第一篇：人大主席工作報(bào)告-在寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

人大主席工作報(bào)告

——2010年1月27日在寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鎮(zhèn)人大主席 呂國(guó)卿

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告鎮(zhèn)三屆二次人代會(huì)以來(lái)的人大工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)與會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。

2009年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人大代表，圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新安宜”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大職能作用，踏實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，人大工作取得了新成效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、緊貼黨委中心，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，我們積極發(fā)揮人大自身作用，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人大代表，貼緊黨委工作中心，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

加強(qiáng)視察檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)視察檢查等方式，組織代表為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。去年4月和8月我們組織代表視察了安宜工業(yè)園和城南工業(yè)園，以及派斯特、賽爾達(dá)、香川繩纜等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，在認(rèn)真聽(tīng)取鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)的同時(shí)，建議政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的影響，化危為機(jī)，搶抓機(jī)遇，注重在加強(qiáng)職工培訓(xùn)，苦練企業(yè)內(nèi)功上做好文章。2009年，全鎮(zhèn)共培訓(xùn)職工1500名，返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。在視察金雞禽業(yè)、鄉(xiāng)村大世界、大洼子有機(jī)稻轉(zhuǎn)換等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建議政府進(jìn)一步加大高效農(nóng)業(yè)投入，加快推進(jìn)農(nóng)民增收致富步伐。2009年，鎮(zhèn)政府投入1800萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2500畝，八大高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階；圍繞搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)平臺(tái)，去年6月投資新建了占地500畝的南閘創(chuàng)業(yè)園。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持全縣領(lǐng)先地位。

發(fā)揮載體作用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)上級(jí)人大要求和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)先后建立了9個(gè)人大代表之家。為引導(dǎo)代表參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞建家、進(jìn)家、興家，我們堅(jiān)持把鎮(zhèn)人大代表之家建成提升代表素質(zhì)、激勵(lì)代表創(chuàng)業(yè)、展示代表風(fēng)采、發(fā)揮代表才智的良好平臺(tái)。組織代表進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)，以及自主創(chuàng)業(yè)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)代表的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，使大家認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，不僅是時(shí)代的要求，更是人大代表應(yīng)有的責(zé)任，作為一名人大代表不僅要做人民群眾的“代言人”，更要做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“實(shí)踐者”，群眾致富奔小康的“引領(lǐng)者”。參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們積極開(kāi)展“代表創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采”活動(dòng)，組織代表參加縣人大舉辦的人大代表論壇，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。加強(qiáng)與代表交流聯(lián)系，積極幫助代表解決創(chuàng)業(yè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面的困難。全鎮(zhèn)廣大代表能夠立足本職崗位，勤奮工作，埋頭苦干，涌現(xiàn)出了盧之云、楊獻(xiàn)元、張愛(ài)平等一批創(chuàng)業(yè)典型，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)揮代表作用，著力推進(jìn)代表工作

人大代表是人大工作的主體。去年以來(lái)，我們圍繞引導(dǎo)代表做合格代表，增強(qiáng)代表的責(zé)任感、榮譽(yù)感，注重加強(qiáng)“代表聯(lián)系選民，代表向選民述職”兩項(xiàng)制度建設(shè)。

在聯(lián)系選民方面：一是認(rèn)真組織好代表“統(tǒng)一見(jiàn)面日（周）”活動(dòng)。動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表積極參加市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的代表“統(tǒng)一見(jiàn)面日（周）”活動(dòng)，把“統(tǒng)一見(jiàn)面日（周）”作為接待、聯(lián)系選民重要形式。全鎮(zhèn)人大代表通過(guò)約請(qǐng)選民或登門(mén)走訪聯(lián)系選民，取得了較好效果，共聯(lián)系選民近千人次，收集各類(lèi)建議和意見(jiàn)700多條。二是扎實(shí)開(kāi)展代表接待選民工作。要求每個(gè)代表之家以“家”為陣地，開(kāi)通“民情綠色通道”，每?jī)稍掳才乓淮稳舜蟠斫哟x民日。人大代表接待選民日，已成為代表聯(lián)系選民、聽(tīng)取選民意見(jiàn)的重要渠道。

在代表述職方面：

1、制訂述職計(jì)劃和預(yù)案。向全鎮(zhèn)各位縣、鎮(zhèn)人大代表印發(fā)了《關(guān)于做好人大代表向選區(qū)選民述職工作的通知》，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，根據(jù)市、縣人大關(guān)于三年內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表全部向選民述職一遍的要求，認(rèn)真制訂三年述職計(jì)劃和人大代表述職預(yù)案，對(duì)人大代表述職按選區(qū)進(jìn)行了具體安排。

2、精心組織述職活動(dòng)。認(rèn)真起草好述職活動(dòng)相關(guān)材料。鎮(zhèn)人大辦公室統(tǒng)一印發(fā)了召開(kāi)代表述職會(huì)議的主持辭、選票樣式、述職報(bào)告表及《代表法》有關(guān)章節(jié)等相關(guān)會(huì)議材料，以便于各代表之家具體操作。

3、開(kāi)好代表述職觀摩會(huì)。為確保代表述職工作扎實(shí)有序開(kāi)展。我們?cè)谡匍_(kāi)代表述職工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)代表述職進(jìn)行具體部署和要求的同時(shí)，精心組織了世紀(jì)園人大代表之家世紀(jì)園選區(qū)代表述職和城中人大代表之家西港選區(qū)代表述職兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全鎮(zhèn)各代表之家召集人觀摩了述職會(huì)議的全過(guò)程。

4、加強(qiáng)督促工作。根據(jù)各代表之家代表述職計(jì)劃安排，鎮(zhèn)人大辦公室堅(jiān)持加強(qiáng)跟蹤督促，除因鎮(zhèn)中心工作或特殊情況作適當(dāng)調(diào)整外，基本按照計(jì)劃有序推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)共有26名縣代表、38名鎮(zhèn)代表向選民進(jìn)行了述職，分別占全鎮(zhèn)縣代表總數(shù)的39.4%、鎮(zhèn)代表總數(shù)的31.1%。

三、依法履行職責(zé)，大力推進(jìn)法制建設(shè)

推動(dòng)學(xué)法開(kāi)展。一方面通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高代表的法律素質(zhì)；一方面結(jié)合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》的實(shí)施，積極發(fā)揮人大主導(dǎo)職能作用，通過(guò)舉辦宣傳講座、發(fā)放宣傳資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)借助鎮(zhèn)機(jī)關(guān)周末例會(huì)、文藝表演活動(dòng)等，大力開(kāi)展法制宣傳教育，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)學(xué)法、用法的全面、深入開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法檢查。2009年，我們積極配合縣人大開(kāi)展食品藥品安全和《勞動(dòng)安全法》的執(zhí)法檢查，認(rèn)真制訂執(zhí)法檢查工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三人民醫(yī)院、城區(qū)“五小”店鋪等重點(diǎn)食品藥品行業(yè)和迅達(dá)電磁線(xiàn)、寶航特鋼等重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽(tīng)取政府相關(guān)工作的情況匯報(bào)，在對(duì)存在問(wèn)題明確提出整改意見(jiàn)的同時(shí)，建議政府嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)職能，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，大力推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，加快推進(jìn)放心消費(fèi)鎮(zhèn)建設(shè)；建立健全衛(wèi)生、安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。2009年，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)取得了新進(jìn)展，未發(fā)生一起重大責(zé)任事故，放心消費(fèi)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力推進(jìn)形象提升

一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。去年以來(lái)，我們通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座等多種形式，組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，先后組織各種類(lèi)型的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)30多場(chǎng)次，參加代表600多人次，代表的綜合素質(zhì)有了明顯提高。二是加強(qiáng)與外地人大的交流。為不斷推進(jìn)人大工作，提高工作水平，我們專(zhuān)程赴高郵市卸甲鎮(zhèn)、南京市玄武區(qū)、安徽蕪湖市三華區(qū)等地進(jìn)行人大工作交流，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)理論研究。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，不斷探索鎮(zhèn)人大工作路數(shù)。在堅(jiān)持參加縣人大一年一度的研究年會(huì)同時(shí)，積極參加揚(yáng)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席論壇，并于2009年3月成功舉辦了揚(yáng)州市第十八次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席論壇。我鎮(zhèn)先后有《如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用》、《發(fā)揮職能作用、推進(jìn)跨越發(fā)展》、《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》等文章參加了研討，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的好評(píng)。

各位代表，2009年，鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人大代表的共同努力下，取得了較好成績(jī)。但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度的宣傳力度還不夠，人大監(jiān)督的面不夠?qū)?，人大代表的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等，所有這些，要求我們必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2010年是實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)的決勝之年，也是實(shí)施“五年翻兩番，實(shí)現(xiàn)新跨越”目標(biāo)的開(kāi)啟年。今年鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想和總體工作要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)民主法制意識(shí)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。今年，我們將圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展代表活動(dòng)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、舉辦專(zhuān)題宣傳活動(dòng)等，不適時(shí)機(jī)宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，大力營(yíng)造人人關(guān)心、支持人大工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)廣大選民的民主法制意識(shí)，加快推進(jìn)基層民主管理工作制度化、規(guī)范化。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用 科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，人大代表“根植”于民，具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，必須發(fā)揮模范帶頭作用。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人代會(huì)閉會(huì)期間代表工作，加強(qiáng)“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)，突出抓好代表述職工作，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任知識(shí)、履職意識(shí)，圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，積極參加“代表創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采”、“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶頭人”、“奉獻(xiàn)在崗位，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等活動(dòng)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，努力在經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)建功立業(yè)，率先垂范，做好表率。

三、突出科學(xué)發(fā)展，努力提高人大工作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，在新的形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大工作始終，牢固確立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，努力提高人大工作水平，切實(shí)發(fā)揮好鎮(zhèn)人大應(yīng)有作用。進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的各項(xiàng)方針政策和《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)代表履職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升全體人大代表的整體素質(zhì)，2010年力爭(zhēng)舉辦代表培訓(xùn)班3期以上；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，圍繞促進(jìn)和支持政府依法行政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民群眾所關(guān)心的“十大實(shí)事工程”建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，提高監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、支持、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步擺正位置，找準(zhǔn)坐標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，做到既不越位又不缺位，真正形成黨委、人大、政府合力同心、步調(diào)一致、共建和諧的嶄新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位代表，新一輪跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，在全球經(jīng)濟(jì)回暖向好的新形勢(shì)下，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，協(xié)力同心，攜手奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而加倍努力

第二篇：政府工作報(bào)告-在寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

政府工作報(bào)告

——2010年1月27日在寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鎮(zhèn) 長(zhǎng) 徐 鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表安宜鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)大會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。

2009年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，冷靜應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.25億元，增長(zhǎng)23.9%，三次產(chǎn)業(yè)比重為6.2:67.7:26.1，綜合財(cái)政收入3.01億元，其中，國(guó)稅收入1.27億元，地稅收入0.89億元，同比分別增長(zhǎng)7.5%、8.3%和64.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12567元，農(nóng)民人均純收入 10245元，同比分別增長(zhǎng)11.7%和10%。

一、協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難求進(jìn)。圍繞“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”主線(xiàn)，突出要素調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101.1億元，利稅5.6億元，利潤(rùn)3.6億元，同比分別增長(zhǎng)37%、36%和50%。受全球金融危機(jī)沖擊，外貿(mào)出口受阻，原材料價(jià)格上漲等不利因素影響，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售有所回落，全年實(shí)現(xiàn)41億元，未能完成目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值58.3億元，銷(xiāo)售57.2億元，利稅3.3億元，利潤(rùn)2.3億元，同比分別增長(zhǎng)45%、46%、41%、66%。規(guī)模工業(yè)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，全年新增產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)2家，過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)6家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)108家。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支農(nóng)和國(guó)資項(xiàng)目累計(jì)投入1800萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)利用“三資”1.08億元。新建醉翁園、南閘創(chuàng)業(yè)園等6個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新增高效農(nóng)業(yè)面積12500畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2500畝。新增有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換3000畝，有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換4000畝，新增高效水產(chǎn)養(yǎng)殖5000畝，實(shí)施500畝微孔增氧水產(chǎn)養(yǎng)殖工程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，全年發(fā)放農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)資金65萬(wàn)元。積極推廣新技術(shù)、新品種、新模式，糧食單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。積極實(shí)施村干部學(xué)歷、素質(zhì)雙提升工程，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1340人。不斷拓展農(nóng)民致富渠道，新增農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織17個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移594人。新農(nóng)村建設(shè)不斷加快，創(chuàng)成省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、市級(jí)小康達(dá)標(biāo)村6個(gè)。全鎮(zhèn)市級(jí)小康示范村、達(dá)標(biāo)村累計(jì)達(dá)17個(gè)。

建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著。建筑業(yè)完成縣外雙包面積64萬(wàn)㎡，施工總產(chǎn)值16億元，同比分別增長(zhǎng)48.8%和16%。江蘇安宜建設(shè)工程有限公司新創(chuàng)省文明工地1項(xiàng)，市優(yōu)工程2項(xiàng)，市文明工地5項(xiàng)，成功晉升建筑業(yè)二級(jí)資質(zhì)。江蘇銀河建安公司新創(chuàng)省文明小區(qū)1個(gè)，市優(yōu)工程1項(xiàng)。蘭庭百吧街、大橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批項(xiàng)目順利投入使用，金橋生活廣場(chǎng)、和園小區(qū)等一批三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值10.5億元，同比增長(zhǎng)20%，從業(yè)單位14000多家，從業(yè)人員35000多人。各類(lèi)市場(chǎng)成交額15億元，同比增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)投資7億元，同比增長(zhǎng)24%。

二、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

招商引資成效明顯。牢固確立“高大外”招商理念，進(jìn)一步整合招商資源，選優(yōu)招商人員，調(diào)整招商方式，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一百”招商活動(dòng)，全年完成引資額11.3億元，合同利用外資7500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2900萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)27.8%、36.4%和61.1%，超額完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極搶抓國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目資金1600萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。積極化解土地等要素制約，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年新建工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，盈洋食品機(jī)械、派斯特?fù)Q熱設(shè)備、科龍電機(jī)、光邁五金等重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，玉華鋼制品、康寶醫(yī)療等重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)之中。

園區(qū)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善南北園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，投入1800萬(wàn)元，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建南北園區(qū)主次干道2800米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)㎡。不斷提升園區(qū)服務(wù)水平，邀請(qǐng)省121及市千企轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)家組對(duì)82家企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，安宜工業(yè)園被省經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局命名為社會(huì)化服務(wù)體系示范單位，被市委、市政府命名為和諧勞動(dòng)關(guān)系園區(qū)。城南創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)成省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，安宜工業(yè)園成為揚(yáng)州市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、揚(yáng)州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)民本工程孵化基地、江蘇省寶應(yīng)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。

三、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展環(huán)境顯著變化

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。積極配合縣城建重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施南城根老城改造、寶勝技改二期項(xiàng)目、237省道拆遷工作，成功搬遷南郊精細(xì)化工廠、大昌路天虹公司，順利完成北閘村老村莊整治，累計(jì)完成拆遷搬遷141戶(hù)。新建農(nóng)村公路16公里，建設(shè)農(nóng)橋14座，修建城區(qū)中小街巷12條，埋設(shè)地下管道1800米，澆筑水泥路面6000㎡。

村鎮(zhèn)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成運(yùn)西片北閘、漁場(chǎng)等村莊規(guī)劃，對(duì)沿河片郭莊、官溝等11個(gè)村村莊平面布局規(guī)劃進(jìn)行全面調(diào)研。進(jìn)一步提升建設(shè)管理服務(wù)水平，規(guī)范民房建設(shè)管理行為，拆除各類(lèi)違法違章建設(shè)180多戶(hù)、7000多㎡，制止各類(lèi)違法占地51起。不斷增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，國(guó)土管理水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)成江蘇省土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。繼續(xù)加快老城改造，不斷提升城市建設(shè)品位，開(kāi)工建設(shè)半島花園、和園、宜苑別墅二期等一批商住小區(qū)。完善齊心、花莊、三團(tuán)、船閘等居民新區(qū)道路、綠化、亮化配套，疏浚河道8條、11.3公里，完成土方36萬(wàn)方。新建農(nóng)村垃圾池241個(gè)，完成農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁改造1200座。綠化造林2400畝，四旁植樹(shù)18萬(wàn)株，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

四、合力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，社會(huì)事業(yè)日趨繁榮

科教文衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展。全年申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利200件，發(fā)明專(zhuān)利3件，獲得授權(quán)專(zhuān)利143件，申報(bào)省以上科技項(xiàng)目40項(xiàng)，獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品19項(xiàng)，吸引高層次人才4名。揚(yáng)州騰飛電纜電器材料有限公司獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，新創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品8個(gè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)改善辦學(xué)條件，投入1000多萬(wàn)元，建成葉挺橋小學(xué)新校區(qū)、泰山初中綜合樓和塑膠操場(chǎng)，改造校舍1500㎡，沿河小學(xué)創(chuàng)成省實(shí)驗(yàn)小學(xué)；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升辦學(xué)品位，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，改造沿河精神病院，推進(jìn)第三人民醫(yī)院與蘇北人民醫(yī)院的交流合作，衛(wèi)生醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，扎實(shí)做好甲型H1N1流感防控工作。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%，創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水工程，完成三里葫蘆橋片、花莊雍軍片改水工程，鋪設(shè)沿河片二級(jí)管網(wǎng)、三級(jí)管網(wǎng)300公里。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增有線(xiàn)電視用戶(hù)1070戶(hù)。積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，鞏固萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)館創(chuàng)建成果。完善健身場(chǎng)所8個(gè)，全鎮(zhèn)居民群眾健身站點(diǎn)達(dá)45個(gè)，獲得省體育強(qiáng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

社會(huì)保障體系不斷健全。深入推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，不斷完善社會(huì)救助體系，安臵廉租房56戶(hù)、經(jīng)濟(jì)適用房76戶(hù)，落實(shí)住房補(bǔ)貼60戶(hù)，完成農(nóng)村草危房改造15戶(hù)。新增城市低保1163戶(hù)、2270人，發(fā)放低保金334萬(wàn)元，新增農(nóng)村低保761戶(hù)、1486人，發(fā)放低保金127萬(wàn)元。全鎮(zhèn)800多名特困生得到了社會(huì)救助。實(shí)施大病救助500戶(hù)，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保3200人，增加就業(yè)崗位4200個(gè)。建成安宜鎮(zhèn)敬老院，80多名五保老人喜搬新居。人口環(huán)境工作再上新臺(tái)階。切實(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，全面建成村居人口計(jì)生世代服務(wù)室、全員人口信息系統(tǒng)和已婚育齡婦女綜合信息平臺(tái)，計(jì)劃生育率達(dá)99.35%。高度重視節(jié)能減排，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完成漁場(chǎng)污水管網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，企業(yè)排污申報(bào)制執(zhí)行率、審批率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。建成省級(jí)生態(tài)村1個(gè)，省綠色社區(qū)2個(gè)，放心消費(fèi)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，食品、藥品安全生產(chǎn)工作取得新成績(jī)。

五、全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，和諧建設(shè)明顯加強(qiáng)

重視加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。投入資金300多萬(wàn)元，完成社區(qū)辦、牌樓、東門(mén)、城中社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。積極組織科普、衛(wèi)生、環(huán)保等“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社區(qū)門(mén)診、社保醫(yī)保、慈善救助、計(jì)劃生育等便民服務(wù)。建立健全社區(qū)治安、調(diào)解、巡邏、幫教、消防、普法“六位一體”群防群治組織，廣大市民生活安康，社會(huì)風(fēng)氣和諧向上。

深化民主法治建設(shè)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議，全面推行政務(wù)、村務(wù)、站務(wù)公開(kāi)，居民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，“大防控、大調(diào)處、大維穩(wěn)”機(jī)制進(jìn)一步健全，全面開(kāi)展“五五”普法教育，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理取得新成效。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，創(chuàng)成省級(jí)信訪“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”和“一崗雙職制”，安全生產(chǎn)工作獲得省、市、縣表彰。

深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)“文明共建”工程，成功舉辦2009年社區(qū)藝術(shù)節(jié)，“市民大學(xué)堂”、“和諧社區(qū)大家樂(lè)”活動(dòng)豐富多彩。組織開(kāi)展“文明市民”、“文明標(biāo)兵戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)。完成24個(gè)村級(jí)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村（場(chǎng)）干部勤廉雙述和群眾滿(mǎn)意基層站所評(píng)選活動(dòng)。加快廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“六進(jìn)”步伐，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)成全國(guó)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人武、雙擁、優(yōu)撫、扶貧、工商聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、民族宗教、婦女、青少年、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新的成績(jī)。

各位代表，一年來(lái)，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這一切應(yīng)歸功于鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策，歸功于全鎮(zhèn)人民的艱苦奮斗，歸功于社會(huì)各界的鼎力支持。在此，我代表安宜鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的干部群眾，向所有關(guān)心、參與我鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，向始終理解、支持政府工作的人大代表、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，奮斗的歷程讓人難忘，發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人鼓舞，但我們?nèi)郧逍训乜吹剑喝?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題仍不容忽視。一是投資大、產(chǎn)出大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“雙大雙高”型項(xiàng)目仍然偏少；二是企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)能力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)民致富、集體增收辦法不多、路子不廣；四是創(chuàng)業(yè)富民、民生保障和社會(huì)事業(yè)任重道遠(yuǎn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素有待進(jìn)一步化解，等等，這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。

2010年工作任務(wù)

2010年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面小康之年，也是圓滿(mǎn)完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，做好今年的工作，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)新一輪“五年翻兩番”具有十分重要的意義。為此，我們務(wù)必要以更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，更加堅(jiān)定的發(fā)展決心，更加有力的發(fā)展措施，咬定目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省、市、縣委全會(huì)精神，立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。主要目標(biāo)為：全部工業(yè)產(chǎn)值127.5億元、開(kāi)票銷(xiāo)售54.7億元，其中，規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售72.6億元；財(cái)政收入3.6億元，其中，國(guó)稅收入1.7億元，地稅收入1.2億元；招商引資13.7億元、合同利用外資6400萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3200萬(wàn)美元；新增民資投入22.4億元；建筑業(yè)增加值3.7億元；服務(wù)業(yè)增加值12.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅分別為13%和11%。

實(shí)現(xiàn)2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、突出重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)招商優(yōu)化升級(jí)。始終以“高、大、外”項(xiàng)目為突破，以“五個(gè)一百”工程為抓手，強(qiáng)化組織，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步推進(jìn)招商優(yōu)化升級(jí)。突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞輸變電、管件、電子信息、“三新”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃編制一批補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈招商目錄，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品；緊盯與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“中字頭”、“國(guó)字號(hào)”企業(yè)以及行業(yè)龍頭型、產(chǎn)業(yè)旗艦型民營(yíng)大集團(tuán)開(kāi)展定點(diǎn)公關(guān)、敲門(mén)招商，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。突出專(zhuān)業(yè)招商。面向社會(huì)再次公開(kāi)招聘2-3名高層次專(zhuān)業(yè)招商人才，從機(jī)關(guān)、基層單位和大學(xué)生村官中公開(kāi)選拔3-5名肯鉆研、善公關(guān)、有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才充實(shí)到專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍中來(lái)。在上海、蘇南、浙江、廣東等地設(shè)立5個(gè)駐外專(zhuān)業(yè)招商辦事處，分別在上海、寧波、蘇南等地舉辦3次招商推介活動(dòng)，每個(gè)辦事處完成1個(gè)億元或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)招商新突破。突出企業(yè)招商。制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有的客戶(hù)、供應(yīng)商、合作伙伴、技術(shù)合作機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，拓展招商渠道。選擇30家企業(yè)的好產(chǎn)品、好項(xiàng)目、好技術(shù)對(duì)外合資合作、嫁接臵換、擴(kuò)張裂變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招商項(xiàng)目10個(gè)以上。突出能人招商。面向機(jī)關(guān)、村場(chǎng)、社區(qū)、部門(mén)單位，多渠道收集在外創(chuàng)業(yè)能人信息，建立招商“信息庫(kù)”，吸引一批有創(chuàng)業(yè)熱情、在外成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人“鳳還巢”，實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”項(xiàng)目15個(gè)。通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)考核等措施，力爭(zhēng)全年招引3-5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，億元或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目8個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，3000萬(wàn)——5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)園招租項(xiàng)目20個(gè)。爭(zhēng)取國(guó)省項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元。

推進(jìn)園區(qū)拓展升級(jí)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“拓展空間、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、塑造特色”的定位，安宜工業(yè)園向東再新擴(kuò)4000畝，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)2000畝輸變電產(chǎn)業(yè)園、1000畝管件產(chǎn)業(yè)園、1000畝電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)園。加大基礎(chǔ)投入。安宜工業(yè)園投入3000萬(wàn)元，沿金源路向東拓展延伸至白田北路，逐步連接到臺(tái)灣工業(yè)園，加快構(gòu)建安宜工業(yè)園“四縱三橫”框架格局。加快拆遷步伐，進(jìn)一步完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升園區(qū)重大項(xiàng)目承載能力。城南工業(yè)園投入1000萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施“南擴(kuò)”工程，新增工業(yè)用地1000畝。規(guī)劃建設(shè)1000畝園中園，為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。完善功能配套。規(guī)劃建設(shè)職工公寓，加快開(kāi)發(fā)園區(qū)商務(wù)、物流、人居、休閑等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的示范輻射作用，依托電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做優(yōu)科技創(chuàng)業(yè)園，著手籌建安宜工業(yè)園工程技術(shù)研究中心，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技支撐和示范引導(dǎo)，不斷提升園區(qū)“軟實(shí)力”。注重質(zhì)量效益。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地價(jià)格激勵(lì)形成機(jī)制，以投資規(guī)模初定基準(zhǔn)土地價(jià)格，以實(shí)際產(chǎn)出和效益確定最終土地價(jià)格，努力將土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策向產(chǎn)出效益好、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)傾斜。嚴(yán)格對(duì)照投資協(xié)議，要求和引導(dǎo)投資強(qiáng)度低、經(jīng)濟(jì)效益差的進(jìn)園項(xiàng)目追加投資、兼并重組或“騰籠換鳥(niǎo)”。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。做好產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)規(guī)劃輸變電、管件、電子信息和“三新”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)輸變電產(chǎn)業(yè)形成50億產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，管件產(chǎn)業(yè)形成20億產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)形成20億產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展規(guī)模和總量，以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)施龍頭帶動(dòng)。通過(guò)培強(qiáng)江蘇迅達(dá)公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)輸變電產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)培強(qiáng)潤(rùn)揚(yáng)管件、華宇管件等企業(yè)帶動(dòng)管件產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)培強(qiáng)沈飛機(jī)電、賽爾達(dá)尼龍、展圣電子等企業(yè)帶動(dòng)電子信息和“三新”產(chǎn)業(yè)集聚。提升產(chǎn)業(yè)層次。嚴(yán)格把握項(xiàng)目進(jìn)園關(guān)口，按項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和規(guī)模層次，確定落地區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展之路，運(yùn)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。

推進(jìn)企業(yè)做大升級(jí)。強(qiáng)化政策激勵(lì)。安排工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金500萬(wàn)元，設(shè)立企業(yè)發(fā)展、財(cái)政貢獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、多創(chuàng)利稅。加快技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)用足用好增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加大裝備投入，完成工業(yè)技改投入12億元，其中500萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)以上。推進(jìn)自主創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)與高等院校及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)、管理、人才、品牌等十大升級(jí)工程，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，新認(rèn)定省高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè)，申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目50項(xiàng)。大力實(shí)施“雙十工程”。全年招引10個(gè)億元或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，培植10個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)，其中江蘇迅達(dá)公司開(kāi)票銷(xiāo)售突破15億元；到2011年底新竣工投產(chǎn)10個(gè)億元或1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10個(gè)稅收過(guò)1000萬(wàn)元以上企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)競(jìng)賽等多種形式，進(jìn)一步提升企業(yè)家素質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)“梯度培育”計(jì)劃，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元以上企業(yè)12家，其中新增8家；過(guò)5000萬(wàn)元以上企業(yè)30家，其中新增12家；規(guī)模企業(yè)總數(shù)138家，凈增30家。

二、突出高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)

加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依托海峽兩岸（揚(yáng)州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加快實(shí)施醉翁園、澳門(mén)君億等重大項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)237省道兩側(cè)沿河片高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力形成全鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)一體化格局；積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，完成農(nóng)業(yè)利用“三資”1.35億元；加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣實(shí)施“龍頭企業(yè)——基地——農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，推動(dòng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)村“三大合作”組織作用，加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、有機(jī)稻米、高效漁業(yè)等八大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建農(nóng)村“三大合作”組織15個(gè)，新增高效農(nóng)業(yè)7500畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝。

加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，建立健全“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任機(jī)制。結(jié)合冬春水利工程建設(shè)，完成河塘清淤60萬(wàn)方；投入200萬(wàn)元，實(shí)施張港河、寶射河圍堤加固工程；完成農(nóng)村公路建設(shè)30公里，改造危橋7座;大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，新建“一池三改”沼氣池200座;完成農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁1200座；新建垃圾池350個(gè)；完成造林面積2000畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)生態(tài)村各1個(gè)，省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市、縣級(jí)生態(tài)村4個(gè)。

加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班、主題教育、“科技三下鄉(xiāng)”等形式，強(qiáng)化農(nóng)民法制教育、道德教育、技能教育，努力培養(yǎng)有理想、有文化、有能力的現(xiàn)代新型農(nóng)民；通過(guò)高效農(nóng)業(yè)示范基地帶動(dòng)、聘請(qǐng)專(zhuān)家講課、建立產(chǎn)學(xué)研基地等渠道，加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)。組織對(duì)口培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)民都能掌握1－2項(xiàng)適用技術(shù)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快全面小康創(chuàng)建。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),建成陳家、漁業(yè)等5個(gè)村便民服務(wù)中心；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1家，市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1家，小康達(dá)標(biāo)村7家。對(duì)照全面小康創(chuàng)建目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，積極協(xié)調(diào)各方面要素，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，主攻農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集體可支配收入、綠化覆蓋率等薄弱環(huán)節(jié)，齊抓共管，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)，確保2010年在縣率先建成全面小康鎮(zhèn)。

三、突出建筑服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

不斷開(kāi)拓新型服務(wù)業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮寶應(yīng)湖糧食物流中心、有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心帶動(dòng)作用，進(jìn)一步拓展新型商業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)，放大區(qū)域品牌效應(yīng)。扶優(yōu)扶強(qiáng)江蘇宜信達(dá)投資擔(dān)保公司，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商引資，力爭(zhēng)在港口物流、國(guó)際連鎖、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目引進(jìn)上有所新突破。加快廣廈蘭郡、北京眾義達(dá)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年底竣工使用。引導(dǎo)發(fā)展中介、會(huì)計(jì)、法律、家政等社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷開(kāi)拓新型服務(wù)業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放工作，不斷培育和發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

全面提升建筑業(yè)發(fā)展層次。大力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。圍繞“發(fā)展大基地、緊盯大項(xiàng)目、開(kāi)拓大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)策略，在鞏固做大太原、西安等建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，奮力開(kāi)拓山東荷澤等更為廣闊、更具潛力的外埠市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持創(chuàng)優(yōu)奪杯。強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量過(guò)程控制，重視安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，著力做優(yōu)上海嘉園一期30萬(wàn)㎡、北辰華苑12萬(wàn)㎡等縣外雙包工程。爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)子杯工程1項(xiàng)、瓊花杯工程2項(xiàng)、牡丹杯工程1項(xiàng)，省級(jí)文明工地2個(gè)、市級(jí)文明工地3個(gè)。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。江蘇安宜建設(shè)工程公司創(chuàng)成建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)，江蘇銀河建安公司創(chuàng)成建筑業(yè)二級(jí)資質(zhì)，進(jìn)一步提升龍頭企業(yè)實(shí)力和形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。重視技術(shù)人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)建造師隊(duì)伍培養(yǎng)，再次招聘5-6名中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)建筑隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

著力提高城市經(jīng)營(yíng)管理水平。協(xié)助推進(jìn)縣城建設(shè)。牢固樹(shù)立“建設(shè)縣城就是建設(shè)安宜”的理念不動(dòng)搖，積極配合縣實(shí)施舊城改造、新城建設(shè)、老城保護(hù)、管網(wǎng)完善、園林綠化、商住服務(wù)等重點(diǎn)城建工程。創(chuàng)新搬遷安置方式。堅(jiān)持以人為本，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范搬遷行為；堅(jiān)持依法搬遷，陽(yáng)光搬遷，改進(jìn)安臵方式，推行臵換式、貨幣化安臵，摒棄一戶(hù)一宅的傳統(tǒng)安臵模式，進(jìn)一步提高土地利用效益。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)。排查零散地塊，盤(pán)活集體閑臵資產(chǎn)，加快華東純水設(shè)備等企業(yè)退城進(jìn)園步伐，做好土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算外收入6000萬(wàn)元。嚴(yán)格村鎮(zhèn)管理。結(jié)合新一輪城市規(guī)劃，按照“一村一點(diǎn)”要求，調(diào)整完善中心村莊建設(shè)規(guī)劃，積極實(shí)施賈橋、陳家等老村莊改造；修訂完善管理制度，嚴(yán)格規(guī)范民房建設(shè)行為，對(duì)符合規(guī)定的建房戶(hù)實(shí)行報(bào)批制、公示制和會(huì)辦制；充實(shí)城市管理執(zhí)法力量，加大村鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法查處力度，堅(jiān)持“查”、“舉”結(jié)合，確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范有序。

四、突出民生保障，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)

不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，讓一批文化層次高、工作事業(yè)心強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才脫穎而出，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、實(shí)績(jī)突出的社區(qū)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加大社區(qū)投入，完成劉溝、畫(huà)川、南園、安宜等4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，加快沿河集鎮(zhèn)、老城區(qū)中小街巷路面維修和亮化工程建設(shè)，加快社區(qū)垃圾池配套和旱廁改造步伐，組織開(kāi)展社區(qū)法制教育、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大義務(wù)教育投入，重視發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育，建成葉挺橋幼兒園東升分園，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，通過(guò)省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鞏固新型合作醫(yī)療改革成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%以上。完成區(qū)域供水工程，新增農(nóng)村安全飲用水受益人口3.5萬(wàn)人；完善鎮(zhèn)村計(jì)劃生育服務(wù)站室建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生專(zhuān)線(xiàn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率99%以上。認(rèn)真落實(shí)全民健身?xiàng)l例，加快文化、廣播、電視事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。切實(shí)改善和發(fā)展民生。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)20批次，2000人；認(rèn)真開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)、充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)村創(chuàng)建，全年提供有效就業(yè)崗位5000個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1000人。積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障和被征地農(nóng)民基本生活保障制度。配合做好老年公寓、殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展社會(huì)救助，完善慈善超市，實(shí)施大病救助500戶(hù)以上。完成農(nóng)村草危房改造15戶(hù)，配合縣政府建好廉租房80套，經(jīng)濟(jì)適用房60套。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企連萬(wàn)戶(hù)”、“攜手1+1”活動(dòng)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活困難。

扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面開(kāi)展青少年法制教育，關(guān)注未成年人成長(zhǎng)。積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義、集體主義風(fēng)尚，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、村場(chǎng)、社區(qū)、部門(mén)單位建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)。

大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安安宜”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制、“一票否決”制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。完成鎮(zhèn)政法綜治中心和村居綜治辦建設(shè)，逐步實(shí)施老小區(qū)技防改造工程，全力壓降各類(lèi)案件發(fā)生。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，妥善處理各類(lèi)矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們將進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本理念，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

著力打造務(wù)實(shí)型政府。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持深入一線(xiàn)，深入基層，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，凝聚民心，集中民智，進(jìn)一步落實(shí)政府工作目標(biāo)責(zé)任制，健全行政績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系，強(qiáng)化壓力傳遞，落實(shí)推進(jìn)措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到工作落實(shí)項(xiàng)目化、具體化、責(zé)任化。

著力打造創(chuàng)新型政府。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，大局意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，樹(shù)立新觀念，增強(qiáng)新本領(lǐng)，縱深推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維，改革的思路，解決好發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)和駕馭全局工作的能力。

著力打造高效型政府。圍繞政府效能建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、公示制度和問(wèn)責(zé)制度，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。

著力打造廉潔型政府。進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)制度”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的精神、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，新的藍(lán)圖無(wú)限美好，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力爭(zhēng)先，為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“五年翻兩番，實(shí)現(xiàn)新跨越”而努力奮斗。

第三篇：在鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上的講話(huà)

在鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議

全體黨員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)過(guò)大家的努力，我鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議即將開(kāi)幕。現(xiàn)在，我們?cè)谶@里召開(kāi)代表和列席人員中的黨員會(huì)議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，更好地發(fā)揮人大代表中黨員的模范作用，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，確保圓滿(mǎn)完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感 全體黨員代表要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)好一年一度的人大會(huì)議的政治責(zé)任感。人大會(huì)議是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計(jì)的大會(huì)，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民堅(jiān)定信心、鼓足干勁，推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義。大家一定要以飽滿(mǎn)的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神開(kāi)好這次大會(huì)。

二、發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹組織意圖

全體黨員代表要充分發(fā)揮既是共產(chǎn)黨員、又是人大代表的雙重身份優(yōu)勢(shì)，在人代會(huì)的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真反映全鎮(zhèn)人民群眾的心聲和意愿，切實(shí)保障人民權(quán)利；要堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹組織意圖。

要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。全體代表要本著對(duì)全鎮(zhèn)的發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民利益負(fù)責(zé)、對(duì)溪口未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主題，審議好幾個(gè)報(bào)告。要引導(dǎo)帶動(dòng)全體代表心系人民、情系發(fā)展，為民代言、集思廣益，正確行使民主決策、民主管理的全力，認(rèn)真反映人民群眾的心聲和意愿。

要發(fā)揮好共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)組織意圖。與會(huì)的各位黨員代表既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員，雙重的政治身份意味著更高的政治要求，務(wù)必講黨性、講政治、講大局，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹好黨委意圖。要正確行使民主權(quán)利，嚴(yán)格遵守法律程序，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的意圖上來(lái)，把黨的主張貫徹到會(huì)議中去，把縣委的組織決策依法變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志。堅(jiān)持原則、顧全大局，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，聚精會(huì)神，確保大會(huì)圓滿(mǎn)成功

成功的大會(huì)要有嚴(yán)明的紀(jì)律做保障。這次會(huì)議時(shí)間緊，議程安排緊湊，與會(huì)的各位黨員代表一定要增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)持黨性原則，從嚴(yán)要求自己，自覺(jué)做執(zhí)行黨的紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律的模范。要帶頭遵守黨的組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止在選舉過(guò)程中出現(xiàn)不正之風(fēng)。對(duì)違反法律和組織紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處一起。要帶頭遵守大會(huì)的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議和會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，不遲到、不早退，引領(lǐng)全體代表以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的會(huì)風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，集中時(shí)間、集中精力把會(huì)開(kāi)好。

同志們，我們肩負(fù)著全鎮(zhèn)人民的重托，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。我相信，在大會(huì)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員代表會(huì)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿(mǎn)的政治熱情，把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力的大會(huì)開(kāi)，開(kāi)成一個(gè)解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展的大會(huì)。

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！祝同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝大家!

第四篇：1在四川省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

在四川省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

四川省人民政府省長(zhǎng) 魏 宏（2015年1月28日）

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2014年工作回顧

過(guò)去一年，是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我省朝著“兩個(gè)跨越”目標(biāo)克難奮進(jìn)、堅(jiān)韌前行的一年。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設(shè)取得新的成就。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.5%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在全國(guó)“三期疊加”的大背景下，去年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，及時(shí)推出穩(wěn)增長(zhǎng)“十六條”，相繼出臺(tái)了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，從多方面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增勢(shì)。在穩(wěn)投資上，加快實(shí)施一系列夯基礎(chǔ)、增后勁、惠民生的重大項(xiàng)目，全省高速公路通車(chē)?yán)锍绦略?00公里，突破5500公里，成綿樂(lè)城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車(chē)，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開(kāi)工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產(chǎn)，成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；在促消費(fèi)上，全面開(kāi)展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，組織1.5萬(wàn)多家川企參加，并積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.7%；在擴(kuò)外貿(mào)上，出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，積極推進(jìn)通關(guān)一體化，對(duì)外貿(mào)易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)上，大力推動(dòng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化綜合要素保障，有針對(duì)性地對(duì)困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%。

有力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。我們堅(jiān)持在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級(jí)，確定了五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，從中篩選出一批重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，實(shí)施了一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。全省新獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)43%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)19%；我們著力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，技改投資突破5000億元；促進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能，關(guān)閉126處小煤礦，淘汰505戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全省工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，電子信息、汽車(chē)制造業(yè)占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，電子商務(wù)市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)40.5%，旅游總收入增長(zhǎng)26.1%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的12.8：51.3：35.9調(diào)整為12.4：50.9：36.7。

切實(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委決定的改革“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，啟動(dòng)及完成165項(xiàng)改革事項(xiàng)。在簡(jiǎn)政放權(quán)上，取消、調(diào)整、下放了92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，省級(jí)層面核準(zhǔn)事項(xiàng)減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類(lèi)別；實(shí)施商事制度改革，新登記企業(yè)增長(zhǎng)64.5%。在國(guó)資國(guó)企改革上，68項(xiàng)改革任務(wù)全面啟動(dòng)，12項(xiàng)任務(wù)全部完成。在農(nóng)村改革上，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.4萬(wàn)多個(gè)；在地方金融改革上，出臺(tái)了金融改革實(shí)施方案，積極推動(dòng)城商行和農(nóng)信社引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。在投融資體制改革上，推進(jìn)了外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，加快釋放民間投資活力，民間投資占比達(dá)56%。在科技創(chuàng)新體制改革上，出臺(tái)了激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育企業(yè)創(chuàng)新主體、軍民融合發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)改革方案。

努力拓展開(kāi)放合作平臺(tái)。我們成功舉辦西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)、酒博會(huì)、海科會(huì)、釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及“中外知名企業(yè)四川行”等重大對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)。圍繞整合完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，組織開(kāi)展了汽車(chē)、電子信息等專(zhuān)題招商活動(dòng)，引進(jìn)東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；新增世界500強(qiáng)企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)283家。全年引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金8798億元，實(shí)際利用外資106.5億美元。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在成都部分地區(qū)推進(jìn)投資、金融、貿(mào)易便利化改革試點(diǎn)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。“走出去”步伐加快，新增境外投資企業(yè)突破100家，累計(jì)超過(guò)500家，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額超70億美元。成都國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)開(kāi)通78條，出入境人數(shù)增長(zhǎng)31%。新增外國(guó)駐蓉領(lǐng)館2家，總數(shù)達(dá)12家。

扎實(shí)推進(jìn)多點(diǎn)多極發(fā)展。我們進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，務(wù)實(shí)推動(dòng)“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展。成都加快打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極和現(xiàn)代化國(guó)際化大都市，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展步伐加快；川南、川東北和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)不斷壯大。我們突出加快了新興增長(zhǎng)極培育，天府新區(qū)建設(shè)快速起步，并成功獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)；綿陽(yáng)科技城獲批實(shí)施中關(guān)村自主創(chuàng)新先行先試政策；攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。同時(shí)，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了一批支撐性和引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目?？h域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，GDP過(guò)百億的縣（市、區(qū)）突破100個(gè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城市建成區(qū)面積140多平方公里；出臺(tái)了加快戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案，74萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.3%。

認(rèn)真辦好民生大事實(shí)事。在財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下，去年全省各級(jí)政府用于民生方面支出達(dá)4410億元，占地方一般公共預(yù)算支出比重65%。全面完成了“十項(xiàng)民生工程”和19件民生實(shí)事，深入開(kāi)展“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，全年減少農(nóng)村貧困人口129.6萬(wàn)人。在就業(yè)上，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬(wàn)人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)86.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.15%；在社會(huì)保障上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保面擴(kuò)大，新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%。在安居工程上，全省實(shí)施了“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，改造危舊房棚戶(hù)區(qū)和建設(shè)保障性住房51.8萬(wàn)套，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)房建設(shè)52.1萬(wàn)戶(hù)，向農(nóng)民工定向供應(yīng)公共租賃住房房源1.7萬(wàn)套。蘆山地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建任務(wù)基本完成，城鎮(zhèn)住房、交通、學(xué)校、醫(yī)院及產(chǎn)業(yè)重建加快推進(jìn)；科學(xué)組織了康定地震抗震救災(zāi)工作，受災(zāi)群眾得到妥善安臵；全省防災(zāi)減災(zāi)工作取得重大成效，因洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害傷亡人數(shù)創(chuàng)近20年歷史新低。川藏聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，全省38.8萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題得到解決。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)。教育發(fā)展方面，啟動(dòng)實(shí)施了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建468所城鄉(xiāng)公辦幼兒園；啟動(dòng)實(shí)施了特殊教育提升計(jì)劃，啟動(dòng)了大小涼山彝區(qū)教育振興行動(dòng)計(jì)劃；高等教育綜合改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方面，全面啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施分級(jí)診療制度，全省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算；啟動(dòng)實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”政策。文化體育發(fā)展方面，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成4300個(gè)“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”、3900所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮；舉辦了省首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)暨民間藝術(shù)節(jié)、省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)；加快藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，新增19個(gè)國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地；成功舉辦省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。新聞廣電出版、參事史志檔案、氣象、地震、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成。

加強(qiáng)社會(huì)治理和環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)了食品藥品安全監(jiān)管，全省沒(méi)有發(fā)生一例重大食品藥品安全事故；加強(qiáng)了工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和金融監(jiān)管，規(guī)范、整治城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，防控處臵地方金融風(fēng)險(xiǎn)。狠抓了煤礦安全生產(chǎn)，集中開(kāi)展道路交通“超限超載”等專(zhuān)項(xiàng)整治，建成公路路側(cè)護(hù)欄1.4萬(wàn)公里，全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降19.7%、24.2%，水上交通安全實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)方面，全面開(kāi)展盆地灰霾治理，建立了大氣污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施；淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛17.8萬(wàn)輛，淘汰燃煤小鍋爐1177臺(tái)，25個(gè)省控城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)90.5%，可吸入顆粒物濃度同比下降5%；狠抓了重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)，6個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；總量減排任務(wù)全面完成，提前完成“十二五”節(jié)能減碳目標(biāo)；開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，森林覆蓋率提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。

我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教方針，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁優(yōu)撫等工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系更加鞏固。

一年來(lái)，我們深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施依法治省綱要，堅(jiān)持依法行政。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案10件，制定政府規(guī)章12件。在縣以上政府建立了法律顧問(wèn)制度，全面實(shí)施行政決策合法性審查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；有力推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；整合衛(wèi)生計(jì)生、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易等機(jī)構(gòu)職能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)改革。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“9+X”突出問(wèn)題集中整治，在政府系統(tǒng)開(kāi)展“庸懶散浮拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；在行政權(quán)力最集中、最易發(fā)生腐敗的10個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)制度規(guī)范。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，開(kāi)放接受媒體和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化了在監(jiān)督下工作的機(jī)制和氛圍。

各位代表，過(guò)去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險(xiǎn)相互交織的情勢(shì)下，我省改革發(fā)展的成就來(lái)之不易，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面特別值得珍惜。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持四川發(fā)展的同志們、朋友們，向人民解放軍、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，總結(jié)去年工作，我們也清醒看到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速的回落幅度較大，投資增長(zhǎng)難度加大，特別是工業(yè)投資持續(xù)低迷，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，靠引進(jìn)增量調(diào)結(jié)構(gòu)的空間受到制約，存量?jī)?yōu)化調(diào)整的多重矛盾凸顯；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不少事項(xiàng)還未落地，妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破除，財(cái)政、金融等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化；相當(dāng)一些行業(yè)企業(yè)面臨痛苦而艱難的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當(dāng)困難，短期內(nèi)還難以走出困境；按照同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)要求，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域的差距仍然較大，城鄉(xiāng)群眾在生產(chǎn)生活中不少突出問(wèn)題有待解決。在政府工作和自身建設(shè)方面，有的決策部署和工作措施還沒(méi)落到實(shí)處，政府系統(tǒng)不同程度存在腐敗問(wèn)題和“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，依法行政和反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問(wèn)題和差距，努力解決這些問(wèn)題，絕不辜負(fù)全省各族人民的期望！

2015年主要目標(biāo)任務(wù)

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。在我們前進(jìn)的道路上，經(jīng)濟(jì)慣性下滑的壓力很大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還很強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾的化解將很艱難。但是，我省仍然處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的發(fā)展基本面沒(méi)有改變，長(zhǎng)期積蓄的發(fā)展勢(shì)能可望進(jìn)一步釋放。我們要堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好各方面工作。

做好今年的政府工作，確定好發(fā)展思路和目標(biāo)，需要充分考慮三方面的因素：一是主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求。經(jīng)過(guò)幾十年的高速發(fā)展，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就要在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多重目標(biāo)中尋找平衡點(diǎn)，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要活力，既穩(wěn)住發(fā)展速度，保持中高速增長(zhǎng)，又堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)提質(zhì)、增效、可持續(xù)的發(fā)展。二是把握穩(wěn)步推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的需要。與全國(guó)同步建成全面小康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的重大跨越，這是全省人民的共同愿望，需要堅(jiān)韌不拔地奮斗。目前我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入分別只有全國(guó)水平的75.4%、84.6%和89%，全省還有近500萬(wàn)群眾沒(méi)有脫貧。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我省務(wù)必爭(zhēng)取比全國(guó)快一些的發(fā)展速度，既要以更大的力度穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距；又必須在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上加力加速，提高基本公共服務(wù)均等化水平。從多方面看，只要我們充分挖掘發(fā)展的空間和潛力，用好國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多重發(fā)展機(jī)遇，完全有條件朝著既定目標(biāo)不斷邁進(jìn)。三是正視增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的影響。從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征。在新舊增長(zhǎng)點(diǎn)拉鋸式轉(zhuǎn)換中，經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)性會(huì)顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)疊加顯現(xiàn)。我們必須對(duì)今年工作的困難有充分的估計(jì)，既著力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力形成，又著力抓綜合風(fēng)險(xiǎn)的防控。當(dāng)前我省已總體進(jìn)入速度換擋期，宏觀政策、市場(chǎng)需求、發(fā)展動(dòng)力、資源環(huán)境等方面，已發(fā)生了很大變化，不能支撐過(guò)去那樣的高速增長(zhǎng)。今年我們既要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的圓滿(mǎn)收官，又要精心謀劃“十三五”發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在量力而行、奮進(jìn)有為的原則下把握好發(fā)展的預(yù)期和節(jié)奏，從找準(zhǔn)平衡點(diǎn)出發(fā)合理確定預(yù)期目標(biāo)。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，著力防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板增后勁，狠抓改革攻堅(jiān)，拓展開(kāi)放合作，推進(jìn)依法治省，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)；森林覆蓋率達(dá)36%；完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

需要報(bào)告的是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是預(yù)期性的彈性指標(biāo)，且主要依靠市場(chǎng)主體自主行為去實(shí)現(xiàn)。7.5%左右是一個(gè)區(qū)間值，充分考慮了需要和可能。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)體量已今非昔比，即將邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)這樣的中高速增長(zhǎng)仍然催人奮進(jìn)、非常不易。同時(shí)，7.5%左右是就全省而言的目標(biāo)，各地發(fā)展情況不一樣，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方應(yīng)發(fā)展得快一點(diǎn)。新的一年，我們將充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，在“抓緊轉(zhuǎn)”中“加快趕”，為利長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)當(dāng)前，務(wù)求實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展結(jié)果，為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)而倍加努力。

2015年重點(diǎn)工作

一、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)抓好發(fā)展，這始終是政府工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，關(guān)鍵要在穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)中夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，在提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造“進(jìn)”的條件。我們要充分用好政策“組合拳”，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，破解困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)的諸多難題，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要落實(shí)好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)從多方面幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題；落實(shí)好財(cái)稅支持政策，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要有針對(duì)性地加強(qiáng)要素保障，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)的困難企業(yè)，要幫助化解矛盾糾紛，妥善安臵職工，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的氛圍和環(huán)境。

抓住基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的投資機(jī)會(huì)，發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)定和擴(kuò)大政府公共投資規(guī)模，對(duì)接國(guó)家重大工程包，運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作的PPP等多種投融資模式，加強(qiáng)重大水利、交通、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給。要充分挖掘產(chǎn)業(yè)投資潛力，提高研發(fā)創(chuàng)新和高端制造業(yè)投資比重，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加快推進(jìn)500個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造條件提前實(shí)施一批已納入國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃的重大項(xiàng)目。

順應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，以抓新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)消費(fèi)，重點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開(kāi)展“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”活動(dòng)，擴(kuò)大四川名優(yōu)特新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；支持城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系；結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，提高中低收入群眾收入，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

堅(jiān)持拓展對(duì)外貿(mào)易，深入推進(jìn)“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”活動(dòng)，支持一批成長(zhǎng)型、潛力型企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；著力發(fā)展貨物貿(mào)易，擴(kuò)大電子信息、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口；穩(wěn)定發(fā)展加工貿(mào)易，推進(jìn)向二三級(jí)城市拓展，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)；積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，規(guī)劃建設(shè)一批特色服務(wù)出口基地，支持發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。落實(shí)和完善進(jìn)口促進(jìn)政策，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快地方電子口岸建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，務(wù)必更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈布局重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育；切實(shí)加強(qiáng)同部、企、院、校協(xié)同共建共創(chuàng)，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。今年重點(diǎn)支持和組建20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)300家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元。要推進(jìn)科技與金融融合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)在孵科技型中小企業(yè)5000家以上。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)科技創(chuàng)新支持政策，進(jìn)一步激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

始終抓好工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育一批高端產(chǎn)品；切實(shí)推進(jìn)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，抓好信息安全、新能源汽車(chē)和通用航空產(chǎn)業(yè)園等56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盡快打造形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合擴(kuò)大政府技改支持資金，組織實(shí)施500個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。要以智能制造為突破口，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“寬帶中國(guó)”計(jì)劃在我省實(shí)施。加快實(shí)施“51025”重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，推動(dòng)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)作用化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。

加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)好服務(wù)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要優(yōu)先發(fā)展五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙百工程”，支持打造一批“千億級(jí)”“百億級(jí)”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心城市。大力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，做大做強(qiáng)本土電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“全企入網(wǎng)”。繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)以成都為中心、以省內(nèi)高品質(zhì)旅游資源為支撐，建設(shè)世界旅游目的地；高水平打造精品旅游景區(qū)、線(xiàn)路，加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)與社會(huì)活力

以深化行政審批制度改革為突破口，抓好已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)鍵改革事項(xiàng)，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入。繼續(xù)清理優(yōu)化行政權(quán)力目錄，公布省市縣三級(jí)行政許可項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)審批；繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索規(guī)范公益類(lèi)事業(yè)單位管理；深入推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)；深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣運(yùn)行機(jī)制；穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，創(chuàng)新公務(wù)出行保障方式。

繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融、投融資和價(jià)格等領(lǐng)域改革。要加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化選人用人機(jī)制和“三項(xiàng)制度”改革，完善體現(xiàn)效率和公平原則的激勵(lì)機(jī)制，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平，鼓勵(lì)民間投資主體參與國(guó)有企業(yè)改制重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。改革完善政府預(yù)算管理機(jī)制，建立健全對(duì)政府資金和財(cái)政運(yùn)行全程監(jiān)管的制度體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出績(jī)效；深化專(zhuān)項(xiàng)資金管理改革，規(guī)范地方政府債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。實(shí)施新版政府核準(zhǔn)投資目錄，規(guī)范政府投資項(xiàng)目和融資平臺(tái)管理，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，支持民間資本依法設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，出臺(tái)省內(nèi)私募基金發(fā)展激勵(lì)扶持政策。出臺(tái)深化價(jià)格改革總體方案，修訂政府定價(jià)目錄，最大限度縮小政府定價(jià)范圍，完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)天然氣存量氣、增量氣價(jià)格并軌；推進(jìn)服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)改革。

加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省最大的潛力所在。要全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，繼續(xù)清理并廢除各種不合理規(guī)定；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域；加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策支持，最大限度釋放微觀主體活力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、提升水平。

四、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收

務(wù)必加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)能力提升工程，守住耕地紅線(xiàn)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣發(fā)展，推動(dòng)“一村一品”“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”示范建設(shè)，新建和改造提升200個(gè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬(wàn)畝、有效灌面100萬(wàn)畝、蓄引提水能力4億立方米。深入推進(jìn)“糧安工程”，加快建設(shè)畜禽、瓜果、蔬菜、茶葉等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式。加快農(nóng)技推廣和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育農(nóng)民合作社省級(jí)示范社300家、家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)200家；加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理，推進(jìn)供銷(xiāo)社改革、財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革，以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村資金互助合作組織，積極開(kāi)展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)；推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用。

多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，持續(xù)增加家庭經(jīng)營(yíng)收入；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸物流、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)，拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間；開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式；切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設(shè)，力爭(zhēng)新村建設(shè)覆蓋40%左右的行政村。繼續(xù)推進(jìn)舊村改造，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)村民在規(guī)劃區(qū)按統(tǒng)一要求建新房。繼續(xù)加強(qiáng)文化傳承，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

五、搶抓新的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提高開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平國(guó)家推出“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，我們必須切實(shí)把握好、落實(shí)好、實(shí)施好，科學(xué)謀劃、高水平規(guī)劃“十三五”發(fā)展路徑，推動(dòng)四川向更高水平發(fā)展。

加快構(gòu)建綜合立體交通走廊。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家南向西向開(kāi)放和“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系。南向抓好成昆鐵路擴(kuò)能改造、成貴客專(zhuān)等項(xiàng)目，加快隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段建設(shè)，對(duì)接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸通道和西南出海大通道建設(shè)，積極融入中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和大湄公河次區(qū)域發(fā)展；北向推進(jìn)西成客專(zhuān)等項(xiàng)目，打通成都—西安—環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路，提升連接歐亞大陸橋的運(yùn)輸大通道；西向加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運(yùn)班列等國(guó)際物流骨干網(wǎng)絡(luò)和成蘭鐵路建設(shè)，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項(xiàng)目前期工作，加快形成通往西北和中亞的便捷通道；東向推進(jìn)滬漢蓉鐵路大通道建設(shè)，力爭(zhēng)成渝客專(zhuān)年內(nèi)通車(chē)，加快渝昆鐵路前期工作，實(shí)施長(zhǎng)江干線(xiàn)航道等級(jí)提升和建設(shè)岷江港航電綜合工程等航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，積極融入長(zhǎng)江黃金水道，暢通東向出海通道。在航空樞紐建設(shè)上，鞏固雙流機(jī)場(chǎng)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，加快推進(jìn)成都新機(jī)場(chǎng)前期工作，啟動(dòng)樂(lè)山、巴中機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快瀘州等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)通九黃、廣元和西昌國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通更多國(guó)際國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，形成融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。加快連通重點(diǎn)區(qū)域、中心城市和重要省界的高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)雅康、汶馬等19條高速公路建設(shè)。

進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間格局。支持成都經(jīng)濟(jì)區(qū)加快推進(jìn)城市群同城化，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、糧油食品等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)依托長(zhǎng)江黃金水道，加快城際軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源基地，培育建設(shè)多中心城市群。支持推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快天然氣等產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、就地轉(zhuǎn)化，建設(shè)國(guó)家重要的清潔能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批支撐性、先導(dǎo)性和引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽(yáng)科技城集中發(fā)展區(qū)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；創(chuàng)新攀西戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)科技攻關(guān)，打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地；加快老工業(yè)基地調(diào)整改造；加快推進(jìn)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)。完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣運(yùn)行機(jī)制，做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色和優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

創(chuàng)新推動(dòng)高水平開(kāi)放合作。啟動(dòng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}投資促進(jìn)，辦好“中外知名企業(yè)四川行”“川歐經(jīng)濟(jì)合作交流暨投資項(xiàng)目洽談會(huì)”等專(zhuān)題招商和重大開(kāi)放活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金9000億元，利用外資保持在100億美元以上。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，大力開(kāi)展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作和境外投資，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)富余產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)裝備、材料、產(chǎn)品、服務(wù)出口。瞄準(zhǔn)世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興增長(zhǎng)區(qū)域，深化與有關(guān)國(guó)家和地方政府合作，建立和完善跨區(qū)域合作機(jī)制。積極推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化環(huán)境。加強(qiáng)和推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

六、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鎮(zhèn)化建設(shè)利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)定貫徹新型城鎮(zhèn)化思想，在城市規(guī)劃建設(shè)中，擴(kuò)大“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面注重文化傳承、生態(tài)保護(hù)和功能優(yōu)化，合理確定城市終極規(guī)模，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)化集約、智能、綠色、低碳發(fā)展。

加快城市新區(qū)建設(shè)，拓展區(qū)域中心城市和重點(diǎn)縣城發(fā)展空間。支持城市更新改造，開(kāi)展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”，加快城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、道橋交通、排澇防洪、公共服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，加大城鎮(zhèn)危舊房棚戶(hù)區(qū)改造力度，積極推進(jìn)貨幣化安臵。大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，支持各地建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)開(kāi)發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和辦法破解推進(jìn)城鎮(zhèn)化的難題，堅(jiān)持政府投入和市場(chǎng)融資兩條腿走路，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。探索土地資源優(yōu)化配臵，支持城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)城市管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅(jiān)持以人為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配臵。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)管理。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，創(chuàng)新城鄉(xiāng)住房一體化管理；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，有序推進(jìn)行政區(qū)劃和社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新。深入實(shí)施“五項(xiàng)改革”，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。落實(shí)戶(hù)籍制度專(zhuān)項(xiàng)改革方案，創(chuàng)新和完善人口服務(wù)和管理，逐步推行流動(dòng)人口居住證制度，引導(dǎo)和促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

七、堅(jiān)持保障和改善民生，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

針對(duì)新形勢(shì)下民生領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視基本公共服務(wù)均等化。今年，要確保全省一般公共預(yù)算民生支出比重穩(wěn)定在65%左右，繼續(xù)實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”。要突出辦好20件民生大事：改善農(nóng)村通村公路1.5萬(wàn)公里；全面解決農(nóng)村人口及學(xué)校師生安全飲水；全面實(shí)現(xiàn)無(wú)電村通電；改造城市危舊房棚戶(hù)區(qū)30萬(wàn)戶(hù)；改造15萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危舊房；向農(nóng)民工定向出租1萬(wàn)套公租房；為200萬(wàn)名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；提高60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放水平；安排財(cái)政資金幫助高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)水平；強(qiáng)化“老幼病孕”免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為1萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)1萬(wàn)套周轉(zhuǎn)房；提高全省644所公辦普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；免除10萬(wàn)名民辦中職學(xué)校三年級(jí)學(xué)生學(xué)費(fèi)；治理100處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，避險(xiǎn)搬遷安臵2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)；向三州30萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)放新型小糧倉(cāng)；對(duì)全省4.5萬(wàn)個(gè)村提供公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；全省每個(gè)縣建成1個(gè)殘疾人服務(wù)中心；加強(qiáng)藏區(qū)包蟲(chóng)病預(yù)防和治療。

努力實(shí)現(xiàn)比較充分的城鄉(xiāng)就業(yè)，始終是政府高度重視的重大民生任務(wù)。要落實(shí)完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人和殘疾人就業(yè)工作，實(shí)施提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”政策，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提升新農(nóng)合保障水平；全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，完善最低工資、低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度建設(shè)，落實(shí)好被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。堅(jiān)持區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入推進(jìn)“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”“五大扶貧工程”，減少農(nóng)村貧困人口109萬(wàn)人以上。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展方面，積極發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建400所公辦幼兒園；加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制和九年一貫制；深化考試招生制度改革，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展；大力發(fā)展民辦教育和民族地區(qū)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，關(guān)心支持特殊教育發(fā)展；全面落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受教育和升學(xué)的政策。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵水平，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；積極發(fā)展中醫(yī)藥、藏醫(yī)藥等事業(yè)，加大職業(yè)病防治力度；整合各項(xiàng)社會(huì)救助制度，建立基層“一門(mén)受理、協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制。文化、體育事業(yè)發(fā)展方面，注重提高公民文明道德素質(zhì)，開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)文化藝術(shù)生產(chǎn)繁榮發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展；加快省級(jí)文化中心、農(nóng)民工文化驛站和留守學(xué)生（兒童）之家建設(shè)；加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地、園區(qū)建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。傳承傳統(tǒng)文化，保護(hù)文化遺產(chǎn)，辦好第五屆國(guó)際非遺節(jié)。促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)。

全面完成蘆山地震災(zāi)區(qū)教育、城鎮(zhèn)住房重建，加大產(chǎn)業(yè)重建和在建基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)力度；抓好康定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，加快住房和公共服務(wù)設(shè)施的重建，促進(jìn)災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

八、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

順應(yīng)人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的殷切期待，繼續(xù)以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，做好污染防治工作，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)法，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，突出加強(qiáng)成都等重點(diǎn)城市大氣污染防治力度，加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治、城市施工和道路揚(yáng)塵整治、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電機(jī)組，鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源，力爭(zhēng)全省可吸入顆粒物（PM10）濃度比2013年下降4%以上；深入開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治，加大飲用水源保護(hù)力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管；加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范；狠抓污染企業(yè)掛牌整治，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推行環(huán)境污染第三方治理；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著力消除城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境“臟亂差”。

加強(qiáng)節(jié)能減排工作，力爭(zhēng)單位GDP能耗下降2%以上、單位工業(yè)增加值能耗下降3%、工業(yè)固廢綜合利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)，完成國(guó)家下達(dá)的減排指標(biāo)和“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。加大燃煤工業(yè)、發(fā)電鍋爐降耗升級(jí)力度，加強(qiáng)工程、結(jié)構(gòu)和管理減排，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能減排裝備、技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，保證和拓展生態(tài)建設(shè)空間。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)草原建設(shè)管理，啟動(dòng)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林、水土保持、石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)和管理。抓好城鄉(xiāng)造林綠化和森林草原保護(hù)，增加森林面積180萬(wàn)畝。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范。

九、深入推進(jìn)依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)工作中引發(fā)的矛盾；開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善“大調(diào)解”工作體系，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理；加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加大中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)。推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理。

加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)禁毒工作，強(qiáng)化反恐防暴和反分裂斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深化道路交通安全、煤礦安全綜合整治，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，推進(jìn)“隱患排查治理”常態(tài)化，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建立食品藥品可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，提高基層食品藥品監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，做好地震、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和測(cè)繪等工作，有效防范和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，化解和防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；發(fā)揮宗教界人士和廣大信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好雙擁共建、優(yōu)撫安臵和人民防空等工作。

加快建設(shè)法治政府

各位代表，我們深深知道，能夠全面、切實(shí)履行好職能的政府必須是法治政府。因此，政府崇尚法治、厲行法治、堅(jiān)持依法行政至關(guān)重要。新的一年，我們將始終堅(jiān)持把法治放在心中，始終在法治的軌道上工作，促進(jìn)全省各級(jí)政府規(guī)范行政、高效行政、廉潔行政。

我們將依法規(guī)范行政職權(quán)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，建立行政權(quán)力清單制度；堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，推行政府責(zé)任清單制度；切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。著力規(guī)范政務(wù)服務(wù)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)和公共資源交易一體化建設(shè)管理，繼續(xù)建立政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的機(jī)制。

我們將依法科學(xué)民主決策。健全法定決策程序，建立完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制；建立政府法律顧問(wèn)制度，保證法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用；加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查；加強(qiáng)政府協(xié)商民主，重視地方智庫(kù)建設(shè)，注重加強(qiáng)決策咨詢(xún)，做好參事、文史等工作，暢通民間智庫(kù)發(fā)揮作用的渠道。

我們將改革行政執(zhí)法體制。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)；健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)；加大食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。規(guī)范和完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，量化相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。

我們將加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督。探索權(quán)力集中部門(mén)和崗位分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗；對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范政府行政權(quán)力行使的10項(xiàng)制度規(guī)范，完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

我們將持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，以純政風(fēng)、嚴(yán)政紀(jì)為重點(diǎn)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)決糾正和反對(duì)“四風(fēng)”，始終堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，大力治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力讓人民群眾從地方政府工作和服務(wù)中感受到新風(fēng)正氣。

各位代表！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全省各族人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)四川“兩個(gè)跨越”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！名詞解釋和說(shuō)明(以下必背)

1、兩個(gè)跨越：即推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

2、三大發(fā)展戰(zhàn)略：即省委十屆三次全會(huì)提出的實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

3、三期疊加：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。

4、市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”：即惠民購(gòu)物全川行動(dòng)、川貨全國(guó)行、萬(wàn)企出國(guó)門(mén)。

5、七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：即電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、能源電力、釩鈦稀土、汽車(chē)制造。

6、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：即新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車(chē)。

7、五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)：即頁(yè)巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車(chē)。

8、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)：即電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)。

9、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五項(xiàng)改革”：即戶(hù)籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度、用地制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新。

10、十項(xiàng)民生工程：即就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文化體育工程。

11、四大片區(qū)：指我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等四大連片特困地區(qū)。

12、百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)：指為加快改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件，在政府主導(dǎo)和支持下，全省建設(shè)城鎮(zhèn)住房（包含公共租賃住房、危舊房棚戶(hù)區(qū)改造）、農(nóng)村住房（包括新村建設(shè)、彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居，農(nóng)村危房改造，災(zāi)后新建、扶貧移民遷建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓等）共計(jì)100萬(wàn)套（戶(hù)）。

13、法律七進(jìn)：即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺院。

14、“9+X”：“9”，即政績(jī)觀不正確、執(zhí)行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規(guī)范、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢(qián)物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游等9個(gè)突出問(wèn)題；“X”就是各市、縣等第二批活動(dòng)單位在對(duì)照檢查9個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，梳理出來(lái)的若干具體問(wèn)題。

15、一帶一路：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

16、PPP：即公私合營(yíng)模式。

17、“51025”：即力爭(zhēng)到2017年，全省培育形成5個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元、10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元、25個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

18、服務(wù)業(yè)“雙百工程”：即積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，全力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

19、糧安工程：即糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程。

20、萬(wàn)畝林億元錢(qián)：即通過(guò)對(duì)1萬(wàn)畝現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，立體化開(kāi)發(fā)，使林產(chǎn)品、林下種養(yǎng)、生態(tài)旅游等達(dá)到總產(chǎn)值1億元。

21、五大扶貧工程：即基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧。

22、雙百工程：即“十二五”期間在全國(guó)重點(diǎn)培育和扶持百個(gè)資源綜合利用示范基地、百家資源綜合利用骨干企業(yè)。

第五篇：市委書(shū)記在市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位代表、同志們：

NC市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

這次會(huì)議是在我市搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)了過(guò)去5年的工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署了今后5年和今年的工作。會(huì)議期間，代表們以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，積極提出議案建議，審查批準(zhǔn)各項(xiàng)報(bào)告和“十一五”規(guī)劃綱要，選舉產(chǎn)生了市人民政府市長(zhǎng)，充分展示了人大代表朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。會(huì)議始終洋溢著團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的熱烈氣氛，是一次發(fā)揚(yáng)民主、共謀發(fā)展的大會(huì)；是一次繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)；是一次鼓舞士氣、再創(chuàng)佳績(jī)的大會(huì)。這次會(huì)議的勝利召開(kāi)，對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民為實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市進(jìn)程，推進(jìn)NC發(fā)展新跨越，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

此時(shí)此刻，我們向各位代表的辛勤工作表示衷心感謝！向新當(dāng)選的市人民政府市長(zhǎng)XXX同志表示熱烈祝賀！因工作需要，DGH同志以大局為重，以事業(yè)為重，以NC的建設(shè)和發(fā)展為重，多次向組織提出請(qǐng)求，不再擔(dān)任市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)此，我們不會(huì)忘記他在市長(zhǎng)崗位上，盡職履責(zé)，勤奮工作，為NC經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲，向他表示崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！

各位代表、同志們！

經(jīng)過(guò)“十五”的艱苦奮斗，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，為推進(jìn)NC發(fā)展新跨越奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，邁入了“十一五”發(fā)展新的征程。這次會(huì)議審議批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告和“十一五”規(guī)劃綱要，通過(guò)的各項(xiàng)決議，凝聚著全體代表的集體智慧，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。我們一定要集全市之智、舉全市之力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，知難而進(jìn)，真抓實(shí)干，努力把“十一五”宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

謀劃5年，干好頭年。今年，NC迎來(lái)了廣大干部群眾夢(mèng)寐以求的歷史最佳機(jī)遇期，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下的新特點(diǎn)和新任務(wù)，既要看到成績(jī)，又要看到差距，既要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，又要看到困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、敢于拼搏的精神，弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔的作風(fēng)，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，按照市委三屆四次全會(huì)和本次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一定要堅(jiān)定不移地抓產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。當(dāng)前，我市的最大問(wèn)題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，最大的癥結(jié)在于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。我們要實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)力和支撐力，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。要牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)是支撐，項(xiàng)目是載體”的理念，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好工業(yè)六大板塊的發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，創(chuàng)新招商引資方式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐，努力增加農(nóng)民收入。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，促進(jìn)城市功能的完善和形象的提升。

一定要堅(jiān)持不懈地解決百姓疾苦，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。積極實(shí)踐“為群眾辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就是政績(jī)”的理念，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，更加注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。要繼續(xù)做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作，深入扎實(shí)開(kāi)展萬(wàn)人結(jié)對(duì)幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)活動(dòng)，加大以升鐘庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)力度，切實(shí)解決好貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。健全和完善社會(huì)保障體系，保障困難群眾的基本生活，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)群眾以合法形式行使民主權(quán)力，以理性方式表達(dá)利益訴求，以法律手段維護(hù)合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)。搶抓朱德誕辰120周年紀(jì)念的機(jī)遇，必須以更加振奮的精神、更加充足的干勁、更加堅(jiān)定的信心、更加強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感投入工作，抓好落實(shí)。要按照省委“舉旗子，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)各級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)各級(jí)干部群眾要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，力戒因循守舊、不思進(jìn)??；要強(qiáng)化無(wú)功(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)即是過(guò)的責(zé)任意識(shí)，力戒推躲繞拖、不在狀態(tài)；要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，力戒心態(tài)浮躁、形式主義；要嚴(yán)格依法按制度辦事，力戒不講程序、不守規(guī)矩；要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，力戒跑官要官等不正之風(fēng)。始終以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、無(wú)限忠誠(chéng)的態(tài)度，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，滿(mǎn)懷激情干事業(yè)，創(chuàng)新奮進(jìn)求發(fā)展，切實(shí)做到兢兢業(yè)業(yè)工作，認(rèn)認(rèn)真真干事，踏踏實(shí)實(shí)為民。

一定要進(jìn)一步做好人大工作，充分發(fā)揮人大代表作用。加快NC發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越，人大工作地位重要、責(zé)任重大。各級(jí)人大及其常委會(huì)，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。以培育產(chǎn)業(yè)支撐、解決百姓疾苦、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、推進(jìn)依法行政和公正司法等為監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。充分發(fā)揮代表作用，保證代表依法行使職權(quán)。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)建立健全制度，不斷促進(jìn)常委會(huì)工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，在全市進(jìn)一步形成學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為推進(jìn)依法治市夯實(shí)思想基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地位崇高，使命光榮。希望各位人大代表要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，努力增強(qiáng)法制觀念，提高依法履行職責(zé)的能力。要始終密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入實(shí)際，以飽滿(mǎn)的政治熱情，立足本職工作，落實(shí)好各項(xiàng)會(huì)議決議，在推進(jìn)NC經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中做出表率。

各位代表，同志們！

我們的使命神圣而崇高，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谥泄睳C市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，肩負(fù)重任，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不辱使命，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接朱德誕辰120周年紀(jì)念，為譜寫(xiě)NC發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！