第一篇：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作實施方案

文章標(biāo)題：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作實施方案

為了全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平，根據(jù)國家、省、市人口和計生委關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）活動的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)進一步推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將活動實施方案制定如下：

一、指導(dǎo)

思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進計劃生育管理與服務(wù)為重點，以計生綜合改革為突破口，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以為育齡群眾提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、個性化、多樣化的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息隨訪服務(wù)等綜合服務(wù)為主要內(nèi)容，把穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)與增進群眾生殖健康和家庭幸福統(tǒng)一起來，積極探索計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，全面推進依法管理新機制的建立和落實，全面提高管理水平及服務(wù)質(zhì)量，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。

工作目標(biāo)：推進綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式。鞏固“六好”（即：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好），保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠持續(xù)、健康發(fā)展，確保達到國家人口和計生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的標(biāo)準。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計劃，三年符合政策生育率達95以上，沒有計劃外多孩出生。

2、群眾對計劃生育管理和服務(wù)的滿意率達85以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、資金的兌現(xiàn)率達100。

4、已婚育齡夫婦免費享有基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實率達100。

5、開展規(guī)范的避孕方法知情選擇的社區(qū)達90以上。

6、實行計劃生育居民自治的社區(qū)達90，7、近三年出生性別比異常得到有效治理并趨于正常，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達85以上，出生人流比0.25以下。

9、落實避孕措施及時率達95，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達95，近三年無計劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達80，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20以上。

11、人口計生干部計劃生育基本知識知曉率達95,公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達90。

12、育齡群眾對應(yīng)享有的計劃生育基本權(quán)利知曉率達90，對所采取的避孕方法基本知識知曉率達85以上，對生殖健康相關(guān)知識的知曉率達85以上。

13、近三年無違法行政行為，初信初訪結(jié)案率達95以上。

14、實行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，服務(wù)率達80。

15、統(tǒng)計信息準確率達95以上。

16、街、居計生工作人員報酬落實率達100。

三、主要用容和基本要求

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，建立綜合治理的保障機制

1、堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)。建立五級包點責(zé)任制，即：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街道，街道書記、主任包社區(qū)，社區(qū)居委主任包片，片長包樓院，樓院長包戶制度。實行“三納入”：一是將人口與計劃生育工作納入各級黨政重要議事日程和重大事項督查范圍，定期研究計劃生育工作，切實解決工作中存在的困難和問題；定期組織督查人口與計劃生育工作實施情況，并將其納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核之中。二是將計劃生育情況審核納入黨員干部提拔任用、評先評優(yōu)、晉職晉級、調(diào)動之中，嚴格落實“一票否決”制；三是將人口與計劃生育工作納入“一把手”工程之中，區(qū)、街、居、單位四級黨政一把手層層簽定年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，區(qū)長與領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位行政一把手簽定人口與計劃生育綜合治理責(zé)任書，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2、落實計劃生育綜合治理責(zé)任書的職責(zé)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要充分發(fā)揮其職能作用，堅持對基層計生工作的垂直管理和服務(wù)，各部門至少制定和落實一項有利于計劃生育的政策，每年對本部門履行職責(zé)情況進行一次檢查。

3、確保法律法規(guī)政策規(guī)定的計劃生育經(jīng)費投入。計劃生育事業(yè)費按省規(guī)定的人均計劃生育事業(yè)費投入標(biāo)準列入年度區(qū)級財政預(yù)算，并逐年按時足額到位。認真落實社區(qū)計生工作人員崗位補貼，按月足額到位。落實獨生子女父母獎勵費、符合生育二孩條件主動放棄生育獎勵費、獨生子女父母退休時獎勵費、獨生子女傷殘、死亡扶助費。落實計劃生育避孕節(jié)育基本服務(wù)項目投入。對無業(yè)人員、流動人口免費提供避孕節(jié)育、生殖健康和宣傳教育等服務(wù)，對全區(qū)育齡婦女實施查環(huán)查孕普查活動，資金到位率100。上繳

第二篇：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作陳述

不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報2002年，國家計生委發(fā)出《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準，以強化優(yōu)質(zhì)服

務(wù)為重點，不斷更新服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，按照依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制，促進了全區(qū)人口與計劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項第一，4項第二。我們的具體做法如下：

一、堅持把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個到位。責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅持把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認識做好人口與計劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅持一把手親自抓、負總責(zé)，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。(一)責(zé)任到位區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決計生工作的實際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)十五期間省人口與計劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進一步做好全區(qū)人口與計劃生育工作，實現(xiàn)爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)和省人口與計劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，分析人口與計劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計生部門的工作匯報，審議《條例》實施情況，對全區(qū)流動人口計生管理服務(wù)和城區(qū)計劃生育管理服務(wù)情況組織專項視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計劃生育工作，有力地促進了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。(二)措施到位堅持和完善了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持一票否決制。不斷提高計劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達計劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書，并列入政府對各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計劃生育局能充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平的政策、建議和實施方案。各成員部門發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，在隊伍建設(shè)、經(jīng)費安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。(三)投入到位人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，我區(qū)堅持從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來保證投入到位。一是增加計生干部編制。在機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，區(qū)計生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。二是提供財力保障。區(qū)財政每年都能按上級規(guī)定和全區(qū)實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費，今年按全區(qū)總?cè)丝谌司?.6元的標(biāo)準核撥了事業(yè)經(jīng)費；在依法對實行計劃生育的育齡夫婦免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的總經(jīng)費中，區(qū)財政承擔(dān)了55％的經(jīng)費。各鎮(zhèn)財政也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項經(jīng)費，計劃生育優(yōu)惠政策落實率達99.8％。

二、加強隊伍和陣地建設(shè)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。建設(shè)和完善計劃生育干部隊伍和陣地，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的保證。我區(qū)堅持以人為本，著力建設(shè)了一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派的計生干部隊伍，完善服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。一是加強干部隊伍建設(shè)。區(qū)計生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進了3名中、高級職稱的衛(wèi)技和文秘人才。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強了計生專(兼)職干部；調(diào)整配齊了4219名信息員隊伍，落實了三定責(zé)任制，使鎮(zhèn)、村、村民小組三級計生網(wǎng)絡(luò)更加完善。加強了對各級計生干部的培訓(xùn)。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和

第三篇：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作陳述

不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報

2002年，國家計生委發(fā)出《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準，以強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，不斷更新服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，按照依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制，促進了全區(qū)人口與計劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項第一，4項第二。我們的具體做法如下：

一、堅持把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個到位。

責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅持把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認識做好人口與計劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅持一把手親自抓、負總責(zé)，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

(一)責(zé)任到位

區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決計生工作的實際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)十五期間省人口與計劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進一步做好全區(qū)人口與計劃生育工作，實現(xiàn)爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)和省人口與計劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。

每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，分析人口與計劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計生部門的工作匯報，審議《條例》實施情況，對全區(qū)流動人口計生管理服務(wù)和城區(qū)計劃生育管理服務(wù)情況組織專項視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計劃生育工作，有力地促進了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

(二)措施到位

堅持和完善了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持一票否決制。

不斷

第四篇：創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報

不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境--創(chuàng)建國家計劃

生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作匯報

2003年，國家計生委發(fā)出《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》后，我區(qū)確立了爭創(chuàng)首批國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務(wù)需求為唯一標(biāo)準，以強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，不斷更新服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，形成了以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機制，促進了全區(qū)人口與計劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和文明程度的提高，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。建區(qū)以來，在無錫市級考核中，我區(qū)均獲全市9市(區(qū))中最高分。在今年省中期評估的17項考核指標(biāo)中，我區(qū)獲得9項第一，4項第二。我們的具體做法如下：

一、堅持把人口與計劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”。

責(zé)任、措施、投入到位，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的前提。我區(qū)堅持把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認識做好人口與計劃生育工作的重要性和必要性，不斷加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府堅持一把手親自抓、負總責(zé)，切實做到“責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。

(一)責(zé)任到位

區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全區(qū)人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決計生工作的實際困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》、《關(guān)于爭創(chuàng)“十五”期間省人口與計劃生育工作示范區(qū)的意見》等7個文件；區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)計生局《關(guān)于爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的意見的通知》等l3個文件，對進一步做好全區(qū)人口與計劃生育工作，實現(xiàn)爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)和省人口與計劃生育示范區(qū)的目標(biāo)具有十分重要的推動作用。

每年年初，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，分析人口與計劃生育工作的新形勢，明確新一年的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，營造了有利于工作的政治、社會和工作環(huán)境。根據(jù)工作要求和人員變動情況，及時調(diào)整由區(qū)長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長的區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也及時調(diào)整由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)也十分重視、關(guān)心計劃生育工作，每年組織人大代表和政協(xié)委員聽取計生部門的工作匯報，審議《條例》實施情況，對全區(qū)流動人口計生管理服務(wù)和城區(qū)計劃生育管理服務(wù)情況組織專項視察。今年區(qū)人大又組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表評議全區(qū)的人口與計劃生育工作，有力地促進了全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。

(二)措施到位

堅持和完善了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。區(qū)政府每年與各鎮(zhèn)政府簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”。

不斷提高計劃生育齊抓共管、綜合治理水平。區(qū)政府每年對區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門下達計劃生育綜合治理工作職責(zé)任務(wù)書，并列入政府對各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計劃生育局能充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時提出提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平的政策、建議和實施方案。各成員部門發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，在隊伍建設(shè)、經(jīng)費安排、辦證年審、宣傳教育、依法行政、社會保障等方面積極支持。

(三)投入到位

人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，我區(qū)堅持從經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來保證投入到位。一是增加計生干部編制。在機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，區(qū)計生局、指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)中心服務(wù)站都增加了編制。二是提供財力保障。區(qū)財政每年都能按上級規(guī)定和全區(qū)實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業(yè)經(jīng)費，今年按全區(qū)總?cè)丝谌司?.6元的標(biāo)準核撥了事業(yè)經(jīng)費；在依法對實行計劃生育的育齡夫婦免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的總經(jīng)費中，區(qū)財政承擔(dān)了55％的經(jīng)費。各鎮(zhèn)財政也都能優(yōu)先安排計劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項經(jīng)費，計劃生育優(yōu)惠政策落實率達99.8％。

二、加強隊伍和陣地建設(shè)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

建設(shè)和完善計劃生育干部隊伍和陣地，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的保證。我區(qū)堅持以人為本，著力建設(shè)了一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派的計生干部隊伍，完善服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。

一是加強干部隊伍建設(shè)。區(qū)計生局和區(qū)指導(dǎo)站公開招聘引進了3名中、高級職稱的衛(wèi)技和文秘人才。鎮(zhèn)、村擇優(yōu)配強了計生專(兼)職干部；調(diào)整配齊了4219名信息員隊伍，落實了“三定”責(zé)任制，使鎮(zhèn)、村、村民小組三級計生網(wǎng)絡(luò)更加完善。加強了對各級計生干部的培訓(xùn)。每年定期組織鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)和三級計生干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵計生工作人員參加各類進修學(xué)習(xí)。健全了目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，加大考核力度，做到職責(zé)明確，獎懲分明。建立了計生工作聯(lián)系幫困制度。三級計生干部共聯(lián)系了29OO多戶婚、孕、育家庭，籌措資金開展了對獨生子女貧困家庭的扶貧送溫暖活動。

二是加強服務(wù)陣地建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》為契機，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求，按照“加強區(qū)級、完善鎮(zhèn)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路，加強了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務(wù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。區(qū)指導(dǎo)站增添設(shè)備，擴建藥具宣傳超市和培訓(xùn)指導(dǎo)室，發(fā)揮指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)龍頭作用。鎮(zhèn)級“中心站帶動分站運作機制”加強建設(shè)，面向全省公開招聘引進了8名有二證的衛(wèi)技骨干，增添了新型B超、宮頸癌篩查儀等設(shè)備，確保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加強科普宣傳氛圍建設(shè)，營造了新穎、文明、科學(xué)、溫馨、具有時代氣息的環(huán)境氛圍。區(qū)指導(dǎo)站和鎮(zhèn)服務(wù)中心按照獲得的省執(zhí)業(yè)許可證核準范圍，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達到了“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求。村(社區(qū))按照“五個一”要求，完善了與衛(wèi)生室“二室合一”的村計劃生育服務(wù)室。強化了宣傳咨詢，配合搞好鎮(zhèn)隨訪和積極做好村訪視工作，規(guī)范隨訪服務(wù)率達97.96％。

三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各鎮(zhèn)、村根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的“六好”要求，結(jié)合爭創(chuàng)省示范區(qū)的活動，在全區(qū)深入開展了爭創(chuàng)計劃生育示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村、合格村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進站和計劃生育優(yōu)秀工作者等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。區(qū)政府召開了爭創(chuàng)工作專題研討會，修訂和完善了爭創(chuàng)工作實施方案。各鎮(zhèn)你追我趕，攻克薄弱環(huán)節(jié)，做到整體推進，平衡發(fā)展。在2003年年底檢查考核中，全區(qū)有3個鎮(zhèn)被評為區(qū)人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)，8個鎮(zhèn)被評為先進鎮(zhèn)；75個村被評為示范村，31個村被評為先進村，全區(qū)合格村率達92.8％；8個鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進站。

四是加強系統(tǒng)自身建設(shè)。開展了文明機關(guān)、文明單位、文明行業(yè)及爭做“新時期最可愛的人”等爭創(chuàng)活動，增強計生工作者的公仆意識和服務(wù)意識，大力弘揚“團結(jié)求實、敬業(yè)奉獻、創(chuàng)新爭先”的計生精神。撤市建區(qū)以來，區(qū)計生局連年被評為區(qū)文明機關(guān)、無錫市文明單位，今年又被推薦為江蘇省文明單位并通過了省、市驗收；區(qū)計生局黨支部連年被評為先進黨支部；區(qū)計劃生育系統(tǒng)2003年榮獲區(qū)文明行業(yè)稱號。

三、深化人口與計劃生育宣傳教育，著力建設(shè)新型生育文化。

采取多種形式積極開展人口與計劃生育宣傳教育，促進計劃生育知識進村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。一是與部門聯(lián)手開展活動，區(qū)計生局與宣傳部聯(lián)合下發(fā)文件在全區(qū)范圍內(nèi)開“婚育新風(fēng)進萬家”活動，與教育局聯(lián)合發(fā)文，在全區(qū)中學(xué)生中開展性與計劃生育知識教育。二是發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，在《周口新聞》開設(shè)“計生園地”欄目，共刊登稿件122篇；在周口電臺開播“計生天地”節(jié)目，共播放135次。三是抓好黨校、人口學(xué)校的人口理論教育。各鎮(zhèn)、村以黨校、人口學(xué)校為主陣地，廣泛深入地開展人口理論教育、政策法規(guī)教育和工作培訓(xùn)，并著力抓好當(dāng)年婚、孕、育對象的應(yīng)知應(yīng)會知識普及教育，區(qū)、鎮(zhèn)兩級共舉辦各類培訓(xùn)班389期，參加培訓(xùn)67006人次，計劃生育知識普及率保持在96％以上。四是開展計生知識宣傳活動。在重大節(jié)日、紀念“9.25”公開信發(fā)表和法律、法規(guī)出臺前后，積極開展計生科普知識宣傳、法律咨詢服務(wù)、知識競賽和“三服務(wù)”下鄉(xiāng)活動；連續(xù)兩年組織寓教于樂的計劃生育文藝匯演；增設(shè)體現(xiàn)“十五”規(guī)劃要求的大型計劃生育公益廣告牌38塊。五是發(fā)放各類宣傳資料。區(qū)計生局和司法局兩次聯(lián)合編寫了3萬份圖文并茂的計生法律、法規(guī)干部版和群眾版宣傳資料，免費分發(fā)到全區(qū)各鎮(zhèn)、村；投資7萬元印制了11.3萬份《河南省人口與計劃生育管理條例》和2500份《計劃生育法律法規(guī)匯編》，免費贈送給全區(qū)人大代表、計生干部和各家各戶；投資13.5萬元購買和自制了37萬多份計生知識折頁免費發(fā)放。

通過一系列的宣傳教育活動，營造了有利于開展人口與計劃生育工作的氛圍，提高了人口與計劃生育知識普及率，促進了“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”等科學(xué)、文明、進步的新型生育文化建設(shè)，知識知曉率達95％以上。

四、加強基礎(chǔ)管理，提高科學(xué)管理和依法行政水平。

計劃生育基礎(chǔ)管理、科學(xué)管理和依法行政，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。我區(qū)圍繞這三個方面，采取了切實有效的措施。

一是強化基層基礎(chǔ)管理。在8個鎮(zhèn)召開了4次鎮(zhèn)、村計劃生育基礎(chǔ)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作流動現(xiàn)場會，促進了基層臺帳資料和日常工作的規(guī)范化。每年對45周歲以下已婚育齡婦女進行孕、環(huán)情檢測服務(wù)，受檢人次超過30萬，受檢率達99％以上，期內(nèi)綜合避孕率達到97.9％，已婚育齡婦女綜合避孕率達99.95％。建立規(guī)范的財務(wù)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行。對基層服務(wù)中心軟硬件建設(shè)等計劃生育事業(yè)，盡最大努力在資金和物資上予以支持。

二是提高科學(xué)管理水平。編制好人口計劃，抓好人口計劃的落實工作，促使育齡群眾依法生育。組織力量研制開發(fā)了育齡婦女信息管理服務(wù)應(yīng)用軟件，提高了計生工作效率和信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。該軟件榮獲川匯區(qū)科技進步獎，在周口市各縣(市、區(qū))全面推廣應(yīng)用，并被吸收到河南省計生委信息系統(tǒng)軟件中應(yīng)用。組織各鎮(zhèn)將出生數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)及時與民政、衛(wèi)生、公安等部門的數(shù)據(jù)進行核對，全區(qū)統(tǒng)計信息準確率達99.5％。建立了川匯區(qū)人口與計劃生育網(wǎng)站，公開計生工作政務(wù)和舉報電話，促進了計劃生育信息的及時了解、溝通和工作的順利開展。

三是堅持依法行政，文明執(zhí)法。多次組織基層干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，加強對新頒布法律、法規(guī)的宣傳教育，依法規(guī)范婚育行為；區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和計生干部認真執(zhí)行“七個不準”，自覺依法規(guī)范行政行為；落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯追究制度，計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率達1OO％。區(qū)計生局和區(qū)人民法院、區(qū)政府法制辦公室在依法行政的前提下密切配合，不斷提高計生案件的執(zhí)結(jié)率。認真做好信訪工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，做到信訪件件有落實。

五、適應(yīng)新形勢，落實穩(wěn)定低生育水平的新舉措。

穩(wěn)定低生育水平，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的關(guān)鍵。根據(jù)我區(qū)行政村撤并、城市化進程加快、流動人口劇增的新形勢，我們落實有效舉措，確保了低生育水平的穩(wěn)定。

一是推進計劃生育村民自治。根據(jù)撤并行政村后、村級規(guī)模大、計生工作任務(wù)重的新情況，各鎮(zhèn)擇優(yōu)配強村級計生干部，以點帶面，高標(biāo)準全面推進計劃生育村民自治。發(fā)揮協(xié)會作用，組織育齡群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強了村級自治能力，全區(qū)計劃生育村民自治率達99.8％。

二是加強城鎮(zhèn)居委計劃生育管理服務(wù)。建立健全城鎮(zhèn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實所需經(jīng)費。加強對城區(qū)計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了“單位負責(zé)，屬地管理，條塊結(jié)合，社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計生管理體制，強化培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核，使城鎮(zhèn)計劃生育管理走上了規(guī)范、有序的軌道。

三是強化流動人口管理和服務(wù)。對流動人口與戶籍人口同樣宣傳、同樣管理、同樣服務(wù)和同樣考核。明確“單位屬地管理”和“個人現(xiàn)居住地管理為主”的責(zé)任制；堅持“誰用工誰負責(zé)，誰受益誰負責(zé)，誰的轄區(qū)誰負責(zé)”。召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣港下鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)驗。計生、公安、勞動、工商等部門配合，加強驗證工作。建立了醫(yī)院對無證孕產(chǎn)婦的孕情、生育情況及時向同級計生部門通報制度，做到及時掌握信息、正確統(tǒng)計、依法查處，使流動人口計生管理水平有了新的提高，流出人口發(fā)證率達99.7％，流入人口驗證率達97.6％。

六、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

進一步擴大計劃生育工作的服務(wù)領(lǐng)域和范圍，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求。我區(qū)不斷更新服務(wù)理念，增強“依法、按需、免費”服務(wù)意識，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為尊重人、關(guān)心人、促進人的全面發(fā)展，為民辦的實事工程抓緊、抓好。

一是全面開展育齡婦女生殖道感染綜合防治工程。根據(jù)省、市“十五”期間80％以上的育齡婦女要享有較好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)的要求，我區(qū)把這項工程列入政府為民辦的實事工程，充分發(fā)揮計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用衛(wèi)生系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，精心組織，低廉收費，并通過召開流動現(xiàn)場會議，以點帶面，在全區(qū)推廣。到目前為止，全區(qū)已有87066名婦女參加了檢查，育齡婦女生殖道感染檢查率已達86.3％，對患有目標(biāo)疾病的18863名婦女進行了現(xiàn)場防病、治病和知識宣傳，第一次防治率達93.17％，實現(xiàn)了三年任務(wù)二年完成的目標(biāo)。

二是積極實施出生缺陷干預(yù)工程。我區(qū)為省出生缺陷干預(yù)工程的l8個項目點之一。自去年7月份起，全區(qū)一級干預(yù)已經(jīng)擴大到婚檢點所有新婚夫婦，新婚對象和照顧二胎對象接受檢測的有4072 人，檢測率達93％，對檢測呈陽性的177人都進行了治療和指導(dǎo)。二級干預(yù)從去年9月份起在7個試點鎮(zhèn)組織實施，通過廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、增加投入、規(guī)范運作和優(yōu)化服務(wù)，高標(biāo)準地開展了出生缺陷二級干預(yù)工作，做到了“三個規(guī)范”：規(guī)范服務(wù)陣地，確保工作有序；規(guī)范現(xiàn)場操作，確保檢測質(zhì)量；規(guī)范服務(wù)行為，確保群眾滿意?！叭齻€到位”：摸清孕周，確保參檢率到位；跟蹤服務(wù)，確保轉(zhuǎn)診到位；分級負擔(dān)，確保經(jīng)費到位。到目前為止，送檢血樣2014份，參檢率達98.7％，B超復(fù)診率100％，羊水檢測率99.1％；對查出的1例唐氏綜合癥、2例葡萄胎、14例胚胎停止發(fā)育等均及時陪同轉(zhuǎn)上級醫(yī)院處理。

三是有機整合推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。在推進計劃生育系列服務(wù)中，我區(qū)把開展生殖道感染綜合防治工程與避孕節(jié)育知情選擇工程、隨訪服務(wù)工程等七項系列服務(wù)有機結(jié)合進行，提高了工作效率。同時，利用自制開發(fā)的管理服務(wù)軟件積極實施隨訪服務(wù)、避孕措施更換、不孕不育查治等系列服務(wù)，育齡婦女接受規(guī)范的生殖健康服務(wù)率達86.3％。在開展知情選擇服務(wù)時，按照“全過程、寬領(lǐng)域、多層次”的要求，區(qū)計生部門與衛(wèi)生、婦保部門聯(lián)合下發(fā)了《川匯區(qū)知情選擇實施方案》，舉辦了多期計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)班，明確各自職責(zé)，密切配合，共同提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，使知情選擇內(nèi)涵質(zhì)量有了新的提高，開展規(guī)范避孕方法知情選擇的村達100％，知情選擇率達90.70％。

四是積極開展男性生殖健康服務(wù)。充分發(fā)揮男性生殖健康門診作用，通過門診咨詢、發(fā)放資料和專家門診等形式，積極宣傳男性生殖健康科普知識，為男性生殖健康、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和查治不孕不育癥提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的扎實工作和共同努力，我區(qū)計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)展現(xiàn)了新面貌，體現(xiàn)了新特色，取得了新業(yè)績，全區(qū)人口與計劃生育工作整體水平上了新臺階。

新世紀新形勢對我區(qū)的人口與計劃生育工作提出了更新更高的要求。我們將以這次評估驗收活動為契機，認真總結(jié)、鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)活動，進一步提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境！更多范文，敬請登陸范文大全網(wǎng)（fanwen.glzy8.com）！

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的實施方案

關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的實施方案

為全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提升我區(qū)計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的目標(biāo)，根據(jù)國家、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

總第49頁

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以改進計劃生育管理與服務(wù)為重點，以最大限度滿足群眾需求為目標(biāo)，堅持穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、增進群眾生殖健康有機統(tǒng)一，著力提高服務(wù)質(zhì)量及管理水平，為廣大育齡群眾提供更加全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福人民群眾的“民心工程”。

工作目標(biāo)：通過開展創(chuàng)建活動、推進綜合改革，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機制，形成行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的工作模式，努力實現(xiàn)“六個好”，確保達到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)標(biāo)準。

二、創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)

1、完成人口計劃，三年符合政策生育率達97%以上，計劃外多孩出生率控制在0.1%以內(nèi)。

2、群眾對計劃生育管理和服務(wù)的滿意率達90%以上。

3、群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、資金兌現(xiàn)率達100%。

4、已婚育齡夫婦免費享有基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實率達100%。

5、規(guī)范開展避孕方法知情選擇村達90%。

6、實行計劃生育村民自治的村達90%以上。

7、近三年出生性別比控制在正常范圍，無非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。

總第50頁

8、已婚育齡婦女綜合避孕率達85%以上，及時率95%，引流產(chǎn)發(fā)生率低。

9、落實避孕措施及時率達95%，規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪服務(wù)率達95%，近三年無計劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下。

10、育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達95%，參與生殖保健和服務(wù)的人群中男性占20%以上。

11、計生干部計劃生育基本知識知曉率達95%以上。

12、育齡群眾對應(yīng)享有的計劃生育基本權(quán)利知曉率達90%，對相關(guān)生殖健康知識和所采取的避孕方法基本知識知曉率達85%以上。

13、近三年無違法行政行為，初訪結(jié)案率達95%以上。當(dāng)年無計劃生育惡性、群體性事件發(fā)生，按期結(jié)案率95%。

14、實行流動人口與常住戶籍人口同管理、同服務(wù)，發(fā)證率90%以上，服務(wù)率達80%。

15、統(tǒng)計信息及時率100%，準確率達95%以上，已婚育齡婦女信息覆蓋率達98%。

16、鎮(zhèn)、村計生工作人員報酬落實率達100%。

17、計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，人均事業(yè)費投入達到省要求標(biāo)準。

三、主要內(nèi)容和基本要求

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，建立綜合治理工作機制。

總第51頁

一是堅持“一把手”親自抓、負總責(zé)。將計生工作納入各級黨政重要議事日程，定期研究部署，切實解決工作中存在的困難和問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村層層簽訂人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書，嚴格督辦、考核、獎懲，并將其納入黨員干部提拔重用、評先評優(yōu)、晉職晉級，實行“一票否決”。

二是落實計劃生育任務(wù)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅持對基層計生工作的垂直管理和服務(wù)，對照《目標(biāo)責(zé)任書》要求，充分發(fā)揮職能作用，至少制定一項有利于計劃生育工作的政策措施，每年對本部門履職情況進行一次檢查。

三是確保計劃生育經(jīng)費投入。計生事業(yè)費按省定標(biāo)準列入?yún)^(qū)級預(yù)算，逐年遞增并按時足額到位。認真落實村居 計生工作人員工資待遇，按月足額發(fā)放到位。加大避孕節(jié)育基本服務(wù)項目投入，資金到位率100%。上繳的社會撫養(yǎng)費全部撥付計生部門，用于計劃生育工作。

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健全服務(wù)體系，全方位推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一是建立廣泛覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的標(biāo)準，加強各級計生服務(wù)站建設(shè)，形成集宣傳咨詢、藥具發(fā)放、日常管理、技術(shù)服務(wù)于一體的服務(wù)平臺。堅持以人為本，推行人性化、親情化、溫馨化、個性化服務(wù)，真正打造生殖健康和保健服務(wù)品牌。

二是推進全方位服務(wù)。

1、社會化服務(wù)。全面啟動男性健康、青少年咨詢教育、嬰幼兒早期教育等服務(wù)，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)能力和水平。

2、個性化服務(wù)。推行“一對一”咨詢、視聽教育、電話咨詢、健康課堂等服務(wù)，滿足不同人群的服務(wù)需求。

3、“一站式”服務(wù)。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，確保育齡群眾在服務(wù)站即享受咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查等全程服務(wù)。

4、生殖健康直通車服務(wù)。凡在區(qū)服務(wù)站進行孕前查體和圍產(chǎn)期保健的育齡婦女，可終生享受免費健康查體。

三是深入開展“三大工程”。

1、出生缺陷干預(yù)工程。建立優(yōu)生檔案，開展孕產(chǎn)期和母嬰保健服務(wù)，落實優(yōu)生咨詢 檢測服務(wù)，努力降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，基本服務(wù)率達90%以上。

2、生殖道感染干預(yù)工程。建立生殖保健手冊，推進避孕藥具改革，全面開展婦女病篩查，形成防治結(jié)合的控制體系，基本服務(wù)率達90%以上。

3、新生兒性別比優(yōu)化工程。進一步加強B超使用和管理，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和引、流產(chǎn)行為，確保性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

強化宣教培訓(xùn)，建立新型生育文化格局。

一是加大宣傳力度。將計生宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，加大媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳、活動宣傳攻勢，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“雙進、雙建”活動，促進廣大群眾樹立科學(xué)、正確的婚育觀。

二是創(chuàng)新宣傳形式。鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室門前至少有一塊生育文化宣傳欄，有宣傳資料、避孕藥具自取架、圖書角等。各村要在主要街道粉刷計生宣傳標(biāo)語3條以上，更新宣 總第53頁

傳橫幅、標(biāo)語牌。有條件的單位要設(shè)立計生公益廣告牌，制作形式多樣、通俗易懂的宣傳品上門宣傳。開展人口文化大院創(chuàng)建活動，有條件的村要建立有文化室、宣傳隊的人口文化大院，并堅持開展活動。

三是突出抓好培訓(xùn)。通過組織宣講團、電化教學(xué)、遠程教育等方式，加強鎮(zhèn)、村計生干部培訓(xùn)，著力提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾 普遍培訓(xùn)一遍，確保育齡群眾對計生政策和生殖健康知識的知曉率分別達到90%和85%以上。

夯實基層基礎(chǔ)，提高計劃生育管理服務(wù)水平。

一是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實區(qū)、鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)編制，機構(gòu)、人員、設(shè)施嚴格按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等相關(guān)法規(guī)配置，形成“區(qū)服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)街服務(wù)站為依托、村居服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是建強服務(wù)陣地。本著節(jié)儉辦事的原則，增加投入，徹底改造區(qū)計生服務(wù)站，使其在外部形象、內(nèi)部設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等方面全部達到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準。加大投入力度，對鎮(zhèn)計生服務(wù)站按要求進行改造。村級服務(wù)室和人口學(xué)校應(yīng)全部達標(biāo)。選擇一批經(jīng)濟條件好的村，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的信息管理體系。

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三是優(yōu)化計生隊伍。推行計生工作人員競爭上崗、公開選聘、定期培訓(xùn)和績效考核制度，實行以崗定責(zé)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對完不成目標(biāo)管理任務(wù)、不勝任本職工作、群眾滿意度低的計生干部，堅決予以調(diào)整或解聘。

改進統(tǒng)計工作，建立信息化管理模式。

一是建立群眾需求信息采集使用和科學(xué)決策制度。實行信息采集制，通過集中采集和隨時采集，最大限度地收集群 眾需求信息。區(qū)服務(wù)站和各鎮(zhèn)、村采集點每月進行一次匯總、分析、整理，將群眾需求信息分類處理，并將其作為科學(xué)決策的主要依據(jù)，有針對性地提出下階段工作計劃。

二是建立信息引導(dǎo)服務(wù)制度。各鎮(zhèn)(街)負責(zé)，每月將出生、新婚、死亡、避孕節(jié)育等信息，及時進行微機變更，實現(xiàn)人口與計劃生育信息的動態(tài)化管理。

三是建立信息橫向通報制度。有關(guān)部門要利用咨詢、辦證、上門服務(wù)等形式，及時了解人口和計劃生育信息，定期將人口變動、婚姻登記等情況向計生部門通報。民政局要將新婚人員的住址、身份證號、聯(lián)系方式等信息詳細登記，每月向計生部門反饋，最大限度地減少新婚漏報現(xiàn)象發(fā)生；衛(wèi)生局要督促所屬醫(yī)院每月報送出生信息，提高報送信息的準確性；公安分局要定期提供新生兒落戶信息，及時通報育齡人員遷入遷出情況。由各鎮(zhèn)、街負責(zé)，集中利用一個月的時間，對全區(qū)育齡婦女基礎(chǔ)信息進行一次全面、徹底的清查，隨清隨報，及時納入管理，切實堵塞漏洞。

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創(chuàng)新管理模式，建立流動人口管理長效機制。

建立健全流動人口檔案管理制度、服務(wù)制度、查證驗證制度、信息交換制度、信息報告制度，開展流動人口咨詢、送宣傳品、送藥具、生殖健康檢查診治等服務(wù)，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)，使流動人口享受到與常住人口同等的待 遇。認真落實公安、工商、勞動等部門流動人口計劃生育管理職責(zé)，在辦理經(jīng)商、居住、就業(yè)等證件時，查驗婚育證明，并配合計生部門加強管理和服務(wù)。認真落實用工單位流動人口計劃生育管理職責(zé)，嚴格查驗婚育證明、簽訂生育合同，開展宣傳培訓(xùn)、避孕節(jié)育等管理服務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)要嚴格實行屬地管理，做到及時登記、查驗、催辦，及時上門服務(wù)和隨訪，確保流動人口持證率、驗證率、服務(wù)率、滿意率達到評估標(biāo)準。

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嚴格依法行政，提高計劃生育行政執(zhí)法水平。

認真落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、過錯追究責(zé)任制，堅持持證上崗，實行掛牌服務(wù)，推行文明執(zhí)法。設(shè)立監(jiān)督臺、公示欄、舉報箱、投訴電話，嚴格落實信訪責(zé)任制，確保無越級上訪，無惡性案件發(fā)生。認真落實行政審批和行政許可制度，規(guī)范《服務(wù)手冊》和《生育證》的審核發(fā)放，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。切實做好社會撫養(yǎng)費征收管理工作，嚴格實行社會撫養(yǎng)費“收支兩條線”制度。清理規(guī)范行政性收費項目，嚴格廢止不合理收費，堅決杜絕辦證卡、壓和亂收費、搭車收費現(xiàn)象，依法維護群眾的合法權(quán)益。

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推進村民自治，形成群眾參與的良好局面。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、流動人口聚集地要建立計劃生育協(xié)會組織，成立協(xié)會會員小組和“會員之家”，形成以協(xié)會組織和志愿者隊伍為主體的群眾自治網(wǎng)絡(luò)。各村要進一步完善計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約，村和村民簽訂雙向責(zé)任合同，實行計劃生育合同化管理。村定期召開村民代表大會，向村民報告計生工作。協(xié)會要經(jīng)常開展活動，定期評議計劃生育工作，聽取群眾對計劃生育的建議、批評，反映群眾的意見、需求，形成群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的格局。

落實獎勵政策，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。

認真落實對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)待政策和社會保障措施，集中落實獨生子女父母獎勵、主動放棄二孩生育獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷亡扶助等政策，打造計劃生育社會福利、社會救助系統(tǒng)工程。工商、勞動部門要督促各企業(yè)認真落實《關(guān)于落實企業(yè)獨生子女父母獎勵政策的實施意見》，切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。各單位也要立足各自職能，對獨生子女家庭落實優(yōu)惠措施。

四、強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準高，各部門各單位要切實增強責(zé)任感、壓力感和緊迫感，將其作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。各鎮(zhèn)、各部門要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人靠上抓，制定創(chuàng)建活動實施方案，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，嚴格責(zé)任，在資金投入、設(shè)施配置、人員配備等方面提供強力保障，確保創(chuàng)建任務(wù)保質(zhì)保量完成。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，定期調(diào)度、督查創(chuàng)建工作，切實解決工作中遇到的困難和問題，認真總結(jié)有特色的經(jīng)驗做法，確保創(chuàng)建活動扎實有效，推動全區(qū)人口和計劃生育工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。