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      農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的思考(五篇模版)

      時間:2019-05-14 06:29:51下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的思考》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的思考》。

      第一篇:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的思考

      對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護的思考

      至07年以來,在全縣通村公路“以獎代補”政策的推動下,我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展,路面等級和通達能力不斷提高,四通八達的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成,這對于推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村社會文明、使人民群眾走上小康之路、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是農(nóng)村物流、客運業(yè)的發(fā)展,由于養(yǎng)護不力而造成鄉(xiāng)村公路通達狀況遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,主要表現(xiàn)在安全標識標志、附屬工程等不完善,已硬化路面病害嚴重,泥結(jié)石路路況下降。對于如何解決鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)問題,確保安全暢通,延長鄉(xiāng)村公路使用壽命,必須引起我們的高度重視。

      一、我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路現(xiàn)狀

      我鎮(zhèn)截止2008年底公路通車里程達62.6公里,其中省道1條10.3公里,縣道2條16.5公里,鄉(xiāng)村道24條42.3公里。全鎮(zhèn)有18個村(居),全部通水泥路,通水泥路率達100 %,142個社中有60%的社通泥石路。從修建質(zhì)量看,水泥路都是近兩年新建的,質(zhì)量較好,泥結(jié)石路大多是村民自建,由于建設(shè)標準低,橋涵、水溝、擋墻、邊坡等建設(shè)不是十分規(guī)范,標牌標識等附屬設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害能力差,加之近期車輛超載超限現(xiàn)象愈來愈嚴重,對原本承載能力較差的村級公路的破壞作用不斷增大,邊溝堵塞、路面坑槽等現(xiàn)象嚴重,有些路段甚至急待改造。以上這些病害還呈蔓延之勢。

      二、我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題

      1、重要性認識不夠。農(nóng)村通公路后和農(nóng)村公路路面硬化后,沿線的村社干部和群眾認為行路難問題解決了,可以高枕無憂了,無需浪費人力財力去養(yǎng)護。這種思想也就淡化了愛路護路的意識。事實上,一些鄉(xiāng)村公路建成后,由于失去管養(yǎng)很快遭到損害,致使公路的使用壽命大為降低。

      2、前期建設(shè)標準低,遺留隱患大。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)標準都不高,水泥路表現(xiàn)為基礎(chǔ)不牢,泥結(jié)石路則質(zhì)量差,特別是在07年以前建設(shè)的泥結(jié)石路,由于是群眾自發(fā)修建的,上級的補助標準低,自籌資金困難,群眾為了節(jié)約開支,沒有嚴格按泥結(jié)石路的標準、程序和要求進行施工,導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證,附屬設(shè)施差,使用壽命短,基礎(chǔ)比較薄弱,增加了養(yǎng)護壓力。

      3、養(yǎng)護資金缺乏保障。09年全縣加強了對鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)力度,把養(yǎng)護經(jīng)費列入了縣級財政預(yù)算,但縣級財政每年每公里水泥路補助養(yǎng)護經(jīng)費500元,泥結(jié)石路每年每公路1000元,遠遠不能滿足養(yǎng)護需要。一般的日常養(yǎng)護,水泥路每年每公路需要2000至2500元,泥結(jié)石路每年每公路需4000至5000元,如果要大修或中修,則還不止這個數(shù)。雖說鎮(zhèn)村兩級也有責(zé)任管好養(yǎng)好屬于自己的鄉(xiāng)村公路,但鎮(zhèn)級財政目前還沒有財力給予預(yù)算安排,加上村級經(jīng)濟狀況也很差,在化解鄉(xiāng)村債務(wù),減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下,使得公路養(yǎng)護管理資金籌集困難,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金得不到保障。

      4、管理機制不健全。由于認識不夠、界定不清、資金籌集難、工作難度大等因素的制約,部分村社與村社之間對鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)問題常采取回避甚至推卸的態(tài)度,致使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制不順暢。反正路是大家的,誰都可以管,誰都不愿意管,互相推諉。村與社、村與管養(yǎng)人員、社與群眾無約束監(jiān)督機制、無養(yǎng)護管理機制、無管理考核機制、無獎懲激勵機制。造成鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)沒有動力與活力,效率低,效果差。

      三、抓好鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)的幾點建議

      1、明確管養(yǎng)主體。依據(jù)《公路法》的規(guī)定,鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)該以村為主,按照“誰受益,誰修建,誰管理”的原則,明確責(zé)任主體,劃定路段,分段負責(zé),分段管養(yǎng)。

      2、建立管養(yǎng)體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定符合本地實際情況的“鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法”,建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村社分級管理”的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公路養(yǎng)護管護站,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督??h交通主管部門農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),在必要的時候給予配合和支持。各村可結(jié)合各自實際,采取組建養(yǎng)護隊(或養(yǎng)道班),以村民承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、義務(wù)分段養(yǎng)護等形式,搞好鄉(xiāng)村公路的季節(jié)性養(yǎng)護、集中性養(yǎng)護及經(jīng)常性養(yǎng)護。

      3、提高管養(yǎng)水平。鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說還是一個新課題,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的村道養(yǎng)護人員都是新手,加強他們的養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)顯得十分必要。縣級職能部門應(yīng)加強對所有鄉(xiāng)村公路管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護人員的技術(shù)培訓(xùn),通過聘請有關(guān)技術(shù)人員對公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施、質(zhì)量要求等進行詳細授課,普及公路養(yǎng)護基本知識,提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。為做到時時管理、天天養(yǎng)護,還應(yīng)制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準,開展定期考核評比。同時還可以在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二名路政稽查員,每個村設(shè)立一名路政協(xié)管員,在路政管理工作中加大宣傳工作力度,使公路沿線群眾增強了法制觀念和愛護公路的自覺性;堅持巡路制度,重點對在公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺、破壞公路和行道樹、超限車上路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

      4、建立管養(yǎng)機制。一是建立穩(wěn)定的經(jīng)費來源機制,鑒于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金來源缺乏,可以按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)難度的不同,通過組織專職養(yǎng)護人員,或通過招標競標的辦法落實養(yǎng)護管理隊伍和人員,一方面是縣級財政應(yīng)加大對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金的補助力度;二方面是出臺“以獎代補”的獎罰政策,建立激勵機制,對養(yǎng)護質(zhì)量好的村由鎮(zhèn)財政配套獎勵部分養(yǎng)護經(jīng)費,對養(yǎng)護差的村扣減上級補助;三方面是要結(jié)合自身實際,廣辟籌資渠道,如村集體的自有資金,村民“一事一議”籌集的資金,車主、店主、企業(yè)老板、單位、組織等社會各界的捐贈贊助的資金都是我們鄉(xiāng)村公路的籌資渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護基金專戶,對這些資金實行專戶儲存和管理。對于該養(yǎng)護基金的使用,先由村提出申請,根據(jù)鎮(zhèn)交通站考核結(jié)果按比例劃撥。二是建立上下級之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,縣交通主管部門應(yīng)幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同搞好鄉(xiāng)村公路的路政管理,可以委托執(zhí)法,在車輛的辦證、年檢年審等行政環(huán)節(jié)中要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的意見。三是建立管養(yǎng)規(guī)范化機制,建立管養(yǎng)信息平臺,把所有鄉(xiāng)村公路實行檔案化管理,包括對每一條公路的起止點、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄一一存檔。

      劉家鎮(zhèn):李大金

      2009-8-20

      第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理

      農(nóng)村公路養(yǎng)護管理亟需加強

      近年來,隨著“村通工程”實施,我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后,存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重??h道多建于上個世紀的八、九十年代,超過服役年限,損壞嚴重;鄉(xiāng)村公路設(shè)計標準低,油路面不寬,油層薄,路肩窄,隨著運輸業(yè)快速發(fā)展,承載的運輸量和重載車輛增加,加上近兩年雨澇嚴重,加速了道路損毀,很多路段水毀掏蝕嚴重,甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,財政能力有限,加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素,目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金,但只是杯水車薪??h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理,還能進行一些維修養(yǎng)護,而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少,無能力拿出資金養(yǎng)護,多數(shù)行政村沒有集體收入,部分村經(jīng)濟狀況較差,在化解鄉(xiāng)村債務(wù),減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下,資金籌集變得更加困難,現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制,還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時修繕,更無法進行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時沒有辦理土地征用手續(xù),特別是村道用地邊界不清楚,沿路莊稼樹木栽植混亂,路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構(gòu)還沒有真正建

      立起來,沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍,缺乏有效管理,人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止,加速了道路損毀,也帶來很多安全隱患。針對以上問題,必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施,切實建立起長效機制,確保農(nóng)村公路安全暢通,延長使用壽命,發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想,建養(yǎng)并重,加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳,營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體,落實責(zé)任,促進管護工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點多、面廣、量大,管理難度大。應(yīng)實行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu),制定分級管理養(yǎng)護辦法,成立養(yǎng)護專職隊伍,制訂規(guī)章制度和標準,落實承包責(zé)任制,達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮,縣級交通主管部門直接負責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路,應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理,縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站,負責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn),并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道,保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn),道路養(yǎng)護成為關(guān)鍵,上級應(yīng)象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣,制定養(yǎng)護資金補貼政策。特

      別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜,地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法,采取交通收費返還、財政預(yù)算列支、對農(nóng)用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施,加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán),界定路產(chǎn)路權(quán),為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。

      第三篇:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作總結(jié)

      農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作總結(jié)

      XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和養(yǎng)護體制深化改革工作,按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、建養(yǎng)并重、養(yǎng)護為主,強化管理、保證暢通”的管養(yǎng)工作方針和“路、站、運、管、安”一體化的目標,緊緊圍繞交通工作服務(wù)于國民經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的總體目標要求,認真貫徹落實省廳(局)關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革有關(guān)方針、制度、要求和精神,以創(chuàng)新務(wù)實的主人翁精神推進了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的健康發(fā)展,圓滿完成了2011年省廳(局)下達我市的各項管理養(yǎng)護、體制改革目標任務(wù),現(xiàn)將我市2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作情況及2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作計劃匯報如下:

      一、農(nóng)村公路養(yǎng)護完成的主要工作

      1、建立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檔案卡。今年初,我市在與各縣市交通局簽定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標責(zé)任書和在往年建立橋梁檔案管理卡的基礎(chǔ)上,要求各縣市建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檔案卡。至11月底,各縣市公路管理檔案卡均已分縣、鄉(xiāng)、村道分別建立上報,并對本縣路況、管養(yǎng)形式和方法作了簡明扼要的說明。在檔案卡中,不僅對路況、路產(chǎn)路權(quán)作了詳細的記錄,還明確了管養(yǎng)責(zé)任人和養(yǎng)護工作任務(wù),極大地方便了檢查、管理和路況的掌握。

      2、大力宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要性和必要性。根據(jù)省公路局《關(guān)于2010年全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導(dǎo)意見》的通知要求,由市局統(tǒng)一安排布臵,各縣市于上半年即著手于公路沿線上擋墻、民房墻面制作公路管理養(yǎng)護宣傳標語。XX縣每月都編制XX交通簡訊報送相關(guān)部門,并印制了4千多份紅黃兩種形式的宣傳單,紅宣傳單主要宣傳對農(nóng)村公路要如何愛護管養(yǎng),黃宣傳單則明確禁止21項損害公路的行為。XX縣己路河等大部分村民委員會將愛路、護路、管路條例寫進村規(guī)民約,并釘立在村口、村委會等醒目的位臵,增強當?shù)厝罕姁勐?、護路、管路的意識,并使之成為自發(fā)的行動。XX縣XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用高寒山區(qū)少數(shù)民族群眾每月農(nóng)歷十五休閑的習(xí)俗,組織沿線群眾參加公路的養(yǎng)護,并使其成為一種特定的少數(shù)民族活動方式。今年已于6、9、11月成功發(fā)動三次6千多人的群眾性養(yǎng)護。XX縣XX鎮(zhèn)新城村有120多張農(nóng)用車,300多張摩托車,村委會按一事一議的原則制定出臺了對該村委會轄區(qū)內(nèi)37公里的管養(yǎng),由農(nóng)用車每月一輛15元,摩托車每月一輛5元(全年集資6萬多元),招聘專職人員養(yǎng)護的方法對農(nóng)村公路進行管理。永平于6月中旬與通信部門協(xié)作,連續(xù)一星期采用短信群發(fā)的形式宣傳公路養(yǎng)護和愛路護路,共發(fā)送短信2萬多條。XX縣則利用“七一”節(jié),組織全局的干部職工于巍寶山公路進行公路養(yǎng)護,并于縣電視臺播報,起到了極好的宣傳教育效果。通過市局檢查統(tǒng)計,全市公路管養(yǎng)、愛路護路宣傳標語達580余條。

      3、開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范路、農(nóng)村公路管理所的建設(shè)。為改變管理養(yǎng)護工作中存在的片面性、盲目性,今年四月市局提出了“以點帶面、以面帶片,全面提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范縣、鄉(xiāng)、村道和公路管理所的工作思路,下發(fā)了《XX市2010年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作職責(zé)及要求》、《2010年XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范項目工作要求》和《XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范項目建設(shè)實施意見》。并根據(jù)各縣市管理養(yǎng)護工作情況確定XX、XX兩縣為2010年養(yǎng)護項目示范縣,并每縣多方籌資50多萬元,專門用于示范路的建設(shè)。各縣市及時制定出臺了《管理養(yǎng)護示范項目建設(shè)實施方案》上報市局,XX縣還以縣政府辦發(fā)文通過實施方案。全市確定示范縣道597公里,鄉(xiāng)道417公里,村道181公里,示范管理所34個。通過年終檢查,全市示范路建設(shè)共設(shè)臵標志牌879塊,里程碑134塊,百米樁1239顆,警示樁(墩)652根(塊),減速帶44條。全市主要完成的小修保養(yǎng)工作量為:清塌方61萬方,彈石路面鋪嵌縫砂9.4萬平方,修補路面坑塘11萬平方,清理加固路肩17萬平方,清挖邊溝730公里,清掃路面378公里,疏通涵洞493道,行道樹刷白2萬株,整修邊坡36萬平方,基本做到水溝、橋涵暢通無阻淤,路肩整潔無雜草、防護構(gòu)造物無缺損、設(shè)臵了路線牌、養(yǎng)護公示牌、安全標志牌、危險路段設(shè)防護墩、柱,并涂刷油漆、補充設(shè)臵公里樁,示范路是瀝青路或水泥路的已設(shè)百米樁,對公路沿線進行綠化。對內(nèi)業(yè)資料的完善整理,各縣市地方段已整理好縣道管理養(yǎng)護合同(協(xié)議)、路線管養(yǎng)檔案卡和橋梁管護檔案卡、養(yǎng)護質(zhì)量報表、水毀報表、水毀上路搶修記錄、月(季)養(yǎng)護檢查記錄、養(yǎng)護工上路養(yǎng)護記錄、路政工作記錄、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法、規(guī)定、制度、人員職責(zé)等資料,并分類裝訂成冊。制作完了成示范縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理(示范)所圖片冊。為使今年省局年終公路養(yǎng)護檢查對我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況能更全面地了解、掌握,市局已于8月底以(XX管養(yǎng)?2011?XX號)文對此項工作進行了專門的安排布臵,各縣市根據(jù)要求認真負責(zé)地采集相關(guān)資料,并編制裝訂成冊。

      4、完成養(yǎng)護工作半年檢查、三季度公路巡查和年終檢查考核工作。上半年累計查評縣道667公里(占總里程20%),鄉(xiāng)道621公里(占總里程10%),村道493公里,巡查縣、鄉(xiāng)、村道1600公里。三季度巡查縣道1000公里(占總里程30%),鄉(xiāng)道1286公里,村道515公里。年終查評縣道1269公里(占鄉(xiāng)道總里程40%),鄉(xiāng)道438公里,村道448公里。通過檢查考核,我市縣道路況綜合優(yōu)良率為62.83%;鄉(xiāng)道、村道好路率分別為44.65%和35.30%,達到省公路局下達我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量考核指標。

      5、開展農(nóng)村公路沿線綠化工作。根據(jù)省局2010年養(yǎng)護工作指導(dǎo)意見中明確的“綠化工作先從縣道開始,逐年推進,并把綠化工作列入考核指標”的要求,今年市局分別以(XX管養(yǎng)?2011?XX號、XX號)文專門對綠化工作進行了安排布臵。在此基礎(chǔ)上,各縣市積極行動起來,按應(yīng)綠化、宜綠化及綠化的種類、方式、達到的要求效果等方面綜合考慮,于雨季前即選好樹種,挖出植坑,8月份即大量栽種。XX縣由縣政府牽頭籌資78萬元專門用于公路沿線綠化,德苴公路17公里已栽2300棵白楊樹綠化,密祉公路綠化還將任務(wù)分到各村委會黨支部,并于公路沿線放臵所屬綠化路段的公示牌,互相監(jiān)督,在全縣掀起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路綠化任務(wù)的高潮,全縣共綠化縣鄉(xiāng)村道180公里,植樹4萬余株。XX縣在鄉(xiāng)政府和公路沿線群眾的大力支持下,今年已在150公里縣道上栽種了冬青、香樟、杉樹、白楊等3萬株,共投入100萬元綠化費用(縣交通局40萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入60萬元)。此外,XX、XX、XX等縣也對部分縣道進行了綠化,全市共綠化630公里,植樹13萬余株,投入260萬元。

      6、養(yǎng)護大中修工程。2009年、2010年的養(yǎng)護大中修工程、省局于今年5、6月分集中下達,共下達實施項目59個(其中2009年31個,2010年28個),在任務(wù)重、時間緊、人員少的情況下,全市各縣(市)農(nóng)村公路管養(yǎng)工程技術(shù)人員,沒有節(jié)假休息日、加班加點,白天上路測量、夜間進行內(nèi)業(yè)設(shè)計。至7月底各縣市2009年大中修設(shè)計、預(yù)算都已上報審批開工,截止十一月底,已完工XX/XX等共16個項目。開工的項目:XXX/XXXX/XXX等14個項目。

      XX縣2009年、2010年大中修計劃安排實施XX線6.7公里瀝青路面,兩年計劃合并實施,現(xiàn)已開工。XXX年大中修總計完成投資XXX萬元,完成XX%,預(yù)計年底可全部完工。

      2011年全市養(yǎng)護大中修項目共28項,省補資金XXX萬元,目前各縣市施工圖設(shè)計及預(yù)算已審批完成,所有項目全部開工,將于2012年3月底前全部完工。

      對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程,我市嚴格按公路基本建設(shè)程序組織實施,并遵照市人民政府《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)管理實施意見》(XX辦發(fā)【2011】xx號)及省交通廳印發(fā)的《xx省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。項目實施前,各項目首先要統(tǒng)一辦理質(zhì)量監(jiān)督和開工許可手續(xù),明確監(jiān)督單位(人員)和職責(zé),對已完工的養(yǎng)護大中修項目,由縣(市)交通局督促各項目實施單位認真編制好竣工資料,完成竣工決算并經(jīng)審計,并由市局質(zhì)監(jiān)站(或質(zhì)監(jiān)站委托縣交通局)對項目進行質(zhì)量檢測,并根據(jù)檢測情況,撰寫出檢測結(jié)果報告和交工驗收鑒定書,上報市局驗收。

      我市養(yǎng)護大中修工程監(jiān)理在實施過程中,由于嚴格按基本程序辦事,組織得當,措施嚴密,安全、質(zhì)量和進度得到了有力的保障。

      7、養(yǎng)護體制改革工作進一步得到鞏固、深化、完善,具體做法是:

      (一)明確管養(yǎng)責(zé)任主體和目標任務(wù),落實責(zé)任:年初在市局與縣市交通局簽定《管養(yǎng)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,各縣(市)人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通局;地方公路管理段與承包單位均簽定了轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護承包合同和安全合同,并對未進入省年報公路里程的近3500公里鄉(xiāng)村道也明確了養(yǎng)護承包人,進一步體現(xiàn)了縣道縣管,鄉(xiāng)村配合;鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管,縣交通部門指導(dǎo)督促監(jiān)管的管養(yǎng)體制,做到“有路必管,有路必養(yǎng),管必到位,養(yǎng)必見效”,同時按照考核辦法的具體要求,加強對管理養(yǎng)護人員和養(yǎng)護人員的培訓(xùn)工作,今年全市各縣市交通局均利用召開管理養(yǎng)護工作會議的時機,用一天或半天的時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所人員、養(yǎng)護承包人和一線養(yǎng)護工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市共進行管理養(yǎng)護技能培訓(xùn)320人次,使每一個管養(yǎng)人員明確任務(wù)和分工,并落實獎懲制度、責(zé)任到人,讓每一個管養(yǎng)人員都明確一年的工作要做什么,怎么做。

      (二)提升地方公路管理段行政級別,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,使其能正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。在我市《農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案》明確XX縣市地方公路管理段已升格為副科級單位的基礎(chǔ)上,XXXX/XXXX等5個縣(市)地方段已升格為副科單位,并由組織部任命段長開展工作,其它各縣養(yǎng)護段升格及段長任命工作正在進行考核、公示。監(jiān)理工程師論壇http://bbs.job2299.com/

      (三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所(特別是示范管理所)建設(shè)。今年各縣(市)對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所安排X萬元左右的資金配套相關(guān)設(shè)施(備),特別是XX市和XX縣,由政府采購辦統(tǒng)一招標采購配臵,做到有專門的辦公室、有專人負責(zé)、有一套管理制度、辦公室干凈整潔、配備管理統(tǒng)計電腦和照相機、收集整理齊全轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管養(yǎng)合同(協(xié)議)資料、原始上路檢查記錄和養(yǎng)護工上路作出記錄資料,制作上墻轄區(qū)內(nèi)公路現(xiàn)狀圖、管養(yǎng)公路一覽表、管理所及責(zé)任人職責(zé)。

      XX縣去年由縣編辦下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所專職管理人員9人,編制設(shè)在縣地方段,由縣交通局匯同市縣有關(guān)單位統(tǒng)一招考錄用后,再下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作。XX縣今年統(tǒng)一招考錄用6名退伍軍人充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,專職從事鄉(xiāng)村公路的管理。全市通過兩年來對110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所的建設(shè),各管理所落實了專門的辦公地點,有兼(專)職管理人員,配備了辦公設(shè)備,行政村和部分自然村設(shè)立了協(xié)管員,管理人員每年都能參加一次培訓(xùn),同時繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所公路數(shù)據(jù)庫轄區(qū)公路現(xiàn)狀圖和各項規(guī)章制度、工作職責(zé)、考核辦法,量化考核標準,做到規(guī)范化管理養(yǎng)護,各縣(市)農(nóng)村公路管理所工作正有條不紊地全面開展。

      8、加強安全管理工作:XX縣地方段、XX縣地方段、XX縣地方段與縣交警隊攜手對XXX、XXX等農(nóng)村公路危險、急彎、陡坡路段設(shè)減速帶、安全標志、防護欄(墩)等安全標志,我市各縣市共已購買680多套養(yǎng)護專用服裝,54個對講機,130多個警示錐筒,制作36千米警示線和120多個安全標志牌,專門用于全市公路養(yǎng)護工程的大中修、小修保養(yǎng)和水毀搶通(修)工作,做到一線養(yǎng)護人員能著裝作業(yè),作業(yè)面拉掛警示線放臵警示牌和安全錐筒,對危險路段施工,安排專職安全員疏導(dǎo)交通和監(jiān)察作業(yè)區(qū)安全隱患。此外,各縣市還加強公路橋梁的日常巡視檢查和做好上路巡查的詳細記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時予以排除,對不能及時排除的隱患及時設(shè)臵安全警示標志。如:XXX縣果郎吊橋木橋面板損毀嚴重,吊桿拉索養(yǎng)護不到位,縣局立即設(shè)臵警告牌,并澆筑砼阻攔墩,限制車輛通行;對XX線路基懸空陡深的4處隱患及時設(shè)臵警示標志,每天派人觀察病害的發(fā)展,并積極組織人員搶修,由于我市各級交通部門重視安全生產(chǎn),措施有力到位,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。

      9、建立了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護路況質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理和公示制度:對全市農(nóng)村公路XX條縣道3481公里,XX條鄉(xiāng)道5950公里的路況質(zhì)量,XX座大中橋梁的技術(shù)狀況和養(yǎng)護大中修工程進行動態(tài)公示和網(wǎng)絡(luò)公示,并根據(jù)各季度的養(yǎng)護情況、水毀情況、大中修情況、對其技術(shù)狀況、通阻時間隨時予以變更,以利廣大人民群眾于網(wǎng)絡(luò)上就能及時掌握全市農(nóng)村公路路況信息,方便群眾出行并接受社會監(jiān)督,促進養(yǎng)護工作。

      10、痕跡管理和規(guī)章制度管理:自2007年以來,我市就進行了養(yǎng)護工作的痕跡管理,各縣市管理段對管養(yǎng)人員的出勤、上路情況、養(yǎng)護的工作內(nèi)容、完成的工作量、檢查的時間、結(jié)果、機械臺班使用、資金投入等工作都作詳細的記錄,并將路況、水毀修復(fù)、小修保養(yǎng)、制度管理等有關(guān)圖片資料整理裝訂成冊,直觀地反映了我市農(nóng)村公路一年來的管理情況,由于資料齊全、臺帳明細清楚,得到省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。此外,我市各縣市于2008年起即建立并逐步健全了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的公路養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、水毀防搶、技術(shù)質(zhì)量管理、考核培訓(xùn)、廉政、計劃統(tǒng)計、資金撥付管理、合同、路政、安全、個人崗位職責(zé)管理辦法、措施、經(jīng)濟責(zé)任制、獎懲兌現(xiàn)辦法等40項規(guī)章制度,并裝訂成冊,使管養(yǎng)人員在進一步提高素質(zhì)的同時,更加明確自己的職責(zé)和任務(wù)。通過五年來對上述制度的不斷充實、完善,并在實際管養(yǎng)工作中進行補正、完善,使我市的規(guī)章制度在實際工作中更具有可操作性。結(jié)合全市養(yǎng)護體制改革的進一步完善,在原來規(guī)章制度建議管理的基礎(chǔ)上,2009年初,市局制定出臺了《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修管理規(guī)定》和《XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》。2010年,根據(jù)省廳局對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見和要求,制定了《2010年XX市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)意見》、《XX市2010年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作職責(zé)及要求》及《2010年XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護示范項目工作要求》、《XX市公路養(yǎng)護水毀、地質(zhì)災(zāi)害防治與阻斷搶通工作管理辦法》、《XX市交通局汛期災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》,進一步地指導(dǎo)和規(guī)范全市的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,并將這些規(guī)章制度、管理規(guī)定裝訂成冊,逐年歸檔,張榜公示,粘掛上墻,用制度管人、管事,取得明顯成效。

      11、建立健全分級檢查考核制度:以痕跡管理為前提和基礎(chǔ),推行道班班長(養(yǎng)護責(zé)任人)每天對養(yǎng)護工進行檢查考核,管理段每月對道班班長(養(yǎng)護責(zé)任人)考核,縣局每季對管理段進行考核的三級考核制度。市局每半年對縣局進行檢查考核,形成管理養(yǎng)護四級檢查考核制度,自08年以來在全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中得到推廣。

      12、配套資金落實情況:根據(jù)XX省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)等三個辦法的通知》(XX管養(yǎng)【2010】XXX號)文,我市農(nóng)村公路養(yǎng)護要求市縣(市)配套資金XX萬元。到目前為止,全市共配套養(yǎng)護資金XX萬元(其中:市級配套XX萬元,縣財政配套XX萬元,各縣(市)水毀及綠化投入XX萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套和多方籌資XX萬元,養(yǎng)護人員納入財政預(yù)算XX萬元)對于養(yǎng)護資金的使用管理,市局財務(wù)科配合全市農(nóng)村公路年終檢查考核,分別從大中修工程的完成情況、養(yǎng)護情況、資金撥付情況、相關(guān)資金的完整性,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理的資金使用的監(jiān)管情況、有無挪用資金情況進行了檢查,通過檢查,我市大中修工程項目及小修保養(yǎng)資金管理資料齊全、不存在挪用、擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的情況。

      二、存在困難及不足

      我市農(nóng)村公路點多、面廣,通過“十一五”通達、通暢工程改建和養(yǎng)護大中修工程的實施,路況質(zhì)量、抗災(zāi)能力明顯提高,要保證這一成果的長期穩(wěn)定,不斷提高管理養(yǎng)護工作的重要性和緊迫性就實實在在地體現(xiàn)出來了,管不到位,勢必養(yǎng)不見效,養(yǎng)不見效,即失去了管養(yǎng)的意義和目的?,F(xiàn)階段,農(nóng)村公路管養(yǎng)資金比以往提高了10多倍,但真正用于小修保養(yǎng)的資金與往年沒有多大提高。

      總結(jié)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,我市主要存在以下問題:

      1、我市十一五期間新建的鄉(xiāng)村公路達XXXX公里左右,這部分公路未列入年報里程并核撥養(yǎng)護費用,而地方養(yǎng)護配套資金又不能足額及時到位,只有擠出部分省補資金投入養(yǎng)護,使原本就有限的養(yǎng)護資金投入更少,效益不明顯。2、2011年大中修計劃省局于今年5月至6月間集中下達,導(dǎo)致兩年計劃集中于今年下半年統(tǒng)一實施,再加上各縣(市)通暢(達)工程項目的實施,任務(wù)繁重艱巨,給大中修項目計劃按質(zhì)按量按期完成造成一定的困難。

      3、在目前通暢、通達工程項目較多、建設(shè)任務(wù)重、投資較大的情況下,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作的矛盾日益突出,部分縣交通局將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員大部份投入到農(nóng)村公路建設(shè)中,導(dǎo)致農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作管理人員較少。

      4、地方公路路政管理力度小、難度大,超載超限運輸車輛隨著經(jīng)濟的發(fā)展迅速增加,路政執(zhí)法難,侵占損壞農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)問題較為突出,對農(nóng)村公路危害日益加劇,出現(xiàn)了農(nóng)村公路“修得起,養(yǎng)不起”的現(xiàn)象。

      5、公路等級特別是路面等級提高后,需要專用的養(yǎng)護機具和設(shè)備,目前全市僅賓川縣有一臺瀝青路面綜合養(yǎng)護車,各縣市施工機械xX臺(件),且大部分年限已長,養(yǎng)護手段和機具落后,使我市目前的養(yǎng)護還不能及時步入專業(yè)化、機械化、規(guī)范化養(yǎng)護的軌道。

      6、林權(quán)制度改革后,加大了落實劃定養(yǎng)護料場的難度。

      7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的自身建設(shè)和人員的責(zé)任感意識、業(yè)務(wù)能力及專業(yè)技術(shù)水平需進一步提高,人員結(jié)構(gòu)需進一步調(diào)整和完善。

      三、2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作計劃

      1、根據(jù)市人民政府關(guān)于印發(fā)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》的通知(XX辦發(fā)?2008?XX號文)所明確的市縣農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金比例,計劃市財政配套省補資金(XXX萬元)的15%,計XXX萬元,縣(市)配套省補資金的15%,計XXX萬元,市縣共配套XXX萬元,則全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金總計達XXX萬元。按省規(guī)定的大中修和日常養(yǎng)護資金比例,2011年我市大中修資金將投入XXX萬元;其余市縣配套及省補XXX萬元,共XXX萬元主要用于小修保養(yǎng)、排水防護、標志牌、指示牌、水毀搶通恢復(fù)和長期以來未能徹底根治的公路病害路段處治。

      2、在農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量上,優(yōu)良路率力爭在2010年(縣道65.37、鄉(xiāng)道43.99、村道35.79)的基礎(chǔ)上上升2個百分點,在數(shù)量上,示范路建設(shè)縣道完成XXX公里、鄉(xiāng)道XXX公里、村道XXX公里。綠化工程完成XXX公里,比XX年提高XX%。

      此外,計劃設(shè)臵完成全部縣道的公里樁、養(yǎng)護公示牌、路線牌、警告(示)牌(樁)、安全標志,共1800塊,并將此項工作內(nèi)容逐步向重點鄉(xiāng)村道推進;對縣道危險路段18600M/620處進行路基病害處治、防護支擋和設(shè)臵安全防護墻、墩,對110座大中橋進行橋欄桿刷漆和損壞欄桿修復(fù),對全市農(nóng)村公路進行全方位的經(jīng)常性養(yǎng)護,做到路面平整、路肩整潔、水溝暢通、構(gòu)造物維護完好,橋涵排水通暢,將有限的資金用好,為全市社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

      3、養(yǎng)護大中修工程,按以縣道為主,兼顧?quán)l(xiāng)道、村道;以路基、排水、防護、安保優(yōu)先,兼顧路面改造的原則,2011年大中修工程計劃實施XX個項目,改造農(nóng)村公路XX公里,總投資XXX萬元(省補),改造路基XX公里、彈石路面維護、提塘補缺240公里,瀝青路面大修XX公里,水泥路面改造XX公里。改造和重建大中型危橋324M/13座,并進一步地完善排水、防護、安保等配套設(shè)施。同時,加強工程計劃、工程設(shè)計、建設(shè)、技術(shù)及質(zhì)量、資金、安全與環(huán)境等方面的管理,把大中修資金用出成效。

      4、按市縣《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的要求,進一步鞏固、深化、完善養(yǎng)護體制改革,抓好改革各項工作的落實和縣地方段長崗位人員的落實、配臵,繼續(xù)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資料的規(guī)范化管理工作,完善各種管理養(yǎng)護制度、辦法,鞏固農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革成果。

      5、繼續(xù)加強全市XXX個農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的建設(shè),做到有單獨的一間辦公室、有一套辦公桌椅和文件柜、配備一臺電腦、一臺打印機、一部照相機。針對全市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道、村道里程長(占全市農(nóng)村公路總里程的XX%),養(yǎng)護資金少、路況差的特點,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的重要性,進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的各種規(guī)章制度建設(shè),明確職責(zé),總結(jié)以往農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)驗,在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中解放思想、大膽創(chuàng)新、因地制宜,積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護方式,狠抓鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護質(zhì)量,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作檢查考核的長效機制,做到規(guī)范管理養(yǎng)護,使管理養(yǎng)護延伸到鄉(xiāng)道、村道,做到“有路必養(yǎng)、有路必管”,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的長期健康發(fā)展。

      6、在全市推廣由縣市人民政府與縣市交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別簽訂縣道、鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護責(zé)任書,進一步體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護責(zé)任主體,并在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中實行合同管理、計量支付的管理模式。

      7、抓好20XX年養(yǎng)護大中修計劃的上報審批工作,組織實施于明年3月底前完成XXXX年大中修的計劃項目。同時,對需進行危橋改建和重建的縣(市),做好危橋鑒定、項目評估等前期工作,為上報項目做好充分準備。

      8、加強農(nóng)村公路路政管理工作,充分整合交通部門人、財、物資源,合理利用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和路政管理的職能,將縣市地方公路管理段和路政管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,避免路政管理工作和管理養(yǎng)護工作互相推諉,實現(xiàn)養(yǎng)護、管理工作共同提高。

      9、加強養(yǎng)護資金管理,加大檢查、審計力度,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須設(shè)立專戶,將養(yǎng)護資金用好、用出成效,堅決制止和杜絕將養(yǎng)護經(jīng)費挪作他用,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的安全使用。

      10、進一步做好安全生產(chǎn)工作,加強橋梁的管養(yǎng)力度,完善公路的交通安全標志和路線公示牌的制作安裝工作。

      11、加強檢查、督促,切實做好每月養(yǎng)護工程的收方、計量、付款工作,編制相關(guān)工作財務(wù)報表,做好養(yǎng)護有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查整理工作。

      12、逐步配備瀝青路面養(yǎng)護機械和建立專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。爭取縣市交通局在政府的支持下規(guī)劃建設(shè)必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護砂石料場,使每一條縣道養(yǎng)護都具有固定的養(yǎng)護料場,徹底改變以往沿線隨機取土填補路面坑塘的落后的養(yǎng)護模式。利用省、市、縣補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護費用等資金,對瀝青路面相對較多、政府支持養(yǎng)護工作、有固定砂石料場的縣市,優(yōu)先購臵必要的瀝青路面養(yǎng)護小型設(shè)備,結(jié)合砂石料場規(guī)劃建設(shè)情況建立瀝青路面養(yǎng)護小型拌合場。

      13、繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)的計劃管理、設(shè)計管理和接養(yǎng)工作,科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路建設(shè)計劃,因地制宜對建設(shè)內(nèi)容、路面結(jié)構(gòu)形式予以確定,充分考慮公路建成的使用效果、養(yǎng)護成本、養(yǎng)護難度等因素,規(guī)范工程交竣工驗收和交接養(yǎng)護工作。

      14、完善養(yǎng)護市場的建設(shè)和培育,利用各種渠道宣傳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意義和作用,力爭得到各級各部門的支持,整合養(yǎng)護資源,充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾和社會各方面的力量,拓寬農(nóng)村公路公路養(yǎng)護資金籌集渠道,鼓勵和吸收企、事業(yè)單位、個人等社會力量出資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護,鼓勵公路沿線群眾參與必要的養(yǎng)路、護路工作。

      15、建立健全農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急保障機制,制訂災(zāi)害搶修及保通預(yù)案,努力實現(xiàn)農(nóng)村公路的完好暢通。

      16、加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明年,我市擬對全市農(nóng)村公路管養(yǎng)人員進行一次實地和兩次專業(yè)的管理養(yǎng)護業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,以適應(yīng)新機制的管理和養(yǎng)護需要。

      第四篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結(jié)

      XXX鎮(zhèn)2009年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結(jié)

      農(nóng)村公路是支撐我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是我鎮(zhèn)連接縣公路網(wǎng)的重要組成部分,也是我鎮(zhèn)各村主要的運輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)加強養(yǎng)護管理是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟解決我鎮(zhèn)“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前提。鎮(zhèn)黨委政府高度重視多次召開會議研究部署農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。公路管理所認真負責(zé)落實好縣交通局、地方公路段的各項養(yǎng)護要求,加強對養(yǎng)護人員的管理。做好全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理工作。確保了全鎮(zhèn)公路網(wǎng)的暢通,為當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展群眾生產(chǎn)生活的方便提供了保障?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《云南省縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理辦法》及《XXX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》。按照“自建、自養(yǎng)、自用、自管”的原則加強全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),村組的建設(shè)和養(yǎng)護管理,確保全鎮(zhèn)公路的暢通,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

      二、工作開展情況

      (一)加強指導(dǎo),明確責(zé)任。

      年初我鎮(zhèn)與縣上簽訂了《XXX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標責(zé)任書》鎮(zhèn)黨委政府高度重視成立了農(nóng)村公路管理所,負責(zé)全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護管理。并制定和完善各項規(guī)章制度及管理辦法,將全鎮(zhèn)16條公路分別承包給19人進行養(yǎng)護管理,并逐一簽訂了養(yǎng)護責(zé)任書。

      (二)動員社會力量參與,積極開展好公路養(yǎng)護。按照“自建、自養(yǎng)、自用、自管”的原則發(fā)展群眾參與到管理養(yǎng)護管理的工作中。特別是進行過通達工程改造的公路塌方嚴重,公路無法正常通行。積極組織沿路群眾430人次進行搶修,后又協(xié)調(diào)XX礦山機械及鎮(zhèn)政府出資2.6萬元請機械6臺次。清除塌方10795方恢復(fù)路面50.4476平方米;備養(yǎng)護材料5600平方米;清通排水溝6公里;修補路面4500平方米;保障了全鎮(zhèn)公路的暢通。

      (三)強化安全管理

      抓好安全生產(chǎn)是確保公里養(yǎng)護效率得到不斷提高的重要因素,在養(yǎng)護工作培訓(xùn)會上就對各養(yǎng)護人員進行了專題的養(yǎng)護安全工作培訓(xùn)。公路管理所人員時常深入各條公路檢查,做好隱患排查查出隱患9處。設(shè)立警示牌18個、警示樁16根實現(xiàn)了全年無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

      (四)加強督促檢查力度,強化公路養(yǎng)護管理。

      公路管理所專門對農(nóng)村公路養(yǎng)護人員進行了養(yǎng)護培訓(xùn),對公路養(yǎng)護做了具體安排布置。制定了《XXX鎮(zhèn)公路養(yǎng)護合同考核辦法》,及管理所內(nèi)部各項制度、職責(zé),嚴格按照各項制度職責(zé)開展工作。按時進行公路養(yǎng)護檢查,對不合要求標準的及時責(zé)令限期整改。加大對橋梁危險路段的監(jiān)查,對養(yǎng)護人員進行督促檢查確保公路養(yǎng)護質(zhì)量。

      三、存在的問題

      (一)公路線路長等級差地質(zhì)較差,雨季塌方嚴重資金緊缺日常養(yǎng)護困難

      (二)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路基本上無排水溝,給公路養(yǎng)護和維修帶來了困難。

      (三)部分路段路面狹窄,存在嚴重安全隱患需要投入資金排除安全隱患。

      (四)部分養(yǎng)護人員思想責(zé)任認識不到位,管護質(zhì)量不高群眾參與公路養(yǎng)護積極性不夠高。

      四、下一步工作打算

      (一)認真做好項目規(guī)劃申請工作抓好在建工程項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,改善路面等級。

      (二)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常養(yǎng)護工作的督促檢查,強化公路養(yǎng)護考核工作,確保公路養(yǎng)護工作正常開展。

      (三)加強農(nóng)村公路隱患排查,及時設(shè)置警示標示牌確保公路暢通和運輸安全。

      (四)加強路政管理,多方籌集資金加大村組公路建設(shè)資金的投入力度,確實解決群眾出行難的問題。

      XXX鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所

      二OO九年十二月十日

      第五篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

      農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

      農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見(2)

      為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》,加強我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作,確保農(nóng)村公路安全暢通,下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見:

      一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織

      根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定,本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

      路管理所,由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長,并配備專職管理人員1—2名,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作;每個行政村明確一名專職或兼職人員負責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作,管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上,要堅持高標準、嚴要求,確保管理組織到位,管理人員到位,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。

      二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理

      根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。

      縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃,主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理;鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程;村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通

      主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于村級公路的的大中小修工程。

      鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責(zé),按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》(承財綜〔2003〕37號)規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支,用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資,進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度,組織村民委員會制定《村民護路公約》,樹立村民愛路護路意識。

      農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金??顚S?,養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用,任何單位和個人不得

      擠占和挪用。

      三、做好日常養(yǎng)護工作

      各縣區(qū)交通主管部門,要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求,做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度,設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查,特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時,應(yīng)采取必要措施,對損壞嚴重危及安全的,要采取限制交通或斷交繞行等措施,同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行,檢查結(jié)果作為考核目標的重要內(nèi)容。

      四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編報

      年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所

      要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查,合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃,適當安排橋涵、排水設(shè)施配套項目,經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案;縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批,每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。

      五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

      各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化;由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上,為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),逐步使農(nóng)村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

      六、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化

      1、日常養(yǎng)護:鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設(shè)置專門的養(yǎng)護道班,也不設(shè)置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

      管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標段,采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護,也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護;村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責(zé)日常檢查工作,縣區(qū)交通主管部門負責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作,依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

      2、大、中、小修工程:鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程,由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式,公平競爭,擇優(yōu)施工隊伍,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度,縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程

      農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

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        農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制 劉家鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通局的具體指導(dǎo)下,認真履行職責(zé),在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上取得了較好成績。在2008年全縣綜合養(yǎng)護管理工作評......

        農(nóng)村公路養(yǎng)護管理村規(guī)民約

        XXX鎮(zhèn)XXX村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理村 規(guī) 民 約 為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,維護道路安全暢通,延長村道公路使用壽命,更好地方便群眾生產(chǎn)、生活,根據(jù)村民自治組織法,按照“一事一議”原則,經(jīng)......