第一篇：女職工勞動保護情況調(diào)研報告

《女職工勞動保護規(guī)定》于2012年4月18日國務院第200次常務會議通過，已開始執(zhí)行。但《女職工勞動保護規(guī)定》早已于1988年提出并隨后出現(xiàn)多部關于女職工相關保護法的條例，算一下至今已有28年了，但從本次調(diào)查中會發(fā)現(xiàn)有許多女性職工甚至都不知道有《女職工勞動保護規(guī)定》這項法律規(guī)定，就更不用說法律里的內(nèi)容了，結果也就導致不知道有這項法律可以保護她們，法律帶來的益處也就享受不到，如果自身在工作中的權益受到侵害不知道如何保護自己。下面就20份問卷調(diào)查，其中有本單位女性管理人員的6份，本單位女性職工7份，街道衛(wèi)生院女性職工7份，就此調(diào)查反映的情況下面我來做簡單的說明。

一、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）15％的女職工與單位簽訂了勞動合同 勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。從調(diào)查的問卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)只有3人?；蛟S單位規(guī)模小，人口流動也小，所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。

（二）對女職工的“四期”保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。懷孕女職工能夠定期進行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間者占50％。單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。

（三）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

從問卷中反映單位不能夠定期對女職工進行健康檢查，其中只有5％的職工能在1—2年檢查一次，而其余職工 沒有享受到免費婦科體檢的權益。

（四）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作，未安排孕期禁忌從事的勞動范圍規(guī)定的幾項。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）女職工勞動保護設施缺乏 調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設施的保障上，單位沒有提供相關設施。當然這也主要與單位人員的規(guī)模有關。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛(wèi)生室??”。

（二）在一些企業(yè)女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在孕期保護上，本次調(diào)查只設立了“您在孕期有沒有遭受過勞動權益受到侵害的情況”，選擇因產(chǎn)前檢查，不算作勞動時間扣工資的占了45 ％。而且關于 “您有沒有因為懷孕、生產(chǎn)和哺乳，遭受過薪酬、晉升和福利及培訓方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。

2、調(diào)查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有產(chǎn)假的占100％，而知道有晚育假、配偶的護理假、計劃生育假、流產(chǎn)假的分別占60％、10％、15％和35％?？梢娕毠儗@項法律知道的太少了。

（三）女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

三、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：

（一）加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在《女職工勞動保護規(guī)定》和《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動保護規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護規(guī)定的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護職工個人的合法權益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議相關部門盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）加強有關女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關女職工勞動保護規(guī)定的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規(guī)定》的占20％，《女職工禁忌勞動范圍》的占5％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強單位領導的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使單位的女職工勞動保護工作更加規(guī)范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

第二篇：《女職工勞動保護特別規(guī)定》貫徹落實的調(diào)研報告

xx發(fā)電有限公司《女職工勞動保護特別規(guī)定》落實的調(diào)研報告

為了更好地貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，維護女職工的合法權益和特殊利益，全面推行女職工權益保護工作，在全公司開展了女職工權益保護工作調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查的有關情況匯報如下：

一、調(diào)研關注的主要內(nèi)容。一是女職工勞動保護，包括（孕期、產(chǎn)期、哺乳期、經(jīng)期、更年期）的保護和工資待遇；二是女職工的勞動訴求。調(diào)研主要通過問卷、走訪等方式進行。

1、女職工的孕、產(chǎn)、哺乳期的情況。孕期、哺乳期是女職工特殊保護的重要環(huán)節(jié)。調(diào)研顯示，在參與調(diào)研的我公司生產(chǎn)一線職工和非生產(chǎn)的女職工中，未發(fā)生女職工因懷孕、生育、哺乳，被降工資、辭退、解聘等情況。女職工在懷孕期間，能夠保證定期進行產(chǎn)檢；對經(jīng)醫(yī)院診斷證明需要休息保胎的女職工盡可能安排休假，確保平安度過特殊期。生育期按照國家法律規(guī)定享受產(chǎn)假，并按計劃生育有關規(guī)定，對晚婚、難產(chǎn)等情況的女職工延長產(chǎn)假。在哺乳期享受每天1小時的哺乳時間。

2、女職工懷孕、生育、哺乳期間的待遇方面。為女職工辦了 “五險一金”，女職工醫(yī)療費按照公司統(tǒng)一規(guī)定足額比例報銷，產(chǎn)假期間工資待遇不變。

3、關心關愛女職工身心健康、妥善解決女職工生理衛(wèi)生及哺乳期困難方面。女職工每月有1天的生理期休假，每年組織女職工進行一次特殊疾病的檢查，給女職工辦理了特殊疾病互助保險，將特困救助于節(jié)日慰問工作相結合，實現(xiàn)幫扶救助工作制度化、日?；?。

二、在調(diào)研中了解到的問題及原因

1、女職工勞動保護設施情況。未設立專門的女職工衛(wèi)生室、孕期休息室。但是由于廠區(qū)離福利區(qū)較遠的特點，大部分部門領導能夠重視女職工的生理特點，安排適合其從事的工作。

2、女職工身心健康狀況亟需關注。女職工承受家庭和工作雙重壓力，特別是一線女職工工作時間長，精神壓力大，接觸的輻射、粉塵、毒氣、噪音較多，不少女職工不同程度地存在亞健康狀況以及頸椎病、腰椎病等職業(yè)病。懷孕后需要在家休息保胎的現(xiàn)象較以前有所增多，公司女職工老齡化現(xiàn)象普遍，更年期女性較多。

3、對法律法規(guī)的了解認識不足。女職工對各項法律法規(guī)表示不太清楚，包括《勞動法》、《勞動合同法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》。對女職工勞動安全衛(wèi)生知識方面的宣傳培訓還不夠，部分女職工缺乏自我保護意識，不了解有關方面的政策規(guī)定和應享有的權益，由于個人隱私，影響績效收入等原因，不愿主動提及和申請休假的現(xiàn)象普遍存在。

三、改進措施

1、加強女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育。加大重視力度，改變部分女職工認識上的誤差。要加強宣傳教育讓女職工認識到維護女職工權益的重要性，提高自身的法律意識。還可以召開座談會、培訓班、發(fā)放資料等形式，提高女職工的認識和感知。

2、要加強女職工素質教育。一是加強女職工的思想素質教育，樹立正確的人生觀、價值觀，體現(xiàn)一名女性的價值，做一名時代女性。二是提高文化素質，才能真正理解女職工權益專項合同中有關特有的權益和義務。

3、強化女職工綜合健康管理。進一步完善女職工體檢項目。要關心關愛女職工的心里健康，通過舉辦心理健康知識講座，組織素質訓練在受傷患病、家庭變故、工作受挫時，要及時干預，進行談心交流，做到對癥下藥，對更年期女職工視情況給予適當?shù)男菁伲跃徑馀毠さ墓ぷ骱途駢毫?，促進女職工的身心健康。

4、加強女職工組織建設和女干部培養(yǎng)。我公司女職工占比例較高，但是女職工組織相對薄弱，女工干部兼職較多老齡化普遍。進一步加強女職工組織建設，定期開展女工干部培訓，提升女工干部素養(yǎng)，增強女職工隊伍力量。

第三篇：常州市女職工勞動保護狀況調(diào)研報告2010

常州市女職工勞動保護狀況調(diào)研報告

由國務院1988年頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》，已經(jīng)施行20多年。這些年來，我國經(jīng)濟建設突飛猛進，非公經(jīng)濟迅速崛起，企業(yè)勞動用工和女職工勞動保護狀況發(fā)生了重大變化。很顯然，現(xiàn)行《規(guī)定》已經(jīng)與經(jīng)濟社會的現(xiàn)實環(huán)境和廣大女職工的發(fā)展需求不相適應。近期常州市婦聯(lián)就女職工勞動保護狀況進行了專題調(diào)研，廣泛收集和匯總市基層工會和女職工群眾關于修改和完善《規(guī)定》及《江蘇省女職工勞動保護辦法》的意見和建議。

本次調(diào)研的主要內(nèi)容有3個方面：一是關于《規(guī)定》中與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不適應的條款；二是女職工特殊時期(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期)的勞動保護，和單位女職工勞動保護用品發(fā)放和設施建設情況；三是女職工孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)工資福利待遇。這次調(diào)研的內(nèi)容，基本涵蓋《規(guī)定》涉及的主要條款。本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和座談會方式進行。問卷調(diào)查以單位和個人兩種問卷分別進行，共發(fā)放單位問卷90份，回收60份，有效率為66%；發(fā)放個人問卷650份，回收606份，有效率為93%。共召開轄市(區(qū))、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等不同層面、不同對象的座談會11個，有117名女職工代表、工會干部和企業(yè)代表參加座談。本次調(diào)研范圍涉及國有及國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、事業(yè)單位等不同成分的經(jīng)濟組織。重點選拔女職工相對集中的紡織服裝、化輕、教育、衛(wèi)生等行業(yè)和領域，兼顧不同行業(yè)、不同崗位和不同年齡的女職工群體，具有一定代表性。

執(zhí)行《規(guī)定》的基本表現(xiàn):

1、女職工的孕、產(chǎn)、哺乳期保護情況。孕期、哺乳期保護是女職工特殊保護的重要環(huán)節(jié)。調(diào)研顯示，在參與調(diào)研的單位中，及時將懷孕女職工調(diào)離污染作業(yè)崗位的單位達到70%。關于產(chǎn)前檢查、哺乳期期間工資收入問題，有87%的女職工反映，單位能按正常上班計發(fā)工資。

2、女職工生育保險和婦科檢查情況。在返回單位問卷的60家單位中，有55家單位參加生育保險，參保率為92%。有56家單位執(zhí)行兩年(一年)一次的女職工婦科病普查，其中有34家單位實行每年一次婦科病檢查。

3、女職工勞動保護設施情況。在參與調(diào)研的60家單位中，建有女職工衛(wèi)生室的有18家，建有孕婦休息室的有17家，建有哺乳室的有10家。用人單位對女職工衛(wèi)生保健規(guī)定執(zhí)行不夠到位，設施建設也達不到《規(guī)定》要求。調(diào)查情況表明：大部分單位對國家有關女職工特殊利益方面的政策法規(guī)有一定了解，能夠重視女職工的生理特點，對女職工特殊權益的保護意識正在逐步增強，《規(guī)定》執(zhí)行情況總體較好。

用人單位執(zhí)行《規(guī)定》中存在的問題

1、懷孕、哺乳期的女職工保護、工資待遇有變化。主要原因是產(chǎn)前檢查、哺乳時間不計入勞動時間。

2、女職工產(chǎn)假期間工資不能充分(100%)享受。近一半女職工(主要集中在外商投資企業(yè)和私營企業(yè))的產(chǎn)假工資收入受到影響?，F(xiàn)行《規(guī)定》第四條，關于“基本工資”的概念不清，也是影響女職

工產(chǎn)假工資收入的因素之一。

3、女職工勞動保護設施配備不到位,主要原因是非公企業(yè)不關注女職工的身體健康和生理特點，女職工衛(wèi)生設施匱乏。部分原國有企業(yè)改制后，女職工衛(wèi)生設施也隨之消失。

四、對修改現(xiàn)行《規(guī)定》的具體建議

1、對現(xiàn)行《規(guī)定》部分條款的修改建議

(1)《規(guī)定》第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低基本工資”。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，用人單位的工資分配、構成和支付發(fā)生了深刻變化，所謂“基本工資”的定義既不清晰，也不具普遍針對性，而且與《勞動法》等相關法律、法規(guī)不相銜接。建議將該條款修改為：依照《勞動法》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，用人單位應當就工資分配、工資支付等事項依法制定規(guī)章制度。女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時間等期間，用人單位應當視同勞動者正常勞動并支付其工資，不得降低女職工在此期間的工資收入。

(2)《規(guī)定》第七條“懷孕7個月以上(含7個月)的女職工一般不得安排從事夜班勞動”。在現(xiàn)實生活中，懷孕女職工自懷孕后3個月左右時段，其妊娠反映特別嚴重，而且這一時期也是胎兒大腦神經(jīng)系統(tǒng)形成發(fā)育的關鍵時期。夜間勞作，有悖人體生物節(jié)律，客觀上會對懷孕女職工自身健康和胎兒正常發(fā)育形成負面影響。建議將該條款修改為：女職工懷孕后，若有提出在懷孕期間不從事夜間勞動的，用人單位應作出有利于女職工的妥善安排。女職工在懷孕期前3個月和7個月(含7個月)后，用人單位不得安排其從事夜間勞動。

(3)《規(guī)定》第九條“有不滿周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次三十分鐘”。隨著城市化進程，在大部分城市，特別是大、中型城市，職工上、下班在途中花費三十分鐘甚至更多時間已是普遍現(xiàn)象。由于交通、路途等因素，絕大部分哺乳期女職工無法享用每班兩次的哺乳時間。建議將該條款修改為：哺乳期女職工，且嬰兒不滿周歲的，其所在單位應當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次為四十五至六十分鐘。

(4)《規(guī)定》第十一條：“女職工較多的單位應按照國家有關規(guī)定，以自辦或聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施”。鑒于大部分用人單位已對托兒所、幼兒園等承擔輔助職工的機構，實施了與主體剝離的改革，僅有少數(shù)用人單位還保留衛(wèi)生室和孕婦休息室，如果再要求用人單位以某種形式舉辦社會化功能的機構或設施，顯然不合時宜。建議將該條款修改為：女職工較多(女職工人數(shù)達100人或以上)的單位，必須建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室。

2、對現(xiàn)行《規(guī)定》增加條款的建議。

(1)關于女職工經(jīng)期的特殊保護。現(xiàn)行《規(guī)定》第六條對女職工的經(jīng)期保護，主要涵蓋對女職工所從事工種和勞動強度方面的保護。但對于女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的沒有給予應有的關注和保護。建議增加女職工經(jīng)期的特殊保護條款。女職工經(jīng)期因月經(jīng)量多或痛經(jīng)而妨礙正常工作的，經(jīng)醫(yī)療機構證明可休假1至2天，體現(xiàn)對女職工特殊生理期的保護。

(2)關于女職工更年期的特殊保護。關于女職工更年期保護，現(xiàn)行《規(guī)定》未有涉及，本次調(diào)研對這一問題反映強烈?，F(xiàn)在社會職場壓力大，家庭負擔重，中年女職工身體處于亞健康狀態(tài)明顯增多，更年期期間不良癥狀突出，易怒、健忘等，甚至引發(fā)功能神經(jīng)紊亂。女職工更年期保護亟待關注。我們建議增加女職工更年期的特殊保護條款。女職工更年期患有不良癥狀，經(jīng)二級以上醫(yī)療機構確診患有更年期綜合癥的，用人單位應當酌情采取降低勞動強度、減少工作量，或調(diào)整合適崗位等措施，但不能降低其職務、職級，給予該女職工特殊保護。

(3)關于女職工衛(wèi)生費發(fā)放。目前，各地區(qū)、各類用人單位的女職工衛(wèi)生費發(fā)放范圍、標準尚無統(tǒng)一規(guī)定。導致較多用人單位女職工衛(wèi)生費發(fā)放的隨意性，部分用人單位女職工只能獲取極少衛(wèi)生費，甚至長期不發(fā)女職工衛(wèi)生費，女職工衛(wèi)生費發(fā)放處于無序和無規(guī)范狀態(tài)。建議增加女職工衛(wèi)生費發(fā)放條款。用人單位應當按月向女職工發(fā)放衛(wèi)生費。女職工衛(wèi)生費的具體額度標準，由工會和用人單位集體協(xié)商確定，但不得低于地方最低工資標準2%或3%。

(4)關于簽訂《女職工權益保護專項集體合同》。近年來，全國總工會女職工委員會大力推進女職工權益保護專項集體合同制度，已有很多省、市開展這項工作，并取得了一定成效。實踐證明，開展簽訂女職工權益保護專項集體合同，可以使女職工維權工作納入具有法律效能的合同文件，充分發(fā)揮維護女職工權益保護的作用，同時促進工會女職工組織依法維權的機制建立和完善。我們建議增加女職工權益保護專項集體合同條款。在已建工會且女職工在10人以上的用人單位，必須依法簽訂《女職工權益保護專項集體合同》，或在《集體合同》中載明女職工權益保護專門章節(jié)和條款。

第四篇：市非公企業(yè)女職工勞動保護狀況調(diào)研報告

女職工的勞動權益保護是《婦女權益保障法》的一項重要內(nèi)容，加強對女職工的特殊勞動保護工作，不僅關系到女職工合法權益的保護，也關系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質的提高。如何在全社會形成關注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動權益，是各級婦女組織的重要職責。

近年來，我市非公經(jīng)濟以新經(jīng)濟組織的形式迅速發(fā)

展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來的非公企業(yè)女職工勞動保護問題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動權益，同時也為進一步調(diào)動非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調(diào)查問卷、聽、看、座談等多種方式，對我市非公企業(yè)的女職工勞動保護狀況進行了專題調(diào)研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動保護現(xiàn)狀。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)女職工勞動保護狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問題須進一步解決。

一、基本情況

隨著改革開放和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，作為新經(jīng)濟組織結構的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊伍中的弱勢群體，其合法權益的維護也面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)。但黨和政府歷來重視和關注非公企業(yè)女職工勞動保護工作，通過制訂法律法規(guī)和政策、履行監(jiān)督檢查職責及宣傳營造良好工作氛圍等措施來重視和加強對非公企業(yè)女職工特殊權益的保護。從調(diào)研情況看，我市非公企業(yè)女職工生存和發(fā)展環(huán)境趨于好轉，勞動權利和經(jīng)濟權利基本得到保障，女職工勞動環(huán)境、勞動條件不斷完善。

（一）法律法規(guī)日益健全完善。法律是最有力有效的保護屏障，近年，全國人大、國務院及有關部門相繼出臺和修訂了一系列與女職工勞動權益保障有關的法律法規(guī)，如《勞動法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等，我市也結合實際制定了《___市企業(yè)職工生育保險暫行辦法》等相應的地方性法規(guī)政策。自上而下一系列法律法規(guī)政策的制定，為非公企業(yè)女職工勞動權益的保護提供了堅實有力的法律保障，使各類侵犯非公企業(yè)女職工合法勞動權益的現(xiàn)象得到有效遏制，同時法律法規(guī)的日益完善和貫徹宣傳，也增強了非公企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和廣大女職工的自我保護意識和能力。

（二）政府監(jiān)管力度不斷加強。由于政府公共管理職能的逐步加強和企業(yè)轉型規(guī)范化運作的需要，當前，勞動和社會保障等有關部門對非公企業(yè)女職工勞動保護問題的管理及監(jiān)督力度逐年加強。

1、勞動保護網(wǎng)絡日益健全。形成了以勞動和社會保障部門為專門機關，人大、政協(xié)、工會女職工委員會、婦聯(lián)為監(jiān)督機關，勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會及人民法院為爭議解決機構等一整套的女職工勞動保護網(wǎng)絡。

2、檢查活動日益正?；?。每年，勞動和社會保障部門會同人大、政協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團等部門定期或不定期地對非法使用童工、侵犯女職工勞動權益等現(xiàn)象進行執(zhí)法檢查，并進行集中整治，對一些突出問題及時信息上報上級機關和市委市政府，促進非公企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營。

3、勞資關系日益合法有序。勞動和社會保障等相關部門通過宣傳法律法規(guī)政策、開展檢查活動、進行處罰整治等行政管理手段，不斷引導和規(guī)范非公企業(yè)建立合法有序的勞資關系，使非公企業(yè)女職工特殊勞動保護逐步得到貫徹落實。

（三）勞動權益基本得到保障。

1、基本實現(xiàn)男女同工同酬。一方面由于政府監(jiān)管力度的加強，一方面由于客觀上紡織類等輕工企業(yè)占很大比例的產(chǎn)業(yè)特色，據(jù)調(diào)查問卷和座談、走訪情況顯示，我市非公企業(yè)女職工基本實現(xiàn)男女同工同酬，在有些企業(yè)甚至存在女性優(yōu)于男性的情況。

2、用工制度進一步規(guī)范。非公企業(yè)女職工基本上都簽訂了勞動合同，有些還簽訂了集體合同，合同內(nèi)容也日益規(guī)范。

3、社會保障機制日益健全。出臺了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和失業(yè)保險五大保險和社會公積金一金，據(jù)調(diào)查了解到，除自己不愿或不能參加保險的人員外，大多非公企業(yè)都為女職工繳納了養(yǎng)老保險，女職工勞動權益得到一定的保障。

二、存在主要問題

在各級黨委政府的關心重視下和有關部門的努力工作下，我市的非公企業(yè)女職工勞動保護狀況已有了明顯的進展。但隨著市場經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的進一步深化，非公企業(yè)女職工勞動保護面臨著新情況、新問題，在一定程度上影響了女職工及其下一代的身體健康。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）四期保護仍有死角。雖然國家和地方政府對此都制定了相關的政策法規(guī)，但有些企業(yè)卻沒有認真全面地貫徹落實《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護規(guī)定》，即使執(zhí)行，執(zhí)行情況也是五花八門，甚至少數(shù)企業(yè)擺不上位。調(diào)查問卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占21，享受生育保險待遇的占72.8，產(chǎn)假期間不發(fā)放工資的占23.8，懷孕7個月以上仍要做夜班或加班加點的占6.2，單位組織一年一期婦科檢查的占51，享受1小時加路上來回時間哺

乳期待遇的只占17.6，經(jīng)期待遇落實根本成為一句空話。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動離職處理。

（二）加班加點現(xiàn)象嚴重。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤，無視8小時工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動部門申請加班許可證，但大多數(shù)非公

企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點、延長勞動時間的現(xiàn)象。調(diào)查問卷顯示，實現(xiàn)8小時日工作制的僅占32.4，44小時周工作制的僅占20.2。而且，在加班工資的給付上，只有29.4的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動定額或工作時間象征性給付，根本就沒有公休日或法定節(jié)假日的概念。

（三）勞動安全隱患依然存在。有的企業(yè)勞動條件偏差，特別是勞動密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動場所擁擠，通風、防塵、防毒、消防與安全防護設備很差。高溫悶熱、空氣污染、噪音大等問題依然十分突出。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動保護，甚至缺乏必要的安全設施，有特殊崗位營養(yǎng)補貼的也很少，嚴重損害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。在勞動保護設施上，在走訪調(diào)查的10多家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、浴室等設施，即使設立，條件也是相當簡陋。

（四）用工制度仍不規(guī)范?！秳趧臃ā穼趧雍贤暮炗喿髁嗣鞔_規(guī)定，但在實施過程中，仍然存在著不簽勞動合同或刪減勞動合同內(nèi)容的現(xiàn)象，規(guī)范的勞動用工制度尚未形成。據(jù)調(diào)查問卷顯示，24.2未簽訂勞動合同，48.4未將女職工勞動權利、勞動保護內(nèi)容寫入勞動合同，19.6合同期限為1年以下。有些企業(yè)還存在著“試用期”現(xiàn)象，即過了試用期就無理由不錄用。同時在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問卷顯示，25周歲以下女性占48。勞動合同的簽訂還存在回避孕期、產(chǎn)期、哺乳期的現(xiàn)象，女職工三期保護得不到落實。

（五）社會保障機制還不健全。雖然政策法規(guī)規(guī)定需辦理“五險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和住房公積金，但非公企業(yè)為女職工實際交納的一般只有養(yǎng)老保險和生育保險，其中生育保險還帶有強制扣繳的色彩，而且生育保險在縣（市）推行不是特別有力，有些甚至連養(yǎng)老保險和生育保險也不交納，交納失業(yè)保險和工傷保險的為數(shù)很少，交納住房公積金的更是少之又少。保險機制的不貫徹落實，一方面使非公企業(yè)女職工合法勞動權益受到損害，另一方面也為社會的整體穩(wěn)定帶來了隱患。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）法律法規(guī)存在盲點?，F(xiàn)行女職工權益保護法律法規(guī)由于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強，與實際女職工勞動保護工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動保護工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。雖然國務院最近新修改了《女職工勞動保護規(guī)定》，《婦女權益保障法》正緊鑼密鼓地修改中，我市也剛于去年新頒布了《城鎮(zhèn)女職工生育保險暫行辦法》，但在實際貫徹執(zhí)行中還是存在不少漏洞。如女職工四期保護問題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒有硬性保障措施，導致實施過程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動離職，總之該規(guī)定如同虛設；又如“試用期”現(xiàn)象、“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒有違反法律法規(guī)，但對女職工來說卻是權益受損頗大；再如男女用工平等的規(guī)定，同實際生活中的“基本不考慮女工”、“女大學生就業(yè)難”問題形成鮮明對比。

（二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。一方面，隨著企業(yè)改制的進一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對女職工勞動保護工作的管理力度。另一方面，社會及政府有關部門尚未健全規(guī)范有效的監(jiān)督管理制度，對非公企業(yè)出現(xiàn)的侵犯女職工勞動權益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使投訴也無法處理或處理不力的情況，對違規(guī)非公企業(yè)缺乏有效的制約機制。同時，政府機構的改革，把勞動安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能分解到幾個部門，影響了整體效能的發(fā)揮。

（三）思想認識不夠到位。相當一部分非公企業(yè)主法律意識淡薄，單純追求經(jīng)濟效益，對企業(yè)管理、勞動保護缺乏知識，對女職工承擔著人類社會再生產(chǎn)的社會責任缺乏正確的認識，有的甚至將女職工的這些問題視為企業(yè)包袱，因此有的不依法制定有關女職工勞動保護規(guī)章制度，有的即使制定了，也不依章辦事。同時，少數(shù)地方領導對非公企業(yè)女職工勞動保護工作認識存在偏差，以經(jīng)濟效益為主要考核標準，對非公企業(yè)存在“重經(jīng)濟、重服務、輕管理”的現(xiàn)象，對非公企業(yè)女職工勞動保護工作重視不夠，沒有把這項工作擺上議事日程，存在著法律法規(guī)貫徹執(zhí)行不力，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的觀象。特別在社會保障機制方面，認為已繳養(yǎng)老保險和生育保險已經(jīng)夠不錯了，處處維護企業(yè)利益。

（四）自我保護能力不強。這里有兩重情況，一種是沒有自我保護意識。由于這些人普遍文化程度偏低，存在雇傭觀念和短期行為，重在掙錢，對有關法律法規(guī)不熟悉，更不懂得依法維權，缺乏自我勞動保護意識。調(diào)查問卷顯示，只有18.2對《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等有關法律法規(guī)了解，能夠拿起法律武器為自己維權的僅占63.8。另一種就是自我保護能力不強。在社會保障機制還不健全的市場經(jīng)濟體制下，女性是就業(yè)隊伍中的弱勢群體，她們?yōu)榱双@得一個就業(yè)機會，往往被迫同意放棄在勞動報酬、勞動條件、勞動保障等方面應享有的合法權益，如“自愿”加班加點、“自愿”不按規(guī)定領取加班費、“自愿”不參加社會保險、“自愿”不享受產(chǎn)假待遇等，勞工關系極度扭曲，也嚴重地損害了女職工的合法勞動權益。

（五）落實保護規(guī)定客觀上加重了非公企業(yè)經(jīng)濟負擔。我市非公企業(yè)以紡織類輕工企業(yè)為主，女職工比例大，且女青工多，進入婚育年齡的也多。而且非公企業(yè)一般規(guī)模不大，抗市場風險能力不強。如果完全按照《女職工勞動保護規(guī)定》實施四期保護，則不僅在財力上還是在人力上都將會給企業(yè)帶來沉重的負擔。因此，在實際中，一些非公企業(yè)往往采取短期行為，只招收未婚未育外地女職工，在合同期限上基本上一年一訂，避免落實《女職工勞動保護規(guī)定》而增加企業(yè)的各種負擔。

四、希望和建議

非公企業(yè)女職工在企業(yè)生產(chǎn)中已越來越顯示出自身的價值，是我市經(jīng)濟發(fā)展的一支不可低估的重要力量。如何使她們的合法勞動權益得到有效保護，從而更好地調(diào)動和發(fā)揮她們的工作積極性和創(chuàng)造性，是目前亟需解決的問題。根據(jù)目前我市非公企業(yè)女職工勞動保護發(fā)展現(xiàn)狀，我們建議：

（一）加速法律法規(guī)的修改完善，增強針對性和可操作性。企業(yè)經(jīng)營機制改革的逐步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)擁有更充分的經(jīng)營自主權，這就使得現(xiàn)行有關法律法規(guī)在規(guī)定內(nèi)容和適用范圍上存在較大的局限性，而且越來越明顯。如：如何規(guī)范女職工下崗和轉崗培訓及重新再就業(yè)；如何制約男女用工不平等現(xiàn)象；如何加大女職工特殊勞動保護的約束力；如何真正落實女職工“四期”保護，尤其是生育期休假待遇和生育期后重新上崗的權利，杜絕規(guī)避行為等。因此建議進一步修改和完善有關女職工勞動保護法律法規(guī)，尤其要明確切實有效的責罰規(guī)定，使非公企業(yè)女職工勞動保護有法可依，法律保障更加堅實有力。

（二）加大宣傳力度，提高社會共識。非公企業(yè)女職工勞動保護工作不僅是一個群體保護工作，更是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關心、支持和幫助。要大力宣傳男女平等基本國策、女職工生育社會價值、女職工在經(jīng)濟建設中的積極作用、女職工勞動保護必要性及相關法律法規(guī)，對女職工勞動保護工作做得好的企業(yè)加以宣傳，培養(yǎng)典型，推廣經(jīng)驗，同時加強輿論監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵犯女職工權益的行為要及時大膽曝光。在宣傳手段上，要結合實際，立足需求，創(chuàng)新形式，擴大范圍，通過播放公益廣告、張貼宣傳畫、組織宣傳隊、舉辦廣場活動、發(fā)放宣傳資料、開通咨詢熱線及個案解答等多種方式進行宣傳。通過多層面、多方位的宣傳活動，增進勞動執(zhí)法及相關部門對侵害非公企業(yè)女職工問題的重視度和主動性，提高廣大婦女群眾對女職工勞動保護法律法規(guī)的了解、理解及運用水平，增強非公企業(yè)主執(zhí)法守法的自覺性和責任感，營造尊重女性、關懷女性、保護母親的良好社會氛圍。

（三）健全維權機制，有效保護合法權益。由于大多非公企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、人員少、機制不健全等特征，客觀上使單建工會組織成為不可能，一般都是以聯(lián)合工會或行業(yè)工會形式存在。工會組織的局限性，使非公企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會基本上不能發(fā)揮很好的作用，也使女職工勞動保護工作遭遇斷層。雖然當自己合法勞動權益受到損害時，還可以到勞動爭議仲裁委員會和人民法院進行勞動仲裁和訴訟，但出于精力、經(jīng)費和舉證等多方面因素的考慮，非公企業(yè)女職工往往不會也不愿向仲裁委員會或法院尋求幫助，長此以往，非公企業(yè)女職工合法勞動權益日益受到損害，一定程度上也助長了少數(shù)非公企業(yè)主知法違法或公然無視法律的氣焰。而且即使是網(wǎng)絡健全的非公企業(yè)，由于很多工會組織為組建而組建，由非公企業(yè)主兼任，工會組織很少能真正地發(fā)揮作用。因此，在下一步工作中，我們要積極探討如何發(fā)揮好非公企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制的作用，推進政府、企業(yè)和企業(yè)代表組織三方協(xié)商會議制度，健全調(diào)解、仲裁、訴訟整套維權機制，快速合理有效地解決勞動糾紛，從而使非公企業(yè)女職工合法勞動權益得到真正的保護。

（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護難問題。在當前的社會條件下，要完全落實非公企業(yè)女職工特殊勞動保護是一件可欲而不可求的難事，從經(jīng)濟學角度分析，其根本原因上主要是由于勞動力資源相對過剩和就業(yè)崗位相對缺少的矛盾問題，使非公企業(yè)女職工實際實現(xiàn)的價值低于社會價值。為此，要從根本上解決這一矛盾問題，一方面要積極促進地方經(jīng)濟的繁榮昌盛，增加勞動就業(yè)崗位；另一方面要拓展就業(yè)渠道，改變就業(yè)觀念，實現(xiàn)勞動力資源的合理轉移，如創(chuàng)業(yè)等，這不僅是擺在北京市廣大婦女，也是勞動保障部門和婦女工作者面前的重要課題；同時，勞動就業(yè)中介部門要實行勞動就業(yè)推介力量向就業(yè)弱勢群體—女職工的適當傾斜。

非公企業(yè)女職工勞動保護工作進展得好壞，是衡量社會文明程度的一個重要標準，但它的實現(xiàn)道路是艱難而又漫長的，特別在現(xiàn)今機制還不健全、法制還不完善、經(jīng)濟還不繁榮、物質還不充足的社會條件下。為此，需要全社會各界力量和有關部門共同關心、支持和幫助非公企業(yè)女職工，推進非公企業(yè)女職工勞動保護事業(yè)的發(fā)展，以更好、更快地實現(xiàn)社會主義的三個文明建設。

第五篇：女職工勞動保護學習體會

女職工勞動保護法學習體會

通過認真學習《女職工勞動保護法》，使我對有關婦女保障權益的知識有了初步的了解，以最廣大婦女的整體利益為出發(fā)點和落腳點，對于促進經(jīng)濟社會和男女兩性全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重要的推動作用。

在我們的社會中，女性的地位得到了提高，男女平等得到了更進一步的拓展。如今，幾乎在中國所有行業(yè)中，都能看到中國女性們自信、勇敢、活躍的身影。特別是都市中，用知識武裝起來的“白領”女性，比起老一輩“半邊天”們，她們更加開放地享受著個性發(fā)展的自由與欣喜。然而在現(xiàn)代的社會里，女性的地位是不是因為自身的提高法律的保護而真正意義上得到了提高還是遭到了大家的質疑。

對于我們的社會中兩性究竟是否平等的問題，在法律上的平等是不是也意味著心里的平等呢？不少知識女性并沒感覺到外在形式上的不平等，但還是能感到有一種心理層面微妙的不平等。從知識女性角度看，社會平等對我們來說不是很大的問題。從發(fā)揮自己的才干、創(chuàng)造自己的生活天地上，沒感到來自男性的壓抑，但是在觀念層次上對女性的歧視還是存在的。有些家庭暴力的成因，決不僅限于家庭內(nèi)部，而其產(chǎn)生的背景，而是社會大環(huán)境下的男女不平等現(xiàn)象。習俗或觀念是一種有行或無形的社會力量，重男輕女是一種丑陋習俗和落后的觀念。與現(xiàn)代社會文明相悖，阻礙社會的和諧發(fā)展。

隨著時代的進步和法制的健全，女性同胞更應該加強自身的素質，不僅僅在法律講究平等更應該在心理尋求真正意義上的平等。維護婦女權益，促進婦女事業(yè)發(fā)展，是全社會的共同責任。把維護婦女合法權益作為義不容辭的職責。實現(xiàn)男女平等，共同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要多方面的努力，既需要法律保障，還需要政治的，經(jīng)濟，文化，社會的條件。可以樹立在政治，經(jīng)濟，社會上同男人平等的思想，開拓進取，自強不息，在黨所領導的各項事業(yè)中實現(xiàn)自己的真正價值，實現(xiàn)自己的解放和發(fā)展。從家庭和社會來看，婦女自尊，自信，自強，自力可以抗擊不良的社會誘惑，可以自覺維護自己的人格尊嚴，應有權利，人身和財產(chǎn)安全，增強其反家庭暴力的自覺性，通過斗爭減少家庭不和諧音符，進而維護家庭和社會穩(wěn)定。婦女自尊，自信，自強，自力還關系到國家和社會的未來。豐富女承擔著孕育，哺育，培養(yǎng)下一代的特殊任務。婦女素質的提高，關系到全民族的素質，關系到全民族的發(fā)展。

古語說;“男兒當自強?！蔽覀兣佑趾螄L不需要自強呢？讓我們所有的女性都振奮起來，行動起來，在為人類社會發(fā)展做出貢獻中，真正實現(xiàn)自我價值，做一名新時代的魅力女性！

2013.05