作參與管理。宏觀參與和基層參與相輔相承、互相促進(jìn)。

3、工會(huì)參與的實(shí)質(zhì)是職工參與

職工參與是工會(huì)參與的基礎(chǔ)，工會(huì)參與是職工參與的保障，二者是一個(gè)有機(jī)整體。

“參與”的主體是職工，是基礎(chǔ)；工會(huì)是“職工參與”的發(fā)動(dòng)者、組織者和指導(dǎo)者。

■ 關(guān)于“職工參與”

做好企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作需要職工的參與

勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)在企業(yè)，夯實(shí)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生這個(gè)基礎(chǔ)是做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的治本之策。

企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作需要職工的參與，職工群眾既是生產(chǎn)建設(shè)的主力軍，也是勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的主力軍。不依靠職工群眾，沒(méi)有他們的參與，勞動(dòng)安全衛(wèi)生是絕對(duì)搞不好的。

試從以下2個(gè)方面分析： ? 從安全原理來(lái)看：

導(dǎo)致事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)。能否杜絕違章操作，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，是預(yù)防事故的兩個(gè)關(guān)鍵因素。職工處在生產(chǎn)第一線，最了解哪里有事故隱患，哪里有職業(yè)危害；他們本人在生產(chǎn)中的行為，往往也會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生狀況產(chǎn)生直接的影響。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，職工安全素質(zhì)的高低，直接影響到勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的成敗。職工的安全素質(zhì)達(dá)到什么水平，企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作就能達(dá)到什么水平。? 從勞動(dòng)關(guān)系理論來(lái)看：

勞動(dòng)安全衛(wèi)生是勞動(dòng)關(guān)系的主要內(nèi)容之一，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)是職工的基本權(quán)利。一線職工往往是生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)危害的直接受害者，企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的好壞直接影響到職工安全衛(wèi)生權(quán)益的維護(hù)。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，他們對(duì)做好勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的要求最為迫切。

（二）工會(huì)參與的主要職責(zé)（主要作用）是群眾監(jiān)督

1、群眾監(jiān)督的必要性

群眾監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理干部工作的愛(ài)護(hù)與支持。支持本身就包含著監(jiān)督，監(jiān)督最終目的也是為了更好地支持。要做好這勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，最重要的是要取得廣大職工群眾的認(rèn)同和支持。他們處在生產(chǎn)第一線，最了解哪里有事故隱患，哪里有職業(yè)危害；他們往往是生產(chǎn)事故和職業(yè)危害的直接受害者，對(duì)做好勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的要求最迫切，對(duì)監(jiān)督也最有發(fā)言權(quán)。通過(guò)群眾監(jiān)督，可以使領(lǐng)導(dǎo)決策更加科學(xué)、合理，可以發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)管理工作中的缺陷和偏差，并進(jìn)行彌補(bǔ)和糾正，從而增強(qiáng)職工群眾的認(rèn)同感，使領(lǐng)導(dǎo)的決策變?yōu)閺V大職工群眾自覺(jué)的行動(dòng)，這是做好企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們切不能小看群眾監(jiān)督的作用。

2、工會(huì)群眾監(jiān)督的特點(diǎn) ⑴建設(shè)性——追求“雙贏”

對(duì)任何系統(tǒng)而言，有管理必須還要有監(jiān)督，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工會(huì)監(jiān)督是企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的有機(jī)組成部分，與行政管理共存于一個(gè)系統(tǒng)中。監(jiān)督不只是提出問(wèn)題，而且要提出解決問(wèn)題的建議，目的是追求“雙贏”

⑵參與性（由工會(huì)的身份決定的）

作為職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生合法權(quán)益的代表者，工會(huì)依法直接參與到某些工作環(huán)節(jié)，如“三同時(shí)”審查與驗(yàn)收、安全衛(wèi)生檢查、事故調(diào)查處理等，在參與中實(shí)施監(jiān)督；

⑶群眾性

工會(huì)是職工的群眾性組織，脫離了職工群眾，工會(huì)就失去了基礎(chǔ)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)要貫徹以人為本，也就是以職工群眾為本。具體說(shuō)來(lái)，就是為了職工，依靠職工。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要發(fā)揮工會(huì)群眾性的優(yōu)勢(shì)，工會(huì)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不僅僅是工會(huì)干部或者工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員們進(jìn)行的監(jiān)督檢 查，更重要的是要發(fā)動(dòng)、組織廣大職工群眾，人人進(jìn)行監(jiān)督檢查。這就要求：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作重心要下移，工作作風(fēng)、工作方式要轉(zhuǎn)變。要把工作做到企業(yè)里，做到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做到職工群眾中。

（三）宏觀參與的重要機(jī)制——?jiǎng)趧?dòng)安全衛(wèi)生三方機(jī)制

在宏觀層面建立“政府、用人單位、工會(huì)”三方機(jī)制是國(guó)際通行的維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，已經(jīng)為許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐所證明，也正在為我國(guó)的實(shí)踐所證明。

建國(guó)以來(lái)，在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中逐步形成了一個(gè)具有中國(guó)特色、而且與國(guó)際通行的“政府、用人單位（雇主）、勞動(dòng)者（雇員）三方機(jī)制”相一致的國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作（管理）體制（簡(jiǎn)稱“三方機(jī)制”），工會(huì)是三方機(jī)制中不可缺少、不可替代的一方。

三方體制明確了政府、用人單位（包括其代表組織）和工會(huì)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中的地位和基本權(quán)力（利）與職責(zé)，這三方是勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的三個(gè)支柱。

工會(huì)代表、組織職工實(shí)施群眾監(jiān)督是三方機(jī)制運(yùn)行不可或缺、不可取代的一環(huán)。在勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作中，“政府監(jiān)管”起主導(dǎo)作用，“企業(yè)負(fù)責(zé)”是主體、是關(guān)鍵，“群眾監(jiān)督”是“政府監(jiān)管”的有效補(bǔ)充。而且由于群眾監(jiān)督的廣泛性，它可以成為用人單位自我約束機(jī)制的重要促進(jìn)力量。

需要指出的是：管理體制中的“群眾監(jiān)督”很明確是指職工群眾監(jiān)督，一般由工會(huì)組織作為代表來(lái)實(shí)施。

澄清一個(gè)模糊認(rèn)識(shí)——工會(huì)監(jiān)督不能與一般社會(huì)寬大混為一談

（三）工會(huì)基層參與的兩項(xiàng)重要制度

基層參與即企業(yè)工會(huì)發(fā)動(dòng)、組織職工對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生工作實(shí)施民主管理與民主監(jiān)督。主要通過(guò)企業(yè)職工代表大會(huì)制度和平等協(xié)商、集體合同制度來(lái)運(yùn)作。（詳見(jiàn)“主要工作內(nèi)容”）

三、基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)主要工作內(nèi)容

（一）參與“立法”與決策

通過(guò)職工代表大會(huì)和平等協(xié)商，簽訂集體合同，參與企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的制定和修訂等工作；特別是代表職工就勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，依法訂出雙方都可接受的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

1、通過(guò)職工代表大會(huì)——“職代會(huì) 保安全” ⑴在會(huì)上行使法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利 ⑵重視會(huì)下發(fā)揮職工代表的作用

2、運(yùn)用平等協(xié)商，集體合同制度推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作

⑴由于勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題處于動(dòng)態(tài)之中，所以應(yīng)當(dāng)建立一種機(jī)制，使得勞動(dòng)關(guān)系雙方能夠定期或不定期地進(jìn)行協(xié)商，以求問(wèn)題的解決。

⑵工會(huì)是要約方和推動(dòng)力（企業(yè)是承諾方）。⑶其目的與作用是維護(hù)職工安全衛(wèi)生合法權(quán)益。⑷“充分協(xié)商”是前提，“簽訂合同”是結(jié)果，二者為一體，缺一不可。⑸必須以“職工參與”為基礎(chǔ)和后盾。⑹注意 “因地制宜”、“因行業(yè)制宜”、“因企制宜”，合同（協(xié)議）形式 靈活多樣，（二）對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督（工作重點(diǎn)）

1、建立、健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制——前提和保證 ⑴《三個(gè)條例》——三個(gè)層次：

? 《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》

? 《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》 ? 《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》 ⑵探索新機(jī)制

2、主要監(jiān)督內(nèi)容

⑴對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員履行有關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督

⑵對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)督

⑶對(duì)事故隱患及職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)治理的監(jiān)督（重點(diǎn)）特點(diǎn)： 是“三全”：“全員”、“全過(guò)程”、“全方位”、“全天候”、的監(jiān)督 ? 通過(guò)發(fā)動(dòng)、組織職工開(kāi)展安全檢查，對(duì)隱患揭查、分類（建檔）? 督促行政管理方整改 ? 跟蹤監(jiān)督、落實(shí)

⑷對(duì)事故報(bào)告及調(diào)查處理的監(jiān)督 ⑸對(duì)事故傷亡職工賠付的監(jiān)督

⑹對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生其他方面違法行為的監(jiān)督

（三）安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)

1、主要對(duì)象：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍成員和全體職工

2、主要內(nèi)容：

⑴法制意識(shí)——主要是權(quán)利、義務(wù)意識(shí) ⑵自我保護(hù)意識(shí)——“以人為本”、“生命（健康）至上” ⑶安全衛(wèi)生知識(shí)與技能（加強(qiáng)演練）⑷其他相關(guān)知識(shí)（如：管理知識(shí)等）3：方法：靈活多樣，講求實(shí)效

（四）開(kāi)展預(yù)防事故及職業(yè)危害的各種群眾活動(dòng)

針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中存在的事故隱患和職業(yè)危害，工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)、組織廣大職工群眾開(kāi)展各種有效的、預(yù)防事故及職業(yè)危害的群眾活動(dòng)，最大限度地發(fā)掘職工群眾迫切要求維護(hù)自己安全與健康權(quán)益的積極性，并取得預(yù)防事故和職業(yè)危害的切實(shí)效果。

1、開(kāi)展 “反違章”、“查隱患、堵漏洞、排險(xiǎn)情”安全活動(dòng)。

2、開(kāi)展《安康杯》等各種形式的安全競(jìng)賽。

3、發(fā)動(dòng)、組織職工直接參加整治事故隱患及職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件。

（五）為職工提供法律服務(wù)

第三部分 介紹企業(yè)工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè) 安全衛(wèi)生工作（簡(jiǎn)稱“主動(dòng)參與”）

一、開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)工作的背景——有利條件

（一）企業(yè)對(duì)待職業(yè)安全衛(wèi)生的態(tài)度（企業(yè)對(duì)待職業(yè)安全衛(wèi)生的態(tài)度一般分為4個(gè)階段：不作為階段、強(qiáng)制監(jiān)督階段、自我約束階段、自為、自覺(jué)階段）

（二）企業(yè)歡迎或者能夠接受“工會(huì)主動(dòng)參與”的原因

1、內(nèi)因（經(jīng)營(yíng)者與職工的需要）

2、外因（國(guó)內(nèi)方面和國(guó)際方面）

二、關(guān)于“主動(dòng)參與”試點(diǎn)工作

（一）“主動(dòng)參與”的目的、意義

? 關(guān)鍵是工會(huì)推動(dòng)、職工行動(dòng)、勞資互動(dòng)；

? 核心是職業(yè)安全衛(wèi)生工作的平等協(xié)商共議共決 ； ? 實(shí)質(zhì)是在安全衛(wèi)生工作中堅(jiān)持以人為本 ；

（二）為什么要建立“工會(huì)主動(dòng)參與”機(jī)制

“主動(dòng)參與”就是工會(huì)依法組織中小及非公有制企業(yè)職工參與本單位安全衛(wèi)生工作的民主管理與民主監(jiān)督，探索建立“參與—協(xié)商—監(jiān)督—維權(quán)”的一種企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。其所追求的目標(biāo)是“三贏”：

1、推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、自我完善的職業(yè)安全衛(wèi)生工作機(jī)制，進(jìn)而建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,使企業(yè)和諧健康發(fā)展；

2、切實(shí)維護(hù)廣大職工的安全健康合法權(quán)益；

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，扭轉(zhuǎn)職業(yè)安全衛(wèi)生工作嚴(yán)峻局面，促進(jìn)安全發(fā)展，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

（三）“主動(dòng)參與”基本內(nèi)容與運(yùn)作——做什么與如何做

1、基本內(nèi)容——查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)?！爸鲃?dòng)參與”的基本內(nèi)容是有機(jī)的整體，其中查找隱患是前提，平等協(xié)商是核心，簽訂協(xié)議是保證，跟蹤落實(shí)是關(guān)鍵，持續(xù)改進(jìn)是目的。

⑴查找隱患

查找隱患是發(fā)動(dòng)職工應(yīng)用“安全檢查提示卡”查找事故隱患，為平等協(xié)商做準(zhǔn)備：確定協(xié)商內(nèi)容（問(wèn)題與建議）

應(yīng)用“提示卡”的作用： ? 指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查 ? 現(xiàn)場(chǎng)警示教育

? 對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)

對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能在崗位、班組、車間中改進(jìn)的，就地改進(jìn)；也可由企業(yè)工會(huì)組織發(fā)出“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見(jiàn)書(shū)”，提出整改意見(jiàn)；對(duì)一時(shí)難以改進(jìn)的,可通過(guò)工人委員提交聯(lián)合委員會(huì)協(xié)商。

⑵平等協(xié)商

平等協(xié)商就是企業(yè)方、職工方（工會(huì)）雙方就重大事故隱患及安全衛(wèi)生工作重大問(wèn)題,進(jìn)行各種形式的平等協(xié)商。

①首先需要建立職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)（或聯(lián)合小組）職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“聯(lián)合委員會(huì)”）是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的協(xié)商機(jī)制和咨詢機(jī)制，是企業(yè)方和職工方雙方開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生平等協(xié)商的平臺(tái)，是企業(yè)工會(huì)參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作，維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)益的載體。

②在聯(lián)合委員會(huì)中就改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展平等協(xié)商。

⑶簽訂協(xié)議

簽訂協(xié)議就是將平等協(xié)商后形成的一致意見(jiàn)，形成書(shū)面記錄,作為雙方認(rèn)可的憑據(jù)。

⑷跟蹤落實(shí)

跟蹤落實(shí)就是對(duì)隱患整改的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)協(xié)議履約情況進(jìn)行監(jiān)督。

書(shū)面協(xié)議形成后，聯(lián)合委員會(huì)應(yīng)跟蹤檢查協(xié)議內(nèi)容的執(zhí)行落實(shí)情況，確保條款的履行和兌現(xiàn)。

⑸持續(xù)改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn)就是查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)等四個(gè)環(huán)節(jié)螺旋式循環(huán)運(yùn)行，不斷及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全衛(wèi)生問(wèn)題,建立長(zhǎng)效的職工安全健康維權(quán)機(jī)制，形成良性循環(huán)。

三、“主動(dòng)參與”的成效

“主動(dòng)參與”工作經(jīng)過(guò)3年多實(shí)踐，取得了“黨政支持、企業(yè)歡迎、職工擁護(hù)、工會(huì)有為”的效果。

1、改善了勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況

2、推動(dòng)了企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全衛(wèi)生管理機(jī)制

3、提高了職工的安全衛(wèi)生素質(zhì)和民主參與的積極性

4、強(qiáng)化了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，增強(qiáng)了工會(huì)的影響力和凝聚力

5、初步探索了村工會(huì)、行業(yè)工會(huì)“主動(dòng)參與”的經(jīng)驗(yàn)，為做好作坊式企業(yè)安全衛(wèi)生工作提供了一個(gè)新模式。

6、形成了黨委重視、政府領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)支持、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的推進(jìn)格局和和責(zé)任考核、經(jīng)費(fèi)保證、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的推進(jìn)機(jī)制。

幾點(diǎn)希望——共勉 ? 轉(zhuǎn)變觀念 ? 提高素質(zhì) ? 銳意創(chuàng)新 ? 服務(wù)基層 ? 多做實(shí)事

第二篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例

1985年1月18日 全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處第六十三次會(huì)議通過(guò)

全國(guó)總工會(huì)

第一條 為保障職工在勞動(dòng)中的生命安全和身體健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和四化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)憲法》第４２條和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。

第二條 按照國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾（工會(huì)組織）監(jiān)督相結(jié)合的體制，在工會(huì)系統(tǒng)中建立監(jiān)督檢查制度，市以上各級(jí)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，基層工會(huì)和車間工會(huì)，建立勞動(dòng) 保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，工會(huì)小組設(shè)不脫產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)檢查員。

第三條 基層（車間）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的工作和職責(zé)，由專 門條例規(guī)定之。市總工會(huì)以上各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的主要職權(quán)如下：

一、宣傳黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行。

二、監(jiān)督檢查新建、擴(kuò)建、改建或全廠性技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格按照與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

三、監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況；檢查企業(yè)的生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出 口頭或書(shū)面的建議，限期解決。

四、發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害、危及職工生命安全和會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議。如無(wú)效，即 應(yīng)支持或組織職工拒絕操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，職工工資照發(fā)。

五、監(jiān)督檢查《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》的執(zhí)行，查明事故的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施。對(duì)于造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失 的責(zé)任者，責(zé)請(qǐng)行政嚴(yán)肅處理，必要時(shí)有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)和法院 提出控告，追究其法律責(zé)任。

六、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證》，有關(guān)單位必須提供方便，不得阻撓進(jìn)入生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場(chǎng)或到有關(guān)部門了解情況、索取資料、聽(tīng)取反映。對(duì)有意阻撓、破壞監(jiān)督檢查員正常工作，進(jìn)行誣陷、報(bào)復(fù)者，有權(quán)要求上級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，對(duì)觸犯刑律的應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)和 法院提出控告。

第四條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)具有較高的政策水平，具有助理工程師以上的技術(shù)職稱或理工科大專以上文化程度，熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)、有獨(dú)立工作能力，勇于堅(jiān)持原則，熱愛(ài)本職工作，密切聯(lián)系群眾。從事５年以上勞動(dòng)保護(hù)工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)以上現(xiàn)職 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部，也可以擔(dān)任勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢 查員。

第五條 省級(jí)以上各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，由同級(jí)工會(huì)考核申報(bào)，全國(guó)總工會(huì)任命，并發(fā)給《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證》。屬市以上各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，由同級(jí)工會(huì)考核申報(bào)，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)任命，并發(fā)給《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證》，報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案?！豆?huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查 員證》由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一印制。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的數(shù)量視工作情況，由任免機(jī)關(guān)核定，除專職的外，還可以聘請(qǐng)有關(guān)部門熟悉勞 動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任兼職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的調(diào)動(dòng)、免職、處分需征得上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門的同意，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守黨和國(guó)家政策法令，嚴(yán)格遵守保密制度，工作中要同勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)委、公安和檢察等部門密切配合，互相協(xié)作，接受群眾監(jiān)督。

第七條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)向同級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門匯報(bào)工作。對(duì)工作成績(jī)顯著者，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)給予處分，直至追究法律責(zé)任。

第八條 本條例適用于生產(chǎn)管理部門和有工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位。

本條例自公布之日起生效，解釋權(quán)屬中華全國(guó)總工會(huì)。

第三篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例

總工發(fā)[2001]16號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于頒布工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位：

根據(jù)實(shí)際情況和修改后的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》、《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》、《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》作了修改，現(xiàn)予頒布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華全國(guó)總工會(huì)2001年12月31日工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例

第一條 為履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職責(zé)，維護(hù)職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 工會(huì)組織依法履行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行群眾監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三條 在縣（含）以上總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)中設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。可聘請(qǐng)有關(guān)方面熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任兼職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。

第四條 中華全國(guó)總工會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省轄市總工會(huì)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員有審批任命權(quán)。

省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)部門的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由中華全國(guó)總工會(huì)審批任命。

省轄市總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)審批任命，報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)備案。

縣級(jí)總工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由省轄市總工會(huì)審批任命，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)備案。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由其所隸屬的工會(huì)組織考核、申報(bào)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證件由中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一印制。

第五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員在其所隸屬的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下工作，代表工會(huì)組織依法實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查；也可受任命機(jī)關(guān)委托，代表任命機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

第六條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)具有大專以上文化程度、具有一定的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作一年以上，應(yīng)有較高的政策、業(yè)務(wù)水平，熟悉和掌握有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)；科級(jí)以上、從事五年以上勞動(dòng)保護(hù)工作的工會(huì)干部也可以擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員任命前必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保護(hù)崗位培訓(xùn)，考核合格。

第七條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員代表工會(huì)組織行使下列職權(quán)：

（一）參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大決策、措施的制定，監(jiān)督勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查本地區(qū)、行業(yè)和企事業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行分析，對(duì)危害職工勞動(dòng)安全與健康的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，向政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位反映需要解決的問(wèn)題，提出整改治理的建議。

（三）制止違章指揮、違章作業(yè)。在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、職業(yè)危害和違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的問(wèn)題，有權(quán)要求企事業(yè)進(jìn)行整改，監(jiān)督企事業(yè)采取防范事故和職業(yè)危害的措施；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重存在事故隱患或職業(yè)危害的，提請(qǐng)所隸屬的工會(huì)組織向企事業(yè)單位發(fā)出書(shū)面整改建議，并督促企事業(yè)單位解決；對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)政府有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施。

（四）在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害，并危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)向企事業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求采取緊急措施，包括立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。同時(shí)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告。

（五）依法參加職工傷亡事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督企事業(yè)單位采取防范措施，對(duì)造成傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者，提出處理意見(jiàn)。對(duì)觸犯刑律的責(zé)任者，建議追究其法律責(zé)任。

（六）參加新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施存的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

（七）監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；監(jiān)督檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施；監(jiān)督檢查技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)投入、使用的情況；監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況。

（八）支持基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員開(kāi)展工作，在勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。

第八條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，依法監(jiān)督。

（二）宣傳國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，教育職工遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各項(xiàng)法律法規(guī)和企事業(yè)單位的規(guī)章制度，推廣先進(jìn)的安全管理方法、預(yù)防事故和職業(yè)危害技術(shù)。

（三）與政府有關(guān)部門密切合作。

（四）學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的要求。

第九條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證》。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)予以配合，提供方便。對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查員工作的單位和個(gè)人，提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第十條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)定期向其所隸屬的工會(huì)匯報(bào)工作。受任命機(jī)關(guān)委托執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)向任命機(jī)關(guān)提交專題報(bào)告。

第十一條 工會(huì)組織對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期培訓(xùn)。

第十二條 任命機(jī)關(guān)定期考核工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的工作。對(duì)成績(jī)顯著者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職者取消其監(jiān)督檢查員資格。

第十三條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員所隸屬的工會(huì)組織為其開(kāi)展工作提供交通、通訊等工作條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員按規(guī)定享受個(gè)人防護(hù)用品、保健津貼等待遇。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)具體情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本條例解釋權(quán)屬中華全國(guó)總工會(huì)。

第十六條 本條例自頒布之日起實(shí)施。

頒布日期：2001年12月31日

執(zhí)行日期：2001年12月31日

第四篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例

第一條 為履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職責(zé)，維護(hù)職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

第二條 工會(huì)組織依法履行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行群眾監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三條 在縣(含)以上總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)中設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。可聘請(qǐng)有關(guān)方面熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任兼職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。

第四條 中華全國(guó)總工會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，省轄市總工會(huì)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員有審批任命權(quán)。

省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)部門的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由中華全國(guó)總工會(huì)審批任命。

省轄市總工會(huì)、省產(chǎn)業(yè)工會(huì)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)審批任命，報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)備案。

縣級(jí)總工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由省轄市總工會(huì)審批任命，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)備案。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員由其所隸屬的工會(huì)組織考核、申報(bào)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證件由中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一印制。

第五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員在其所隸屬的工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下工作，代表工會(huì)組織依法實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查；也可受任命機(jī)關(guān)委托，代表任命機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

第六條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)具有大專以上文化程度、具有一定的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并從事工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作一年以上，應(yīng)有較高的政策、業(yè)務(wù)水平，熟悉和掌握有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)；科級(jí)以上、從事五年以上勞動(dòng)保護(hù)工作的工會(huì)干部也可以擔(dān)任工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員任命前必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保護(hù)崗位培訓(xùn)，考核合格。第七條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員代表工會(huì)組織行使下列職權(quán):(一)參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大決策、措施的制定，監(jiān)督勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。

(二)監(jiān)督檢查本地區(qū)、行業(yè)和企事業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行分析，對(duì)危害職工勞動(dòng)安全與健康的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，向政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位反映需要解決的問(wèn)題，提出整改治理的建議。

(三)制止違章指揮、違章作業(yè)。在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患、職業(yè)危害和違反國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的問(wèn)題，有權(quán)要求企事業(yè)進(jìn)行整改，監(jiān)督企事業(yè)采取防范事故和職業(yè)危害的措施；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重存在事故隱患或職業(yè)危害的，提請(qǐng)所隸屬的工會(huì)組織向企事業(yè)單位發(fā)出書(shū)面整改建議，并督促企事業(yè)單位解決；對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)政府有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施。

(四)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害，并危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)向企事業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求采取緊急措施，包括立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。同時(shí)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告。

(五)依法參加職工傷亡事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督企事業(yè)單位采取防范措施，對(duì)造成傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者，提出處理意見(jiàn)。對(duì)觸犯刑律的責(zé)任者，建議追究其法律責(zé)任。

(六)參加新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施存的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

(七)監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；監(jiān)督檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施；監(jiān)督檢查技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)投人、使用的情況；監(jiān)督檢查企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況。

(八)支持基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員開(kāi)展工作，在勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。

第八條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員履行下列義務(wù)：(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，依法監(jiān)督。

(二)宣傳國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，教育職工遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的各項(xiàng)法律法規(guī)和企事業(yè)單位的規(guī)章制度，推廣先進(jìn)的安全管理方法、預(yù)防事故和職業(yè)危害技術(shù)。

(三)與政府有關(guān)部門密切合作。

(四)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的要求。第九條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證》。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，企事業(yè)單位應(yīng)予以配合，提供方便。對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查員工作的單位和個(gè)人，提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第十條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員應(yīng)定期向其所隸屬的工會(huì)匯報(bào)工作。受任命機(jī)關(guān)委托執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)向任命機(jī)關(guān)提交專題報(bào)告。

第十一條 工會(huì)組織對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員進(jìn)行管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期培訓(xùn)。

第十二條 任命機(jī)關(guān)定期考核工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的工作。對(duì)成績(jī)顯著者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職者取消其監(jiān)督檢查員資格。

第十三條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員所隸屬的工會(huì)組織為其開(kāi)展工作提供交通、通訊等工作條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員按規(guī)定享受個(gè)人防護(hù)用品、保健津貼等待遇。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本條例解釋權(quán)屬中華全國(guó)總工會(huì)。第十六條 本條例自頒布之日起實(shí)施。

第五篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例

基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例

第一條 為發(fā)揮基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督檢查作用，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 企事業(yè)工會(huì)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，所屬分廠、車間（科室）工會(huì)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)或工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員。

第三條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）通過(guò)民主協(xié)商產(chǎn)生，經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門備案。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)委員由熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)、熱心勞動(dòng)保護(hù)工作的工會(huì)干部和生產(chǎn)一線的職工擔(dān)任。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)可聘請(qǐng)行政部門熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任，行政人員不行超過(guò)三分之一。

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任委員1—2人，主任委員應(yīng)由基層工會(huì)委員會(huì)主席或副主席擔(dān)任。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)相同。

第四條 基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）的職權(quán)：

一、監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題，改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。

二、定期分析研究安全生產(chǎn)狀況，參與本單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)投入等方案的制訂和實(shí)施，參加涉及職工安全健康的各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)決策和措施提出意見(jiàn)和建議。

三、參與本單位集體合同、勞動(dòng)合同中勞動(dòng)安全衛(wèi)生條款的協(xié)商與制定，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。聽(tīng)取職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的意見(jiàn)、建議和要求，向有關(guān)方面反映情況。

四、宣傳國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、法律法規(guī)及企事業(yè)的規(guī)章制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，教育職工遵章守紀(jì)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生的技術(shù)協(xié)作和合理化建議活動(dòng)，協(xié)助行政創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格班組。

五、組織或協(xié)同行政進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建立檔案，監(jiān)督整改；監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用規(guī)定的執(zhí)行。

六、參加傷亡事故調(diào)查，查清事故原因和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，總結(jié)教訓(xùn)，監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)采取防范措施。

七、制止違章指揮、違章作業(yè)，維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的合法權(quán)益。

八、在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害，危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，向企業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要求采取緊急措施，立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。如無(wú)效，即應(yīng)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施并立即報(bào)告。

九、監(jiān)督行政按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和定期對(duì)職工進(jìn)行健康檢查。監(jiān)督和協(xié)助行政落實(shí)女職工和未成年工特殊保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

十、對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)；問(wèn)題嚴(yán)重的，下達(dá)《限期解決問(wèn)題通知書(shū)》，要求限期解決；對(duì)拒不執(zhí)行的，建議有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施。

第五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）執(zhí)行任務(wù)時(shí)，行政應(yīng)給予支持。對(duì)阻撓監(jiān)督檢查工作的單位和個(gè)人，有權(quán)要求有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第六條 基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）指導(dǎo)和支持工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員開(kāi)展工作，聽(tīng)取匯報(bào)和情況反映，督促并協(xié)助行政解決班組勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題。

第七條 各級(jí)工會(huì)組織支持基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（委員）的工作。對(duì)工作成績(jī)顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

本條例自公布之日起實(shí)行，1985年1月頒布的《基層（車間）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》同時(shí)廢止。

本條例解釋權(quán)屬全國(guó)總工會(huì)。

1997年4月26日