第一篇：創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案
玉門(mén)市第一人民醫(yī)院
創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥保健服務(wù)，根據(jù)《玉門(mén)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂《玉門(mén)市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體目標(biāo)，遵循中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣市、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要抓手，大力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高我市的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
按照《玉門(mén)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉門(mén)市創(chuàng)建中醫(yī)藥先進(jìn)縣任務(wù)分解表》的要求，加強(qiáng)我院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，如期完成創(chuàng)建任務(wù)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化我院中醫(yī)藥能力建設(shè)，形成一支具有
較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，基本滿(mǎn)足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費(fèi)用，進(jìn)而推動(dòng)全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格參照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。
四、工作措施
1、大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)我院中醫(yī)科室、中藥房建設(shè)，要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》的要求設(shè)置中醫(yī)科室、中藥房、配備中醫(yī)藥設(shè)備，提供中醫(yī)藥服務(wù)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)中醫(yī)民族傳統(tǒng)的優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，樹(shù)立中醫(yī)藥工作者愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的良好形象。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立和完善醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為。
3、大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在我院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，分層分類(lèi)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥事宜技術(shù)，更多的專(zhuān)業(yè)人員掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
4、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。積極促進(jìn)我院各類(lèi)中醫(yī)藥人
才成長(zhǎng)，結(jié)合省地市相關(guān)培訓(xùn)體系和我院實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)和造就一批中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，形成科學(xué)合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。我院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師要積極參加中醫(yī)藥管理部門(mén)組織的培訓(xùn)。加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度，落實(shí)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化和改善我院中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)。
5、加強(qiáng)中藥藥品的使用與管理。醫(yī)院中藥房要按規(guī)范設(shè)置并配備相應(yīng)的中藥飲片和中成藥。相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷優(yōu)化煎藥服務(wù)。
6、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)我院中醫(yī)科室對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病、重大疑難疾病的防治和診治能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，提高中醫(yī)藥服務(wù)管理水平和效益，以滿(mǎn)足廣大人民群眾就醫(yī)需求為目標(biāo)，促進(jìn)中醫(yī)科室因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提升運(yùn)行質(zhì)量和效率。
7、進(jìn)一步完善我院中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系。一是加強(qiáng)我院中醫(yī)藥科室的建設(shè)，按照國(guó)家相關(guān)科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目，將我院建設(shè)成中醫(yī)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、綜合服務(wù)功能完善的醫(yī)院。二是構(gòu)建我院中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。中醫(yī)藥科室要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與特色，做好中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步推動(dòng)我院中醫(yī)藥科室開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。
8、廣泛深入開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳推廣活動(dòng)。相關(guān)職能科室及中醫(yī)藥科室要廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化普及推廣工作，積極推進(jìn)
中醫(yī)藥知識(shí)宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。要在就醫(yī)環(huán)境、文化氛圍、診療服務(wù)等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，通過(guò)在門(mén)診大廳、病區(qū)走廊、病房等有效空間內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)以及開(kāi)展知識(shí)講座等形式，加大對(duì)中醫(yī)藥基本知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)、防病治病基礎(chǔ)知識(shí)等方面的宣傳力度，努力提高我院中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策、城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥常識(shí)科學(xué)的知效率。
五、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段
1．成立醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案等相關(guān)文件。
2．召開(kāi)全院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)建工作。
3．組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。制作創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣宣傳材料，在醫(yī)護(hù)人員及廣大群眾中進(jìn)行大力學(xué)習(xí)宣傳，在全院及我市居民間營(yíng)造出廣泛支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
（二）創(chuàng)建階段
積極開(kāi)展自測(cè)自評(píng)工作，查漏補(bǔ)缺，完善提升。
（三）迎檢階段
全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
（四）總結(jié)提高階段
全面總結(jié)創(chuàng)建工作中存在的亮點(diǎn)及不足，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施并積極進(jìn)行整改，將創(chuàng)建工作中一些好的工作方
法和經(jīng)驗(yàn)加以推廣，建章立制，形成中醫(yī)藥管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格按照醫(yī)藥工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分解工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位使創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
2、鞏固成果，強(qiáng)化基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)，不斷推進(jìn)中醫(yī)工作向縱深發(fā)展，將中醫(yī)工作深入持久開(kāi)展下去，使我市的廣大人民群眾得到中醫(yī)藥的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
附件：玉門(mén)市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
玉門(mén)市第一人民醫(yī)院 2012年2月20日
附件：
玉門(mén)市第一人民醫(yī)院
創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組
長(zhǎng)：王忠明（黨委書(shū)記兼中醫(yī)科主任）
副組長(zhǎng)：劉 輝（副院長(zhǎng)）王 磊（副院長(zhǎng)）成員：殷 艷（辦公室主任）
黨治軍（醫(yī)務(wù)科主任）
何 芳（護(hù)理部主任）
富蓉萍（中醫(yī)科副主任）李大橋（中醫(yī)科主治醫(yī)師）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中醫(yī)科，主要由富蓉萍負(fù)責(zé)兼任。
第二篇：全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作
全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作
匯報(bào)材料
孝義市人民政府
（2011年9月 日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家：
首先，我代表市政府向各位不辭勞苦來(lái)我市指導(dǎo)檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝！
孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新，融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。為惠及民生，共享百?gòu)?qiáng)成果，我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化公衛(wèi)服務(wù)能力，推進(jìn)基本醫(yī)療保障，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利，尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效，現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我市市域面積945.8平方公里，人口46萬(wàn)，轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，379個(gè)行政村。全市有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員 人，其中中醫(yī)藥人員 人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的 %。379個(gè)村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，中醫(yī)人員達(dá)到 人，占鄉(xiāng)村醫(yī)
生總數(shù)的 %。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥工作的管理能力 社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政策的支持和導(dǎo)向。近幾年來(lái)，我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持中西并重，大力發(fā)展中醫(yī)的原則，立足我市實(shí)際，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，切實(shí)為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把中醫(yī)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為政府工作目標(biāo)。市衛(wèi)生局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的中醫(yī)管理科室，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，職能科室具體抓的工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)有力，管理有序。二是加大了對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，2008市政府一次性投入5000萬(wàn)元為市中醫(yī)醫(yī)院購(gòu)置了綜合大樓。根據(jù)《鼓勵(lì)和支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展》的政策，每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金，總計(jì)達(dá)到 萬(wàn)元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實(shí)現(xiàn)全額財(cái)政，市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%，“十二五”期間將達(dá)到100%。為增加對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，提高醫(yī)院綜合能力，加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度，市財(cái)政每年撥款100萬(wàn)元，用于中醫(yī)特色專(zhuān)科建設(shè)、診療設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年，我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍，工資納入財(cái)政預(yù)算。中醫(yī)藥
事業(yè)經(jīng)費(fèi)占到全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)
%。三是在干部配備和職稱(chēng)評(píng)定上實(shí)行中醫(yī)西醫(yī)同等對(duì)待，市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級(jí)單位，5名院領(lǐng)導(dǎo)均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)有
名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來(lái)，全市晉升高級(jí)職稱(chēng)的人中，有中醫(yī)
人，這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)中均實(shí)行了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與同級(jí)別其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待的原則，市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)合制度中，中醫(yī)藥被納入補(bǔ)償范圍，對(duì)住院中藥費(fèi)用提高
%補(bǔ)償，鼓勵(lì)參合農(nóng)民服用中藥，促進(jìn)了中醫(yī)藥的應(yīng)用。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
為更好地服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動(dòng)作用。一是近年來(lái)，市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫，真抓實(shí)干，整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的集醫(yī)療、科學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級(jí)甲等中醫(yī)院。先后被評(píng)為“愛(ài)嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該院設(shè)臨床醫(yī)技科室34個(gè)，其中特色專(zhuān)科專(zhuān)病門(mén)診14個(gè)（省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)），開(kāi)設(shè)病區(qū)7個(gè)，開(kāi)設(shè)床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，市中醫(yī)醫(yī)
院開(kāi)設(shè)了國(guó)醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病專(zhuān)科等具有濃郁中醫(yī)氛圍的診療專(zhuān)區(qū)。同時(shí)也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設(shè)，配備具有高級(jí)職稱(chēng)的執(zhí)業(yè)中藥師擔(dān)任藥房主任，嚴(yán)把中藥質(zhì)量關(guān)。藥房建設(shè)古色古香，布局合理，溫度適宜，干凈整潔，管理有序，常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬(wàn)元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時(shí)合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設(shè)，選聘優(yōu)秀人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍。按照中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)范中藥房布局。
在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進(jìn)程中，我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢(shì)不斷完善鄉(xiāng)村兩級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展。近年來(lái)，我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高鄉(xiāng)級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房，為鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設(shè)備。中藥品種平均達(dá)到300種以上。同時(shí)，選派中醫(yī)院優(yōu)秀專(zhuān)家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓(xùn)，極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。
（三）注重培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè) 醫(yī)院的發(fā)展離不開(kāi)人才的發(fā)展，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展，我市制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，努力建設(shè)合理化的人才發(fā)展梯隊(duì)。
2006年以來(lái)陸續(xù)為市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名，其中中醫(yī)藥人才 名，今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，我市鼓勵(lì)孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè)，總計(jì)為市中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)充新生力量3名，極大的提高了市鄉(xiāng)兩級(jí)中醫(yī)服務(wù)能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。
為進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊(duì)伍，我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)技人員實(shí)行全方位培訓(xùn)，并鼓勵(lì)西醫(yī)衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)中醫(yī)知識(shí)，了解中醫(yī)內(nèi)涵。目前，我市已對(duì)全市中醫(yī)藥人才集體培訓(xùn) 次，參訓(xùn)人員達(dá)到 名，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（四）提高技能，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力
在加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，我市以實(shí)施三名戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科，以科帶院，發(fā)展專(zhuān)科”的工作思路，實(shí)施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。在學(xué)科建設(shè)方面，市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)群眾健康保健需求，設(shè)立專(zhuān)病門(mén)診，開(kāi)展專(zhuān)科特色診療服務(wù)，權(quán)利塑造“名科”品牌形象，推動(dòng)了中醫(yī)院整體內(nèi)涵建設(shè)水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病專(zhuān)科被省衛(wèi)生廳評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。目前，該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)科合作，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展臨床科學(xué)研究，取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務(wù)能力的提高，帶動(dòng)了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長(zhǎng)。2010年底，市中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)放病床100張，在職職工148人，年門(mén)診 人次，收治住院病人 人次，業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了中醫(yī)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的拓展。另一方面，大力組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科，年門(mén)診 人次，占醫(yī)院總門(mén)診量 %，一些常見(jiàn)病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三，市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力推廣適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)材料 份，培訓(xùn)人員 人次，刮痧、拔罐、推拿等適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到很好推廣。
（五）積極預(yù)防，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用 公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中醫(yī)藥作為祖國(guó)的優(yōu)秀瑰寶，在預(yù)防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢(shì)。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢(shì)，在居民健康檔案中詳細(xì)記錄中醫(yī)對(duì)居民體制的辨識(shí)內(nèi)容，再派專(zhuān)業(yè)中醫(yī)師針對(duì)各種體制進(jìn)行有效的疾病預(yù)防和恢復(fù)指導(dǎo)。
三、主要問(wèn)題與不足
1、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠(yuǎn)
遠(yuǎn)不足，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)建設(shè)無(wú)項(xiàng)目支持，一定程度上阻礙了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
2、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度不夠?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，缺乏專(zhuān)門(mén)支持，中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)質(zhì)量不高，缺乏有重大影響的項(xiàng)目。
3、中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高，運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強(qiáng)，西化現(xiàn)象存在。
四、今后工作思路
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，制訂切實(shí)可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)中醫(yī)工作中存在的突出問(wèn)題和不足，采取有效措施，確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)中醫(yī)藥人員四大經(jīng)典的學(xué)習(xí)，中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用，提高中醫(yī)藥服務(wù)技能。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加大市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作力度，做到人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)配套，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。
第三篇：創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案.(最新)
四郎鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)
施方案
為切實(shí)做好全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕46號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕47號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕48號(hào)）和《洋縣衛(wèi)生局關(guān)于做好創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的通知》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要抓手，大力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
總目標(biāo)：按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基本條件建設(shè)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、健康
教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，如期完成建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥能力建設(shè)，形成一支具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，基本滿(mǎn)足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費(fèi)用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)目標(biāo)
1．設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
2．設(shè)立1個(gè)中醫(yī)診室和1個(gè)其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
3．中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%；能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見(jiàn)病、多發(fā)病。
4．根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等，至少配備三種以上中醫(yī)診療設(shè)備。
5．設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。
6．門(mén)診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。
7．能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。
8．開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開(kāi)展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。
9．安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。
10．開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育：每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料；宣傳欄每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容；每年至少開(kāi)展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢(xún)活動(dòng)；每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。
11．積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等），開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
12．針對(duì)農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開(kāi)展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。
13．運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展不少于3種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對(duì)農(nóng)村相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。
14．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作。
（二）村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)
1．每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)
生。
2．至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。
3．配備中藥飲片不少于100種，中成藥不少于50種。
4．中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。
5．每個(gè)村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家政策：組織衛(wèi)生院所有人員及轄區(qū)村醫(yī)學(xué)習(xí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》國(guó)發(fā)（2009—2011年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)（2009）22號(hào)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）46號(hào)）、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）47號(hào)、《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施方案》（2010—2011年）等國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥工作方面的政策。
（二）貫徹落實(shí)扶持中醫(yī)發(fā)展政策。制定并落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中醫(yī)工作政策傾斜力度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥工作。在中醫(yī)藥診療設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。將中醫(yī)藥診療服務(wù)納入工作考核，形成進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化設(shè)置，完善中醫(yī)診療設(shè)備、中藥飲片配備，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員不定期去市、縣醫(yī)院、中醫(yī)院參加培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取三年內(nèi)所有村醫(yī)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生至少有半年時(shí)間參加上級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有兩名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有一名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院作為農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地的作用，有計(jì)劃地組織人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜
技術(shù)推廣培訓(xùn)、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、臨床類(lèi)別醫(yī)師中醫(yī)知識(shí)技能培訓(xùn)。注重培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化。開(kāi)展《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，以提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平，使臨床類(lèi)別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到100%以上。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中用中醫(yī)辨證論治處理常見(jiàn)病和多發(fā)病。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在門(mén)診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室臨床類(lèi)別醫(yī)師學(xué)習(xí)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第一冊(cè)和第二冊(cè)系列叢書(shū)，推廣臨床簡(jiǎn)單、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)，并重點(diǎn)向中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（六）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院所有人員和村醫(yī)學(xué)習(xí)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目》和《四郎鄉(xiāng)衛(wèi)生院傳染病防治預(yù)案》，開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)嗎，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)居民開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育，并積極開(kāi)展中醫(yī)藥防治傳染病臨床實(shí)踐研究和不斷探索總結(jié)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病的方法和規(guī)律。
（七）提高中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率和知曉率。農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率不低于85%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月到3月）
成立創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作動(dòng)員會(huì)，下發(fā)《檢查評(píng)估細(xì)則》，與各村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際制定《實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和進(jìn)展計(jì)劃。
（二）建設(shè)達(dá)標(biāo)階段（2011年4月到8月）
各單位按照《實(shí)施方案》要求，完善各項(xiàng)建設(shè)，確保10月底完成各項(xiàng)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
（三）自查評(píng)估階段（2011年9月）
組織人員進(jìn)行評(píng)估，自評(píng)合格后向縣衛(wèi)生局提交審核申請(qǐng)。
（四）評(píng)估驗(yàn)收階段（2011年10月到11月）
10月份，迎接漢中市衛(wèi)生局、省中醫(yī)管理局督導(dǎo)審核；按照省、市督導(dǎo)審核意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺，積極迎接國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織的集中檢查評(píng)估。
附：四郎鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：孫文慶
成員：楊 濤楊小紅 周文學(xué) 孫建民 白海明 韓道元 陳 芬四 郎 鄉(xiāng) 衛(wèi) 生 院
2011年2月28日
第四篇：創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案.(最新)
南部縣寒坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單
位實(shí)施方案
為切實(shí)做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕46號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕47號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕48號(hào)）和南衛(wèi)發(fā)2014（26）號(hào)文件《南部縣開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要抓手，大力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
總目標(biāo)：按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)我院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基本條件建設(shè)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，如期完成建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥能力建設(shè)，形成一支具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，基本滿(mǎn)足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費(fèi)用，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
（一）衛(wèi)生院建設(shè)目標(biāo)
1．設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。
2．設(shè)立3個(gè)中醫(yī)診室和1個(gè)其他中醫(yī)臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等），并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
3．中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于40%；能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辨證論治處理常見(jiàn)病、多發(fā)病。
4．根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等，至少配備三種以上中醫(yī)診療設(shè)備。
5．設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于300種；提供煎藥服務(wù)。
6．門(mén)診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。
7．能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。
8．開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開(kāi)展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。
9．安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。
10．開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育：每年提供不少于4種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料；宣傳欄每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容；每年至少開(kāi)展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢(xún)活動(dòng)；每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。
11．積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法（包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等），開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。
12．針對(duì)農(nóng)村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開(kāi)展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。
13．運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，對(duì)農(nóng)村相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。
14．充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作。
（二）村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)
1．每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。2．至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）（內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。
3．配備中藥飲片不少于100種，中成藥不少于50種。4．中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%。
5．每個(gè)村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于4次。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家政策：組織衛(wèi)生院所有人員及轄區(qū)村醫(yī)學(xué)習(xí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》國(guó)發(fā)（2009—2011年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)（2009）22號(hào)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）46號(hào)）、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)（2010）47號(hào)、《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施方案》（2010—2011年）等國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥工作方面的政策。
（二）貫徹落實(shí)扶持中醫(yī)發(fā)展政策。制定并落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中醫(yī)工作政策傾斜力度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥工作。在中醫(yī)藥診療設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。將中醫(yī)藥診療服務(wù)納入工作考核，形成進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化設(shè)置，完善中醫(yī)診療設(shè)備、中藥飲片配備，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員不定期去市、縣醫(yī)院、中醫(yī)院參加培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有兩名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有一名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院作為農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地的作用，有計(jì)劃地組織人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、臨床類(lèi)別醫(yī)師中醫(yī)知識(shí)技能培訓(xùn)。注重
培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化。開(kāi)展《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)，以提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平，使臨床類(lèi)別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到100%以上。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中用中醫(yī)辨證論治處理常見(jiàn)病和多發(fā)病。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在門(mén)診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%。組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室臨床類(lèi)別醫(yī)師學(xué)習(xí)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第一冊(cè)和第二冊(cè)系列叢書(shū)，推廣臨床簡(jiǎn)單、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)，并重點(diǎn)向中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（六）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院所有人員和村醫(yī)學(xué)習(xí)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目》，開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)居民開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育，并積極開(kāi)展中醫(yī)藥防治傳染病臨床實(shí)踐研究和不斷探索總結(jié)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病的方法和規(guī)律。
（七）提高中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率和知曉率。農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于90%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意率不低于85%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于85%。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年2月到3月）
成立創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作動(dòng)員會(huì)，下發(fā)《檢查評(píng)估細(xì)則》，與各村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際制定《實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)和進(jìn)展計(jì)劃。
（二）建設(shè)達(dá)標(biāo)階段（2011年4月到8月）
各單位按照《實(shí)施方案》要求，完善各項(xiàng)建設(shè)，確保10月底完成各項(xiàng)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
（三）自查評(píng)估階段（2011年9月）組織人員進(jìn)行評(píng)估。
（四）評(píng)估驗(yàn)收階段（2011年10月到11月）迎接上級(jí)檢查評(píng)估。
南部縣寒坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2014年2月21日
第五篇：關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案
慶政辦發(fā)〔2011〕197號(hào)
慶陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作 先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門(mén)：
《慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真組織實(shí)施，按期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
二〇一一年十月十九日
－ 1 － 慶陽(yáng)市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和
示范市縣區(qū)實(shí)施方案
為了深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢(shì)作用，大力推進(jìn)全市中醫(yī)藥工作全面、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以資源和文化優(yōu)勢(shì)為依托，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展；堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢(shì)，又積極利用現(xiàn)代科技；堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
－ 2 －
二、主要目標(biāo)
按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、審批程序及有關(guān)要求，市縣同創(chuàng)、整體推進(jìn)，大力推動(dòng)全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
通過(guò)3年左右的努力，到2011年11月底，慶城縣、寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建單位。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位。2013年12月底全部完成創(chuàng)建任務(wù)，并通過(guò)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（區(qū)）評(píng)審驗(yàn)收。2014年1月，完成全省中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建申報(bào)工作，年底建成全省中醫(yī)藥工作示范市，并通過(guò)驗(yàn)收命名。
三、實(shí)施方法和步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年8月—9月）。8月底之前，市政府啟動(dòng)創(chuàng)建工作，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和工作措施，明確牽頭部門(mén)，靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。9月底之前，由各縣（區(qū)）政府召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
（二）自查評(píng)估階段（2011年10月—11月）。各縣（區(qū)）對(duì)照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市區(qū)）建
－ 3 － 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查評(píng)估，并形成書(shū)面申報(bào)材料，按程序上報(bào)，列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣（區(qū)）和示范縣（區(qū)）創(chuàng)建單位。
（三）全面實(shí)施階段（2011年12月—2013年12月。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照方案確定的工作任務(wù)，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，按期完成創(chuàng)建任務(wù)。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2014年1月—2014年12月）。各縣（區(qū)）完成全省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范單位創(chuàng)建工作后，完善資料，上報(bào)驗(yàn)收材料，迎接省上評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)，由市政府牽頭，各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)配合，申報(bào)創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范市，并嚴(yán)格按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保順利通過(guò)省上評(píng)審驗(yàn)收。
四、主要建設(shè)任務(wù)
（一）健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市、縣、中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的中醫(yī)藥診療設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)設(shè)備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金開(kāi)辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院門(mén)診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5％的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和工 － 4 －
作促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。
（二）推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，建設(shè)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥診療設(shè)備，引導(dǎo)并扶持村衛(wèi)生室和社（區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。
（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，做好中醫(yī)藥五級(jí)師承教育工作。按照國(guó)家有關(guān)要求，配備市縣中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人員。不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。
（四）提升中醫(yī)藥服務(wù)能力?？h級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)三級(jí)甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)藥專(zhuān)科(專(zhuān)病)，開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)。進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。調(diào)劑符合條件的中藥院內(nèi)制劑在全市統(tǒng)一使用。鼓勵(lì)在基層開(kāi)展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病工作。
（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。在疾病預(yù)防控制和婦幼
－ 5 － 保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開(kāi)展中醫(yī)“治未病”工作，科學(xué)制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動(dòng)中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。
（六）促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在開(kāi)展現(xiàn)有中藥資源普查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持注重品牌、提升品質(zhì)、擴(kuò)大品種、持續(xù)利用的原則，鼓勵(lì)規(guī)模種植地產(chǎn)中藥，積極保護(hù)瀕危野生中藥材資源，推進(jìn)地產(chǎn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管。加大中藥監(jiān)督抽查力度，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪活動(dòng)。改善中藥材及中藥飲片貯存保管條件，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，確保中藥質(zhì)量安全。支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)院內(nèi)中藥制劑，研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備和中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品、中間提取物。
（七）積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化建設(shè)，努力營(yíng)造中醫(yī)藥文化氛圍。門(mén)診、病房和中藥房等區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和內(nèi)部裝修、標(biāo)識(shí)、科室簡(jiǎn)介等要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色，便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識(shí)，提高對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度。要將中醫(yī)藥文化融入科室各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范，從語(yǔ)言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方 － 6 －
面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。通過(guò)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。利用岐伯故里得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在周祖陵森林公園一、二期工程的基礎(chǔ)上，積極籌建中醫(yī)藥博物館，擴(kuò)大中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地建設(shè)，進(jìn)一步提升岐黃文化品牌。
（八）重視中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)和科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市周祖農(nóng)耕文化發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖歧伯故里、中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚、中藥材資源豐富的優(yōu)勢(shì)，借助慶城全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，努力爭(zhēng)取并辦好上規(guī)模、上檔次的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，打造慶陽(yáng)中醫(yī)藥知名品牌，使岐黃文化在故里重放異彩。進(jìn)一步加強(qiáng)慶陽(yáng)市岐伯中醫(yī)藥研究所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科研條件，整合中醫(yī)藥科研力量，組織中醫(yī)藥多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)率和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的科技含量，大力推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化。
五、申報(bào)審批
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建
－ 7 － 的組織管理。各縣（區(qū)）政府積極組織實(shí)施創(chuàng)建工作。申請(qǐng)中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣（區(qū)）建設(shè)的，由縣（區(qū)）政府向市衛(wèi)生局提出書(shū)面申請(qǐng)，市衛(wèi)生局審核后報(bào)省衛(wèi)生廳審批；申請(qǐng)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范市建設(shè)，由市政府向省衛(wèi)生廳提出書(shū)面申請(qǐng)，省衛(wèi)生廳審核通過(guò)后報(bào)省政府審批。
六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與周期
市衛(wèi)生局根據(jù)《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定全市中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）建設(shè)具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確申報(bào)條件、申報(bào)程序、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評(píng)審驗(yàn)收、審批命名等內(nèi)容。
全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）建設(shè)周期從省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開(kāi)始，一般為3年時(shí)間。自查認(rèn)為符合先進(jìn)或示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。
七、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
在積極爭(zhēng)取省衛(wèi)生廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，市縣財(cái)政每年要預(yù)算列支一定建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增加。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要將中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣（區(qū)）建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)各 － 8 －
項(xiàng)政策措施，制定具體辦法，健全管理體系，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《慶陽(yáng)市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的意見(jiàn)》要求，將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級(jí)綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（二）靠實(shí)部門(mén)責(zé)任。人社、衛(wèi)生部門(mén)要將縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣市（區(qū)）建設(shè)的投入力度。發(fā)展改革、工信、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要按照發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的職責(zé)分工，共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、廣電等部門(mén)要通過(guò)多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥宣傳力度，為創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣（區(qū)）活動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（三）強(qiáng)化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制度、中期評(píng)估制度和抽查與退出制度。在建設(shè)周期內(nèi)，建設(shè)單位每年要報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的日常指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作無(wú)明顯進(jìn)展的，取消建設(shè)單位資格。
－ 9 －
主題詞：衛(wèi)生
中醫(yī)藥
方案
通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。慶陽(yáng)市人民政府辦公室
2011年10月19日印發(fā)
共印220份
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