第一篇：遼河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

遼河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

（2012年3月）

一、區(qū)情概況

遼河區(qū)是渭河市唯一的建制區(qū)，總面積602平方公里，耕地48.9萬畝，轄2個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)（含彭杜鄉(xiāng)）、4個街道（河東辦含農(nóng)村），280個行政村（建區(qū)時354個，建區(qū)后劃歸渭河濱湖新區(qū)管理的42個村、劃歸市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理的26個村、河東辦村轉居6個村）、47個社區(qū)，總人口52.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口15萬。

遼河區(qū)的歷史沿革基本上依附、承襲著“渭河”這個概念的演化。隋開皇十六年（公元596年）臵渭河縣，距今已有1400多年的歷史。唐宋元明清各朝代，渭河縣歸屬雖屢有變更，但區(qū)域范圍大致未動。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期屬冀南行署管轄。1949年初屬渭河專區(qū)，1952年改屬康莊專區(qū)，1962年復屬渭河專區(qū)。1982年經(jīng)國務院批準建立縣級渭河市，隸屬渭河地區(qū)。1996年原渭河地區(qū)撤地建市（今渭河市），原縣級渭河市撤市建區(qū)，因西漢時地域屬遼縣，故定名“遼河”。

遼河區(qū)有著深厚的歷史文化積淀。唐初的孔穎達、蓋文達即遼河區(qū)人，他們與房玄齡、虞世南等18人并稱秦王府“十八名士”。境內(nèi)寶云塔建于隋大業(yè)二年（公元606年）、安濟橋建于清乾隆三十年（公元1765年），分別是國家級和省級重點文物保護單位。閻莊法帖拓印技藝為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

1996年建區(qū)以后，由于職能的調(diào)整，全區(qū)綜合實力銳減，經(jīng)濟社會發(fā)展一度跌入低谷。歷屆區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全區(qū)人民自我加壓，負重奮進，強力爭先，實現(xiàn)了從“二次創(chuàng)業(yè)”到“率先發(fā)展”的兩大歷史性跨越，綜合經(jīng)濟實力重新回到全市首位，并且培育出了一大批在全省乃至全國叫得響的典型和亮點：在工業(yè)發(fā)展上，成為全國唯一的“中國工程橡膠產(chǎn)業(yè)制造基地”、世界最大的癸二酸生產(chǎn)基地、世界最大的酞菁藍生產(chǎn)基地和亞洲最大的焊管生產(chǎn)基地；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)出了聞名全國的“鄧莊之路”、“提補河價”調(diào)控機制；在精神文明建設上，“三下鄉(xiāng)”工作、星級文明家庭創(chuàng)建活動經(jīng)驗在全國推廣。

2011年以來，新一屆區(qū)委、區(qū)政府始終按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)”的中心任務，自覺站在主城區(qū)的位臵上，主動融入全市加快發(fā)展、富民強市的大格局，發(fā)揮最大的能量，貢獻最大的力量，奮力推進遼河發(fā)展率先突圍，努力爭當全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、社會和諧穩(wěn)定的主力軍、城市管理的先鋒隊，更好地支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動渭河中心城市崛起，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、政治安定、社會和諧、人心思上的良好局面。全年區(qū)域生產(chǎn)總值完成164.2億元（占全市六分之一），增長11.3%；全部財政收入完成23.2億元（占全市近三分之一），增長29%，其中一般預算收入5.2億元，增長42%；全社會固定資產(chǎn)投資完成87.9億元（占全市七分之一），增長29.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成80.6億元、利稅21.6億元，分別增長13.1%和17%；城市居民人均可支配收入16506元，增長13.6%；農(nóng)民人均純收入7317元，增長23.5%。生產(chǎn)總值中有87%來自城鄉(xiāng)工業(yè)和服務業(yè)，工商稅收占財政收入的比重達到97.6%，以工業(yè)、服務業(yè)為主體的城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導地位。財政收入占生產(chǎn)總值的比重達到14.1%。人均生產(chǎn)總值39000元，人均財政收入5500元，各項主要經(jīng)濟指標和綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持全市領先。

當前，遼河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

1、發(fā)展方式更加科學，發(fā)展境界不斷提升。新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子上任之際，正值遼河區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整加快、資源環(huán)境約束加重、社會管理難度加大的轉型期，所面臨的發(fā)展形勢、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展任務正在發(fā)生深刻的變化。為走出一條更加符合區(qū)情實際和未來趨勢的發(fā)展之路，我們深入基層調(diào)研，反復論證，謀劃發(fā)展，在區(qū)第四次黨代會上，明確提出把“統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)”作為今后五年的中心任務，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)農(nóng)村均渭發(fā)展、經(jīng)濟社會同步發(fā)展，市區(qū)同城一體發(fā)展，加快建設和諧幸福新遼河，為未來五年發(fā)展定下了主基調(diào)。并針對濱湖新區(qū)設立和“三區(qū)整合”進程加快，遼河區(qū)工業(yè)發(fā)展空間愈加局促的局面，確定把發(fā)展的著力點轉移到以二三產(chǎn)業(yè)為主導的城市經(jīng)濟上來，特別是把三產(chǎn)服務業(yè)確定為新的戰(zhàn)略支點，促進三次產(chǎn)業(yè)結構由二三一向三二一轉變。這些思路在戰(zhàn)略層面上，使遼河區(qū)的發(fā)展方式更加科學，發(fā)展境界不斷提升。

2、項目建設步伐加快，整體河平實現(xiàn)突破。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的第一支撐，推進統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)，必須依靠大項目、好項目。為突破立區(qū)強區(qū)大項目偏少的瓶頸，我們將2011年確定為“重大項目突破年”，圍繞做大三產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)，積極引進重大戰(zhàn)略支撐項目和戰(zhàn)略投資。全年共開工建設1000萬元以上項目97個，總投資296億元，其中超億元項目65個，超10億元項目10個，項目單體規(guī)模達到3.1億元，再創(chuàng)歷史新高。列入省市重點項目20個，省級重點項目11個，占全市的七分之一。其中，總投資15.1億元的京華整體搬遷改造項目、總投資10.5億元的格林鑄鑫鑄件項目等6個省市重點項目已建成投產(chǎn)。總投資59億元的精信氯化聚乙烯新材料項目已開工建設，該項目是我區(qū)到目前單體投資最大的工業(yè)項目，建成后年產(chǎn)值130億元，上繳稅金6億元。與唐山冀東河泥合作總投資16億元的安華礦粉項目已經(jīng)簽約，近期開工建設，項目建成后上繳稅金超億元。同時，堅持把北方工業(yè)基地和趙圈循環(huán)經(jīng)濟園作為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，按照渭河空間戰(zhàn)略規(guī)劃和“三區(qū)整合”的總體要求，不斷加大規(guī)劃和建設力度，實施了路、河、電、氣網(wǎng)四大工程，積極引進研發(fā)、檢測、物流等服務機構，推進項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，兩大園區(qū)的承載力和聚集力顯著提升。特別是北方工業(yè)基地已經(jīng)實現(xiàn)了“七通一平”，成為我市第一個向企業(yè)集中供應“雙汽”的工業(yè)園區(qū)，并成功晉級為全省首批設區(qū)市周邊省級工業(yè)聚集區(qū)。2011年實現(xiàn)主營業(yè)務收入160億元，上繳稅金6億元。

3、特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支撐帶動作用增強。為把三大特色產(chǎn)業(yè)加速打造成立區(qū)強市的主導產(chǎn)業(yè)，我們積極抓住省市構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策機遇，大力推進三大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉型升級。在橡膠產(chǎn)業(yè)上，加快實現(xiàn)“從地下產(chǎn)品到地上產(chǎn)品、從內(nèi)生項目到外引合作、從遼河制造到遼河創(chuàng)造、從國內(nèi)市場到國外市場”四個轉變。在化工產(chǎn)業(yè)上，按照低排放、低能耗、低污染的標準，大力發(fā)展精細化工。在黑色金屬壓延產(chǎn)業(yè)上，加快推進與鑄造產(chǎn)業(yè)的對接融合。特別是中鐵建與美國布朗公司的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)了我區(qū)企業(yè)與世界頂級企業(yè)的接軌，為橡膠企業(yè)走向國際市場架起了橋梁。豐澤公司在天津股權交易所成功掛牌上市，成為我區(qū)第一家上市企業(yè)。法國阿科瑪公司成功收購了凱德公司的全部股權，使凱德公司從中外合資企業(yè)成為外商獨資企業(yè)，具備了迅速提升的條件。在這些骨干企業(yè)的帶動下，全區(qū)工業(yè)發(fā)展的活力不斷增強，連續(xù)十一年榮獲全市工業(yè)發(fā)展第一名。目前共有企業(yè)2330家，規(guī)模以上企業(yè)84家，產(chǎn)值超億元企業(yè)32家，利稅超千萬元企業(yè)26家，5家企業(yè)進入全市納稅“前十強”。去年三大產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值275億元，上繳稅金6.2億元，占全區(qū)工業(yè)的比重達到70%以上。橡膠產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全國58%以上的市場份額，有6家企業(yè)進入全國同行業(yè)前十名。化工產(chǎn)業(yè)有6家企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中占據(jù)龍頭地位，4項技術和產(chǎn)品居于世界領先河平。

4、商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展迅速，三產(chǎn)地位更加突出。抓住城市規(guī)模擴張和布局調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，把三產(chǎn)服務業(yè)作為新的戰(zhàn)略支點，促進三次產(chǎn)業(yè)結構由二三一向三二一轉變。去年，我們按照“一城兩翼”的發(fā)展思路，共謀劃實施三產(chǎn)服務業(yè)項目41個，占全區(qū)項目總數(shù)的43%。目前有36個項目已開工建設，完成投資29.3億元，同比增長31%。其中，總投資10億元的東明特安萊國際家居建材廣場已開業(yè)，成為北方最大的單體家居建材集散市場?？偼顿Y10.4億元的金橋物流園已跑完所有手續(xù)，待土地指標落實后即可開工。總投資50億元的渭河國際商貿(mào)城已完成了前期準備工作，土地收儲已全面展開，項目建成后，將成為冀魯豫建材集散中心，直接或間接提供5萬個就業(yè)崗位，產(chǎn)生數(shù)十億元的商業(yè)效應，形成強大的產(chǎn)業(yè)聚集群落。同時，總投資34.5億元的鳳凰城、總投資11億元的新天地商業(yè)綜合體項目正在實施拆遷，4月底開工建設?？偼顿Y50億元的格林濱湖小鎮(zhèn)項目已完成選址工作和可研報告。隨著這些三產(chǎn)項目的陸續(xù)建成經(jīng)營，三產(chǎn)服務業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的支 撐和帶動作用將明顯增強，成為區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。

5、城鎮(zhèn)化建設全面推進，城鄉(xiāng)面貌得到改善。充分發(fā)揮主戰(zhàn)場和主力軍作用，強力推進“一拆兩改”工作。累計完成拆除356.87萬㎡，占全市拆除總量的70%以上。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)遼河區(qū)共有38個城中村，目前已啟動拆遷改造的27個，累計完成拆除230.93萬㎡，完成回遷樓建設79.31萬㎡。特別是2011年重點啟動了城中村拆遷改造、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、報社街康寧街基礎設施提升和城區(qū)綠化“四大工程”，有力助推了省級園林城市創(chuàng)建，改善了城市環(huán)境面貌。同時，把小城鎮(zhèn)視為主城區(qū)的延伸與補充，以河沿鎮(zhèn)、趙圈鎮(zhèn)、麻森鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)等小城鎮(zhèn)建設為龍頭，積極推進人口和產(chǎn)業(yè)聚集。目前，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃調(diào)整基本完成，改造建設全面啟動，鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作已被省民政廳批準進入籌備期。把農(nóng)村視為主城的“后花園”，以臨湖、近城、沿路區(qū)域為重點，積極穩(wěn)妥地推進新民居建設，建成5萬平米小區(qū)兩個，累計完成新民居建設面積30萬平米，先后有6個小區(qū)實現(xiàn)入住。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，城郊型農(nóng)業(yè)格局初步形成。充分發(fā)揮大廣高速“直通車”的優(yōu)勢，瞄準京津濟石高端消費人群，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，城郊型農(nóng)業(yè)格局初步形成。2011年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長了5.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成26.3億元。糧食種植面積40.7萬畝，是全市唯一的“噸糧田”縣（市、區(qū)）。蔬菜種植面積9.3萬畝，蔬菜業(yè)占種植業(yè)比重達到52.87%。畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)比重達到41.01%。實有林地面積16.5萬畝，林木覆蓋率為25%，比建區(qū)時提高了15個百分點。建成但馬牧業(yè)、格林、順堯等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)43家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到53%。今年，重點推進總投資50億元的格林濱湖小鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、總投資10億元的渭河東方苗木花卉產(chǎn)業(yè)園建設，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

7、各項事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)全面提升。始終把民生冷暖放在心上，加大民生投入力度，加快發(fā)展社會事業(yè)，全部兌現(xiàn)承諾的各項民生實事，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活的改善上。全區(qū)共有各級各類學校65所，在校生7.2萬人，適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%，在全市率先普及了高中階段教育，在全市率先完成了農(nóng)村寄宿制學校改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)了國家基本藥物零差率銷售。新農(nóng)合覆蓋到所有村，參合率位居全市第一。在全市率先建成了國家傳染病監(jiān)測和公共衛(wèi)生應急事件處臵網(wǎng)絡。首創(chuàng)的“一提一補”調(diào)控機制節(jié)河模式在全國推廣，被確定為國家級節(jié)河型社會建設試點單位。萬人專利擁有量保持全省領先，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到49%，被評為國家級“科技富民強縣”。計生工作被授予“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進單位”。在財力緊張的情況下，經(jīng)過積極爭取、全力籌集，提高了公教人員津貼補貼和績效工資，真正實現(xiàn)了同城同薪。四年一屆的全民運動會和每年舉辦的“秋之韻”農(nóng)民文藝匯演、社區(qū)藝術節(jié)等群眾性文 體活動，已成為獨具遼河特色的文化品牌。

8、處理矛盾問題有力，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。始終堅持一手抓改革發(fā)展不動搖，一手抓和諧穩(wěn)定不放松，在深入調(diào)研的基礎上，提出了“源頭預防、根本解決”的工作思路，重在抓小、抓早、抓苗頭，重在講究工作方法和策略，前移下移工作重心，防患于未然，處亂于萌芽，收到了事半功倍的效果。2011年先后成功處臵信訪突出問題80多件，辦結信訪積案、釘子案、骨頭案26件，化解矛盾糾紛隱患30多件。同時，由于建立完善了重大決策信訪風險評估、信訪穩(wěn)定工作問責等一系列機制辦法，全區(qū)沒有因整體性工作推進而引發(fā)新的大規(guī)模群眾上訪，有效遏制了信訪高發(fā)的態(tài)勢，確保了全區(qū)大局的穩(wěn)定，為全市社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。

9、黨的建設不斷深入，基層基礎進一步夯實。始終高度重視“人”的關鍵因素，把加強領導班子建設作為首要的政治責任，著力建設能夠擔當重任、足以支撐事業(yè)發(fā)展的干部隊伍。在區(qū)鄉(xiāng)換屆過程中，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，精心組織、規(guī)范操作，嚴格程序、嚴肅紀律，量才使用、好中選優(yōu)，圓滿順利完成了區(qū)鄉(xiāng)換屆任務，領導班子年齡、知識結構進一步優(yōu)化，有效激發(fā)了各級干部的工作熱情和活力。其中，采取“三公三優(yōu)”的方式，從年輕干部中公開推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的做法，得到了中組部和省、市委領導的充分肯定。特別是針對工作中存在的不扎實、不規(guī)范、不落實等問題，在全區(qū)集中開展了“強基礎、抓規(guī)范、轉作風、促落實”專題活動，從思想建設和制度建設入手，從嚴規(guī)范財務管理，從嚴規(guī)范基層班子特別是“一把手”的施政行為，先后出臺了重大決策事項信訪風險評估、城中村重大決策風險評估、五議兩審三公開等機制，280個村全部推行了農(nóng)村財務委托代理制度，共代管村財資金3.7億元，使各項基礎工作更加牢固，各項制度程序更加規(guī)范，黨員干部作風更加扎實，推進落實工作更加有力。

三、2012年工作打算

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我區(qū)全面推進統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)進程的關鍵之年。我們按照省八次代會、市三次黨代會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，結合區(qū)四次黨代會的部署要求，經(jīng)過認真研究和深入謀劃，初步確定了2012年工作的基本思路和總體目標。

基本思路：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)”的中心任務，以“保增長、調(diào)結構、惠民生、促穩(wěn)定”為主基調(diào)，繼續(xù)擴大經(jīng)濟總量，注重調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，突出做大三產(chǎn)規(guī)模，全力維護社會穩(wěn)定，切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和普惠性，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定決定性基礎?？傮w目標：區(qū)域GDP增長11%以上，全部財政收入增長16%以上(市下達任務數(shù)30.028億，增長29.5%)，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長10%，全面完成市下達的節(jié)能減排任務。

重點做好以下六項重點工作。

一是著力提升項目建設質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。緊緊抓住“百家央企進河北”的重大機遇，深入開展“重大項目引進和落地年”活動，力爭全年開工投資1000萬元以上重點項目110個，其中超億元項目確保70個，超10億元項目10個，50億元以上項目5個，爭取在超百億元項目上實現(xiàn)“零”的突破。同時，加強對上跑辦，使更多的項目擠進省重點的盤子，有效破解土地制約，確保重大項目早日落地開工、投產(chǎn)達效。特別是重點推進泰納氯化聚乙烯新材料、渭河國際商貿(mào)城、格林小鎮(zhèn)、鳳凰城、特安萊二期、河東舊城區(qū)域改造等重大項目建設進程，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

二是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育立區(qū)強市主導產(chǎn)業(yè)。圍繞“做大三產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”的總體思路，努力在三產(chǎn)擴規(guī)模、二產(chǎn)抓提升、一產(chǎn)出特色上求突破。按照“一城兩翼”的總體布局，加快渭河國際商貿(mào)城、新天地商業(yè)綜合體、金橋農(nóng)業(yè)物流園等三產(chǎn)項目建設，確保三產(chǎn)項目占全年重點項目比重不少于40%。以打造立區(qū)強市的主導產(chǎn)業(yè)為目標，推動工程橡膠、化工、黑色金屬壓延三大特色產(chǎn)業(yè)做大做強，同時以泰納新材料項目和格林鑄造園建設為契機，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)對接融合，進一步擴大集群優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)競爭實力。以畜牧、蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)為核心，蔬菜業(yè)年內(nèi)面積發(fā)展到10萬畝，年內(nèi)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社101個。

三是加速推進城鎮(zhèn)建設改造，努力提升管理服務河平。在中心城區(qū)建設上，加快城中村和河東老城區(qū)拆遷改造，推進城中村村民轉為居民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉為規(guī)范的公司制運營，同步建設一批精品街區(qū)、示范小區(qū)、文化廣場和標志性建筑群，使城市形象得到顯著改善。積極履行我區(qū)承接的城市管理職能，進一步健全制度機制，創(chuàng)新理念方法，加強對分管區(qū)域的綜合整治，做好次干道、小街巷的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護工作，打造一批樣板街、樣板路、樣板社區(qū)，讓城區(qū)環(huán)境更加整潔優(yōu)美、靚麗宜居。全面啟動河沿、趙圈、麻森、鄧莊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改造建設，強力推進鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和何莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街，并力爭上半年完成鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，把重點城鎮(zhèn)打造成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的“衛(wèi)星城”和集聚人口、集聚產(chǎn)業(yè)的次中心，積極拓展市區(qū)外圍發(fā)展空間。

四是加快城鄉(xiāng)民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民生活質(zhì)量。狠抓養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險的擴面征繳，做到應保盡保。啟動10所中小學校的改擴建工程，鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，進一步提升新農(nóng)合運行質(zhì)量，積極推進社區(qū)布局調(diào)整，加強公共文化設施建設，建成區(qū)文體活動中心并投入使用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施建設，做到村村有書屋。

五是高度重視維護社會穩(wěn)定，營造安定和諧發(fā)展環(huán)境。按照省委提出的“八三”工作法和市委、市政府安排部署，嚴格落實“屬地管理、一崗雙責”的要求，及時把各種不穩(wěn)定因素處理在轄區(qū)內(nèi)部，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)，確保不發(fā)生嚴重暴力恐怖襲擊事件、確保不發(fā)生赴省進京非正常訪和集體上訪事件、確保不發(fā)生群體性事件、確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件、確保不發(fā)生重大安全事故、確保不發(fā)生嚴重的食品安全事故。

六是全面加強改進黨的建設，打造堅強穩(wěn)固戰(zhàn)斗堡壘。深入開展加強基層建設年活動，重點實施好活動場所升級、基層組織覆蓋、執(zhí)政行為規(guī)范等十項工程，配強基層班子、做好基礎工作、解決實際問題、維護和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，不斷鞏固和擴大基層基礎，切實把基層黨組織打造成推動發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和維護穩(wěn)定的堅強防線。

第二篇：區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

尊敬的******主任、各位領導：

首先，歡迎***主任和市發(fā)改委的各位領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。借此機會，我謹代表******區(qū)委、區(qū)政府，向各位領導長期以來對******經(jīng)濟社會發(fā)展的關心、支持表示衷心的感謝。下面，我將******區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況向各位領導作一簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

2012年，我區(qū)在市委、市政府的正確領導下，在市發(fā)改委的支持、指導和幫助下，搶抓經(jīng)濟轉型示范市建設重大機遇，圍繞建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新******，堅持項目支撐，堅持科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成44億元，同比增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資完成33.6億元，同比增長21.1%；社會消費品零售總額完成5.4億元，同比增長17%；公共財政預算收入完成2.71億元，同比增長15.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16560元，同比增長15.8%；農(nóng)民人均純收入達9300元，同比增長13.8%。

二、2013年工作思路、主要目標和重點工作

工作思路：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，搶抓建設經(jīng)濟轉型示范市機遇，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動（清楚應該干什么，思考能夠干什么，看看工作干成什么），堅持科學求進、轉型提升的工作總基調(diào)，加快推進四個轉型（思想轉型、工業(yè)轉型、三產(chǎn)轉型、城市轉型），努力建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新******。

主要目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；公共財政預算收入增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%；社會消費品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在5.16‰以內(nèi)。各項指標均高于全市平均水平，力爭到2018年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標比2012年翻一番。

圍繞上述目標，我們將重點抓好五項工作：

（一）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟。堅持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，盤活存量，擴大增量，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和效益。一是促進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮主體企業(yè)的支撐引領作用，實施一批重大支撐性項目。加快推進三木表層材料工業(yè)園、******公司年產(chǎn)20萬噸氯化法鈦白粉、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置及尾氣綜合利用（二期）、******公司年產(chǎn)6000萬平方米鋰電隔膜、淼雨公司年產(chǎn)60萬噸四大懷藥及果蔬飲品等項目，努力形成一批實力雄厚的產(chǎn)業(yè)集群。二是提升承載能力。完成投資3.9億元，建成經(jīng)二路、緯二路（東段）、開工建設緯六路、經(jīng)四路北延工程，完善集聚區(qū)基礎設施，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。全面啟動整村搬遷，完成投資5億元，建成和美小區(qū)（二期），開工建設和祥小區(qū)。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極引進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，集約利用資源，促進循環(huán)發(fā)展。四是強化要素服務。完善科技扶持政策，支持企業(yè)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟；支持企業(yè)參與國際、國家行業(yè)標準制定。引導企業(yè)改善法人治理結構，適時進行股權改革；建立健全銀政企對接機制，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。建立要素保障機制，科學調(diào)整用地規(guī)劃，確保重點項目用地。

（二）著力抓好招商引資和項目建設。整合招商資源，拓寬招商渠道，持之以恒開展大招商活動，確保成效。全年力爭引進5000萬元以上項目28個，億元以上項目25個，5億元以上項目5個，10億元以上項目2個，實際利用市外資金64億元。繼續(xù)按照“謀劃項目抓運作、簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達效”的要求，加快推進項目建設。重點實施“33168”項目投資計劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現(xiàn)代商貿(mào)物流三大經(jīng)濟板塊，抓好總投資300億元的100個重點建設項目，其中10億元以上項目6個，完成投資80億元。

（三）著力抓好三產(chǎn)發(fā)展。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的著力點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，科學規(guī)劃布局，打造發(fā)展載體，激發(fā)三產(chǎn)發(fā)展活力。一是全面啟動特色商業(yè)區(qū)。重點打造怡光路、解放路兩條商業(yè)發(fā)展軸，規(guī)劃建設現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場、文化休閑、綜合服務四個功能區(qū)。對海天印染、消防大隊等企事業(yè)單位實施連片開發(fā)，開工建設海天印染老廠區(qū)開發(fā)、建行聯(lián)地大廈等項目，打造一批地標建筑。二是加快建設北部后花園。完善山區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃，加大對山區(qū)路網(wǎng)、水系的投入，規(guī)劃建設山區(qū)電網(wǎng)體系，實施山區(qū)電網(wǎng)改造工程，盡快啟動焦青路改造、群英湖二庫等工程，破解山區(qū)發(fā)展瓶頸。重點推進葫蘆寺水上樂園、盤古溶洞等項目，在山區(qū)開發(fā)建設上取得新突破。三是打造現(xiàn)代物流基地。立足服務集聚區(qū)及周邊企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設專業(yè)化的生產(chǎn)服務型物流園區(qū)，打造輻射豫西北、晉東南的現(xiàn)代商貿(mào)物流港。全力推進投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬興物流、投資3.2億元的通港物流以及投資2億元的焦運物流項目建設，努力形成新的經(jīng)濟增長點。同時，結合物流發(fā)展趨勢，積極爭取上級支持，建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。

（四）著力抓好新型城市化發(fā)展?？茖W制定城市發(fā)展總體規(guī)劃，用規(guī)劃引領城市化發(fā)展，努力打造功能完善、生態(tài)宜居的美麗新******。重點抓好“九路四網(wǎng)”建設和“三河三園”工程?！熬怕贰奔矗耗陜?nèi)實現(xiàn)光華路建成通車，改造提升中南路、怡光路、新園路、瑞豐路，實施許官線、朱冰線、化西線改建以及中冰線大修工程。“四網(wǎng)”即啟動城區(qū)集中供熱管網(wǎng)工程，新增供熱面積255萬平方米；實施城區(qū)雨污水管網(wǎng)擴建，新建雨污水管網(wǎng)37公里；延伸城區(qū)天然氣管網(wǎng)，新增天然氣用戶3000余戶，進一步擴大城區(qū)覆蓋面；啟動城區(qū)網(wǎng)線體系規(guī)劃改造工作，實施城區(qū)網(wǎng)線地埋工程，力爭3-5年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)線全部入地。“三河”即扎實開展河道治理，啟動大沙河、漣琛河、南水北調(diào)河道的兩側綠化，努力形成城市水系景觀?！叭龍@”即開工建設投資2000萬元的衡苑礦山公園擴建工程，規(guī)劃建設城市游園體系，申報建設3.6萬畝的省級森林公園，打造城市綠地景觀。

（五）著力抓好民生改善。從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，以總投資15.5億元的12件惠民實事為載體，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。同時，圍繞矛盾化解、治安防控、重點群體管理等社會難題，構建條塊結合、信息共享、工作協(xié)調(diào)的社會管理機制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、工作建議

1、關于政策支持方面。我區(qū)按照市委、市政府的工作部署，圍繞經(jīng)濟轉型示范市建設，規(guī)劃了北部后花園、特色商業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)等經(jīng)濟板塊。目前各經(jīng)濟板塊的規(guī)劃已通過上級審批或正在編制。在下步的實施過程中，規(guī)劃審批、項目編制都需要上級政策、資金支持。建議市發(fā)改委幫助我們與省、市有關部門溝通、對接，在政策上予以傾斜，并在項目實施方面給予具體的指導和幫助，使各經(jīng)濟板塊的項目盡快通過立項審批。

2、關于集聚區(qū)建設方面。焦作西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交由******管理建設后，其牌子仍保留在新區(qū)，在項目對接、項目入駐和考核等方面帶來諸多不便，一定程度上影響了集聚區(qū)的快速發(fā)展。建議市發(fā)改委與有關部門溝通協(xié)調(diào)，將焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的馬村、******兩部分獨立建設考評，以便于集聚區(qū)的管理、項目備案和省政府考核驗收等工作的對接。

3、關于城市建設方面。******區(qū)是一個老礦區(qū)，城市建設歷史欠賬多，基礎設施薄弱。按照城市建設三年大提升行動計劃，我市將加強公共交通、生態(tài)建設、污染防治、水電氣熱供應等基礎設施建設。建議在基礎設施建設安排、資金投向等方面向******傾斜，以進一步完善城市功能，提升城區(qū)形象。

4、關于項目建設方面。由于我們的眼界、經(jīng)驗、資源等條件所限，在項目資金爭取、手續(xù)辦理等方面還有所欠缺。建議市發(fā)改委加大協(xié)調(diào)力度，加強具體項目的指導，以幫助我們更好地編制項目、爭取資金。如熱力管網(wǎng)項目爭取資金需要市發(fā)改委向上溝通，三木工業(yè)園備案問題需要市發(fā)改委進行指導。

最后，再次向***主任和各位領導表示感謝！并希望***主任和各位領導今后多來******檢查指導，為我區(qū)的發(fā)展改革工作傳經(jīng)送寶，為我區(qū)的發(fā)展出謀劃策，幫助我們更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

謝謝大家。

第三篇：區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況

一、**區(qū)基本概況

**區(qū)位于**市市區(qū)東北部，轄區(qū)面積54平方公里，轄9個街道辦事處和1個省級中原高新區(qū)，共有40個社區(qū)居委會和34個行政村，常住人口24.5萬。

2011年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值57.49億元，較上年增長12%。限額以上工業(yè)增加值3.2億元，增長33.2%。固定資產(chǎn)投資48.7億元，增長40.9%。社會消費品零售額53.72億元，增長19%。財政一般預算收入3.78億元，增長33.3%。在省統(tǒng)計局公布的2011年全省50個建制城區(qū)綜合實力排名中位居第13位，全市四區(qū)第一位。

預計2012年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62.09億元，同比增長8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額62.3億元，同比增長16%。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資58.3億元，同比增長22%。限額以上工業(yè)增加值同比增長16%。財政一般預算收入1-11月份完成3.95億元，同比增長11.8%，完成預算的93.2%，總量位居全市四區(qū)第二，增速位居四區(qū)第一。

我區(qū)未成年人思想道德建設榮獲省級先進區(qū)稱號，科技工作獲得“國家科技進步先進城區(qū)”稱號，教育工作連續(xù)9年被評為市教育工作先進區(qū)，傳染病防治工作獲得省級先進集體，計劃生育連續(xù)六年獲得省級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”稱號。建設了“12349”為老服務平臺，獲得全國“養(yǎng)老服務示范區(qū)”。農(nóng)村社區(qū)建設獲得“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范區(qū)”。

二、**發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

1、**區(qū)發(fā)展五大優(yōu)勢：一是地理區(qū)位優(yōu)勢。**區(qū)處于河南省最北端，東接京港澳高速公路，西鄰京廣鐵路、107國道，南與安東新區(qū)搭界，北部中原高新區(qū)正在興起，洹河城區(qū)段主要在**區(qū)，洹園、養(yǎng)壽園、袁林、中國文字博物館都在**區(qū)，區(qū)位資源優(yōu)勢明顯。二是商貿(mào)業(yè)基礎優(yōu)勢。**區(qū)是**市的主城區(qū)和傳統(tǒng)的商貿(mào)中心，人口稠密，商業(yè)、服務業(yè)等各項配套設施齊全，**主要醫(yī)院、車站都位于**區(qū)，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基礎比較堅實。三是洹北新城區(qū)優(yōu)勢。洹河以北部分占**面積的70%，平原路北段、中華路北段建成通車，打通了連通高新區(qū)和城區(qū)的兩條主動脈，市政府已經(jīng)將建設洹北新區(qū)列入了全市“1+4+2”城市組團發(fā)展的規(guī)劃，都為推進洹北新城建設產(chǎn)城融合示范區(qū)奠定了基礎。四是中原高新區(qū)政策優(yōu)勢。市委、市政府對**區(qū)的發(fā)展給予了高度關注和大力支持，特別是被省政府確定為省級中原高新區(qū)后，賦予了我們更多的發(fā)展優(yōu)惠政策，為我們打造精品工業(yè)的集聚區(qū)打下了更加牢固的基礎。五是航空資源低空優(yōu)勢。國家體育總局**航空運動學校在**轄區(qū)，是國內(nèi)最大的航空運動人才培養(yǎng)基地，具有直升機私照商照、固定翼飛機私照培訓資格，有4420平方公里的3000米以下的開放空域，有利于我們發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和航空旅游業(yè)。這些優(yōu)勢，是**區(qū)進一步加快發(fā)展的信心所在，也是我們不斷整合資源、吸納投資、增強發(fā)展動力，贏得更大發(fā)展的源泉。

2、影響**發(fā)展的問題：一是工業(yè)基礎差、底子薄弱，主導產(chǎn)業(yè)還未形成，技術含量高的大項目、好項目少，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用還沒有形成。二是三產(chǎn)服務業(yè)規(guī)劃不合理，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的檔次和規(guī)模有待進一步提升，三產(chǎn)服務業(yè)的核心競爭力不強。三是土地、資金等制約發(fā)展的瓶頸制約因素還沒有打破。

三、發(fā)展思路

按照全市建設中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市的總目標和“富民強市、晉位爭先”的總要求，**區(qū)結合區(qū)情實際，確立了“福民強區(qū)”的奮斗目標，制訂了加快推進中原高新區(qū)、核心商貿(mào)區(qū)、洹北新區(qū)“三區(qū)”建設的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好項目建設、招商引資和財力增長、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安穩(wěn)定“六大戰(zhàn)役”，切實抓好組織、作風、機制建設“三大保障”，努力把工業(yè)做強、把三產(chǎn)做大、把城市做美，保持了全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢和好氣勢。

1、圍繞三大突破，努力把工業(yè)做大。圍繞用5-7年時間爭創(chuàng)國家級高新區(qū)的目標，不斷強化高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，爭取三個方面的突破。一是基礎配套能力求突破。大力實施以路網(wǎng)建設計劃為龍頭的道路、電力、供排水等配套設施建設，提升園區(qū)基礎設施建設水平。二是標準化廠房建設求突破。采取統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快推進科技創(chuàng)業(yè)園等標準化廠房建設，提升對產(chǎn)業(yè)的承載能力。三是產(chǎn)業(yè)鏈培育求突破。強化高端紡織、新興材料等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞鳳竹紡織、紅日鋰電池等龍頭企業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈、做好上下游，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化和高端化。

2、打造八大商圈，努力把三產(chǎn)做強。圍繞打造**核心商貿(mào)區(qū)的目標，不斷強化第三產(chǎn)業(yè)在城區(qū)經(jīng)濟中的核心作用。一是強化特色商業(yè)區(qū)的品牌作用?？茖W編制**特色商業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進彰德路、解放大道、紅旗路、人民大道、文化產(chǎn)業(yè)、航空經(jīng)濟、洹河旅游、東北外環(huán)物流等“八大商圈”建設。到2020年，“八大商圈”銷售額要達到200億元，實現(xiàn)區(qū)級收入要達到20億元。二是強化總部經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、文化旅游、物流服務業(yè)等新興服務業(yè)的提升作用。依托中國文字博物館、洹河、航空運動學校等**區(qū)獨特的區(qū)位資源優(yōu)勢，大力發(fā)展企業(yè)家總部、金融一條街、物流產(chǎn)業(yè)帶、航空文化旅游等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展無煙工業(yè)。

3、突出三個結合，努力把城市做美。以新興城鎮(zhèn)化引領三化協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型農(nóng)村社區(qū)建設為龍頭，強化洹北新區(qū)建設的引領作用，做好老城區(qū)的開發(fā)建設。一是城市建設與新型農(nóng)村社區(qū)建設相結合。在洹河以北規(guī)劃建設四個新型農(nóng)村社區(qū)，目前第一批的馬家壘、周十兩個萬人大型社區(qū)正在進行緊張的規(guī)劃編制和招商，其中可容納6萬人的馬家壘社區(qū)已基本與建業(yè)集團敲定為建業(yè)城項目，即將正式簽約可開工建設。二是城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。依托中原高新區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園、“八大商圈”特色商業(yè)區(qū)建設，有規(guī)劃、有步驟的進行新區(qū)建設和老城區(qū)改造，促進產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，當前正在進行七個城中村改造和舊城片區(qū)改造的商業(yè)面積，就已達到近200萬平方米。三是城市建設與基礎設施建設相結合。以全市開展的城鄉(xiāng)建設提升年為契機，運用BT、BOT等手段，重點完善洹河以北的路網(wǎng)、供水、供熱等基礎設施，消除瓶頸制約，促進洹北新區(qū)建設向縱深推進，努力打造“發(fā)展新極，功能新區(qū)，品質(zhì)之城”。目前，洹河以北中華路、平原路已經(jīng)打通，東風路、勝利路正在與部隊進行有效溝通，已取得積極進展。

三、下一步著力抓好的五方面工作

1、中原高新區(qū)建設方面。一是推進基礎設施建設。在建成園區(qū)臨時變電站的基礎上，加快推進110KV韓陵輸變電工程。加快推進園區(qū)盛業(yè)大道、園區(qū)6號路建設和年處理能力10萬噸的洹北污水處理廠建設，配合市政府完**邯快速通道**段建設，不斷完善基礎設施配套，提升高新區(qū)承載能力。二是推進項目建設。加快推進神安重工二期、金坤機床等裝備制造項目建設，做強做大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快推進華**性能電磁鐵、眾恒自控設備等高科技項目，促進高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是推進主導產(chǎn)業(yè)培育。以鳳竹高端紡織基地建設為契機，突出龍頭企業(yè)引領帶動，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造主業(yè)突出、行業(yè)集聚、配套完備的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

2、洹北新城區(qū)建設方面。一是加快洹北新城總體規(guī)劃。以中原高新區(qū)建設為龍頭，以洹河兩岸開發(fā)為帶動，以新型農(nóng)村社區(qū)建設為載體，以裝備制造、紡織、航空運動、現(xiàn)代物流、新能源、新材料、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，努力把洹北新城區(qū)打造“發(fā)展新極，功能新區(qū)，品質(zhì)之城”。二是加快推進洹河兩岸規(guī)劃建設。加大與市規(guī)劃、水利部門的溝通協(xié)調(diào)力度，加快推進洹河兩岸整體規(guī)劃，盡快啟動洹河景觀帶建設。三是加快推進新農(nóng)村社區(qū)建設。加大與河南建業(yè)集團的溝通，盡快啟動容納6萬人的馬家壘超大型新型農(nóng)村社區(qū)建設。四是加快洹河以北基礎設施建設。加大與駐地部隊的溝通與協(xié)調(diào)，加快推進部隊營地搬遷工作，盡快啟動洹河以北勝利路、東風路等道路的打通和建設。

3、核心商貿(mào)區(qū)建設方面。一是加快推進特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制。強化規(guī)劃引領，完善功能布局，完成**特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制和報批工作。二是加快“八大商圈”建設。以東方紅片區(qū)、戲院街片區(qū)、人民大道中段片區(qū)開發(fā)改造和保利ULO商業(yè)綜合體項目為依托，加快推進“八大商圈”建設，不斷夯實商貿(mào)業(yè)發(fā)展基礎，提升三產(chǎn)檔次和規(guī)模。三是加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制，制訂優(yōu)惠政策，壯大總部經(jīng)濟，加快企業(yè)家總部項目的推進。四是做好新的股份制銀行引進工作，著力培育金融商務產(chǎn)業(yè)集群，加快推進**新的金融中心建設。

4、招商引資和項目建設方面。一是抓項目招商。圍繞裝備制造、紡織染整和高新技術等主導產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新招商方式，加強專業(yè)招商力量，跟緊貼牢投資強度大、科技含量高、附加值高，產(chǎn)出效益好的大項目、好項目，不斷提高招商引資的實效。二是抓企業(yè)服務。認真落實招商引資和項目建設一站式受理，一條龍服務制度，讓企業(yè)在入駐過程中征地不與群眾接觸，辦理各項手續(xù)不與有關部門接觸，簡化辦事程序，以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引客商，以完善優(yōu)質(zhì)的服務感動客商，三是抓項目推進。落實重點招商項目和重點建設項目縣級領導分包責任制，定期召開推進工作例會，加快推進以鳳竹紡織（**）生產(chǎn)基地為首的1個省重點項目，以金坤機床年產(chǎn)400臺大型專用機床為首的11個市重點建設項目和以月星家居廣場為首的14個重點推進和跟蹤招商項目建設，確保項目能夠早入駐、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

5、保障和改善民生方面。一是加強社會保障工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好農(nóng)村勞動力轉移、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。不斷擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民生活保障水平。落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長制度，保障城鄉(xiāng)困難群眾生活水平同步提高。二是大力推進全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設，強化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，推進衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大教育投入，不斷提升基礎教育優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是抓好平安**建設。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和措施，加大對不安全因素的排查和消除力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。嚴格信訪評估制度，認真落實領導下訪接訪、信訪三級例會制度，加大對初信初訪和傾向性、苗頭性問題的化解力度，確保息訴罷訪、群眾滿意。構建立體化社會治安防控體系，建設平安先進區(qū)。

第四篇：2012一季度經(jīng)濟社會發(fā)展匯報

xx鄉(xiāng)2012年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展

匯報材料

尊敬的各位領導:

按照會議安排就xx鄉(xiāng)今年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況、存在的問題以及下步工作打算匯報如下：

一、xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx鄉(xiāng)深入開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績——建功立業(yè)示范區(qū)”主題實踐活動，全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇，各項工作有序開展。

（一）突出工業(yè)主導地位，招商引資工作取得重大進展

由黨委書記親自抓，分管領導負責具體項目的銜接與跟蹤，其他人員做好前期工作，提供服務,通過打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，積極謀劃工業(yè)項目，卓有成效的開展招商引資工作。一是從珠海引進注冊資金達到400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一個。二是引薦了重慶市麗君房地產(chǎn)開發(fā)有限公司參與來鳳縣全民健身中心和龍鳳新區(qū)兩個項目的競投標。三是與金鳳建材合作引進外資開展旋窯搬遷項目。四是與長沙客商洽談xx鄉(xiāng)旅游碼頭水上娛樂的商業(yè)開發(fā)項目。

（二）致力產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到不斷夯實

始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首位和基礎性地位，大力推進基礎設施和特色產(chǎn)業(yè)建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一是全鄉(xiāng)25個水利項目（堰塘6口、飲水池9口、水渠10條）目前已全部完工，工程總投資達到680萬元、覆蓋8個村的小農(nóng)水項目正有序推進。二是“161”模式示范養(yǎng)殖戶按照計劃已經(jīng)發(fā)展了10戶，目前開工建設7戶。三是完成了3000畝刺槐基地、100畝桂花樹基地、130畝金銀花基地、15畝玫瑰花基地和300畝桑蠶基地建設。四是全鄉(xiāng)共計發(fā)展煙葉種植面積885畝（完成計劃任務1200畝的73.75%），目前正在進行施肥覆膜、新修維修烤房等工作。

（三）著力改善發(fā)展環(huán)境，基礎設施建設取得明顯成效

一是完成了xx鄉(xiāng)新修公廁的選址征地工作，目前正啟動建設的前期準備工作。二是完成了垃圾焚燒處理場的選址征地工作。三是完成了xx鄉(xiāng)新拱橋片區(qū)綜合開發(fā)實施方案的編制工作，組織專班集中開展了集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的“兩違”整治,完成了集鎮(zhèn)民居改造的設計、工程造價預算等工作。四是完成興隆坳村毛坡戶間路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130畝，新造150

畝，棗木椏基地產(chǎn)業(yè)公路1.7公里。五是完成了xx旅游碼頭選址征地工作。六是完成龜塘老區(qū)建設項目。

（四）重點加強各項社會建設，民生問題得到明顯改善

鄉(xiāng)黨委政府著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是出動宣傳車50余次，深入宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保政策，為順利完成兩項資金征收做好宣傳發(fā)動工作。二是開展校園及周邊治安環(huán)境整治工作，共查處影響正常教學的攤點6個，繳獲并摧毀水果機兩臺，關閉無證網(wǎng)吧一個，關閉5處兒童彩票銷售攤點。三是檢查機動車80余臺次，暫扣機動車5臺，治安拘留3人次。四是查處xx鄉(xiāng)境內(nèi)兩家非煤礦山（涼水井采石場和桃子坪煤矸石開采場）存在的安全隱患問題，整改率達到100%。五是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛21宗，鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作組運用經(jīng)濟、行政和法律手段調(diào)處結案20宗。六是人口計生工作穩(wěn)步推進，群眾生育觀念明顯改變，低生育水平得到鞏固，人口素質(zhì)進一步提高。七是加強卷煙銷售與管理工作，組織專班開展不定期的市場巡查，下發(fā)宣傳單120余份，與卷煙經(jīng)營戶簽訂協(xié)議32份。截止3月底共計完成地產(chǎn)卷煙銷售72箱（完成全年任務429箱的16.78%）。八是完成塘口庫區(qū)3戶移民危房搬遷（已經(jīng)通過縣移民局和審計局的驗收）。九是全鄉(xiāng)出動

護林防火宣傳車52次、發(fā)放宣傳資料4000余份，有效遏制了火災事故的發(fā)生。十是狠剎“整酒風”，勸退“吃酒”600余人次，通過耐心細致的思想工作 ,5戶取消“整酒”計劃，為村民節(jié)約開支3萬余元。

二、存在的問題及下步工作打算

xx是典型的庫區(qū)鄉(xiāng)，穩(wěn)控壓力大，社會矛盾多，發(fā)展基礎弱等問題凸顯。面對各種矛盾和問題，全鄉(xiāng)干部群眾不抱怨、不退縮，嚴格按照全縣“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三項活動”的總體要求，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為建設“生態(tài)xx、富裕xx、和諧xx”而盡心竭力。今后一段時期,全鄉(xiāng)將從以下幾個方面開展工作:

（一）大力實施招商引資工作。進一步做好金鳳礦業(yè)、金鳳新型建材建設，并依托這兩大企業(yè)擴大招商面,在xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)內(nèi)建成一處大規(guī)模、高標準的商業(yè)文化休閑中心。一是利用人脈資源拉動招商，組織專班按照全縣“六大任務”中的招商項目進行招商引資。二是利用網(wǎng)絡宣傳招商，進一步宣傳政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在達成一致意見情況下進行實地考察洽談。

（二）積極推動庫區(qū)穩(wěn)控建設。庫區(qū)穩(wěn)控工作是我鄉(xiāng)一大難點，全鄉(xiāng)13個村，有10個村、76%的人口處在庫區(qū)，矛盾多、壓力大。為著力解決穩(wěn)控工作中的各種矛盾，我鄉(xiāng)將采取以下四方面的措施：一是全面抓庫

區(qū)兩岸產(chǎn)業(yè)布局和基礎設施建設，改善人居環(huán)境，增加庫區(qū)收入。二是狠抓惠民政策的落實，解決庫區(qū)人民的困難。三是強化宣傳與教育工作，以縣開展“三項活動”為契機，做到防控與懲治并重，打防并舉，確保平安。

（三）努力促進基礎設施改善。穩(wěn)步推進我鄉(xiāng)“十個一”工程建設，做好鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和社區(qū)以及新農(nóng)村示范點等特色民居改造。修建一所公共廁所，打造好一條示范街，對xx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)繞行線路（248省道）進行規(guī)劃和選址，并爭取在2012年下半年開工建設，進一步完善公路附屬設施，完成垃圾處理場建設，搞好商業(yè)文化休閑中心的規(guī)劃編制。利用片區(qū)開發(fā)資金，整修集鎮(zhèn)下水道2000米，向集鎮(zhèn)兩端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集鎮(zhèn)污水溝690米，切實解決集鎮(zhèn)居民居住環(huán)境排水不暢的難題。

（四）扎實推進社會事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育，加大項目爭取力度，進一步改善基礎設施，加強師資隊伍建設，提高教育質(zhì)量。二是重視衛(wèi)生事業(yè)，推進村級衛(wèi)生室建設，實施基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，確保達到95%以上。三是狠抓計生工作，健全利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是落實社會保障工作，進一步加大農(nóng)民技能培訓

和就業(yè)扶持力度。五是實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，確保參保率達到85%以上，不斷健全社會救濟、優(yōu)撫及移民安置等社會救助體系，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完善殘疾人服務體系，推進社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。

第五篇：關于經(jīng)濟社會發(fā)展匯報材料

關于經(jīng)濟社會發(fā)展匯報材料

按照縣人民政府全會安排，現(xiàn)將譚家山鎮(zhèn)2015年上半年主要工作完成情況及下半年工作打算匯報如下：

2015年，仍是譚家山轉型升級、經(jīng)濟調(diào)優(yōu)鞏固之年。全年圍繞“突出一個中心，做好三篇文章”的政府工作思路（即突出礦區(qū)綜合治理為中心，做好經(jīng)濟發(fā)展、民生實事、基層基礎三篇文章），一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，全力以赴保穩(wěn)定，推進了全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會事業(yè)穩(wěn)步有序開展。

一、主要工作完成情況

1．著力培植財源，招商引資形勢較好

近年來，我鎮(zhèn)積極落實小煤礦關閉退出政策，勇于擔當，主動作為，目前小煤礦基本關閉到位。然而，譚家山鎮(zhèn)的財政稅收95%主要依賴于煤炭采掘及其相關產(chǎn)業(yè)，財政稅收急劇下降，鎮(zhèn)域經(jīng)濟嚴重退化。今年上半年，全鎮(zhèn)完成稅收289萬元，其中國稅完成188萬元，地稅完成101萬元；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4877萬元；聯(lián)網(wǎng)直報49148萬元；實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收30.4萬元。同比均下降。

為逐步擺脫國家對煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整對我鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展總量帶來的巨大影響，我鎮(zhèn)一是加大協(xié)稅護稅力度。配合稅務部門對全鎮(zhèn)應納稅單位進行全面摸底，建立稅收臺賬，勤征細管，努力做到應征盡征。二是加大招商引資力度。以開展“招商突破年”活動為契機，強化招商引資理念，完善招商引資機制，優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，招商引資來勢較好。今年上半年，我鎮(zhèn)調(diào)解了原禾鐮廠職工晚年生活保障等各類企業(yè)糾紛矛盾20余次，全鎮(zhèn)實現(xiàn)招商引資到位資金2600萬元，引進醉有味檳榔廠、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同慶洗煤有限公司3個項目。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)優(yōu)，努力打造“一村一品、一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)格局。如石洪村蔬菜、石壩口村烏梅、長塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蠶桑種養(yǎng)殖等基地規(guī)模不斷擴大，前景廣闊。

2．著力推進小煤礦關閉退出和礦區(qū)綜合治理工作，項目建設初見成效 截至目前，我鎮(zhèn)除老屋煤礦未關閉外，其余全面關閉，且各小煤礦的關閉善后工作都在平穩(wěn)有序進行。同時，礦區(qū)綜合治理工作在省市縣各級的高度重視和關心下，項目申報和落實進展順利。一是啟動了礦區(qū)水利建設項目。目前已完成4口山塘的維修加固，其它項目工程的簡易招標工作基本完成，部分已進入實施階段；并向省水利廳申報了應急水源建設項目和小農(nóng)水建設項目。二是穩(wěn)步推進礦區(qū)自來水安裝。今年以來，涉及長嶺煤礦周邊棠霞村5個組150戶的自來水主管道已全部鋪設到位，新安裝自來水用戶40余戶。三是根據(jù)礦區(qū)臟亂差的現(xiàn)實，將紫竹等9個礦區(qū)村全部納入農(nóng)村環(huán)境綜合治理重點村范疇，并制定單獨的考核方案。四是積極推進譚煤轉供電的4個礦區(qū)村和2個社區(qū)轉供電改網(wǎng)工作，目前，電力局已完成勘測和設計工作。五是150萬/村的國土治理項目已完成摸底工作，正在進入申報階段。六是積極探索礦區(qū)農(nóng)業(yè)轉型。結合重金屬治理替代種植項目，流轉礦區(qū)農(nóng)田。目前，礦區(qū)蠶桑種植達2300余畝，玉米種植達500余畝，油菜種植達600余畝，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中藥材培育種植基地面積達300余畝，礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初具雛形。3．著力做實民生工作，社會事業(yè)齊頭并進

一是不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能和管理。上半年鎮(zhèn)區(qū)完成基礎設施建設投入110萬元，項目建設投入280萬元；投入30萬元完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院至s313道路硬化建設；投入58萬元對107國道譚家山路段的排水系統(tǒng)進行升級改造；完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程的掃尾工作；全面推進分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，成立籌建工作領導小組，已完成辦公場所選址等前期工作，居民入戶調(diào)查等工作正在進行。二是農(nóng)村環(huán)境整治工作縱深推進。強化考核機制，加大獎懲力度，把聯(lián)村干部與聯(lián)村黨政負責人均列入考核范圍；加大資金支持力度，列出環(huán)境整治專項經(jīng)費180萬元；全面鋪開垃圾分類減量處理工作；積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，打造高山等4個“秀美村莊”，建設24個村級“美麗屋場”，4月1日XX市電視臺法制頻道對我鎮(zhèn)坪塘村的“美麗屋場”建設和肖沖村的“一戶一池”等亮點工作進行專題報道。三是社會保障全面到位。今年上半年共發(fā)放優(yōu)撫、五保、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困戶等共計1200余戶，發(fā)放各類慰問金35萬余元；發(fā)放農(nóng)機購置、五保戶分散供養(yǎng)、危房改造、農(nóng)村低保等9項補貼資金229.95萬元；2015年參合群眾3.8萬人，共計繳籌新農(nóng)合基金180多萬元，群眾享受住院補償金額694萬余元；新農(nóng)保繳納保費87.8萬元，截至目前共有7856人領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。四是計劃生育服務優(yōu)質(zhì)。提升計生基礎工作，優(yōu)質(zhì)服務推進節(jié)育措施落實，明確由鎮(zhèn)長分管計生工作，切實加強領導；調(diào)整計生隊伍，加強隊員培訓，強化考核機制。今年以來，全鎮(zhèn)共出生380人，符合政策生育率82.36%，出生性別比122；征收社會撫養(yǎng)費88.95萬元。五是文教衛(wèi)事業(yè)有效開展。XX縣精神衛(wèi)生服務中心落戶譚家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院并于7月2日開工；加強村級文化建設，完成《譚家山文史》印發(fā)工作，全鎮(zhèn)有線電視升級為數(shù)字電視，加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督；投入96萬元，完善全鎮(zhèn)12所中小學公寓護欄、綜合樓、水井等基礎設施建設。4．著力提高群眾滿意度，社會大局整體穩(wěn)定

一是創(chuàng)新社會綜合治理工作。上半年，積極開展以“聽民意、訪民情、聚民心”為主題的民調(diào)大走訪活動，發(fā)放宣傳資料和群眾工作名片1.5萬余份，我鎮(zhèn)群眾工作站共接待群眾來訪2800余批次，協(xié)調(diào)解決各類具體矛盾356起，民調(diào)工作取得全縣11名、全市28名的成績；深入推進平安建設活動，共計驗收貼牌“平安家庭”1.2萬余戶，扎實開展佩戴“紅袖章”義務巡邏工作，全鎮(zhèn)居民安全感指數(shù)大為提升；圓滿完成“六五”普法目標任務。上半年，共排查矛盾糾紛58起，調(diào)處58起；轄區(qū)刑事案件立案75起，受理行政案件83起，結案62起，治安處罰54人，全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。二是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴格執(zhí)行“黨政同責，一崗雙責”的要求，實行安全生產(chǎn)保證金制度，安全生產(chǎn)做到“逢會必講，人人有責”；結合“打非治違”“安全生產(chǎn)活動月”等活動，對全鎮(zhèn)各行業(yè)各領域開展多批次摸排檢查，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位61家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患36條，累計下達責令限期整改決定書15份，責令關閉非法洗沙場、紙廠、油廠共4家。同時，對已關閉的茶園等4家煤礦進行不定期的安全巡查，防止出現(xiàn)盜洞、塌洞等安全隱患；對停工停產(chǎn)的老屋煤礦進行巡礦，杜絕非法生產(chǎn)。堅持推進消防安全網(wǎng)格化管理模式，進一步夯實消防安全工作基礎，4月24日，我鎮(zhèn)消防安全工作接受了國務院消防安全考核組檢查并得到了上級充分肯定。5．著力加強隊伍建設，干部作風不斷轉變

譚家山是一個資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，稅收曾過億元，而因市場和政策的影響，今年預計完成稅收在800萬元以內(nèi)，按照我縣現(xiàn)有的財政管理體制，沒有稅收分成，而我鎮(zhèn)剛性支出沒有減少，鎮(zhèn)財政運轉極度困難，政府干部待遇與往年相比也大幅下降，工作積極性受挫。為調(diào)動干部工作積極性，增強干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我鎮(zhèn)一是加強干部思想觀念上的轉型。定期分析形勢，查找不適應形勢要求的落后思想、不當言行和工作習慣；在引導過程中注重層級管理和發(fā)揮領導干部表率作用；堅持黨政負責人每月例會制度和中層干部會講評制度，在全體鎮(zhèn)村干部中樹立“不能吃老本，要積極干事以實績論英雄”的意識，營造了顧全大局、團結共事的良好氛圍。二是加強黨員干部學習教育和管理。成立譚家山鎮(zhèn)黨校，每月開展干部培訓教育，黨政干部和站辦所負責人帶頭上黨課，目前黨校組織5期集中培訓；開展黨員干部日常廉政談話，加強督查，今年我鎮(zhèn)簽訂黨風廉政建設責任書82份，個人承諾書156份，開展督查7次，印發(fā)督查通報3期，通報批評單位3個，廉政警示、誡勉談話11人，立案3起，處分黨員干部3人。三是壓縮開支，加強財務監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財政集中支付和部門預算制度，積極壓減各類支出；規(guī)范權力運行，加強政務、村務公開，加強對村級財務的監(jiān)督和管理，全面推進陽光村務，5月底完成了村級財務移交工作，24個（除石壩口村）、2個社區(qū)均成立了村務監(jiān)督委員會。

二、下半年工作打算

今年上半年，我鎮(zhèn)有目標，有措施，有亮點，較好地完成了縣委、縣政府下達的責任目標和工作任務。同時，也存在諸多問題：一是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展困難；二是礦區(qū)綜合治理工作推進難度大；三是小城鎮(zhèn)建設緩慢，分路口沿線的基礎設施建設還需不斷完善；四是綜治維穩(wěn)任務仍然艱巨，小煤礦的關閉帶來的系列不穩(wěn)定因素還需持續(xù)相當一段時間。對待這些問題，我鎮(zhèn)將高度重視，務實創(chuàng)新，在下半年工作開展中主要從以下幾個方面努力：

1．繼續(xù)做好小煤礦關停退出及善后工作。按照上級要求，繼續(xù)推進新源、鄧公、長嶺三家煤礦的關閉善后工作；繼續(xù)做好老屋煤礦的關閉引導工作，在2015年9月底前我鎮(zhèn)小煤礦全面關閉退出；加強對小煤礦關停期間的安全監(jiān)管工作，堅持落實24小時巡礦駐礦制度；加強協(xié)調(diào)，力爭做好湘潭礦業(yè)公司井洞關閉帶來的系列矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。

2．科學規(guī)劃，積極推進礦區(qū)綜合治理工作。落實市縣各級會議精神，積極做好在建項目及已申報項目的實施工作；加強與上級銜接，加大項目的申報力度，積極爭取礦區(qū)地質(zhì)災害治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和礦區(qū)綜合治理項目在我鎮(zhèn)實施。擬聘請專業(yè)設計院對礦區(qū)恢復治理工作進行系統(tǒng)設計，堅持科學治理，確保爭取的項目有的放矢，確保爭取的各類項目和投入資金發(fā)揮最大效益。

3．積極創(chuàng)新招商引資，規(guī)范土地流轉，促進產(chǎn)業(yè)轉型。加強土地流轉，規(guī)范市場操作，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設等支農(nóng)項目，支持全豐蔬菜、林泉山科技有限公司、楊梅、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，積極改良技術，引導和支持申報省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX縣百家示范工程，打造農(nóng)業(yè)品牌；加大招商引資力度，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，加大企業(yè)服務力度，加快產(chǎn)業(yè)轉型，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，培植新的財源，緩解礦區(qū)群眾的就業(yè)壓力。

4．不斷完善小城鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，切實改善民生。繼續(xù)做好分路口社區(qū)創(chuàng)建工作，充實社區(qū)服務資源，提升社區(qū)服務能力；堅持省道313周邊的整體開發(fā)理念，完善各項基礎設施，增強社會服務功能；進一步加強對公共設施的后續(xù)推進力度，完善和夯實鎮(zhèn)文化廣場和衛(wèi)生院的配套設施，完善分路口沿線綠化、亮化、美化工程，完XX縣精神衛(wèi)生服務中心建設任務；加強合格學校創(chuàng)建，搞好學校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作，完成長嶺小學、月塘小學、朝連小學合格學校創(chuàng)建工作；繼續(xù)完善“十三五”規(guī)劃編制工作，尤其是鎮(zhèn)區(qū)的公益性基礎設施建設和礦區(qū)綜合治理規(guī)劃，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載力，不斷推進礦區(qū)項目的有效實施。5．加強服務型政府建設，夯實群眾基礎，確保鎮(zhèn)域穩(wěn)定。今年是我鎮(zhèn)面臨矛盾和糾紛最為尖銳和復雜的一年，也是譚家山保運轉、轉型發(fā)展最為困難的一年。為凝聚人心，緩解社會矛盾，下半年我鎮(zhèn)將進一步加強服務型政府建設，加強干部隊伍建設，在充分關心的基礎上嚴格要求，提高干部的服務意識和服務水平；堅持依法治鎮(zhèn)，堅持政府工作依法依程序決策，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)強化依法行政的氛圍，確保政府的職能依法履行到位；創(chuàng)新群眾工作方法，做細做優(yōu)群眾工作，強化變上訪為下訪，提高政府的公信力。

一、基本情況

星沙街道位于縣城中心，總面積24.53平方公里，建成區(qū)面積19.62平方公里，總人口約25萬人，現(xiàn)有社區(qū)建制15個。20**年以來，街域經(jīng)濟全面增長。主要經(jīng)濟指標超額完成，基礎稅源總收入突破4億元大關，一般預算收入過億元，成為全縣首個唯一地方一般預算收入過億元的鎮(zhèn)（街）。連續(xù)兩年獲得XX市“十強街道”首強榮譽，經(jīng)濟指標和經(jīng)濟實力在全市位列前茅，榮獲黨政領導班子績效考核先進單位。今年前三季度，實現(xiàn)基礎稅源總收入30841萬元，一般預算收入9336萬元，預計完成全年5億元的財政收入任務。

二、工作特色

作為XX縣的政治經(jīng)濟文化中心，我街道歷來重視經(jīng)濟社會發(fā)展的品質(zhì)，重視人防宣傳工作的推進。在縣人防辦等業(yè)務部門的關心支持下，街道和社區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人民防空改革發(fā)展全局，認真貫徹落實全國人民防空會議精神，堅持“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，遵循人民防空建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設相結合的原則，從基層基礎抓起，廣泛開展人防知識宣傳教育，為全縣人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。具體做法如下：

一是加強領導，創(chuàng)新試點，注重實效。按照關于人防宣傳教育進社區(qū)的工作要求，街道黨工委、辦事處高度重視，做出安排部署，在縣人防辦的精心指導下，在望仙橋、開元路、金茂路、涼塘路、封刀嶺、松雅多個社區(qū)開展人防宣傳教育進社區(qū)工作。召開了人防宣傳工作座談會，下發(fā)了XX縣人防辦《關于加強人防宣傳進社區(qū)的工作建議》，連續(xù)三年來，社區(qū)各項宣傳活動正在逐步開展并形成特色，每一個社區(qū)每年都定期開展了相關的宣傳活動。

二是與社區(qū)農(nóng)家書屋結合設立人防知識專柜，為社區(qū)送去了百余冊人防知識書籍，實行登記借閱手續(xù)。二是設立人防宣傳櫥窗。為每個社區(qū)制作了一塊不繡鋼宣傳櫥窗，張貼人防知識圖片，分季度進行更換。三是編印防空防災知識手冊發(fā)放給社區(qū)居民。四是利用社區(qū)短信平臺和電子屏幕發(fā)放人防知識信息。五是利用社區(qū)文化藝術節(jié)等平臺演出人防節(jié)目、舉辦人防知識有獎問答、人防知識講座、播放人防專題片等一系列活動加大宣傳力度，設立“防空防災器材展示柜”，使社區(qū)居民掌握防空防災知識和技能，進一步增強居民人防意識，提高自救互救能力。爭創(chuàng)市級“人防宣傳教育‘五進’活動優(yōu)秀社區(qū)”和“省級人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號，以點帶面促進社區(qū)人防宣傳教育工作全面開展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建設大發(fā)展的機遇加快助推人防建設，加強人防基礎設施、宣傳教育、機構隊伍建設。堅持規(guī)劃先行，抓緊編制和完善街道人防工程建設規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，切實做到先地下后地上，節(jié)約集約開發(fā)利用城市土地資源；加強人防基礎設施建設，搞清建設需求和建設能力，擴大人防建設效益；突出人防宣傳教育，落實人防教育的法定職責，提高居民的防空防災知識技能；要根據(jù)街域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，逐步推進人防工作向社區(qū)延伸；要按照“準軍事化”要求，加強轄區(qū)黨政機關人防機關建設，提高人防隊伍素質(zhì)能力。

四是夯實基礎，搭建平臺，拓展宣傳點和面。利用社區(qū)活動日、512人防日、防空警報鳴放、國防教育等活動，積極開展人防知識“五進”活動，15個社區(qū)每年都在通程文化廣場、社區(qū)文化廣場、市民學校中開展大型人防宣傳。9.18防空警報鳴放期間，各社區(qū)均設點宣傳，印發(fā)多種宣傳品，制作宣傳展版，懸掛橫幅，張貼通告。鳴放期間群眾生產(chǎn)、生活秩序正常，達到了增強國防觀念、人防觀念和憂患意識，樹立愛國主義思想，增強民族自信心，振奮民族精神的目的。五是鞏固實效，擴大影響，形成常態(tài)機制。每年，社區(qū)都會組織居民參觀人防工程，開展應急疏散演練活動，進行防化服的穿戴學習、消防滅火器使用以及應急醫(yī)療救護等，有效提高居民災害事故應急避險能力。組織動員轄區(qū)幼兒園、小學、初中、高中及大中專院校積極參與防化服的穿戴、消防滅火操作演練和進行緊急疏散演練，提升學生的逃生自救技能。通過解答問題，發(fā)放宣傳資料，開展人防知識專題講座，加大對人防知識的宣傳，提升星沙街道居民的人防意識，目前全街道的人防知識普及和宣傳覆蓋率達到80%以上。