第一篇：在省人大代表來廬調(diào)研會(huì)議上的講話(12.6)

在巢省人大代表來廬視察座談會(huì)上的講話

廬江縣人民政府縣長 刁吉潤

（2010年12月7日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今天，各位在巢省人大代表來廬江視察，這是對(duì)我們的工作進(jìn)行檢查與指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表廬江縣委、縣政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)大家一直以來關(guān)心支持廬江發(fā)展表示衷心的感謝！

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大代表的支持監(jiān)督下，我們按照年初的既定部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68.5億元，同比增長11%。初步統(tǒng)計(jì)，1-11月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.4億元，較“十一五”末增長了近4倍，增長34.4%，收入進(jìn)度、增速均居全市前列，預(yù)計(jì)今年將突破10億元大關(guān)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值17.9億元，增長23.3%。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)159家，比2009年底凈增30家；固定資產(chǎn)投資81.2億元，增長37.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.4億元，增長19.3%；實(shí)際到位內(nèi)資104.7億元，到位外資3977萬美元，分別完成預(yù)期目標(biāo)的141.5%和110.5%。

下面，將我縣城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況作一簡要匯報(bào)：

一、城鎮(zhèn)建設(shè)情況

近年來，我縣堅(jiān)持按照“抓規(guī)劃、拉框架，打基礎(chǔ)、提品位，嚴(yán)管理、展形象”的工作思路，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)52平方公里，其中廬城建成區(qū)面積19平方公里；全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)38萬人，其中廬城城區(qū)常住人口19萬人；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.5％。在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）抓規(guī)劃，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。我縣始終將城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作放在突出位臵，從發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃等五個(gè)層次完善規(guī)劃體系。2007年，按照整合資源、優(yōu)化功能和可持續(xù)發(fā)展的思路，對(duì)廬城總體規(guī)劃進(jìn)行了新一輪修編，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局。在此基礎(chǔ)上，又編制了部分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。

在加強(qiáng)城市規(guī)劃編制工作的同時(shí)，狠抓鎮(zhèn)村規(guī)劃。先后完成全縣16個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分村莊規(guī)劃編制，全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。與此同時(shí)，我們還組織編制了相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，如《合巢一體化發(fā)展規(guī)劃（廬江篇）》等。通過科學(xué)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)建設(shè)逐漸步入先規(guī)劃后建設(shè)的良性管理軌道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）拉框架，拓展發(fā)展空間。一是實(shí)施城區(qū)發(fā)展東拓。2008年9月，我縣正式啟動(dòng)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。城東新區(qū)依山傍水，與老城區(qū)相融相接，總規(guī)劃面積5.37平方公里，一期啟動(dòng)區(qū)3平方公里。兩年來，城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)已取得重大突破，3平方公里的征地拆遷工作基本完成，三條骨干道路已交付使用；14萬平方米安臵房已完成70%的建設(shè)任務(wù)，部分拆遷戶已回遷安臵；規(guī)劃建設(shè)的廬江中學(xué)、縣醫(yī)院城東分院、城東水體公園、奎星樓等一批重點(diǎn)工程已開工建設(shè)；一批文化體育項(xiàng)目及城市商業(yè)綜合體建設(shè)正在有序推進(jìn)。二是推進(jìn)老城區(qū)改造。我縣將2010年確定為“城市建設(shè)推進(jìn)年”，全力推進(jìn)廬城大建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造。全年計(jì)劃投資16億元，確定擬開工建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，完成拆遷面積100萬平方米，建成區(qū)面積擴(kuò)展4平方公里。其中，續(xù)建、新建道路15條，建設(shè)里程25公里；老城區(qū)、棚戶區(qū)、危舊房改造項(xiàng)目11個(gè)，拆遷面積75萬平方米；開工建設(shè)各類建設(shè)項(xiàng)目200萬平方米，新建和改建各類市場(chǎng)10個(gè)；新建公園、廣場(chǎng)2個(gè)，并實(shí)施一批市政公益項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)都在有序推進(jìn)，8個(gè)片區(qū)舊城改造已拆遷面積近30萬平方米，總拆遷面積達(dá)45萬平方米的西門灣和東門橫街兩片舊城改造地塊，已完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即將啟動(dòng)拆遷。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過積極引導(dǎo)“一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，小城鎮(zhèn)規(guī)模得到迅速擴(kuò)張。近三年來，全縣小城鎮(zhèn)完成建設(shè)投資30多億元，鎮(zhèn)區(qū)人口新增4萬多人，建成區(qū)面積擴(kuò)大了12平方公里。

（三）打基礎(chǔ)，完善功能配套。一是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，新鋪裝道路100多萬平方米，新增綠化面積50公頃。全縣建制鎮(zhèn)平均供水普及率達(dá)86%，液化氣普及率達(dá)82%，道路鋪裝率達(dá)88%，綠化覆蓋率達(dá)26%，有線電視和 電話覆蓋率達(dá)99%。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，共實(shí)施省市縣三級(jí)新農(nóng)村示范村項(xiàng)目195個(gè)，累計(jì)改水9815戶、改廁7980戶、改路10850公里，完成投資5370萬元。二是廬城道路體系進(jìn)一步完善。近年累計(jì)續(xù)建、新建道路30多條，完成投資5億多元，建設(shè)里程近40公里。目前，廬城“七縱七橫”道路框架體系初步形成。三是廬城城市功能進(jìn)一步提升。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中突出加大以改水、造綠、治污為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)力度，提升城市功能，以滿足不斷加快的城市化發(fā)展需要。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了廬城引水工程、污水處理工程、廬城防洪工程、縣醫(yī)院和中醫(yī)院門診大樓、西門綠化景觀帶、青少年活動(dòng)中心和周瑜墓園等40多項(xiàng)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在城市中心區(qū)域用地600多畝，已建和正在建設(shè)繡溪公園、蓮花泊公園、塔山公園、城東新區(qū)水體公園等，大大提升了城市功能。

（四）提品位，改善居住條件。在著力改善城市面貌的同時(shí)，全力加快住宅業(yè)發(fā)展，致力打造一批精品小區(qū)。近三年來，已完成各類住宅開發(fā)110萬平方米。目前，廬城的東方華庭、光能花園、眾發(fā)名城等一批較大規(guī)模的小區(qū)正在全面建設(shè)。同時(shí)，加快實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，近三年已累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房6.49萬平方米，其中廉租房520套、經(jīng)濟(jì)適用房454套；今年計(jì)劃實(shí)施的200套總面積1萬平方米廉租房、102套總面積6120平方米經(jīng)濟(jì)適用房工程，正在全力加快建設(shè)。

（五）嚴(yán)管理，規(guī)范建設(shè)行為。一是嚴(yán)格規(guī)劃審批管理。近年來，我縣嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)管理關(guān)，按照規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工作思路，嚴(yán)格審批各項(xiàng)規(guī)劃許可。在全市率先成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，較大項(xiàng)目的規(guī)劃審批，必須經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)討論決定，推進(jìn)規(guī)劃審批管理的公權(quán)公用。進(jìn)一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可制度，本著無圖不批、無證不建的原則，明確了建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、初審、核準(zhǔn)選址、用地及規(guī)劃證書發(fā)放等一系列程序，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。二是不斷提高規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察能力。我們按照疏導(dǎo)結(jié)合、屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，先后出臺(tái)了廬江縣廬城規(guī)劃區(qū)個(gè)人住房零星建設(shè)管理暫行辦法、關(guān)于嚴(yán)格控制廬城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的意見、廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違實(shí)施辦法等管理規(guī)定，成立了綜合執(zhí)法局，嚴(yán)格控制城區(qū)違章建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威。同時(shí)，為加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，今年我縣又出臺(tái)了廬江縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見，要求各鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)村規(guī)劃委員會(huì)、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察辦公室和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，行使村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、監(jiān)察執(zhí)法職能，并建立以村委會(huì)（社區(qū)）主任為信息員的村級(jí)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是著力優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持以“質(zhì)量、安全、資金監(jiān)管”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，不斷加大建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察管理力度。嚴(yán)把建筑市場(chǎng)行為準(zhǔn)入關(guān)，提高建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、裝潢市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)建筑招標(biāo)行為的規(guī)范與管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查力度，提高建筑業(yè)安全文明施工意識(shí)，營造良 好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

近年來，我們緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、皖江示范區(qū)與合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，全力推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廬南重化工業(yè)區(qū)、郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)與鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，取得了一定成果。

（一）縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況。一是大手筆規(guī)劃。廬江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積39.73平方公里，建成面積7平方公里。今年，我們積極搶抓省支持皖江示范區(qū)內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的政策機(jī)遇，主動(dòng)自我加壓，提升標(biāo)桿，全面擴(kuò)區(qū)升級(jí)。在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，以城西新區(qū)為主片區(qū)，整合塔山片區(qū)、萬山片區(qū)、冶父山工業(yè)集中區(qū)和柯坦工業(yè)集中區(qū)，將總體規(guī)劃面積調(diào)整到105平方公里。目前，擴(kuò)區(qū)規(guī)劃已通過評(píng)審，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊編制。二是大氣魄建設(shè)。近年來，我們?cè)诳h財(cái)政十分困難的情況下，累計(jì)投入資金4.7億元，用于開發(fā)區(qū)城西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城西新區(qū)首期4平方公里框架全部拉開，水、電、路等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。為進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，我們已啟動(dòng)城西新區(qū)二期6000畝土地征遷工作。三是大力度招商。我們圍繞機(jī)械裝備、輕工食品、新材料、新能源及電子、物流及高技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、企業(yè)招商、環(huán)境招商等多種途徑，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了顯著成效。截至目前，城西新區(qū)共簽約入園項(xiàng)目60個(gè)，今年新引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)議投資108.9 億元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。新開工項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議總投資23.5億元，其中，聯(lián)發(fā)凱迪拖拉機(jī)、恩度高科食品、吉新照光電科技、鴻宇智能防盜窗、恒泰活塞等14個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目已完成固定資產(chǎn)投資10.3億元，浪莎襪業(yè)、長祺汽車附件、廬通風(fēng)機(jī)等10個(gè)項(xiàng)目一期工程已竣工投產(chǎn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.9億元、工業(yè)總產(chǎn)值11.8億元、工業(yè)增加值2.8億元、固定資產(chǎn)投資12.4億元、入庫稅金2250萬元，同比分別增長28.0%、41.3%、38.0%、233.7%、35.5%。

（二）廬南重化工業(yè)區(qū)建設(shè)情況。廬南重化工業(yè)區(qū)是經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)的安徽省第五大工礦基地。該基地規(guī)劃總面積693平方公里,總投資260億元，重點(diǎn)發(fā)展礦山采選和硫基化工產(chǎn)業(yè)園、冶金建材產(chǎn)業(yè)園。近年來，我們一直將廬南重化工業(yè)區(qū)作為廬江經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“魂”，重點(diǎn)以龍橋鐵礦、馬鋼羅河鐵礦等十大礦山為支柱，緊緊圍繞鐵、硫鐵、銅、非金屬礦四大系列開發(fā)，加快采掘加工業(yè)發(fā)展。1-10月份，基地開采鐵礦石238.2萬噸；生產(chǎn)鐵精砂76.9萬噸、硫精砂2.9萬噸、銅精砂4.3萬噸，同比分別增長4.8%、1.7%、15.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.2億元、銷售收入12.9億元，分別增長53.8%、66.6%；實(shí)交稅金2.3億元,增長28.2%；固定資產(chǎn)投入11.8億元。在開采原礦的同時(shí)，我們積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，100萬噸/年鋼鐵深加工項(xiàng)目產(chǎn)能已獲批準(zhǔn)，目前正在開展前期工作，全國許多大的鋼鐵企業(yè)都已有投資意向。

以硫基化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，我們正在積極籌建省級(jí)龍橋工業(yè)園。園區(qū)位于我縣龍橋鎮(zhèn)（省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)），日前已被省政府批準(zhǔn)籌建。園區(qū)規(guī)劃面積8.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展硫基基礎(chǔ)化工、硫基精細(xì)化工、冶金建材等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展港口物流業(yè)。目前，園區(qū)已建成主干道2.5公里，供水、供電和污水處理等配套設(shè)施已建成投入使用。安徽新中遠(yuǎn)公司、建瓴建材等項(xiàng)目已建成或部分建成；天乾重工鑄造、華星精細(xì)化工園等一批投資十億元以上的重大項(xiàng)目即將入駐。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元、利稅5000萬元。

（三）郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)情況。該示范區(qū)是省政府確定的六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，涉及郭河、同大2鎮(zhèn)9個(gè)村，規(guī)劃面積6.8萬畝，總投資20億元。目前，累計(jì)完成投入2.9億元，2.75萬畝的核心區(qū)基本建成，正在推進(jìn)二期建設(shè)。我們想通過加快示范區(qū)建設(shè)，來帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們主要做了以下幾方面工作：一是高起點(diǎn)爭創(chuàng)品牌。在省級(jí)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，通過主動(dòng)爭取，今年又被國臺(tái)辦、國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，是我省第二家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，我們正在積極謀劃申報(bào)，努力將示范區(qū)打造成國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。按照“路成網(wǎng)、樹成行、溝相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的要求，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在不到兩年的時(shí)間里，核心區(qū)內(nèi)平整土地19500畝，清淤疏浚渠道46條，建成橋、涵、閘等 配套設(shè)施687座、生態(tài)護(hù)砌139公里、砂石路51公里、水泥路11公里、油路8.8公里、排澇站2座、抗旱站5座，栽植農(nóng)田林網(wǎng)近3萬株，完成土方近500萬方。同時(shí)，福元新村、河口新村、黃崗新村、廣寒新村等4個(gè)新農(nóng)村居住點(diǎn)加快建設(shè)，一期集中新建住房168套，已基本入駐；二期已啟動(dòng)160套住房建設(shè)。三是高質(zhì)量開展招商。我們依托基地，發(fā)揮品牌效應(yīng)，瞄準(zhǔn)知名院所、省級(jí)龍頭企業(yè)和臺(tái)商，積極開展招商。截至目前，已落戶企業(yè)16家，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、袁禾實(shí)業(yè)、臺(tái)灣富耕生物科技有限公司等一批高校院所、省級(jí)以上龍頭企業(yè)和上市公司已經(jīng)入駐，稻米博物館項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（四）鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況。在科學(xué)規(guī)劃、合理定位、瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照一鎮(zhèn)一品、錯(cuò)位發(fā)展的思路，通過大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和狠抓招商引資，目前全縣已初步形成17個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá) 90平方公里，建成面積近30平方公里。今年以來，已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 2.1 億元，入?yún)^(qū)企業(yè)188家，完成項(xiàng)目投資 45.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收 4.3億元。目前，發(fā)展較快、特色明顯的工業(yè)集中區(qū)有:1.廬城鎮(zhèn)輕紡工業(yè)園?？傄?guī)劃面積2平方公里，已建成1平方公里，完成投入8000多萬元。現(xiàn)有入園工業(yè)企業(yè)31家，已建成投產(chǎn)19家。截至目前，園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資9.1億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元、稅收800萬元。2.泥河鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)?？傄?guī)劃面積3.7平方公里，已建成1.3平方公里，完成投入4000萬元，產(chǎn)業(yè)定位為食品加工業(yè)，兼納機(jī)械制造和服裝加工。海神黃酒、皖江生 物制藥、古井江南醇酒業(yè)等12個(gè)項(xiàng)目落戶，正式投產(chǎn)企業(yè)9家。截至目前，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.2億元、財(cái)政收入700萬元，解決就業(yè)1100余人。3.金牛臺(tái)商工業(yè)園。規(guī)劃面積6.1平方公里，已建成2平方公里，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，初步形成磁性材料、電子加工，金屬工藝、漁網(wǎng)制造、輕紡服裝等五大產(chǎn)業(yè)。截至目前，落戶企業(yè)29家，其中臺(tái)資企業(yè)4家（天星金屬工藝、東方磁磁鐵制造、恒昌電子、升鴻電子）、日資企業(yè)1家（拓恩裝飾）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)5家。4.白湖鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃面積4平方公里，已建成1平方公里，完成投入2000多萬元，產(chǎn)業(yè)定位為機(jī)械制造、服飾加工、玩具、電子元器件制造。截至目前，落戶企業(yè)32家，其中規(guī)模以上企業(yè)8家。5.同大汽配產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積3.5平方公里，已建成1平方公里，完成投入5000多萬元，產(chǎn)業(yè)定位以汽車零部件加工為主。目前已落戶企業(yè)41家，其中，汽配企業(yè)25家，規(guī)模以上企業(yè)14家，龍頭企業(yè)1家。今年新開工項(xiàng)目12個(gè)（億元以上項(xiàng)目2個(gè)），實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入5億元，已有5個(gè)企業(yè)投產(chǎn)。截至目前，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億多元，稅收1700萬元。與此同時(shí)，盛橋、冶父山、石頭等鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也快速發(fā)展，各位已經(jīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)視察，在此不再一一贅述。

以上就是我們城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況。在新一輪競爭大潮中，廬江面臨的機(jī)遇千載難逢，面對(duì)的壓力也前所未有。我們有決心在“十二五”時(shí)期，通過推進(jìn)廬南重化工業(yè)區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、湯池溫泉旅游度假區(qū)、郭河現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等“五區(qū)”建設(shè)，搶抓巢湖南岸沿湖開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭先進(jìn)位，努力擠入全省科學(xué)發(fā)展一類縣行列，到2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元以上，財(cái)政收入翻兩番，爭取突破40億元，努力把廬江打造成巢湖副中心、合肥衛(wèi)星城。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表一如既往的關(guān)心和支持。衷心希望并誠摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表經(jīng)常來廬江檢查指導(dǎo)工作！

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表工作順利，身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家！

第二篇：召開省人大會(huì)議講話范文

*月**日，省人大工作研究會(huì)**年年會(huì)在省人大會(huì)議中心召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任**順到會(huì)看望研究會(huì)全體同志，并作了重要講話。省委常委、省委秘書長**，省人大常委會(huì)副主任**深及秘書長**出席會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任**在會(huì)上發(fā)言。省人大工作研究會(huì)會(huì)長**主持會(huì)議，名譽(yù)會(huì)長**，名譽(yù)副會(huì)長**、**、**、**、**、**、**，副會(huì)長**、**、**、**、**、**、**、**、**參加會(huì)議。

**在講話中充分肯定省人大工作研究會(huì)取得的成績。他指出，近年來，省人大工作研究會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和省人大常委會(huì)工作重點(diǎn)，開展了調(diào)研和考察研討等一系列富有成效的活動(dòng)，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，為推動(dòng)我省民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是研究會(huì)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以對(duì)黨和人民事業(yè)的真摯情感，以為國家和社會(huì)貢獻(xiàn)智慧的真誠愿望，積極為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為興皖富民發(fā)光發(fā)熱。這種勤奮學(xué)習(xí)、忠誠于黨、心系人民、樂于奉獻(xiàn)的精神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。

**強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安徽發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨大有可為的黃金發(fā)展期。省十一屆人大四次會(huì)議審議通過了“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了安徽未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。他希望省人大工作研究會(huì)特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，繼續(xù)圍繞大局、發(fā)揮余熱、量力而行、健康為上，力所能及地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要圍繞“十二五”開好局、起好步，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，積極開展調(diào)查研究，提出建設(shè)性的意見和建議。要圍繞加強(qiáng)改善民生、社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)反映群眾訴求，特別要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多做一些深入調(diào)研，有針對(duì)性地提出措施和建議，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要圍繞做好新形勢(shì)下人大工作，充分調(diào)研論證，開展研討交流，切實(shí)提供有應(yīng)用價(jià)值的研究成果，推動(dòng)人大工作不斷提升到新的水平。

**在講話中說，過去的一年，省人大工作研究會(huì)主要抓了八項(xiàng)工作，取得了很好成效。表現(xiàn)為“五個(gè)多”：按照年初確定的主題開展調(diào)研所形成的有質(zhì)量、有影響的調(diào)研報(bào)告多，理論研討會(huì)的論文多，領(lǐng)導(dǎo)批示多，報(bào)刊媒體登載多，開展組織身心健康活動(dòng)多。在新的一年，我們要按照中央和省委、省人大的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)*書記在研究會(huì)年會(huì)上的講話要求，堅(jiān)持圍繞主題主線，加強(qiáng)人大理論研究，注意突出工作重點(diǎn)，著力提高活動(dòng)實(shí)效，為促進(jìn)加速崛起、興皖富民，為促進(jìn)人大工作不斷新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。hTtp://004km.cn

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委和省人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)，通過了省人大工作研究會(huì)**年工作總結(jié)和**年工作要點(diǎn)，并對(duì)**年理論研討會(huì)優(yōu)秀論文和法制研究優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行頒獎(jiǎng)。

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第三篇：在代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議上的講話

在市三屆人大二次會(huì)議

代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議上的講話（提綱）

市人大常委會(huì)秘書長***

時(shí)間：****年*月*日*時(shí)*分

地點(diǎn)：*****會(huì)議室

同志們：

**市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項(xiàng)籌備工作均已就緒,今天下午就要開幕了。我代表市人大常委會(huì)對(duì)各位團(tuán)長和代表的到來表示熱烈歡迎！

下面，按照大會(huì)的安排，我向各位代表團(tuán)團(tuán)長通報(bào)一下本次大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)和需要各代表團(tuán)配合做好的幾項(xiàng)工作。

一、關(guān)于本次大會(huì)的建議議程和日程安排

這次代表大會(huì)的建議議程共有10項(xiàng)：

1、聽取和審議市人民政府工作報(bào)告，并作相應(yīng)決議；

2、審議**市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面），并作相應(yīng)決議；

3、審議**市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告（書面），并作相應(yīng)決議；

4、聽取和審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告，并作相應(yīng)決議；

5、聽取和審議市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，并作相應(yīng)決議；

6、聽取和審議市人民檢察院工作報(bào)告，并作相應(yīng)決議；

7、選舉**市出席黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)代表；

8、補(bǔ)選**市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)部分委員；

9、表決**市第三屆人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員人選和民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)主任委員人選；

10、其它。

根據(jù)會(huì)議的議程，本次大會(huì)日程安排兩天半的時(shí)間，預(yù)計(jì)1月7日上午閉幕。大會(huì)開幕之前，召開預(yù)備會(huì)議和代表中的中共黨員會(huì)議。會(huì)議期間召開兩次全體大會(huì)和三次主席團(tuán)會(huì)議，以及預(yù)算審查委員會(huì)會(huì)議、議案審查組會(huì)議。分組審議安排大約一天時(shí)間，按計(jì)劃安排在5日下午和6日下午。Δ本次大會(huì)的預(yù)備會(huì)議、代表中的中共黨員會(huì)議和兩次全體大會(huì)均在黨政辦公中心二樓會(huì)堂進(jìn)行，Δ三次主席團(tuán)會(huì)議均在黨政辦公中心A700會(huì)議室進(jìn)行，Δ議案審查組會(huì)議、預(yù)算審查委員會(huì)會(huì)議均在黨政辦公中心AD700會(huì)議室進(jìn)行，分組審議會(huì)議在各代表團(tuán)審議會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。關(guān)于會(huì)議召開的具體時(shí)間和內(nèi)容會(huì)務(wù)冊(cè)上已經(jīng)印得很明確了，希望各代表團(tuán)團(tuán)長組織好本團(tuán)的代表，嚴(yán)格按照會(huì)議規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求，準(zhǔn)時(shí)、全員參加各類會(huì)議，以確保大會(huì)能夠按照計(jì)劃順利進(jìn)行。

二、幾點(diǎn)具體要求

為了開好這次大會(huì)，確保大會(huì)取得圓滿成功，按照主任會(huì)議的意見，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一要依法選舉，實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。按照會(huì)議議程，本次會(huì)議將選舉產(chǎn)生**市出席省十二屆人民代表大會(huì)代表和**市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)部分委員，選舉工作的任務(wù)很繁重。為保證選舉工作順利進(jìn)行，大會(huì)成立了臨時(shí)黨委，書記由***同志擔(dān)任，副書記由***同志、***同志和***同志擔(dān)任，成員由市委常委、市人大常委會(huì)黨組成員和各代表團(tuán)團(tuán)長組成。會(huì)議期間的重大事項(xiàng)都由大會(huì)臨時(shí)黨委討論決定。因此，各代表團(tuán)一定要高度重視選舉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨委的決定。針對(duì)選舉工作法律規(guī)定嚴(yán)、程序環(huán)節(jié)多，有多數(shù)代表對(duì)省十二屆人民代表大會(huì)代表候選人不是很熟悉的實(shí)際情況，做好候選人的宣傳推介和討論醞釀等項(xiàng)工作。同時(shí)注重發(fā)揮好黨員代表的模范引導(dǎo)作用，組織本團(tuán)代表認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委的意圖，通過深入細(xì)致的工作，把全團(tuán)的思想統(tǒng)一到黨委的決定上來。要密切關(guān)注、準(zhǔn)確掌握本團(tuán)代表的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向大會(huì)反映，使問題能夠得到及時(shí)、妥善地處理和解決，確保選舉工作圓滿成功。

二要認(rèn)真審議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。這次大會(huì)，將聽取和審議市政府工作報(bào)告和國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告以及市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工

作報(bào)告。審議好這些報(bào)告，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，事關(guān)市委確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。希望大家從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從加快實(shí)現(xiàn)中心崛起、富民強(qiáng)市，提前建成更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)出發(fā)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織代表認(rèn)真審議好各項(xiàng)報(bào)告。審議中，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)際效果，緊扣報(bào)告提出的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，抓住事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，深入思考，暢所欲言，客觀公正地評(píng)價(jià)“一府兩院”的工作，實(shí)事求是地提出意見和建議，共謀全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計(jì)。為了進(jìn)一步提高代表大會(huì)的審議質(zhì)量，確保大會(huì)主席團(tuán)對(duì)各代表團(tuán)的分組審議情況，有一個(gè)客觀全面、實(shí)事求是的了解和把握，本次大會(huì)仍按以往的做法，由各位代表團(tuán)團(tuán)長向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)分組審議情況。因此，各位代表團(tuán)團(tuán)長一定要認(rèn)真組織好本團(tuán)代表分組審議，安排好分組審議的記錄、匯總和梳理工作，并準(zhǔn)備好向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)的書面材料，力爭把代表的意見建議全面客觀準(zhǔn)確地反映上來。

各代表團(tuán)在做好審議和選舉工作的同時(shí)，還要進(jìn)一步做好代表議案、建議、批評(píng)和意見的整理報(bào)送工作。本次大會(huì)代表提交議案的截止時(shí)間計(jì)劃在6日11時(shí)，希望各代表團(tuán)組織代表按規(guī)定時(shí)間，把所提議案及建議送交大會(huì)議案組，以便議案審查組審查。

三要嚴(yán)守紀(jì)律，展示人大代表的風(fēng)采。這次大會(huì)議程多，任務(wù)重，會(huì)議的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求也非常高。因此，希望各代表團(tuán)要

組織好代表嚴(yán)格遵守大會(huì)的各項(xiàng)紀(jì)律，服從大會(huì)統(tǒng)一指揮。代表在會(huì)議期間，不要參加與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)，確有特殊情況，要向大會(huì)請(qǐng)假。會(huì)議期間，大會(huì)組織組將不定期地深入各代表團(tuán)，統(tǒng)計(jì)代表出席會(huì)議情況，嚴(yán)重缺席的要予以通報(bào)。各位代表和參會(huì)人員要保管好會(huì)議文件并佩帶好會(huì)議證件。出入會(huì)場(chǎng)和參加活動(dòng)時(shí)，一律憑證進(jìn)入，安保人員將嚴(yán)格進(jìn)行檢查，請(qǐng)告知各位代表給予配合。各代表團(tuán)隨團(tuán)記者，不要到大會(huì)主席臺(tái)上拍照、攝像，以免影響大會(huì)宣傳效果。

四要周密部署，確保大會(huì)的安全順利召開。市委、市人大常委會(huì)對(duì)這次會(huì)議非常重視，對(duì)大會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)安排，尤其是對(duì)會(huì)議期間代表的生活安排格外關(guān)注，專門設(shè)置了后勤保障、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健、公安警衛(wèi)、信訪接待人員，負(fù)責(zé)大會(huì)的安全和衛(wèi)生。但由于受各方面條件的限制，可能還會(huì)有達(dá)不到大家完全滿意的地方，敬請(qǐng)給予諒解。會(huì)議期間，代表如果有什么需求，或遇到什么特殊情況，請(qǐng)及時(shí)與大會(huì)秘書處各工作組聯(lián)系，我們將全力予以解決。同時(shí)，各代表團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防突發(fā)事件的有關(guān)工作，確保人員、文件和財(cái)物安全。各代表團(tuán)要高度重視會(huì)議期間的信訪工作，確定一位副團(tuán)長專門負(fù)責(zé)，配合大會(huì)信訪組做好群眾的信訪接待和處理工作。要密切關(guān)注本地的信訪動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)情況，馬上同信訪保衛(wèi)組聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、積極配合，及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地處理好各類上訪事件，確保會(huì)議安全順利進(jìn)行。

總之，希望全體與會(huì)人員能夠同心協(xié)力，相互配合，扎實(shí)工作，努力把這次會(huì)議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會(huì), 圓滿地完成既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位身體健康、工作愉快！

謝謝大家！

第四篇：在全市社區(qū)工作調(diào)研會(huì)議上的講話

社區(qū)工作確實(shí)非常重要，對(duì)于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状危ㄗh市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時(shí)間召開這次會(huì)議。今天會(huì)議只是開個(gè)頭，主要是把思路進(jìn)一步理清。

剛才

××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個(gè)區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點(diǎn)感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮；二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng)，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績；三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視

社區(qū)是社會(huì)的基本單元和城市的細(xì)胞，是居民的社會(huì)生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個(gè)層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力；二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項(xiàng)目，提升城市綜合實(shí)力；三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會(huì)出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會(huì)組織的“單位人”變成“社會(huì)人”，而且下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口迅速增多；其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來的社會(huì)服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；再次，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾，事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)；如何解決這些矛盾，關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會(huì)管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會(huì)的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主；在社會(huì)事務(wù)管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主；在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主；在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托，應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會(huì)保障、民主權(quán)利多是通過這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識(shí)就越高，反之就容易造成各項(xiàng)服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈，進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體舉措。

在維護(hù)城市社會(huì)和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會(huì)治；社區(qū)和，則社會(huì)安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會(huì)深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個(gè)時(shí)候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項(xiàng)重大政治任務(wù)！

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動(dòng)和暫住人口占三分之一；隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣；從穩(wěn)定層面說，有利于加強(qiáng)流動(dòng)人口掌控，更加維護(hù)社會(huì)和諧；從黨建層面說，有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、社區(qū)任務(wù)繁重，必須善于突破

總的思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo)，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺(tái)建立起來、把各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來，努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)

第五篇：省人大代表失地農(nóng)民社會(huì)保障專題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于江門市被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題的調(diào)研報(bào)告（送審稿）

第四專題調(diào)研組

2006年7月26日

根據(jù)省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于組織省十屆人大代表進(jìn)行年中專題調(diào)研的通知》（粵常辦函[2006]110號(hào)文）精神，江門市選出的省人大代表第四小組成員于今年7月19-20日與省人大常委會(huì)組織的全國人大代表一起對(duì)江門市農(nóng)民社會(huì)保障問題進(jìn)行了專題調(diào)研。江門市人大常委會(huì)常務(wù)副主任司徒捷、副主任黎力行、吳森及秘書長陳麗娟等分別參加了調(diào)研活動(dòng)。代表們聽取了市民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社保部門作關(guān)于農(nóng)民社會(huì)保障問題的情況匯報(bào)，并到鶴山市雅瑤鎮(zhèn)視察敬老院和黃洞村民委員會(huì)實(shí)地了解農(nóng)民五保、低保、合作醫(yī)療的情況，聽取鶴山市民政、衛(wèi)生部門作關(guān)于農(nóng)民低保、五保、合作醫(yī)療的情況匯報(bào)；代表們還聽取了蓬江區(qū)民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社保等部門作關(guān)于農(nóng)民社會(huì)保障問題的情況匯報(bào)，專題與棠下、荷塘、杜阮鎮(zhèn)、村部分干部及農(nóng)民進(jìn)行了座談，了解被征地農(nóng)民的社會(huì)保障實(shí)況及有關(guān)方面的要求?？偟膩碚f，近年來，我市各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門在江門市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及探索解決農(nóng)民社會(huì)保障為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展做了大量的工作?，F(xiàn)根據(jù)第四專題的調(diào)研要求，就江門市被征地農(nóng)

1民社會(huì)保障問題情況匯報(bào)如下：

一、目前江門市農(nóng)民社會(huì)保障基本情況

據(jù)反映，在低保和五保方面，江門市現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡 ?！?。截止至今年上半年止，全市享受低保救濟(jì)人數(shù)達(dá)24,410戶、66,629人（其中農(nóng)村對(duì)象19,229戶、51,603人），占全市總?cè)丝诘?.75%；上半年全市累計(jì)發(fā)放低保金1,755萬元，發(fā)放基本醫(yī)療救助金140萬元。目前，全市共有五保對(duì)象5,197人，其中集中供養(yǎng)1,629人，分散供養(yǎng)3,568人，今年上半年落實(shí)五保供養(yǎng)費(fèi)729萬元，人年供給標(biāo)準(zhǔn)2,805元。在被征地農(nóng)民社會(huì)保障方面，江門市政府仍在研究中，并剛剛制定了有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作方案，計(jì)劃今年內(nèi)予以實(shí)施。

二、存在問題

1、個(gè)別地方仍存在低保、五保未能完全得到有效保障。如恩平、臺(tái)山市雖然基本保障了五保老人的生活，但供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、供養(yǎng)水平偏低的情況仍然存在；部分鎮(zhèn)級(jí)低保資金難以落實(shí)和及時(shí)發(fā)放問題時(shí)有發(fā)生。

2、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作仍在研究中，未正式實(shí)施，有關(guān)法規(guī)有待完善。

3、農(nóng)改居后，轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸莸纳鐣?huì)保障政策不明確，實(shí)際難以操作，有待進(jìn)一步完善。

三、建議

被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職能。各級(jí)政府應(yīng)將這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃，明確職責(zé)，確保人員和經(jīng)費(fèi)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作。

1、提高被征地農(nóng)民就業(yè)率。提高被征地農(nóng)民就業(yè)率是解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障的根本途徑。對(duì)被征地農(nóng)民要安排相應(yīng)的就業(yè)崗位或留有必要的耕地，并納入農(nóng)村社會(huì)保障體系；同時(shí)，要以中青年為重點(diǎn)，通過政府組織培訓(xùn)，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)是確保其基本生活水平不下降和長遠(yuǎn)生計(jì)的根本渠道。為此，江門市政府要結(jié)合落實(shí)江門市十二屆人大三次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的議案》要求，抓好相關(guān)工作。

2、完善相關(guān)政策。制定支農(nóng)優(yōu)惠政策，完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策，是提高被征地農(nóng)民增收，解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障的保證。對(duì)被征地農(nóng)民保留下來的必要用地，要給予必要的政策優(yōu)惠，以鼓勵(lì)其積極增收，確?；旧詈宛B(yǎng)老保障水平；對(duì)于現(xiàn)行法律規(guī)定支付被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不足以支付因被征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，應(yīng)通過國有土地有償使用收入渠道予以補(bǔ)助，并納入農(nóng)村社會(huì)保障體系。

3、增加資金來源。增加政府和村集體投入，提高個(gè)人承

擔(dān)責(zé)任（標(biāo)準(zhǔn)）是落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的關(guān)鍵。各級(jí)政府、村委會(huì)要適當(dāng)增加被征地農(nóng)民社會(huì)保障投入的同時(shí)，適當(dāng)提高個(gè)人承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，以解決保障水平低，資金來源不穩(wěn)問題。對(duì)江門市一些困難的山區(qū)、老區(qū)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)的實(shí)際情況，省政府要給予一定標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政扶持，不能統(tǒng)一劃歸為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)而忽視他們的實(shí)際困難。