第一篇：價格誠信機制調(diào)查匯報（最終版）

價格誠信機制調(diào)查匯報

近幾年來，我市各級價格主管部門圍繞加強價格誠信體系建設(shè)，積極探索，開拓進取，我市價格誠信體系基本趨于完善，價格誠信的社會氛圍濃厚，價格誠信的理念為廣大群眾接受，一大批“價格誠信單位”在社會各領(lǐng)域起到帶頭示范作用，為和諧的建設(shè)做著積極的貢獻。就價格信用而言，市場交易風(fēng)險增大，不少企業(yè)為規(guī)避市場風(fēng)險擾亂市場秩序，價格欺詐、大量的價格失信行為得不到及時和應(yīng)有的懲罰等，仍然是目前價格誠信體系建設(shè)中突出的問題。

一、我市價格誠信體系建設(shè)取得的成效

1、以模范帶動行業(yè)，推動價格誠信建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。

（1）加強政府信用建設(shè)，價格誠信更好地貼近百姓、服務(wù)群眾。近年來，通過大力開展價格誠信建設(shè)活動，強化企業(yè)內(nèi)部約束和社會外部監(jiān)管，在全社會營造一個公開公平、競爭有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和價格環(huán)境，維護消費者價格權(quán)益，加快我市和諧創(chuàng)業(yè)社會的建設(shè)，市價格主管部門從以下幾個方面著手：

一是精心組織開展“價格誠信單位”評選活動。緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)工作要求和上級價格主管部門的有關(guān)規(guī)定，專門成立了由市發(fā)改委、市總工會、日報社、市消費者協(xié)會、市電視臺、市人民廣播電臺六家單位組成的市“價格誠信單位”評選活動考評委員會。從去年5月份開始在全市醫(yī)療、通訊、旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)當(dāng)中，開展了以模范執(zhí)行價格政策和規(guī)定的誠信單位帶動行業(yè)誠信為主題的“價格誠信單位”評選活動?？荚u委員會對價格誠信建設(shè)工作和評比辦法作出了整體規(guī)劃和具體安排，制定了嚴(yán)格的評選程序、方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，指定由市價格監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)實施，通過市一報兩臺大力宣傳《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等價格法律、法規(guī)，利用我委政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，推出了消費者網(wǎng)上參與創(chuàng)評專欄，把符合“價格誠信單位”參評資格的各行各業(yè)引入活動中去，把鋪天蓋地的輿論氛圍與熱烈高漲的群眾運動結(jié)合起來，真正評選出價格信譽好的、消費者信任的、經(jīng)營者認(rèn)同的、群眾放心的、政府滿意的誠信單位和部門。今年春節(jié)前夕，經(jīng)過近十個月“價格誠信單位”評選活動和考評委員會的考核，并通過新聞媒體公示向社會各界征求意見后確定江西移動通信有限公司分公司等13家單位為首批市（ＡＡ）級“價格誠信單位”。這些涌現(xiàn)出的執(zhí)行國家價格政策誠信單位，產(chǎn)生了積極的社會影響。

二是大力推進價格服務(wù)進社區(qū)、價格服務(wù)進學(xué)?；顒?。根據(jù)國家發(fā)改委開展“價格服務(wù)進萬家”活動的部署，今年初市、區(qū)發(fā)改委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干下到城區(qū)現(xiàn)有的四個街道辦事處20個社區(qū)，把教育和醫(yī)療作為送服務(wù)的重點，對于與老百姓息息相關(guān)的價格問題，通過扎實開展價格服務(wù)進社區(qū)活動，以群眾喜聞樂見的方式，告之廣大群眾。通過與社區(qū)群眾交談，了解他們對價格服務(wù)的要求以及想得到解決的價格問題（主要有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務(wù)、有線電視、物業(yè)管理、停車場、環(huán)境衛(wèi)生等收費和水、電、煤氣等價格以及相關(guān)的行政事業(yè)性收費政策，包括國家對下崗再就業(yè)收費的優(yōu)惠政策等等），把價格主管部門對房地產(chǎn)價格實行明碼標(biāo)價和價格備案制，對經(jīng)濟適用房實行嚴(yán)格的價格審批制，對物業(yè)服務(wù)定價實行成本監(jiān)審等政策和服務(wù)送到千家萬戶，督促物業(yè)收費貼近小區(qū)實際，科學(xué)合理，讓社區(qū)居民真正做到明明白白繳費。通過在學(xué)校聘請聯(lián)絡(luò)員、發(fā)展價格服務(wù)志愿者、加強物價員隊伍建設(shè)、加強物價部門與學(xué)校、物價部門與社區(qū)單位之間的聯(lián)系與溝通，從夯實部門動態(tài)和價格服務(wù)進萬家政府門戶網(wǎng)站二大服務(wù)載體入手，盤活工作措施。通過依靠價格部門的職能，進行行之有效的管理和加強監(jiān)督檢查，向?qū)W生和社會公示行政事業(yè)性收費、代辦項目收費、經(jīng)營性服務(wù)收費等所有收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，做到收費政策公開透明。在活動開展過程中，在城區(qū)還通過公布“12358”價格監(jiān)督舉報電話、政府網(wǎng)站舉報網(wǎng)址，公布價格部門的收費政策咨詢電話和學(xué)校負(fù)責(zé)收費部門電話等形式，暢通投訴渠道；通過電視臺、電臺行風(fēng)熱線，現(xiàn)場解答和受理學(xué)校、學(xué)生、家長的有關(guān)價費政策咨詢、一些市民關(guān)心的價格熱點問題及各種價格舉報。今年初活動開展以來，城區(qū)學(xué)校教育收費公示率達100％，實現(xiàn)“零”投訴。既維護了廣大群眾的合法權(quán)益不受侵犯，又提高了物價工作的公信力和支持率，發(fā)揮了物價工作在經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿、催化和推進器的作用。

（2）構(gòu)建商業(yè)流通及服務(wù)領(lǐng)域信用基礎(chǔ)的價格誠信，打造依法、誠實、守信的經(jīng)營服務(wù)新理念，樹立企業(yè)良好形象。移動公司和解放軍184醫(yī)院共同打造的就醫(yī)“綠色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先啟用，以誠信的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為VIP客戶免除了以往排隊辦理就醫(yī)、體檢等手續(xù)的奔波之苦，患者對醫(yī)院的藥品和醫(yī)療費用的滿意度提高了，又發(fā)揮了價格誠信和服務(wù)客戶的突出作用。我市最近評選出的“十大名店”、市“旅游定點接待單位”、月湖區(qū)“文明窗口”等稱號的市工商聯(lián)會員企業(yè)——“千百度茶吧”開業(yè)10年來，以優(yōu)雅環(huán)境和濃厚茶文化取勝，并憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信經(jīng)營成為業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，并多次參與社會公益活動，贏得新老客戶好評。這些企業(yè)榮譽的獲得，提高了消費者的信任度、企業(yè)的知名度，在給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，為企業(yè)帶來了更大的社會效益。

（3）以收費公示和明碼標(biāo)價為著力點，有序地推進價格誠信建設(shè)活動的正常開展。針對大部分超市擅自使用未經(jīng)物價部門監(jiān)制標(biāo)價簽的行為，堅持處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)《江西省商品零售實行三色標(biāo)價簽的試行辦法》，結(jié)合超市的自身特點，廣泛聽取經(jīng)營者的意見，嘗試在超市推行特色標(biāo)價簽。特色標(biāo)價簽由使用單位結(jié)合各自經(jīng)營特點和理念自行設(shè)計，其內(nèi)容由市價格監(jiān)督檢查局負(fù)審查監(jiān)制，標(biāo)價簽上標(biāo)明“價格舉報電話12358”和“市價格監(jiān)督檢查局監(jiān)制”字樣，深受經(jīng)營者的歡迎和支持。結(jié)合市出租車運行價格調(diào)整之機，于去年初對全市271輛出租車統(tǒng)一更換明碼標(biāo)價牌（起步價5元/2公里，里程價1.5元/公里），廣大司乘人員對政府引導(dǎo)、監(jiān)督誠信經(jīng)營拍手稱快，我市超市和出租車行業(yè)的明碼標(biāo)價也由過去的“難點”變成了“亮點”。

2、增強經(jīng)營者價格自律意識，引導(dǎo)企業(yè)制定價格誠信準(zhǔn)則或規(guī)范。

（1）加強經(jīng)營者信用建設(shè)，努力為企業(yè)搭建價格誠信平臺。各級價格主管部門以引導(dǎo)幫助為主，綜合運用提醒、告誡等手段，在經(jīng)營者中開展“講誠信、講道德”活動，通過多種途徑，積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。一是加強輿論宣傳，結(jié)合《價格法》頒布實施、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等宣傳活動，宣傳價格法律、法規(guī)政策，同時利用一報兩臺等新聞媒體擴大影響，對我市婚慶、家裝、眼鏡等行業(yè)經(jīng)營內(nèi)幕進行了曝光，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，鼓勵誠信經(jīng)營行為。二是開展培訓(xùn)教育，組織開展企事業(yè)單位物價員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮物價員的作用，通過物價員達到加強企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項價格管理制度，明確企業(yè)的社會責(zé)任、道德義務(wù)和職業(yè)操守，并向社會作出公開承諾，使經(jīng)營者的價格誠信行為變?yōu)樽杂X的行為。

（2）引導(dǎo)企業(yè)制定價格誠信準(zhǔn)則或規(guī)范。通過引導(dǎo)和督促企業(yè)正確運用自主定價權(quán)，嚴(yán)格價格自律，依法誠信經(jīng)營。從首屆中國眼鏡超市暨籍眼鏡銷售業(yè)主高峰論壇在我市的成功召開，到節(jié)日期間我市空調(diào)價格誠信體系的建立，發(fā)揮了價格主管部門在引導(dǎo)企業(yè)制定價格誠信準(zhǔn)則的突出作用。享有“中國眼鏡之鄉(xiāng)”美譽的籍眼鏡銷售隊伍十分龐大，全市有６萬多人常年在外銷售眼鏡，年經(jīng)營收入超過３０億元。在全國眼鏡市場中，籍眼鏡隊伍銷售份額占據(jù)半壁江山。今年清明節(jié)，在召開的中國眼鏡超市（直通車）高峰論壇上，６０多位眼鏡銷售業(yè)主發(fā)表聯(lián)合宣言：推行眼鏡超市（直通車）經(jīng)營新模式，以規(guī)模大、品種多、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、專業(yè)化工廠直銷平臺直通用戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，打破行業(yè)高價壁壘，以平價促消費，為消費者提供價廉物美的眼鏡產(chǎn)品。業(yè)主們在宣言中還說，同樣的品質(zhì)，我們的價格最低；同等的價格，我們的品質(zhì)最好。用誠信的品格、實在的價格贏得消費者信賴。每年“五一”，被空調(diào)廠商視為啟動市場的最佳時機，面對其他地方家電市場群起而動，各大家電賣場均為黃金周籌備充足的空調(diào)資源，以套餐、特價、返現(xiàn)、贈品、增值服務(wù)等多種形式面向顧客，部分家電的老總還親自來到簽名促銷。名家主流空調(diào)廠商負(fù)責(zé)人也聲稱，“五一”期間會維持現(xiàn)有價格體系，不會打價格戰(zhàn)，但會重點在服務(wù)上做足文章。

3、完善明碼標(biāo)價和價格收費公示制度，為價格誠信建設(shè)提供堅強有力的保障。（1）完善教育和醫(yī)療等事業(yè)收費公示制度。對教育收費實行嚴(yán)格的全程管理，確保公辦義務(wù)教育“一費制”收費辦法和高中擇校生“三限”政策落實到位，堅決制止了搭車收費等違規(guī)行為；對群眾反映的上學(xué)貴、藥價高等問題迅速作出反應(yīng)，要求醫(yī)療機構(gòu)必須做到明白收費，全面實行住院費用日清單制度，切實減輕患者負(fù)擔(dān)；有效打擊亂漲價，亂收費行為，及時反饋處理結(jié)果，當(dāng)好百姓價格衛(wèi)士。

（2）規(guī)范商品及服務(wù)明碼標(biāo)價行為。按照國家《零售促銷行為管理辦法》和江西省3A價格誠信標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格明碼標(biāo)價，促進價格誠信管理工作，更好地方便百姓。建立健全各項價格誠信考核機制，使客戶經(jīng)營場所明碼標(biāo)價率達100%。依法查處利用虛構(gòu)原價打折、利用使人誤解的標(biāo)價方式引誘消費者等價格欺詐行為，維護好消費者的合法價格權(quán)益。

（3）提高明碼標(biāo)價和價格收費透明度。把推進明碼標(biāo)價和價格收費公示制度作為價格主管部門促進誠信、公平、和諧氛圍的重要途徑，作為加強政府信用建設(shè)的主要手段。隨著市場競爭的加劇，各種不正當(dāng)價格行為仍時有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)甚至將明碼標(biāo)價當(dāng)成了實施價格欺詐、坑害消費者的手段，虛高標(biāo)價、虛假折價等價格違法行為屢禁不止。對此，我市各級價格主管部門積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮明碼實價企業(yè)的示范作用，開展了很多富有成效的工作，標(biāo)價率、公示率都有了明顯提高，使我市的明碼標(biāo)價工作再上了一個新臺階。

二、價格誠信體系建設(shè)存在的問題及原因分析

1、存在的問題

主要表現(xiàn)在：一是市場交易風(fēng)險增大，經(jīng)濟詐騙問題突出，不少企業(yè)交易仍處于“一手交錢，一手交貨”的簡單交易形式，以避免市場風(fēng)險，保障交易安全。二是價格欺詐較普遍，且表現(xiàn)形式千奇百態(tài)。比如跳樓價、買一送

一、搞活動、清倉處理、節(jié)日優(yōu)惠。從我市受理的幾宗價格投訴案件來看，家裝行業(yè)價格欺詐最為普遍，服裝行業(yè)慣用虛擬原價打折等形式欺騙顧客。三是企業(yè)虛高標(biāo)定價格現(xiàn)象普通存在。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，服裝和箱包類生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)定的建議零售價和全國統(tǒng)一零售價與經(jīng)銷商的實際結(jié)算價利潤空間非常大，絕大部分利潤在60%以上，少數(shù)商品的利潤在100%（眼鏡產(chǎn)品的利潤高達300%）以上，盡管經(jīng)銷商未能完全按企業(yè)標(biāo)定的價格同消費者進行交易，但平均利潤空間都在50%以上。四是博得消費者青睞，提價銷售。有的商家把牌子標(biāo)榜為外國企業(yè)名牌，并以極端高價出售，騙取高額價款。還有的商家猛吹專利產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)品，認(rèn)證產(chǎn)品，新產(chǎn)品和獲獎產(chǎn)品的。五是哄抬物價時起時伏。如2007年5月份部分生豬養(yǎng)殖戶或屠宰戶乘豬肉價格過快上漲之機，囤積居奇、哄抬肉價。六是明碼標(biāo)價普及率有待于進一步提高，特別是服務(wù)行業(yè)、個體商業(yè)的明碼標(biāo)價仍是一個死角。

2、原因分析

（1）盲目追求高額利潤或收益最大化，不講誠信。從政府價格看，一些單位或部門為達到通過收費增加收入的目的，越權(quán)設(shè)置收費項目，隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，失信于民。部分經(jīng)營者為獲取高額利潤，不遵守商業(yè)道德，降低服務(wù)質(zhì)量、偷工減料、以次充好、短斤少兩、摻雜使假和提級提價等。有的經(jīng)營者利用其市場優(yōu)勢或聯(lián)合其它經(jīng)營者在一定時期內(nèi)固定商品及服務(wù)價格，或限制其它經(jīng)營者的銷售價格，在相應(yīng)的市場上消除和限制價格競爭的行為。這種不正當(dāng)?shù)膬r格行為，必然損害消費者和其它經(jīng)營者的價格權(quán)益。

（2）虛高標(biāo)價、價格壟斷、價格欺詐等市場價格行為嚴(yán)重擾亂市場秩序。由于價格信息的公開程度、傳播廣度、傳遞方式和信息獲取的渠道等不同，經(jīng)營者和消費者取得的價格信息數(shù)量和質(zhì)量存在較大的差別。經(jīng)營者往往能夠全面地?fù)碛袃r格信息，可以憑借擁有價格信息的優(yōu)勢制定遠高于成本、獲取暴利的欺詐性價格，并誤導(dǎo)或誘導(dǎo)消費者與其進行交易的行為，如虛假降價、模糊標(biāo)價等。從壟斷行業(yè)看，由于其自身不可替代的特殊地位，往往提高收費標(biāo)準(zhǔn)，提高商品價格，強制服務(wù)收費，引起社會各界的不滿，使企業(yè)形象和公信力下降；壟斷性價格限制了競爭，造成資源的的浪費，剝奪了其它經(jīng)營者的合法定價權(quán)，也是對消費者的經(jīng)濟掠奪。

（3）管理體制不成熟，經(jīng)營者隨意定價行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷縱深發(fā)展和市場經(jīng)濟地位確立，95％以上的商品和絕大部分服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)。但是，在賦予經(jīng)營者價格決策權(quán)的同時，卻忽視了經(jīng)營者定價行為的管理和指導(dǎo)，經(jīng)營者科學(xué)定價、規(guī)范經(jīng)營者定價行為等的管理體制卻沒有及時建立健全起來或?qū)υ泄芾眢w制未及時加以完善。大量的價格失信行為得不到及時和應(yīng)有的懲罰，失信懲罰機制的不健全，在一定程度上助長了價格失信行為的發(fā)生，間接地打擊了守信者的信心，擾亂了價格誠信道德的評價標(biāo)準(zhǔn)。（4）監(jiān)督管理不到位，對價格失信的監(jiān)管力度不夠大、覆蓋面不夠廣。監(jiān)管的重點、熱點、難點越來越多，受人力、物力等的制約，對經(jīng)營者價格行為的監(jiān)督不到位，而且重事后監(jiān)督檢查，輕事前事中的教育預(yù)防和科學(xué)定價意識、價格誠信理念的培植。從物價監(jiān)管看，監(jiān)管環(huán)境不寬松，執(zhí)法力度不夠大，法制體系不健全，滯后的價格誠信立法，難以滿足對價格行為規(guī)范、約束和制裁的需要。造成部分價格失信。如制定或調(diào)整商品或服務(wù)價格時，不搞市場調(diào)查，不進行成本核算，不征求消費者的意見和建議，“閉門造價”，所定價格既不體現(xiàn)商品或服務(wù)內(nèi)在價值和成本，也不反映市場供求關(guān)系，價格誠信猶如紙上談兵。

（5）輿論氛圍不濃厚，價格信息傳遞滯后。近年來，雖然經(jīng)營者的市場經(jīng)濟和價格誠信觀念有所增強，但是，整體上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的價格誠信環(huán)境并未真正形成，經(jīng)營者沒有真正樹立起科學(xué)定價意識和價格誠信的理念。缺乏對規(guī)范的價格信息的宣傳、指導(dǎo)，政府主管部門和專業(yè)機構(gòu)掌握的可以公開的價格信息因各種原因未開放或全部開放，增加了消費者信息獲取的難度。政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的價格信息數(shù)據(jù)庫規(guī)模偏小，更新不及時。

三、推進我市價格誠信體系建設(shè)的對策

1、大力開展誠信教育和輿論宣傳。一是通過新聞媒體、宣傳單、宣傳欄、標(biāo)語、網(wǎng)站、短信等宣傳方式在本單位開展干部職工信用知識宣傳，經(jīng)常公布一些與群眾生活密切相關(guān)的價格政策，采取問答的方式告之他們什么是價格違法、什么是價格欺詐。經(jīng)常組織開展符合小區(qū)特點的價格法律法規(guī)宣傳文化活動，增強其誠信服務(wù)觀念。二是教育和引導(dǎo)經(jīng)營者向消費者提供商品和服務(wù)時，做出的質(zhì)價相符、公開真實的承諾，無虛假信息、無以次充好、無摻雜使假、無價格欺詐等行為，并且要履行諾言，承諾兌現(xiàn)。要重視價格誠信建設(shè)理論的深入調(diào)查研究和指導(dǎo)，定期深入生產(chǎn)廠家，流通領(lǐng)域上門提供法律法規(guī)咨詢，采取勸導(dǎo)，提醒、告誡等方式，使企業(yè)按照誠實、真實、公開、公平、自覺制定合理的出廠價，使經(jīng)銷商制定合理的市場調(diào)節(jié)價，使消費者購買到質(zhì)價相符的商品。三是組織經(jīng)營企業(yè)物價員進行價格誠信建設(shè)教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，促進經(jīng)營者完善內(nèi)部物價管理制度，嚴(yán)格定價規(guī)則，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機制；遠離行政手段，而用服務(wù)手段達到規(guī)范價格行為、制止價格欺詐的目的，樹立公平、友好、全心全意為企業(yè)服務(wù)的形象。四是進一步加大對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。配合各街道社區(qū)，設(shè)立宣傳臺，免費發(fā)放價格政策資料和收費價格手冊，以及其他一些與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)資料，積極宣傳價格信用知識、誠信經(jīng)營理念，努力打造濃厚的信用建設(shè)氛圍。

2、依靠行業(yè)協(xié)會和社會力量推動價格誠信建設(shè)。一是更新觀念，要改變過去那種包辦一切事務(wù)的做法，按照“定規(guī)則、當(dāng)裁判、重服務(wù)”的工作思路和“放得開，管得好”的總體工作要求，善于應(yīng)用社會力量，解決社會問題。價格主管部門在價格誠信建設(shè)中的主導(dǎo)地位不變，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)；提出總目標(biāo)，明確大原則；參與各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和評價體系的建立；協(xié)調(diào)各社會團體之間、各群體之間的關(guān)系；合理配置資源，形成科學(xué)的運作機制。保護一切社會力量參與價格誠信建設(shè)的積極性，并給予支持、幫助和扶持。二是充分發(fā)揮價格協(xié)會在價格誠信建設(shè)中的綜合協(xié)調(diào)作用，要積極組織社會力量參與引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為，以為企事業(yè)單位價格服務(wù)為基礎(chǔ)，與行業(yè)協(xié)會合作為條件，做好相關(guān)工作。重視發(fā)揮眼鏡、出租車等行業(yè)協(xié)會、商會這些民間行業(yè)組織在推動價格誠信建設(shè)中的作用。通過各行業(yè)組織，在本行業(yè)內(nèi)，宣傳發(fā)動企業(yè)單位參加價格誠信建設(shè)；在行業(yè)內(nèi)部制定行規(guī)、行約、幫助企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，建立誠信檔案。

3、強化收費和價格監(jiān)督管理。一是要言出法隨、依法行政，嚴(yán)厲查處隨意定價、價格欺詐、價格壟斷、價格歧視、變相漲價或變相降價等經(jīng)營者的非科學(xué)定價及價格失信行為，不搞彈性執(zhí)法，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。利用收費年審等時機清費制亂，規(guī)范行政、事業(yè)性單位的收費行為。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，既要重視事后的檢查，更要強化事前、事中的監(jiān)督，防范于未然。三是發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格監(jiān)督站（員）的監(jiān)督作用。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格監(jiān)督站（員），發(fā)動全體居民參與對價格誠信建設(shè)單位的監(jiān)督，參與對價格誠信建設(shè)的先進單位評價、評選。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)價格（員）監(jiān)督活動。四是建立街道價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)。在各街道社區(qū)聘請一名懂政策、熱心腸的人擔(dān)任社區(qū)義務(wù)價格監(jiān)督員，政府價格主管部門負(fù)責(zé)對義務(wù)價格監(jiān)督員進行上崗培訓(xùn)，并建立聯(lián)系制度；要定期聯(lián)系各社區(qū)義務(wù)價格監(jiān)督員，及時聽取社區(qū)群眾對價格工作的建議和要求。義務(wù)價格監(jiān)督員負(fù)責(zé)對街道周邊價格進行監(jiān)督，接受群眾舉報，通過與群眾嘮家常的方式、向群眾宣傳國家價格政策、讓國家的價格政策深入人心，同時了解群眾對價格管理方面的建議和想法。

4、建立健全信息平臺建設(shè)和各項工作制度。建立與居民生活密切相關(guān)的價格、收費公示制度，逐步建立以政府價格主管部門為主體及電子政務(wù)為基礎(chǔ)的公共價格信息平臺，以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)價格信息平臺，以經(jīng)營者自身為主體和價格風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的自我控制價格信息平臺，以市場中介為主體和市場運行為基礎(chǔ)的社會商務(wù)價格信息平臺。在一些居民密集的社區(qū)醒目位置上設(shè)置價格公示欄，公示居民關(guān)心的水、電、煤氣價格和工商、稅務(wù)登記、教育、民政、環(huán)衛(wèi)、停車、有線電視、物業(yè)管理等收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、投訴方式等內(nèi)容，同時公示低保對象，下崗再就業(yè)收費的優(yōu)惠政策等等。增加價格政策的透明度，保障群眾對價格和收費的知情權(quán)，讓社區(qū)群眾明明白白消費，清清楚楚交錢。做好窗口單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作，完善辦證大廳辦理和價格舉報受理有關(guān)制度規(guī)定。

5、把開展價格誠信建設(shè)與價格服務(wù)進社區(qū)結(jié)合起來，互動促進。在與群眾生活密切相關(guān)的超市、通信行業(yè)、醫(yī)院和水、電等部門開展價格誠信建設(shè)，讓他們互相比服務(wù)、比誠信、比質(zhì)量，培養(yǎng)良好的商業(yè)誠信意識，杜絕價格違紀(jì)問題的產(chǎn)生。同時，發(fā)動各社區(qū)群眾積極對參加誠信活動的單位進行投票打分，關(guān)心誠信單位的評選，讓社區(qū)群眾積極參與到價格誠信建設(shè)中來，在關(guān)心誠信建設(shè)的同時也能增加群眾對國家價格政策的了解。在全市范圍內(nèi)深化價格服務(wù)進社區(qū)工作，通過價格服務(wù)進企業(yè)、進入每一個價格誠信建設(shè)單位，送政策上門、送服務(wù)上門。

6、在商業(yè)、餐飲、物業(yè)管理等行業(yè)范圍內(nèi)開展價格誠信評選活動，確保不留“死角”。進一步普及明碼標(biāo)價，規(guī)范明碼標(biāo)價，進而推進明碼實價。政府價格主管部門在規(guī)范市場價格秩序時，對經(jīng)營者的標(biāo)價行為要進行引導(dǎo)，鼓勵經(jīng)營者建立健全銷售臺帳，明碼實價，并擇優(yōu)推薦參加市級價格誠信單位評選活動；活動應(yīng)該面向所有企業(yè)、事業(yè)單位、誠信建設(shè)參與者。政府價格主管部門要制定包括評價的目標(biāo)、程序、辦法、對象和標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的切實可行的經(jīng)營者定價及價格誠信評價體系，進行適時評估，并通過媒介予以公開，使價格誠信成為經(jīng)營者經(jīng)濟活動的入場券，價格誠信變成經(jīng)營者的自覺行動?；顒臃秶粌H僅包括商業(yè)零售業(yè)、餐飲、旅游、賓館、醫(yī)藥等服務(wù)業(yè)，在一定條件下，還可以擴大到其它的公共事業(yè)單位。

7、把查處企業(yè)虛高標(biāo)價作為加強價格誠信建設(shè)、規(guī)范市場生產(chǎn)秩序和切實維護廣大人民群眾利益的一項重要舉措來抓。針對價格管理的對象千差萬別，一方面要正確引導(dǎo)經(jīng)營者步入價格誠信建設(shè)的軌道，另一方面對不講誠實、攏亂市場經(jīng)濟秩序的價格違法行為予以堅決打擊。進一步加強價格行政執(zhí)法，對那些非法牟取暴利、典型的價格欺詐行為進行嚴(yán)肅查處，定期向社會發(fā)布價格違法案例。以此來表明政府支持、發(fā)揚價格誠信，反對價格欺詐等價格違法行為的決心和鮮明立場，在全社會營造價格誠信光榮，價格失信可恥的氛圍。加大市場價格監(jiān)管整治力度，倡導(dǎo)經(jīng)營者明碼標(biāo)實價，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范降價、打折、返券等價格優(yōu)惠銷售行為，規(guī)范價格行為，拒絕價格欺詐，保護消費者利益。

第二篇：涉農(nóng)價格調(diào)查匯報

關(guān)于對當(dāng)前涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查報告 根據(jù)湖南省物價局、湖南省財政廳《關(guān)于進一步清理整頓涉農(nóng)價格和收費的通知》文件精神，8月下旬我局派兩名負(fù)責(zé)分管局長對我區(qū)茶園、萬寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價格和收費情況進行了清理與調(diào)查，為了科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映情況，我們采取了集中調(diào)查，召開座談會或定戶跟蹤等方式開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、收費規(guī)范方面

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，我們著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個方面的涉農(nóng)收費進行了調(diào)查和問卷，在清理整頓中收費規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費和農(nóng)用化肥、柴油價格及畜禽防疫等收費方面嚴(yán)格按照了省、市文件收費精神。在了解農(nóng)村用水收費方面，據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫引5萬多立方水灌田，向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費3000多元,不到2萬立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田，其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費解決用水灌田問題；在農(nóng)村用電方面，農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價，居民生活照明用電到戶每千瓦時0.588元,城鄉(xiāng)中小學(xué)校教學(xué)用電(含學(xué)校食堂、澡堂用電)價

格統(tǒng)一按居民生活照明用電價格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電，據(jù)萬寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映，排灌執(zhí)行國家目錄電價每千瓦時0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時降低0.045元,農(nóng)戶習(xí)慣按原來繳費;在農(nóng)村中小學(xué)校教育收費方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國升、劉云龍等反映小孩讀書，在全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，除按規(guī)定收取寄宿生住宿費和向自愿在學(xué)校就餐學(xué)生收取伙食費外，學(xué)校已沒有收取任何服務(wù)性收費和代收費；在農(nóng)資化肥價格方面，化肥價格基本穩(wěn)定，據(jù)農(nóng)戶劉明福反映，如復(fù)合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和鉀肥價格基本穩(wěn)定在上年的水平，杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價倒賣的現(xiàn)象。

以上方面收費規(guī)范完善主要在于：一是省、市文件精

神落實到位。在我們清理和調(diào)查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學(xué)校、村部都做好了涉農(nóng)收費公示制，根據(jù)收費項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在公示欄里張榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉農(nóng)和收費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對涉農(nóng)和收費督查外，并補貼經(jīng)費為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用價格政策，農(nóng)戶自我保護意思有所提高。現(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學(xué)校都有了收費的公示欄，收什么費用，按什么標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費。其次，通過物價部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價格宣傳資料，發(fā)現(xiàn)亂收費、亂漲價的現(xiàn)象，能夠及時反映到物價部門，使物價部門做到了事事有交待，件件有落實，有效打擊了不正當(dāng)?shù)膬r格行為，震懾了違法者。

二、涉農(nóng)價格和收費存在的問題

本著“群眾利益無小事”的原則，凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)

民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，我們予以取消或廢止。但由于種種因素，農(nóng)村價格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大，發(fā)現(xiàn)問題不及時、造成涉農(nóng)價格違法案件時有發(fā)生，屢禁不止。尤其突出的問題：一是在藥品價格上比較混亂。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)的農(nóng)民反映，現(xiàn)各部門對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管相對薄弱，藥品管理難度大，農(nóng)村看病基本上是自費，同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價格不一，讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品，何家價。病人到了醫(yī)院動輒幾千元、甚至上萬元，農(nóng)民醫(yī)藥費用支出增長大大快于農(nóng)民收入增長，得了病只有在家“小病撐，大病抗，重病等著見閻王”；二是農(nóng)村客運票價不按政策執(zhí)行，個別客運經(jīng)營者私自操作運行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映，原來從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來老路還短,確收票價3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費,多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價3.30元的問題,按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認(rèn)為出門不吉利,客運經(jīng)營者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)

民建房收費方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子，要交納一萬元左右城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，國土辦還要收取六千元等費用，且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時有存在。

三、建議

鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查情況，為更好的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照促進科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的工作主題，突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個重點，建議一是提高農(nóng)村價格信息。目前農(nóng)村價格監(jiān)測隊伍相對比較薄弱，至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，?？磕硞€鄉(xiāng)、某個戶“單打獨唱”反映情況農(nóng)村價格政策的宣傳、農(nóng)村市場價格和涉農(nóng)收費的管理，農(nóng)民對市場價格信息的獲取，還是價格工作薄弱環(huán)節(jié)；二是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物價格，尤其是糧食價格?，F(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多，許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租，糧食價格的激活，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動起來了，對農(nóng)民增收、致富看到希望；三是加大對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開展涉農(nóng)收費和價格公示的同時，派一支有業(yè)務(wù)的工作隊每月到各鄉(xiāng)、村有針對性開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查，及時查處價格違法行為，做到件件有落實、事事有回音，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

婁底市物價局婁星分局

二00八年八月二十八日

第三篇：涉農(nóng)價格調(diào)查匯報

關(guān)于對當(dāng)前涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查報告

根據(jù)湖南省物價局、湖南省財政廳《關(guān)于進一步清理整頓涉農(nóng)價格和收費的通知》文件精神，8月下旬我局派兩名負(fù)責(zé)分管局長對我區(qū)茶園、萬寶、杉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)價格和收費情況進行了清理與調(diào)查，為了科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映情況，我們采取了集中調(diào)查，召開座談會或定戶跟蹤等方式開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、收費規(guī)范方面

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，我們著重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾個方面的涉農(nóng)收費進行了調(diào)查和問卷，在清理整頓中收費規(guī)范完善的有農(nóng)村用水收費、農(nóng)村用電價格、農(nóng)村中小學(xué)教育收費和農(nóng)用化肥、柴油價格及畜禽防疫等收費方面嚴(yán)格按照了省、市文件收費精神。在了解農(nóng)村用水收費方面，據(jù)茶園鎮(zhèn)茶園村新屋組劉國升、劉明福、劉集生等農(nóng)戶反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府從白馬水庫引5萬多立方水灌田，向農(nóng)戶只收取每立方水0.08元或0.06元,而鄉(xiāng)政府花去成本費3000多元,不到2萬立方水只收回幾百元,使鄉(xiāng)政府只有貼錢以保障農(nóng)村用水灌田，其他靠農(nóng)民使用本集體水塘免費解決用水灌田問題；在農(nóng)村用電方面，農(nóng)村與城市執(zhí)行了城鄉(xiāng)同價，居民生活照明用電到戶每千瓦時0.588元,城鄉(xiāng)中小學(xué)校教學(xué)用電(含學(xué)校食堂、澡堂用電)價格統(tǒng)一按居民生活照明用電價格執(zhí)行。農(nóng)業(yè)排灌用電，據(jù)萬寶鎮(zhèn)江溪村六古組劉云龍農(nóng)戶反映，排灌執(zhí)行國家目錄電價每千瓦時0.412元,只是農(nóng)業(yè)排灌用電在4-9月份要求每千瓦時降低0.045元,農(nóng)戶習(xí)慣按原來繳費;在農(nóng)村中小學(xué)校教育收費方面,據(jù)以上農(nóng)戶劉國升、劉云龍等反映小孩讀書，在全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，除按規(guī)定收取寄宿生住宿費和向自愿在學(xué)校就餐學(xué)生收取伙食費外，學(xué)校已沒有收取任何服務(wù)性收費和代收費；在農(nóng)資化肥價格方面，化肥價格基本穩(wěn)定，據(jù)農(nóng)戶劉明福反映，如復(fù)合肥每袋（50公斤）在120多元左右，尿素和鉀肥價格基本穩(wěn)定在上年的水平，杜絕了層層轉(zhuǎn)手加價倒賣的現(xiàn)象。

以上方面收費規(guī)范完善主要在于：一是省、市文件精神落實到位。在我們清理和調(diào)查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、學(xué)校、村部都做好了涉農(nóng)收費公示制，根據(jù)收費項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在公示欄里張榜公布，明目了然，做到公示合法有效；二是涉農(nóng)和收費各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府高度重視。特別在農(nóng)忙季節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)府除派駐村干部對涉農(nóng)和收費督查外，并補貼經(jīng)費為農(nóng)戶解決用水灌田、畜禽防疫等工作；三是利用價格政策，農(nóng)戶自我保護意思有所提高?，F(xiàn)在鄉(xiāng)、村、學(xué)校都有了收費的公示欄，收什么費用，按什么標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾一看就明白該如何收費。其次，通過物價部門公布的新聞媒體和發(fā)布各種價格宣傳資料，發(fā)現(xiàn)亂收費、亂漲價的現(xiàn)象，能夠及時反映到物價部門，使物價部門做到了事事有交待，件件有落實，有效打擊了不正當(dāng)?shù)膬r格行為，震懾了違法者。

二、涉農(nóng)價格和收費存在的問題

本著“群眾利益無小事”的原則，凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策，我們予以取消或廢止。但由于種種因素，農(nóng)村價格管理工作還存在著執(zhí)法力度不夠大，發(fā)現(xiàn)問題不及時、造成涉農(nóng)價格違法案件時有發(fā)生，屢禁不止。尤其突出的問題：一是在藥品價格上比較混亂。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)的農(nóng)民反映，現(xiàn)各部門對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管相對薄弱，藥品管理難度大，農(nóng)村看病基本上是自費，同樣看病一樣用的常規(guī)藥就是價格不一，讓農(nóng)民群眾不明白到底用何家藥品，何家價。病人到了醫(yī)院動輒幾千元、甚至上萬元，農(nóng)民醫(yī)藥費用支出增長大大快于農(nóng)民收入增長，得了病只有在家“小病撐，大病抗，重病等著見閻王”；二是農(nóng)村客運票價不按政策執(zhí)行，個別客運經(jīng)營者私自操作運行。茶園鎮(zhèn)茶園村劉集生等村民反映，原來從茶園鎮(zhèn)老路到市中心票價是2.50元,現(xiàn)在從新的高速公路到市中心,路程比原來老路還短,確收票價3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加費,多收的不知根據(jù)什么依據(jù).其次矛盾普通多的是票價3.30元的問題,按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,3.30元是打發(fā)白喜禮包,雙方都認(rèn)為出門不吉利,客運經(jīng)營者按3.50元收取,而農(nóng)民群眾不愿多交其中的0.20元,雙方為此矛盾紛紛;三是農(nóng)民建房收費方面存在不按規(guī)范操作。農(nóng)民在建140平方米左右的房子，要交納一萬元左右城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，國土辦還要收取六千元等費用，且票據(jù)使用不規(guī)范等現(xiàn)象時有存在。

三、建議

鑒于上述清理整頓涉農(nóng)價格和收費的調(diào)查情況，為更好的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照促進科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的工作主題，突出“安民生、保改革、促發(fā)展”這三個重點，建議一是提高農(nóng)村價格信息。目前農(nóng)村價格監(jiān)測隊伍相對比較薄弱，至今沒有建立起農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，常靠某個鄉(xiāng)、某個戶“單打獨唱”反映情況農(nóng)村價格政策的宣傳、農(nóng)村市場價格和涉農(nóng)收費的管理，農(nóng)民對市場價格信息的獲取，還是價格工作薄弱環(huán)節(jié)；二是適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物價格，尤其是糧食價格?，F(xiàn)在農(nóng)村外出打工的人員比較多，許多糧田空荒或轉(zhuǎn)租，糧食價格的激活，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地調(diào)動起來了，對農(nóng)民增收、致富看到希望；三是加大對涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查力度。在續(xù)續(xù)開展涉農(nóng)收費和價格公示的同時，派一支有業(yè)務(wù)的工作隊每月到各鄉(xiāng)、村有針對性開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查，及時查處價格違法行為，做到件件有落實、事事有回音，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

婁底市物價局婁星分局

二00八年八月二十八日

第四篇：價格機制

價格機制,是指在競爭過程中,與供求相互聯(lián)系、相互制約的市場價格的形成和運行機制。價格機制包括價格形成機制和價格調(diào)節(jié)機制。價格機制是市場機制中最敏感、最有效的調(diào)節(jié)機制，價格的變動對整個社會經(jīng)濟活動有十分重要的影響。商品價格的變動，會引起商品供求關(guān)系變化；而供求關(guān)系的變化，又反過來引起價格的變動。

眾多的經(jīng)濟上獨立的直接依賴于市場的商品生產(chǎn)經(jīng)營者。同時，社會上有眾多有支付能力和能自由購買的需求者，以及較為完善的市場體系，包括商品市場、勞務(wù)市場、資本市場、技術(shù)市場、信息市場、房地產(chǎn)市場等等。

在這三者作用下，形成供求機制、價格機制、激勵機制、競爭機制、風(fēng)險機制，組成統(tǒng)一的市場機制。具體言之，這些機制的形成是這樣的：生產(chǎn)經(jīng)營者和消費需求者為了實現(xiàn)各自的目的，即生產(chǎn)經(jīng)營者為了實現(xiàn)利潤最大化，消費需求者為了實現(xiàn)效用最大化，必須在各種市場上進行交換，以滿足各自的需要。這樣，供求雙方在市場上就形成供求機制。市場上供求雙方不斷交換，必須以貨幣作為媒介，才能達成交易，形成價格機制。各種交易價格在市場上形成后，就會發(fā)出供求變動的信號，價格上漲說明供不應(yīng)求，價格下跌說明供過于求，這就給供求雙方形成激勵機制。

1、企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，首先必須以市場為導(dǎo)向，即以市場供求狀況為導(dǎo)向，而市場供求狀況，又必須看市場價格情況。如市場上某種產(chǎn)品相對于其用途過于稀缺，其價格過高，說明供不應(yīng)求，生產(chǎn)經(jīng)營者就有多生產(chǎn)經(jīng)營該產(chǎn)品的動機，而消費者就有少用或不用該產(chǎn)品的動機，這將引起價格下落，直到其稀缺程度符合其用途為止。如果某種產(chǎn)品相對于其用途過于豐裕，說明供過于求，其價格又過低，消費者就具有多使用該產(chǎn)品的動機，而生產(chǎn)經(jīng)營者則具有少生產(chǎn)或不生產(chǎn)該種產(chǎn)品的動機。這將帶來價格上漲，直至其稀缺程度符合其用途為止。因此，生產(chǎn)經(jīng)營者決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，是以市場價格信號為根據(jù)作出決策的。

2、企業(yè)在決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少以后，就必須解決如何生產(chǎn)問題，也就是如何配置資源問題。是多用勞動力，還是多用資本（包括機器設(shè)備）；是用普通材料，還是用高檔材料；是用一般技術(shù)，還是采用較高技術(shù)。關(guān)鍵是要看其成本價格是高還是低。如果使用資本比使用勞動力成本較低，那就采取多用資本少用勞動力；如果采用一般技術(shù)比采用較高技術(shù)成本高，那就采用較高技術(shù)。企業(yè)在決定如何生產(chǎn)問題時，必須通過成本核算，選擇成本最低的方案進行生產(chǎn)。通過競爭，促使提高效率，降低成本，以提高市場占有率，取得更多利潤。

3、產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，如何在人們之間進行分配，也就是為誰生產(chǎn)問題。企業(yè)最關(guān)心的問題，是誰能買得起他們所生產(chǎn)的產(chǎn)品，它決定于市場上各種集團、家庭、個人的收入情況。產(chǎn)品價格的變動，和作為收入的生產(chǎn)要素價格的變動，將決定人們對產(chǎn)品愿意支付的價格水平及支付結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品在資源所有者之間進行分配，那些擁有資源較多，或昂貴資源的人，將是富裕的并能購買大筆數(shù)量的產(chǎn)品；那些擁有資源較少的人，將是不富裕的，只能購買較少的產(chǎn)品。所以，價格能將產(chǎn)品的產(chǎn)量在資源所有者之間進行分配。

第五篇：價格誠信單位創(chuàng)建匯報材料

富縣物價局“價格誠信單位”

創(chuàng)建活動工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，以開展“價格誠信單位”創(chuàng)建活動為抓手，努力打造誠信市場。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，誠信危機越來越成為影響人民生活，制約社會健康發(fā)展的阻力。針對這一問題，我們把誠信創(chuàng)建融入價格工作，以價格誠信帶動社會誠信，努力構(gòu)建一個文明、誠信、富裕、和諧的新富縣，取得了一定成效?，F(xiàn)將我局“價格誠信單位”創(chuàng)建活動情況匯報如下：

一、抓組織保障，確保創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)到位

誠信是立身之本，交友之基，齊家之道，經(jīng)商之魂，開展“價格誠信單位”創(chuàng)建活動意義重大。為了保障這項工作順利開展，我們加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成各項任務(wù)，我局成立了價格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長張有世同志任組長，書記王雪琴、副局長馮云平同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馮云平同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作，成員由檢查一股、二

—1— 股、收費股、辦公室組成。檢查一股、二股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。辦公室負(fù)責(zé)信息的收集、報送，價格誠信建設(shè)的宣傳報道。收費股結(jié)合工作實際宣傳價格誠信建設(shè)，推進明碼標(biāo)價和價、費公示。力爭做到各司其職、各盡其責(zé)，確?！皟r格誠信單位”創(chuàng)建活動的各項工作落到實處。二是成立考評工作組。為了使“價格誠信單位”創(chuàng)建考評工作開展有序，評選公開透明、公正公平，我局邀請縣文明辦、糾風(fēng)辦、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、企業(yè)代表、消費者代表等組成了“價格誠信單位”創(chuàng)建考評工作組，對各參加創(chuàng)建商家進行考評。要求在評選過程中既要堅持評審標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，又要嚴(yán)格按既定程序操作，同時堅持動態(tài)管理，對評選出的誠信單位不搞終身制，每年考核一次并不定期抽查。

二、抓宣傳發(fā)動，確保創(chuàng)建工作認(rèn)識到位

為了推進創(chuàng)建工作順利開展，我們采取多種形式，通過多種途徑，開展“價格誠信單位”創(chuàng)建活動的宣傳，努力使全縣商業(yè)零售業(yè)主能夠自覺積極地參與到這項活動中來，進而使我們倡導(dǎo)的價格誠信理念變?yōu)榻?jīng)營者的自覺行動。

一是通過電視臺等輿論媒體進行宣傳。我們邀請縣電視臺對本次活動進行報道。不僅對創(chuàng)建活動的實施方案、評比標(biāo)準(zhǔn)進行大力宣傳，還對開展創(chuàng)建活動的必要性和重

—2— 要性進行闡述說明，以達到統(tǒng)一認(rèn)識的目的。二是通過召開座談會等形式進行宣傳。我局為了將該項活動落到實處，于5月下旬召集我縣東興百匯購物超市等30余家商業(yè)零售業(yè)代表并邀請縣文明辦、糾風(fēng)辦、經(jīng)濟發(fā)展局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，召開了創(chuàng)建“價格誠信單位”動員大會。會議全面安排了創(chuàng)建“價格誠信單位”活動，公布了“價格誠信單位”評比標(biāo)準(zhǔn)。與會領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)合各自的工作實際，對創(chuàng)建活動提出了意見和建議。商業(yè)零售業(yè)代表做了表態(tài)發(fā)言，表示愿積極參與創(chuàng)建活動、爭做誠信單位。三是利用自辦簡報進行宣傳。為了推動價格誠信單位創(chuàng)建活動順利開展，我局自辦了《創(chuàng)建“價格誠信單位”活動工作簡報》，向有關(guān)單位和個人發(fā)放，向他們宣傳政策、傳遞信息、交流經(jīng)驗。截止目前，已編印十余期并發(fā)放到位，起到了良好的效果。四是對各創(chuàng)建單位的物價員進行培訓(xùn)和教育。有針對性地宣傳價格法規(guī)政策、價格誠信的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，提升物價員的價格法制意識，充分發(fā)揮物價員的作用，以達到加強各創(chuàng)建單位內(nèi)部自律的目的。

三、抓長效機制，確保創(chuàng)建工作落實到位

價格誠信建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有建立長效監(jiān)管制度，夯實基礎(chǔ)，才能保障這項工作順利推進。

—3— 一是在完善管理制度上下功夫。為了推動創(chuàng)建活動順利進行，我們制定并完善了一系列科學(xué)合理的管理制度。包括《價格誠信活動安排意見》、《價格誠信單位綜合考核辦法》、《價格誠信單位評比標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建價格誠信服務(wù)工作制度》、《創(chuàng)建價格誠信活動規(guī)范指導(dǎo)實施方案》、《價格誠信單位量化標(biāo)準(zhǔn)》等，對創(chuàng)建活動的方法、時間、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等均提出了明確的要求。我們?yōu)閰?chuàng)企業(yè)建立了完善的《企業(yè)價格誠信檔案》，要求他們做出價格誠信承諾，并由檢查人員監(jiān)督其執(zhí)行。同時，我們還通過《價格誠信監(jiān)督檢查人員規(guī)范指導(dǎo)登記表》、《價格誠信監(jiān)督檢查人員規(guī)范指導(dǎo)廉政反饋表》等規(guī)范執(zhí)法人員的行為。

二是在完善企業(yè)內(nèi)部價格管理制度上動腦筋。要使經(jīng)營者的價格誠信理念變?yōu)閮r格誠信行為，一要靠制度，二要靠規(guī)范。因此，我們在創(chuàng)建活動中，一方面注重幫助各經(jīng)營者建立和完善內(nèi)部價格運作制度，引導(dǎo)企業(yè)制定價格誠信準(zhǔn)則，明確社會職責(zé)、道德義務(wù)和職業(yè)操守，并向社會公開承諾，綜合運用制度、道德和公眾監(jiān)督的約束力，使經(jīng)營者的價格誠信行為變?yōu)樽杂X和習(xí)慣。另一方面綜合運用提醒、告誡、回訪等手段，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者正確運用自主定價權(quán)、嚴(yán)格價格自律、依法誠信經(jīng)營。

—4— 三是在維護市場價格信用上出實招。開展價格誠信建設(shè)，僅靠宣傳教育還不夠。對那些誠信度不高的商家，除了正面拉，還要反面促。我們不但把價格誠信活動與建設(shè)“和諧富縣”活動結(jié)合起來，而且把價格誠信活動與開展市場價格秩序整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作結(jié)合起來。一是狠抓明碼標(biāo)價的推進。按照年初制定的推進明碼標(biāo)價工作計劃，實行“分街包干、責(zé)任到人”，每月用一周時間對市場所有商戶的明碼標(biāo)價行為進行拉網(wǎng)式檢查。對不按規(guī)定明碼標(biāo)價的商戶依據(jù)其情節(jié)輕重分別給予警告整改或數(shù)額不等的經(jīng)濟處罰。經(jīng)過半年多的整頓，目前城區(qū)商戶的明碼標(biāo)價上簽率已達95%以上。二是開展反價格欺詐活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假促銷宣傳、虛高標(biāo)價等不正當(dāng)價格行為依法予以處罰打擊。從而使極少部分缺少誠信意識的商家深刻地意識到搞欺詐得不償失，只有誠信經(jīng)營，才是正確的選擇。

四是充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。在創(chuàng)建活動中，我們一方面注重對價格誠信做得較好的單位誠信建設(shè)水平的提高和拔尖，讓他們在誠信建設(shè)中形成規(guī)范、形成特色、形成經(jīng)驗、形成社會影響和美譽，逐步培植出一批群眾認(rèn)可，消費者放心的價格誠信典型單位。另一方面，我們十方注重發(fā)揮示范和典型的引領(lǐng)作用，重視價格誠信建設(shè)典型經(jīng)驗的宣傳與推廣。組織參創(chuàng)單位到“建永購物中

—5— 心”等先進單位現(xiàn)場觀摩，推廣他們好的管理方法、制度和經(jīng)驗，為其他參與創(chuàng)建的單位提供學(xué)習(xí)榜樣。

目前，宣傳動員和工作實施階段的工作目標(biāo)基本完成，即將進入考核驗收階段。在這次價格誠信建設(shè)活動中做了一些工作，取得了初步成效。但仍然存在許多不足，一是宣傳的范圍不夠廣；二是推進誠信建設(shè)工作的力度還不夠大；三是誠信建設(shè)的效果還沒有達到預(yù)期。在下一步的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，改進不足之處，不斷加強工作力度，力爭使我縣價格誠信建設(shè)取得更大的成績，從而為推動我縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展作出積極貢獻。

以上匯報不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

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