第一篇：鞍鋼員工權(quán)益保護(hù)

第三章 員工權(quán)益保護(hù)

一、員工權(quán)益保障體系

依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定公司《勞動(dòng)合同管理辦法》，明確了公司和員工雙方的權(quán)利和義務(wù)，并嚴(yán)格遵守執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)員工各方面合法權(quán)益。公司與建立勞動(dòng)關(guān)系的員工100%簽訂勞動(dòng)合同。

公司堅(jiān)持按勞分配原則，實(shí)行就業(yè)機(jī)會(huì)平等和同工同酬制度，對性別、年齡、疾病、種族、宗教信仰等沒有歧視政策。按照崗位價(jià)值取向，構(gòu)建崗位價(jià)值型薪酬分配體系，截至2013年末，公司已全面完成崗位績效工資制改革。公司按照國家、省、市保險(xiǎn)政策要求，建立健全員工保險(xiǎn)體系，依法為全體員工辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及住房公積金。為了提高員工抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，形成了“基本醫(yī)療保險(xiǎn)、超限額醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救濟(jì)資金”四位一體的醫(yī)療保障體系。積極參加集團(tuán)公司企業(yè)年金計(jì)劃。按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，并按規(guī)定提取福利費(fèi)，提高員工的福利待遇。

依據(jù)國家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和國務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》、《職工帶薪年休假條例》等法律法規(guī)，制定公司《職工工作時(shí)間和休假管理辦法》，對員工工作和休息、各種休假時(shí)間做出規(guī)定并嚴(yán)格遵守執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)員工休息、各種休假權(quán)利，員工加班和假期工資待遇按照國家政策和公司制度執(zhí)行。

二、員工與公司關(guān)系

1、暢通員工參與公司管理渠道

公司堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，定期召開職工代表大會(huì)。一是涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)或規(guī)章制度均提交職代會(huì)審議通過后再實(shí)行，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革改造、長遠(yuǎn)發(fā)展等重大事項(xiàng)或方案，均提交職代會(huì)進(jìn)行審議，廣泛征求職工代表的意見和建議；二是認(rèn)真處理職工代表提案，并就提案處理結(jié)果征求提案人的意見，向職工代表大會(huì)報(bào)告提案處理情況；三是發(fā)揮職代會(huì)專門委員會(huì)作用，定期組織職工代表對生產(chǎn)經(jīng)營、職工生活福利、勞動(dòng)保護(hù)及危險(xiǎn)源點(diǎn)等進(jìn)行視察，及時(shí)解決職工關(guān)心關(guān)注的問題；四是積極推進(jìn)廠務(wù)公開，通過職代會(huì)等形式，聽取意見，通報(bào)信息，提升管理民主化和透明度。五是落實(shí)民主評議干部制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督。

在公司一屆八次職工代表大會(huì)上，審議、通過了公司行政工作報(bào)告、2014年職工培訓(xùn)計(jì)劃等10項(xiàng)內(nèi)容，對《2014年績效考評辦法（草案）》、《2014年福利費(fèi)使用方案（草案）》進(jìn)行票決，同意率100%。

對征集上來的職工代表提案，公司召開了職工代表提案審查委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行審查并立案處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給提案人，處理結(jié)果向年度職代會(huì)進(jìn)行報(bào)告。

公司建立了完善的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系共贏機(jī)制，始終把職工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)問題作為集體協(xié)商的重點(diǎn)。2013年3季度，按照《鞍山鋼鐵集團(tuán)公司集體合同》文本規(guī)定，公司對所屬單位集體合同履行情況進(jìn)行檢查，征集職工代表意見和建議，及時(shí)糾正及解決存在的問題。

2、積極解決員工訴求

公司堅(jiān)持以“廠務(wù)公開”為核心的“三級”職工訴求機(jī)制，貫徹落實(shí)《職工需求和關(guān)注點(diǎn)信息反饋管理辦法》，建立健全各級工作機(jī)構(gòu)，不斷豐富完善“廠長接待日”、“廠長聯(lián)絡(luò)員”、“網(wǎng)絡(luò)問企”等各項(xiàng)制度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。暢通全公司廣大職工發(fā)表意見渠道，把解決職工的思想問題同解決實(shí)際需求相結(jié)合，把講政策與辦實(shí)事相結(jié)合，認(rèn)真聽取職工心聲，增強(qiáng)企業(yè)和諧氛圍。加強(qiáng)民主監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，堅(jiān)持職工代表視察制度，對職工需求和關(guān)注點(diǎn)及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)介入，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，征集職工代表意見和建議，糾正及解決存在的問題。

3、努力改善員工工作環(huán)境

公司建立健全了完善的職工代表巡視檢查制度，對勞動(dòng)保護(hù)措施和設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分行使民主參與，民主監(jiān)督，民主管理權(quán)利。2013年7月16～17日，公司工會(huì)會(huì)同安全監(jiān)察部和辦公室等部門，組織職工代表對防暑降溫等勞動(dòng)保護(hù)措施、設(shè)施以及女職工特殊保護(hù)等進(jìn)行專項(xiàng)視察，對視察情況中各基層單位提出的58條建議與意見，全部落實(shí)到相關(guān)部門進(jìn)行解決和解答。公司嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》和《鞍山鋼鐵集團(tuán)公司女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》以及公司有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)管理辦法的各項(xiàng)條款，從關(guān)心愛護(hù)女職工身心健康出發(fā)，做好女職工“五期”保護(hù)工作。開展危險(xiǎn)動(dòng)態(tài)辨識、全員安全評價(jià)活動(dòng)，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，人人重視安全、人人關(guān)心安全、人人遵章守紀(jì)蔚然成風(fēng)，全年共排查出各類安全隱患5435項(xiàng)，整改5323項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)職工報(bào)告安全生產(chǎn)隱患39萬元，實(shí)現(xiàn)了較大及以上生產(chǎn)安全事故為零，重大職業(yè)危害事件為零的目標(biāo)。為了加強(qiáng)全員、全方位、全過程、全要素安全生產(chǎn)管理，鼓勵(lì)職工關(guān)注安全，表彰在安全生產(chǎn)中貢獻(xiàn)突出的一線職工，開展“群安之星”評選活動(dòng)，有11名“群安之星”受到通報(bào)嘉獎(jiǎng)。

4、完善員工健康保障體系

公司十分注重安全知識教育培訓(xùn)工作，組織所有工會(huì)小組的勞動(dòng)保護(hù)檢查員分批培訓(xùn)，對基層單位工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員每年定期組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并跟蹤考核。委派重點(diǎn)單位的工會(huì)干部參加國家安全生產(chǎn)督導(dǎo)師培訓(xùn)。全公司現(xiàn)有國家安全生產(chǎn)督導(dǎo)師證11人，省級勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證3人，市級勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員證104人，重點(diǎn)單位工會(huì)至少有一人持證上崗，確保工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)安全工作納入正規(guī)化管理。

為做好2013年防暑降溫工作，公司于酷暑前期，在加大對防暑降溫工作檢查力度的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要，及時(shí)調(diào)整防暑飲品品種和供應(yīng)量，保證生產(chǎn)一線職工防暑降溫飲品的需求。同時(shí)，開展為一線職工“送清涼”活動(dòng)，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)為生產(chǎn)一線職工送去飲水機(jī)、電風(fēng)扇、藥箱、痱子粉等防暑降溫用品。

5、熱心幫扶困難員工切實(shí)關(guān)心職工生活，加大幫扶困難職工力度。依據(jù)鞍鋼特困、困難和困難邊緣職工的界定標(biāo)準(zhǔn)，本著不漏一戶、不丟一人的原則，在全方位調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全公司建立特困職工檔案193人，建立困難職工檔案399人，困難邊緣職工檔案742人。2013年，救濟(jì)困難職工13991人次，使用救濟(jì)費(fèi)413萬元；救濟(jì)退休困難職工13434人次，使用救濟(jì)費(fèi)768.34萬元?？傆?jì)使用救濟(jì)費(fèi)1181.34萬元，救濟(jì)27425人次。向因天災(zāi)人禍突發(fā)困難的職工發(fā)放溫暖工程專項(xiàng)資金26.2萬元，有92人受益。開展金秋助學(xué)活動(dòng)，向113名困難職工子女發(fā)放救濟(jì)金16.54萬元。對長病長休列編外困難職工月收入不足1050元的補(bǔ)到1050元，2013年有559人得到補(bǔ)助，發(fā)放救濟(jì)金475.7895萬元。

6、豐富員工文化生活

重視加強(qiáng)職工文化建設(shè)，充分發(fā)揮職工書屋以及職工文體協(xié)會(huì)、興趣小組的作用，開展職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)工人階級愛廠如家、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2013年，公司還先后組織開展職工登山、羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和“中國夢、鞍鋼情”股份公司專場文藝演出等多項(xiàng)文體活動(dòng)。公司職工拔河隊(duì)在參加全國拔河錦標(biāo)賽、全國拔河精英賽暨新星系列賽總決賽、全國U23青少年拔河錦標(biāo)賽、中國大陸及港澳地區(qū)拔河邀請賽四項(xiàng)國家級賽事中，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的鞍鋼精神，共計(jì)獲得8塊金牌、2塊銀牌，為公司贏得了榮譽(yù)，提高了社會(huì)對公司的認(rèn)知度。

四、員工概況

截至2013年12月31日，公司擁有員工數(shù)量35520人，其中，生產(chǎn)人員28835人，技術(shù)人員4536人，服務(wù)人員576人，管理人員1573人。公司女性員工4308人，占員工總數(shù)12.13％。45周歲以下員工20242人，占員工總數(shù)56.99％。

截至2013年12月31日，公司具有中專以上學(xué)歷人員33700人，占員工總數(shù)94.88％。其中，具有博士學(xué)位57人，占員工總數(shù)的0.16％；具有碩士學(xué)位465人，占員工總數(shù)的1.31%；具有本科學(xué)歷7672人，占員工總數(shù)的21.60%；?？?866人，占員工總數(shù)的24.96%；中專16640，占員工總數(shù)的46.85%。

2013年，招聘應(yīng)屆大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生237人，占2013年初在崗員工的比例為0.8%。

五、員工培訓(xùn)與提升

2013年，公司培訓(xùn)工作緊密圍繞人力資源發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)企業(yè)管理等為主線，不斷改進(jìn)員工培訓(xùn)模式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和有效性，全面促進(jìn)了員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

強(qiáng)化員工培訓(xùn)需求預(yù)測。結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造實(shí)際，以培養(yǎng)高層次的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)操作三支人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，采取自上而下、自下而上的方式，組織開展了培訓(xùn)需求預(yù)測，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃并制定員工培訓(xùn)計(jì)劃。全面完成員工培訓(xùn)計(jì)劃。2013年，公司采取內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以加強(qiáng)管理創(chuàng)新培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速提升的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)技能創(chuàng)新培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，全面提升管理和

14專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)以高技能人才創(chuàng)新能力培訓(xùn)帶動(dòng)生產(chǎn)操作人員整體技能水平再上新臺階，為公司不斷發(fā)展、做好人才儲(chǔ)備提供了必要的保障。2013年組織員工參加集中培訓(xùn)19656人次。其中：組織高層管理人員參加政治理論、戰(zhàn)略管理培訓(xùn)533人次；組織管理和專業(yè)技術(shù)人員參加管理知識、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)5326人次；組織高技能人才創(chuàng)新能力培訓(xùn)696人次；組織生產(chǎn)人員參加技術(shù)等級、設(shè)備點(diǎn)檢培訓(xùn)4435人次；組織特種作業(yè)安全資質(zhì)培訓(xùn)6643人次；組織班組長安全、職業(yè)化訓(xùn)練等培訓(xùn)1797人次；組織委培在職攻讀碩士學(xué)位105人；組織管理和專業(yè)技術(shù)人員高校進(jìn)修121人。組織員工參加崗位知識與操作技能培訓(xùn)26071人次。

4、

第二篇：淺議餐飲服務(wù)行業(yè)員工權(quán)益保護(hù)

淺議餐飲服務(wù)行業(yè)員工權(quán)益保護(hù)

07級法律本

淺議餐飲服務(wù)行業(yè)員工權(quán)益保護(hù)

（應(yīng)該去掉）摘要

餐飲服務(wù)業(yè)在我國現(xiàn)階段用工比例中占了很大一部分，而員工權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象非常普遍，其中有用人單位的因素，也有行政監(jiān)管方面的缺失造成的。要解決這類問題，需要針對 餐飲服務(wù)行業(yè)的用人特點(diǎn)出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，加之行政監(jiān)管，工會(huì)組織建設(shè)以及員工自身的保護(hù)等方面互相協(xié)調(diào)配合。

關(guān)鍵詞：餐飲服務(wù)業(yè)；員工；勞動(dòng)法；權(quán)益保護(hù)

1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的翻天覆地的變化，現(xiàn)代社會(huì)人們對生活質(zhì)量要求越來越高。與此同時(shí)，古老而傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)顯示出新的活力，中國社會(huì)科學(xué)院和中國烹飪協(xié)會(huì)2009年6月19日聯(lián)合發(fā)表的《餐飲藍(lán)皮書》中稱，去年中國人平均每人在外就餐消費(fèi)1158.5元，首次突破千元大關(guān)。全年零售額達(dá)到15404億元，同比增長24.7％。中國餐飲業(yè)已連續(xù)18年保持兩位數(shù)的高速增長，成為國際金融危機(jī)中逆勢上升的一個(gè)顯著行業(yè)。發(fā)展的背后是員工的辛勤勞作，餐飲行業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，在其經(jīng)營過程中沒有太多的科技含量，基本上各項(xiàng)工作都由人力操作完成，餐飲企業(yè)也自然成為我國的用工大戶。長久以來，餐飲服務(wù)企業(yè)員工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)一直被忽視。國家出臺了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律法規(guī)。但時(shí)至今日這一行業(yè)中仍有大量違法用工的情況存在，員工權(quán)利實(shí)際上有法無權(quán)，權(quán)利僅存在于法律之中。以下就餐飲服務(wù)行業(yè)特別是中小型私營餐飲企業(yè)員工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀、完善等方面提出幾點(diǎn)建議。

一、現(xiàn)階段我國餐飲業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

1．在餐飲企業(yè)員工中農(nóng)民工占大多數(shù)。隨著我國農(nóng)村改革開放的深入發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。近幾年來，這些農(nóng)村富余勞動(dòng)力大批流入城市，成為新的勞動(dòng)力資源。低端的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)以其技術(shù)要求比較低，用工量比較大，成為農(nóng)民工首選的就業(yè)方向。餐飲服務(wù)業(yè)是吸收農(nóng)民工比較集中的行業(yè)，餐飲服務(wù)企業(yè)中的農(nóng)民工比重非常大。從多家酒樓的情況來看，員工當(dāng)中農(nóng)民工占80%以上，此比例雖不能反映全部，但餐飲企業(yè)中農(nóng)民工較多確是個(gè)不爭的事實(shí)。

2．員工工資水平低。從目前的情況看，餐飲服務(wù)企業(yè)大都能正常發(fā)工資，但工資水平普遍較低（這實(shí)際上也是餐飲業(yè)人員流動(dòng)快的原因之一）。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2009年7月29日公布的數(shù)據(jù)：上半年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元，住宿和餐飲業(yè)則為9885元，此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不包括經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶，而餐飲業(yè)恰好是私營企業(yè)和個(gè)體工商戶占較大比例的行業(yè)，通常來說私營企業(yè)員工和個(gè)體工商戶雇員的待遇又不及其他類型企業(yè)員工。

3．員工權(quán)益保障方面存在很大的差異。在一些餐飲企業(yè)特殊的環(huán)境和在餐飲業(yè)員工的特點(diǎn)，使得餐飲企業(yè)在員工使用和員工權(quán)益維護(hù)上有別于其他行業(yè)。一方面是在星級酒店和規(guī)模較大的酒店中，在用工方面比較正規(guī)，對員工的合法權(quán)益也比較重視。另一方面在一般的私營酒樓、餐廳則情況不容樂觀，企業(yè)經(jīng)營者出于對自己獲利的考慮或是迫于經(jīng)營的壓力，根本

不在乎員工權(quán)益問題，員工合法權(quán)益也就得不到相應(yīng)保障了。

二、在中小型餐飲服務(wù)企業(yè)工作員工的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

1．勞動(dòng)合同簽訂率低。在一些規(guī)模較小的酒樓、餐廳中勞動(dòng)合同簽訂率非常低，一般情況只需要填寫入職登記表。這其中有企業(yè)方面的原因，有的企業(yè)尤其是小型企業(yè)的老板認(rèn)為一旦和他們簽訂合同，在合同期如果想解雇員工就要受到勞動(dòng)法的制約；也有員工個(gè)人方面的原因，有的員工認(rèn)為一旦和企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，就限制了自己的自由流動(dòng)。有一些企業(yè)擬定了包含有排除員工權(quán)利、加重員工義務(wù)的“霸王條款”的合同，要求員工在違背自己真實(shí)意愿的情況下簽訂合同，并以此逃避法律規(guī)定的義務(wù)。

2．社會(huì)保障不能有效覆蓋。一方面，一些企業(yè)采取種種辦法，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。很多企業(yè)老板就是為了節(jié)約生產(chǎn)成本，故意逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)。“員工流動(dòng)性大，危險(xiǎn)程度不高，員工不愿意參保，參保繳費(fèi)難度大”，成為許多企業(yè)搪塞社保部門檢查的“擋箭牌”。一些業(yè)主說：“效益不好，正常發(fā)放工資已經(jīng)很不容易，哪還有錢去買保險(xiǎn)啊?！庇幸徊糠制髽I(yè)迫于政策壓力，不得不給農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)。但也是“上有政策，下有對策”。很多企業(yè)在實(shí)際操作過程中喜歡玩點(diǎn)“貓膩”，雖然相關(guān)文件規(guī)定所有員工都必須參保，但總是有應(yīng)對方法，干脆把員工名冊給改了，導(dǎo)致員工人數(shù)“縮水”，一百多名員工的企業(yè)，上報(bào)的名額只有二三十人。企業(yè)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的一般多為中高層管理人員、技術(shù)含量比較高或重要崗位上的員工。再就是申報(bào)繳納基數(shù)“縮水”，不按企業(yè)實(shí)際工資額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而是按最低繳費(fèi)數(shù)為參保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，一些員工對交社會(huì)保險(xiǎn)問題也不夠了解。有的是自己不愿投保，認(rèn)為自己流動(dòng)性大，交了保險(xiǎn)也沒用。特別是來自一些農(nóng)村的服務(wù)員、后勤工人，很多人認(rèn)為今后還得回農(nóng)村，交了保險(xiǎn)也是白交，還不如讓企業(yè)多給點(diǎn)錢

3．法定休息休假制度不能得到執(zhí)行。一方面，工作時(shí)間長，規(guī)模較小的飯店工作時(shí)間在12個(gè)小時(shí)以上也是常有的事情，可以說是從早忙到晚。一般酒樓規(guī)定員工的工作時(shí)間是9—10小時(shí)，勞動(dòng)法規(guī)定的每天工作8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)對這一行業(yè)的普通員工來說似乎很少見。另一方面，節(jié)假日休息基本上沒有，一些小餐廳根本不給員工安排休息時(shí)間，一個(gè)月31天都得上班，一般比較大些的酒樓都會(huì)給員工安排休息的，每個(gè)月3—4天不等，也就是說有的是工作10天休息1天，比較正規(guī)的酒店則按勞動(dòng)法規(guī)定每周安排員工休息1天。由于餐飲服務(wù)行業(yè)比較特殊，法定假日基本上都要上班，一些正規(guī)的酒店會(huì)支付加班工資，但更多的企業(yè)是沒有支付加班費(fèi)的，能給補(bǔ)休一天就謝天謝地了，很多連補(bǔ)休的機(jī)會(huì)都沒有。

4．員工其他權(quán)利不時(shí)受到侵害。一是自由擇業(yè)權(quán)受到侵害，近年來，由于‘民工荒’的出現(xiàn)，作為以招用農(nóng)民工為主的餐飲企業(yè)招聘比較困難，便出現(xiàn)了一些企業(yè)限制員工辭職的情況。通常在這樣的企業(yè)里面是很難辭職的，一般來說企業(yè)要求員工在離職前一個(gè)月寫申請，但由于沒有專業(yè)負(fù)責(zé)人力資源管理的部門，申請書也只能交員工的直接上級主管，要是部門主管不想員工離職的話一般不會(huì)批準(zhǔn)。以至不少員工不得不選擇自動(dòng)離職。二是企業(yè)以克扣工資方式管理員工，很多企業(yè)喜歡‘罰款’，比如在規(guī)章制度里面規(guī)定遲到一分鐘罰一元、遲到一小時(shí)罰一天工資、曠工一天罰三天工資，不服工作安排罰款十元等。雖然是不合法，但確實(shí)是太常見了。另外，餐館、酒樓拖欠工資、員工集體討薪的報(bào)道也不時(shí)見諸報(bào)端，員工獲得報(bào)酬權(quán)受到侵害。

三、餐飲服務(wù)企業(yè)員工權(quán)益得不到有效保護(hù)的原因

1．企業(yè)經(jīng)營者方面的原因。企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄，認(rèn)為經(jīng)營之道，在于賺取更大的利潤。一些企業(yè)經(jīng)營者為了降低生產(chǎn)成本，無視《憲法》和《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，延長工作時(shí)間、取消員工休息休假，以榨取員工更多的勞動(dòng)力“剩余價(jià)值”。認(rèn)為員工只是作為賺取利潤的工具而存在。什么權(quán)利不權(quán)利的都只是寫在法律文本上的文字而已，即使有用也只對國家單位工作人員有效，跟我打工就得聽我的。當(dāng)有人提出要求按勞動(dòng)法規(guī)定行使權(quán)利時(shí)，通常被認(rèn)為自不量力，成為受鄙視的對象。

2．員工方面的原因。一方面，由于在餐飲企業(yè)工作的多是農(nóng)民工，他們本身的文化程度不高，所從事的工作也并沒有多少技術(shù)含量，老板一不開心就可以隨時(shí)將自己“炒魷魚”。“維權(quán)也就意味著失業(yè)”。有不少員工認(rèn)為自己就是一打工仔，確實(shí)沒資格同財(cái)大氣粗的老板討價(jià)還價(jià)，“做得過就做，做不過就走人”。缺乏法律意識，權(quán)利受侵害了也是自認(rèn)倒霉。另一方面，由于長期以來小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和幾千年來封建社會(huì)的影響，處于社會(huì)最底層的人們大多思想不統(tǒng)一、內(nèi)部不太團(tuán)結(jié)，以至于不能形成強(qiáng)有力的組織來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

3．行政監(jiān)管方面的原因。我國《勞動(dòng)監(jiān)察條例》明確規(guī)定，勞動(dòng)保障部門有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)員工的合法權(quán)益，有責(zé)任有義務(wù)對用人單位是否遵守了勞動(dòng)規(guī)則實(shí)施監(jiān)察。因而，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)地深入用人企業(yè)對其用工狀況和對員工權(quán)利的保障狀況進(jìn)行監(jiān)察，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為予以處罰，而不能僅限于“等舉報(bào)”的被動(dòng)履責(zé)方式。然而，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)察部門對餐飲企業(yè)并不太重視，一方面是因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)勞動(dòng)糾紛相對建筑、制造行業(yè)來說，并不算嚴(yán)重，工傷事故和患職業(yè)病的情況也比較少。另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察部門的人力物力是有限的，要做到至善盡美也確實(shí)力不從心。另外，在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察過程中，不僅企業(yè)不配合勞動(dòng)監(jiān)察部門工作，而且員工自身也不愿或不敢對勞動(dòng)監(jiān)察人員“說三道四”，他們既怕影響自己賺錢，又怕老板將自己“炒魷魚”。4．組織方面的原因。餐飲企業(yè)員工組織化程度低，組織化程度低是指員工很少加入工會(huì)組織。工會(huì)是工人階級為加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，集中斗爭力量，維護(hù)自身利益而自愿組成的社會(huì)團(tuán)體 ④。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，餐飲行業(yè)工人當(dāng)然也是工人階級的一部分。但就餐飲行業(yè)目前情況來看，很多員工沒有加入工會(huì)，不少私營餐飲企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，也有不少企業(yè)經(jīng)營者阻撓組建工會(huì)組織，同時(shí)員工方面對建立正式員工組織的要求也不強(qiáng)烈。正式組織的缺乏，使員工缺少利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體，在權(quán)益受到侵害時(shí)，不能通過集體的力量，更好地維護(hù)自己的利益。

四、加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)員工權(quán)益保護(hù)的建議

1．加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。一是勞動(dòng)行政部門在日常監(jiān)管中要做好以下幾方面的工作：（1）要督促和監(jiān)督企業(yè)在錄用員工時(shí)與其簽訂勞動(dòng)合同，對于拒不簽訂勞動(dòng)合同或是僅為應(yīng)付檢查簽訂名義合同的企業(yè)，一經(jīng)查處，依法從嚴(yán)處理。（2）督促和監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定為員工交納各種社會(huì)保險(xiǎn)，確保員工社會(huì)保障權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（3）針對餐飲企業(yè)用工的特點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行休息休假制度的檢查力度，對于用人單位違反《勞動(dòng)法》第四章的規(guī)定，侵害員工休息權(quán)的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)罰則予以處罰。二是政府有關(guān)部門要堅(jiān)決制止企業(yè)違背員工意愿而與員工簽訂含有“霸王條款” 合同的行為。為此可在勞動(dòng)部門建立勞動(dòng)合同方面的舉報(bào)制度，給舉報(bào)者可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對違背員工意愿簽訂合同的用人單位以懲處。三是由各級政府主導(dǎo)，建立健全勞動(dòng)行政部門與工商、稅務(wù)部門信息交流制度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)更有效的監(jiān)管。

2．在實(shí)施《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)監(jiān)督檢查和爭議解決的法律法規(guī)過程中不斷探索創(chuàng)新，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭議仲裁訴訟相互銜接的制度。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，員工主要的法定維權(quán)渠道是：勞動(dòng)爭議處理程序、勞動(dòng)保障監(jiān)察程序。目前兩個(gè)程序都存在各自的不足：按照勞動(dòng)爭議處理程序解決的，員工需出庭舉證、辦理比較繁瑣的仲裁訴訟手續(xù)，員工常常由于應(yīng)訴能力不強(qiáng)導(dǎo)致權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。按照勞動(dòng)監(jiān)察程序舉報(bào)投訴，可以免去出庭應(yīng)訴之累，成本低，但是由于勞動(dòng)監(jiān)察處理該類案件時(shí)缺乏司法體系的有力支持，勞動(dòng)保障監(jiān)察處理難、執(zhí)行難現(xiàn)象十分突出。司法保障是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法最有力的保障。勞動(dòng)保障監(jiān)察行使法律賦予的主動(dòng)調(diào)查處理權(quán)，如能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與司法的有機(jī)銜接，通過司法的強(qiáng)制措施權(quán)保障監(jiān)察執(zhí)法有效開展，員工權(quán)益將能得到快速、低成本的救濟(jì) ⑤。

3．努力完善餐飲企業(yè)基層工會(huì)組織，最大限度地把員工組織到工會(huì)中來。我國目前的餐飲服務(wù)行業(yè)里面多數(shù)員工之所以沒有參加工會(huì)，大致有兩種情況：一是員工想加入而企業(yè)本身沒有工會(huì)組織；二是企業(yè)有工會(huì)而員工不想加入。對于第一種情況需要地方總工會(huì)或行業(yè)工會(huì)抓好餐飲企業(yè)基層工會(huì)的組建工作，對于人數(shù)不多的餐飲企業(yè)可采取多家企業(yè)聯(lián)合建立工會(huì)的辦法，也可以采取餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的形式讓員工參加工會(huì)組織。對于第二種情況需要企業(yè)工會(huì)對員工進(jìn)行教育引導(dǎo)，讓他們了解工會(huì)的性質(zhì)、職能，了解加入工會(huì)后能給自己帶來何種好處，從而吸引員工加入工會(huì)。

4．增加對員工和企業(yè)經(jīng)營者的法律知識培訓(xùn)，加大法律宣傳力度。一是努力做好員工和企業(yè)經(jīng)營者的法制教育工作，不斷提高員工依法維護(hù)自己合法權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營者依法用工的覺悟。各級行政主管部門和工會(huì)組織要通過各種渠道幫助員工和企業(yè)經(jīng)營者了解簽訂勞動(dòng)合同的意義和好處，解決員工和企業(yè)經(jīng)營者的思想認(rèn)識問題。二是通過法律宣傳提高員工自身的維權(quán)意識，讓員工自身了解到員工依法享有的勞動(dòng)權(quán)益是不許非法剝奪的，用人單位侵犯員工權(quán)益時(shí)，員工應(yīng)該積極主張自己的權(quán)利，法制建設(shè)不只是政府的事情，也是每一個(gè)公民的事情。三是通過法律宣傳讓企業(yè)經(jīng)營者明白：剝奪和限制員工的勞動(dòng)權(quán)益，是對員工合法權(quán)利的侵犯，是一種違法行為，將要受到法律的制裁。以此敦促企業(yè)經(jīng)營者依法用工，切實(shí)保障員工合法權(quán)益。

從目前的勞動(dòng)關(guān)系制度來看，雖然我國現(xiàn)行的法律關(guān)于員工勞動(dòng)權(quán)益保障方面仍存在不足之處，但以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》為主體的勞動(dòng)法法律體系整體框架已經(jīng)形成。還有其它一些法律、法規(guī)的規(guī)定也涉及到員工勞動(dòng)權(quán)益的保障問題，在這些法律法規(guī)的前提下，即使不對現(xiàn)有的法律進(jìn)行修改，只要能嚴(yán)格執(zhí)行，員工的勞動(dòng)權(quán)益仍可以得到比較好的保護(hù)，因此行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對于侵犯員工勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人加以嚴(yán)懲。同時(shí)不斷推進(jìn)基層工會(huì)的組建工作，完善工會(huì)組織。加強(qiáng)對員工和企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高員工和企業(yè)經(jīng)營者的法律意識。相信在不久的將來，餐飲行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系將更加和諧有序，員工勞動(dòng)權(quán)益將得到更好的保護(hù)，在餐飲行業(yè)工作的社會(huì)底層員工亦能真正享受到社會(huì)發(fā)展的成果。

第三篇：加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

如何維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、市場化程度不斷深入的同時(shí)，市場消費(fèi)空間和消費(fèi)層次不斷拓展，各生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利益最大化而進(jìn)行市場爭奪，侵害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象如雨后春筍般頻頻發(fā)生，消費(fèi)者問題已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重大社會(huì)問題。

在現(xiàn)代社會(huì)中，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為世界性的潮流，各國普遍重視消費(fèi)者保護(hù)的立法。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益問題的尖銳而出現(xiàn)的。

作為消費(fèi)者的一員，我們時(shí)時(shí)刻刻都要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，消費(fèi)是日常生活中必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，那么消費(fèi)者權(quán)益更是需要受到保護(hù)。

消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及行使該權(quán)利、該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)有的利益。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，是國家對基于消費(fèi)者弱勢地位而給予的特別保護(hù)，是維護(hù)真正的公平交易市場秩序的法律。

在消費(fèi)過程中，由于各方面的因素，消費(fèi)者的權(quán)益時(shí)常遭受到某些侵害并引起矛盾糾紛。那么，消費(fèi)者平時(shí)該怎樣做才能免遭其害呢？以下四點(diǎn)可供參考：

一、明白自己的權(quán)利。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《民法通則》等法律規(guī)定，消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí)，主要享有以下權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益權(quán)、獲得知識權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)和監(jiān)督舉報(bào)權(quán)。

二、不忘索要發(fā)票。發(fā)票不僅是購物的憑證，更是消費(fèi)者維權(quán)的基本證據(jù)。因此，消費(fèi)者在購物時(shí)千萬不要忘記索要發(fā)票并予以妥善保管。除此之外，還有保修卡、信譽(yù)卡、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證、警示標(biāo)志等憑據(jù)，都要保管好，以備急用。

三、牢記維權(quán)時(shí)限。根據(jù)國家《部分商品維修更換退貨責(zé)任規(guī)定》，國家對部分商品維修更換退貨時(shí)間做了如下規(guī)定：

?“7日”規(guī)定。產(chǎn)品自售出之時(shí)起7日內(nèi)發(fā)生性能故障，可以選擇退貨、換貨或修理；

?“15日”規(guī)定。產(chǎn)品自售出之日起15日內(nèi)發(fā)生性能故障，消費(fèi)者可以

選擇換貨或修理；

?“三包有效期”規(guī)定。三包有效期自開具發(fā)票之日起計(jì)算。在國家公布的第一批實(shí)施三包的18種商品，如彩電、冰箱、自行車、空調(diào)、手表等的三包有效期，整機(jī)分別為半年至1年，主要部件為1至3年。三包有

效期應(yīng)扣除因修理占用的時(shí)間，換貨后的三包有效期自換發(fā)之日起重新

計(jì)算。

?“30日”和“5年”的規(guī)定。修理者應(yīng)保證修理后的產(chǎn)品能正常使用

30日以上。生產(chǎn)者應(yīng)保證在產(chǎn)品停產(chǎn)后5年內(nèi)繼續(xù)提供符合技術(shù)要求的零配件。

四、運(yùn)用維權(quán)渠道。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條明確規(guī)定，消費(fèi)者和

經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的可以通過五種途徑解決：

?

?

?

?

? 與經(jīng)營者協(xié)商和解； 請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解； 向有關(guān)行政部門申訴； 根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁； 向人民法院提起訴訟。同時(shí)，還要注意和掌握訴訟時(shí)效。

根據(jù)我國《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，身體受到損害要求民事賠償和寄存財(cái)物丟失或者毀損的訴訟時(shí)效期間為一年；因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為兩年。據(jù)此，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，一定要及時(shí)地向法院提出訴訟請求。否則，有理也會(huì)輸?shù)艄偎尽?/p>

當(dāng)然，一般情況下，我們可以選擇協(xié)商和解或者調(diào)解方法來爭取自身權(quán)益。和解是指消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商的形式分清責(zé)任，取得彼此諒解，最后達(dá)成公平合理的解決消費(fèi)者爭議協(xié)議的一種方式。協(xié)商解決是指在爭議發(fā)生后，消費(fèi)者與經(jīng)營者在平等、自愿的基礎(chǔ)上就有關(guān)爭議進(jìn)行協(xié)商、交換意見而最終達(dá)成解決爭議的方案。調(diào)解指在第三方的支持下，由當(dāng)事人就有關(guān)問題自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議解決糾紛的一種方式。這是一種民間由來已久的解決方式，其中以消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解最為正規(guī)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解是指消費(fèi)者和經(jīng)營者將爭議提交消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)和，雙方相互協(xié)商調(diào)解，從而達(dá)成解決爭議的方式。

那么如何應(yīng)對欺詐行為呢？

首先，消費(fèi)者可以以協(xié)商的方式，同商品經(jīng)營者或者服務(wù)的提供者就其欺詐行為來協(xié)商，雙方在互諒的基礎(chǔ)上解決問題。其次，消費(fèi)者還可以向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，讓管理部門從中協(xié)調(diào)解決問題。如果消費(fèi)者通過上述兩種方法依然不能解決問題的話，那么消費(fèi)者只能通過法律途徑以向法院起訴的方法來維護(hù)自己的權(quán)益了。

并且欺詐行為又如何處罰呢？ 消費(fèi)者遭遇欺詐行為可以依照我國家工商局發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》的規(guī)定，經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品時(shí)，有下列情況之一的，屬于欺詐消費(fèi)者行為，消費(fèi)者可以要求雙倍賠償（即買一賠二）：1 銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品；采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品分量不足的；銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；4 以虛假的“清倉價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示 銷售商品的；以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品的；不以自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品的；采取雇用他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的；做虛假的現(xiàn)場演示和說明的；利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；10 騙取消費(fèi)者預(yù)付款的；利用郵購銷售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；12 以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。

還有我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九的規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍（即雙倍返還）。如果造成消費(fèi)者的人身傷害的，還應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等，如果造成殘疾的，還要支付生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金等。當(dāng)消費(fèi)者受到經(jīng)營者的欺詐行為侵害時(shí)，可通過以下途徑要求經(jīng)營者給予雙倍賠償：與經(jīng)營者協(xié)商解決；請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提出訴訟。

消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益，并隨著國家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的繁榮會(huì)更加完善，對不法經(jīng)營者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化。但愿大家擁有一個(gè)和諧的消費(fèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)》法律出版社。1990.王江云等

《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

第四篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

（一）主要法律依據(jù)

1、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

2、《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》

3、《反不正當(dāng)競爭法》

4、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及實(shí)施細(xì)則

5、《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則

6、《商標(biāo)法》

7、《產(chǎn)品質(zhì)量法》

8、《食品衛(wèi)生法》等

（二）消費(fèi)者申訴的受理、解決

1、條件：

（1）有明確的被訴方

（2）有具體的申訴請求、事實(shí)和理由

（3）屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍

2、書面材料

（1）消費(fèi)者的姓名、住址、電話號碼、郵政編碼

（2）被申訴人的名稱、地址

（3）申訴的要求、理由及相關(guān)的事實(shí)根據(jù)

（4）申訴的日期

3、自收到申訴書之日起5日內(nèi)，作出是否受理的決定。

4、受理申訴，可以立案，填寫申訴立案報(bào)告表，同時(shí)附上有關(guān)材料。

5、受理申訴案件后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申訴書副本發(fā)送被申訴人，被申訴人收到申訴書副本后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

6、雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，寫明申訴請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果，調(diào)解書由辦案人員簽名，加蓋工商行政管理局印章送達(dá)雙方當(dāng)事人。

7、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到消費(fèi)者申訴書之日起60日內(nèi)終結(jié)調(diào)解，調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

（三）對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處

對經(jīng)營者的違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以警告，沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（四）受理部門

工商分局公平交易科

第五篇：如何保護(hù)國家稅收權(quán)益

稅收是指稅收職能在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)揮，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)稅收作用生活產(chǎn)生的各種影響或效果。是稅收內(nèi)在職能的外在表現(xiàn)，常常受社會(huì)客觀條件以及稅收具體制度的制約，不同的社會(huì)制度，不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，以及人們對稅收作用的主觀認(rèn)識，都會(huì)影響稅收作用的發(fā)揮，造成稅收的具體作用在廣度和深度上存在差異。

預(yù)期的稅收作用，是借助于正確的稅收政策，優(yōu)化的稅收制度以及嚴(yán)格執(zhí)行稅法等具體措施得以實(shí)現(xiàn)的。稅收的作用主要表現(xiàn)籌集財(cái)政資金的作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用、反映與監(jiān)督作用。

保護(hù)國家權(quán)益的作用

稅收是對外開放進(jìn)程中保護(hù)國家權(quán)益的重要手段。稅收在這方面的作用，主要有：

(一)根據(jù)獨(dú)立自主、平等互利的原則，與各國進(jìn)行稅收談判，簽定避免雙重征稅協(xié)定，以發(fā)展我國的對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往。

(二)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，對進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅，保護(hù)國內(nèi)市場和幼稚產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)利益。

(三)根據(jù)我國的實(shí)際情況，對某些出口產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，以限制國內(nèi)緊缺資源的外流，保證國內(nèi)生產(chǎn)、生活的需要。

(四)為擴(kuò)大出口，實(shí)行出口退稅制度，鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)品走向國際市場，增強(qiáng)出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(五)根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步的需要，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引進(jìn)國外資金、技術(shù)和設(shè)備，加速我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(六)對外國人和外國企業(yè)來源于我國的收入和所得征收所得稅，維護(hù)國家主權(quán)和利益。