第一篇：街道辦事處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報

街道辦事處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作匯報

街道辦事處鑫橋小區(qū)是20**年在原生態(tài)園管理處拆遷還建過程中組建成立的，由原生態(tài)園還建區(qū)（XX區(qū)）、牧業(yè)園還建區(qū)及電力園還建區(qū)（XX區(qū)）組成。現(xiàn)小區(qū)共有居民2037戶，人數(shù)5852人（其中常住人口5447人，流動人口405人），其中鑫XX區(qū)電力園還建房14棟、牧業(yè)園還建房3棟，設(shè)計(jì)規(guī)模為432戶，目前入住戶口在冊人員457人，外來人員207人。自2006年12月鑫橋社區(qū)第二屆社區(qū)居民委員會成功換屆以來，在金銀湖街工委、街道辦事處的大力支持下，居委會一班人結(jié)合鑫橋社區(qū)農(nóng)民變居民的歷史背景和農(nóng)村變城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，從狠抓組織建設(shè)、制度建設(shè)入手，切實(shí)改善居民居住環(huán)境，逐步轉(zhuǎn)變居民觀念，積極引導(dǎo)居民開展各種形式、各種類型的群眾性活動，極大的推動了金銀湖地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、健全組織，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)

江澤民同志曾多次說過“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，一個好的社區(qū)成員班子就是我們搞好社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，金銀湖街道辦事處在轄區(qū)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，始終堅(jiān)持配好一個黨支部、選好一個居委會、充分發(fā)展民間協(xié)會的思路，將組織建設(shè)作為社區(qū)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，有效發(fā)揮了支部為核心、居委會為主體、民間協(xié)會為補(bǔ)充這一工作機(jī)制對社區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。

（一）以服務(wù)群眾為宗旨，加強(qiáng)支部建設(shè)，充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性 截止2007年10月，鑫橋社區(qū)共登記黨員44人，其中在職黨員5人，離退休黨員39人，設(shè)黨小組8個。為充分發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的核心作用，鑫橋社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照“五個好”的目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立群眾觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式、方法和運(yùn)行機(jī)制。為能切實(shí)服務(wù)社區(qū)單位，傾聽群眾心聲，建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度；為能真正貼近群眾，方便快捷地滿足群眾需求，鑫橋社區(qū)黨支部充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，以黨員為骨干力量，組建了6個社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，從老年人陪聊到青少年教育，從社區(qū)綜合治理到家庭大事小情，對社區(qū)居民提供全方位、多層次的服務(wù)。

（二）以建設(shè)社區(qū)大家庭為己任，加強(qiáng)居委會建設(shè)，當(dāng)好居民管家人

1、選好班子。處于由農(nóng)村變城市這一轉(zhuǎn)型期的鑫橋社區(qū)，其居民成分復(fù)雜，既有剛剛洗腳上岸的“泥腿子”，也有地區(qū)開放開發(fā)后，于此處買房居住的高知分子，居民素質(zhì)參差不齊。根據(jù)這一實(shí)際情況，金銀湖街道辦事處在2006年鑫橋社區(qū)居委會換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的要求，在考試、考核的基礎(chǔ)上，由居民自己做主，投票選舉產(chǎn)生自己的當(dāng)家人，保證了新一屆社區(qū)居民委員會工作人員既有能力，又能體現(xiàn)民意。經(jīng)過近一年時間的運(yùn)行，新一屆社區(qū)居委會成員班子無論在處理日常事務(wù)還是在面對突發(fā)事件時，都能時刻做到將群眾利益放在第一位，實(shí)踐了他們在競選時“用真心、真誠回報居民信任”的承諾，得到了居民的認(rèn)可。

2、健全機(jī)構(gòu)。為優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)群眾，同時充分體現(xiàn)民主，鑫橋社區(qū)居委會成立以后，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主自治組織建設(shè)，先后完善了五個內(nèi)設(shè)委員會，明確其職責(zé)，選舉產(chǎn)生了社區(qū)協(xié)商議事委員會，根據(jù)需要，重新劃定居民小組，選舉產(chǎn)生了5個居民小組長以及19個樓棟長，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在轄區(qū)內(nèi)的全覆蓋。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。為不斷提高社區(qū)工作人員服務(wù)居民的能力，自2006年12月社區(qū)居委會成功換屆以來，金銀湖街道辦事處先后多次組織全體社區(qū)工作人員赴常青花園、百步亭學(xué)習(xí)社區(qū)管理的先進(jìn)理念和先進(jìn)模式，同時，分批次參加了市、區(qū)兩級組織的各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社區(qū)工作人員在理論知識上得以不斷豐富、不斷充實(shí)，并將理論知識有效地運(yùn)用于服務(wù)居民的實(shí)踐中去。

（三）以社區(qū)共駐共建為要求，扶持和發(fā)展社區(qū)民間志愿者協(xié)會，實(shí)現(xiàn)“我駐社區(qū)、我建設(shè)區(qū)”

根據(jù)《金銀湖街道辦事處社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》中關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政指導(dǎo)、部門配合、社區(qū)主辦、協(xié)會協(xié)助、群眾參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的精神，鑫橋社區(qū)充分利用現(xiàn)有資源，在社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動員，成立了一批以社區(qū)居民代表、黨員積極分子、熱心社區(qū)建設(shè)的志愿者為主體的社區(qū)志愿者協(xié)會，包括以扶貧、幫困，攜老、扶幼為目的的社區(qū)互助協(xié)會；以實(shí)現(xiàn)社區(qū)潔、亮、美為目的的衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督協(xié)會；以促進(jìn)鄰里和諧、維護(hù)居民合法權(quán)利為目的的民間糾紛調(diào)解及法律援助協(xié)會；以加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，繁榮社區(qū)文體活動，增進(jìn)居民情感為目的的社區(qū)文體活動協(xié)會；以增強(qiáng)居民安全感，促進(jìn)社區(qū)祥和、穩(wěn)定為目的的社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)會；以實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民共同富裕、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展為目的的社區(qū)公益事業(yè)協(xié)會。作為居委會工作的有力補(bǔ)充，我們深信，各個志愿者協(xié)會必將有力推動社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

二、完善各項(xiàng)制度，有力保障社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展

社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。在社區(qū)有效實(shí)現(xiàn)自治、充分體現(xiàn)民主，需要兩個機(jī)制的緊密結(jié)合，一是群眾的監(jiān)督機(jī)制，二是制度的制約機(jī)制。鑒于此，鑫橋社區(qū)居委會在接受社區(qū)廣大居民監(jiān)督的同時，從社區(qū)工作制度以及居民自治制度兩個方面不斷加以完善，為社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展提供了有力保障。

（一）居民自治制度。鑫橋社區(qū)制定的居民自治制度包括《鑫橋社區(qū)居民自治章程》、《鑫橋社區(qū)居民代表大會例會制度》、《鑫橋社區(qū)居務(wù)公開制度》、《鑫橋社區(qū)居民公約》等，各種類型的章程、制度或公約從居民代表大會的權(quán)利與義務(wù)、居民的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)居委會的權(quán)利和義務(wù)以及居務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間、方式、管理和監(jiān)督、檢查等各面進(jìn)行了詳細(xì)的界定和說明，其中《居民自治章程》和《居民公約》經(jīng)居民代表大會討論通過后，向全體居民予以公布。

（二）社區(qū)工作制度。鑫橋社區(qū)制定的社區(qū)工作制度包括支部各項(xiàng)工作制度、居委會工作職責(zé)、居委會主任工作職責(zé)、居委各內(nèi)設(shè)委員會工作職責(zé)等，通過各項(xiàng)制度的制定，為居委會各項(xiàng)工作的開展提供了依據(jù)，同時也為居民監(jiān)督居委會工作、檢驗(yàn)居委會工作提供了一個參考的依據(jù)。

三、真抓實(shí)干出成績，居民從社區(qū)建設(shè)中得實(shí)惠

（一）加大投入，改善環(huán)境，提升硬件設(shè)施水平

自2006年12月以來，金銀湖街道辦事處先后投入24萬余元，用于建設(shè)鑫橋社區(qū)多功能活動室、閱覽室、電腦學(xué)習(xí)室、文化廣場以及群眾性健身器材的設(shè)置，目前，鑫橋社區(qū)擁有能容納200余人開會的多功能活動室一間，閱覽室一間，藏書800余冊，電腦學(xué)習(xí)室一間，可供上網(wǎng)學(xué)習(xí)的電腦5臺，可供開展大型群眾性活動的文化廣場一個，供居民休閑健身的大型健身廣場兩個，健身器材35件，極大的滿足了社區(qū)群眾學(xué)習(xí)、健身和娛樂的需要。

2007年7月，按照上級民政部門的工作安排，金銀湖街辦投資14萬余元，對鑫橋社區(qū)的樓牌、門牌進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范的更換，經(jīng)更換后的樓牌、門牌樣式更為美觀、標(biāo)志更為醒目、標(biāo)識更為清楚，解決了鑫橋社區(qū)長期以來樓棟號混亂，居民家庭住址不詳?shù)膶擂危?月，應(yīng)廣大居民的呼聲，金銀湖街辦經(jīng)與鑫橋商務(wù)城及金珠港灣多次協(xié)商，投資2萬余元，打通了金銀湖南街與鑫橋小區(qū)中門交叉口的花壇，花壇的順利打通標(biāo)志著鑫橋小區(qū)居民回家逆向行車歷史的結(jié)束，降低了社區(qū)居民在這一路段發(fā)生交通意外的概率，保障了社區(qū)居民出行的生命安全。

（二）開展活動，寓教于樂，物質(zhì)文明、精神文明雙豐收

隨著生活水平的日益提高，不斷滿足居民群眾精神文化需求已成為社區(qū)工作的重點(diǎn)。鑫橋社區(qū)一方面充分發(fā)掘本社區(qū)文體骨干和積極分子，緊跟時代脈搏，適時地開展各類文體競賽以及知識競賽，增進(jìn)鄰里情感、活躍社區(qū)氣氛、提升居民素質(zhì)；另一方面鑫橋社區(qū)充分發(fā)揮本社區(qū)資源優(yōu)勢，協(xié)助街辦舉辦各類大型群眾性活動，近一年時間內(nèi)，鑫橋社區(qū)先后協(xié)助街辦舉辦了金銀湖街迎春長跑、金銀湖街科技進(jìn)社區(qū)、市團(tuán)委話劇進(jìn)社區(qū)、金銀湖廉政文化進(jìn)社區(qū)以及金銀湖街2007年“慶中秋、迎國慶”大型文藝匯演等大大小小活動20余次，有效宣傳了社區(qū)，也使富裕起來的居民在家門口就能感受到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，在家門口就能享受到文化的饕餮盛宴，讓居民在獲得物質(zhì)滿足的同時也獲得精神追求的極大滿足。

作為一個還建社區(qū)，受條件限制，鑫橋社區(qū)在社區(qū)配套、人文發(fā)展等方面還存在諸多不足，但我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的大力支持下，我們一定能將鑫橋社區(qū)建設(shè)成為一個富裕、文明、民主、和諧的新型社區(qū)。

第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報

DS鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，從城建、民政、財(cái)政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)小王莊片區(qū)先行一步，黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設(shè)立書記、主任等崗位，專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項(xiàng)工作。

（二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)高境界。DS鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊(yùn)等特色，聘請南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。

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（三）強(qiáng)化措施，社區(qū)建設(shè)初見成效。堅(jiān)持以人為本、循序漸進(jìn)原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。

1、先行試點(diǎn)，積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點(diǎn)，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來水、手機(jī)電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達(dá)到98%。

2、強(qiáng)化服務(wù)，提升內(nèi)涵。

一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護(hù)，24小時為社區(qū)居民服務(wù)。

二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標(biāo)語，原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點(diǎn)評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。

三是健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)科學(xué)、文

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明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo)，贏得群眾一致好評。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開放文體活動中心，利用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，滿足了居民科學(xué)致富、文體活動，公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊(duì)，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進(jìn)行登記管理，建立臺賬，聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織制定幫扶機(jī)制，開展技能培訓(xùn)，做好資金爭取、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟(jì)困難老人5種分類檔案，實(shí)行分類管理。

四是利用社區(qū)文化資源，愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、扇子隊(duì)、電影隊(duì)，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度。2016，每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情，展示了DS人與時俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

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三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中遇到的問題及原因。

一是村民參與積極性不足，缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來，住進(jìn)去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專職人員少，精力有限。

四、下一步工作建議

一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動群眾，加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。

二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。

2017年3月10日

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第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)?自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)?關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見?的通知?（桂辦發(fā)?2016?23號）和賀州市?關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見?精神，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，現(xiàn)就深入推進(jìn)福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作提出如下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大以來黨中央歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話要求，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)為根本，堅(jiān)持“以人為本、完善自治、政府主導(dǎo)、社會協(xié)調(diào)”的基本原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，以“六個有”為抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)，為打造“生態(tài)、美麗、幸?！毙赂＠於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

“十三五”期間，以村級黨建為指引，以村民自治為基礎(chǔ)，以完善管理服務(wù)為重點(diǎn)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、扶貧攻堅(jiān)等工作，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造一批“六個有”農(nóng)村示范社區(qū)，全面提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。2016年以花坪村委茅廠屋社區(qū)為試點(diǎn)，2017年逐步鋪開，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)11個村委試點(diǎn)工作全覆蓋。

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（2016年2月—3月）根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）。廣泛宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義、目的和作用，擴(kuò)大社會影響，使全社會都來關(guān)心支持，村民積極踴躍參與，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

（二）落實(shí)督查階段（2016年4月—11月）

試點(diǎn)村要按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，制定時間進(jìn)度表，因地制宜制定試點(diǎn)規(guī)劃，有序推進(jìn)試點(diǎn)，做到責(zé)任到人，措施到位。各站所要按照實(shí)施方案和任務(wù)分解表，落實(shí)責(zé)任分工，做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2016年12月）

首先各試點(diǎn)村先自行組織查驗(yàn)，其次鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)督查，最后迎接上級驗(yàn)收。同時要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組

建立由鎮(zhèn)人民政府李軍鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長唐雪輝為副組長，各站所與村黨支部書記為組員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。

（二）明確職能分工

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各相關(guān)站所要根據(jù)考核細(xì)則，各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。

（1）黨政辦指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)；（2）維穩(wěn)辦指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)治安綜合治理工作；

（3）農(nóng)技站指導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；（4）國土村規(guī)安監(jiān)環(huán)保所做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)村莊規(guī)劃的制定，貫徹落實(shí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）婦聯(lián)負(fù)責(zé)村婦聯(lián)主席培訓(xùn)工作；

（6）文廣站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)；

（7）司法所指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)；（8）社保所指導(dǎo)農(nóng)村居民社會保障工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入重點(diǎn)工作中。

（二）加強(qiáng)氛圍營造。結(jié)合黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，努力營造良好的社會輿論氛圍。增強(qiáng)村民主體意識、參與意識，激發(fā)他們投身社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力打造和諧農(nóng)村社區(qū)。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會定期組織人員到各試點(diǎn)村檢查督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助各村研究、解決工作中遇到的實(shí)際問題，確保圓滿完成全鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

附件：福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

福利鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李 軍 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 副組長：唐雪輝 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 組 員：楊 軍 黨政辦負(fù)責(zé)人

鄧 媛 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席

石新科 農(nóng)技站站長

唐慶生 國土村規(guī)環(huán)保安監(jiān)所所長

楊 順 司法所所長

廖芳福 社保所負(fù)責(zé)人

唐月妹 民政辦主任

林芳龍 羅豐村黨總支部書記 林桂軍 花坪村黨總支部書記

陀新甫 水頭屯村黨總支部書記

陳芳勛 福利村黨總支部書記

林樹權(quán) 毛家村黨總支部書記

奉得勝 浮田村黨總支部書記

盤訓(xùn)強(qiáng) 白竹村黨總支部書記

奉吉文 務(wù)溪村黨總支部書記

唐神文 洞池村黨總支部書記

孔祥東 紅巖村黨總支部書記

徐芳來 香草坪社區(qū)黨總支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于福利鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。

第四篇：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們好：

我們xxx街轄區(qū)面積8.75平方公里，轄區(qū)內(nèi)建有16個社區(qū)居委會，常住居民1.6萬余戶，47000余人，區(qū)域內(nèi)商貿(mào)繁華，交通便利，是全區(qū)政治、文化、活動場館中心地區(qū)。

我們自2004年11月4日啟動社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，根據(jù)津辰黨法（2004）15號文件的指示要求，結(jié)合我街實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》精神，在區(qū)司法局、街黨工委的關(guān)懷指導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法開展社區(qū)矯正，做大做強(qiáng)工作基礎(chǔ)”這一工作理念，扎實(shí)有效地開展了社區(qū)矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會、今后打算四個向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

一、基本情況

我們自啟動社區(qū)矯正工作以來，共接管6名社區(qū)矯正對象。到目前，1人轉(zhuǎn)到其他社區(qū)，1人已解除矯正，有4人正在接受矯正，案件類型分別為：挪用公款犯罪1人，貪污犯罪1人，交通肇事犯罪1人，放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區(qū)2人。朝陽里社區(qū)2人。按照社區(qū)矯正流程的要求，全部建立了矯正工作站。通過卓有成效的工作，到目前，上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。

二、具體做法

按照社區(qū)矯正工作三個有利于的要求，我們在工作中積極探索和創(chuàng)新工作模式，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，我們主要是做好以下三項(xiàng)工作：

第一、建立組織，做強(qiáng)工作。根據(jù)區(qū)、街的要求，首先，我們建立起二級矯正組織，一是街成立由工委書記任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，街主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。二是成立社區(qū)矯正工作站。組成人員分別為片警、社區(qū)管理人員、矯正對象親屬及社區(qū)志愿者（主要是鄰居），組成了共14人的幫教監(jiān)管隊(duì)，幫教隊(duì)組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對子，積極做好教、引、管工作。教，就是給幫教對象在政治上、思想上做好工作，使他們辨別善惡，分清是非。引，就是想方設(shè)法引導(dǎo)矯正對象，擺脫內(nèi)心陰影擺正生活姿態(tài)，過上正常人生活。管，就是加強(qiáng)矯正對象的監(jiān)管，防止其外出滋事重新犯罪，及時做到“五走訪”即新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時要走訪。其次，加大對社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍，成立街矯正宣傳隊(duì)，主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定，社區(qū)矯正工作的意義，社區(qū)矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳，營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區(qū)矯正，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。到目前，組織矯正咨詢2次，出專項(xiàng)宣傳板報3期、90余版，組織社區(qū)志愿者座談會2次，參加人員20余人。再次，是認(rèn)真制定矯正個案。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同，因此，我們根據(jù)矯正對象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而宜，制定矯正個案。按照“三談一歸”的方法，達(dá)到“四心”的效果?！叭劇?，即與被矯正對象談話，談悔罪的話；與家屬談話，談幫教的話；與鄰里談話，談表現(xiàn)的話。“一歸”即將談話內(nèi)容歸納在一起，進(jìn)行綜合分析，爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作，使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，立志回歸的恒心。

第二、堅(jiān)持制度，規(guī)范工作

常言道：“沒有規(guī)矩，不成方圓”規(guī)矩，就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度，是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。因此，我們在認(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)工作的同時，建立了符合我街特點(diǎn)的一檢查二回訪三調(diào)研的制度。一是檢查制度。每季對矯正對象個人檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補(bǔ)正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期進(jìn)行回訪，目的是檢驗(yàn)工作成效，總結(jié)有規(guī)律性的做法，指導(dǎo)今后工作。三是調(diào)研制度。我們堅(jiān)持每半年，在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門上報一份調(diào)研報告，對存在的問題進(jìn)行分析、探求，以得到有關(guān)部門的支持，以便更好地開展工作。

第三、幫扶解困，鞏固工作

我們在工作中注意到，在依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時，對這一特殊群體，聯(lián)合有關(guān)部門對其實(shí)際困難給予幫扶解困，是一條曲線幫教的有效措施，可以起到事半功倍矯正效果。2005年初，被矯正對象徐某，因沒有正式工作，家庭生活比較困難，其孤獨(dú)自閉，情緒不穩(wěn)定，工作站發(fā)現(xiàn)后積極為其聯(lián)系零售《每日新報》的批發(fā)點(diǎn)和零售點(diǎn)，進(jìn)而以幫其經(jīng)營為名義，了解掌握他的思想動態(tài)。徐某在感激工作站同志們的同時，積極配合工作接受矯正，工作開展非常順利。

第四、完善隊(duì)伍，引伸工作

一是完善矯正隊(duì)伍?；鶎铀痉üぷ鞒袚?dān)著人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)工作，任務(wù)繁雜而繁重。我街司法所原有一人，為適應(yīng)工作需要，街辦事處在人員緊張的情況下，抽調(diào)綜合素質(zhì)較高能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到矯正辦公室，確保了社區(qū)矯正工作任務(wù)的完成。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。為確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，保證社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對矯正工作站的人員培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，采取聘請輔導(dǎo)員授課、開座談會、體會交流等形式，學(xué)知識，學(xué)方法，促能力。同時，我們注重發(fā)現(xiàn)挖掘社區(qū)資源，發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的樓門長加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了本質(zhì)的提高。社區(qū)矯正的工作檔次在不斷提升。

第五篇：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作匯報材料

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作匯報材料

我鎮(zhèn)位于xx交匯處，共與七鎮(zhèn)鄉(xiāng)相鄰。全鎮(zhèn)21個行政村，一個社區(qū)居委會，197個社，總?cè)丝跒?7095人，地理位置較為特殊，人口構(gòu)成復(fù)雜。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》精神，縣委辦2006、33號文件，縣司法局確定我鎮(zhèn)為2007年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。此項(xiàng)工作在鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)懷指導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法開展社區(qū)矯正，做大做強(qiáng)工作基礎(chǔ)”這一工作理念，扎實(shí)有效地開展了社區(qū)矯正工作。下面我們開展的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

一、基本情況

我們從今年8月啟動社區(qū)矯正工作以來，共接管8名社區(qū)矯正對象。到目前，1人已解除矯正，有7人正在接受矯正，案件類型分別為：交通肇事犯罪1人，容留賣淫罪1人，盜竊罪1人，故意傷害罪1人，搶劫罪3人。刑罰種類全部為緩刑。涉及到全鎮(zhèn) 5 村7 社。按照社區(qū)矯正流程的要求，矯正工作全部步入了有序管理軌道，到目前，上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。

二、具體做法

按照社區(qū)矯正工作三個有利于的要求，我們在工作中積極探索和創(chuàng)新工作模式，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，我們主要是做好以下三項(xiàng)工作：

第一、建立組織，做強(qiáng)工作。根據(jù)縣上的要求，一是成立由鎮(zhèn)長任組長，法庭、派出所、財(cái)政、社保、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門、組織的負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（成立社區(qū)矯正工作站），組成人員分別為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矯正工作者，住片民警、村（社區(qū)）管理人員、矯正對象親屬及社區(qū)志愿者（主要是鄰居），組成了共23人的幫教監(jiān)管隊(duì)。三是制定實(shí)施意，鎮(zhèn)黨委以x委發(fā)2007、23號文件下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個階段，從9月1日開始至10月31月結(jié)束。

第二、制定制度，規(guī)范工作

常言道：“沒有規(guī)矩，不成方圓”規(guī)矩，就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度，是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。因此，我們建立了符合我鎮(zhèn)特點(diǎn)的一檢查二回訪三調(diào)研等十項(xiàng)的制度。一是檢查制度。每季對矯正對象個人檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補(bǔ)正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期進(jìn)行回訪，目的是檢驗(yàn)工作成效，總結(jié)有規(guī)律性的做法，指導(dǎo)今后工作。三是調(diào)研制度。我們堅(jiān)持每半年，在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門上報一份調(diào)研報告，對存在的問題進(jìn)行分析、探求，以得到有關(guān)部門的支持，以便更好地開展工作。

第三、加大對社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍，成立街矯正宣傳隊(duì)，主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定，社區(qū)矯正工作的意義，社區(qū)矯正工作的好的做法。通過不同形式的宣傳，營造工作氛圍爭取更多的社會資源參與社區(qū)矯正，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。到目前，會議宣傳3次、組織矯正咨詢2次，組織社區(qū)志愿者座談會次，參加人員16余人。如xx村三社矯正對象xx的父母聽到宣傳動員后，立急通知自已兒子從上海（務(wù)工）趕回家，接受登記。

第四、是認(rèn)真制定矯正個案。由于被矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同，接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同，因此，我們根據(jù)矯正對象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而宜，制定矯正個案。按照“三談一歸”的方法，達(dá)到“四心”的效果。“三談”，即與被矯正對象談話，談悔罪的話；與家屬談話，談幫教的話；與鄰里談話，談表現(xiàn)的話?！耙粴w”即將談話內(nèi)容歸納在一起，進(jìn)行綜合分析，爾后制定有針對性矯正個案。有針對性的個案加上有針對性的工作，使矯正對象樹立了“四心”即接受矯正的誠心，棄惡從善的決心，重新做人的信心，立志回歸的恒心。

第五、落實(shí)幫教隊(duì)組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對子，積極做好教、引、管工作。教，就是給幫教對象在政治上、思想上做好工作，使他們辨別善惡，分清是非。引，就是想方設(shè)法引導(dǎo)矯正對象，擺脫內(nèi)心陰影擺正生活姿態(tài)，過上正常人生活。管，就是加強(qiáng)矯正對象的監(jiān)管，防止其外出滋事重新犯罪，及時做到“五走訪”即新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時要走訪。

第六、建檔立制，建立工作臺帳

司法所堅(jiān)持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。制定和建立村級社區(qū)矯正工作站每月一次例會制度和“一幫一”的幫教制度。通過例會摸排矯正對象的心理動態(tài)；通過“一幫一”的幫教，矯正社區(qū)服刑人員思想行為，從而遏制矯正對象重新違法犯罪。目前，我們轄區(qū)矯正對家8人已全部建立個人檔案，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矯正工作者、自愿者分別與7人（本人3人、對象不在家的家屬4人）見面，并簽訂了幫教協(xié)議書。

三、工作打算

2008年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作堅(jiān)持是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。2008年5月13日一早,東安區(qū)新安司法所所長劉曉鵬剛上班,發(fā)現(xiàn)矯正對象鄭曉軍(化名)已經(jīng)等在單位門口。按規(guī)定,這天不是矯正者匯報的日子。面對鄭曉軍的到來,劉曉鵬有些意外,但當(dāng)鄭曉軍向劉曉鵬說汶川地震了,我想捐款這句話時,劉曉鵬的眼睛不禁有些濕潤,感動之余,他欣喜于鄭曉軍的變化。作為一個司法工作者,沒有什么比看到一個服刑人員回歸正途、進(jìn)而主動回報社會更加令人欣慰的了。

人性化管理

“自從司法所里的領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)了解了我的情況后,街道領(lǐng)導(dǎo)和司法所的同志對我的幫助更多了。我會把你們的話深深地記在心中。做人要有目標(biāo),我就快要解除刑期了,以后的人生出路更加重要。我要用所學(xué)到的知識去回報社會,用自己的力量感謝社會對我的信任。更加積極參加各項(xiàng)活動,尊老愛幼……”這是矯正對象鄭曉軍思想?yún)R報里的一段話。像這樣的思想?yún)R報,他每個月都要交上一篇。

2005年,鄭曉軍幫人賣煤氣罐,為了所謂的“江湖義氣”,在不知不覺中與其他三人參與了盜賣公司煤氣的活動。鄭曉軍對記者說,當(dāng)時自己只想著朋友需要幫忙,自己就應(yīng)該去幫,完全沒有意識到自己是在犯罪。在看守所關(guān)押了半年后,曉軍被法院依法判處二年有期徒刑緩刑三年執(zhí)行,每個月要去派出所報到一次。

鄭曉軍說,那段時間自己真的很壓抑,每次去派出所都有一種強(qiáng)烈的負(fù)罪感。2007年8月,鄭曉軍被東安區(qū)新安司法所接收,正式開始了社區(qū)矯正。

東安區(qū)新安司法所司法助理辛麗告訴記者:“矯正對象到我們這兒報到,我們七天內(nèi)要到他們家里走訪,了解矯正對象的家庭狀況,安排監(jiān)護(hù)人(監(jiān)護(hù)人一般是配偶、父母、兄妹),一個月矯正對象要到我們這匯報一次最近一段時間的情況,我們也會安排兩名社區(qū)志愿者幫助矯正對象改造。每周我們通一次電話,及時了解他們的生活和工作情況,及時掌握他們的思想動向,也會根據(jù)矯正對象存在的問題,每月有目地的開展集中教育,比如看電影、講政策法律、技能培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)。為他們將來順利回歸社會,起到積極的正向引導(dǎo)作用。”

正是在這種春風(fēng)化雨般的感化下,鄭曉軍發(fā)生了可喜的變化。由于是單親孩子,鄭曉軍從小就缺少親情的溫暖,新安司法所就幫助他解決實(shí)際困難,考慮到他沒有生活來源,社區(qū)為他申請了低保,并跟有關(guān)部門聯(lián)系了一個公益崗位。鄭曉軍住的是公房,由于沒有經(jīng)濟(jì)來源,已經(jīng)十年沒交房租,司法所的同志幫助他協(xié)調(diào)有關(guān)方面,減免了他的房租。

正是司法所的一項(xiàng)項(xiàng)工作,不但溫暖了鄭曉軍的心,也讓他開始有目的地回報社會。支矯民警馬麗領(lǐng)著記者看望了一位孤寡老人。她告訴記者,自從去年末,鄭曉軍開始幫助老人,一有時間,他就主動幫助社區(qū)做一些有意義的事情,特別是汶川地震他還交了50元捐款。馬麗深有感觸地說:“本來他就是個需要幫助的人,而在我們的親情化感化下,他不但轉(zhuǎn)變了自己對社會的看法,而且開始回報社會、服務(wù)社會,此次汶川大地震,我們所9名矯正對象全都主動為災(zāi)區(qū)捐款,這是我們最值得欣喜的。”

牡丹江市司法局矯正辦曾慶忠主任告訴記者,考慮到矯正對象的隱私,他們從來不組織大型的公益勞動,盡量不讓矯正者的身份曝光。在每個司法所的公示板上,矯正對象的名字全部由編號代替。一些保外就醫(yī)的矯正對象身體不好,他們就將每月12小時的公益勞動量減少,社區(qū)志愿者甚至去幫他們勞動。一些矯正對象沒有什么文化,寫不出思想?yún)R報,就改用嘴說?！爸灰麄兪钦嫘母脑?形式并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)?！痹鴳c忠說。

除了人性化管理,辦低保、找工作、平時多談心,逢年過節(jié)都要去探望,矯正對象時刻感受著來自社會的關(guān)懷。楊柳(化名)是一名下崗工人,幾年前因?yàn)楣室鈧ψ?被判有期徒刑三年緩刑五年。刑罰給楊柳帶來了巨大的心理負(fù)擔(dān),2007年,隨著楊柳成為一名社區(qū)矯正對象,他的生活也發(fā)生了變化。矯正工作者常常去他家和他談心,給他講道理,幫他恢復(fù)以往的信心。同時,了解到楊柳有電焊專長,經(jīng)過與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),司法所在一個單位幫他找到了一份電焊的工作。同時,還幫助他向民政部門遞交了低保申請,使他成為我市第一個獲得低保救助的矯正對象。

2007年之前,我市被判處緩刑、假釋、管制的人每月只需去派出所匯報一次,社區(qū)矯正實(shí)施后,這些人需要一周一次匯報,需要做公益勞動,他們能否適應(yīng)呢?東安區(qū)司法局局長王偉告訴記者,區(qū)里的矯正對象基本上是十分愿意接受矯正的?？此扑麄儽葲]有接受矯正的人多了“管”的約束,又要做公益勞動,但是,我們的“管”,其實(shí)是更多的是給予關(guān)心。公益勞動也是很輕松的勞動,無論是時間還是強(qiáng)度都是很低的。

遠(yuǎn)離高墻的改造

在新安司法所里,記者見到了前來做思想?yún)R報的社區(qū)矯正對象張春林(化名)。今年55歲的張春林看上去有些顯老,但精神卻格外好。提起社區(qū)矯正,他似乎有講不完的話。張春林由于職務(wù)侵占罪被判有期徒刑八年。進(jìn)入監(jiān)獄后張春林十分后悔自己所犯的罪行。監(jiān)獄的生活也讓他一下子蒼老了許多。

2005年,張春林因患有高血壓,安裝了心臟起搏器,加之服刑期間的表現(xiàn),被法院批準(zhǔn)暫予假釋執(zhí)行。離家6年,“外面”的變化讓老張感到無所適從。張春林妻子去外地生活了,唯一的兒子也在外地打工,自己又沒有工作,每個月只能依靠親友接濟(jì)勉強(qiáng)過日子。生活的貧困讓他情緒低落,病情時好時壞,對生存也失去了信心。

2007年,社區(qū)矯正工作正式在我市啟動。張春林作為我市東安區(qū)新安司法所接收的第二批矯正對象,被納入管理。通過家訪,工作人員了解到了張春林的情況,司法所立即與張春林的就醫(yī)單位取得聯(lián)系,了解他的疾病狀況?？紤]到他沒有生活來源,所里工作人員積極為他聯(lián)系工作,并詳細(xì)向工作單位介紹了他的情況和技能?，F(xiàn)在,張春林被一家單位聘用,還參加了技術(shù)革新小組,并成為主力成員,正在研制開發(fā)一種新產(chǎn)品,用以替代國外同類產(chǎn)品。目前,新產(chǎn)品已經(jīng)問世,待通過全面測試后,每年可為單位增收幾百萬元。張春林對記者說,像他這樣的人最希望的不只是重返社會,而是返回后能真正融入社會,真正為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)。張春林說,是社區(qū)矯正讓他重新看到了新生活的希望。

矯正對象張進(jìn)佳(化名)是新安司法所里矯正對象們的班長,自己富裕了不忘回報社會,他在自己的施工隊(duì)里已安排弱勢群體8人重新就業(yè)。他說:“司法所朋友式的矯正工作使我找回了自我,黨和政府又給了我重新做人的機(jī)會,我一定要好好回報社會。”

2003年,按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》要求和全國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會議精神,北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東六個省(市)成為了我國第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)。2005年,根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》,我省被確定為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)省。2007年4月26日社區(qū)矯正在我省正式啟動。但是,對于很多人來說,社區(qū)矯正這個詞還是很陌生的。

隨著人類文明的進(jìn)步,人們的刑罰觀念也在不斷演變,在刑罰中越來越強(qiáng)調(diào)“教育”和“改造”觀念。在今天,我們對犯罪分子判處刑罰,不僅僅是為了懲罰他們,更是為了教育改造他們,讓他們通過刑罰執(zhí)行活動,轉(zhuǎn)變成守法公民,不致再次危害社會。在一定意義上,社區(qū)矯正就是用“矯正”替換了“刑罰”,它在一定程度上也反映出了整個刑罰制度由監(jiān)禁刑到非監(jiān)禁刑的發(fā)展趨勢。

牡丹江市司法局矯正辦主任曾慶忠告訴記者,目前監(jiān)獄擁擠問題十分嚴(yán)重,關(guān)押改造一個罪犯的年費(fèi)用已達(dá)到1萬多元。在行刑效果上,罪犯被監(jiān)禁在監(jiān)獄中,與社會分離,思想觀念和生活方式很容易受到一起服刑的其他犯罪人員的負(fù)面影響。一些罪犯進(jìn)入監(jiān)獄后,容易產(chǎn)生仇視社會的心態(tài),出獄后又再次犯罪。現(xiàn)實(shí)中許多大案、要案都是“二進(jìn)宮”或“三進(jìn)宮”者所為。無疑,社區(qū)矯正將是緩解監(jiān)獄壓力的重要途徑,同時更有效的避免了“交叉感染”。

有關(guān)資料顯示,截止目前,我市共接收矯正對象29人,已解除3人,調(diào)出1人,現(xiàn)有矯正對象25人,其中緩刑21人,假釋3