第一篇：便民服務中心運行情況報告提綱

市政府： 最近，市政務服務中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎上，采取明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站的運行情況進行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務中心和便民服務站的意見和建議?？傮w情況是：便民服務中心和便民服務站在方便基層群眾辦事，改善服務方式上起著很大的積極作用，群眾的認可程度較高，但離預定的目標還有差距?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

自 年3月我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站建設以來，通過各地的努力，到 年 月底，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和2095村（社區(qū)）便民服務站已全部建成并投入運行。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）辦公場地落實較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務中心建設模式?；A條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立便民中心大廳，實行集中柜臺式辦公，涉及單位和人員全部集中入駐；條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個門面，用于便民服務中心實行相對集中式辦公。50%以上的便民服務中心場地面積超過100平方米；90%以上的便民服務中心購置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設備。各地在村（社區(qū)）委員會設立便民服務站，明確了代辦員，在代辦范圍內(nèi)，無償為群眾開展代辦服務。

（二）工作人員配備較到位。便民服務中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦副主任）兼任，中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務站確定村（社區(qū)）主任為代辦員，有的村確定大學生村官為代辦員。

（三）入駐項目較充分。結合基層工作實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立了計生、民政、規(guī)劃建設、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡、國稅、地稅、工商等便民服務窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權的、面向基層群眾的60余項行政審批、公共服務及信訪訴求服務事項。村（社區(qū)）便民服務站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關系轉(zhuǎn)接、人口計生、困難救助等20余項服務事項納入代理服務內(nèi)容。

（四）管理措施較有力。各便民服務中心普遍建立了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、責任追究制、ab 崗位工作制等相關制度，確保便民服務中心（站）規(guī)范運作。各便民服務中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費索取，照章辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設立了便民服務中心路標指示牌，方便群眾尋找；有的便民服務中心配備了辦事引導人員，積極引導群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室具體負責對便民服務中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體負責對便民中心違紀違規(guī)行為的監(jiān)督管理，查處工作散漫、敷衍塞責以及吃、拿、卡、要行為。

二、初步成效

（一）提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立后，通過優(yōu)化辦事流程，群眾辦理多數(shù)項目，只要手續(xù)齊全，均可在一個工作日內(nèi)辦結，群眾滿意率達60%以上。區(qū) 鎮(zhèn)將國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務中心，群眾申辦宅基地手續(xù)，只需向村委會寫出書面申請，張榜公示7天，本人往鎮(zhèn)便民服務中心跑一次，10天內(nèi)即可辦完相關手續(xù)，而過去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續(xù)。年 月，中央電視臺、電視臺、《 日報》等媒體相繼對 鎮(zhèn)的便民舉措作了報道。

（二）規(guī)范了服務行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心將所有審批項目的工作流程、法定依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)及標準等上墻公示，一次性告知服務對象，同一審批事項一把尺子量到底。工作人員按照公示內(nèi)容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進了政務服務和便民服務行為規(guī)范、公開和透明。

（三）方便了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點，實行一站式辦理、全程代辦服務模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現(xiàn)不出村、甚至不出戶就能辦結。

（四）融洽了干群關系。便民服務中心和便民服務站為群眾辦事搭建了平臺，過去群眾辦事往往要四處找人，來回跑好幾趟，現(xiàn)在只進一個窗口就能辦成，辦理時限大大縮短，群眾再也不必為辦事牽腸掛肚。便民服務中心和便民服務站已成為黨和政府與群眾之間的一座連心橋，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實惠的便民服務超市。座談中，一些群眾說：便民服務中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢。

三、存在的問題

（一）投入不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心場所面積不足，難以滿足項目全部入駐；部分便民服務中心缺少電腦等必要的辦公設施；絕大多數(shù)便民服務中心運行經(jīng)費難以解決。

（二）管理水平有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務中心存在工作人員業(yè)務能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)等問題，教育、管理、培訓力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作積極性、主動性難以調(diào)動。

（三）職能作用發(fā)揮不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項應進未進、進而不全，與群眾生產(chǎn)生活密切相關、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務的職能站所，如公安、工商、稅務等未真正進入中心工作；有的便民服務中心的便民功能發(fā)揮得不好，窗口成了咨詢臺、收發(fā)室或擺設，便民服務中心流于形式。

四、幾點建議

（一）加大投入力度，提升發(fā)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設置服務事項，整合服務窗口，切實搞好政策服務、事務服務、技術服務和行政服務，對有實質(zhì)性服務內(nèi)容的基層站所要成建制進中心辦公，因具體情況不能成建制進駐的，要將服務事項充分授權給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。

（二）建立完善機構，保證人員到崗到位。各地各部門要把便民服務中心建設放在更加突出的位置，建立健全相關機構，保證人員到崗到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導和分管領導要經(jīng)常了解和掌握中心和窗口運行情況，及時研究解決好中心建設和運行過程中遇到的實際問題，切實把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范中心管理。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負責、限時辦結、收費管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉(zhuǎn)。有條件的地方可實行縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對便民服務中心工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控。區(qū)縣（園區(qū)）效能、監(jiān)察部門和政務服務中心，要加大對便民服務中心的業(yè)務辦理、舉報投訴等情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，限期整改，確保全市便民服務中心和便民服務站真正投入運行。

第二篇：便民服務中心

碾張鄉(xiāng)便民服務大廳揭牌儀式致辭

碾張鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長趙海斌

尊敬的領導、同志們上午好：

今天，我鄉(xiāng)隆重舉行碾張鄉(xiāng)便民服務大廳揭牌儀式，這是我鄉(xiāng)貫徹落實轉(zhuǎn)變干部作風、提高行政效能建設活動的一個重要體現(xiàn)；也是堅持以人為本、惠及廣大群眾的一件實事！在此，我謹代表碾張鄉(xiāng)黨委、政府向一直以來關心支持我鄉(xiāng)社會服務管理工作的各位領導、有關部門及全體同志表示衷心的感謝！

自去年以來，我鄉(xiāng)在縣政法委的指導下，以化解矛盾、服務群眾、提高效能為出發(fā)點，以解決民生問題為切入點，大膽探索，高標準建成了社會服務管理中心，下設“一辦一廳一室”，配齊了工作人員，完善了工作制度，正式投入了使用。我們主要做了以下幾方面工作。

一是推行縣鄉(xiāng)村三級社會服務管理新模式。在縣社會服務管理指導中心的指導下，全鄉(xiāng)全面建立鄉(xiāng)、村兩級社會服務管理中心。鄉(xiāng)中心主任由鄉(xiāng)黨委副書記兼任，副主任由鄉(xiāng)綜治辦主任兼任，指導25個行政村社會服務管理中心開展工作。村社會服務管理中心，在支村兩委領導下，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務管理事項。中心內(nèi)設綜治辦、便民服務大廳、矛盾調(diào)解室、民事管理委員會、警務室、黨員活動室、衛(wèi)生服務室等。民事管理委員負責民間糾紛化解、紅白事服務、建房管理、合同管理以及職能下沉便民服務大廳所有服務事項，切實解決面向基層群眾的服務問題。行政村每30戶左右劃分為一個網(wǎng)格，全鄉(xiāng)共劃分128個網(wǎng)格，網(wǎng)格“格長”由群眾推選產(chǎn)生，協(xié)

助三級中心為村民提供更加便利的服務管理。

二是創(chuàng)建基層社會服務管理新機制。便民服務大廳以“服務社會、方便群眾”為宗旨，整合了工商、衛(wèi)生人口計生、民政、公安等21個部門75項服務職能，設立7個服務窗口，窗口配備了專用電腦，利用計算機網(wǎng)絡等先進的信息技術進行現(xiàn)代化辦公。配備7名業(yè)務人員，掛牌上崗，8小時坐班承辦各類服務管理事項。

三是探索基層社會矛盾化解新辦法。在全鄉(xiāng)選聘了2名擅長調(diào)解、有社會威望的調(diào)解員，在鄉(xiāng)政府日常坐班主持調(diào)解工作，每人每月1000元工資。市縣配備了社會服務流動調(diào)解車，巡回上門調(diào)解，建立了公調(diào)、訴調(diào)對接機制。

通過各項社會服務管理工作的有效開展，我鄉(xiāng)的服務群眾、化解矛盾的能力和水平不斷提高，基本實現(xiàn)了小矛盾不出村，群眾一般性社會服務不出村，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供了重要保障。

下一步，我鄉(xiāng)將進一步完善鄉(xiāng)村兩級社會服務管理職能。一是要加大對駐廳人員和各村民事管理委員會主任的培訓，提高服務水平和能力，嚴格按照便民服務大廳運行的流程和要求，高效率、高質(zhì)量的完成各項服務工作。二是要積極做好宣傳工作。各村要利用發(fā)放宣傳資料、張貼告示等多種形式將鄉(xiāng)村兩級的便民服務職能、事項在群眾中廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，引導群眾就近辦事，并逐步形成機制。三是要加強指導和考核，切實做到有機構、有人員、有制度、有效果，不斷提高我鄉(xiāng)社會服務管理的水平。

謝謝大家!

第三篇：便民服務中心

便民服務中心工作總結

按照建設規(guī)范化服務型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務、廉潔高效為主線，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由“抓事務、抓管理”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務”轉(zhuǎn)移，通過職能整合，組建便民服務中心，集中受理辦理關系人民群眾的行政審批事項和公共服務事項，使之成為為民服務的綜合平臺、開展公共服務的窗口和推進政務公開的載體，為加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境。

一、加強領導，落實責任。

建設便民服務中心是創(chuàng)新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體，因此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，我鎮(zhèn)規(guī)服工作由黨委副書記具體負責，掛職鍛煉的黨委委員協(xié)助抓好規(guī)服工作建設。按照市上要求，應進駐便民服務中心的48項服務內(nèi)容已全面進駐，做到了應進必進。但是有的項目在我鎮(zhèn)涉及到的很少。如5.6.7項（林業(yè)局），14.15.16.17項（規(guī)劃局），33.34項（城管局）等。

便民中心共設置黨政事務類、民政殘聯(lián)類、計生服務類、經(jīng)濟和勞動保障類、村鎮(zhèn)國土林業(yè)農(nóng)業(yè)類、司法、城管等六大類窗口?，F(xiàn)有窗口工作人員7人。村（社區(qū)）便民服務室實行村四職干部、村大生輪流坐班制。

為使便民服務中心真正起到便民、惠民作用，我鎮(zhèn)從加強管理，完善制度入手，切實推行“七公開”，即：項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據(jù)公開；實行“五規(guī)定”，即：一般事項直接辦理，特殊事項承諾辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項負責辦理，控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核，逗硬獎懲都為便民服務中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。

二、創(chuàng)新思路，突出重點

我鎮(zhèn)實行便民服務中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開一體化，在推進我鎮(zhèn)政務公開和便民服務中心建設的過程中，將二者有機結合起來，實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進。在便民服務推進過程中，根據(jù)鎮(zhèn)情，我鎮(zhèn)將“突出重點、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓，提高了全鎮(zhèn)便民服務水平。

在便民服務建設中，我鎮(zhèn)注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結合”：一是把便民服務工作與目標考核相結合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發(fā)展觀活動相結合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質(zhì)量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、工作規(guī)范，措施完善

一是根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，便民服務中心采取“集中辦公”與“個別值班”相結合?！凹修k公”即：每逢趕場天，所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗，并實行中午不休息的連續(xù)工作制?！皞€別值班”即：非趕場天，便民服務站輪流安排一至二名工作人員值班以維持便民服務站的日常接待、接件、咨詢等工作。每逢“集中辦公”時間，均要按照“領導接待日”的要求，由一名黨政領導在便民服務站帶班，接待群眾來信來訪。

二是鎮(zhèn)村聯(lián)動，完善便民服務措施。為提高辦事效率，使便民服務站起到最大化的便民、惠民作用，我鎮(zhèn)采取了“辦理+全程代理”的服務模式，另設村級便民服務點，除了完成政策咨詢服務外，還要完成村民要求的代辦事項。全程代理實行無償服務，申請人只需交納審批辦證的有關費用，一律不再加收任何費用

四、存在的問題。

1、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，便民中心必備的一些辦公設備還不能解決，無法完全推進網(wǎng)上辦公。如LED顯示屏、查詢觸摸屏、電腦、打印機、復印機、掃描儀等。

2、村級便民服務室條件有限，只有一臺電腦，還有時無網(wǎng)絡，對于群眾網(wǎng)上查閱相關資料不能滿足。

3、對于便民中心的各項管理制度、規(guī)定、辦法等內(nèi)容市上能否相對統(tǒng)一制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照各自實際情況作適當修改。

4、對便民中心的窗口工作人員，市上相關部門能否組織一些業(yè)務培訓。

五、下一步工作打算。

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。要對全體工作員進行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才能把群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加強中心隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業(yè)務技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網(wǎng)絡建設，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設?？傊益?zhèn)便民服務中心通過四年多來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，方便群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)濟，真正把便民服務中心建設成服務群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。

第四篇：關于六塔鄉(xiāng)便民服務中心運行情況的調(diào)研報告

六塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)村便民服務中心運行情況的 調(diào) 研 報 告 “進一步完善農(nóng)村公共服務體系，創(chuàng)新政府公共服務機制，拓展行政服務領域，為企業(yè)和群眾提供方便，近期，按照縣紀委的要求，我鄉(xiāng)組織力量深入機關干部、33個行政村，通過實地考察、召開座談會、走訪村民等多種形式對全鄉(xiāng)便民服務工作情況進行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務工作情況

（一）鄉(xiāng)級便民服務中心運行現(xiàn)狀

（1）組織機構建設情況。我鄉(xiāng)便民服務中心由鄉(xiāng)黨委書記負總責，紀委書記任便民中心主任，窗口配備10名工作人員。便民服務中心嚴格按照市、縣紀委要求的標準建有固定的辦公場所，配置了電話、電腦、桌椅、檔案柜等必備的辦公設備。

（2）項目設置情況。我鄉(xiāng)的便民服中心能緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，合理設置服務窗口，突出便民服務、代辦服務等功能。如從民政、人力資源和社會保障、財政、計生等17個涉及群眾辦事較多的部門有針對性的選取了5個公共服務事項進入鄉(xiāng)便民服務中心辦理。

（3）實行集中辦公。設立了獨立的便民服務大廳，將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關的服務項目納入中心辦理，并抽調(diào)工作人員，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。東留固村村民王寶珠來到便民服務來辦理家電補貼和計劃生育一胎準生證半個多小時就辦好了所有的事情，王寶珠說：“便民服務中心

個窗口辦事的群眾很多，但由于我還包著村和干著統(tǒng)計工作，經(jīng)常發(fā)生工作沖突，造成了群眾的不理解，不得不經(jīng)常給群眾解釋”。

（三）、辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的思路與建議

建立便民服務中心體現(xiàn)了當前政府職能和行政服務改革的方向，在很大程度上也確實為群眾提供了便利。群眾對便民服務中心有一定的現(xiàn)實需要，便民服務中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務。但還有許多方面有待進一步探索和完善，要不斷拓展服務內(nèi)容，改善服務方式，把虛事做實，把實事做好。（1）加強組織建設，完善運行機制。便民服務中心是縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系的重要組成部分，最直接地擔負著為基層服務、為群眾服務、為經(jīng)濟建設服務的重任。要從落實“三個代表”重要思想的高度，切實加強對便民服務中心的組織建設。一要加強領導，要把這項工作納入各級政府的議事日程，明確一名班子成員分管，定期聽取工作匯報，及時協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾。二要配備好工作人員。要選派思想素質(zhì)高、業(yè)務水平好、作風正派、責任心強的同志擔任便民服務中心專（兼）職工作人員，并明確職責、授權到位。

（2）改進服務方式，提高服務水平。進一步加強縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心的互動，提高辦事效率。要按“簡捷、協(xié)調(diào)、高效”的原則，以“服務經(jīng)濟，方便辦事”為目標，在實踐中不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。要定期組織干部進村入戶下企業(yè)，廣泛聽取群眾對便民服務中心的意見和建議，創(chuàng)新服務手段，如預約服務、電話服務等，及時為群眾排憂解難，不斷提高便民服務中心的辦事效率和服務質(zhì)量。對在便民服務中心職權范圍內(nèi)的事

我鄉(xiāng)33個行政村都成了便民服務室，村便民服務室建成率達到100%，由村主任任便民服務室主任，村干部輪流坐班的工作制度。

（2）村級便民服務設施基本配套，平臺建設比較到位。全鄉(xiāng)村級便民服務室一般都能按照上級要求的標準建有固定的辦公場所，33個村的便民服務室在30平方米以上，達標率在100%； 33個村級便民服務室有3個配置了電腦、座椅、檔案柜，5個村配置了電話。總的看來，鄉(xiāng)村兩級便民服務機構辦公場所和必備的辦公設備大都能配備到位。

（3）村級便民服務項目設置基本合理，服務功能比較到位。村便民服務室選擇涉及民政、人力資源和社會保障、計生等部門10個能實行代辦的項目進行代理服務。村便民服務室對申報資料形式齊全的則實行全程代理、全程負責，村民基本上做到了“小事不出村”。

（4）村級便民服務管理制度基本規(guī)范,運行機制比較到位。為保證便民服務工作有序化、規(guī)范化、制度化，村便民服務室都相應制定了政務公開制度，預約服務制度、代辦服務制度、檔案管理制度等等。同時對窗口人員工作紀律作風、服務質(zhì)量考核等做出了明確規(guī)定，嚴格規(guī)范工作流程和辦事程序。

（二）主要做法

1、在服務功能上突出一個“全”字，彰顯“均衡”理念。在具體的功能設計上，按照“小平臺大服務”思路和“能進則進”原則，把黨建、民政、衛(wèi)生、計生、養(yǎng)老、外來人口管理、農(nóng)業(yè)服務等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關的審批和服務事項，全部納入村

（二）、存在的不足和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管我鄉(xiāng)在村級便民服務中心建設上取得了一些成效，但這些成效還是階段性的，還存在一些不容忽視的問題：

1、職能有待進一步明確。有的村級便民服務中心的服務半徑與行政村的管轄范圍并不完全一致，與村委會的管理職能還有一些重疊的地方，二者的服務范圍和服務職能還有待進一步明確。

2、服務內(nèi)容還有待進一步拓展。有些與群眾生活密切相關的服務事項，因受體制等原因制約，暫時還無法進駐村級便民服務中心，未能及時滿足群眾需求。

3、有的村集體經(jīng)濟薄弱，便民服務經(jīng)費無保障，辦公條件差，村便民服務室為群眾代辦各類事項產(chǎn)生的交通費用、外勤補助以及辦公電腦等沒有統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。

4、村級便民服務室與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心與縣市行政服務中心在業(yè)務的銜接和網(wǎng)絡的對接上仍有很多薄弱環(huán)節(jié)。

（三）、幾點建議

1、進一步明確職能，確保村委會服務群眾有據(jù)可依。

2、進一步拓寬服務內(nèi)容的范圍，使便民服務落到實處。

3、實行AB崗制或窗口人員相對固定，避免群眾辦事找不到人的現(xiàn)象發(fā)生。

4、保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務室必要的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，縣(市)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政應將此項經(jīng)費納入預算。

5、全市對鄉(xiāng)便民服務中心在項目的設置和村便民服務室代辦的事項要統(tǒng)一規(guī)范，市縣有關部門要進一步下放轉(zhuǎn)移審批項目，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心有更多的事項能直接辦理。

6、在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的業(yè)務銜接以級網(wǎng)絡對接上要搞好軟硬件的建設和研發(fā)。

（四）經(jīng)驗啟示

1、村級便民服務中心是聯(lián)系基層群眾的一線窗口，必須進一步加強領導。村級便民服務中心與群眾聯(lián)系最直接、最緊密，是黨和政府緊密聯(lián)系群眾的重要橋梁與紐帶。但是村級便民服務中心建設是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村政權建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、民主政治等方方面面，必須進一步加強領導，強化責任分工，努力形成黨委統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)、民政部門積極參與、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體負責的領導體制和工作機制，切實把村級便民服務中心建設成為一項便民、利民、惠民的“民心工程”、“廉潔工程”和“效能工程”。

2、村級便民服務中心是服務基層群眾的一線平臺，必須進一步拓展功能。村級便民服務中心的生命力在于服務。在工作中，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為村級便民服務中心工作的出發(fā)點和落腳點，為群眾辦實事、做好事。深化村級便民服務中心建設，就要適應城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)公共服務均等化的發(fā)展趨勢，立足農(nóng)村實際，以農(nóng)民生產(chǎn)生活需求為導向，“零距離”為百姓服務，進一步拓展服務功能，推進黨務、政務、商務、社會化服務“四位一體”發(fā)展，積極促進服務功能由政務服務向綜合服務轉(zhuǎn)變。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告（寫寫幫推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報

告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告 為落實開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組會議上書記關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的有關講話精神，近期，縣紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思

路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀

200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

．進駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

．辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。就調(diào)研結果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因 造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因

素是主要的。．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。．職能設置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務，造成領導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進

村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。

3．服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工

作。等站所只有一名工作人員，等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制，無法進駐。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照工商戶需要直接到縣里辦理，中心窗口形同虛設；土地所、農(nóng)業(yè)辦等都涉及實地勘查，無法在中心服務，影響了這些單位的進駐。三是工作對象限制，沒有必要進駐。如教辦主要進行新生學籍和中小學收費管

理，這些項目針對學校而不直接針對群眾，財政所絕大部分業(yè)務也只針對各村及有關部門報賬員，不直接針對群眾，影響了這些單位的進駐。四是服務時間限制，難以不間斷進駐。如民政所主要服務項目為發(fā)放低保金、優(yōu)撫金、生產(chǎn)救災款物、福利企業(yè)項目審核等，多為階段性工作，大多數(shù)時間在中心沒有服務項目，影響進駐效果。

三、辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的思路與建議 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在運行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，但我們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的初衷是好的，體現(xiàn)了行政體制改革和行政服務階段性方向，中心在一定程度上也確實為群眾辦了一些實事、好事，如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信訪服務和一些代理服務上為群眾提供了便利，民政部門有關補貼的發(fā)放依托服務中心，提高了工作效率等。群眾對中心確有一定的現(xiàn)實需要，中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務，但具體操作上應因地制宜，適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民

實際，改進服務內(nèi)容和服務方式，把虛事做實，實事做好。．在服務的指導思想上。一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各站所職能與市縣不同的特點和農(nóng)村群眾的實際需要，淡化行政服務，突出政策服務、事務服務、技術服務、咨詢服務，增強服務的針對性和實際效果。二是堅持循序漸進的原則。對一些確實有實質(zhì)性服務內(nèi)容，條件又許可的職能站所，要求必須率先進駐中心，條件暫時不具備的，待條件成熟后再進駐。．在服務內(nèi)容和方式上。一是在有安全條件和辦公條件具備的情況下，會計核算中心和信訪辦進駐，經(jīng)常性辦公，服務中心主任和這些單位工作人員必須堅守崗位，保證門常開，群眾隨時能找到人，提供有關服務。二是民政、工商、涉農(nóng)服務、司法等人員進駐，保留窗口，定期辦公。三是建立文件查閱處，開展政策咨詢和文件查詢服務，將黨和政府的各項政策，以及各級各部門非保密性文件集中在服務中心，由中心主任代管，隨時接受群眾咨詢和查詢。四是開展預約服務和電話服務，群眾有什么要求，不管是不是進駐項目，不管是不是在服務單位辦公時間之內(nèi)，中心都協(xié)調(diào)這些單位按時提供優(yōu)質(zhì)服務。能上門服務的，提倡上門服務。

．在內(nèi)部管理上。中心設主任名，由責任人強、協(xié)調(diào)能力強的干部擔任，明確要求不包村、不參與其它工作，專職負責中心的日常管理，負責接待群眾，協(xié)調(diào)有關服務部門，負責各項服務向群眾廣泛宣傳告知，負責各服務單位服務時間的安排，負責對服務單位服務情況進行督促、監(jiān)督、考核、評比，負責中心的日常事務管理。凡服務單位不能按時到崗，中心又沒有通知、督促到位的，追究中心主任責任。

以上思考，有待商榷，敬請批評指正。