第一篇：梧州市交通運(yùn)輸局事中事后監(jiān)督管理制度

梧州市交通運(yùn)輸局事中事后監(jiān)督管理制度

一、對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管制度

二、對(duì)取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管制度

三、對(duì)公路工程設(shè)計(jì)文件審批的監(jiān)管

四、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目審批的監(jiān)督

五、公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督

六、港口經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督

七、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督

八、縣道、鄉(xiāng)道路政管理的監(jiān)督檢查

九、道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管

十、對(duì)普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

十一、對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理

十二、對(duì)出租車客運(yùn)的行業(yè)管理

十三、對(duì)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

十四、對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

十五、道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度

十六、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理制度

十七、駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理制度

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一、對(duì)下放權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管制度

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

承接市級(jí)部門下放行政權(quán)力事項(xiàng)的相關(guān)單位及其工作人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）針對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，是否制定相關(guān)審批流程、辦事指南及工作制度；

（二）實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)是否超過(guò)下放事項(xiàng)范圍、權(quán)限；

（三）實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)時(shí)是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件;

（四）實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)的工作人員是否具備依法實(shí)施該事項(xiàng)的相關(guān)資格；

（五）是否在辦公場(chǎng)所公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的材料；

（六）有無(wú)違反行政權(quán)力事項(xiàng)規(guī)定的條件實(shí)施的情況；

（七）實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)的程序是否合法；

（八）是否擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（九）是否索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（十）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)結(jié)果的行為是否合法；

（十一）是否履行對(duì)權(quán)力事項(xiàng)對(duì)象從事有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

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（一）聽(tīng)取行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施單位的匯報(bào)；

（二）對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政權(quán)力事項(xiàng)的有關(guān)文件和資料，核查行政權(quán)力事項(xiàng)的實(shí)施情況；

（三）對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)；

（四）對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（五）對(duì)受理的針對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查程序

對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施單位進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委派兩名以上工作人員進(jìn)行。

市級(jí)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期或者不定期監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施情況的監(jiān)督。

市級(jí)部門對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批實(shí)施中的違法或不當(dāng)行為，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市級(jí)部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行法制監(jiān)督。

市級(jí)部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下放的行政權(quán)力事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督和效能監(jiān)察。

市級(jí)部門的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面記錄。

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五、監(jiān)督檢查措施

市級(jí)部門在實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)承接單位有違法情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或者依法撤銷的糾錯(cuò)措施，并可給予通報(bào)批評(píng)。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）有下列情形之一的，市級(jí)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷承接單位作出的行政權(quán)力事項(xiàng)決定：

1.承接單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出決定的。2.超越法定職權(quán)作出決定的。3.違反法定程序作出決定的。4.依法可以撤銷的其他情形。

（二）承接單位及其工作人員在實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)活動(dòng)中，有下列情形之一的，依照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定由有權(quán)機(jī)關(guān)追究承接單位和有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：

1.有徇私舞弊、瀆職失職行為的。

2.利用職務(wù)上的便利，設(shè)卡、刁難管理相對(duì)人，索取、收受他人財(cái)物的。

3.違法實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)給國(guó)家利益或公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。

4.超越職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政審批的。

5.對(duì)投訴、舉報(bào)違法實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的。

6.有其他違法行為，經(jīng)督促不予改正的。

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二、對(duì)取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管制度

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

市本級(jí)、縣（市、區(qū)）具有行政審批職能的公路管理、道路運(yùn)輸、港航管理等部門及其工作人員。

二、督查檢查內(nèi)容

各部門對(duì)取消審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況

三、監(jiān)督檢查方式

（一）定期檢查，一般一年一次，結(jié)合執(zhí)法評(píng)議考核或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查進(jìn)行；

（二）不定期檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及管理工作的需要，通過(guò)采用抽查、例行檢查等方式。

四、督查檢查措施

（一）年度核查；

（二）現(xiàn)場(chǎng)抽查辦理備案材料。

（三）根據(jù)公民、法人或其他組織的投訴，對(duì)相關(guān)情況開(kāi)展調(diào)查，并及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果。

五、督查檢查程序

（一）下發(fā)通知；

（二）聽(tīng)取匯報(bào)；

（三）查閱臺(tái)帳；

（四）現(xiàn)場(chǎng)抽查；

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（五）面談詢問(wèn)；

（六）情況匯總。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)違反國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市人民政府關(guān)于取消行政審批項(xiàng)目有關(guān)決定精神的部門和相關(guān)工作人員，根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或者依法撤銷的糾錯(cuò)措施，并可給予通報(bào)批評(píng)。

三、對(duì)公路工程設(shè)計(jì)文件審批的監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

參與農(nóng)村公路工程勘察、設(shè)計(jì)（施工圖審查）、預(yù)算以及重大變更等工作的相關(guān)單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）各相關(guān)參建單位是否符合相關(guān)資質(zhì)條件的要求；

（二）各相關(guān)參建單位是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接公路建設(shè)業(yè)務(wù)；

（三）開(kāi)展公路建設(shè)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員是否符合規(guī)定要求；

（四）各參建單位承接公路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)?— 6 — 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算相關(guān)文件上報(bào)審批時(shí)；

（二）對(duì)相關(guān)單位、資質(zhì)、資格上報(bào)時(shí)進(jìn)行符合性檢查；

（三）結(jié)合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳要求及信息，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

四、監(jiān)督檢查程序

采取核查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)相關(guān)參建單位實(shí)施監(jiān)督檢查，核查相關(guān)參建單位在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況。

對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)（資質(zhì)申請(qǐng)和資質(zhì)延期申請(qǐng)）審查、審批時(shí)，對(duì)照法律、法規(guī)，認(rèn)真審查申報(bào)材料，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

五、監(jiān)督檢查措施及處理

針對(duì)參建單位不能持續(xù)符合資質(zhì)條件要求的，可責(zé)令其限期改正?；蛏蠄?bào)上級(jí)交通主管部門在相關(guān)信用平臺(tái)上通報(bào)。

四、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目審批的監(jiān)督

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

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— 7 — 項(xiàng)目申報(bào)單位、行業(yè)管理部門、項(xiàng)目單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

項(xiàng)目的合法性、報(bào)批程序執(zhí)行及目標(biāo)進(jìn)度情況：

（一）項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)規(guī)章要求，是否符合方針政策，是否列入規(guī)劃或符合規(guī)劃精神；

（二）初步設(shè)計(jì)編制是否符合規(guī)范并達(dá)到深度要求；施工圖設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；

（三）項(xiàng)目行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、選址審查、用地（用河）審批、環(huán)評(píng)等資料和審批文件是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全。

（五）建設(shè)資金承諾或資金是否到位；

（六）勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)報(bào)告及設(shè)計(jì)變更（優(yōu)化）、新技術(shù)應(yīng)用等情況是否符合規(guī)定和要求；

（七）黨委、政府及上級(jí)部門的決策意見(jiàn)，包括有關(guān)項(xiàng) 目建設(shè)的決定、會(huì)議紀(jì)要、批示及其他文件或意見(jiàn)建議情況；

（八）項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）及初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送、招投標(biāo)是否符合程序規(guī)范。

（九）項(xiàng)目是否在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

三、監(jiān)督檢查方式和措施 監(jiān)督檢查方式主要有：

（一）定期檢查，一般一年一次，可結(jié)合項(xiàng)目稽察開(kāi)展檢查或抽查；

（二）不定期檢查，根據(jù)上級(jí)工作部署、投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)指示等實(shí)際需要組織檢查，通常采用抽查、例行檢查、暗?— 8 — 查、交叉檢查等方式。

四、監(jiān)督檢查程序

項(xiàng)目監(jiān)督檢查要先行制定科學(xué)的檢查方案，通常按以下程序進(jìn)行：

（一）選擇檢查對(duì)象；

（二）下發(fā)通知（暗查除外）；

（三）聽(tīng)取介紹；

（四）查閱臺(tái)帳；

（五）實(shí)地勘察；

（六）面談詢問(wèn)；

（七）情況匯總；

（八）反饋意見(jiàn)，通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)提出建議意見(jiàn)。

五、監(jiān)督檢查處理

對(duì)違法違規(guī)行為，分別對(duì)相對(duì)人進(jìn)行以下處臵：

（一）依法不予審批、核準(zhǔn)（備案）；

（二）依法撤銷審批、核準(zhǔn)（備案）文件；

（三）依法責(zé)令停止建設(shè)；

（四）依法納入不良信用記錄；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

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五、公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

行業(yè)管理部門、項(xiàng)目單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況。

（二）項(xiàng)目前期工作落實(shí)、建設(shè)程序履行和規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況。

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（四）項(xiàng)目資金到位及使用管理等情況。

（五）參建單位的履職情況，包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等控制情況以及項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制執(zhí)行情況。

（六）其他需要稽察的內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）日常稽察。結(jié)合上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（二）專項(xiàng)稽察。根據(jù)上級(jí)工作部署及領(lǐng)導(dǎo)確定的年度稽察重點(diǎn)、方向，選取部分或全面實(shí)施，針對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。

（三）特定稽察。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)委托、部門移交和?— 10 — 群眾舉報(bào)的重大建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）聽(tīng)取被稽察單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況；

（二）查閱項(xiàng)目資料；

（三）實(shí)地考察項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)；

（四）要求被稽察單位或者相關(guān)人員就有關(guān)問(wèn)題提交書(shū)面說(shuō)明；

（五）向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)了解情況，開(kāi)展聯(lián)合檢查；

（六）采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝影、攝像等形式收集資料和取證；

（七）參加被稽察單位召開(kāi)的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（八）稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及其他行業(yè)權(quán)限的問(wèn)題移交行業(yè)主管部門處理；

（九）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）確定稽察項(xiàng)目。

（二）稽察準(zhǔn)備。成立稽察組，準(zhǔn)備相關(guān)資料，制定稽察方案。

（三）發(fā)出稽察通知。確定稽察項(xiàng)目后，稽察組應(yīng)提前若干天向有關(guān)行政部門或項(xiàng)目單位發(fā)出稽察通知書(shū)。

（四）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)稽察?；旖M根據(jù)稽察方案要求，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地稽察。

（五）出具稽察報(bào)告?；旖Y(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交?

— 11 — 稽察意見(jiàn)并形成稽察報(bào)告經(jīng)上級(jí)審定后印發(fā)。

（六）稽察結(jié)果處理。被稽察單位違反管理規(guī)定的，依據(jù)職權(quán)，根據(jù)情節(jié)輕重作出處理決定。

（七）復(fù)查。稽察組對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查合格后，應(yīng)當(dāng)終止對(duì)被稽察項(xiàng)目的處理。

（八）立卷歸檔。

六、監(jiān)督檢查處理

被稽察單位違反管理規(guī)定的，依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定：

（一）發(fā)出稽查報(bào)告，責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）暫停撥付國(guó)家、政府性資金；

（四）暫停項(xiàng)目的有關(guān)審批；

（五）納入不良信用記錄；

（六）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

存在問(wèn)題屬其他機(jī)關(guān)管理權(quán)限的，移交有關(guān)行政主管部門或單位處理，并將涉嫌嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。

六、港口經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

?— 12 — 從事港口經(jīng)營(yíng)的單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，其中：

（一）碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）為旅客提供上下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的侯船和上、下船設(shè)施；

（三）為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格；

（四）為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）日常監(jiān)管；

（二）常規(guī)性監(jiān)督檢查；

（三）開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；

（五）其他監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

從事港口經(jīng)營(yíng)的單位是否按照法律法規(guī)規(guī)定具備從事?

— 13 — 港口經(jīng)營(yíng)的條件和從事港口經(jīng)營(yíng)行為、是否按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）監(jiān)督檢查。成立監(jiān)督檢查組，準(zhǔn)備相關(guān)資料，制定方案。

（二）發(fā)出稽察通知

（三）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)督檢查組根據(jù)方案要求，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。

（四）出具監(jiān)督檢查意見(jiàn)并形成報(bào)告經(jīng)上級(jí)審定后印發(fā)。

（五）結(jié)果處理。被監(jiān)督檢查單位違反管理規(guī)定的，依據(jù)職權(quán)，根據(jù)情節(jié)輕重作出處理決定。

（六）復(fù)查。監(jiān)督檢查組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查合格后，應(yīng)當(dāng)終止對(duì)監(jiān)督檢查單位的處理。

（七）立卷歸檔。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的；

（二）未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的；

（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

?— 14 —

有前款第3項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸部吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（二）經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人在取得經(jīng)營(yíng)許可后又不符合《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第七、八、九條規(guī)定一項(xiàng)或者幾項(xiàng)條件的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（三）港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（四）港口經(jīng)營(yíng)人違反《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第二十六條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）港口經(jīng)營(yíng)人違反《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

（六）港口經(jīng)營(yíng)人違反《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

七、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督

?

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）水路運(yùn)輸企業(yè)是否符合下列要求： 1.具備企業(yè)法人資格。

2.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。其中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。

3.有符合規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定。

4.有與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

5.與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定。

6.有健全的安全管理制度。

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8.是否超越許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。9.是否有違反相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。

（二）個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)是否符合下列條件：

1.經(jīng)工商行政管理部門登記的個(gè)體工商戶。

2.有符合規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過(guò)600總噸。

?— 16 — 3.有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處臵制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.是否超越許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6.是否有違反相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）年度核查：按照年度工作計(jì)劃定期開(kāi)展檢查，每年1次。

（二）專項(xiàng)檢查：根據(jù)上級(jí)部署或行業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)某個(gè)特定問(wèn)題開(kāi)展專題檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）港航管理機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。

（二）組織各縣（市、區(qū)）港航管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量共同實(shí)施檢查。

（三）對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)出整改通知書(shū)，提出整改要求，要求其在限定時(shí)間內(nèi)完成整改。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制訂監(jiān)督檢查方案。

（二）組織力量開(kāi)展檢查。

（三）詢問(wèn)有關(guān)情況。

（四）作好檢查記錄。

（五）對(duì)存在問(wèn)題提出書(shū)面整改要求。

?

（六）書(shū)面總結(jié)檢查情況。

（七）對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)監(jiān)督檢查情況，依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定作出如下處理：

（一）通報(bào)。

（二）限期整改。

（三）罰款。

（四）收回船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。

（五）吊銷許可證。

八、縣道、鄉(xiāng)道路政管理的監(jiān)督檢查

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人執(zhí)行法律法規(guī)、公路政策以及執(zhí)行自治區(qū)交通運(yùn)輸廳下發(fā)的文件、通知要求情況。

三、監(jiān)督檢查方式

依法對(duì)有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處破壞、損壞、非法占用或者非法利用公?— 18 — 路、公路用地和公路附屬設(shè)施的行為。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）在各種媒體大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高人們愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)。

（二）認(rèn)真做好行政許可工作，對(duì)不符合行政許可項(xiàng)目、資料不齊全、程序不到位的，一律不予受理，確保申請(qǐng)材料反映的情況與法定的行政許可條件相一致。

（三）加強(qiáng)路面巡查力度，對(duì)各種破壞、損壞公路的行為進(jìn)行及時(shí)制止。

（四）加大打擊超限超載運(yùn)輸車輛的違法行為，確保公路橋梁安全暢通。

（五）設(shè)立舉報(bào)電話、信箱以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受媒體和群眾的舉報(bào)、投訴監(jiān)督。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）對(duì)申請(qǐng)涉路許可項(xiàng)目提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核。

（二）對(duì)一切違反《中華人民共和國(guó)公路法》的行為進(jìn)行調(diào)查取證。

（三）根據(jù)單位和個(gè)人違法行為的輕重作出處理意見(jiàn)。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》和《中華人民共和國(guó)路政管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改或予以罰款。

?

九、道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公交企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度建立情況；

（二）執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等情況；

（三）執(zhí)行各級(jí)交通行政及行業(yè)管理部門下達(dá)的各項(xiàng)安全管理工作任務(wù)情況；

（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備、安全管理經(jīng)費(fèi)和裝備情況；

（五）安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題和隱患的整改落實(shí)情況；

（六）3人以上事故調(diào)查、處理及責(zé)任追究情況；

（七）道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練落實(shí)情況；

（八）其他安全生產(chǎn)監(jiān)督事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

?— 20 — 綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、源頭管理與現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）明查時(shí)提前通知企業(yè)檢查內(nèi)容及檢查人員情況。

（二）暗查時(shí)不通知企業(yè)，暗查人員根據(jù)暗查內(nèi)容進(jìn)行暗查。

六、監(jiān)督檢查處理

批評(píng)教育、責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等。

十、對(duì)普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

申請(qǐng)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否保持許可時(shí)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

三、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí)組織暗訪等方式。

?

四、監(jiān)督檢查措施

查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件》、《安全管理制度》《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)安全管理工作臺(tái)帳等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如達(dá)不到許可條件或其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等，檢查人員所在科室進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等。

（二）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。

十一、對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

?— 22 — 對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否保持許可時(shí)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

三、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí)組織暗訪、第三方檢查等方式。

四、監(jiān)督檢查措施

查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件》、《安全管理制度》《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)安全管理工作臺(tái)帳等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解。

（三）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如達(dá)不到許可條件或其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等，檢查人員所在科室進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等。

（四）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)?

— 23 — 章規(guī)定，作出如下處理：

（一）通報(bào)；

（二）限期整改；

（三）停止運(yùn)力新增；

（四）罰款；

（五）暫扣營(yíng)運(yùn)證件；

（六）吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

十二、對(duì)出租車客運(yùn)的行業(yè)管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

三、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，到客源集中點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔，同時(shí)組織暗訪、第三方檢查等方式。

四、監(jiān)督檢查措施

?— 24 — 查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)相關(guān)管理工作臺(tái)帳，以及各客源集中點(diǎn)的明查暗訪、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，檢查人員進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等。

（二）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。

十三、對(duì)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否保持許可時(shí)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

?

三、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí)組織暗訪、第三方檢查等方式。

四、監(jiān)督檢查措施

查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件》、《安全管理制度》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)安全管理工作臺(tái)帳等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如達(dá)不到許可條件或其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等，檢查人員所在科室進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等。

（二）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。

十四、對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

?— 26 — 市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)從事省內(nèi)跨市行政區(qū)域、市內(nèi)縣際、市本級(jí)縣內(nèi)道路客運(yùn)（含客運(yùn)、班線、旅游、包車）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否保持許可時(shí)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

協(xié)助上級(jí)對(duì)從事跨省道路客運(yùn)（含客運(yùn)、班線、旅游、包車）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否保持許可時(shí)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

三、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí)組織暗訪、第三方檢查等方式。

四、監(jiān)督檢查措施

查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件》、班車客運(yùn)標(biāo)志牌、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》、《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)安全管理工作臺(tái)帳等。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如達(dá)不到許可條?

— 27 — 件或其他不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等，檢查人員所在處室進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等。

（二）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其執(zhí)行。

十五、道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

道路營(yíng)運(yùn)載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

備案情況。道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)是否通過(guò)自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局備案。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查：在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展日常性的執(zhí)法活動(dòng)。

（二）定期檢查：配發(fā)道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸證年審、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》審驗(yàn)、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》、《包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證明》、《車輛營(yíng)運(yùn)證》等到期換證。

（三）根據(jù)需要開(kāi)展暗訪和第三方檢查。

（四）舉報(bào)投訴檢查：根據(jù)投訴舉報(bào)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

?— 28 —

（一）到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（二）查看有關(guān)道路運(yùn)輸證件；

（三）查看相關(guān)管理制度及其落實(shí)情況；

（四）檢查相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理臺(tái)賬；

（五）收存車載終端安裝證明。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）監(jiān)督檢查的檢查記錄應(yīng)當(dāng)留存；

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)個(gè)人或者組織舉報(bào)的未接入符合標(biāo)準(zhǔn)的、通過(guò)自治區(qū)運(yùn)管局備案的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；

（三）對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查必須由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行，檢查時(shí)不得少于兩人；

（四）運(yùn)管工作人員檢查時(shí)必須出示有關(guān)證件，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)（暗查時(shí)除外）。應(yīng)注意儀容儀表，言行舉止得體、文明，使用執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)，禮貌待人；

（五）運(yùn)管工作人員對(duì)依法查閱、復(fù)制的材料或者被檢查人報(bào)送（提供）的材料中有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密，不得泄露；

（六）運(yùn)管工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益；

（七）檢查情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄，由參加檢查的人和被查人或者見(jiàn)證人簽名或蓋章。被查人或者見(jiàn)證人拒絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明；

?

（八）被查人有違法、違章行為或者未按承諾的條件從事被許可事項(xiàng)活動(dòng)的，運(yùn)管工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并且應(yīng)對(duì)執(zhí)行（改正）情況進(jìn)行跟蹤：

1.違法、違章行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰決定。

2.未按要求配備安全監(jiān)管人員、履行監(jiān)管責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期（立即）改正或者采取有效措施督促其履行義務(wù)，作出相應(yīng)的處罰決定。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，作出如下處理：

（一）不予發(fā)放《道路運(yùn)輸證》；

（二）不予審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》；

（三）罰款；

（四）依法追究刑事責(zé)任。

十六、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理制度

一、職責(zé)權(quán)限

負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查對(duì)象

市轄區(qū)內(nèi)的從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者。

?— 30 —

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，察明在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否符合相關(guān)經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

四、監(jiān)督檢查方式

以到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí) 組織暗訪、第三方檢查等方式，根據(jù)投訴舉報(bào)開(kāi)展執(zhí)法 檢查。

五、監(jiān)督檢查措施

查看企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、從業(yè)人員資格證書(shū)、檢查企業(yè)相關(guān)管理工作臺(tái)帳，查看相關(guān)管理制度及其落實(shí)情況，檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員、場(chǎng)地與設(shè)施。

六、監(jiān)督檢查程序

（一）市運(yùn)管處對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成工作計(jì)劃或方案；

（二）由市運(yùn)管處的兩人以上工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，向當(dāng)事人出示工作證件，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與辯解；

（三）對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如不遵循工作規(guī)章制度等行為，檢查人員進(jìn)行研究討論，確認(rèn)證據(jù)、事實(shí)、法律依據(jù)、處理意見(jiàn)等；

（四）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)。如有整改意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其落實(shí)和執(zhí)行。

七、監(jiān)督檢查處理

?

— 31 — 運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定，作出如下處理：

（一）通報(bào)；

（二）限期整改；

（三）罰款；

（四）吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

十七、駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理制度

一、職責(zé)權(quán)限

負(fù)責(zé)對(duì)駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查對(duì)象

對(duì)取得駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可的駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）經(jīng)營(yíng)范圍與期限：是否按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）經(jīng)營(yíng)條件：1.是否保持許可時(shí)所規(guī)定場(chǎng)地、用途和服務(wù)功能。2.各種駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、訓(xùn)練項(xiàng)目是?— 32 — 否齊全正常使用。3.場(chǎng)地安全管理和安全生產(chǎn)條件是否到位。4.教練員、教練車是否一車一檔，保險(xiǎn)、二級(jí)維護(hù)、年度審驗(yàn)是否有效期內(nèi)；

（三）1.服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到承諾和規(guī)定要求。2.是否允許無(wú)備案證教練車、安全檢查不合格教練車或無(wú)證教練員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。4.是否制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.是否建立和完善各類臺(tái)賬，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

四、監(jiān)督檢查方式

（一）實(shí)地檢查到經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；一季度一次。

（二）根據(jù)新聞媒體、來(lái)信來(lái)訪投訴舉報(bào)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

五、監(jiān)督檢查措施

（一）查看相關(guān)管理制度及其落實(shí)情況。

（二）檢查場(chǎng)地與設(shè)施、相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為及其臺(tái)賬。

（三）檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理設(shè)施、設(shè)備、制度落實(shí)情況和臺(tái)賬記錄情況。

六、監(jiān)督檢查程序

（一）建立轄區(qū)內(nèi)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本檢查檔案。

（二）對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)，如整改意見(jiàn)書(shū)或行政處罰決定書(shū)等，送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其落實(shí)和執(zhí)行。

（四）對(duì)不再符合駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件的，督促其撤銷其駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

?

七、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。

??— 34 —

第二篇：事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管

部門名稱：邢臺(tái)縣公安交通警察大隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化品道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

本縣行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

１、檢查各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)情況，是否設(shè)立交通安全管理機(jī)構(gòu)、制定管理制度，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺(tái)帳。

２、檢查ＧＰＳ監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)使用情況，是否配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。

３、檢查是否按照規(guī)定，定期對(duì)駕駛?cè)寺鋵?shí)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施。

４、檢查駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)和交通違法及記分情況，所持駕駛證準(zhǔn)駕車型是否與實(shí)際駕駛車輛相符。

５、檢查運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)、交強(qiáng)險(xiǎn)期限、交通安全設(shè)施和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，抽查車輛防護(hù)裝置、反光標(biāo)識(shí)、燈光、輪胎是否符合安全要求和是否存在非法改裝，督促企業(yè)按時(shí)參加車輛檢驗(yàn)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，督促運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)思皶r(shí)處理交通違法信息記錄。

三、監(jiān)督檢查方式

１、日常檢查：本縣行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。每家每月不少２次。

２、聯(lián)合檢查：聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合檢查，每季度不少于1次。

四、監(jiān)督檢查措施及程序

１、對(duì)危化品運(yùn)輸單位進(jìn)行安全檢查，檢查人員不得少于2人，檢查人員對(duì)檢查情況要當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《交通安全檢查記錄表》，記錄檢查的時(shí)間、人員、檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料。

２、《交通安全檢查登記表》一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由監(jiān)管機(jī)構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。

３、檢查結(jié)果及時(shí)錄入“交通安全源頭監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。問(wèn)題突出的，要及時(shí)將情況通報(bào)縣安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等部門。

五、監(jiān)督檢查處理

１、約談單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽(tīng)取落實(shí)整改措施的匯報(bào)，提出整改要求。

２、向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為，依法處罰單位負(fù)責(zé)人、交通安全管理責(zé)任人。

３、對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書(shū)》，發(fā)布交通安全提示；對(duì)安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，提出書(shū)面整改建議，要求限時(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、按期未認(rèn)真整改的危化品運(yùn)輸單位，下達(dá)禁止車輛上路行駛通知書(shū)。

第三篇：事中事后監(jiān)督管理制度

三、事中事后監(jiān)督管理制度

（一）對(duì)取消權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管

縣商務(wù)局取消權(quán)力是指酒類零售許可事項(xiàng)，縣級(jí)商務(wù)主管部門要開(kāi)展對(duì)被取消事項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象和范圍

酒類零售

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查范圍主要包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）需要獲得許可才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者是否未經(jīng)許可或者超過(guò)許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；需要備案的經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理了備案手續(xù)；

（三）經(jīng)營(yíng)者變更、注銷等是否到商務(wù)主管部門依法辦理了許可、備案等相關(guān)手續(xù)；

（四）經(jīng)營(yíng)者有無(wú)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章禁止實(shí)施的行為；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的行為。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（二）要求企業(yè)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)信息；

（三）每季度定期進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；

（四）隨機(jī)抽取企業(yè)，查閱許可或備案文件和資料，結(jié)合實(shí)地檢查情況進(jìn)行評(píng)查；

（五）設(shè)立舉報(bào)電話，接受舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）制定并組織實(shí)施監(jiān)管制度；建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題，每年原則上檢查一到兩次，如有舉報(bào)投訴，隨時(shí)進(jìn)行檢查；

（二）建立重大事件信息通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)重大事件立即上報(bào)；

（三）開(kāi)展各種方式的監(jiān)管、檢查工作，每年抽選不少于10%的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否存在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止實(shí)施的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查、處置；

（五）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展核查，記錄監(jiān)督核查意見(jiàn)，每出具對(duì)企業(yè)的監(jiān)督核查意見(jiàn)；對(duì)核查不合格企業(yè)，責(zé)令限制整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門；

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督；

（七）建立與工商等有關(guān)部門的互動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)日常檢查監(jiān)督信息，依各自職權(quán)對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和處理；

五、監(jiān)督檢查程序

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）制作現(xiàn)場(chǎng)檢查書(shū)面記錄；

（四）制作監(jiān)督檢查報(bào)告；

（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)建議通知被檢查者；

（六）督促落實(shí)整改；

（七）資料歸檔。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情況的，由商務(wù)主管部門或有權(quán)部門按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)商務(wù)主管部門的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）成品油流通市場(chǎng)監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）成品油經(jīng)營(yíng)資格條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為：

1.偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；

2.成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；

3.違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；

4.摻雜摻假、以假充真、以次充好或者銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

5.經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油的；

6.擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

7.成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

8.成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；

9.超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

10.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

11.國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

三、監(jiān)督檢查方式和措施

（一）年檢，要求取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)每年定期上報(bào)年檢材料；

（二）日常監(jiān)督、檢查；

（三）對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）年檢程序

1.每年12月30日前,由省商務(wù)廳下發(fā)《通知》，通知取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)和取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，分別向省商務(wù)廳申報(bào)年檢。

2.持證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查登記表》,并提交相關(guān)材料至省商務(wù)廳。

3.省商務(wù)廳自收到年檢材料之日起20日內(nèi)完成年檢工作。

4.對(duì)符合條件的企業(yè)在許可證副本上出具“年檢合格”意見(jiàn)，對(duì)不符合條件的企業(yè)書(shū)面告知企業(yè)并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳撤銷零售經(jīng)營(yíng)資格。

（二）不定期檢查程序

不定期開(kāi)展檢查活動(dòng)。

五、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。經(jīng)整改仍不合格的，按程序報(bào)省商務(wù)廳撤銷零售經(jīng)營(yíng)資格。

（三）內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)監(jiān)管

內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)審批主要包括對(duì)拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批，典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批和直銷企業(yè)產(chǎn)品說(shuō)明重大變更審批的監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)該三類特種行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）取得拍賣經(jīng)營(yíng)許可的拍賣行及分支機(jī)構(gòu)；

（二）取得典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)；

（三）直銷經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）資格條件符合情況；

（二）企業(yè)變更符合情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《拍賣法》或《典當(dāng)管理辦法》或直銷行業(yè)有關(guān)法律的規(guī)定；

（四）拍賣、典當(dāng)許可證是否在有效期內(nèi)；

（五）拍賣、典當(dāng)企業(yè)是否存在許可證轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借等情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）信息系統(tǒng)監(jiān)管；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)管；

（三）商務(wù)部門日常檢查；

（四）各級(jí)商務(wù)主管部門抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）要求各企業(yè)按時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；

（二）以抽查方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改；

（三）對(duì)拍賣企業(yè)公告業(yè)績(jī)。

（四）對(duì)典當(dāng)企業(yè)開(kāi)展年檢工作，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)任限期整改。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）日常監(jiān)管：通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)拍賣行或典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對(duì)拍賣行及分支機(jī)構(gòu)公告業(yè)績(jī)：縣商務(wù)局通知取得拍賣經(jīng)營(yíng)許可的拍賣行及分支機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，綜合信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)情況，公告業(yè)績(jī)及規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。

（三）通過(guò)對(duì)直銷企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

六、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。

（四）酒類流通監(jiān)管

省商務(wù)廳酒類流通監(jiān)管主要包括省級(jí)注冊(cè)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和全省酒類流通監(jiān)管。為加強(qiáng)酒類流通管理，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）省工商局注冊(cè)酒類流通企業(yè)；

（二）全縣酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）酒類流通企業(yè)是否備案；

（二）酒類流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否符合《酒類流通管理辦法》規(guī)定；

三、監(jiān)督檢查方式

縣商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要對(duì)酒類流通企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管，每年抽查不少于10%的企業(yè)。

四、監(jiān)督檢查措施和程序

縣級(jí)注冊(cè)酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記：在縣工商局注冊(cè)的酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理備案登記手續(xù)。

1.縣商務(wù)局對(duì)企業(yè)提供的《酒類流通備案登記表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品流通許可證副本復(fù)印件、生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（以上所列復(fù)印件法人代表或業(yè)主均應(yīng)簽字、蓋章）進(jìn)行核對(duì)。

2.不符合條件或資料不齊的，一次性告知并退回；

3.符合條件的，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案登記證；

4.對(duì)備案登記相關(guān)咨詢一次性給予回復(fù)。

5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更30日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理變更手續(xù)；縣商務(wù)局收到企業(yè)提交的書(shū)面材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)；

6.《登記表》自酒類經(jīng)營(yíng)者注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效；縣商務(wù)局應(yīng)定期與縣工商局核實(shí)在縣級(jí)注冊(cè)企業(yè)的注銷或吊銷情況；

五、監(jiān)督檢查處理

違反《酒類流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，縣商務(wù)局根據(jù)管理辦法給予相應(yīng)處理。

（五）單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管

單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管對(duì)象主要包括發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)，要求對(duì)其進(jìn)行備案并進(jìn)行監(jiān)管。為了規(guī)范全省以上三種企業(yè)的發(fā)卡行為，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上發(fā)卡企業(yè)是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù)；

（二）備案企業(yè)是否遵守發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡的相關(guān)規(guī)定；

（三）備案企業(yè)是否遵守資金管理的相關(guān)規(guī)定；

（四）品牌、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是否對(duì)隸屬的售卡企業(yè)疏于管理。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作檢查可以采取自查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上方式結(jié)合進(jìn)行，原則上每年一到兩次，檢查不少于備案企業(yè)的10%。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)需要組織開(kāi)展執(zhí)法單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作督查或者專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查企業(yè)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的應(yīng)備案未備案等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)存在的企業(yè)違規(guī)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢 查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，組織對(duì)屬地企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、建議單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（二）發(fā)卡企業(yè)違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期整改；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（三）已備案發(fā)卡企業(yè)違反資金管理相關(guān)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（四）已備案發(fā)卡企業(yè)疏于管理，其隸屬的售卡企業(yè)12個(gè)月內(nèi)3次違反相關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，省級(jí)商務(wù)主管部門可以對(duì)已備案發(fā)卡企業(yè)處以3萬(wàn)元以下罰款。

（五）已備案發(fā)卡企業(yè)因發(fā)生重大或不可恢復(fù)的技術(shù)故障，造成重大損失的，由備案機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（六）零售商供應(yīng)商公平交易監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣零售商和供應(yīng)商。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

零售商和供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

（一）零售商供應(yīng)商公平交易檢查可以采取自查、抽查、督查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行原則上每年一到兩次。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開(kāi)展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、投訴，對(duì)有關(guān)企業(yè)零售商供應(yīng)商公平交易行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、投訴單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）零售商或者供應(yīng)商違反《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì)公告。

（二）縣級(jí)以上商務(wù)部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，將其涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（七）企業(yè)境外投資監(jiān)管

境外投資指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。按照《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)），省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)境外投資的備案或核準(zhǔn)（金融企業(yè)除外）。為了加強(qiáng)境外投資企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定 如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

由境內(nèi)投資主體以新設(shè)、并購(gòu)（含參股）方式設(shè)立的境外企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

境外投資行為是否符合《境外投資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）境外企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。

（二）遵守我國(guó)境外投資有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外投資事項(xiàng)（含變更、終止、境外企業(yè)再投資等）是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)商務(wù)主管部門備案或核準(zhǔn)，并在“境外投資管理系統(tǒng)”中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

（2）是否按《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）境外企業(yè)是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記并落實(shí)境外企業(yè)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

（4）是否遵守縣級(jí)商務(wù)主管部門規(guī)定。

（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）專項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（二）按照屬地管理原則，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。

（三）日常監(jiān)督檢查：發(fā)證后開(kāi)展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件后，提出檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，組織縣內(nèi)主體企業(yè)上報(bào)境外企業(yè)情況材料，匯總上報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反《境外投資管理辦法》和相關(guān)境外投資規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段辦理備案并取得《證書(shū)》的，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門撤銷該企業(yè)境外投資備案，給予警告，并依法公布處罰決定。且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)；企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資備案的，報(bào)省商務(wù)廳撤銷相關(guān)文件，并可在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國(guó)家和省、縣有關(guān)境外投資政策支持。

（八）對(duì)外承包工程企業(yè)監(jiān)管

對(duì)外承包工程是指中國(guó)的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱單位）承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省對(duì)外承包工程企業(yè)的批準(zhǔn)。為了加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

依法取得對(duì)外承包工程資格，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外承包工程資格證書(shū)》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)外承包工程企業(yè)是否符合《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令527號(hào)）、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)外承包工程企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。

（二）遵守我國(guó)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)是否具備經(jīng)營(yíng)資格，是否建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，是否建立、健全安全防范機(jī)制和應(yīng)急突發(fā)事件的規(guī)章制度。

（2）是否按《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）對(duì)外承包工程企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記。

（4）是否遵守省級(jí)商務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定。

（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）監(jiān)督檢查：由縣商務(wù)局制定計(jì)劃并組織實(shí)施，全縣對(duì)外承包工程企業(yè)全部參加。

（二）專項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（三）據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查：對(duì)具備資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件至商務(wù)主管部門，提出監(jiān)督檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，縣商務(wù)局組織轄區(qū)內(nèi)對(duì)外承包工程企業(yè)上報(bào)情況材料，匯總報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》規(guī)定時(shí)，以書(shū)面形式告知，并責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）具備對(duì)外承包工程資格的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，商務(wù)主管部門給予警告并通知整改。申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資格證書(shū)》的，由原審批的商務(wù)主管部門撤銷《資格證書(shū)》，并給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涂改、倒賣、出租、出借《資格證書(shū)》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓對(duì)外承包工程資格的，由省級(jí)商務(wù)主管部門給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受國(guó)家和省、縣有關(guān)政策支持。

（九）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資格證書(shū)》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為；

1.買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》； 2.不對(duì)回收車輛進(jìn)行逐車登記； 3.改裝、拼裝、倒賣車輛

4.未按規(guī)定出售報(bào)廢汽車“五大總成”和其他零配件； 5.不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督之下拆解應(yīng)監(jiān)拆車輛； 6.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

1.日常監(jiān)督、檢查；

2.對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)局報(bào)省商務(wù)廳撤銷《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）企業(yè)資格證書(shū)》。

（十）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀政〔2010〕152號(hào)）要求，為促進(jìn)行 政執(zhí)法部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。

一、主要內(nèi)容

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過(guò)法定罰款限度。

二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀政〔2010〕152號(hào)）的精神，省廳于2011年制定《河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》并根據(jù)工作需要于2013年進(jìn)行了一次修改，作為全省商務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在河北省商務(wù)廳官網(wǎng)上公布，網(wǎng)址004km.cn/。

三、有關(guān)措施

（一）縣商務(wù)局在省商務(wù)廳公布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。也可以直接使用上級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)同一行政處罰行為制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）縣商務(wù)局在建立和推行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開(kāi)信息、說(shuō)明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。

第四篇：事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度

1、學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣各中小學(xué)校、幼兒園及其食堂、超市

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 衛(wèi)生防疫、食品安全

三、監(jiān)督檢查方式

新學(xué)期及檢查、隨機(jī)抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

各單位自查，組織業(yè)務(wù)骨干到各學(xué)校、幼兒園抽查。

五、監(jiān)督檢查程序

各單位提交自查報(bào)告，檢查組查看資料、實(shí)地查看。

六、監(jiān)督檢查處理

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的下發(fā)限期整改通知書(shū)，組織進(jìn)行復(fù)查，對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)全縣。

２、學(xué)校德育、體育、藝術(shù)教育、國(guó)防教育工作監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣各中小學(xué)、幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

德育、體育、藝術(shù)教育、國(guó)防教育工作

三、監(jiān)督檢查方式 檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

各單位自查，組織業(yè)務(wù)骨干分組到各學(xué)校抽查。

五、監(jiān)督檢查程序

各單位提交自查報(bào)告，檢查組查看資料、實(shí)地檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總通報(bào)全縣。

3、開(kāi)辦民辦學(xué)校的監(jiān)督管理 單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其它文化教育的民辦學(xué)校

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

事中監(jiān)管：舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)首先提交申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；受理之后，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、審批手續(xù)。

事后監(jiān)管：對(duì)正式審批的民辦學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。

三、監(jiān)督檢查方式

1、日常常規(guī)管理檢查。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。

四、監(jiān)督檢查措施

檔案資料檢查與實(shí)地查看相結(jié)合。

五、監(jiān)督檢查程序

受理、審查、決定

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)正式審批的民辦學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定依法對(duì)其進(jìn)行民辦學(xué)校檢查評(píng)估。有下列情況之一的，確定為年檢不合格：

1、擅自分立、合并的；擅自變更辦學(xué)地址、改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的。

2、招生簡(jiǎn)章（廣告）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核備案，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）騙取錢財(cái)?shù)摹?/p>

3、非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的。

4、違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資和接受使用捐贈(zèng)、資助的。

5、違規(guī)使用辦學(xué)許可證、印章或者財(cái)務(wù)憑證的。

6、辦學(xué)條件明顯不足，不能滿足教學(xué)基本需要的。

7、管理混亂影響教育教學(xué)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的。

8、存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的。

9、檢查中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。

10、其他明顯違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

對(duì)年檢不合格的民辦學(xué)校責(zé)令限期整改，并視情況給予減少招生計(jì)劃或暫停招生的處理；存在問(wèn)題嚴(yán)重的，暫停招生或吊銷辦學(xué)許可證。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為或連續(xù)兩年年檢不合格的民辦學(xué)校，依法予以撤銷。

4、學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣各中小學(xué)校及幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、預(yù)算執(zhí)行情況。

2、經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督。

三、監(jiān)督檢查方式

1、內(nèi)部審計(jì)。

2、定期檢查。

3、不定期抽查。

4、單位自查。

四、監(jiān)督檢查措施

現(xiàn)楊檢查與提交材料檢查相結(jié)合

五、監(jiān)督檢查程序

按照上級(jí)有關(guān)要求，定期或不定期對(duì)全縣中小學(xué)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促單位及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。

5、學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督檢查

單位：蠡縣教育局

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣中小學(xué)、幼兒園

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

門口管理、周邊秩序。安全管理、安全排查、安全教育、校車管理等

三、監(jiān)督檢查方式

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室長(zhǎng)包校責(zé)任制。

四、監(jiān)督檢查措施

按照《河北省學(xué)校安全管理平臺(tái)》要求，實(shí)行學(xué)校自查與教育局檢查相結(jié)合。

五、監(jiān)督檢查程序

按照《蠡縣教育局安全穩(wěn)定工作督導(dǎo)檢查表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)查出問(wèn)題的學(xué)校下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，按期整改到位。

第五篇：事中事后監(jiān)督管理制度

三、事中事后監(jiān)督管理制度

（一）水工程安全運(yùn)行與管理事項(xiàng)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全區(qū)所有水利工程

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、水工程安全管理責(zé)任制落實(shí)情況；

2、水工程管理機(jī)構(gòu)和管理人員落實(shí)情況；

3、水工程管理人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

4、水工程安全運(yùn)行管理規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；

5、水工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)情況；

6、水工程安全隱患處置情況；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

定期或不定期組織相關(guān)人員對(duì)上述工程實(shí)施監(jiān)督檢查，每年不少于兩次，一般按以下程序進(jìn)行：

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查工程設(shè)施（設(shè)備）的管理、維護(hù)、保養(yǎng)及運(yùn)行操作等情況；

2、聽(tīng)取被檢查單位匯報(bào)；

3、查閱與水程安全運(yùn)行管理相關(guān)的資料；

4、向被檢查單位反饋檢查意見(jiàn)，需要整改的問(wèn)題，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)出具整改通知書(shū)；

5、對(duì)于存在嚴(yán)重影響的水利工程安全運(yùn)行問(wèn)題的，水行政主管部門應(yīng)發(fā)文予以督辦；

6、水工程管理單位整改完成后，由被檢查單位將有關(guān)整改情況報(bào)區(qū)水務(wù)局。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）聽(tīng)取被查單位關(guān)于投資計(jì)劃執(zhí)行、資金到位情況匯報(bào)。

（二）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)投資計(jì)劃文件。

（三）對(duì)社會(huì)監(jiān)督、群眾舉報(bào)、行政許可投訴等依法進(jìn)行調(diào)查處理。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定下發(fā)投資計(jì)劃監(jiān)督檢查方案，成立檢查組，檢查組不少于三人；

（二）制發(fā)通知，告知被查單位監(jiān)督檢查內(nèi)容和有關(guān)要求；

（三）現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地勘察，對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行、資金到位情況進(jìn)行檢查，做好檢查記錄；

（四）對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，提出整改意見(jiàn)；

（五）督促整改，并將整改結(jié)果有關(guān)材料存檔。

六、監(jiān)督檢查處理

區(qū)水行政主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)出具整改通知，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)未按要求整改的，給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可調(diào)整計(jì)劃和停止安排計(jì)劃。

（二）水利統(tǒng)計(jì)管理事項(xiàng)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

納入水利統(tǒng)計(jì)范圍的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

區(qū)水務(wù)局對(duì)水利統(tǒng)計(jì)情況定期進(jìn)行檢查，配合同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處重大水利統(tǒng)計(jì)違法行為。主要檢查內(nèi)容有：

（一）水利統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、匯總和上報(bào)情況；

（二）水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和水利統(tǒng)計(jì)資料管理情況；

（三）水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；

（四）水利統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)情況；

（五）水利統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度落實(shí)情況；

（六）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的其它內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

采取自查、巡查、互查和考核等方式。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）聽(tīng)取被檢查單位水利統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)。

（二）查閱各類統(tǒng)計(jì)資料檔案。

（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）成立檢查組，檢查組不少于三人；

（二）下達(dá)通知，告知被檢查單位監(jiān)督檢查內(nèi)容和有關(guān)要求；

（三）聽(tīng)取被檢查單位匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地勘查，做好檢查記錄；

（四）總結(jié)檢查情況，提出整改意見(jiàn)；

（五）督促整改，并將整改結(jié)果等有關(guān)材料存檔。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、水利統(tǒng)計(jì)資料不完整；不能定期組織統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和公布水利統(tǒng)計(jì)資料的，提出整改意見(jiàn)、完成時(shí)限和整改情況上報(bào)時(shí)限。對(duì)未按要求整改或者整改不徹底的，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）取水許可（水資源論證）的后續(xù)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

區(qū)水務(wù)局核發(fā)取水許可證的取水單位和個(gè)人

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：取水水量、水源及地點(diǎn)，取水方式、取水許可時(shí)限、退水地點(diǎn)和處理措施等，計(jì)量方式、計(jì)量監(jiān)控安裝運(yùn)行情況等，取水戶節(jié)水評(píng)估與水平衡測(cè)試、節(jié)水措施，計(jì)劃用水執(zhí)行情況；

（二）實(shí)時(shí)監(jiān)控落實(shí)情況、“一戶一檔”落實(shí)情況、取水計(jì)劃管理落實(shí)情況等，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

三、監(jiān)督檢查方式

專項(xiàng)檢查和抽查相結(jié)合。專項(xiàng)檢查一般為1年一次，檢查范圍為各取水用水單位和個(gè)人、存在問(wèn)題較突出的取水單位和個(gè)人。抽查不定期進(jìn)行，檢查取水許可落實(shí)情況。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）針對(duì)取水戶的監(jiān)督檢查措施

1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料； 2.要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行?河北省實(shí)施<水法>辦法??河北省取水許可制度管理辦法?的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

4.責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；

5.取水工程或者設(shè)施竣工后，取水單位或個(gè)人報(bào)送試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)取水許可證； 6.取水單位或個(gè)人每年報(bào)送用水情況，并提出下一取水計(jì)劃。通過(guò)資料審核或現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式，確定并下達(dá)取水計(jì)劃；

7.符合?取水戶取水計(jì)劃管理規(guī)定?相關(guān)條件之一的指令性取水戶必須在取水計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告中，提交水平衡測(cè)試或節(jié)水評(píng)估報(bào)告；

8.對(duì)自查申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性復(fù)核，對(duì)計(jì)量設(shè)施、場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照?企業(yè)水平衡測(cè)試通則?（GB-T 12452-2008）要求對(duì)水平衡測(cè)報(bào)告書(shū)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估；

9.根據(jù)需要對(duì)取水單位或個(gè)人開(kāi)展水資源論證后評(píng)估，全面評(píng)估取用水情況。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定取用水監(jiān)督檢查方案，并成立檢查組，檢查組不少于兩人；

（二）通知相對(duì)人，告知監(jiān)督檢查內(nèi)容和有關(guān)要求；

（三）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、勘查現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)取水單位和個(gè)人的取用水情況進(jìn)行檢查，落實(shí)取水許可制度情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)做好檢查記錄并簽字；

（四）總結(jié)專項(xiàng)檢查情況，根據(jù)需要向取水單位和個(gè)人下達(dá)整改通知；

（五）督促整改，并將整改結(jié)果有關(guān)材料存檔。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的；隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的；拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的；不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的；計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，按照?中華人民共和國(guó)水法?、?取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例?和?河北省實(shí)施<水法>辦法 ?的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（二）取水戶應(yīng)在批準(zhǔn)的取水許可范圍內(nèi)取水。

（三）監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題的，向非居民取水戶提出限期整改的意見(jiàn)。包括取水戶不按規(guī)定要求開(kāi)展節(jié)水評(píng)估或水平衡測(cè)試的；取水戶不具備水平衡測(cè)試能力（包括技術(shù)人員或計(jì)量設(shè)施）而自行測(cè)試的；不按規(guī)定要求編制節(jié)水評(píng)估或水平衡測(cè)試報(bào)告書(shū)的。

（四）防汛抗旱工作監(jiān)督檢查

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦防指及成員單位、防汛抗旱工程設(shè)施及管理單位、各類防汛抗旱責(zé)任人等。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）防汛抗旱預(yù)案修編情況；

（三）轄區(qū)內(nèi)防洪排澇準(zhǔn)備工作情況；

（四）水利工程安全度汛準(zhǔn)備工作情況；

（五）基層防汛抗旱體系情況；

（六）防汛搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備情況；

（七）防汛抗旱檢查及整改落實(shí)情況；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式

聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、踏看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、電話抽查責(zé)任人等。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）基層自查。各企事業(yè)單位、基層組織防汛抗旱工作自查自改。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦防指及防辦報(bào)送防汛抗旱檢查報(bào)告。

（三）區(qū)級(jí)定期檢查。區(qū)防指每年組織汛前檢查1-2次，采取聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合方式。

（四）區(qū)級(jí)不定期抽查。區(qū)防指及防辦在洪澇干旱災(zāi)害事前、事中、事后，對(duì)各地進(jìn)行抽查。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查工作要求，并印發(fā)給檢查組和被檢查對(duì)象；

（二）實(shí)施檢查。檢查組通過(guò)聽(tīng)取被檢查單位情況匯報(bào)、查閱相關(guān)管理制度和記錄、查看現(xiàn)場(chǎng)、交流座談，了解掌握防汛抗旱工作情況，重點(diǎn)查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；

（三）檢查反饋。檢查組向被檢查單位反饋存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并將檢查情況報(bào)區(qū)防辦；

（四）匯總報(bào)告。區(qū)防辦匯總各檢查組檢查情況，形成檢查報(bào)告，報(bào)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)；

（五）整改落實(shí)。區(qū)防指對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦防指及有關(guān)單位發(fā)出整改通知，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并將整改情況報(bào)區(qū)防辦。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改；對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，除當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改外，發(fā)出書(shū)面整改通知；對(duì)造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，向上級(jí)組織匯報(bào)，并依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（五）水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

在建水利工程項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、前期與設(shè)計(jì)。檢查設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、供圖進(jìn)度與設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，施工圖審查落實(shí)情況等。

2、建設(shè)管理。檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格情況。根據(jù)開(kāi)工情況報(bào)告，檢查項(xiàng)目法人是否嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工條件，是否存在違規(guī)開(kāi)工，是否符合水利工程基本建設(shè)程序。度汛方案的報(bào)審、備案和試運(yùn)行控制運(yùn)用計(jì)劃的審批與落實(shí)情況。

3、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行。檢查投資計(jì)劃管理和投資計(jì)劃招待情況，投資控制與概預(yù)算執(zhí)行情況，工程投資完成情況，工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況等。

4、資金使用與管理。檢查資金來(lái)源、到位和使用管理情況，工程價(jià)款結(jié)算和支付情況，各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，全同執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況等。

5、工程質(zhì)量和安全。國(guó)家和水利行業(yè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí)情況。檢查參建單位質(zhì)量控制和保證體系建設(shè)情況，原材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、中間產(chǎn)品驗(yàn)收情況，工程質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗(yàn)收情況，工程檔案資料整理情況，質(zhì)量監(jiān)督情況等。參建單位安全生產(chǎn)控制和保證體系建設(shè)情況，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及安全監(jiān)督情況，工程安全度汛開(kāi)展情況，工程安全狀況和安全事故處理情況，文明工地創(chuàng)建情況等。

三、監(jiān)督檢查方式

1、聽(tīng)取項(xiàng)目法人前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量與安全等情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢。

2、查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表；調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度等有關(guān)情況；并可以要求有關(guān)單位和人員做出必要的說(shuō)明，可以合法取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料。

3、查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工和質(zhì)量。必要時(shí)，可以要求有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。向相關(guān)單位和人員了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證、核實(shí)。

4、根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)重要施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全制度、措施落實(shí)情況檢查，查閱工和建設(shè)資料，開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查等。

四、監(jiān)督檢查措施

1、全面檢查在建水利工程防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況；

2、組織開(kāi)展水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

3、組織專項(xiàng)檢查或抽查，開(kāi)展工和質(zhì)量第三方檢測(cè)；

4、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和工程資料抽查相結(jié)合的方法開(kāi)展工程質(zhì)量與安全監(jiān)督；

5、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料查閱。

五、監(jiān)督檢查程序

1、下發(fā)要求在建水利工程做好安全度汛工作的通知；

2、全面檢查在建水利工程防汛準(zhǔn)備的落實(shí)情況，重點(diǎn)排查工程的質(zhì)量和安全隱患；

3、反饋或下發(fā)整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。

4、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和相關(guān)參數(shù)，制定質(zhì)量與安全監(jiān)督計(jì)劃，明確質(zhì)監(jiān)內(nèi)容和要求，根據(jù)法人上報(bào)確認(rèn)工程項(xiàng)目劃分，并對(duì)驗(yàn)收階段質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備核定。

5、印發(fā)誠(chéng)信通知，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料查閱，提出與下發(fā)整改意見(jiàn)，限期整改落實(shí)，根據(jù)需要確定復(fù)查與核查項(xiàng)目。

六、監(jiān)督檢查處理

按照?中華人民共和國(guó)防汛條例?、?水利工程質(zhì)量管理規(guī)定?、?水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?、?水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定?、?水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定?等現(xiàn)行國(guó)家、地方及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

（一）根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令當(dāng)事人開(kāi)展整改并報(bào)關(guān)整改結(jié)果，視情開(kāi)展復(fù)查；

（二）對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的以及具有典型性的問(wèn)題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；

（三）對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的問(wèn)題，移交公安機(jī)關(guān)偵查。

（六）水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

在建水利工程的項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

市級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的參建各方及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與安全體系、質(zhì)量與安全行為及工程實(shí)體質(zhì)量與安全防護(hù)，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全檢查體系，施工單位的質(zhì)量與安全保證體系，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系等實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)參建各方及有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)參建各方及有關(guān)機(jī)構(gòu)在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量行為，是否符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等要求進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，抽查實(shí)體工程施工質(zhì)量。

三、監(jiān)督檢查方式

水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查方式為抽查，主要針對(duì)參建單位的質(zhì)量體系、質(zhì)量行為和工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。施工高峰期原則上每季度開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，其余時(shí)間段根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展視情開(kāi)展。

四、監(jiān)督檢查措施 按照?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?和?建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例?等規(guī)定，在監(jiān)督檢查時(shí)，可視情采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正；

（四）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

五、監(jiān)督檢查程序

開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查時(shí)，須由兩名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查活動(dòng)一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)取有關(guān)單位質(zhì)量與安全情況匯報(bào)；

（二）抽查工程現(xiàn)場(chǎng)和參建單位（項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）有關(guān)工程質(zhì)量與安全的文件和資料，問(wèn)詢有關(guān)人員；

（三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題由被檢查單位有關(guān)人員簽字確認(rèn)；

（四）召開(kāi)監(jiān)督會(huì)議，反饋監(jiān)督檢查情況，提出整改要求。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件且影響工程質(zhì)量的問(wèn)題，責(zé)令整改；對(duì)施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，加以糾正；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。涉嫌違反國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，依法予以查處，或抄送屬地水行政主管部門依法予以查處。

（七）水利資金使用事項(xiàng)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

區(qū)水利專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）資金的撥付到位情況；

（二）資金是否符合規(guī)定的使用范圍；

（三）資金實(shí)施項(xiàng)目與下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容是否一致；

（四）實(shí)施項(xiàng)目與上級(jí)部門批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容是否一致；

（五）項(xiàng)目進(jìn)度和執(zhí)行情況；

（六）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

三、監(jiān)督檢查方式 自行組織力量檢查

四、監(jiān)督檢查措施

1、審閱財(cái)務(wù)及其他有關(guān)資料

2、檢查內(nèi)控制度落實(shí)情況

3、實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)，債權(quán)債務(wù)清理

4、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

5、召開(kāi)座談會(huì)等形式調(diào)查了解

五、監(jiān)督檢查程序

制訂檢查實(shí)施方案——組織檢查實(shí)施——安排重點(diǎn)抽查——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促落實(shí)整改——完善內(nèi)控管理制度

六、監(jiān)督檢查處理

1、對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，責(zé)令限期整改。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，發(fā)文予以督辦及通報(bào)批評(píng)。

3、對(duì)造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，將依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（八）實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核

一、監(jiān)督檢查對(duì)象 水資源用水單位

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

考核內(nèi)容分為監(jiān)督考核目標(biāo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估目標(biāo)、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況、重點(diǎn)用水監(jiān)控單位嚴(yán)格用水管理情況三部分?？己藘?nèi)容根據(jù)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)設(shè)施的完善、實(shí)際工作需要及其他考核條件的變化情況進(jìn)行合理調(diào)整和增減。

（一）監(jiān)督考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估目標(biāo)。監(jiān)督考核目標(biāo)包括：用水總量、地下水開(kāi)采量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。監(jiān)測(cè)評(píng)估目標(biāo)包括：城市供水管網(wǎng)漏損率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；

（二）制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度、水資源監(jiān)控能力建設(shè)等措施落實(shí)；

（三）重點(diǎn)用水監(jiān)控單位嚴(yán)格用水管理情況。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活重點(diǎn)用水監(jiān)控單位的用水總量、計(jì)量設(shè)施安裝率、節(jié)水器具安裝率、單位產(chǎn)品用水量、水資源費(fèi)繳納、水平衡測(cè)試、入河排污口設(shè)置、用水管理組織及管理制度建設(shè)、節(jié)水型企業(yè)建設(shè)等。

三、監(jiān)督檢查方式

考核和期末考核均采用自查自評(píng)、實(shí)地核查、綜合考核、結(jié)果通報(bào)的步驟和方法進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施和程序

（一）自查自評(píng)。用水單位于本年末或本期末的次年1月底前，將本的自查自評(píng)報(bào)告報(bào)送市水務(wù)局；

（二）實(shí)地核查?？己斯ぷ鹘M于本年末或本期末的次年2月底前，對(duì)用水單位進(jìn)行實(shí)地核查。采取聽(tīng)取匯報(bào)、審驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查和答疑等方式，對(duì)自查自評(píng)報(bào)告及本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容進(jìn)行全面實(shí)地核查、評(píng)估，形成考核意見(jiàn)；

（三）綜合考核?？己斯ぷ鹘M于本年末或本期末的次年3月上旬前，根據(jù)自查報(bào)告、實(shí)地核查的考核意見(jiàn)、各種證明材料等，寫(xiě)出綜合考核報(bào)告，劃定考核等級(jí)，提出獎(jiǎng)罰建議，由考核工作組報(bào)送市政府審定；

（四）結(jié)果通報(bào)?？己斯ぷ鹘M于本年末或本期末的次年3月底前，將經(jīng)區(qū)政府同意后的考核結(jié)果，向社會(huì)予以公告。

五、監(jiān)督檢查處理

（一）對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的用水單位，予以表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門在項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)或期末考核結(jié)果為不合格的用水單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行約談，限期改正。

（三）在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)，考核結(jié)果不合格的用水單位要向市政府作出書(shū)面報(bào)告，確定整改目標(biāo)和期限，制定整改措施和辦法，明確整改單位和責(zé)任，并抄送考核工作組成員單位。

（四）整改期間，暫停建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批、新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不再下達(dá)新的用水計(jì)劃。對(duì)整改工作敷衍塞責(zé)，整改不到位，或者在考核工作及整改工作中弄虛作假、瞞報(bào)和謊報(bào)有關(guān)情況的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）水庫(kù)移民后期扶持工作監(jiān)督檢查

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

鄉(xiāng)辦財(cái)政所及水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）資金的撥付情況。對(duì)直補(bǔ)到人資金，檢查是否按規(guī)定及時(shí)撥付，有無(wú)滯撥、截留問(wèn)題；是否符合相關(guān)政策規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目扶持資金，檢查是否按審批的項(xiàng)目使用后扶資金，手續(xù)報(bào)批情況和程序執(zhí)行情況是否符合規(guī)范，是否按工程進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到實(shí)施單位，有無(wú)滯撥、截留、挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題，是否執(zhí)行?項(xiàng)目管理辦法?；

（二）資金使用管理情況。重點(diǎn)檢查是否建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈ藢Ｙ~管理，是否配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。直補(bǔ)到人資金是否建立完整的移民個(gè)人檔案和發(fā)放記錄；是否有虛報(bào)、冒領(lǐng)移民資金問(wèn)題；

（三）項(xiàng)目建設(shè)管理情況。檢查項(xiàng)目前期工作，審批、建設(shè)程序申請(qǐng)與竣工驗(yàn)收、檔案管理、效益等情況，以及是否按規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，有無(wú)串項(xiàng)使用或擠占挪用等問(wèn)題，是否有虛報(bào)項(xiàng)目、騙取項(xiàng)目資金問(wèn)題；符合政策采購(gòu)條件的項(xiàng)目是否按政策采購(gòu)程序辦理；

（四）后期扶持資金銀行存款利息和人口核減資金使用管理情況。重點(diǎn)檢查此項(xiàng)資金是否按相關(guān)規(guī)定使用。

三、監(jiān)督檢查方式

采取自查和市重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。

四、監(jiān)督檢查措施

對(duì)自查和重點(diǎn)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，采取措施予以整改和糾正，確保不再發(fā)生類似問(wèn)題。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，上報(bào)區(qū)紀(jì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按政策規(guī)定，建議追究責(zé)任。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）聽(tīng)取被查單位匯報(bào)，并提供相關(guān)資料；

（二）看項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模等；

（三）查相關(guān)財(cái)務(wù)資料、檔案及有關(guān)記錄等；

（四）訪談?dòng)嘘P(guān)戶或項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

六、監(jiān)督檢查處理

按照河北省監(jiān)察廳、河北省財(cái)政廳、河北省審計(jì)廳、河北省水利廳?關(guān)于印發(fā)?河北省大中型水庫(kù)移民后期扶持工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法?的通知?（冀監(jiān)?2006?6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

（十）規(guī)范案件查處

一、立案標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為有明確的嫌行為人，屬于區(qū)級(jí)水行政主管部門管轄，并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處。

1、違法行為符合?河北省水行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法?、?邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)?中違法行為量罰程度起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、違法行為情節(jié)雖不符合行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，但有拒不改正、屢教不改、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者社會(huì)影響等嚴(yán)重情節(jié)之一的；

3、因當(dāng)事人不配合執(zhí)法檢查、案情調(diào)查等原因，無(wú)法適用簡(jiǎn)易程序但能適用一般程序完成查處工作的；

4、其他依法應(yīng)當(dāng)立案查處的。

（二）因階段性專項(xiàng)整治工作需要制定規(guī)范性文件的，可以不受本辦法立案查處條件的限制；水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因階段性專項(xiàng)整治工作磚雕要突破立案查處條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)局辦公室備案。

二、報(bào)告程序

一般案件的查處，按本制度的第三條查處流程依法查處。經(jīng)審查確定為重大行政處罰案件的，由本局制作重大行政處罰決定備案報(bào)告，并于每年一月底，七月底前將每半年做出的重大行政處罰決定目錄報(bào)區(qū)政府法制辦備案。

三、查處流程

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為

指派2名或者2名以上執(zhí)法人員對(duì)違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)，制作?詢問(wèn)筆錄?及?現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄?，并交當(dāng)事人簽名。向當(dāng)事人送達(dá)?責(zé)令改正違法行為通知書(shū)?，執(zhí)法人員簽名，并交當(dāng)事人簽名。不及時(shí)實(shí)施證據(jù)先行登記保存或者依法實(shí)話查封、扣押可能影響公眾利益或案件查處的，經(jīng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施證據(jù)先行登記保存或者依法實(shí)施查封、扣押措施，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦法定手續(xù)。

（二）立案階段

1、立案。執(zhí)法人員于案發(fā)之日起七日內(nèi)制作?立案審批表?，并將已制作完畢的文書(shū)及掌握的案件來(lái)源相關(guān)材料一并上報(bào)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。

2、審核。由承辦科室認(rèn)真審核?立案審批表?中填寫(xiě)的內(nèi)容，核對(duì)相關(guān)文書(shū)材料，填寫(xiě)意見(jiàn)，報(bào)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。

3、審批。由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核?立案審批表?中填寫(xiě)的內(nèi)容，核對(duì)相關(guān)文書(shū)及材料，填寫(xiě)意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、批準(zhǔn)。水行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核?立案審批表?中填寫(xiě)的內(nèi)容，核對(duì)相關(guān)文書(shū)及材料，作出是否立案的決定。作出立案決定的，并指定2名以上執(zhí)法人員為案件承辦人員。

（二）調(diào)查取證階段

案件承辦人員完成相關(guān)證據(jù)的收集，確認(rèn)真實(shí)性、合法性、有效性，經(jīng)集體討論，制作?案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告?并送達(dá)?水行政處罰（處理）事先告知書(shū)?。

（三）陳述申辯或者聽(tīng)證階段

充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。附合當(dāng)證條件，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，組織召開(kāi)聽(tīng)證。

（四）處罰決定審批階段

1、集體討論。符合重大案件的情形的，進(jìn)行集體討論。集體討論由水行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主撫州，有關(guān)人員參加。制作?案件集體討論筆錄?，列明違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)，以及參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)，最終作出結(jié)論意見(jiàn)。

2、提出行政處罰建議。案件承辦人員制作?水行政處罰（處理）法律文書(shū)簽發(fā)單?及?水行政處罰（處理）決定書(shū)?中的內(nèi)容，核對(duì)上報(bào)的相關(guān)文書(shū)及證據(jù)資料，并填寫(xiě)意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

5、批準(zhǔn)。水行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核?行政處罰決定審批表?和?案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告?中的內(nèi)容，核對(duì)上報(bào)（上傳）的相關(guān)廣收及證據(jù)資料，作出是否給予行政處罰的決定。

（五）告知送達(dá)階段

告知當(dāng)事人給予行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并送達(dá)?水行政處罰（處理）決定書(shū)?交當(dāng)事人簽收。當(dāng)事人據(jù)絕確認(rèn)或者簽名的，由2名以上案件承辦人員注明情況。

（六）執(zhí)行。

（七）結(jié)案。

四、考核辦法

將案件承辦情況列入橋東區(qū)水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)內(nèi)容，考核結(jié)果作為所在執(zhí)法機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核主要內(nèi)容和執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)；對(duì)水行政執(zhí)法情況進(jìn)行事中檢查，每半年對(duì)行政處罰案卷質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查；存在瞞報(bào)、失查、辦理不力、包庇縱容等情況，造成惡劣影響的，由局辦公室對(duì)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)、下發(fā)督查通知書(shū)；存在過(guò)錯(cuò)的，給予責(zé)任人員警告或者通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)紀(jì)檢或司法部門，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（十一）行政處罰裁量權(quán)規(guī)范

一、依據(jù)

?河北省水行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法?、?邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)化標(biāo)準(zhǔn)?等相關(guān)規(guī)定，制定行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范制度。

二、主要內(nèi)容

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過(guò)法定罰款限度。