第一篇：山東省社區(qū)分類(lèi)

規(guī)劃技術(shù)通報(bào)

我院受省政府委托編制的《山東省農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃》已基本完成，得到了省領(lǐng)導(dǎo)、省廳村鎮(zhèn)處的認(rèn)可。目前我院現(xiàn)正在編制多地市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其中涉及農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)容應(yīng)參照《山東省農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃》中的社區(qū)分類(lèi)、保留村莊整治及特色村莊分類(lèi)內(nèi)容及深度要求執(zhí)行。

一、農(nóng)村社區(qū)概念與分類(lèi)

1、農(nóng)村社區(qū)概念

農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言，聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所組成的社會(huì)生活共同體。農(nóng)村新型社區(qū)是城市建成區(qū)外，在規(guī)劃引導(dǎo)下農(nóng)村居民點(diǎn)集中建設(shè)，形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完善、管理民主科學(xué)的農(nóng)村新型聚居點(diǎn)。

2、農(nóng)村社區(qū)分類(lèi)

綜合考慮地形地貌、區(qū)位特點(diǎn)、建設(shè)模式、空間布局和生產(chǎn)方式等，規(guī)劃將農(nóng)村社區(qū)劃分為城鎮(zhèn)聚合型、村莊聚集型和村莊散居型三大類(lèi)。

城鎮(zhèn)聚合型社區(qū)是指由幾個(gè)村莊合并集中建設(shè)，在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)選址，并逐步納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村新型社區(qū)。按照所處位置不同，分為城市聚合型和小城鎮(zhèn)聚合型兩種類(lèi)型。

村莊聚集型社區(qū)是指由多個(gè)村莊合并新建，或單個(gè)較大村莊通過(guò)改造，形成具有一定規(guī)模、集中居住、設(shè)施完善的農(nóng)村新型社區(qū)。按照改造動(dòng)力和空間組織的不同，分為村企聯(lián)建型、強(qiáng)村帶動(dòng)型、多村合并型、搬遷安置型和村莊直改型五種類(lèi)型。

村莊散居型社區(qū)是指在合理服務(wù)半徑范圍內(nèi)，以一個(gè)村莊為中心，通過(guò)建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，完善設(shè)施，輻射帶動(dòng)和服務(wù)周?chē)鄠€(gè)村莊形成的農(nóng)村社區(qū)。

城鎮(zhèn)聚合型社區(qū)、村莊聚集型社區(qū)是以集中居住為主的農(nóng)村新型社區(qū)。村莊散居型社區(qū)是不具備集中建設(shè)條件，以完善社區(qū)公共服務(wù)中心為主的農(nóng)村社區(qū)。

農(nóng)村社區(qū)分類(lèi)

二、保留村莊整治

保留村莊作為農(nóng)村聚落的重要空間形態(tài)，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，是鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化的重要載體，應(yīng)重視保留村莊發(fā)展，不斷提升保留村莊的規(guī)劃建設(shè)管理水平。

（一）完善基本公共服務(wù)體系

（二）加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治

（三）治理空心村

三、特色村莊分類(lèi)保護(hù)

按照五種類(lèi)型，保護(hù)發(fā)掘特色村莊，留住鄉(xiāng)村記憶?！?dú)v史文化特色村 ——民俗風(fēng)情特色村 ——自然風(fēng)光特色村 ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村 ——城郊休閑特色村

第二篇：山東省農(nóng)村社區(qū)文件

山東省委文件

魯發(fā)[2009]24號(hào)

中共山東省委 山東省人民政府 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

(2009年11月27日)為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)村 社區(qū)管理和服務(wù)水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn) 就推進(jìn)我省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義

農(nóng)村社區(qū)是由一定的地域人群、按照相近的生產(chǎn)和生 活方式、實(shí)行共同的社會(huì)管理與服務(wù)所構(gòu)成的農(nóng)村基層社

一1一 會(huì)生活共同體，是整合社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能、完善社 區(qū)服務(wù)的平臺(tái)，在農(nóng)村社會(huì)建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，是社 會(huì)建設(shè)的基本載體和工作切入點(diǎn)。隨著改革的不斷深化，我 省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村面貌 顯著改善。但是應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛 盾仍然十分突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，農(nóng)民組 織化程度低，農(nóng)村地區(qū)公共財(cái)政覆蓋范圍小、社會(huì)事業(yè)和 公共服務(wù)水平較低，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散。加 強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層組織，強(qiáng)化社會(huì)管理和服 務(wù)的任務(wù)十分繁重，迫切需要構(gòu)建一整套與農(nóng)村改革發(fā)展 相適應(yīng)的管理和服務(wù)新體制。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全與 農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)相適應(yīng)的管理和服務(wù)新體制，是強(qiáng)化 社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向 農(nóng)村基層延伸，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村治理機(jī) 制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑，是進(jìn)一步加快政府 職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化為民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾 自治有機(jī)結(jié)合的重要手段，也是縮小城鄉(xiāng)差別，改善民居 環(huán)境的迫切要求。各級(jí)黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使 命感和緊迫感，采取有效措施，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村 一2一 社區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體 目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思 想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中 全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為 管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，以滿足農(nóng)村社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求、提 高農(nóng)民綜合素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展為目的，以擴(kuò)大基層 民主、完善村民自治、健全農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制為重 點(diǎn)，大力推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸覆蓋，推動(dòng)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須堅(jiān)持以下基 本原則：

1.以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把以人為本、服務(wù)群眾、改善民生作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾 的主體作用和首創(chuàng)精神，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好 最廣大人民的根本利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最 現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2．因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)

一3一 不同情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，不搞“一刀切”。按 照試驗(yàn)先行、典型引路、由點(diǎn)到面、全面推開(kāi)的基本思路，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

3.整合資源，合力共建。大力整合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的各 類(lèi)資源，各部門(mén)各方面的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金集中投放在農(nóng)村 社區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社 會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，形成互惠互利、共 建社區(qū)的良好機(jī)制。

(三)總體目標(biāo)。到2010年，全省50％的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社 區(qū)建設(shè)全覆蓋；到2012年，全省80％的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè) 全覆蓋；用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。有條件的地方要加大推進(jìn)力度，加快發(fā)展步伐。在繼續(xù)完 善設(shè)施、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步把全省農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活 共同體。

三、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)

(一)合理制定農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。根據(jù)自然文化資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生產(chǎn)生活習(xí)慣、交通便利條件、區(qū) 位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)條件等不同情況，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居 人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配臵有效、功能相對(duì)齊全

一4一 等原則，以縣(市、區(qū))為單位，結(jié)合縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 和農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃，確定農(nóng)村社區(qū)布局。制定布局規(guī)劃 既要滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又要符合縣(市)城市規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等 有機(jī)銜接。

(二)科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。農(nóng)村社區(qū)設(shè)臵的地 域范圍、組織形式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可結(jié)合本地 實(shí)際，進(jìn)行積極探索。原則上村莊人口規(guī)模在2000人左右 的，可在現(xiàn)行的村民委員會(huì)范圍內(nèi)，按“一村一社區(qū)”形 式組織社區(qū)建設(shè)；村莊規(guī)模較小、村莊密度較大或生產(chǎn)生 活方式相近的地區(qū)，可以按“幾村一社區(qū)”形式組織社區(qū) 建設(shè)，逐步通過(guò)合村并居，集中居住建設(shè)社區(qū)；大力提倡 通過(guò)兼并鄰近村、撤并弱小村、改造空心村，進(jìn)行合村并 居，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 的企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)服務(wù)企業(yè)職工和社區(qū)居民的企業(yè)型社區(qū)。

(三)統(tǒng)籌制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、農(nóng)村基層黨組織及社區(qū)自治組織，要 在農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展的要求，在充分調(diào)

一5一 研、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況，結(jié)合現(xiàn) 實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從滿足管理、服務(wù)需要出發(fā)，科學(xué)制 定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。要明確農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位功能定 位、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)、籌資渠道、實(shí) 現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間等落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū) 建設(shè)工作。

四、扎扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須從基礎(chǔ)工作做起，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力為提高農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活水平創(chuàng)造條件，促 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的 要求，加強(qiáng)路、水、電、污水和垃圾收集處理等農(nóng)村社區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與整治力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū) 布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化。加快推進(jìn)無(wú) 障礙建設(shè)，有條件的地方要對(duì)貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙 改造提供資助。加強(qiáng)以社區(qū)辦公服務(wù)和公益性用房為主體 的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建筑面積一般在500平方米左 右，其中用于服務(wù)的面積應(yīng)不低于70％。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng) 老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、文化體育、休閑娛樂(lè) 場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推 一6一 進(jìn)廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合；整合農(nóng)村各類(lèi) 專(zhuān)業(yè)信息點(diǎn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)站。加強(qiáng)農(nóng)村 社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的需要。(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建以公共服 務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、其他社會(huì)力量為補(bǔ) 充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服 務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共服 務(wù)體系，積極為社區(qū)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、殘疾 預(yù)防康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會(huì)福利、社會(huì)救助、生活照料和技術(shù)技能培訓(xùn)、科技信息咨詢(xún)等公共服務(wù)。鼓勵(lì) 農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、中介組織、志愿者組 織、社區(qū)活動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持其提供多種形式的生產(chǎn)生活 經(jīng)營(yíng)服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)資 供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)居民提供多層次、全 方位的市場(chǎng)化服務(wù)。發(fā)揚(yáng)和睦友愛(ài)、鄰里互助、尊老敬老 的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織社區(qū)居民開(kāi)展各種自助、互助服務(wù)，解 決生產(chǎn)生活困難。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。抓好以黨組織為核心的 農(nóng)村社區(qū)組織配套建設(shè)，在以地域、單位為主設(shè)臵基層黨

一7一 組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用 的要求，探索完善基層黨組織設(shè)臵形式，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)建設(shè)，完善農(nóng)村基層民主政治制度，維護(hù)廣大基層群眾的民主選 舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)益。健全共青團(tuán)、工 會(huì)、婦女、老年人、殘疾人等組織。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組 織建設(shè)，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)合作組織和志愿者、法律援助、養(yǎng)老助殘、幫扶互助、計(jì)劃生育、文體教育、環(huán)境保護(hù)等公益性社會(huì)組織。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理體制建設(shè)。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民自治和依法辦事的關(guān)系，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的 村級(jí)民主自治機(jī)制。各級(jí)政府和職能部門(mén)要按照憲法和有 關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不斷轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)管理與服務(wù)，努 力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互 動(dòng)。積極探索“權(quán)力下放、重心下移，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事 轉(zhuǎn)”的基層管理體制。積極倡導(dǎo)政府有關(guān)職能部門(mén)實(shí)行職 責(zé)、權(quán)力、人員、經(jīng)費(fèi)同步下放社區(qū)，為居民提供方便快 捷的服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)管理中的作 用，形成“小政府、大社會(huì)”的管理框架和運(yùn)行機(jī)制。建 —8— 立健全社區(qū)村(居)民自治章程或村(居)規(guī)民約、社區(qū) 村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議制度、社區(qū)居民財(cái) 務(wù)公開(kāi)制度、社區(qū)民主評(píng)議和民主監(jiān)督制度，引導(dǎo)社區(qū)居 民參與社區(qū)公共事務(wù)管理，推行社區(qū)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三 位一體的管理體制，落實(shí)議事、聽(tīng)證、公示、輿情反饋 “四項(xiàng)制度”，多方保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制 度的實(shí)施。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)。要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府 負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)新機(jī)制。加 強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)法制教育。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，突 出抓好社區(qū)居民和管理人員的宣傳教育，提高干部群眾的 法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺(jué)性。大力開(kāi)展 農(nóng)村社區(qū)法律服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立法律援助工作站，積 極構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治安綜合治理。大 力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，實(shí)施“重心下移、警力下沉、職權(quán) 下放、保障下傾”，綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段，增 強(qiáng)社區(qū)防控體系的整體效能。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依 法防范和打擊傳銷(xiāo)、盜竊、毒品等各類(lèi)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序 的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)刑釋解教人員、服刑人 員的安臵幫教和監(jiān)管工作。深入開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)預(yù)防違法犯

—9— 罪工作，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民 調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，努力把矛盾糾紛隱患和不安定因素化 解在社區(qū)，消除在萌芽狀態(tài)。緊緊依靠人民群眾，調(diào)動(dòng)一 切積極因素，依托社區(qū)基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加 強(qiáng)群眾性防范隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好群防群治作用，努力形成 社區(qū)平安建設(shè)人人有責(zé)、平安社區(qū)人人共享的良好局面。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文 化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化體育設(shè)施 建設(shè)，加快推進(jìn)多功能、綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站和社區(qū)文體活 動(dòng)室建設(shè)。培育發(fā)展農(nóng)村各種文體組織，大力支持農(nóng)民自 辦，組織民間藝術(shù)團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化體育活 動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建 設(shè)實(shí)施綱要》，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。廣泛開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文 明社區(qū)、文明村、文明戶(hù)、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng) 建活動(dòng)，培育各具特色的文化社區(qū)。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健 康的生活方式，大力宣傳人口計(jì)生知識(shí)和科學(xué)文明進(jìn)步的 婚育觀念，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)文化氛圍。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)教育要堅(jiān)持培

一10— 育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)及就業(yè)技能，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村職業(yè)和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心在農(nóng)村社區(qū)教育中的積極作用。積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)工程。整合縣域各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，本著實(shí)際、實(shí)效的原則，舉辦社區(qū)（居民）學(xué)校，開(kāi)展各種類(lèi)型的教育培訓(xùn)。社區(qū)教育內(nèi)容要豐富多彩、貼近“三農(nóng)”。公共社區(qū)教育資源要向農(nóng)民傾斜，建設(shè)滿足農(nóng)民需求的社區(qū)教育培訓(xùn)“超市”，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（八）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好農(nóng)村飲水安全，把保障飲用水安全作為農(nóng)村社區(qū)環(huán)保工作的首要任務(wù)，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量和自來(lái)水普及率。嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整，推行農(nóng)村社區(qū)污染集中治理，有效減少農(nóng)村地區(qū)污染物排放總量。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村、綠色社區(qū)，加快消除農(nóng)村“臟、亂、差”等現(xiàn)象，改善居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與 —11一 治理并重，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加大宣傳力度，樹(shù) 立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng) 村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生 活和消費(fèi)方式。

五、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須采取綜合 措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工 作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一件 大事，列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù) 責(zé)同志要具體抓好組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，及時(shí)研究解決農(nóng) 村社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。各地要把農(nóng)村社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及 城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)，完善政策措施。有關(guān) 部門(mén)要各司其職，密切協(xié)作，積極配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要層 層落實(shí)農(nóng)村社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、縣(市、區(qū))政府 要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好農(nóng)村社區(qū)工作總體規(guī)劃、政策指導(dǎo) 和組織協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)揮綜合管 理職能，承擔(dān)起農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。

—12一(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)工作人 員的配備，要根據(jù)工作量大小，因事設(shè)崗，以崗定人，一 人多崗，一崗多責(zé)，注重提高工作績(jī)效，降低工作成本。要 按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)社區(qū)建設(shè)模式和社區(qū) 規(guī)模，合理確定社區(qū)組織設(shè)臵形式和領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)。進(jìn) 一步完善社區(qū)(村)組織的選舉制度和方式。以農(nóng)村社區(qū) 黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品 行的要求，把政治素質(zhì)好、民主作風(fēng)好、帶領(lǐng)群眾致富能 力強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū) 組織班子。組織班子中要有女性成員。著力拓寬農(nóng)村社區(qū) 基層干部來(lái)源，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、退 伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔社區(qū)干部。實(shí)施“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)任職； 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。將農(nóng)村社區(qū)工作者納入社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，制定農(nóng)村 社區(qū)工作者定期培訓(xùn)計(jì)劃，提高農(nóng)村社區(qū)工作者的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。要落實(shí)好農(nóng)村社區(qū)干部的補(bǔ)貼報(bào)酬以及有關(guān) 社會(huì)保險(xiǎn)政策，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的 工作積極性。提倡政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作人員實(shí) 行動(dòng)態(tài)管理。

—13—(三)建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府要 加大投入，建立多元化投入機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，加 快社區(qū)建設(shè)步伐。各項(xiàng)支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的資金可在 一定層面進(jìn)行整合，捆綁起來(lái)集中用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切 實(shí)提高資金使用效益。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，對(duì)安排 到農(nóng)村社區(qū)的工作，要落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。積極推動(dòng)農(nóng) 村社區(qū)建設(shè)投資主體多元化和籌資渠道多樣化。制定相關(guān) 的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人等 以捐贈(zèng)、投資等多種方式興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

(此件發(fā)至縣級(jí))主題詞：農(nóng)村工作社區(qū)建設(shè)△ 意見(jiàn) 抄送：中共中央。

中共山東省委辦公廳 2009年11月27日印發(fā)(共印2550份)

第三篇：社區(qū)文化的分類(lèi)

2、社區(qū)文化建設(shè)的分類(lèi) 2.1道德教育

社區(qū)文化的建設(shè)體現(xiàn)在社區(qū)的道德教育，社區(qū)的作用不僅僅是人們工作之余的居住生活場(chǎng)所，也是開(kāi)展公民道德教育和實(shí)踐的一個(gè)重要場(chǎng)所，社區(qū)的文化代表的一個(gè)社區(qū)的精神面貌，在社區(qū)文化建設(shè)中道德教育是首當(dāng)其沖的，對(duì)社區(qū)人員有目的的施以道德教育，提高社區(qū)群眾的道德覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，陶冶道德情感磨練道德意志，從而幫助其樹(shù)立正確的人生價(jià)值，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，進(jìn)而養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育等方面，從基層開(kāi)展。社區(qū)可以以相互關(guān)愛(ài)、助人為樂(lè)為宗旨，貼近實(shí)際，貼近生活開(kāi)展講座、展覽，和一些道德實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)社區(qū)人員的道德感的提升，從而加強(qiáng)社區(qū)文化的建設(shè)。

2.2法制教育

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法制與居民的關(guān)系顯得更加密切，在社區(qū)文化建設(shè)中開(kāi)展居民的法律教育是提高我國(guó)居民法律意識(shí)和法制觀念的重要還價(jià)。通過(guò)社區(qū)對(duì)公民開(kāi)展法制教育，加強(qiáng)公民的法律意識(shí)進(jìn)而促使公民守法護(hù)法，以達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定，同事也保護(hù)公民自身的合法權(quán)益不受他人侵犯。在社區(qū)的法制教育中可以通過(guò)社區(qū)的宣傳欄、印發(fā)法制學(xué)習(xí)材料以及對(duì)一些常見(jiàn)案例的分析，使居民全面了解婚姻、計(jì)生、合同、協(xié)議等法律法規(guī)，熟悉治安、交通、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)條例。增強(qiáng)居民的守法意識(shí)，使社區(qū)環(huán)境更加安定和諧，進(jìn)而讓廣大居民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造一個(gè)良好社區(qū)文化氛圍。2.3未成年教育

未成年時(shí)祖國(guó)的未來(lái)，在我國(guó)，對(duì)未成年的教育尤為重視，這不僅是家庭、學(xué)校的責(zé)任還去要社會(huì)各方面共同海承擔(dān)。青少年由于心智還不成熟，對(duì)很多新鮮事物比較感興趣，如果缺乏正確的引導(dǎo)很容易誤入歧途。在這一方面，社區(qū)的教育也顯得特別關(guān)鍵，加強(qiáng)社區(qū)青少年的教育有利于更好的促進(jìn)社區(qū)文化的建設(shè)，作為青少年活動(dòng)的載體，社區(qū)應(yīng)該協(xié)助學(xué)校、家庭積極開(kāi)展未成年教育工作，可以通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的未成年活動(dòng)中心，開(kāi)展未成年文體活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的素質(zhì)拓展實(shí)踐活動(dòng)，用先進(jìn)的社區(qū)文化抵制不良思想的入侵，建立和諧社區(qū)文化氛圍，讓社區(qū)未成年人更好的成長(zhǎng)。2.4文體活動(dòng)

文體活動(dòng)在社區(qū)文化建設(shè)中是不可或缺的，居民在滿足現(xiàn)有的物質(zhì)需求以外，對(duì)精神需求不斷加強(qiáng)，群眾性的文體娛樂(lè)活動(dòng)日趨活躍繁榮，廣大居民對(duì)社區(qū)文化需求和參與度也日益加強(qiáng)。社區(qū)可以從居民中發(fā)掘文體活動(dòng)的愛(ài)好者和組織者，培養(yǎng)一支代表社區(qū)文化的文體隊(duì)伍，建設(shè)好社區(qū)街道的活動(dòng)站，和公共娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，定期舉辦各種豐富多彩的文體活動(dòng)。有條件的社區(qū)可以創(chuàng)造專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)中心，如圖書(shū)館、羽毛球館、合唱室、舞廳等公共設(shè)施，在社區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)造文化生活環(huán)境，陶冶廣大居民的生活情操。除此之外，社區(qū)可以定期開(kāi)展歌舞比賽、體育競(jìng)賽、合唱比賽、書(shū)畫(huà)比賽等各種活動(dòng)形式，也可以在社區(qū)與社區(qū)之間互相開(kāi)展文體交流活動(dòng)，從而更好的豐富社區(qū)人員的日常生活，為廣大居民提供一個(gè)良好的文體活動(dòng)氛圍。

3.如何有效的開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè) 3.1堅(jiān)持以群眾為中心

社區(qū)是社會(huì)中較為基層的組織，良好的社區(qū)文化需要廣大居民共同的努力，開(kāi)展社區(qū)文化的建設(shè)要堅(jiān)持以群眾為中心，運(yùn)用從群眾中來(lái)到群眾中去的方式開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)和文化建設(shè)。例如在舉辦文體活動(dòng)的時(shí)候可以在活動(dòng)開(kāi)展前對(duì)廣大社區(qū)群眾做一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查，事先了解他們熱衷的體育娛樂(lè)項(xiàng)目以及活動(dòng)形式，從而更好的營(yíng)造良好的社區(qū)文化活動(dòng)氛圍，加強(qiáng)社區(qū)人員的凝聚力和歸屬感。在教育活動(dòng)中也有針對(duì)性的考慮到社區(qū)人員的需求，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合的形式開(kāi)展，從群眾的利益出發(fā)。3.2弘揚(yáng)主旋律

隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，在社區(qū)文化建設(shè)的過(guò)程中積極弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，

第四篇：社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃

社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃

為全面推進(jìn)我街道城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作，提升城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化管理水平，加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際情況，現(xiàn)將2020年生活垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃制定如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府部署要求，進(jìn)一步鞏固我社區(qū)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，把城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)和減量工作作為我街道加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，建立健全“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)協(xié)同、公眾參與”的工作機(jī)制，規(guī)劃構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)運(yùn)行體系，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置。加強(qiáng)宣傳教育，有效樹(shù)立“可賣(mài)盡量賣(mài)、有害分開(kāi)放、廚余要分類(lèi)、投放應(yīng)準(zhǔn)確”的分類(lèi)理念，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

二、實(shí)施計(jì)劃

生活垃圾分類(lèi)工作分為四個(gè)階段進(jìn)行（每一個(gè)季度為一個(gè)階段）

第一階段為動(dòng)員階段。做好前期準(zhǔn)備工作，明確具體工作職責(zé)，建立生活垃圾分類(lèi)制度，制定出生活垃圾分類(lèi)工作方案，推進(jìn)有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、廢棄織物、餐廚垃圾分流分類(lèi)收運(yùn)處理工作，做到分批有序的推進(jìn)，著力提高垃圾分類(lèi)質(zhì)量，2020年實(shí)現(xiàn)街道資源利用率達(dá)90%以上，無(wú)害化處理率達(dá)100%；

第二階段為組織實(shí)施階段。進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度，結(jié)合玉海街道生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化集生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)收集容器的統(tǒng)一、規(guī)范設(shè)置。

第三階段為宣傳教育階段。社區(qū)（村）是生活垃圾分類(lèi)的最基礎(chǔ)單元。依托街道社區(qū)（村），充分發(fā)揮其組織動(dòng)員能力，發(fā)動(dòng)黨組織、黨員志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)單位、團(tuán)體開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾參與度和配合度。廣泛動(dòng)員各單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，努力提高垃圾分類(lèi)民眾知曉率，通過(guò)不斷的宣傳、引導(dǎo)提高居民垃圾分類(lèi)的自覺(jué)意識(shí)。加強(qiáng)街道、社區(qū)、學(xué)校的協(xié)調(diào)，積極動(dòng)員社會(huì)各界人士，實(shí)施垃圾分類(lèi)，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)收集、處理的良好習(xí)慣。

第四階段為鞏固階段。鞏固“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果，把生活垃圾分類(lèi)工作作為加強(qiáng)文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，根據(jù)分類(lèi)工作推進(jìn)情況，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處置，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）建立生活垃圾分類(lèi)投放體系

根據(jù)我街道城鄉(xiāng)生活垃圾成分特點(diǎn)，按照大類(lèi)粗分、簡(jiǎn)便易行的原則，將日常生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等四類(lèi)。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)等先行開(kāi)展“可回收物”細(xì)分類(lèi)。

1．可回收物（藍(lán)色桶）：指適宜回收循環(huán)利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬、廢織物等。

2．有害垃圾（紅色桶）：指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢燈管、過(guò)期藥品、廢家庭醫(yī)用器材、廢油漆、廢日用化學(xué)品等。

3．廚余垃圾（綠色桶）：指易腐性的菜葉、果殼、食物殘?jiān)扔袡C(jī)廢棄物。

4．其他垃圾（灰色桶）：指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活廢棄物。

餐廚垃圾、大件垃圾、建筑（裝潢）垃圾實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)收集處置。

（二）建立生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系

（三）根據(jù)環(huán)衛(wèi)體制改革的工作要求，按照確定的分類(lèi)方法以及工作目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸路線，統(tǒng)一配置數(shù)量充足、規(guī)格適宜、標(biāo)識(shí)醒目一致的分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，確保垃圾分類(lèi)運(yùn)輸率達(dá)到100%。

1．“可回收物”采取定點(diǎn)、預(yù)約等收集方式，由居民、單位直接投售至廢品回收系統(tǒng)或由商務(wù)、供銷(xiāo)部門(mén)資質(zhì)認(rèn)可的單位上門(mén)收運(yùn)和回收利用。

2．“有害垃圾”采取定點(diǎn)、預(yù)約等收集方式，由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)提出收運(yùn)處置方案，組織規(guī)范收運(yùn)處置流程。

3．“廚余垃圾”以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、餐飲單位、中小學(xué)、醫(yī)院供餐等產(chǎn)生的餐廚垃圾由已取得市區(qū)餐飲垃圾收運(yùn)、處置特許經(jīng)營(yíng)的單位負(fù)責(zé)收運(yùn)、處置。

4．“其他垃圾”按照現(xiàn)有生活垃圾收集模式，由環(huán)衛(wèi)所或特許經(jīng)營(yíng)收運(yùn)單位充分利用現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施實(shí)行分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

（三）建立生活垃圾分類(lèi)全民參與體系

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，建立“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)”三級(jí)宣講隊(duì)伍，分批次、逐月在社區(qū)（村）開(kāi)展集中宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范生活垃圾分類(lèi)工作。應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)投放督（勸）導(dǎo)機(jī)制和管理責(zé)任區(qū)制度，配備2?名分類(lèi)督導(dǎo)員，各社區(qū)（村）至少配備1名社區(qū)分類(lèi)勸導(dǎo)員，建立社區(qū)督（勸）導(dǎo)員隊(duì)伍，有條件的物業(yè)管理住宅小區(qū)可以安排生活垃圾分揀員進(jìn)行輔助分類(lèi)。生活垃圾分類(lèi)投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人，與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。充分發(fā)揮居民代表、黨員志愿者、義工組織等作用，激發(fā)公眾參與垃圾分類(lèi)工作熱情。

第五篇：2015社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃集錦

2015社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃集錦

社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃一：鼓樓區(qū)年垃圾分類(lèi)工作工作計(jì)劃 我區(qū)垃圾分類(lèi)工作將根據(jù)《南京市生活垃圾分類(lèi)工作試點(diǎn)方案》開(kāi)展階段要求，結(jié)合x(chóng)xxx年垃圾分類(lèi)工作達(dá)要求，計(jì)劃在全區(qū)7個(gè)街道40%社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，我區(qū)將在原有組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，2012年工作計(jì)劃內(nèi)的街道、社區(qū)、小區(qū)成立相對(duì)應(yīng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行層層管理、逐級(jí)匯報(bào)的工作制度。區(qū)垃圾分類(lèi)辦公室成員深入一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保垃圾分類(lèi)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、宣傳動(dòng)員

（1）利用小區(qū)宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道24小時(shí)宣傳垃圾分類(lèi)工作信息。

（2）積極籌備和投放分類(lèi)工作設(shè)施，確保全市垃圾分類(lèi)工作時(shí)間表啟動(dòng)后及時(shí)響應(yīng)。

（3）落實(shí)我區(qū)垃圾分類(lèi)工作宣傳、設(shè)施、人員等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

3、具體實(shí)施

第一階段：xxxx年1-3月江東街道8個(gè)社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作，其它街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作前期籌備工作。

第二階段：xxxx年4-6月江東街道8個(gè)社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)全面推進(jìn)工作，其它街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)準(zhǔn)備工作。

第三階段：xxxx年7-9月中央門(mén)、湖南路、寧海、華僑、挹江門(mén)、鳳凰街道街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作。

第四階段：xxxx年10-12月中央門(mén)、湖南路、寧海、華僑、挹江門(mén)、鳳凰街道街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳工作。

社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃二：海珠區(qū)生活垃圾分類(lèi)處理工作計(jì)劃（4002字）

為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以及市城管委《關(guān)于全面推廣生活垃圾分類(lèi)處理工作的意見(jiàn)》（穗城管委〔2010〕90號(hào)）的文件精神，依據(jù)《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》,為進(jìn)一步提高我區(qū)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化管理水平，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“智慧、低碳、幸福廣州”的中心任務(wù)，全面推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化工作。牢固樹(shù)立“以生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的分類(lèi)觀念，著力構(gòu)建“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理”的生活垃圾處理體系，逐步建立“政府主導(dǎo)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、法制化規(guī)范”的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)抓好生活垃圾分類(lèi)的組織管理、宣傳動(dòng)員等工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，有計(jì)劃地推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置工作，逐步形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍。在2012年建立轄區(qū)生活垃圾分

類(lèi)收集處理系統(tǒng)。

三、主要任務(wù)

繼續(xù)大張旗鼓地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，按市城管委劃定的具體實(shí)施區(qū)域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。待市餐廚垃圾集中處理設(shè)施正式投入使用后，全面實(shí)施餐廚垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理工作。

（一）逐步完善生活垃圾分類(lèi)方式。

在進(jìn)一步完善本區(qū)生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)生活垃圾“三化”（即減量化、資源化、無(wú)害化）、兼顧末端處置、號(hào)召全社會(huì)參與、方便市民投放等原則，確定本區(qū)居住區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等的分類(lèi)方式，全區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)“雙統(tǒng)一”（即：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一）。

（二）努力打造生活垃圾全程分類(lèi)系統(tǒng)。

基本實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。結(jié)合區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的垃圾量和成份構(gòu)成等因素，原則上：居民家庭垃圾分為廚余垃圾、其它垃圾和有害垃圾等三類(lèi)；公共區(qū)分為可回收物、其它垃圾兩類(lèi)；單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分為可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三類(lèi)；學(xué)校分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四類(lèi)。1．可回收物收集處理：由居民和單位直接納入廢品回收系統(tǒng)，或投放到可回收物容器，由保潔人員收集后納入廢品回收系統(tǒng)。

2．廚余垃圾收集處理：

（1）居民廚余垃圾收集處理：樓房居住區(qū)由居民投放至各樓層廚余垃圾收集容器內(nèi)或采用標(biāo)準(zhǔn)顏色膠袋裝載放置家門(mén)口，保潔人員每天定時(shí)收集，并用專(zhuān)用保潔車(chē)（或塑料垃圾桶）將廚余垃圾運(yùn)至廚余垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)后，再采用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)將廚余垃圾運(yùn)至市指定處理廠（場(chǎng)）進(jìn)行集中處理。

（2）單位食堂廚余垃圾收集處理：廚余垃圾由各單位投放至廚余垃圾收集容器，每天由轄內(nèi)行政街用專(zhuān)用保潔車(chē)（或塑料垃圾桶）將廚余垃圾運(yùn)至廚余垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)后，再采用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)將廚余垃圾運(yùn)至市指定處理廠（場(chǎng)）進(jìn)行集中處理。

3．有害垃圾收集處理：?jiǎn)挝?、居民將有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，由區(qū)城管局用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)定期將有害垃圾運(yùn)至區(qū)有害垃圾臨時(shí)貯存點(diǎn)臨時(shí)貯存；待達(dá)到一定數(shù)量后，由區(qū)城管局交由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。

4．其它垃圾收集處理：由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位按現(xiàn)行收運(yùn)方式進(jìn)行收運(yùn)，進(jìn)入現(xiàn)行生活垃圾處置系統(tǒng)進(jìn)行處理。

（三）建立健全考核評(píng)估體系。

分層級(jí)、分區(qū)域建立考核評(píng)估體系，評(píng)估指標(biāo)涵蓋分類(lèi)容器的設(shè)置、分類(lèi)物流的組織、分類(lèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、社會(huì)宣傳的組織、單位和市民的知曉率及參與程度等方面，采取專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估方式，定期對(duì)各職能部門(mén)、行政街推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行考評(píng)，將設(shè)施的配置率、市民的知曉率等評(píng)價(jià)指標(biāo)納入城市管理評(píng)價(jià)體系中。

（四）努力營(yíng)造社會(huì)互動(dòng)氛圍。

充分借助媒體宣傳陣地、主題活動(dòng)宣傳陣地、教育教學(xué)宣傳陣地、總體策劃宣傳方案等，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造公眾參與氛圍，重點(diǎn)讓廣大市民知曉為什么分類(lèi)、分幾類(lèi)、怎樣分類(lèi)，并分階段、按步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

1．結(jié)合各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)及市區(qū)有關(guān)重大活動(dòng)形成階段性宣傳高潮。組織開(kāi)展市民喜聞樂(lè)見(jiàn)，并能參與互動(dòng)的各類(lèi)主題活動(dòng)。

2．發(fā)放一批宣傳資料。針對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、居民、學(xué)生等不同群體，制作各類(lèi)宣傳品及宣傳手冊(cè)，發(fā)放到街道、社區(qū)、居民。

3．充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位的資源優(yōu)勢(shì)，將垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳至各階層。首先是機(jī)關(guān)團(tuán)體做好表率作用；其次是在學(xué)生的日常教學(xué)中，將垃圾分類(lèi)內(nèi)容納入到學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中；三是將垃圾分類(lèi)納入志愿者服務(wù)內(nèi)容，形成以團(tuán)員和青年志愿者為核心，以物業(yè)人員、居委會(huì)干部、居民為主力，由社區(qū)志愿者隊(duì)伍開(kāi)展常態(tài)工作的志愿服務(wù)格局。

4．將垃圾分類(lèi)工作納入有關(guān)評(píng)選活動(dòng)中，如文明社區(qū)、星級(jí)衛(wèi)生街道、市容環(huán)衛(wèi)“雙競(jìng)賽”、城市管理綜合考評(píng)等評(píng)比活動(dòng)。

四、實(shí)施范圍

從2011年4月份起，按市城管委劃定的實(shí)施區(qū)域，包括政府機(jī)關(guān)單位食堂、中小學(xué)校、市場(chǎng)、兩條行政街、其他行政街一至兩個(gè)具示范作用的小區(qū)推行垃圾分類(lèi)工作；在此基礎(chǔ)上，逐步向各社區(qū)、企業(yè)推進(jìn)。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段 1．2011年3月底前

按照《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》和市城管委垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和要求深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，將有關(guān)宣傳資料發(fā)放至居民住戶(hù)，各街道將有關(guān)宣傳資料張貼在各社區(qū)宣傳櫥窗，組織志愿者開(kāi)展多種形式的上門(mén)宣傳活動(dòng)，并組織安排人員參加各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)及參觀學(xué)習(xí)。

2．2011年4月后

結(jié)合各實(shí)施區(qū)域逐步推開(kāi)，有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，務(wù)求取得宣傳實(shí)效；在實(shí)施階段尚未推行的區(qū)域，繼續(xù)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好分類(lèi)設(shè)施配置，為該區(qū)域按時(shí)推開(kāi)垃圾分類(lèi)作準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段

1．4月1－15日。在區(qū)政府、各行政街食堂，沙園街，南華西街，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行垃圾分類(lèi)。

2．4月16－30日。在中小學(xué)校推行垃圾分類(lèi)。

3．5月份。除沙園街、南華西街外的16條行政街選取1—2個(gè)小區(qū)推行垃圾分類(lèi)。

4．6－12月份。

（1）加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)實(shí)施區(qū)域的督導(dǎo)，提升居民、學(xué)生、社會(huì)團(tuán)體、環(huán)衛(wèi)保潔人員掌握分類(lèi)方式、方法；（2）逐步建立完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系；

（3）逐步建立完善垃圾分類(lèi)原始資料和數(shù)據(jù)收集、歸檔管理；（4）按《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》條例和本方案要求，對(duì)區(qū)垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和實(shí)施單位進(jìn)行績(jī)效考核。

六、保障措施

（一）組織保障

為順利推進(jìn)我區(qū)垃圾分類(lèi)工作，區(qū)成立由劉捷副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃春風(fēng)副主任、吳美庭局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)園林局、區(qū)文廣新局（區(qū)旅游局）、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管綜合執(zhí)法分局、區(qū)國(guó)土房管分局、區(qū)供銷(xiāo)社、工商海珠分局、區(qū)規(guī)劃分局、團(tuán)區(qū)委、各街道辦事處等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我區(qū)垃圾分類(lèi)工作的具體實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各行政街要相應(yīng)成立垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）計(jì)劃保障

區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須在2011年3月31日前制訂本單位開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作方案，方案包括垃圾分類(lèi)設(shè)置配備計(jì)劃、宣傳計(jì)劃、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、人員配置等方面內(nèi)容，并將方案報(bào)區(qū)城市管理局。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

施行垃圾分類(lèi)涉及垃圾終處理場(chǎng)所、設(shè)施的硬件建設(shè)，垃圾分類(lèi)整個(gè)流程設(shè)備的購(gòu)置，一些必不可少配套設(shè)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員增加等方面經(jīng)費(fèi)的投入。在此過(guò)程中，機(jī)關(guān)單位、企業(yè)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的費(fèi)用，以單位負(fù)責(zé)為主，政府作適當(dāng)補(bǔ)貼；行政街開(kāi)展垃圾分類(lèi)的費(fèi)用，根據(jù)各行政街所承擔(dān)的任務(wù)量及垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)的成效，政府視不同情況采取不同方式作適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）施行保障

對(duì)各街道垃圾量增長(zhǎng)實(shí)行量化考核。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)各行政街產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸，并根據(jù)市對(duì)各行政街進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾量數(shù)據(jù)，確定其生活垃圾產(chǎn)生量基數(shù)（噸），按市核定的標(biāo)準(zhǔn)制訂各行政街全年垃圾量增加比例，結(jié)合市公布的垃圾階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各行政街垃圾量增長(zhǎng)進(jìn)行量化考核。

七、責(zé)任分工

（一）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)垃圾分類(lèi)工作；

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)再生資源（分類(lèi)后的可回收物）回收利用的管理；

（三）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校開(kāi)展垃圾分類(lèi)的宣傳和實(shí)施工作；

（四）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物（分類(lèi)后的有害垃圾）、餐飲垃圾的回收和處理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監(jiān)督管理；

（五）區(qū)建設(shè)園林局：負(fù)責(zé)敦促公園按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)對(duì)花木殘枝、裁剪樹(shù)葉的回收、處理的監(jiān)督管理；

（六）區(qū)文廣新局（區(qū)旅游局）：負(fù)責(zé)敦促酒店、旅游景點(diǎn)按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)和酒店餐飲垃圾終處理工作；

（七）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)敦促單位食堂按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作；

（八）區(qū)城管綜合執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)對(duì)違反《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》的行為進(jìn)行處罰，并指導(dǎo)各行政街執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作；區(qū)城管綜合執(zhí)法分局除指導(dǎo)各行政街執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法工作外，還協(xié)助區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷(xiāo)社規(guī)范廢品回收站，建設(shè)再生資源（可回收物）回收網(wǎng)絡(luò)；

（九）區(qū)國(guó)土房管分局：負(fù)責(zé)敦促物業(yè)管理小區(qū)按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作；

（十）區(qū)供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)規(guī)范廢品回收站和流動(dòng)回收人員的管理，建立有效的可回收物回收系統(tǒng)；

（十一）工商海珠分局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)城管局敦促市場(chǎng)按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作；

（十二）區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃報(bào)建工作；

（十三）團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)組織全區(qū)團(tuán)員、志愿者參與垃圾分類(lèi)的宣傳和實(shí)施工作；

（十四）各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)工作；對(duì)違反《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》的行為進(jìn)行處罰；協(xié)助區(qū)城管局對(duì)垃圾分類(lèi)設(shè)施的選址和建設(shè)工作；配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展垃圾分類(lèi)；協(xié)調(diào)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷(xiāo)社規(guī)范廢品回收站，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。

八、獎(jiǎng)懲

對(duì)不履行或不正確履行垃圾分類(lèi)管理職責(zé)的單位和個(gè)人，將按《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》條例進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并列入當(dāng)年城市管理評(píng)比的重要內(nèi)容；對(duì)積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的單位和個(gè)人，區(qū)政府將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

社區(qū)垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃三：越秀區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作計(jì)劃（5965字）

按照市政府全面推進(jìn)廣州市生活垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市的統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。要高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、積極配合，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)可行地找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，將垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作作為“迎接亞運(yùn)會(huì)，創(chuàng)造新生活”的一項(xiàng)具體措施抓實(shí)抓好。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，把垃圾減量的任務(wù)分解落實(shí)到家庭、市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)團(tuán)體、公園綠地等不同的垃圾產(chǎn)生對(duì)象，將垃圾分類(lèi)深入到垃圾處理的每個(gè)環(huán)節(jié)，把“藍(lán)白計(jì)劃”貫穿于分袋、分桶、分收、分壓的垃圾分類(lèi)全過(guò)程，逐步建立“政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、法制化規(guī)范”的運(yùn)行管理機(jī)制，力爭(zhēng)到2012年底，開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)達(dá)到垃圾減量排放50%，垃圾資源回收利用率30%以上的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

二、職責(zé)分工

成立越秀區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)生活垃圾分類(lèi)的實(shí)施工作，由區(qū)城市管理局具體組織，各街道為主，各相關(guān)職能部門(mén)配合推進(jìn)實(shí)施。

組 長(zhǎng)：齊小平（副區(qū)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃桂芳（區(qū)城市管理局局長(zhǎng)）楊喜中（區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)）陳 軍（東湖街道辦事處主任）趙淑清（廣衛(wèi)街道辦事處主任）成 員：區(qū)教育局副局長(zhǎng) 區(qū)民政局副局長(zhǎng) 區(qū)園林綠化局副局長(zhǎng) 國(guó)土房管分局副局長(zhǎng) 工商分局副局長(zhǎng) 區(qū)城管執(zhí)法分局副局長(zhǎng) 各街道辦事處城管副主任

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城市管理局。辦公室主任：林家成（區(qū)城市管理局副局長(zhǎng)）具體職責(zé)分工如下： 區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類(lèi)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)；負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)發(fā)展規(guī)劃及全民行動(dòng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立相關(guān)工作制度，逐步建立完善垃圾分類(lèi)管理機(jī)制；按照市政府要求，規(guī)范生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展；負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的檢查考評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)工作的通報(bào);組織垃圾分類(lèi)工作經(jīng)驗(yàn)交流;配合市城管委做好尤魚(yú)崗餐廚垃圾處理示范站建設(shè)工作，探索落實(shí)垃圾的末端處理措施。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校垃圾分類(lèi)收集利用的宣傳教育和推廣工作，在區(qū)屬學(xué)校將垃圾分類(lèi)收集知識(shí)與相關(guān)學(xué)科教學(xué)結(jié)合起來(lái)，充分利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)；在學(xué)校設(shè)置分類(lèi)垃圾點(diǎn)（桶），做好各校垃圾分類(lèi)收集工作，發(fā)揮學(xué)校的示范和帶動(dòng)作用。

區(qū)環(huán)保局：把垃圾分類(lèi)列為環(huán)保工作和創(chuàng)建綠色社區(qū)的重要內(nèi)容；負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)固體廢物、有毒物資的回收和處理工作。配合督促落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢棄物污染防治法》，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的回收、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。

區(qū)園林綠化局：負(fù)責(zé)制定園林、綠化廢棄物的資源化利用專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，督促園林、綠化企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)回收利用，嚴(yán)禁將園林綠化廢棄物混入生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。以東山湖公園為試點(diǎn)，探索園林垃圾的分類(lèi)處理。

國(guó)土房管分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)公司，要求物業(yè)服務(wù)公司對(duì)所服務(wù)的小區(qū)增設(shè)垃圾分類(lèi)設(shè)施，實(shí)行垃圾分類(lèi)投放和回收；全面推行垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。

工商分局：嚴(yán)格控制廢品回收站經(jīng)營(yíng)牌照的發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；督促肉菜市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)超市、商場(chǎng)、商店、飲食店等商品零售場(chǎng)所銷(xiāo)售、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷(xiāo)售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。

區(qū)城管執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的余泥廢料、餐飲業(yè)的廚余垃圾和市場(chǎng)垃圾的亂倒亂扔等違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督查處。

各街道辦事處：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的垃圾分類(lèi)宣傳、推廣、組織、協(xié)調(diào)和設(shè)施建設(shè)等工作。充分發(fā)揮轄內(nèi)有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民間組織的積極作用，發(fā)動(dòng)居民群眾參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)，組織居委會(huì)及環(huán)衛(wèi)站、物業(yè)管理公司在轄區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，設(shè)立再生資源便利回收點(diǎn)，配置分類(lèi)收集容器等設(shè)施，具體指導(dǎo)居民開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。

三、實(shí)施步驟

垃圾分類(lèi)工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為發(fā)動(dòng)培訓(xùn)階段（xxxx年1月至xxxx年4月）。各街成立垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)門(mén)科室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，制定出本單位工作方案。xxxx年3月27日為越秀區(qū)全民推行垃圾分類(lèi)啟動(dòng)日，在廣衛(wèi)街小東營(yíng)社區(qū)舉行越秀區(qū)垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。從xxxx年3月開(kāi)始，將每月第4個(gè)星期六設(shè)定為以“迎亞運(yùn)，講文明，垃圾分類(lèi)從我做起”為主題，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和示范推廣工作的“垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)日”。各街要結(jié)合建設(shè)綠色社區(qū)工作，開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的垃圾分類(lèi)宣傳和示范活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)及社會(huì)宣傳工作。區(qū)城管局配合市城管委建成尤魚(yú)崗廚余垃圾處理示范站，探索落實(shí)垃圾的末端處理措施，認(rèn)真推廣垃圾分類(lèi)收運(yùn)工作。東湖街在五羊南社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全街全面推廣垃圾分類(lèi)工作。用3個(gè)月時(shí)間，初步形成垃圾分類(lèi)減排工作體系，垃圾減排量達(dá)到30%，其中肉菜市場(chǎng)垃圾減排量達(dá)到60%、學(xué)校垃圾減排量達(dá)到70%。

第二階段為組織實(shí)施階段（xxxx年5月至10月）。各部門(mén)、各街道要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度。在全區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的“四進(jìn)”活動(dòng)，在各街道試點(diǎn)垃圾分類(lèi)社區(qū)每月第4周的星期六開(kāi)展“垃圾分類(lèi)行動(dòng)日”活動(dòng)，各街要結(jié)合建設(shè)綠色社區(qū)工作，選擇1個(gè)綠色社區(qū)作為開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集工作的試點(diǎn)社區(qū)，在居民家庭中開(kāi)展有害垃圾的分類(lèi)收集工作，大力做好垃圾分類(lèi)收集宣傳工作。在各街道設(shè)立若干個(gè)資源回收點(diǎn)，初步形成資源回收利用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)試點(diǎn)社區(qū)家庭有分類(lèi)，樓（巷）有分收，街道有分運(yùn)，全區(qū)有分處的“四有”目標(biāo)。東湖街形成垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用相對(duì)完善的回收體系，全街垃圾減排量達(dá)到40%。

第三階段為亞運(yùn)階段（xxxx年11月至xxxx年1月）。在東湖街全街、廣衛(wèi)街若干個(gè)社區(qū)，垃圾分類(lèi)知曉率不低于90%，參與率不低于60%，分類(lèi)收集率不低于85%，再生資源回收率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3—5%，生活垃圾減排量達(dá)到40%。

第四階段為后亞運(yùn)階段（xxxx年至xxxx年）。按照《關(guān)于全面推廣生活垃圾分類(lèi)處理工作的意見(jiàn)》要求，用2年時(shí)間，在東湖街全街、廣衛(wèi)街若干試點(diǎn)社區(qū)建立起垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)壓縮和分類(lèi)處理的有效模式，力爭(zhēng)到2012年底，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)街區(qū)初步實(shí)現(xiàn)街社垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的目標(biāo)，垃圾減排量達(dá)到50%，垃圾資源回收利用率30%以上的工作目標(biāo)。其它各街試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的社區(qū)做到居民家庭對(duì)有害垃圾進(jìn)行有效分類(lèi)，集中處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化的目標(biāo)。

四、工作要求

（一）推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作必須遵循以下原則：

1．我區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作要堅(jiān)持試點(diǎn)先行與分類(lèi)試點(diǎn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)的原則。把東湖街全街和廣衛(wèi)街若干社區(qū)作為我區(qū)目前垃圾分類(lèi)工作的重點(diǎn)區(qū)域，以居民生活家庭餐廚垃圾的減量為重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，把“藍(lán)白計(jì)劃”貫穿于垃圾分袋、分桶、分收、分壓、分運(yùn)全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)末端減排的最終目的。東湖街要做到既有廣度、又有深度；廣衛(wèi)街要重點(diǎn)抓深度，以若干社區(qū)為主深入開(kāi)展試點(diǎn)工作；其他街道，在現(xiàn)有的綠色社區(qū)中，篩選一個(gè)綠色社區(qū)以垃圾分類(lèi)的宣傳和危險(xiǎn)垃圾的收集處理為主進(jìn)行試點(diǎn)。

2．“屬地管理，依法實(shí)施”的原則。按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和《廣州市生活垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，垃圾分類(lèi)工作實(shí)行屬地管理。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)總的規(guī)劃、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并且負(fù)責(zé)東湖街和廣衛(wèi)街垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作的組織、管理和協(xié)調(diào)，街道負(fù)責(zé)做好宣傳工作，組織街轄內(nèi)各單位和居民參與垃圾分類(lèi)；各相關(guān)部門(mén)和街道要加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。

3．“政府推動(dòng)，全民參與”的原則。區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)和各街道要發(fā)揮主導(dǎo)和推動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞“全民參與”做好宣傳動(dòng)員、組織管理和設(shè)施建設(shè)工作，把開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的全民行動(dòng)作為創(chuàng)文工作的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大居民群眾積極參加。發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位簽訂垃圾分類(lèi)責(zé)任狀，充分發(fā)揮組織的作用。

4．“源頭減排、優(yōu)化處理”的原則。倡導(dǎo)節(jié)能減排理念，鼓勵(lì)環(huán)保消費(fèi)和低碳生活方式，最大限度地減少垃圾排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行更高效率的科學(xué)處置，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)末端垃圾總量遞減。

（二）認(rèn)真落實(shí)生活垃圾分類(lèi)減排措施。

1．居民家庭垃圾分類(lèi)減排。在居民家庭垃圾分類(lèi)實(shí)行“藍(lán)、白計(jì)劃”，由區(qū)政府統(tǒng)一向東湖街全街、廣衛(wèi)街若干社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的每戶(hù)居民家庭每月派發(fā)藍(lán)、白垃圾塑料袋，用于收集廚余垃圾和其它垃圾。并在居民樓每層分別設(shè)餐廚垃圾（藍(lán)色桶）、其它垃圾（白色桶）各一個(gè)，每棟居民樓下設(shè)置有害垃圾桶（紅色桶）一個(gè)。即將生活垃圾先分為廚余垃圾、有害垃圾、其它垃圾三類(lèi)。其中的關(guān)鍵是將廚余垃圾分離出來(lái)，用藍(lán)色袋分裝，再放入樓層的廚余垃圾桶內(nèi)；其余的就是有害垃圾和其它垃圾，其它垃圾用白色袋分裝，再放入樓層的其它垃圾桶內(nèi)；因有害垃圾數(shù)量較少，可由居民自行拿到樓下的有害垃圾桶投放。重點(diǎn)抓好東湖街垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，廣衛(wèi)街選條件比較成熟的若干個(gè)社區(qū)進(jìn)行居民生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)站和居委會(huì)指導(dǎo)居民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，探索生活垃圾分類(lèi)工作。其它各街選1個(gè)社區(qū)作為居民生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為契機(jī)，在居民家中開(kāi)展有害垃圾分類(lèi)收集、集中處理工作。

2．肉菜市場(chǎng)垃圾分類(lèi)減排。肉菜市場(chǎng)的食品垃圾，逐步實(shí)現(xiàn)就近進(jìn)行脫水處理，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化。東湖街由環(huán)衛(wèi)站指導(dǎo)轄內(nèi)的龜崗、東山、寺右、明月4個(gè)肉菜市場(chǎng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)，食品垃圾收集后送往大田山堆肥處理，余下垃圾送往填埋處理。

3．學(xué)校垃圾分類(lèi)減排。在東湖街的中、小學(xué)校推廣普及垃圾分類(lèi)，由東湖街道環(huán)衛(wèi)站指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展垃圾分類(lèi)，學(xué)校產(chǎn)生的垃圾分類(lèi)為餐廚垃圾、廢紙和其它垃圾3種。餐廚垃圾統(tǒng)一回收，由區(qū)城管局車(chē)隊(duì)集中運(yùn)輸?shù)接若~(yú)崗餐廚垃圾處理站處理，廢紙送資源回收站，其它垃圾送往填埋處理。各學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的、形式多樣的垃圾分類(lèi)環(huán)?？破栈顒?dòng)。通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭、一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)。

4．黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)等單位垃圾分類(lèi)減排。轄區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行垃圾分類(lèi)減排責(zé)任制，餐廚垃圾統(tǒng)一回收，由區(qū)城管局車(chē)隊(duì)集中運(yùn)輸?shù)接若~(yú)崗餐廚垃圾處理站處理，可再生利用的垃圾由回收站統(tǒng)一回收，余下垃圾送往填埋處理。在單位內(nèi)開(kāi)展垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐活動(dòng)，要求干部職工從我做起，模范帶頭，自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、收集，減少垃圾排放。各系統(tǒng)還應(yīng)組織志愿者參與垃圾分類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)在公眾場(chǎng)所不文明投放垃圾的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸導(dǎo)。

5．園林公園垃圾分類(lèi)減排。開(kāi)展公園的園林綠化廢棄物的分類(lèi)處理，探索綠化垃圾處理辦法，大幅度縮減垃圾排放數(shù)量。區(qū)綠化園林局抓好東山湖公園綠化垃圾分類(lèi)處理的試點(diǎn)工作，達(dá)到公園垃圾“園內(nèi)消化，循環(huán)利用”的垃圾減排目標(biāo)。

6．規(guī)范環(huán)衛(wèi)站垃圾分類(lèi)回收專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)上門(mén)收運(yùn)垃圾的環(huán)衛(wèi)工人培訓(xùn)和管理，環(huán)衛(wèi)工人要負(fù)責(zé)在居民生活垃圾分類(lèi)工作中起到宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，街道環(huán)衛(wèi)站應(yīng)給環(huán)衛(wèi)工人適當(dāng)?shù)脑鲐?fù)補(bǔ)助。各街環(huán)衛(wèi)站在推進(jìn)垃圾分類(lèi)時(shí)要做到“四規(guī)范”、“六統(tǒng)一”。“四規(guī)范”是規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)?！傲y(tǒng)一”是統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一計(jì)量器具、統(tǒng)一收購(gòu)場(chǎng)地、統(tǒng)一收購(gòu)范圍。

7．定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育。區(qū)城管局每月聯(lián)合一個(gè)街道開(kāi)展區(qū)一級(jí)“迎亞運(yùn)，講文明，垃圾分類(lèi)從我做起”的活動(dòng)；其余各街都要充分利用每月第4周的星期六開(kāi)展“垃圾分類(lèi)行動(dòng)日”活動(dòng)，向社區(qū)群眾宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)。為我區(qū)全面推進(jìn)生活垃圾處理奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和營(yíng)造濃厚的參與氛圍，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

8．分類(lèi)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。推行垃圾分類(lèi)后，每天由環(huán)衛(wèi)工人（環(huán)衛(wèi)站或物業(yè)公司）負(fù)責(zé)從各樓巷分類(lèi)收集放入相應(yīng)的分類(lèi)垃圾桶，再由區(qū)城市管理局車(chē)隊(duì)分別運(yùn)輸?shù)较鄳?yīng)地點(diǎn)處理。一是在尤魚(yú)崗建設(shè)廚余垃圾處理站，將廚余垃圾收集后就近資源化處理，轉(zhuǎn)化為復(fù)合微生物菌群；或是送至大田山堆肥。二是其它垃圾收集后每天運(yùn)到垃圾分揀點(diǎn)，在各街道設(shè)立若干個(gè)可再生資源回收點(diǎn)，有條件的單位設(shè)立可再生資源回收站，引導(dǎo)企業(yè)或工人對(duì)垃圾進(jìn)行二次人工分揀，挑揀出可回收利用的物品，對(duì)其中暫無(wú)市場(chǎng)需要的垃圾送往填埋場(chǎng)。三是有害垃圾每周定期回收集中，交由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。

各街道、各有關(guān)單位要按照垃圾分類(lèi)工作的要求，成立相應(yīng)工作小組，按照不同階段任務(wù)和本單位實(shí)際情況制定周密的工作方案，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保垃圾分類(lèi)工作按市、區(qū)的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提倡全民參與。

各街要開(kāi)展大規(guī)模的、深入持久的社會(huì)宣傳動(dòng)員活動(dòng)，通過(guò)向居民群眾派發(fā)“全面推進(jìn)廣州市生活垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)”宣傳單張，在居委會(huì)、社區(qū)宣傳欄、居民樓道張貼市統(tǒng)一印發(fā)的“全面推進(jìn)廣州市生活垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)”海報(bào)，在每月第4周的星期六下午在各街開(kāi)展“垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)日”活動(dòng)，使生活垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)家喻戶(hù)曉。區(qū)城市管理局要組織街道、社區(qū)相關(guān)人員學(xué)習(xí)《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》，真正掌握生活垃圾分類(lèi)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》指導(dǎo)居民正確開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。宣傳工作要分階段有序推進(jìn)，第一階段側(cè)重于讓居民群眾了解餐廚垃圾的概念，引導(dǎo)其使用專(zhuān)用顏色的垃圾袋分裝垃圾；第二階段則是側(cè)重于通過(guò)進(jìn)一步宣傳，培養(yǎng)居民群眾垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。

（三）加大資金投入，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。

東湖街和廣衛(wèi)街的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，其他街道可通過(guò)多渠道、多形式籌資，或引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)參與垃圾分類(lèi)，把回收可再生資源中的部分收益再投入到對(duì)可再生資源的收運(yùn)、處理和加工中來(lái)。發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位積極參與到垃圾分類(lèi)工作中來(lái)，減輕市、區(qū)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政對(duì)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)街道東湖街、廣衛(wèi)街的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法另行下文。

（四）加強(qiáng)考核管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

要制定并不斷完善垃圾分類(lèi)工作的考核、獎(jiǎng)懲辦法。按三個(gè)安排垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)度和任務(wù)，并將垃圾分類(lèi)工作列為各部門(mén)和各街道的重要工作內(nèi)容，將生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的指標(biāo)列為各單位績(jī)效考核、創(chuàng)文明考核、創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街區(qū)和綠色社區(qū)考核的指標(biāo)。xxxx年底對(duì)全民垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)的工作進(jìn)行考評(píng)。xxxx年底對(duì)推廣全民垃圾分類(lèi)中期工作進(jìn)行考評(píng)。xxxx年底對(duì)全面推廣全民垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收。對(duì)在推進(jìn)全民垃圾分類(lèi)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)推廣；對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)做得不好的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和通報(bào)。