第一篇：xx鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

中期評(píng)估報(bào)告

xxx人民政府 二○一五年九月二十五日

目錄

摘要 ……………………………………………………………… 2 評(píng)估報(bào)告主體 ……………………………………………………3

一、xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況………………………………3

二、本地開(kāi)展評(píng)估工作情況………………………………………3

三、婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)和進(jìn)展情況及發(fā)展趨勢(shì)

………………4

四、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)……………13

五、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及婦女兒童發(fā)展中存在的問(wèn)題……16

六、推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃措施…………………………………19

評(píng)估報(bào)告摘要

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)發(fā)展，確?！皟蓚€(gè)規(guī)劃”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。xxx婦女兒童工作在各級(jí)黨委、人大、政府關(guān)心支持幫助下，始終堅(jiān)持貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則。“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施近五年來(lái)，全鄉(xiāng)婦女的政治地位和整體素質(zhì)得到提升，婦女兒童受教育水平明顯提高、健康狀況不斷改善、維權(quán)機(jī)制不斷健全，形成了全社會(huì)自覺(jué)尊重婦女，關(guān)心和支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好格局。鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

《評(píng)估報(bào)告》共分六個(gè)部分,第一部分是本地經(jīng)濟(jì)、人口等基本情況, 第二部分是開(kāi)展評(píng)估工作情況, 第三部分是婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、進(jìn)展情況及發(fā)展趨勢(shì), 第四部分是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，第五部分是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及婦女兒童發(fā)展中存在的問(wèn)題，第六部分是推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃措施。

評(píng)估主報(bào)告

為準(zhǔn)確反映我鄉(xiāng)2011年——2015年婦女、兒童兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施情況，為制定實(shí)施新一輪兩個(gè)綱要提供科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)制訂了兩個(gè)綱要終期監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好兩個(gè)規(guī)劃終期評(píng)估工作。在我鄉(xiāng)婦兒工作成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩個(gè)規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行了分析評(píng)估，并形成報(bào)告。經(jīng)統(tǒng)計(jì)表明，我鄉(xiāng)兩個(gè)規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況良好。

一、xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體狀況

xxx是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總面積490平方公里，鄉(xiāng)政府所在地距縣城29公里，全鄉(xiāng)轄12個(gè)村委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)，157個(gè)村民小組、182個(gè)自然村。2014年國(guó)民生產(chǎn)總值26457萬(wàn)元，農(nóng)村居民家庭人均收入6632元。截止2014年12月，xxx總?cè)丝?3887人，6027戶，男性12421人，女性11466人，其中15—49歲的育齡婦女6314人，留守婦女75人，留守婦女占育齡婦女的1.2%；14歲及以下兒童3504人，留守兒童231人，留守兒童占兒童的6.6%。農(nóng)村居民家庭人均純收入6632元，比上年增加15%。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為婦女兒童事業(yè)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、本地開(kāi)展評(píng)估工作情況

整個(gè)評(píng)估工作由鄉(xiāng)黨委政府組織，鄉(xiāng)婦聯(lián)協(xié)調(diào)配合。各成員單位做到有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織精干力量，認(rèn)真履行職責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。根據(jù)縣政府辦辦發(fā)的《新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估方案的通知》文件精神，2015年9月23日，xxx組織召開(kāi)專題會(huì)議，分領(lǐng)域?qū)Α皟蓚€(gè)規(guī)劃”工作實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真分析，要求真實(shí)、客觀、科學(xué)地反映了5年來(lái)我鄉(xiāng)的婦女兒童發(fā)展工作中的成績(jī)、存在的問(wèn)題，并對(duì)婦女的經(jīng)濟(jì)、決策管理、教育、健康以及兒童的教育、健康、法律保護(hù)等情況進(jìn)行評(píng)估分析，xxx迅速展開(kāi)自查評(píng)估以及資料的完善工作。

三、婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)和進(jìn)展情況及發(fā)展趨勢(shì)

xxx婦女兒童發(fā)展計(jì)劃(2011---2020)共設(shè)12大目標(biāo)，其中婦女發(fā)展計(jì)劃7大目標(biāo),兒童發(fā)展計(jì)劃5大目標(biāo)；共設(shè)指標(biāo)40大項(xiàng),其中婦女發(fā)展計(jì)劃21項(xiàng),兒童發(fā)展計(jì)劃19項(xiàng)。

（一）婦女發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。經(jīng)過(guò)10年的努力，以“七保障”達(dá)到“五提高、一優(yōu)化、一實(shí)現(xiàn)”。即：保障婦女平等享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯提高；保障婦女平等享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，受教育程度明顯提高；保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)地位明顯提高；保障婦女平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù) 管理，參政水平明顯提高；保障婦女平等享有社會(huì)保障，社會(huì)福利水平明顯提高；保障婦女平等參與環(huán)境決策和管理，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)體系更加健全，婦女權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。

1、提高婦女生殖健康水平，預(yù)防和控制婦女疾病。保障婦女享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到99%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在24/10萬(wàn)以內(nèi)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到94%以上，實(shí)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦住院分娩基本覆蓋，非住院分娩中新法接生率達(dá)到98%以上。提高婦女生殖健康水平?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率逐年提高，婦女常見(jiàn)病篩查率達(dá)到40%以上，開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇率達(dá)到95%以上，減少非意愿妊娠的發(fā)生，降低人工流產(chǎn)率，育齡婦女健康教育覆蓋率達(dá)到95%以上，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.9‰以內(nèi)，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上。預(yù)防和控制婦女疾病。育齡婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率逐年提高，育齡婦女宮頸癌和乳腺癌的死亡率逐年降低，婦女艾滋病、性病防治知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上，預(yù)防與遏制婦女艾滋病和性病感染，婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)普及率得到不斷提高。加強(qiáng)婦女體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)。婦女參加體育健身的人數(shù)逐和鍛煉活動(dòng)的次數(shù)逐步增加，婦女參與中等以上強(qiáng)度體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到35%以上。

2、積極構(gòu)建婦女終身教育體系，提高婦女受教育水平。保 障婦女平等接受教育。學(xué)前三年女童毛入園率達(dá)到88%，義務(wù)教育女童入學(xué)鞏固率達(dá)到98%，基本消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到90%，女性青壯年文盲率控制在2%以內(nèi)，基本杜絕青壯年婦女文盲的產(chǎn)生，促進(jìn)殘疾、貧困及流動(dòng)?jì)D女平等接受教育。推進(jìn)婦女終身教育，婦女接受職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例明顯提高。加快女性技能人才培養(yǎng)。婦女參與職業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)逐年增加。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、烤煙強(qiáng)鄉(xiāng)、畜林富民、科教興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓婦女就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。今年共舉辦3期技術(shù)培訓(xùn)班，為 160名婦女進(jìn)行了技能培訓(xùn)，使參訓(xùn)婦女掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，有35名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

3、保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女充分就業(yè)。保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)需要幫扶的婦女給予創(chuàng)業(yè)貸款（2013年發(fā)放192萬(wàn)元，2014年發(fā)放72萬(wàn)元）及小額貸款（2013年發(fā)放80萬(wàn)元）支持，不斷拓寬婦女勞動(dòng)就業(yè)渠道，從業(yè)人員中婦女占的比例達(dá)到45%以上。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中婦女占的比例逐步提高，男女非農(nóng)就業(yè)率差距縮小，收入差距也在逐漸縮小。確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林權(quán)。全面拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域。婦女接受再就業(yè)技能培訓(xùn)的合格率達(dá)到90%以上。技能勞動(dòng)者中婦女的比例達(dá)到45%以上。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才中婦女所占比例達(dá)到50%。積極推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有勞動(dòng)能力的殘疾婦女就業(yè)率 穩(wěn)步提高。確保女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)。預(yù)防安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害發(fā)生，減少女職工職業(yè)傷害。加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂和履行監(jiān)管工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益。

4、促進(jìn)婦女依法行使民主權(quán)利，提高婦女平等參與決策和公共事務(wù)管理的水平。xxx人大代表、政協(xié)委員中婦女的比例適當(dāng)提高。積極推動(dòng)和不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部的比例。我鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了2名婦女干部（其中1人為掛職）。在組織、宣傳、人力資源社會(huì)保障、政法、科技、環(huán)境保護(hù)、文化、廣電、金融等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中優(yōu)先選配婦女干部。保障婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理。婦女干部占干部總數(shù)的比例，2013年，通過(guò)村組織換屆選舉，村級(jí)組織整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新一屆村“三委”總數(shù)169人，平均年齡38歲，高中以上學(xué)歷46人，占27％，女性32人，占19％。新一屆村黨組織班子的平均年齡從原來(lái)的41歲下降到40歲，高中以上學(xué)歷 8人，35 歲以下4人，女性10人；村委會(huì)班子成員平均年齡從原來(lái)的39歲下降到37歲，高中以上學(xué)歷18人，35 歲以下 25人，女性18人；村監(jiān)會(huì)平均年齡36歲，高中以上學(xué)歷7人，35 歲以下22人，女性3人；女性當(dāng)選明顯提高，阿寶、代味兩個(gè)村選出女性村委會(huì)主任，占15%；老五斗、大寨兩個(gè)村選出女性副主任，占 15%；者渣村選出女性監(jiān)委會(huì)主任，占8%；選出女性正副組長(zhǎng)110名，占35%。

5、建立健全社會(huì)保障體系，提高婦女社會(huì)保障水平。擴(kuò)大 婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女的面逐步擴(kuò)大，保險(xiǎn)水平逐步提高。醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋城鄉(xiāng)婦女，2014年醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為95.67%，將于2015年實(shí)現(xiàn)覆蓋98%以上，保險(xiǎn)水平逐步提高。加強(qiáng)對(duì)婦女特殊群體的社會(huì)服務(wù)。以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。提高對(duì)殘疾、貧困和單親家庭婦女的救助保障水平。

6、優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，改善婦女生存條件。優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。農(nóng)村集中式供水受益人口比例，以2011年為基數(shù)提高20%，達(dá)到92%左右。安全飲水普及率提高到92%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，建立和完善基層?jì)D女活動(dòng)場(chǎng)所，為婦女提供教育、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂(lè)等多元化的服務(wù)。建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。提高基層婚姻家庭教育和咨詢服務(wù)的能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女做和諧家庭建設(shè)的推動(dòng)者。開(kāi)展托幼、養(yǎng)老家庭服務(wù)，為婦女更好地平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。

7、增強(qiáng)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，保障婦女合法權(quán)益。鄉(xiāng)婦聯(lián)配合鄉(xiāng)司法所、派出所加大對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益案件的督辦力度，使婦女維權(quán)工作真正納入人大的法規(guī)監(jiān)督范圍，為有效維護(hù)婦女權(quán)益打下良好基礎(chǔ)。近年來(lái)我鄉(xiāng)未出現(xiàn)拐賣婦女犯罪案件，得到法律援助的婦女20余人次，接待來(lái)信來(lái)訪200余件，300余人次，調(diào)解婚姻家庭糾紛50余件。

（二）兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

推動(dòng)兒童優(yōu)先原則落實(shí)到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)公共政策之中。經(jīng)過(guò)10年努力，以“五完善”實(shí)現(xiàn)“四提高、一保障”，即：完善覆蓋全鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)兒童身心健康，提高兒童健康水平；完善基本公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育服務(wù)均等化，提高兒童受教育水平；完善兒童福利體系，促進(jìn)兒童福利向普惠型轉(zhuǎn)變，提高兒童福利水平；完善優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)兒童友好型社會(huì)環(huán)境的形成，提高兒童工作社會(huì)化水平；完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系，促進(jìn)兒童保護(hù)機(jī)制的不斷健全，保障兒童合法權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)。

1、進(jìn)一步完善兒童保健服務(wù)體系，提高兒童的健康水平。提高出生人口素質(zhì)?？刂瞥錾毕莅l(fā)生率，減少嚴(yán)重先天缺陷兒的出生，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到80%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到70%以上，低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。加強(qiáng)兒童保健工作。嬰兒死亡率控制在9‰以下；5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0，納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達(dá)到95%以上，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上；嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到95%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到95%以上，3歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率達(dá)到87%以上。兒童常見(jiàn)疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病的發(fā)病率有效降低。提高兒童健康水平。5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在5%以下；5歲以下兒童中重度貧血患病率控制 在5%以下；中小學(xué)生貧血患病率以2011年為基數(shù)下降1/3。5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在5%以下。有效控制兒童意外傷害的發(fā)生，降低兒童傷害死亡率和致殘率。有效控制兒童肥胖、近視、齲齒等常見(jiàn)疾病的發(fā)生。中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。提高青少年生殖健康知識(shí)普及率，開(kāi)展全方位宣傳活動(dòng)，禁止兒童吸煙、酗酒和吸毒，定期開(kāi)展食品安全大檢查，保障兒童食品、用品安全?？刂瓢滩?、梅毒母嬰傳播，提高阻斷水平。孕產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)率達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)率達(dá)到95%以上。感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例達(dá)到98%以上。感染梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例達(dá)到90%以上。

2、保障兒童依法享有受教育的權(quán)利，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。重視3歲以下嬰幼兒早期教育。加強(qiáng)早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%，兒童學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所中心幼兒園，逐步增加公辦幼兒園數(shù)量。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的比例。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化。提升中等職業(yè)教育質(zhì)量和水平。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度。制定幫扶制度，并每年獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)的困難學(xué)生。全面推進(jìn)素質(zhì)教育。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)，豐富校園文化生活，適度開(kāi)展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3、不斷完善兒童醫(yī)療保障體系，提高面向兒童的公共服務(wù)的供給能力和水平。提高兒童基本醫(yī)療保障水平。兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到95%，兒童保健覆蓋率達(dá)到92%以上，為貧困家庭重病和大病兒童提供醫(yī)療救助。提高兒童享有公共服務(wù)的水平。逐步建立0－6歲以下殘疾兒童登記制度，逐步建立16周歲以下流動(dòng)兒童登記制度。建立6歲以下貧困兒童和16歲以下貧困殘疾兒童生活津貼制度?；緷M足流動(dòng)和留守兒童基本公共服務(wù)需求。完善兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，改善兒童福利機(jī)構(gòu)條件。增加孤兒養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。在綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立兒童部。加強(qiáng)對(duì)兒童特殊群體的社會(huì)救助。逐步提高殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼水平。保障16周歲以上殘疾兒童的就業(yè)權(quán)利。保障孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求。提高孤兒的家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率。減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪的人數(shù)。保障孤兒、受艾滋病影響的兒童和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未滿18周歲子女生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)權(quán)利。

4、進(jìn)一步優(yōu)化兒童的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)兒童健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，消除對(duì)兒童的歧視和傷害。為兒童提供豐富、健康向上的文化產(chǎn)品，滿足兒童的精神文化需求；加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)周邊環(huán)境整治，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)兒童安全教育，提高兒童安全意識(shí)，家庭、社區(qū)、學(xué)校積極為兒童身心健康成長(zhǎng)提供良好條件和環(huán)境。加強(qiáng)未成年人思想道德教育。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育、網(wǎng)絡(luò)教育有效銜接。保障兒童在家庭和社會(huì)文化生活中的參與權(quán)利，提高兒童閱讀能力。增強(qiáng)兒童環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)兒童綠色消費(fèi)。提高家庭教育水平。家長(zhǎng)家庭教育知曉率達(dá)到80%以上。建立現(xiàn)代家庭教育理論體系和教學(xué)體系，提高家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)者的專業(yè)化水平，提高辦學(xué)質(zhì)量。

5、完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系，預(yù)防和控制未成年人犯罪。逐步完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系。進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則。尊重、維護(hù)兒童的主體意識(shí)。發(fā)揮兒童的主體作用。保護(hù)兒童參與權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。培養(yǎng)兒童的公民意識(shí)。依法保護(hù)兒童的合法權(quán)益。健全完善兒童的監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。依法保障兒童獲得出生登記和身份登記，出生人口性別比趨向合理。嚴(yán)厲打擊一切對(duì)兒童的侵害行為。禁止針對(duì)兒童實(shí)施的一切形式暴力，禁止虐待、遺棄及殘害兒童的行為，禁止使用童工和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，控制并減少傷害兒童的各類違法犯罪案件的發(fā)生，保護(hù)兒童人身權(quán)益。預(yù)防和控制未成年人違法犯罪。增強(qiáng)中小學(xué)生法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和能力。法制課時(shí)、教材、師資落實(shí)率達(dá)到95%以上。中小學(xué)生法律知曉率達(dá)到95%以上。中小學(xué)法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%。降低未成年人違法犯罪與 重新犯罪率。保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。xxx建立具有服務(wù)兒童法律援助職能的法律援助中心（站）比例達(dá)100%。近年來(lái)我鄉(xiāng)未出現(xiàn)拐賣兒童、遺棄女?huà)氲确缸锇讣?，未成年人犯罪率比往年有所降低，得到法律援助的未成年?人次，接待來(lái)信來(lái)訪50余件，70余人次。

（三）發(fā)展趨勢(shì)

五年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持“婦女兒童優(yōu)先”原則，始終把推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)一部署、采取措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。全鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，婦女兒童發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施取得明顯成效，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的權(quán)益和兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展和參與權(quán)進(jìn)一步得到保障和落實(shí)，婦女兒童的整體素質(zhì)和能力有了新提高。主要表現(xiàn)在：婦女經(jīng)濟(jì)地位和就業(yè)水平得到提高，社會(huì)保障力度加大，貧困人口中婦女兒童逐步減少；婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的群體不斷加大，參政議政能力增強(qiáng)；依法保障婦女兒童受教育權(quán)利，男女受教育程度差距縮?。槐Ｕ蠇D女兒童享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，婦女兒童的健康水平得到提高，加大對(duì)艾滋病的預(yù)防和控制，減少對(duì)婦女兒童的危害；貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊侵害和損害婦女兒童權(quán)益的犯罪行為，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境，提高婦女兒童生活質(zhì)量；男女平等、兒童優(yōu)先 等觀念逐步深入，全社會(huì)逐步形成尊重婦女、愛(ài)護(hù)兒童的良好氛圍。

四、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”取得明顯成效。主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)是：

1、統(tǒng)一思想，健全機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)

鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視新形勢(shì)下婦女兒童生存、發(fā)展和權(quán)益保障工作，做到了認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作納入重要議事日程，成立了鄉(xiāng)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)，并下設(shè)了辦公室在鄉(xiāng)婦聯(lián)，明確了責(zé)任，為婦女兒童工作的全面開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取婦女兒童工作情況匯報(bào)，對(duì)關(guān)系婦女兒童工作的重大活動(dòng)和重要工作均要親自過(guò)問(wèn)，并督促落實(shí)。近年我鄉(xiāng)對(duì)婦女兒童工作投入經(jīng)費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是強(qiáng)化措施。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)各成員單位的職責(zé)分工，把婦女兒童發(fā)展工作同我鄉(xiāng)財(cái)政、教育、衛(wèi)生，計(jì)生、民政、社保、公安、法律援助、扶貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施。三是明確責(zé)任。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，將“兩個(gè)規(guī)劃”指標(biāo)分解到各相關(guān)單位及部門(mén)，切實(shí)做到任務(wù)量化，責(zé)任細(xì)化。

2、創(chuàng)新形式，廣泛宣傳，扎實(shí)推進(jìn)工作

一是抓宣傳。我鄉(xiāng)堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，緊密結(jié)合財(cái)政、計(jì) 生、民政、社保、教育、衛(wèi)生等工作，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好“兩個(gè)規(guī)劃”的宣傳。通過(guò)設(shè)置宣傳牌、印發(fā)宣傳資料、利用節(jié)日搞好宣傳活動(dòng)。二是密切關(guān)注，加強(qiáng)教育，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。2014年，我鄉(xiāng)婦聯(lián)大力宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》和《加強(qiáng)改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》，結(jié)合婦聯(lián)職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，配合鄉(xiāng)團(tuán)委、社區(qū)等相關(guān)單位，使未成年人保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，鄉(xiāng)婦聯(lián)注重整合社會(huì)資源，吸收和運(yùn)用方方面面的力量，形成合力。把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為工作的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。通過(guò)發(fā)放宣傳材料、提供法律咨詢、印制法制宣傳手冊(cè)、舉辦知識(shí)講座等系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大婦女對(duì)修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。

4、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)一步深化“最美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞家庭建設(shè)，積極開(kāi)展各類家庭評(píng)選活動(dòng)，教育各位家長(zhǎng)樹(shù)立正確的成才觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平。以“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、爭(zhēng)當(dāng)合格父母”為主題，廣泛普及家教知識(shí)；切實(shí)加強(qiáng)“普九”教育，使兒童在小學(xué)和初中入學(xué)方面得到保證。

5、開(kāi)展幫扶活動(dòng)，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。

近年來(lái)，鄉(xiāng)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭(zhēng)取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過(guò)辦實(shí)事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實(shí)際困難，讓未成年人感受到政府對(duì)他們的關(guān)懷。通過(guò)深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊(cè)備案，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士為貧困女童捐資助學(xué)。

6、做好留守兒童工作。

在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為留守兒童切實(shí)解決實(shí)際困難。在曲江社區(qū)成立了“留守兒童之家”，利用寒暑假，開(kāi)展豐富多彩社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童得到關(guān)愛(ài)、得到幫助。

7、婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)

xxx扎實(shí)開(kāi)展《未成人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況調(diào)查和調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)新形勢(shì)下婦女權(quán)益保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，提出了建議和對(duì)策。強(qiáng)化了維權(quán)手段，成立了法律援助中心婦女工作處，建立了維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，社會(huì)化維權(quán)工作新格局正逐步形成。

五、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及婦女兒童發(fā)展中存在的問(wèn)題 “兩規(guī)劃”實(shí)施以來(lái)，我市婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展諸方面取得了令人矚目的成績(jī)。但由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件的制約，整體水平與全省及其他市相比還存在一定差距，所存在的問(wèn)題主要 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）培養(yǎng)選拔女干部工作發(fā)展不平衡。女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多、正職少；黨群口多，經(jīng)濟(jì)部門(mén)少；村民委員會(huì)成員中女性比重偏低，2013年換屆工作僅為15%。主要原因：一是基層一線的女干部來(lái)源匱乏，在一定程度上制約了較高層次女干部的培養(yǎng)和選拔；二是女干部整體素質(zhì)有待提高；三是許多農(nóng)村婦女參與村級(jí)事務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，不愿拋頭露面。

（二）孕產(chǎn)婦死亡問(wèn)題仍然存在。雖然我市2005年孕產(chǎn)婦死亡率為24/10萬(wàn)，達(dá)到2011年目標(biāo)值。問(wèn)題不容忽視。主要原因：一是家庭、個(gè)人因素。農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健知識(shí)欠缺，不能識(shí)別高危因素，貽誤治療搶救時(shí)機(jī)；二是社會(huì)因素。一些孕產(chǎn)婦為逃避計(jì)劃生育不做產(chǎn)檢，不住院分娩，遇到危險(xiǎn)情況往往產(chǎn)生嚴(yán)重后果；三是一些醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平還比較低，對(duì)發(fā)病率高且后果兇險(xiǎn)的產(chǎn)科出血處理能力欠缺。

（三）高中、幼兒教育事業(yè)發(fā)展不平衡，還滿足不了社會(huì)的需要。受資金限制，高中辦學(xué)規(guī)模狹小，高中毛入學(xué)率較低。幼兒教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是民辦幼兒園發(fā)展雖快，但內(nèi)部管理、環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)跟上，教學(xué)質(zhì)量不高；二是城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)入園率較高，農(nóng)村入園率偏低，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢。

（四）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有待完善，性別統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)。隨著婦女統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的不斷深入，目前尚不完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不能滿足新時(shí)期婦女事業(yè)發(fā)展的需求。在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體 系中，各成員單位的統(tǒng)計(jì)制度中或多或少存在著婦女統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的盲點(diǎn)，致使性別統(tǒng)計(jì)工作不能完全展開(kāi)，每年的《婦女規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料都存有數(shù)據(jù)空缺情況，造成一些監(jiān)測(cè)指標(biāo)很難做出準(zhǔn)確的判斷。

六、推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃措施

（一）廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是通過(guò)新聞?shì)浾?、大眾傳媒，在全社?huì)廣泛開(kāi)展男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則和“兩規(guī)劃”的宣傳。特別加大對(duì)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策中的性別意識(shí)。并通過(guò)舉辦各種形式的專題節(jié)目及報(bào)刊雜志、街頭宣傳專欄等方式，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益意識(shí)的提高。二是要嚴(yán)厲查處利用醫(yī)學(xué)非法進(jìn)行性別鑒定及算命、測(cè)字的封建迷信活動(dòng)，徹底改變重男輕女的世俗觀念，樹(shù)立男女平等的觀念，確保人口性別比例協(xié)調(diào)發(fā)展。三是消除就業(yè)中性別歧視，盡量拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為廣大婦女就業(yè)提供便利條件。四是加強(qiáng)婦女的職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女的自身素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）深化教育改革，拓寬教育領(lǐng)域，增加教育投入。一是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。二是有條件的學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)特殊教育課，以提高適齡殘疾兒童的入學(xué)率。三是堅(jiān)持教育優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略 的基礎(chǔ)工程，因地制宜，舉辦各種形式的學(xué)前教育，使每一個(gè)學(xué)齡前的兒童都能得到受教育的機(jī)會(huì)。四是做好教育規(guī)劃，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大高中的招生數(shù)量，使大部分學(xué)子不受招生名額的限制能接受高中階段的教育。五是繼續(xù)加大“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“兩免一補(bǔ)”、“捐資助學(xué)”等助學(xué)工程和政策的實(shí)施力度，保障貧困家庭兒童的就學(xué)權(quán)利。

（三）抓住婦幼衛(wèi)生保健方面的薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題。一是加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)。二是提高鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的技術(shù)水平，解決村保健員的報(bào)酬。三是抓好城市流動(dòng)人口中的婦女兒童的醫(yī)療和衛(wèi)生保健，在常住人口婦幼衛(wèi)生保健體系趨于健全的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的觸角伸向流動(dòng)人口的婦幼群體，實(shí)行區(qū)域分片包干責(zé)任制。

（四）建立健全社會(huì)保障制度。針對(duì)參加工傷、生育保險(xiǎn)的職工人數(shù)逐年下降的問(wèn)題，加快建立完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，著重抓好五個(gè)方面的工作：一是要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、兼并和改制改組；二是要積極推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員工作；三是要規(guī)范企業(yè)裁員行為；四是要穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌；五是要把失業(yè)人員更多更好地組織到就業(yè)準(zhǔn)備中去。

（五）切實(shí)抓好對(duì)女干部的培養(yǎng)教育。把培養(yǎng)選拔女干部納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)擺到各級(jí)黨委、政府的重要日程上來(lái)。把培養(yǎng)選拔女干部的工作作為考核各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)教育，采取有效措施，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和教育引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部的整體素質(zhì)，為選拔大批優(yōu)秀女干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。婦女統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作尚需全社會(huì)的關(guān)注和努力，需要社會(huì)各成員單位在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上不斷注入性別統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，加人性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目前的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)亟需規(guī)范和整合，一個(gè)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立，有利于統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，是建立切實(shí)可行的性別統(tǒng)計(jì)制度，高質(zhì)量實(shí)施“兩規(guī)劃”目標(biāo)的保證。

在今后的工作中，我鄉(xiāng)將與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)好廣大婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大“兩個(gè)規(guī)劃”的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車、倡議書(shū)等各種宣傳方式，大力宣傳婦女兒童發(fā)展綱要，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是積極創(chuàng)造條件，為婦女干部提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉機(jī)會(huì)。做好婦女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭(zhēng)使更多的優(yōu)秀婦女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是努力拓寬婦女就業(yè)及再就業(yè)渠道，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，確保婦女就業(yè)及再就業(yè)工作健康發(fā)展。四是加大綜合執(zhí)法力度，維護(hù)好婦女兒童的各項(xiàng)合法權(quán)益。今后我們將在縣婦兒工委的指導(dǎo)下，深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊緊圍繞婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)，著重解決涉及婦女兒童切身利益的突出問(wèn)題，使廣大婦女兒童得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠，推進(jìn) 我鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

2005年是實(shí)施《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年～2010年）》《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我縣上下各級(jí)組織齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要

任務(wù)，從《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會(huì)發(fā)展的層面不斷提升。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問(wèn)題，不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況

2005年，我縣積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，使我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)如下：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。2005年人均生產(chǎn)總值達(dá)到22968元，比2000年增長(zhǎng)了93.2％，財(cái)政總收入也有了很大的提高。

（二）人民生活進(jìn)一步改善。2005年，縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；農(nóng)村居民人均純收入4980元，比2000年增加1487元，增長(zhǎng)42.57％。

二、《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況

我縣的婦女兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估以《××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。婦女兒童發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：

（一）婦女兒童與健康

我縣婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：

一是兒童營(yíng)養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，我縣共有人口49.28萬(wàn)人，其中女性24.37萬(wàn)人，出生嬰兒4619人，其中女性2301人，出生嬰兒性別比為100.74，出生缺陷發(fā)生率為4.78‰，嬰兒死亡率為6.5‰,比2000年下降了1.53個(gè)千分點(diǎn)，5歲以下嬰兒死亡率為8.23‰，比2000年下降了1.05個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為4。各項(xiàng)指標(biāo)均完成了預(yù)定計(jì)劃。

二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知識(shí)普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到了92.67，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為100，孕婦死亡率降至為0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.7。

三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。我縣已婚育齡婦女綜合避孕率為89.35，已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)95以上。

四是疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高。2005年合格碘鹽食用率達(dá)98.96，計(jì)劃免疫（四苗/全程）接種率99.36，乙肝疫苗接種率達(dá)99.92，均達(dá)到了指標(biāo)要求。

（二）婦女兒童與教育

百年大計(jì)，教育為本，加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是提高婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委、縣政府一直把國(guó)民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)“春蕾計(jì)劃”和“希望工程”的實(shí)施，使我縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。

一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)到了100，小學(xué)凈入學(xué)率100，小學(xué)5年鞏固率100，均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；初中階段毛入學(xué)率100,三年鞏固率99.2，初中學(xué)生輟學(xué)率0.80，其中女性為0.48，均在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。我縣已經(jīng)普及了學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。

二是有步驟地普及高中教育。我縣高中階段毛入學(xué)率84,比預(yù)定指標(biāo)差1個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)98，有勞動(dòng)能力的婦女掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)7萬(wàn)人，成人識(shí)字率為99.4其中女性為99。

四是特殊人群的教育得到重視。2005年，適齡殘疾兒童入學(xué)率91.6，比規(guī)劃目標(biāo)提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，2005年，我縣繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保

護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利，維護(hù)婦女的合法權(quán)益?？h鄉(xiāng)各級(jí)組織和勞動(dòng)部門(mén)，積極開(kāi)辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來(lái)越高。

一是女性就業(yè)人員逐年增加。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，就業(yè)渠道越來(lái)越多，就業(yè)意識(shí)也逐漸轉(zhuǎn)變。雖然單位就業(yè)率有所下降，但實(shí)際就業(yè)人員卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，閑置勞動(dòng)力越來(lái)越少，女性就業(yè)人員越來(lái)越多，她們?cè)谏a(chǎn)生活和工作中起著舉足輕重的作用，為樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了和大的貢獻(xiàn)。2005年我縣城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員達(dá)到人,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的。

二是女性的社會(huì)保障水平繼續(xù)提高。2005年，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為2.95萬(wàn)人，其中女性1.33萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為2.04萬(wàn)人，其中女性為0.92萬(wàn)人；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)女性為0.37萬(wàn)人；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為3.6萬(wàn)人，其中女性為1.8萬(wàn)人。從參加各類保險(xiǎn)的男女性別比來(lái)看，雖然逐年在縮小，但整體差距還較大，這將是今后工作的重點(diǎn)。

三是提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)再就業(yè)效果顯著。縣委政府十分注重解決失業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)階段實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。首先婦聯(lián)與勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)攜手合作，發(fā)動(dòng)和組織婦女參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)；有計(jì)劃、有系統(tǒng)地為婦女提供就業(yè)幫助。其次縣婦聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層，對(duì)婦女進(jìn)行就業(yè)觀念引導(dǎo)，在全縣舉辦“更新觀念，提高素質(zhì)”專題培訓(xùn)。此外，縣政府還制定了零就業(yè)家庭扶持、技能提升、崗位開(kāi)發(fā)三項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)措施，安排扶持城鄉(xiāng)就業(yè)的補(bǔ)貼及其他各類扶持資金，促使一大批失業(yè)婦女走上了新崗位。

（四）婦女參與決策和管理

參與國(guó)家政治生活和管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)是男女平等最高層次的內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵措施。我縣廣大女性以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，女性干部的參政比例和議政水平不斷提高。到2005年底，列入《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)指標(biāo)的縣級(jí)、科級(jí)黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部隊(duì)伍中女干部比重、村（居）民委員會(huì)成員中女性比重等指標(biāo)，均比2000年有不同程度的提高。

一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例穩(wěn)步上升。2005年，縣級(jí)黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了女干部。其中縣委、人大、政府和政協(xié)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備5名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少配備了有1名女干部，村民委員會(huì)成員中女性比重為11.7，居民委員會(huì)成員中女性比重為80。

二是建立了后備女干部人才信息庫(kù)，做好后備女干部的培養(yǎng)工作。為確保女干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大，明確并完善了培養(yǎng)女干部工作的目標(biāo)任務(wù)、要求措施、培養(yǎng)教育和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力抓好后備干部隊(duì)伍和女黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。女干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大，為我縣各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是婦女參與社會(huì)事務(wù)決策、管理的程度增強(qiáng)。我縣共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部總數(shù)的51.3。2005年縣人大代表和政協(xié)委員分別是219人和171人，其中女代表和委員分別是42人和41人，分別占總?cè)藬?shù)的19.2和24。

（五）婦女兒童與法律保護(hù)

我縣進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)和婦女依法維護(hù)合法權(quán)益的法制意識(shí)，在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)利。公安機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度，通過(guò)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的嚴(yán)打斗爭(zhēng)和多次打擊拐賣婦女兒童專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效預(yù)防和打擊了涉及婦女刑事犯罪的案件。大力開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)婦女實(shí)施社會(huì)援助活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。

一是侵害婦女人身權(quán)益的犯罪活動(dòng)得到有效遏制。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，打擊強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪，做到即發(fā)即破，堅(jiān)決保護(hù)婦女權(quán)益。加大了勞動(dòng)監(jiān)察力度，2005年，被勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)查處的童工數(shù)有2人，并對(duì)非法用工單位按規(guī)定給予了嚴(yán)厲的處罰，全年未成年人犯罪率為0.023。

二是加大法律援助力度，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。繼續(xù)擴(kuò)大援助的范圍，如增加交通、工傷事故賠償、干涉婚姻自由、離婚財(cái)產(chǎn)分割、家庭暴力處理等法律援助事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短受理立案期限，制定實(shí)施了“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”和“一次性告知制度”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保護(hù)了婦女合法的控告權(quán)、申訴權(quán)及在訴訟中的各項(xiàng)權(quán)利。

（六）婦女兒童與環(huán)境

在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩、尊重婦女合法權(quán)益的公民意識(shí)不斷加強(qiáng)，為我縣的婦女兒童營(yíng)造了良好的生存與發(fā)展空間。

一是農(nóng)村婦女生活環(huán)境不斷優(yōu)化。2005年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)63.18％，比2000年增加了13個(gè)百分點(diǎn)，但距離2010年標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，仍需要進(jìn)一步努力。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.65，超額完成了目標(biāo)規(guī)定。

二是進(jìn)一步加大教育、衛(wèi)生和婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入，為婦女兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境。2005年，用于教育事業(yè)財(cái)政投入10315萬(wàn)元，比2000年增加了5729萬(wàn)元，為教育事業(yè)提供了有利的保障。用于衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入2316萬(wàn)元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入為1萬(wàn)元。自然環(huán)境的不斷改善，生存環(huán)境愈來(lái)愈優(yōu)良，婦女兒童的生活質(zhì)量逐漸提高。

三、《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題和困難

一是女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我縣女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，特別是農(nóng)村女干部存在文化偏低、活力偏弱的狀況。機(jī)關(guān)女干部中，本科以上學(xué)歷不多，大部分是大專學(xué)歷。女正職領(lǐng)導(dǎo)干部不多，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型女干部不多。

二是維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益還需進(jìn)一步加強(qiáng)。女性就業(yè)、任職、提拔等諸多方面還不同程度的存在男女不平等的現(xiàn)象，女職工再就業(yè)問(wèn)題比較突出，個(gè)別崗位女職工的特殊保護(hù)政策落實(shí)不好，特別是部分私營(yíng)企業(yè)不愿與女職工簽訂或續(xù)簽合同，甚至隨意解除勞動(dòng)關(guān)系，侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，女職工勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對(duì)薄弱。

三是婦女兒童保健和婦女社會(huì)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來(lái)，我縣5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率偏高，社會(huì)保險(xiǎn)中，男女比例基本為2：1，男女差別較大，農(nóng)村基本社會(huì)保險(xiǎn)十分不完善，城鄉(xiāng)差距較大。

四是自來(lái)水普及率還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，盡管我縣農(nóng)村自來(lái)水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距規(guī)劃指標(biāo)仍存在一定的差距，還有待于加快改進(jìn)的步伐。

四、促進(jìn)婦女事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的建議和對(duì)策

在今后的一段時(shí)期，要促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的全面發(fā)展，必須繼續(xù)堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)婦女的全面進(jìn)步，保障婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健、法律保護(hù)、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利，提高婦女分享社會(huì)資源的程度和生活質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突破工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

為促進(jìn)解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加大統(tǒng)籌力度、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；對(duì)涉及面廣、解決難度大的問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，從政策、人力、財(cái)力上給予解決和保障。各職能部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施，通過(guò)常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)行政督查和執(zhí)法檢查，加大干預(yù)力度，加快重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

（二）與時(shí)俱進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部

要正確認(rèn)識(shí)和辯證看待培養(yǎng)選拔女干部工作，抓好女干部隊(duì)伍建設(shè)和后備女干部隊(duì)伍建設(shè)。要鼓勵(lì)女干部勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于競(jìng)爭(zhēng)、提高素質(zhì)，奮發(fā)有為。積極擴(kuò)大基層女干部的來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘或錄用干部，縣直機(jī)關(guān)招錄國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者，女性都應(yīng)占一定比例。要抓好基層女黨員的發(fā)展工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會(huì)選拔女干部打好基礎(chǔ)。要組織好女干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，保證女干部在各種干部培訓(xùn)中的數(shù)量和比例。同時(shí)要有意識(shí)地對(duì)女干部實(shí)施輪崗交流，提高綜合能力。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地選拔女干部。要拓寬視野，可嘗試定向、定位的選拔方式，為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。此外，要將婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用充分運(yùn)用在女干部的推薦、監(jiān)督、培養(yǎng)、教育等工作上，促進(jìn)女干部選拔工作再上新臺(tái)階。

（三）大力提倡婦女婚育新風(fēng)尚，提高婦女生殖保健水平

要繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)舉辦各種形式的專題活動(dòng)和在新聞媒體、報(bào)刊雜志、社區(qū)開(kāi)辦宣傳專欄等形式，在全社會(huì)中廣泛開(kāi)展生殖健康教育宣傳，促使廣大婚齡、育齡婦女樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念，努力提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。

有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)婦女病普查的工作力度，健全制度，組織開(kāi)展婦科常見(jiàn)病健康教育講座，普及婦女疾病預(yù)防、治療等保健知識(shí)，籌措經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專業(yè)人員，切實(shí)提高婦科病的檢查率和治療率。

（四）強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，切實(shí)把維護(hù)婦女健康的權(quán)益落到實(shí)處

加大對(duì)衛(wèi)生保健產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理，對(duì)法律規(guī)定的母嬰保健技術(shù)實(shí)行執(zhí)業(yè)管理和人員資格管理，依法查處危害婦女兒童身體健康的違法行為。加強(qiáng)健康教育工作，充分利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳婦幼衛(wèi)生知識(shí)，提高婦女兒童自我保健能力和利用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的能力。

（五）加強(qiáng)婦女職業(yè)培訓(xùn)，努力提高女性職業(yè)技能

一是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)工作。指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，在城鄉(xiāng)婦女中大力開(kāi)展不同層次，不同形式的就業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)適合女性就業(yè)的專業(yè)（工種），擴(kuò)大招收婦女的總量，使失業(yè)女性通過(guò)技能培訓(xùn)重新走上工作崗位。二是要狠抓下崗女工的再就業(yè)培訓(xùn)。要將再就業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向下崗職工，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展下崗職工的培訓(xùn)工作。三是繼續(xù)抓好在職職工的培訓(xùn)。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，大力開(kāi)展針對(duì)性、實(shí)用性、有效性的崗位培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓(xùn)體系。四是以引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，大力開(kāi)展定點(diǎn)培訓(xùn)、定單培訓(xùn)和各類實(shí)用操作技能的培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

（六）拓寬就業(yè)領(lǐng)域，為婦女就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)

充分考慮婦女就業(yè)的特殊需要，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題方面，適當(dāng)對(duì)女性傾斜照顧。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)服務(wù)工作，扶持發(fā)展職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展對(duì)女性就業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)工作，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（七）完善生育保險(xiǎn)制度，不斷提高服務(wù)功能

完善相關(guān)配套措施，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)范圍，保障女職工生育保險(xiǎn)待遇，切實(shí)加大投入，改善基層衛(wèi)生設(shè)施和人員培訓(xùn)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立健全婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)水平和保健工作的覆蓋面。

（八）進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

加快婦女教育、培訓(xùn)和文化娛樂(lè)等多功能活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)在2010年建成樂(lè)亭婦女活動(dòng)中心，健全完善城鎮(zhèn)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

××縣婦女兒童工作委員會(huì)辦公室

二○○六年四月十八日

第三篇：學(xué)校婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

中期評(píng)估報(bào)告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)

2015年10月18日

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué) 實(shí)施婦女兒童兩規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。為促進(jìn)我校婦女兒童事業(yè)與教育教學(xué)及本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2011年3月制定了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》(以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)劃”)，確定了2011—2020年XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)婦女兒童發(fā)展的總目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標(biāo)及策略措施。

五年來(lái)，上級(jí)高度重視“兩規(guī)劃”的有效執(zhí)行，全社會(huì)達(dá)標(biāo)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，婦女兒童參與社會(huì)發(fā)展的層面進(jìn)一步拓寬。為進(jìn)一步了解和掌握全校各地2011—2015年兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動(dòng)計(jì)劃提供可靠依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的全面實(shí)施和終期達(dá)標(biāo)，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。根據(jù)上級(jí)“兩規(guī)劃”的要求，通過(guò)采取性別分析、比較評(píng)價(jià)、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研究，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)劃”實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤，就“兩規(guī)劃”實(shí)施背景下婦女兒童的發(fā)展現(xiàn)狀和各項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況作出了科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，并形成了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)實(shí)施婦女兒童兩規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）。

一、我校概況評(píng)估

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學(xué)位于麻栗坡縣東北部。北與馬街鄉(xiāng)接壤，東與廣南縣接壤，南與富寧縣接壤，西與鐵廠鄉(xiāng)相連。千溝萬(wàn)壑，坡陡溝深，素有“貓鼻梁上的明珠”之稱，是我縣最偏遠(yuǎn)的地方之一，現(xiàn)轄1個(gè)社區(qū)和4個(gè)村委會(huì)，共89個(gè)村小組?，F(xiàn)在我校就讀的學(xué)生有427人，其中女生187人，少數(shù)民族285人，留守兒童214人；現(xiàn)在我校任職的教師有36人，其中女教師11人。

二、我校義務(wù)教育實(shí)施情況評(píng)估

2015年，初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到108.18%，初中三年鞏固率達(dá)到89.68%。殘疾兒童入學(xué)人數(shù)提高，現(xiàn)在校6人，孤兒入學(xué)人數(shù)提高，現(xiàn)在校10人。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

根據(jù)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作意見(jiàn)》，對(duì)存在的問(wèn)題整改后，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收已基本完成，改造了我校的薄弱辦學(xué)條件。擴(kuò)大義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”范圍，普及九年義務(wù)教育。

開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、實(shí)施希望工程、春蕾計(jì)劃，加大了扶貧助學(xué)工作力度，全校義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生都得了救助。

實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”，關(guān)注兒童特殊群體。

2012年，實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”，關(guān)注、解決留守孩身心健康和受教育狀況。建立以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的“留守孩”教育管理體系，使“留守孩”得到全社會(huì)關(guān)心和愛(ài)護(hù)，使他們離開(kāi)父母不離愛(ài)，讓他們性格開(kāi)朗、人格健康、精神充實(shí)、品行端正、學(xué)習(xí)自覺(jué)，和其他學(xué)生一樣健康全面發(fā)展。實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”以來(lái)，使占全校學(xué)生人數(shù)50%的留守孩子、單親家庭孩子、學(xué)困生以及有心理障礙等問(wèn)題的學(xué)生得到關(guān)愛(ài)和有效教育。同時(shí)，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，使一大批家長(zhǎng)受到教育和啟發(fā)，回鄉(xiāng)就業(yè)和監(jiān)護(hù)子女。大膽改革農(nóng)村初中辦學(xué)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和“高效課堂”。

針對(duì)普九后農(nóng)村初中傳統(tǒng)教學(xué)模式的不適應(yīng)性，大膽改革農(nóng)村初中辦學(xué)模式，全面推廣“分類指導(dǎo)、分層教學(xué)、分流施教”的辦學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)教育理論為指導(dǎo)，從農(nóng)村初中實(shí)際出發(fā)，承認(rèn)學(xué)生的個(gè)體差異性，面向全體學(xué)生，實(shí)施“因材施教”，使每一個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得，學(xué)有所進(jìn)，經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí)，既具備較好的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又能掌握一至兩門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，這有利于鞏固“普九”成果，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好，有利于促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展，有利于使教育適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。使素質(zhì)教育和“高效課堂”工作在我校得到整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，逐步提高。

健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育機(jī)制。

搞好家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)，在原有家教講師團(tuán)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地吸收老戰(zhàn)士、老干部，公安、有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)到家教教師隊(duì)伍中來(lái)，不斷擴(kuò)大家教隊(duì)伍。在全校進(jìn)行“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”家庭教育報(bào)告會(huì)，使其他家長(zhǎng)聽(tīng)取報(bào)告受益。

三、對(duì)策與建議

（一）廣泛宣傳，強(qiáng)化措施，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境 一是通過(guò)新聞?shì)浾?、大眾傳媒，在全社?huì)廣泛開(kāi)展男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則和“兩規(guī)劃”的宣傳。特別加大對(duì)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策中的性別意識(shí)。并通過(guò)舉辦有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識(shí)的提高。

二是宣傳國(guó)家嚴(yán)厲查處利用醫(yī)學(xué)非法進(jìn)行性別鑒定及算命、測(cè)字的封建迷信活動(dòng)，徹底改變重男輕女的世俗觀念，樹(shù)立男女平等的觀念，確保人口性別比例協(xié)調(diào)發(fā)展，消除就業(yè)中性別歧視。

（二）深化教育改革，拓寬教育領(lǐng)域，增加教育投入

認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，辦人民滿意的教育。想方設(shè)法提高適齡殘疾兒童的入學(xué)率。做好教育規(guī)劃，改善辦學(xué)條件，多渠道廣泛宣傳，使大部分學(xué)子不受招生名額的限制能接受高中階段的教育。繼續(xù)加大“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“兩免一補(bǔ)”、“捐資助學(xué)”等助學(xué)工程和政策的實(shí)施力度，保障貧困家庭兒童的受教育權(quán)。

（三）切實(shí)抓好對(duì)女干部的培養(yǎng)教育

把培養(yǎng)選拔女干部納入全校領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)教育，采取有效措施，切實(shí)抓好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和教育引導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部的整體素質(zhì)，為選拔大批優(yōu)秀女干部進(jìn)入校領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評(píng)估工作報(bào)告

按照市會(huì)議精神，我縣從四月中旬開(kāi)始，對(duì)2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估。縣政府對(duì)這次評(píng)估工作非常重視，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn成立了以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評(píng)估工作任務(wù)，并撰寫(xiě)了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》和《中期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

我縣共有人口近50萬(wàn)，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬(wàn)人。2002年初，縣政府制定了《樂(lè)亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《樂(lè)亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已達(dá)到，僅有一小部分沒(méi)有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來(lái)我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門(mén)多、工作對(duì)象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會(huì)方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門(mén)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個(gè)到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來(lái)抓，提高到戰(zhàn)略的位置來(lái)認(rèn)識(shí)，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書(shū)記和一名副縣長(zhǎng)親自抓此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實(shí)管，同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門(mén)各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門(mén)的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動(dòng)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實(shí)《規(guī)劃》營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開(kāi)兩次專門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。同時(shí)，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估小組，每年對(duì)《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評(píng)估。通過(guò)自查評(píng)估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對(duì)策，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。

二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)

實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門(mén)多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門(mén)都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來(lái)，為落實(shí)好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開(kāi)展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目；縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門(mén)”服務(wù)制度，即：婚后上門(mén)傳授優(yōu)生知識(shí)，孕后上門(mén)指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門(mén)講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識(shí)，術(shù)后上門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開(kāi)展“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)三優(yōu)”活動(dòng)，先后組織了“讀書(shū)

校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購(gòu)置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來(lái)我縣的愛(ài)嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過(guò)舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊(cè)等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗(yàn)收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中，這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)組織，各部門(mén)的共同努力，使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。

3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長(zhǎng)教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書(shū)無(wú)用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭，實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開(kāi)展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念，樹(shù)立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。

三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境

在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會(huì)、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級(jí)各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛(ài)科學(xué)，長(zhǎng)大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來(lái)，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語(yǔ)音室、微機(jī)室，實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過(guò)了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購(gòu)置了各類圖書(shū)；通過(guò)“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬(wàn)名參賽婦女掌握了2-3門(mén)實(shí)用技術(shù)和1-2門(mén)高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)，她們愛(ài)崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過(guò)加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，社會(huì)各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)下崗問(wèn)題，縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會(huì)不同崗位的需要，掌握實(shí)際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí)，為她們積極開(kāi)拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來(lái)共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。

（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過(guò)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療技術(shù)人

員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過(guò)實(shí)施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。

以上是我縣五年來(lái)實(shí)施婦女兒童《規(guī)劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會(huì)到：要確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，只有黨委政府重視是不夠的，還要有社會(huì)各界的大力支持，各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，當(dāng)然也離不開(kāi)廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標(biāo)的全面完成還有一定的差距，農(nóng)村自來(lái)水和衛(wèi)生改廁工作還要進(jìn)一步加大力度，縣委、縣政府已經(jīng)制定了五年規(guī)劃，在今后的五年中，要千方百計(jì)，加強(qiáng)投入，使農(nóng)村的改水改廁工程達(dá)到《規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)。為了提高農(nóng)村廣大婦女的整體素質(zhì)，下一步我們打算和農(nóng)業(yè)部九億公司聯(lián)合，用贈(zèng)電腦的形式在農(nóng)村婦女中普及網(wǎng)絡(luò)科技知識(shí)，讓一些有能力上網(wǎng)的女能手女農(nóng)民，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)科技致富知識(shí)，掌握最新科技信息，并通過(guò)遠(yuǎn)程教育提高自己的文化知識(shí)，提升生活檔次，使他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型女農(nóng)民。隨著我縣經(jīng)濟(jì)情況的不斷好轉(zhuǎn)，縣財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)教育衛(wèi)生的投入，我們有決心有信心一定在規(guī)定期限內(nèi)，完成《規(guī)劃》制定的全部目標(biāo)任務(wù)。

樂(lè)亭縣婦女兒童工作委員會(huì)

第五篇：區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告——區(qū)院

摘要

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志；尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。為促進(jìn)**區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，區(qū)政府頒布了《**區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》和《**區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”)，確定了2011—2020年**區(qū)婦女兒童發(fā)展的總目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標(biāo)及策略措施。

2015年是實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”的第五年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下各級(jí)組織按照既定目標(biāo)任務(wù)，齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了符合我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有力地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施。近日，根據(jù)**區(qū)婦兒工委《<**區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)>、<**區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)>中期評(píng)估工作方案》和“兩個(gè)規(guī)劃”關(guān)于監(jiān)測(cè)與評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，**對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。自婦女兒童規(guī)劃中期評(píng)估工作啟動(dòng)以來(lái)，我院黨組高度重視，成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)通力協(xié)作，就“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施以來(lái)，我院根據(jù)婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解書(shū)和實(shí)施方案的要求，立足**職能，依法保護(hù)婦女兒童的民事權(quán)益以及各項(xiàng)訴訟權(quán)利的情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并形成了《**實(shí)施婦女/兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》。

2011-2015年，**區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了明顯進(jìn)步，為“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有力的保證，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在全區(qū)各級(jí)組織的努力和社會(huì)各界的支持下，“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施邁出了新的發(fā)展步伐。但是，隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)和深入，婦女兒童事業(yè)發(fā)展也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問(wèn)題。

一、開(kāi)展兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估工作情況

根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)我院實(shí)際情況，我院通過(guò)復(fù)查本院檔案室的相關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進(jìn)行收集、整理和分析研究，對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施背景下婦女兒童的法律保護(hù)情況作出了分析和評(píng)價(jià)。

二、實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況評(píng)估

（一）主要做法

1.重點(diǎn)打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪，使該類犯罪活動(dòng)得到有效遏制。我院高度重視婦女兒童工作，積極投身保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，對(duì)侵害婦女和未成年人的犯罪分子決不手軟，依法從嚴(yán)從重打擊，該批捕的堅(jiān)決批捕，該起訴的堅(jiān)決起訴，依法維護(hù)和保障婦女、未成年人的合法權(quán)益，為其提供安全的法制環(huán)境。

五年來(lái)，我院辦理侮辱猥褻婦女兒童、拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸婦女、傷害婦女兒童、強(qiáng)迫婦女賣淫等案件數(shù)百例。通過(guò)對(duì)涉案的犯罪分子進(jìn)行批捕、起訴，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。通過(guò)有力的打擊，維護(hù)了良好的社會(huì)秩序，有力地打擊了犯罪分子，對(duì)那些企圖侵害婦女兒童的不法分子

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