第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)言材料

立足本職 創(chuàng)新管理 提升成效

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家好！我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民生、保障民生等為突破口，科學(xué)謀劃，精心組織，全體司法行政干警共同努力，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入工作，勇于探索，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作邁上新臺(tái)階。

一、刑釋解教綻放刑釋人員的生命光彩

（一）新機(jī)制新保障。

一是建立刑釋解教人員信息核查常態(tài)機(jī)制。啟用刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件，對(duì)服刑人員、刑滿釋放、解除勞教的人員基本信息進(jìn)行核查，錄入了管理軟件，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員信息隨時(shí)核查，實(shí)現(xiàn)信息管理運(yùn)行日?；?，提高管理效能。二是將安置幫教工作納入了政府績(jī)效考核。安置幫教工作作為責(zé)任單位績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，考核有標(biāo)準(zhǔn)，效果可量化，使責(zé)任單位將安置幫教工作與其它工作同部署、同落實(shí)，有力推動(dòng)了安置幫教工作。三是建立矯正對(duì)象心理健康檔案跟蹤制度。安置幫教工作既重視給刑釋解教人員提供良好的就業(yè)條件，同時(shí)注重對(duì)刑釋解教人員的內(nèi)在關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員心理幫助，實(shí)行一人一檔，一人一心理輔導(dǎo)人員，為他們重新?lián)P起生活風(fēng)帆。

（二）硬化舉措、監(jiān)管有力

一是針對(duì)“三無”、“三假”及去向不明、人戶分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，無脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。

二是對(duì)人員分離和暫住人口中的刑釋解教人員，戶籍地公安派出所、司法所和現(xiàn)住地公安派出所、司法所密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，按照職責(zé)分工落實(shí)“兩頭包，雙列管”措施。做到對(duì)刑釋解教人員幫教到位。

三是針對(duì)當(dāng)前重新犯罪誘因日趨復(fù)雜，預(yù)防重新犯罪的壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，建立刑釋解教人員重新違法犯罪分析預(yù)警、特殊時(shí)期預(yù)警制度，始終保持對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪的有效防控，全力消除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的隱患。

（三）拓寬渠道，多方安置

一是將刑釋解教人員納入“再就業(yè)工程”范圍內(nèi)。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障部門專門開展了刑釋解教人員再就業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，區(qū)工商管理部門為刑釋解教人員安置幫教企業(yè)簡(jiǎn)化辦證程序，減免有關(guān)費(fèi)用等。我們還根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取不同措施。對(duì)農(nóng)村籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任田；對(duì)城鎮(zhèn)籍的刑釋解教人員，重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)門路。

二是推行農(nóng)村就地安置、黨員先鋒與結(jié)對(duì)幫扶安置，親朋好友扶持安置、成員單位“責(zé)任式”安置、志愿者“牽手式”安置的五大安置渠道，通過該方式安置就業(yè)的占我區(qū)刑 2 釋解教人員的60%。

三是增設(shè)和發(fā)展安置幫教基地。截止目前，我區(qū)已建立安置幫教基地3個(gè)，還準(zhǔn)備創(chuàng)建5個(gè)。同時(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)，根據(jù)刑釋解教人員的實(shí)際，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理有關(guān)證照手續(xù)，為他們自謀職業(yè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)聯(lián)系更多的企業(yè)，加大宣傳力度，擴(kuò)大安置幫教基地，為刑釋解教人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，區(qū)司法局與土地、工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，為該安置幫教基地減免一定的稅費(fèi)。

二、社區(qū)矯正工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

（一）社區(qū)矯正工作機(jī)制破堅(jiān)推新

在法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的時(shí)代，依法管理更是刻不容緩，刑法修正案

（八）首次將“社區(qū)矯正”寫入刑法，確立了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，為社區(qū)矯正工作提供了強(qiáng)力的法律依據(jù)。有了法律依據(jù)，區(qū)委區(qū)政府依法共同出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》的文件，細(xì)化工作舉措，建立起了由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門協(xié)調(diào)，司法行政部門牽頭組織，各責(zé)任單位分工實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。進(jìn)而成立全市第一個(gè)社區(qū)矯正工作組。抽調(diào)公安分局、法院、檢察院、司法局、民政局等部門的工作人員為社區(qū)矯正工作組人員，配備專門車輛和設(shè)備，對(duì)定級(jí)為“紅”色的社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期矯正，既解決了執(zhí)法主體問題，又進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，強(qiáng)化了矯正效果。

（二）社區(qū)矯正工作舉措新穎有力

社區(qū)矯正工作開展的效果好不好，關(guān)鍵是看措施是否有效。為保社區(qū)矯正工作出實(shí)效，采取4項(xiàng)新舉措。

一是管理措施有效。依據(jù)矯正對(duì)象所犯罪行的類別和社會(huì)危險(xiǎn)性的不同對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象采取分級(jí)管理辦法。危險(xiǎn)性由高到低分為紅、黃、綠三級(jí)，定級(jí)為“紅”色的明確專人跟蹤監(jiān)管；定級(jí) “黃”色的落實(shí)矯正志愿者和矯正監(jiān)督人負(fù)責(zé)矯正、監(jiān)控；定級(jí)“綠”色的作常態(tài)管理。

二是監(jiān)管手段有力。特別針對(duì)矯正對(duì)象外出難以監(jiān)管問題，全市首創(chuàng)外出保證制度。對(duì)定級(jí)為“紅色”以下的矯正對(duì)象若外出，先請(qǐng)假，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并由矯正對(duì)象提供保證人，保證人交納保證金后方能外出，并且在外出期間定期向主管部門報(bào)告，確保能如期實(shí)行矯正，極大地提高了外出矯正對(duì)象的監(jiān)管力度。

三是矯正方式有道。建立“社區(qū)矯正基地”和“公益勞動(dòng)基地”，由區(qū)林業(yè)局在桂興鎮(zhèn)劃出一片荒山，組織社區(qū)矯正對(duì)象每3個(gè)月到該荒山植1至2棵樹，讓矯正對(duì)象與其親手所植樹一起成長(zhǎng)，增強(qiáng)他們勞動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感。聯(lián)系區(qū)民政局，在棗山敬老院和濃洄敬老院建立“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地”，不定期組織社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的悔罪意識(shí)和公益責(zé)任感。

（三）隊(duì)伍新建設(shè)為社區(qū)矯正工順利開展保駕護(hù)航

社區(qū)矯正工作在很大的程度上承擔(dān)是一種管理職能，要使工作扎實(shí)有序開展，對(duì)管理者提出更高的要求。我區(qū)新推出3措施狠抓社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。一是壯大隊(duì)伍力量。在建立一支專職的社區(qū)矯正隊(duì)伍同時(shí)，還組建了由服刑人員親屬、社區(qū)矯正對(duì)象單位人員、社區(qū)（村組）干部組成的兼職志愿者矯正輔助工作。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。組織專職社區(qū)矯正隊(duì)伍和兼職志愿者、社會(huì)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德的培訓(xùn)，使社區(qū)矯正隊(duì)伍不但業(yè)務(wù)過硬而且清正廉潔，品德高尚。三是強(qiáng)化隊(duì)伍的考核。將專職社區(qū)矯正隊(duì)伍的績(jī)效考核同社區(qū)矯正工作的考核相掛鉤，強(qiáng)化監(jiān)督，逗硬措施，社區(qū)矯正工作考核不合格的扣其工作津貼。

三、人民調(diào)解創(chuàng)新社會(huì)和諧有序

（一）制度創(chuàng)新開先河

建立健全人民調(diào)解制度和人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)制度。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的有力指導(dǎo)下，我局與西南政大學(xué)成立了課題組，專門對(duì)人民調(diào)解制度從理論上研討，從制度上找到法律依據(jù)和理論根據(jù)，成功突破了市區(qū)建立人民調(diào)解委員會(huì)的法律障礙，制定了《關(guān)于成立廣安市廣安區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)的實(shí)施意見》，在全國(guó)首創(chuàng)了人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)，開了人民調(diào)解工作之先河。同時(shí)推出“六大對(duì)接機(jī)機(jī)制”和“三大聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。為深化調(diào)解 5 效能，提高糾紛解決的時(shí)效性和有效性，與區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)勞動(dòng)局、交警大隊(duì)、援助中心分別建立“訪調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“仲調(diào)對(duì)接”、“交調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”的6大對(duì)接機(jī)制，針對(duì)特別重大疑難案件實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多項(xiàng)聯(lián)合調(diào)解的3大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效節(jié)約了司法資源和起到了訴訟分流，快捷高效實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益的作用。

（二）管理創(chuàng)新出成績(jī)

創(chuàng)新推出人民調(diào)解員的“考評(píng)”管理，調(diào)委會(huì)的“星級(jí)”管理和調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理的“三大管理”體系。人民調(diào)解員的管理分為調(diào)解員選拔管理和調(diào)解員的退出管理，調(diào)解員的選拔退出都必須經(jīng)過嚴(yán)格考評(píng)；調(diào)委會(huì)的能力與調(diào)解的案件數(shù)量，案件難度掛鉤，調(diào)委會(huì)能力與調(diào)處的成功率和協(xié)議的履行率相掛鉤，推出“星”級(jí)管理模式，一年評(píng)定一次；調(diào)解經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)財(cái)政按轄區(qū)人均1元預(yù)算，先拔付30%工作經(jīng)費(fèi)，70%的為個(gè)案補(bǔ)貼，對(duì)工作開展差的調(diào)委會(huì)實(shí)行返還部分工作經(jīng)費(fèi)等措施，并出臺(tái)了《廣安區(qū)調(diào)解經(jīng)費(fèi)考核管理辦法》，調(diào)解案件的考核結(jié)果與調(diào)解經(jīng)費(fèi)的撥付直接掛鉤。通過以上三大管理體系的構(gòu)建，我區(qū)人民調(diào)解案件的成功率平均達(dá)96%以上，個(gè)別調(diào)委會(huì)調(diào)處成功率創(chuàng)下100%的紀(jì)錄，截止到目前，全區(qū)共調(diào)處矛盾糾紛2349件，其中 6 疑難案件1419件，重大疑難案件492件，為糾紛當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1207.23萬元，有效維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋社會(huì)大和諧

我區(qū)實(shí)行調(diào)解組織縱到區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）、組（社）4級(jí)網(wǎng)絡(luò)，橫到醫(yī)療、交通、工傷、旅游等專業(yè)性行業(yè)調(diào)解委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)，目前我區(qū)共有人民調(diào)解組織1123個(gè)，人民調(diào)解員5196人，同時(shí)還建立了“人民調(diào)解員專家?guī)臁保纬闪艘匀嗣裾{(diào)解委員會(huì)聯(lián)合會(huì)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為重點(diǎn)，基層司法所為支撐，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位行業(yè)性調(diào)解組織為輔助的多層次、多形式的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)橫向到邊，縱向到底，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解，哪里就和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)到處是和諧之音。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)發(fā)言材料

社會(huì)管理創(chuàng)新匯報(bào)發(fā)言材料

大莊鄉(xiāng)黨委政府

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，就我鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理一年來的工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

大莊鄉(xiāng)地處民和縣中東部，鄉(xiāng)政府駐地大莊村，距縣城南60公里，東臨****縣新寺鄉(xiāng)，南鄰轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)，西鄰馬營(yíng)鎮(zhèn)、西北和北與總堡、隆治兩鄉(xiāng)接壤。全鄉(xiāng)總面積67.72平方公里。轄屬大莊、高興灣、孟家、崔家灣、哈家圈、塔臥、臺(tái)集、三家灣、馬家川、韓家?guī)X、**、丁家咀、李家?guī)X、委家臺(tái)、塘卡15個(gè)行政村，62個(gè)合作社，2591戶，14700人。全鄉(xiāng)有中心學(xué)校1所，小學(xué)15所，教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，衛(wèi)生院1個(gè)，派出所1個(gè)，34座清真寺。屬淺山地區(qū)，地形復(fù)雜，土地貧瘠，海拔2200-2500之間，氣候干旱，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽輻射強(qiáng)，交通條件差?？偢孛娣e41086.5畝，其中耕地面積19486.5畝，退耕還林（草）面積為21600畝。地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較單一，農(nóng)作物種植以小麥、玉米、油菜、洋芋等為主。通縣鄉(xiāng)公路。全鄉(xiāng)共有基層黨組織16個(gè)，黨員239人。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，鄉(xiāng)黨委政府始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的原則，完善服務(wù)、讓群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，在改進(jìn)服務(wù)中加強(qiáng)社會(huì)管理，把制度建設(shè)作為根本動(dòng)力和基本保障，著力解決基礎(chǔ)性、普遍性、根本性問題，不斷推動(dòng)規(guī)范化和制度化建設(shè)，逐步建立了以“制度建設(shè)規(guī)范化、管理方式精細(xì)化、責(zé)任體系網(wǎng)格化、服務(wù)工作人性化、防控體系立體化”為內(nèi)容的社會(huì)管理“五化”模式，積極探索社會(huì)管理新理念、新舉措、新辦法、不斷提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，有力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理設(shè)置服務(wù)窗口?？h委、縣政府召開社會(huì)管理綜合治理工作部署會(huì)后，大莊鄉(xiāng)黨委、政府迅速組織召開黨委專題會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了深入推進(jìn)大莊鄉(xiāng)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，設(shè)置了黨政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民生服務(wù)大廳、計(jì)劃生育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)中心5個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)各個(gè)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和實(shí)際工作需要，合理配備了工作人員。在民生服務(wù)辦事大廳集中設(shè)置行政事務(wù)、民政救濟(jì)、殘聯(lián)、合作醫(yī)療、土管、勞動(dòng)就業(yè)、新農(nóng)保等服務(wù)窗口，實(shí)行大廳開放式辦公。按照定崗、定員、定責(zé)的“三定”要求，選派了一批工作能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高、公正清廉的優(yōu)秀干部服務(wù)群眾辦事，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、文明用語、紀(jì)律要求、工作流程等制度，在綜治維穩(wěn)中心設(shè)置信訪接待民意會(huì)客室。力爭(zhēng)做到窗口前移，貼近群眾。

2建立健全全員服務(wù)團(tuán)隊(duì)

成立鄉(xiāng)村干部全員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)中有格、按格定崗、人在各上、事在網(wǎng)中，更直接的服務(wù)于群眾；這樣一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建立，逐步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋式管理和全防偽式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一建”（建立一支隊(duì)伍）、“二知”（知民情、知農(nóng)情）、“三熱”（熱心接待、熱心解答、熱心服務(wù)）“四到位”（服務(wù)崗位人員要到位、惠農(nóng)政策宣傳到位、深入村社要到位、解答疑難問題要到位）的服務(wù)目標(biāo)。

3、健全工作制度，規(guī)范大廳布置。做到了制度上墻，職責(zé)上墻，強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，規(guī)范干部服務(wù)行為。在民生服務(wù)辦事大廳內(nèi)制作了大莊鄉(xiāng)便民服務(wù)指南、大莊鄉(xiāng)辦事大廳各項(xiàng)制度、大莊鄉(xiāng)干部監(jiān)督欄、為民服務(wù)溫馨提示欄、制作了6個(gè)服務(wù)窗口工作牌、安裝了規(guī)范干部舉止、言行、辦事效率監(jiān)控設(shè)施，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)在辦事大廳帶班，形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓站所、站所抓干部、干部抓落實(shí)”的管理體系。

4、設(shè)置了切實(shí)可行的網(wǎng)格管理體系。工作機(jī)制的轉(zhuǎn)型、服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變、最終促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新，在我鄉(xiāng)顯得尤為重要，我們以社會(huì)管理綜合治理工作為契機(jī)，努力探索出以網(wǎng)格管理為手段、為民服務(wù)為目的的社會(huì)管理新措施，根據(jù)大莊鄉(xiāng)各村分布狀況，形成三級(jí)網(wǎng)格管理制，全鄉(xiāng)劃成16個(gè)網(wǎng)格統(tǒng)一管理。設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)（母網(wǎng)格），即大莊鄉(xiāng)人民政府、司法所、派出所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校；二級(jí)網(wǎng)格15個(gè)（子網(wǎng)格），即：孟家二網(wǎng)格、高興灣三網(wǎng)格、崔家灣四網(wǎng)格、哈家圈五網(wǎng)格、塔臥六網(wǎng)格、臺(tái)集七網(wǎng)格、委家臺(tái)八網(wǎng)格、李家?guī)X九網(wǎng)格、丁家咀十網(wǎng)格、**十一網(wǎng)格、塘卡十二網(wǎng)格、韓家林十三網(wǎng)格、大莊十四網(wǎng)格、三家灣十五網(wǎng)格；三級(jí)網(wǎng)格62個(gè)，即：62個(gè)合作社（包括學(xué)校、清真寺），進(jìn)一步健全了網(wǎng)格管理服務(wù)體系，并明確了網(wǎng)格長(zhǎng)、包片民警、調(diào)解員、信息代辦員等。

5、創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化干部管理工作。

針對(duì)當(dāng)前的工作實(shí)際，以扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化干部監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，干部隊(duì)伍建設(shè)得到有效加強(qiáng)。

一是建立健全工作制度。制定了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部管理辦法、干部崗位目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核、制作了干部崗位責(zé)任監(jiān)督欄、行為語言規(guī)范等，形成了科學(xué)、規(guī)范、有效的制度體系。

二是積極創(chuàng)新工作方法。日常工作堅(jiān)持實(shí)行“逢集日”集中辦公制和“兩會(huì)制”：每周一召開全鄉(xiāng)干部大會(huì)，安排本周重點(diǎn)工作，組織干部學(xué)習(xí)充電；每周五下午召開由全鄉(xiāng)干部參加的會(huì)議，及時(shí)匯報(bào)本周工作完成情況，研究下周工作。

投資1萬余元制作了電子顯示屏；投資1.5萬余元在重點(diǎn)部位安裝了6個(gè)監(jiān)控探頭，保證了重點(diǎn)部位的安全防控；投資1萬余元制作了民生服務(wù)大廳門牌、社會(huì)化管理便民服務(wù)流程圖、矛盾糾紛調(diào)處工作流程、處理信訪問題流程圖、人民調(diào)解工作流程圖、民意會(huì)客工作流程圖、“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”工作流程圖、涉農(nóng)補(bǔ)貼辦理流程圖；投資2千余元制作了一次性告知、投訴監(jiān)督管理、首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、群眾辦事大廳工作等制度。這些“硬件”的提升，為群眾辦事提供了更加方便的服務(wù)。

三是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。積極探索新形勢(shì)下的干部管理考核機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面細(xì)化目標(biāo)管理，形成了“零距離、高效率、重激勵(lì)、硬約束”的工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行崗位目標(biāo)“三簽制”，即：鄉(xiāng)政府與各村、鄉(xiāng)政府與各站所、各站所與干部簽訂績(jī)效考核責(zé)任書，年終根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力和執(zhí)行力得到有效增強(qiáng)。

四、創(chuàng)新聯(lián)系方式，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，努力提升服務(wù)水平。完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，定期將群眾關(guān)心的國(guó)家政策、辦事程序等，通過各種形式公開。投資2萬余元在鄉(xiāng)政府院內(nèi)設(shè)置1個(gè)黨務(wù)、政務(wù)公開欄，制作了大莊鄉(xiāng)基本情況、大莊鄉(xiāng)黨政組織社會(huì)管理示意圖、大莊鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理平面示意圖、青海省惠農(nóng)政策、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新全力化解社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新的目的、利益、原則、任務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)好“五員”干部6個(gè)宣傳欄。

各項(xiàng)服務(wù)全部集中到群眾辦事大廳辦理，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，最大限度地方便群眾辦事。明確各服務(wù)窗口服務(wù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限和違約責(zé)任，公開鄉(xiāng)干部姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系電話。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步強(qiáng)化干部責(zé)任。

五、強(qiáng)化陣地建設(shè)，打造文明和諧新大莊。依托鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作機(jī)制和鄉(xiāng)、村、社三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體制。深入開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村聯(lián)調(diào)聯(lián)防、治安管理和社會(huì)面控制能力，妥善處理給類矛盾糾紛，維護(hù)了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，通過管理創(chuàng)新和鄉(xiāng)政府規(guī)范化建設(shè)工作的深入推進(jìn)，我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上瞞、作風(fēng)上浮、服務(wù)上托等不良傾向得到了極大改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。大力落實(shí)一線工作方法，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決，樹立了鄉(xiāng)干部想干事、會(huì)干事、干成事的良好形象，有力推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下一步，我們將把管理創(chuàng)新工作繼續(xù)延伸，一要加大村級(jí)網(wǎng)格化管理的投入，二要建立健全村級(jí)網(wǎng)格化管理為民服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。在實(shí)踐過程中不斷探索、總結(jié)和完善。增強(qiáng)管理及創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真對(duì)待社會(huì)矛盾和人民群眾利益訴求，主動(dòng)解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的問題，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”，用好的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。把廣大人民群眾是否滿意作為衡量管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感和幸福感。

二是廣開言路，全力打造文明和諧新大莊。認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì)組織對(duì)鄉(xiāng)管理及創(chuàng)新的意見和建議，把強(qiáng)化管理的過程，變成社會(huì)各界集思廣益的過程，努力提高黨員干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，讓黨的好政策惠及千家萬戶，努力實(shí)現(xiàn)文明和諧新大莊的奮斗目標(biāo)。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新表態(tài)發(fā)言

**鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作表態(tài)發(fā)言

今年以來，**鎮(zhèn)按照省、市、縣政法委創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，及早準(zhǔn)備，提前安排，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作新措施、新思路，不斷提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少了社會(huì)不和諧因素。但是，距推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新還有很多工作要做，在以后的工作中我們要：

一、嚴(yán)格管理，夯實(shí)責(zé)任

將深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為政法綜治及平安建設(shè)工作的重中之重，列入重要議事日程。一是明確目標(biāo)。把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步健全深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案，健全組織，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開展。二是嚴(yán)格責(zé)任。明確主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。出臺(tái)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作考核辦法，提高社會(huì)管理創(chuàng)新工作在平安建設(shè)考核中的比重，加大獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)各村、各部門開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作的積極性。三是強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，采取召開會(huì)議、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造人人參與、支持社會(huì)管理創(chuàng)新工作的濃厚氛圍。

二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效

（一）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作力度

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，創(chuàng)新信訪工作新機(jī)制，切實(shí)做到矛盾排查“四早”，即“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早化解”，切實(shí)把辦信接訪放在推動(dòng)和服務(wù)全局中心工作的角度去統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真辦理，向前著力源頭預(yù)防，向后著力推動(dòng)要事解決，力爭(zhēng)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。破解流動(dòng)人口管理工作難題，突出把流動(dòng)人口管理作為主攻重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，狠抓各項(xiàng)管理措施的完善落實(shí)，對(duì)流入人口特別是重點(diǎn)年齡段人口了解其全貌，建立檔案，達(dá)到 “六清五掌握”。“六清”即：身份清、職業(yè)清、現(xiàn)住地清、戶籍所在地清、暫住理由清、家庭成員清；“四掌握”即：掌握交往關(guān)系、掌握活動(dòng)規(guī)律、掌握經(jīng)濟(jì)變化、掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、掌握有無違法犯罪記錄，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)留守兒童管理。堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)留守兒童“服務(wù)中心”建設(shè)，健全“關(guān)鍵在校長(zhǎng)，基礎(chǔ)在班級(jí)，落實(shí)靠教師”的教育管理機(jī)制，建立“四個(gè)”教育服務(wù)制度，即定點(diǎn)、定人聯(lián)系制度、定期與不定期溝通制度、代理監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)制度、考核評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究留守兒童教育管理中的問題，及時(shí)采取措施，解決留守兒童生活失助、學(xué)習(xí)失教、親情失落、安全失保等諸多困難和問題，促進(jìn)留守兒童身心健康、快樂成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)青少年法制教育。深入開展青少年法制教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用，運(yùn)用法制宣傳周、法制教育月、舉辦法制講座等多種方式，開展豐富多彩、寓教于樂的法制教育宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法律意識(shí)。進(jìn)一步加大 “青少年法律學(xué)?！?、“青少年法律援助中心”的建設(shè)力度，廣泛開展青少年自護(hù)教育，增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)，提高青少年對(duì)違法犯罪的自我抵御能力。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村青年就業(yè)服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，堅(jiān)持把服務(wù)與思想教育結(jié)合起來，有效地服務(wù)，有針對(duì)性的教育，引導(dǎo)青少年正確看待社會(huì)和自我，疏導(dǎo)他們的消極情緒，消除青少年違法犯罪的潛在因素。

（六）加強(qiáng)刑釋解教人員管理。切實(shí)抓好刑釋解教人員銜接管理“五個(gè)及時(shí)”，及時(shí)登記造冊(cè)，建立健全個(gè)人檔案；及時(shí)進(jìn)行家訪，全面核實(shí)刑釋解教人員本人及家庭實(shí)際情況；及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫教工作措施；及時(shí)進(jìn)行法制宣傳教育，積極預(yù)防重新犯罪；及時(shí)落實(shí)幫扶措施，幫助刑釋解教人員勤勞致富。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理。對(duì)容易發(fā)生治安問題的重點(diǎn)場(chǎng)所、特種行業(yè)，按照“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決鏟除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)食品、藥品等公共領(lǐng)域的安全管理工作，消除公共安全隱患。開展以“平安暢通鎮(zhèn)”活動(dòng)為載體的交通安全管理工作，嚴(yán)格對(duì)摩托車駕駛

人員的安全管理，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路處設(shè)置和完善路標(biāo)，落實(shí)安全職責(zé)，強(qiáng)化整頓措施，切實(shí)減少和預(yù)防各類事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化保障，筑牢根基

強(qiáng)化陣地保障。在“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室為主體，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，完善服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)“群眾來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突發(fā)事件聯(lián)處、治安防范聯(lián)管、基層平安聯(lián)創(chuàng)、混亂地區(qū)聯(lián)治、社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)”。

強(qiáng)化制度保障。健全“三級(jí)督導(dǎo)”制度，實(shí)行鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包村督導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦副主任季度督導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦月督導(dǎo)。建立工作講評(píng)制度，采取集中講評(píng)、重點(diǎn)講評(píng)和專題講評(píng)等方式，對(duì)存在的問題和原因進(jìn)行分析，制定措施、限期整改。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)措施不落實(shí)出現(xiàn)問題的村和單位，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任倒查，視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或一票否決等處罰，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開展。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理座談會(huì)發(fā)言材料

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、區(qū)域“三大轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)管理領(lǐng)域的新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)層出不窮，迫切需要對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，以不斷提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。近日，縣綜治辦組織人員，通過召開座談會(huì)、走訪群眾等方式，對(duì)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了一次調(diào)查與思考，提出了一些膚淺的意見和建議，供大家參考。

一、社會(huì)管理面臨的新情況

1、從社會(huì)管理對(duì)象來看，社會(huì)管理任務(wù)較以往更加繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣共有外來人口1萬人左右，其中90%流動(dòng)人口集聚在城區(qū)和郊區(qū)，由于人員混雜，且文化素質(zhì)不高，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦和沖突，打架、斗毆、盜竊等現(xiàn)象呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)公共管理與服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈，人口結(jié)構(gòu)的多元化、異質(zhì)化趨向表現(xiàn)越來越突出。

2、從社會(huì)管理主體來看，交叉錯(cuò)位和斷層缺位現(xiàn)象并存。在高度行政化的單位制社會(huì)管理體制被打破后，社會(huì)管理主體已由相對(duì)單一趨向多元化，既包括政府行政管理部門和基層自治組織，也包括社會(huì)組織自律管理和公民個(gè)體的自我管理。但由于目前政府自身職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，社會(huì)管理各類主體的職責(zé)界定不清，各自分工不明，相互對(duì)接困難，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)管理中交叉錯(cuò)位與斷層缺位的現(xiàn)象同時(shí)并存。

3、從社會(huì)管理效果來看，傳統(tǒng)的管理理念和方式影響社會(huì)管理效率的提高。近年來，社會(huì)管理理念、管理方式已經(jīng)發(fā)生了一些可喜的變化，但無可諱言，在社會(huì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)管理模式仍然具有很強(qiáng)的慣性，現(xiàn)有社會(huì)管理還沒有徹底脫離傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)管理模式的窠臼，重管理輕服務(wù)的思想根深蒂固，與現(xiàn)代城市社會(huì)管理的要求還有較大的差距。

二、完善社會(huì)管理的新思路

1、在理念上要實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村、農(nóng)民向管理城市、市民轉(zhuǎn)變。目前，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人口流動(dòng)不斷增多，必須順應(yīng)城市社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，加快更新傳統(tǒng)管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)管理的研究，努力擺脫傳統(tǒng)管理模式的羈絆，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村向管理城市的轉(zhuǎn)變、由管理農(nóng)民向管理市民的轉(zhuǎn)變。

2、在內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)由偏重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，社會(huì)管理中暴露出來的許多問題，大多與長(zhǎng)期以來我們偏重管理、相對(duì)忽視公共服務(wù)有著直接或間接的關(guān)系，必須按照以人為本的理念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把搞好公共服務(wù)作為政府的一項(xiàng)重要職能來落實(shí)，同步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。

3、在體制上要實(shí)現(xiàn)由分散化管理向網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變。要把推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革作為健全社會(huì)管理格局、提高社會(huì)管理能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，立足于管理職責(zé)的落實(shí)、管理資源的整合、管理職能的優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程的再造，對(duì)分散的各類管理資源進(jìn)行重組，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施以屬地化、網(wǎng)格化管理為主的社會(huì)管理體制改革，優(yōu)化整合各類社會(huì)管理資源，加快建立層次分明、職權(quán)清晰、責(zé)任落實(shí)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社會(huì)管理的整體效益。

4、在機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理任務(wù)的日趨繁重與社會(huì)管理的重疊、缺失、無序，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的一大矛盾。完善社會(huì)管理，應(yīng)從化解這一矛盾入手，通過建立健全職責(zé)明晰、分工明確、高效有序的社會(huì)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步理順政府部門、社會(huì)組織、基層自治組織以及公民個(gè)人之間的關(guān)系，做到各社會(huì)管理主體各司其職、各盡其能而又相互銜接、相互協(xié)同，加快形成協(xié)同作戰(zhàn)的社會(huì)管理合力。

5、在方法上要實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)向長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理水平的提高是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，短期內(nèi)“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)雖然可以起到一定效果，但治標(biāo)不治本，解決不了根本問題，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服社會(huì)管理中的形式主義，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理中新情況、新矛盾的研究，努力掌握新時(shí)期社會(huì)管理的規(guī)律，真正把功夫放在長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建上，著力建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，節(jié)省管理成本，提高管理效率。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理的新舉措

1、抓好流動(dòng)人口的“融入工程”。建立流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，組建專管員和協(xié)管員隊(duì)伍，制定完善出租屋管理辦法，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，預(yù)防和打擊違法犯罪。按照“親情化服務(wù)、市民化待遇、社區(qū)化管理”要求，切實(shí)維護(hù)和保障外來人員權(quán)益，推動(dòng)流動(dòng)人口全面融入社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)人口認(rèn)同感和歸屬感。

2、抓好特殊人群的“回歸工程”。依托“揚(yáng)帆培訓(xùn)中心”，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)更多企業(yè)參與就業(yè)安置，大力推進(jìn)社工服務(wù)，發(fā)展“五老”關(guān)愛等義工隊(duì)伍，健全和完善政法綜治部門、社會(huì)和家庭三位一體的幫教機(jī)制，采取一幫

一、多幫一的方式，切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、社會(huì)閑散青少

年等特殊人群的幫教轉(zhuǎn)化管控工作，促使特殊人群順利回歸社會(huì)。

3、抓好重點(diǎn)地區(qū)的“整治工程”。堅(jiān)持整治、改造、管理并舉，建立健全“綜治牽頭、部門配合、條塊聯(lián)動(dòng)”的綜合整治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位，出租房屋、旅館飯店、休閑娛樂等重點(diǎn)場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)陣地的綜合性整治，做到治安問題不解決不放過、治安面貌

不改變不放過，按照綜治工作“四進(jìn)”的要求，建立基層綜治、警務(wù)室，完善人防、技防、物防等基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

4、抓好村（社區(qū)）的“自治工程”。圍繞“保潔、保綠、保安”工作目標(biāo)，依托村（社區(qū)）扁平化管理工作平臺(tái)，充分發(fā)揮村（居）民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我防范的作用，加快老小社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)綜治進(jìn)社區(qū)，推行業(yè)主自治管理，規(guī)范白天看樓護(hù)院和夜晚義務(wù)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保，進(jìn)一步壓降可防性案件。

5、抓好虛擬社會(huì)的“凈網(wǎng)工程”。加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，建立健全縣級(jí)網(wǎng)吧電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，成立專門緝查隊(duì)伍，每周開展1-2次突擊夜查行動(dòng)；建立網(wǎng)情研判處置工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，健全網(wǎng)情研判處置、輿情信息溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，積極構(gòu)建網(wǎng)上治安防控體系，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)發(fā)言

社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)發(fā)言

長(zhǎng)沙縣人民政府

（2010年9月30日）

當(dāng)前，我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型也在加速推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求發(fā)生了深刻變化，創(chuàng)新社會(huì)管理方式既有必要，也很及時(shí)。下面我就長(zhǎng)沙縣社會(huì)管理工作做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，并談幾點(diǎn)粗淺建議，不妥之處還請(qǐng)批評(píng)指正。

一、我縣的主要做法

近年來，長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我縣立足建設(shè)和諧社會(huì)，全面推進(jìn)以社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口管理、提升社區(qū)服務(wù)水平、提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平為重點(diǎn)的社會(huì)管理和服務(wù)，取得了一定的成效。

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局，我們緊緊抓住易發(fā)問題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，多次集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了技防建設(shè)。一是加強(qiáng)電子監(jiān)控建設(shè)。目前覆蓋全縣的電子防控系統(tǒng)開始全天候執(zhí)勤,全縣增加了近千雙電子眼，技防效果明顯。二是加強(qiáng)治安崗?fù)そㄔO(shè)。通過對(duì)全縣重點(diǎn)地段和治安混亂地區(qū)的摸排，將重心下移，將警力盡可能下放到社區(qū)（街道），切實(shí)加強(qiáng)街面控制，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前高發(fā)的盜竊、搶劫犯罪活動(dòng)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)定期接防、下訪制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)人民群眾合理表達(dá)利益訴求。

（二）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等困難，建立完善全縣聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)。二是著力解決特殊人群的幫教管理問題，積極探索建立特殊人群常態(tài)化管控機(jī)制，形成政法綜治部門、社會(huì)、家庭三位一體的幫教機(jī)制，切實(shí)把特殊人群的管理措施落實(shí)到每一個(gè)幫教對(duì)象。6月份,我縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉行了社區(qū)矯正工作交接儀式，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象由公安派出所移交司法所管理。標(biāo)志著社區(qū)矯正工作的管理工作主體由公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移為司法行政機(jī)關(guān)，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作全面進(jìn)入了日常管理階段。

（三）切實(shí)改善民生，提高社會(huì)保障水平。我縣將改善民生和促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，以民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧、緩解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定。近幾年財(cái)政用于民生和社會(huì)保障的比例達(dá)70%，率先全市開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得明顯效果。新農(nóng)合補(bǔ)償比例進(jìn)一步提高，免費(fèi)門診試點(diǎn)開展順利，農(nóng)民看病難逐步解決。社會(huì)救濟(jì)制度逐步完善：一是提質(zhì)擴(kuò)容敬老院建設(shè)。今年財(cái)政預(yù)算安排460萬元用于加強(qiáng)敬老院建設(shè)及其后續(xù)管理，入住五保老人人平每月不低于220元的標(biāo)準(zhǔn)配套。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政預(yù)算安排1673萬元用于城鎮(zhèn)居民最低生活保障；安排2102萬元用于農(nóng)村居民最低生活保障。平均每年累計(jì)為近57萬人次城鄉(xiāng)低保人員解決了生活困難，增強(qiáng)他們自主創(chuàng)業(yè)，擺脫困難的勇氣。三是拓展大病醫(yī)療救助范圍。預(yù)算安排農(nóng)村

醫(yī)療救助370萬元，人平達(dá)到5元。大病醫(yī)療救助每年讓近3000位處在生死線上無錢醫(yī)治的病人恢復(fù)了健康，讓不幸的家庭走出困境。四是大力建設(shè)安居工程。新建住房每戶補(bǔ)助2萬元，連續(xù)6年來共幫扶1035戶，讓他們徹底擺脫無房危房的困境，安居樂業(yè)。五是及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。縣財(cái)政預(yù)算安排烈軍屬、復(fù)退軍人臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)用60萬元；預(yù)算安排城鄉(xiāng)臨時(shí)救助100萬元。六是實(shí)行社會(huì)全面救助。今年春節(jié)期間，縣委、政府積極開展“過年紅包”活動(dòng)，縣財(cái)政安排1000萬慰問金(其中600萬現(xiàn)金、400萬購物券)，重點(diǎn)慰問優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、下崗工人、基層老黨員、基層老干部、低保戶等各類特困對(duì)象，讓特困群眾真切感受到了黨和政府的關(guān)懷。

二、當(dāng)前社會(huì)管理存在的主要問題

（一）思路狹窄、方法單一。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，但在追究GDP增長(zhǎng)的熱潮中，社會(huì)管理有被邊緣化的危險(xiǎn)。管理的思路仍然比較落后，很多是沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，政府仍是站在強(qiáng)勢(shì)管理者的角度，強(qiáng)化了其管理功能，弱化了服務(wù)功能。政府在社會(huì)管理中基本處于被動(dòng)地位，民眾不鬧政府不管，大鬧大管，小鬧小管，采取的還是‘堵’的辦法在管理方式上習(xí)慣于“管”、“壓”，習(xí)慣于圍追堵截，對(duì)于被管理習(xí)慣于居高臨下、頤指氣使、發(fā)號(hào)施令，對(duì)于群眾的需求、難處和疾苦，缺少主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

（二）民眾利益訴求渠道狹窄，社會(huì)危機(jī)潛伏。當(dāng)前老百姓表達(dá)利益訴求的渠道狹窄，正常途徑解決問題的程序復(fù)雜，時(shí)常碰壁，合理訴求得不到有效解決，被迫走上極端道路對(duì)抗社會(huì)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來極大隱憂。

（三）社區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于多年來社區(qū)建設(shè)沒有受到足夠重視，一方面基層組織功能弱化，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)整天忙于政府安排的事務(wù)，社區(qū)自治和矛盾化解能力薄弱；另一方面，社會(huì)工作人員素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)，從事社會(huì)服務(wù)的組織和群體數(shù)量少且專業(yè)水平不高。

三、幾點(diǎn)看法

（一）社會(huì)管理重心應(yīng)放在基層。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要依托?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，社會(huì)管理創(chuàng)新的重心要放在基層。打牢基礎(chǔ)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點(diǎn)，在建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體系上下功夫，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、分工明晰、責(zé)任明確的網(wǎng)格化社會(huì)管理新格局。

（二）社會(huì)管理核心應(yīng)是以人為本。社會(huì)由許多單元共同組成，人是社會(huì)組成的最基本單位，做好社會(huì)管理工作根本上說就是做好人的管理和服務(wù)工作。社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)，在于保障人民群眾生活更加幸福，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展的成果。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本，在關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安上做文章，把管理寓于服務(wù)之中，在管理中提高服務(wù)能力，在服務(wù)中提

高管理水平，真正讓老百姓在社會(huì)管理創(chuàng)新中感受到服務(wù)便捷、管理有序、社會(huì)和諧。有了社會(huì)中每個(gè)人的穩(wěn)定也就達(dá)到了全社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）社會(huì)管理關(guān)鍵應(yīng)是轉(zhuǎn)變政府職能。政府掌握著公共治理資源，政府的公共政策、政策安排、制度安排是否和諧，很大程度上直接影響人與自然、人與社會(huì)的和諧。轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵是要正確定位，解決好“越位”與“缺位”的問題。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)，公民、法人和其他社會(huì)組織能夠自主解決的，政府不再大包大攬、行政干預(yù)。同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力在健全社會(huì)保障制度，人民內(nèi)部矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制等方面下功夫，為人民群眾提供優(yōu)良的公共服務(wù)，做好公益事業(yè)。