第一篇：南城工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)情況匯報

南城工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)情況匯報

自全縣“三大戰(zhàn)役”打響以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持以招商引資為抓手、以園區(qū)為主戰(zhàn)場、以產(chǎn)業(yè)為依托，著力打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，緊緊咬住全年目標任務(wù)不放松，搶抓發(fā)展機遇，開拓進取，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速、健康、持續(xù)的發(fā)展勢頭。

一、強攻園區(qū)經(jīng)濟運行工作情況

（一）主要經(jīng)濟指標完成持續(xù)增長。今年1-3月份，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.36億元，同比增長33.9%；完成主營業(yè)務(wù)收入13.32億元，同比增長34.16%；上交稅金0.5 億元，同比增長88.12%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.22億元；工業(yè)用電達到1953萬千瓦時，同比增長139.64%。

（二）夯實載體，不斷加強園區(qū)建設(shè)。去年全縣累計投入1.5億元用于園區(qū)“五通一平”，同時不斷加大金融、電力、土地等方面的支持力度，河?xùn)|工業(yè)大道、金山口工業(yè)園和河?xùn)|工業(yè)園平臺建設(shè)等項目有序推進，供水、供電、綠化、亮化等園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全年完成征地4000畝，平整土地2000畝。新引進工業(yè)企業(yè)32家，入園企業(yè)總數(shù)達126家。實現(xiàn)工業(yè)增加值12.2億元、同比增長34%，主營業(yè)務(wù)收入54.5億元、同比增長33.6%，實現(xiàn)稅金1.47億元、同比增長27.6%。

（三）做強支撐，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。明確產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)本縣區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，大力發(fā)展機電、高檔輕紡、循環(huán)經(jīng)濟、五金建材和食品醫(yī)藥等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大企業(yè)集群。2011年全縣機電產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)3家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)6家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)5家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)4家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)3家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

（四）突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是出臺了《南城縣全力打好“三大戰(zhàn)役”推進招商引資工作實施辦法》、《 南城縣打好“三大戰(zhàn)役”促進工業(yè)企業(yè)做強做大考評獎勵辦法》、《 南城縣打好“三大戰(zhàn)役”規(guī)范工業(yè)項目入園投資建設(shè)管理的實施辦法 》等一系列文件，加快工業(yè)發(fā)展。二是完善行政服務(wù)中心職能，對客商企業(yè)實行“一條龍”、“一站式”、“保姆式”服務(wù)，在全縣上下進一步形成敬商、親商、扶商、富商的濃厚氛圍。三是全面落實重點項目“五個一”機制。即“一個重點項目，一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點，一個牽頭單位負責，一套機構(gòu)服務(wù)，一抓到底”。同時項目掛點縣領(lǐng)導(dǎo)定期召開服務(wù)單位、項目負責人會議，專題協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。四是對在工業(yè)強攻戰(zhàn)一線中表現(xiàn)突出的的干部進行提拔重用，激發(fā)廣大干部職工的干事熱情。其中一名正科級干部得到重用，兩名副科級干部提拔為正科，還有一名一般干部提拔為副科。

（五）做好服務(wù)，全力推進項目建設(shè)。把抓項目建設(shè)放在突出位臵，全力以赴做好項目跟進服務(wù)。建立了重大工業(yè)項目調(diào)度推進機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實、相關(guān)部門共同促成的項目建設(shè)工作格局，千方百計解決項目落戶過程中的土地、資金、供電等要素問題，力促在談項目盡快簽約落戶、簽約項目盡快開工建設(shè)、在建項目盡快竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達標。

二、園區(qū)平臺建設(shè)情況

（一）河?xùn)|工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)情況

（1）征地、拆遷情況

根據(jù)工作安排，河?xùn)|工業(yè)園區(qū)的征地、拆遷工作由天井源鄉(xiāng)政府負責，園區(qū)配合。到目前，已完成征地5150畝。在平整土地范圍內(nèi)，列入拆遷的房屋59戶（其中工業(yè)大道9戶、塔源村小組33戶、上羅村小組10戶、果園5戶、程坊2戶）。目前已完成52戶拆遷（塔源村小組26戶，上羅村小組10戶，工業(yè)大道9戶、程坊2戶、果園5戶），塔源村小組還有7戶未拆遷。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施籌建情況

1、工業(yè)大道。根據(jù)工作安排，工業(yè)大道前期由園區(qū)牽頭地形測繪、勘探和規(guī)劃設(shè)計，由縣交通局負責施工建設(shè)，園區(qū)配合。目前已完成4.2公里的碎石路基鋪設(shè)，工業(yè)大道A段已開始路面硬化?？绺ｃy高速大橋已開工建設(shè)。

2、污水處理廠。已完成了污水處理廠廠址的平整工作。污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)工作由縣發(fā)改委牽頭，項目由省鄱湖低碳環(huán)保有限公司負責實施。3、110千伏變電站。項目由縣供電局負責實施，目前已完成了站址土地平整工作。

4、園區(qū)大橋。項目由縣交通局負責實施，已立項，完成了規(guī)劃設(shè)計，通過了專家評審，大橋以東完成了征地，地塊已列入近期平整計劃。

5、園區(qū)綜合大樓。項目由工業(yè)園區(qū)負責實施，已完成了規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘探、場地平整，5月底可開工建設(shè)。

6、保障性住房。項目由縣房管局負責實施，已完成了規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘探，場地平整正在進行。

（3）土地平整情況

河?xùn)|工業(yè)園區(qū)土地平整工作自2011年9月26日正式開工至今6個多月時間，目前已完成了大小10個地塊的平整，另外有5個地塊正在平整，已完成平整面積2300多畝。

1、已完成平整的地塊。（1）污水處理廠地塊。地塊面積約340畝，工程總開挖土（石）方量約20.02萬立方米；（2）污水處理廠以東地塊。地塊面積約75畝，工程總開挖土方量30549.45立方米；（3）E地塊。地塊面積約194畝，工程總開挖土方量30282.43立方米；（4）D、C-1地塊。1地塊占地約100畝，方量252808.8立方米；（5）D-5地塊。挖方量為30848.33方；（6）D-

6、L、G、M地塊。挖方量分別為2193.51方、854.85方、2321.23方、3730.69方。

2、正在平整的地塊（1）A地塊。地塊面積184畝。開挖石方量為370565.64立方米,開挖土方量166486.01立方米,目前完成工程量60%以上；（2）B地塊。地塊面積249畝。開挖石方量為830821.45立方米,開挖土方量43727.44立方米,目前完成工程量20%左右；（3）F、H地塊。其中F地塊192畝開挖土方量97414.68立方米，H地塊136畝開挖石方量為153748.43立方米；（4）塔源村小組舊址。地塊面積57畝，開挖總方量57000立方米，目前已完成工程量20%以上；（5）變電站場地。地塊面積50畝，開挖總方量220000立方米，目前完成工程量20%以上。

（二）金山口工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)情況

1、三期剩余的880畝土地平整工作分三個標段自去年10月下旬開始已全面展開，目前已完成工作量的50%。

2、橫五路、縱一路北延伸段路面硬化工程已完成招標，4月中旬開工建設(shè)。

3、原弘龍機械、一龍金屬、萬榮實業(yè)、金順實業(yè)、志明實業(yè)、萬盛實業(yè)、亞博實業(yè)、建昌幫藥業(yè)、德萊奧蘭、智豐實業(yè)等企業(yè)閑臵用地已全部收回，并基本上安排新的企業(yè)入駐，目前園區(qū)正抓緊對剩余的（澳林實業(yè)、天倫環(huán)保、溫州產(chǎn)業(yè)園）三家閑臵用地企業(yè)進行資產(chǎn)清算、閑臵用地收回工作。4、35千伏南徐線搬遷工程已全面展開，5月中旬可望完成。

三、項目建設(shè)進展情況

我縣集中開工工業(yè)項目共有20個，項目用地2100畝，固定資產(chǎn)總投資35.3億元，預(yù)計至報告期累計完成投資5.19億元。

目前20個工業(yè)項目中，1、正在試生產(chǎn)的項目1個：投資2億元的電解銅、鋅項目（江西南城鑫業(yè)環(huán)保處臵有限公司）；

2、正在進行廠房建設(shè)的有8個：投資2億元的壓縮機項目（江西格雷特空氣壓縮機有限公司）、投資3.2億元的超細纖維合成革制品項目（江西豪普高科涂層織物有限公司）、投資1.2億元的繡花線項目（江西甌錦實業(yè)有限公司），投資6000萬元的彩印包裝箱項目（江西精誠彩印包裝有限公司）、投資6000萬元的工業(yè)用刷、日用刷項目（江西恩兆刷業(yè)有限公司）、投資1億元的保險柜項目（江西康鼎實業(yè)有限公司）、投資1億元的珠光顏料項目（江西添彩科技有限公司）、投資3.8億元的高檔陶瓷項目（江西中順陶瓷有限公司）；

3、臵換廠房的項目有2個：投資8000萬元的棉布、紗項目（江西三星紡織有限公司）和投資1億元的化妝品項目（江西雅妮化妝品有限公司）；

4、正在進行土地平整的項目有9個：

投資3億元的金屬制品項目(南城鑫業(yè)科技有限公司)、2億元的滌綸高強短纖維（江西瑞商化纖科技有限公司）、1.2億元的電動車蓄電池項目（江西名震電器科技有限公司）、1.2億元的PU合成革和特種車制造項目（江西中絡(luò)實業(yè)股份有限公司）、1.2億元的包裝用薄頁紙項目（江西藍天科技生態(tài)有限公司）、1億元的革基布和PU合成革項目(江西華豐實業(yè)有限公司)、1.5億元的銅板、銅棒及汽車電器項目（江西三峰實業(yè)有限公司）、1.2億元的活性炭項目（江西創(chuàng)瑞碳業(yè)有限公司）、投資6億元的電解銅項目（江西晨利銅業(yè)有限公司）。

三、存在問題

目前影響我縣加快項目建設(shè)進度的問題主要有：一是建設(shè)用地難。我縣城區(qū)周邊大多為基本農(nóng)田，耕地占補平衡指標有限，加上受國家土地政策及土地審批制度等客觀因素的制約，用地指標少，致使許多工業(yè)項目無法按期供地建設(shè)。同時，我縣縣城周邊大多是石山，平整時需要炸山，工程量相當大，不僅增加了開發(fā)成本，而且也影響了建設(shè)進度。二是持續(xù)的陰雨天和寒冷天氣給施工帶來不少困難，一定程度上影響了項目建設(shè)進度。三是部分項目環(huán)評程序比較復(fù)雜，辦理時間相對較長，如豪普高科的合成革制品項目。

四、幾點建議

1、當前園區(qū)用地指標極為緊張，希望市里在工業(yè)用地指標方面能向省里多爭取。

2、當前及今后一段時間中西部地區(qū)都將花大力氣抓招商引資，撫州處在一個極佳的產(chǎn)業(yè)承接地帶，各地招商比拼的是環(huán)境，建設(shè)市里在建立四個制度（即收費公示制、服務(wù)保姆制、檢查備案制、限時辦結(jié)制）等方面出臺剛性文件。

3、當前園區(qū)用工緊張凸顯，希望市里予以重視并出臺一些解決用工難方面的政策。

4、當前園區(qū)管理體制與其功能要求以及承擔的責任極不協(xié)調(diào)，園區(qū)應(yīng)該升格，建議市里能予以重視。

第二篇：丁字工業(yè)園區(qū)建設(shè)匯報材料

丁字工業(yè)園區(qū)建設(shè)匯報材料

中共丁字鎮(zhèn)委員會

丁字鎮(zhèn)人民政府

2008年5月7日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，請允許我代表丁字鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨丁字現(xiàn)場辦公表示最衷心的感謝！下面我就丁字工業(yè)園建設(shè)的情況，簡要匯報如下：

一、基本情況

丁字鎮(zhèn)地處湘江東岸，全境91.2平方公里,人口4.3萬人,是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),鎮(zhèn)域交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,京廣復(fù)線、省道長湘公路南北貫通,規(guī)劃的四環(huán)線東西穿越，新港深水碼頭、長沙貨運火車新站緊臨,開福區(qū)新港大道已修至我鎮(zhèn)邊陲。鎮(zhèn)域歷史悠久人文和礦產(chǎn)資源十分豐富，有世界陶瓷釉下彩發(fā)源地長沙窯遺址、著名書法家歐陽父子留下墨寶余香的書堂山等旅游資源。境內(nèi)盛產(chǎn)麻石，礦產(chǎn)探明儲量達37億立方米，素有“麻石之鄉(xiāng)”的美譽。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入實施“融城強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，切實加大 基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造商住發(fā)展平臺，全力主攻項目建設(shè)，致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展。特別是丁字工業(yè)園區(qū)建設(shè)在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，更是成效顯著，為下一輪又好又快的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1

丁字工業(yè)園由丁字工業(yè)小區(qū)、雙橋小區(qū)、何橋工業(yè)小區(qū)組成，總面積規(guī)劃控制32.37平方公里，并已全部完成了控制性詳細規(guī)劃的編制。其中,丁字工業(yè)小區(qū)規(guī)劃控制面積12.97平方公里，園內(nèi)縱橫兩條主干道園區(qū)路、桃園路已完成第一期建設(shè)，落戶的項目有旭霞建材、長沙重型機械廠、大光明路燈燈飾有限公司、京陽物流、中油安達、興龍玻璃廠、長通鼓風機分廠等16家，已經(jīng)基本形成了以機械制造、倉儲物流為主的產(chǎn)業(yè)體系；雙橋小區(qū)主要是依托開福區(qū)青竹湖外商城和長沙貨運火車新站而規(guī)劃建設(shè)的，重點發(fā)展倉儲物流和高檔房產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃面積11.2平方公里，目前落戶項目有湖南西沃建設(shè)有限公司、省供銷儲運公司、皓宇物流等3家企業(yè)；何橋工業(yè)小區(qū)主要依托長沙電廠專用鐵路何橋工業(yè)站規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展倉儲物流和化工交易市場，規(guī)劃面積8.2平方公里，目前落戶的項目有長沙化工原料總公司倉儲及交易市場、銘倫實業(yè)、科視達新能源、中石油儲備庫、鴻勝倉儲等5家企業(yè)。隨著三個小區(qū)項目建設(shè)的快速推進，丁字工業(yè)園區(qū)已經(jīng)打造了一個較好的發(fā)展平臺，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展來勢十分看好。

二、下一步工作打算

隨著長沙城市建設(shè)不斷向我鎮(zhèn)推進以及一批重大項目的落戶，特別是幾個大型物流項目和外貿(mào)職業(yè)學(xué)院的落戶，丁字工業(yè)園現(xiàn)有的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已明顯與項目建設(shè)要求不相適應(yīng)，制約了項目的進一步發(fā)展壯大。因此今年，鎮(zhèn)黨委、政府計劃抓好以下幾項實事工程，全面提升園區(qū)的承載能力：

（一）今年10月1日以前，全面完成投資7600萬元的桃園路東接線建設(shè)工程，實現(xiàn)與開福區(qū)太陽山路的對接；認真做好投資近4000

萬元的新港大道至丁字工業(yè)園的連接線和園區(qū)專用碼頭、電廠專用鐵路何橋我鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢。

（二）進一步抓好工業(yè)園內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，滿足招商引資項目生產(chǎn)、發(fā)展的需要。一是投資2300萬元，從金霞變電站引五條萬伏線路（21.9公里），分別架設(shè)至丁字新鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)（4.8公里），丁字工業(yè)園（6.3公里），對外貿(mào)易職業(yè)學(xué)院（1.2公里），何橋工業(yè)小區(qū)（5.4公里）和雙橋小區(qū)（4.2公里），從而徹底解決園區(qū)用電問題；二是投資7300萬元按城市二級干道標準，完成丁字工業(yè)園內(nèi)縱橫兩條主干道園區(qū)路（長4.8公里、寬36米）和桃園路（長1.5公里、寬48米）的拓寬改造工程；三是投資600萬元，完善工業(yè)園內(nèi)一、二級給排水管網(wǎng)的鋪設(shè)工程。

（三）舉全鎮(zhèn)之力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的大提升。

三、存在的困難和問題

1、請求縣委、縣政府給予落戶丁字工業(yè)園的項目享受經(jīng)開區(qū)同等優(yōu)惠政策，同時，在園區(qū)企業(yè)稅收和項目報建費用返還等政策上也享受經(jīng)開區(qū)同等待遇，并將丁字工業(yè)園土地開發(fā)收入列收列支，全額返還我鎮(zhèn)，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、請求同意丁字儲備商住用地800畝，并將土地招拍掛所得收益全部返還我鎮(zhèn)，用于桃園路和園區(qū)大道拓改工程建設(shè)。

3、請求支持盡快啟動金霞變電站直供丁字5條萬伏線路的建設(shè)工程。

4、請求同意我鎮(zhèn)以縣城建投的名義，爭取國家開發(fā)銀行低息貸款4000萬元，用于新港大道連接線建設(shè)。同時請求縣委、縣政府給予我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)一定的貸款貼息支持。

5、請求縣委、縣政府在用地指標上向丁字工業(yè)園適當傾斜，同時，支持我鎮(zhèn)充分發(fā)揮省國土廳對口聯(lián)系的優(yōu)勢，爭取更多的用地指標。

6、請求同意我鎮(zhèn)成立丁字工業(yè)園區(qū)管委會，實現(xiàn)職能相對獨立，發(fā)展體制適應(yīng)市場化、社會化的要求。

第三篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

市政協(xié)委員 沈 勇

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進我市“四大發(fā)展”，加快“兩宜”城市建設(shè)的重要途徑。如何促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，當然涉及到很多因素，今天，我主要從加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)層面上談幾點看法。

一、著眼長遠，整體規(guī)劃，有序推進

園區(qū)規(guī)劃不能急功近利，要謀長遠、看后勁。要按照可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，從實際出發(fā)，進行科學(xué)合理布局，使其品位更高，功能更全，后發(fā)效應(yīng)更長，發(fā)展空間更大。要突出重點，分類推進園區(qū)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要以城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃相結(jié)合，與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相結(jié)合，與本地工業(yè)遠景規(guī)劃相結(jié)合，形成一批特色園區(qū)、精品園區(qū)、效益園區(qū)。要以超前的思路培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸顯園區(qū)的聚集和輻射功能。在項目的建設(shè)中，要高標準定位、高質(zhì)量推進，不能因為資金制約而降低建設(shè)標準，杜絕“雷聲大，雨點小”的平庸行為。要堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，讓有內(nèi)在聯(lián)系的大中小企業(yè)成為左鄰右舍，從而促進循環(huán)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從現(xiàn)實看，目前

安全生產(chǎn)水平；加快大型洗選設(shè)施建設(shè)，努力做到應(yīng)洗盡洗，提高煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化水平。同時，要加快煤炭加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)延伸步伐，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件推動煤電聯(lián)營、煤電熱聯(lián)營和煤電鋁聯(lián)營，積極發(fā)展煤化工、煤建材等多種產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進循環(huán)發(fā)展，從而提高市場競爭力、抗風險能力和應(yīng)對金融危機能力。

從我們自身來說，山西金海洋能源集團能夠在短短幾年迅速發(fā)展壯大，并取得令人矚目的業(yè)績，其主要原因是，在各級黨委和政府的扶持下，緊緊抓住循環(huán)經(jīng)濟這條主線，超前謀劃，率先行動，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，大力推進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，有力促進了集團園區(qū)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，現(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綜合型、循環(huán)型大型股份制企業(yè)。在新型產(chǎn)業(yè)中，特別是全長31華里、年輸送1500萬噸的超遠程輸煤專線已跨入世界先進行列。它的誕生，實現(xiàn)了煤炭運輸?shù)默F(xiàn)代化、自動化、集約化和環(huán)?；?，填補了我省現(xiàn)代化運煤的空白。

金海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，受到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。先后被省委省政府授予“結(jié)構(gòu)調(diào)整先進企業(yè)”，被列入全省大企業(yè)大集團戰(zhàn)略“三大企業(yè)方陣”和全省首批“十大循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”，進入了全國民企500強、全國煤炭工業(yè)100強和全省工業(yè)30強，并獲得“全

第四篇：工業(yè)園區(qū)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗匯報經(jīng)驗材料

工業(yè)園區(qū)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗匯報(二)推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程。城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要方面，要提高現(xiàn)代化水平，解決農(nóng)村富余勞動力的出路和農(nóng)民增收問題，必須走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的路子，把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村盡可能多的轉(zhuǎn)移出來。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而為解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)創(chuàng)造條件；其次，工業(yè)園區(qū)的形成將造成人口的相對集中，而人口的相對集中正是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。而且，人口大規(guī)模的增長，會帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三)促進區(qū)域經(jīng)濟增長。工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集群對經(jīng)濟增長具有重要的促進作用。一是有助于形成和擴展專業(yè)化的區(qū)域市場。使某類企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集中，并形成核心產(chǎn)業(yè)，然后以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，眾多企業(yè)圍繞核心產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)聚集，通過相互之間的分工與合作，組成一個上下游企業(yè)相互連接的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時催生一貫小企業(yè)和其他中介服務(wù)機構(gòu)在區(qū)域內(nèi)聚集，從而實現(xiàn)生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)的相互銜接，并最終形成專業(yè)化的區(qū)域市場。二是有助于形成和維持整體的競爭優(yōu)勢。眾多企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)，在特定的領(lǐng)域中，通過地理集中和專業(yè)分工的不斷細化，各自圍繞核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢和群體協(xié)同效應(yīng)，從而不斷推進產(chǎn)業(yè)組織方式的提升，濃縮和提煉眾多企業(yè)的品牌形成“區(qū)域品牌”。并逐漸形成規(guī)模企業(yè)。三是有助于加強專業(yè)化。集群經(jīng)濟對專業(yè)化的加強體現(xiàn)在兩個層次上：一個層次是整個園區(qū)對一個產(chǎn)業(yè)的專注。這樣才能把這個產(chǎn)業(yè)作出品牌，作出最好的質(zhì)量和最低的價格來；另一個層次是企業(yè)間處于分工協(xié)作的需要而對生產(chǎn)鏈細分下的專業(yè)。四是產(chǎn)業(yè)集群可以降低企業(yè)成本。在專業(yè)化分工合作的基礎(chǔ)上，有利于提高效率的特點在于，它用時常交易關(guān)系取代了內(nèi)部管理關(guān)系。它使得生產(chǎn)線上的各個環(huán)節(jié)都被單拿出來變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w，使得每一個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和經(jīng)營都是在根據(jù)效率和經(jīng)濟原則而非其他關(guān)系進行廣泛的分工與協(xié)作，最終是交易成本最小化。

二、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用已初步顯現(xiàn)

第五篇：工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟發(fā)展

工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟發(fā)展

——渭南市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 陜西調(diào)查 第32期 總第305期

2013-11-5 10:37:00 工業(yè)園區(qū)是依托市、縣區(qū)域形成的一種聚集型的產(chǎn)業(yè)圈，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密相連?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于加快推進縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2009年）中指出：“實踐證明，發(fā)展縣域工業(yè)園區(qū)有利于集約利用土地資源、降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有利于集聚生產(chǎn)要素、形成產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的重要抓手，是加快推進縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。”近日，我們對渭南市的工業(yè)園區(qū)進行了實地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示,工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯高于區(qū)域總體水平，園區(qū)企業(yè)有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但是，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)較少，配套生活、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，人才流失、供需結(jié)構(gòu)性矛盾等問題成為制約工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的焦點 1.政策扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

2007年陜西省委省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，提出了大力推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展。2008年，省委省政府先后出臺了《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從政策層面保證了縣域工業(yè)園區(qū)的規(guī)范發(fā)展、科學(xué)運行。2009年，省政府又印發(fā)了《陜西省加快縣域工業(yè)化發(fā)展綱要(2009—2012年)》，其中著重提出了要在現(xiàn)有187個縣域工業(yè)園的基礎(chǔ)上集中力量抓好100個重點園區(qū)建設(shè)，并加大資金扶持力度，加快發(fā)展步伐。2011年制定了《縣域工業(yè)集中區(qū)專項資金管理辦法》，確定對集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房及配套設(shè)施、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(企業(yè)孵化器)等項目給予重點支持，兩年安排省級專項資金1.46億元，共支持了116個項目，總投資達55.29億元。

渭南市2007年開始集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)。市政府先后制定印發(fā)了《中共渭南市委人民政府關(guān)于加快全市開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)管理辦法》等文件，在財政資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、稅收、高端人才引進等方面給予政策優(yōu)惠，并制定了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)移企業(yè)的具有針對性的發(fā)展政策。經(jīng)過6年多的建設(shè)，全市工業(yè)園區(qū)的數(shù)量已達13個，其中國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個、省級開發(fā)區(qū)2個、省級重點縣域工業(yè)園區(qū)10個；一期規(guī)劃建設(shè)面積118平方公里。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)從2009年底的264戶增加到2013年6月底的927戶；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由單純的工業(yè)逐步向發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展，分別形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細化工、機械裝備制造、煤化工、鋼鐵等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)事務(wù)由獨立的園區(qū)管委會進行管理，政府投資，企業(yè)受益，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，充分發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，培育核心競爭力，吸引市、縣內(nèi)外甚至國內(nèi)外企業(yè)集聚園區(qū)。截止2013年6月底，13個工業(yè)園區(qū)完成水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施投資83.70億元，投資強度為0.75億元/平方公里。2．園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快于區(qū)域總體水平

工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到建設(shè)集合了當?shù)氐膬?yōu)勢資源，區(qū)內(nèi)聚集的企業(yè)往往是當?shù)厣踔寥珖鴮嵙^強的企業(yè)，加之各項優(yōu)惠政策對園區(qū)企業(yè)的傾斜，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)快速成長，帶動了園區(qū)經(jīng)濟的加快發(fā)展。園區(qū)入駐的927家企業(yè)，九成為工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好于園區(qū)外企業(yè)。從營業(yè)收入看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為1450.96億元，同比增長11.7%；而13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1237.75億元，同比增長30.3%，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入占全市的85.3%；從稅收看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅69.5億元，同比下降38.4%；工業(yè)園區(qū)企業(yè)上繳稅金37.2億元，同比增長22.6%，園區(qū)創(chuàng)造的稅收優(yōu)勢極其明顯。

3．帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成效顯著

快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟的重要貢獻力量，帶動了全市經(jīng)濟的較快發(fā)展。目前渭南市工業(yè)總產(chǎn)值中，七成來自工業(yè)園區(qū)；全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入，八成多來自園區(qū)企業(yè)；全市工業(yè)企業(yè)繳納的稅金，五成多來自園區(qū)企業(yè)。2012年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值（GDP）的比重已達三成，全市經(jīng)濟增長的動力30%來自于工業(yè)園區(qū)，表明工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍。

4．對擴大社會就業(yè)做出了積極貢獻

調(diào)查顯示，工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)增長較快，是社會就業(yè)擴大的重要區(qū)域。2012年，工業(yè)園區(qū)吸納社會就業(yè)人員16萬人，就業(yè)人數(shù)同比增長32.8%；從業(yè)人數(shù)占渭南市全社會就業(yè)人數(shù)的5.5%，同比提高1.4個百分點。富平縣莊里鎮(zhèn)的陜西華達陶瓷有限公司是西部地區(qū)最大的陶瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，年銷售額數(shù)億元，產(chǎn)品銷往新疆等地。該公司上千名職工中，有超過700人為附近竇村鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)的農(nóng)民工，經(jīng)過培訓(xùn)，他們成為流水線上的技術(shù)工人，人年均收入1至2萬元。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題 1.工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)進程亟待加快

標準廠房的建設(shè)對于提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和承載力、吸引企業(yè)入駐有著非常重要的作用。自2009年開始，渭南市政府在全市工業(yè)園區(qū)推進標準廠房建設(shè)，但目前標準廠房建設(shè)進程緩慢，制約了工業(yè)園區(qū)吸納企業(yè)和招商引資。截止2013年6月底，工業(yè)園區(qū)已建成和正在建設(shè)的標準廠房面積僅為20.1萬平方米，僅占規(guī)劃面積的17.5%。13個園區(qū)中只有5個園區(qū)實施了標準廠房建設(shè)，6個制訂了標準廠房建設(shè)規(guī)劃，還有2個標準廠房建設(shè)規(guī)劃正在制訂中。

2.園區(qū)土地集約化利用不足

由于標準化廠房建設(shè)進程緩慢，標準廠房容積率較低，造成土地浪費。一些工業(yè)園區(qū)土地規(guī)劃后一直沒有企業(yè)入駐，土地長期閑置。如渭南市某經(jīng)濟園區(qū)，標準廠房規(guī)劃面積32.05萬平方米，目前僅建成1.69萬平方米標準廠房，其他土地閑置。大荔縣、白水縣的工業(yè)園區(qū)，也存在同樣問題。

3.部分園區(qū)配套設(shè)施不健全

對于入駐的企業(yè)，如何幫助其順利快速的發(fā)展是工業(yè)園區(qū)管理的重要內(nèi)容，同時建設(shè)住宿用房等生活配套設(shè)施是促進企業(yè)加速成長的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)在標準廠房建設(shè)的過程中，并沒有考慮配套的公租房、商務(wù)辦公用房以及職工住宿用房、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施的后續(xù)建設(shè)，企業(yè)缺乏入駐動力，入駐企業(yè)難以集中精力發(fā)展生產(chǎn)。一些工業(yè)園區(qū)存在排污管網(wǎng)不配套，雨污不分流，污水處理、垃圾處理、供熱、供氣等設(shè)施落后等現(xiàn)象，給周邊地域帶來了極大的環(huán)保壓力。

4.園區(qū)企業(yè)勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出

工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引了不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，需要大量的專業(yè)人才，如中聯(lián)重科股份有限公司渭南分公司因業(yè)務(wù)發(fā)展，每年都需要擴充300到500名專業(yè)人才，但是人力資源市場上專業(yè)技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象長期存在。陜西省高校林立，但高校培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)人員不對接，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員緊缺矛盾。

5.園區(qū)中較大型企業(yè)優(yōu)秀勞動力流失現(xiàn)象開始顯現(xiàn)

由于渭南與西安毗鄰，園區(qū)企業(yè)有經(jīng)驗的優(yōu)秀員工外流現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。主要原因有二：一是西安存在區(qū)位優(yōu)勢，很多有經(jīng)驗的員工為了謀求更廣闊的發(fā)展空間，在積累了一定經(jīng)驗后到西安尋找發(fā)展；二是企業(yè)員工大多希望能夠在工作的地方安家立業(yè)、高質(zhì)量生活，而園區(qū)建設(shè)和企業(yè)目前尚不能滿足，園區(qū)企業(yè)和地方政府吸引人才的措施和政策仍然缺少一定力度。

三、促進工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議 1．明確建設(shè)目標，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)

在戰(zhàn)略定位明確以后，園區(qū)建設(shè)必須有系統(tǒng)的規(guī)劃跟進和明確的目標體系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資提供清晰的導(dǎo)向。如環(huán)保、生活設(shè)施的配套建設(shè)，在引進項目前就要做好系統(tǒng)規(guī)劃，怎么建、建哪里，對環(huán)境造成影響的項目或企業(yè)進園如何管理等，都需要明確。園區(qū) 應(yīng)圍繞自身的戰(zhàn)略定位，明確每年引進多少企業(yè)、建設(shè)多少廠房、建設(shè)多少配套設(shè)施，為推進園區(qū)各項工作和加快發(fā)展指明方向。

2.強化產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的動力, 城市發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。工業(yè)園區(qū)應(yīng)堅持以工業(yè)化推進城市化、以城市化服務(wù)工業(yè)化的建設(shè)理念，做到產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當加強優(yōu)惠政策的制定，幫助入駐企業(yè)解決員工成家、置業(yè)等生活問題，真正做到“筑巢引鳳”，留住人才，使工業(yè)園區(qū)逐步向產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、人民富裕的現(xiàn)代化工業(yè)新城發(fā)展。

3.積極尋求高效的園區(qū)管理和運行機制

工業(yè)園區(qū)的管理體制和運行機制要不斷適應(yīng)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，在園區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)注重創(chuàng)新：一是建立全新的管理和服務(wù)機構(gòu)，在園區(qū)管委會模式基礎(chǔ)上注重引入專業(yè)的管理服務(wù)企業(yè)，逐漸下放服務(wù)權(quán)限；二是賦予園區(qū)管理者系統(tǒng)的管理權(quán)限，確保企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能完成投資、建設(shè)和運營的所有審批手續(xù)；三是實行獨立管理，避免與行政區(qū)的權(quán)利交叉現(xiàn)象；四是園區(qū)的管理機構(gòu)和工作人員要高度精簡，轉(zhuǎn)變作風，使各項優(yōu)惠措施能夠?qū)崒嵲谠诨菁皡^(qū)內(nèi)投資者和企業(yè)。

4．著力提高土地集約利用率

土地是不可再生資源，項目驅(qū)動是節(jié)約工業(yè)園區(qū)土地利用的有效方法。工業(yè)園區(qū)管理部門要加大力度促進企業(yè)和項目進園，根據(jù)企業(yè)進園進度逐漸擴大園區(qū)規(guī)劃土地面積；對于入園的企業(yè)，要嚴格控制土地使用面積和廠房容積率，杜絕企業(yè)多占土地導(dǎo)致占地不用現(xiàn)象發(fā)生。

簽發(fā)：王恩斗

核稿：李 玲

撰稿：渭南調(diào)查隊 張建錄 肖茸 劉小兵