第一篇：江蘇省金壇市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況經(jīng)驗(yàn)探討

江蘇省金壇市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況經(jīng)驗(yàn)探討

近年來(lái)，我市按照十七大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明詳和的社會(huì)生活共同體”的精神，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)）工作實(shí)施方案》的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村社區(qū)組織管理體制和服務(wù)運(yùn)行模式，并結(jié)合小康家園示范村創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用。江蘇省金壇市的主要做法是：

一、深入調(diào)研，科學(xué)定位，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案

江蘇省金壇市現(xiàn)有8個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、157個(gè)行政村。2007年，江蘇省金壇市利用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)所有鎮(zhèn)、村的社區(qū)資源進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底。同時(shí)，就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的走向、社區(qū)管理和服務(wù)模式、服務(wù)平臺(tái)功能定位等方面擬定了8個(gè)調(diào)研課題，深入實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，市政府從建立鎮(zhèn)、村二級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)入手，研究出臺(tái)了《關(guān)于建立三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了鎮(zhèn)、村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)到2010年，用三年時(shí)間全部完成市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以基本滿足村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辦事議事、健身娛樂(lè)、求醫(yī)求助、便民利民服務(wù)等需求。市政府還把這項(xiàng)工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)的年度考核，建立了 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政扶持機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，村（居）級(jí)便民服務(wù)中心達(dá)示范標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，達(dá)標(biāo)的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。到目前為止，已有一半以上的鎮(zhèn)、區(qū)建成了公共服務(wù)中心，157個(gè)行政村都已建立了便民服務(wù)站，其中42個(gè)行政村建成了便民服務(wù)中心。

二、抓好試點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，我們按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，進(jìn)行了不同類(lèi)型的試點(diǎn)工作，形成了各具特色的社區(qū)建設(shè)模式。一是以紅旗村為代表的村企結(jié)對(duì)共建模式——充分借助外力搞好社區(qū)建設(shè)。紅旗村本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。該村發(fā)揮本地企業(yè)家熱心于公益事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)他們致富思源、反哺農(nóng)村、回報(bào)家鄉(xiāng)。在江蘇太平洋印刷有限公司、常州億晶光電科技有限公司的支持下，推動(dòng)農(nóng)村“五化三有”和“新五件實(shí)事”，率先建起高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心，改善人居環(huán)境，提升生活質(zhì)量，取得了明顯成效?！拔靼胩齑瀣F(xiàn)象”引起廣泛關(guān)注，先后有數(shù)十批省內(nèi)外考察團(tuán)前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，中央政治局委員李源朝、省委書(shū)記梁保華來(lái)視察時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。在紅旗村的示范帶動(dòng)下，目前我市已有42家民營(yíng)企業(yè)與32個(gè)村結(jié)對(duì)共建，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是以白龍蕩村為代表的資源整合型模式——充分利用社區(qū)資源搞好社區(qū)建設(shè)。白龍蕩村位于城郊，原為白龍蕩鄉(xiāng)。該村搶抓新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，充分利用原鄉(xiāng)政府的辦公場(chǎng)所，整合社區(qū)資源，建立了功能齊全的社區(qū)公共服務(wù)中心，并投資新建了農(nóng)民文化體育廣場(chǎng)等公益設(shè)施，極大地方便了居民生活，村容村貌、人居環(huán)境、居民生活質(zhì)量都有了明顯的改善和提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。三是以黃金村為代表的茅山老區(qū)發(fā)展模式——有效整合社會(huì)資源促進(jìn)自我發(fā)展。黃金村屬茅山老區(qū)，是我市典型的“邊緣村”和貧困村。該村有效整合社會(huì)資源，搶抓機(jī)遇率先發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。在土地整治基礎(chǔ)上，逐步對(duì)小自然村的零散戶(hù)和空殼戶(hù)實(shí)行遷并，逐漸形成一定規(guī)模的居住集中點(diǎn)。借揚(yáng)溧、寧常高速公路過(guò)村建設(shè)機(jī)遇，大力整治農(nóng)村環(huán)境，改善道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，多方爭(zhēng)取和籌集資金，投資95萬(wàn)元在茅山老區(qū)行政村中率先建起了920平方米的多功能為一體的便民服務(wù)中心，為農(nóng)民提供新型的社區(qū)服務(wù)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成效如何，很大程度上取決于社區(qū)工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。當(dāng)前正處于改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、社區(qū)工作職能轉(zhuǎn)變時(shí)期，需要加大對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高社區(qū)工作者管理社區(qū)、服務(wù)群眾、為居民辦好事、辦實(shí)事的能力。近年來(lái)，我市每年都組織開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。去年8月份，我市組織了各鎮(zhèn)和試點(diǎn)村社區(qū)干部100多人進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)，集中3天時(shí)間，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家就社會(huì)工作和社區(qū)建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題授課，結(jié)合實(shí)際組織討論交流，并赴啟東市參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、研討、交流、參觀等系列活動(dòng)，使社區(qū)工作者進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，拓寬了思路，開(kāi)闊了眼界，整體素質(zhì)和綜合能力有了新的提高，為整體推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

四、精心設(shè)計(jì)，注重實(shí)效，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)

加快社區(qū)信息化建設(shè)是全面提升農(nóng)村管理效能，優(yōu)化農(nóng)村服務(wù)功能的迫切需要。近年來(lái)，江蘇省金壇市加快建設(shè)社區(qū)信息平臺(tái)，建立了金壇市社區(qū)建設(shè)網(wǎng)站，各社區(qū)設(shè)網(wǎng)頁(yè)，社區(qū)書(shū)面臺(tái)帳全面轉(zhuǎn)入電子臺(tái)帳，各有關(guān)部門(mén)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)掌握情況，進(jìn)一步減輕了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高了辦事效能。首先在城區(qū)做到每個(gè)社區(qū)一臺(tái)機(jī)、一條線、一個(gè)平臺(tái)、一套軟件。目前正在向農(nóng)村各個(gè)社區(qū)拓展，最終將實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息互聯(lián)互建。

五、強(qiáng)化宣傳，輿論先行，營(yíng)造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍

近年來(lái)，江蘇省金壇市注重利用各種宣傳媒介，廣泛開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳，擴(kuò)大信息傳播量和覆蓋面。我市還組織了春風(fēng)文藝演出團(tuán)，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為主要題材，編排了貼近生活、喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，深入到農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行巡回演出，大力宣揚(yáng)社區(qū)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的新人新事新風(fēng)尚，引導(dǎo)社區(qū)單位、企業(yè)和居民群眾增強(qiáng)民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心社區(qū)建設(shè)，人人支持社區(qū)建設(shè)，人人參與社區(qū)建設(shè)的良好輿論氛圍。

通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我們收獲很大，不僅提升了政府服務(wù)效能，樹(shù)立了政府的良好形象，同時(shí)也造福了人民群眾，融洽了干群關(guān)系。我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。近年來(lái)。江蘇省金壇市各級(jí)尤其是市委、市政府高度重視，研究出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的一系列政策文件，成立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，定期研究和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，并建立健全評(píng)比考核機(jī)制，從上到下各級(jí)形成合力

二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任。在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，江蘇省金壇市各職能部門(mén)主動(dòng)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、文化、教育、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、法制服務(wù)、科普等工作，把工作落實(shí)到社區(qū)，把服務(wù)延伸到社區(qū)，建立完善了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作新機(jī)制。

三是要科學(xué)謀劃，創(chuàng)優(yōu)載體。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須依托于載體建設(shè)。我市努力做到科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、整合資源，使社區(qū)平臺(tái)高效運(yùn)作，功能得以充分發(fā)揮。并區(qū)別情況、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、力戒形式，不搞一蹴而就，注重應(yīng)用性、操作性，在實(shí)踐中總結(jié)和創(chuàng)新，不斷豐富和完善農(nóng)村社區(qū)工作模式。四是要政府扶持，多元投入。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要投入大量的人力、財(cái)力和物力。我市注重在加大政府投入的同時(shí)，廣開(kāi)渠道，鼓勵(lì)多元投入，采取部門(mén)掛鉤、村企結(jié)對(duì)等多種形式，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)和民間資金參與投入社區(qū)建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激活農(nóng)村社區(qū)自身活力，整合社會(huì)資源，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、政企互補(bǔ)、整體推進(jìn)的新格局。

面臨新的形勢(shì)，農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)更加繁重，居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求更加迫切，社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能更加突出。前一階段我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖取得了初步成效，但面對(duì)新的形勢(shì)和要求，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還有一些不相適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)現(xiàn)有工作條件與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我市157個(gè)農(nóng)村社區(qū)中，尚有38個(gè)無(wú)辦公用房或者租借辦公用房，主要集中在邊緣地區(qū)和茅山老區(qū)。同時(shí)社區(qū)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，投入不足。二是社區(qū)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r與居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目不夠完善，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不高，居民群眾改善生活質(zhì)量的愿望很高，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感也需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是條塊分割的管理體制與社區(qū)建設(shè)管理的要求不相適應(yīng)。一些制度管理因素成為社區(qū)管理服務(wù)的制約。有些部門(mén)和機(jī)構(gòu)下派任務(wù)多，提供支持少，公共資源整合程度亟待提高，新型農(nóng)村社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步完善。

今后一階段，我市將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，分析形勢(shì)，明確要求，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)社區(qū)的能力和水平。我們將積極完善農(nóng)村社區(qū)工作人員的任用、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成科學(xué)的管理體制。開(kāi)辟農(nóng)村社區(qū)工作者任用新渠道，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村社區(qū)擔(dān)任社區(qū)工作者，鼓勵(lì)志愿者、大中專(zhuān)畢業(yè)生到邊緣村社區(qū)義務(wù)擔(dān)任一定時(shí)期的社區(qū)工作者。實(shí)行人才結(jié)對(duì)幫扶制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市教育、衛(wèi)生、科技等部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)行人才對(duì)口支援。推進(jìn)后備干部赴農(nóng)村掛職鍛練制度，為社區(qū)建設(shè)提供人才支持。強(qiáng)化教育培訓(xùn)制度，定期、經(jīng)常性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)工作者服務(wù)的能力和水平。以社區(qū)活動(dòng)為載體，加大社區(qū)工作的宣傳教育力度，提升村民的文明程度，激發(fā)全體

成員共建農(nóng)村社區(qū)的熱情。

二、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升社區(qū)規(guī)范化管理水平。一是探索完善掛鉤共建制度。動(dòng)員機(jī)關(guān)部門(mén)深入農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，從資金、物資、人才上幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。動(dòng)員社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極探索部門(mén)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資方式興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。大力推行村企結(jié)對(duì)等模式，豐富共建形式，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成“以企帶村、以村促企、村企共贏、百姓得益”的新農(nóng)村建設(shè)格局。二是探索完善激勵(lì)補(bǔ)助制度。激活鎮(zhèn)村組織自身活力，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)建設(shè)美好家園的熱情。三是探索完善監(jiān)督評(píng)估制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的督查考核，建立起科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核推進(jìn)。

三、完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。一是建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制。加快探索符合發(fā)展實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。參照城市社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，完善“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨職走”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，完善農(nóng)村社區(qū)的相關(guān)功能，實(shí)行管理職能和公共服務(wù)重心下移，讓醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)更多地輻射農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財(cái)政更多地覆蓋農(nóng)村。二是建立健全公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)總體布局，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，使廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。三是建立健全農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，構(gòu)建有利于農(nóng)村和諧穩(wěn)定的社會(huì)管理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全以“四民主、兩公開(kāi)”為核心的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)居民自我管理的有效對(duì)接，政府依法行政和社區(qū)依法自治的良性互動(dòng)。

第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

沿江滿達(dá)鄉(xiāng)四季屯村座落于黑龍江畔，三面依山，一面環(huán)水，隔江與俄羅斯康斯坦丁諾夫卡區(qū)隔江相望，璦沿公路穿越村屯，是一個(gè)資源豐富，風(fēng)光秀美，民族文化底蘊(yùn)豐富的邊境滿族村。全村現(xiàn)有人口286戶(hù)，1142人，總耕地面積26000畝，轄區(qū)地理位置屬第四積溫帶，為黑龍江沖積平原，是我孫吳縣大豆、小麥主產(chǎn)區(qū)，單產(chǎn)在全縣乃至全市都是最高的，2010年全村人均純收入達(dá)到6000元。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心支持下，四季屯村以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針的指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維，借鑒城市社區(qū)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和模式，于2010年初建立四季屯村農(nóng)村社區(qū)，探索運(yùn)用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心這個(gè)載體和平臺(tái)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐，初步探索出了一種切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模式，取得了一定成效。自確定試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)后，四季屯村根據(jù)省、市提出的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)目標(biāo)等，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，自我加壓，提檔升級(jí)，全面系統(tǒng)地開(kāi)展建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，使村級(jí)各項(xiàng)工作均有較大提高?，F(xiàn)全村磚瓦化率98%，自來(lái)水入戶(hù)率93%、有線電視入戶(hù)率98%、手機(jī)電話普及率100%，村內(nèi)水泥路面硬化率100%。先后被授予省級(jí)文明村，市級(jí)先進(jìn)村委會(huì)標(biāo)兵，新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)集體，縣級(jí)“五個(gè)好”村黨組織等榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)制。

實(shí)施農(nóng)村社區(qū)化管理，著力點(diǎn)在于建立制度和機(jī)制，理清農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作思路，才能使社區(qū)健全發(fā)展。為認(rèn)真穩(wěn)妥推進(jìn)四季屯村農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)都成立了指導(dǎo)委員會(huì)和指導(dǎo)小組，多次召開(kāi)座談會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，外出參觀考察，結(jié)合實(shí)際，制定了《方案》。工作中我們堅(jiān)持做到，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)，健全三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

1、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。一是組織基礎(chǔ)。四季屯村在社區(qū)管理上，我們并沒(méi)有另起“爐灶”，而是在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全村級(jí)決策，執(zhí)行、監(jiān)督為工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)村民自治組織，依法保護(hù)原村民的政治、福利待遇。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，成為社區(qū)組織聯(lián)系村民的橋梁紐帶。成立了社區(qū)黨支部和社區(qū)村民委員會(huì)，由黨支部書(shū)記和村主任擔(dān)任社區(qū)正副主任。成員由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，黨員代表，村民代表等組成。健全了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生安全委員會(huì)等村民自治組織。二是隊(duì)伍基礎(chǔ)。四級(jí)屯村結(jié)合實(shí)際把整個(gè)社區(qū)劃分10個(gè)小組，配備10名社區(qū)工作組長(zhǎng)，由村民代表?yè)?dān)任；同時(shí)建立了和諧共建理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、文體活動(dòng)協(xié)會(huì)、計(jì)生服務(wù)協(xié)會(huì)、平安創(chuàng)建協(xié)會(huì)等服務(wù)組織以及大鵝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，大豆種植協(xié)會(huì),沙棘種植協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在，從事社區(qū)服務(wù)工作的專(zhuān)、兼職人員隊(duì)伍達(dá)到20人。三是工作基礎(chǔ)。社區(qū)組織成立后，根據(jù)村屯現(xiàn)狀和村民的呼聲,科學(xué)編制了《四季屯村2010—2013經(jīng)濟(jì)社會(huì)五年發(fā)展規(guī)劃》，細(xì)化了社區(qū)整體布局，理清建設(shè)思路，力爭(zhēng)五年時(shí)間，從根本上提升社區(qū)化檔次，真正達(dá)到山清、路潔、地綠、村美的要求。同時(shí)，為適應(yīng)和有利農(nóng)村社區(qū)管理，我們還建立了農(nóng)村矛盾調(diào)處，村民訴求表達(dá)，權(quán)益保障，利益協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)。一是社區(qū)黨組織建設(shè)。以先鋒工程、黨員”三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展黨員做承諾、比奉獻(xiàn)，做貢獻(xiàn)活動(dòng),強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)教育。突出發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為建設(shè)一流社區(qū)帶好頭、服好務(wù)。二是社區(qū)陣地建設(shè)。按“六個(gè)有”即有辦公場(chǎng)所、有活動(dòng)室、有活動(dòng)設(shè)備、有圖版、有制度、有活動(dòng)記錄標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)救助等活動(dòng)，社區(qū)陣地管理、教育、服務(wù)功能增強(qiáng)了，也成為黨組織密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的窗口。三是文化載體建設(shè)。社區(qū)建立了文化娛樂(lè)中心、體育休閑廣場(chǎng)、老年活動(dòng)室、棋牌室、閱覽室、音樂(lè)廳，組織了秧歌表演，健美操等文藝活動(dòng)，使廣大村民在參與中受到教育，提高素養(yǎng)。

3、健全三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。一是綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展服務(wù)中心功能，建好黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小組，辦好公開(kāi)欄、科普宣傳欄、文體中心、各類(lèi)服務(wù)站點(diǎn)、滿足了村民教育培訓(xùn)，文體活動(dòng)，公共衛(wèi)生，日常生活等方面的需求。二是社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)。建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊(duì)，構(gòu)建了由社區(qū)民警，居民群眾參加的專(zhuān)群結(jié)合的治安防范體制。三是幫扶救助網(wǎng)絡(luò)。對(duì)貧困戶(hù)、低保戶(hù)、富余勞動(dòng)力進(jìn)行登記管理，建立臺(tái)賬，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織、服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)制定幫扶機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，做好政策扶持、資金支持、用工對(duì)接、勞務(wù)輸出等扶貧解困致富工作。

二、注重建設(shè)，搭建農(nóng)村社區(qū)發(fā)展工作平臺(tái)。

建設(shè)好社區(qū)，發(fā)展好社區(qū)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展村屯集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。自XX年我村被確定為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村以來(lái)，通過(guò)資源整合、資金捆綁使用，總計(jì)投入資金970萬(wàn)元?；I勞4000余人次，用于發(fā)展生產(chǎn)、改善居民生活和居住環(huán)境，使社區(qū)已達(dá)到“五化、四場(chǎng)、四通、”即：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；廣場(chǎng)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、垃圾場(chǎng)；路通、自來(lái)水通、電話通、有線電視通。

1、加強(qiáng)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。按照“九個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了224平方米村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和1000平方米休閑小廣場(chǎng)即社區(qū)服務(wù)中心。黨支部辦公室、村委會(huì)辦公室、綜合服務(wù)室、文化娛樂(lè)室、圖書(shū)閱覽室、群團(tuán)協(xié)會(huì)之家、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、信息服務(wù)站、警務(wù)調(diào)解室，社區(qū)服務(wù)中集教育、管理、服務(wù)功能為一體，成為社區(qū)群眾的溫馨家園。二是按小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施了通路、通水工程。投資180萬(wàn)元完成了村內(nèi)兩縱九橫11條道路共計(jì)4.8公里的白色水泥路面硬化，硬化率100%。籌資40萬(wàn)元打深水井一眼，安裝了凈化過(guò)濾設(shè)備，蓋井房及管道入戶(hù)。三是按照生態(tài)村建設(shè)加強(qiáng)了環(huán)境整治。投資20萬(wàn)元拆除泥草房改造舊村區(qū)，全村磚瓦率達(dá)98%。硬化5000延長(zhǎng)米邊溝，修建了8000延長(zhǎng)米整齊化一的鐵柵欄；全村共植綠化樹(shù)3000株，綠化率覆蓋全村；各戶(hù)門(mén)前鋪設(shè)了水泥橋涵；全村改廁、改圈170個(gè)；建設(shè)了試點(diǎn)沼氣池2戶(hù)；在環(huán)境治理上，我們村實(shí)行村屯環(huán)境衛(wèi)生城鎮(zhèn)化管理，由集體出資，設(shè)計(jì)垃圾箱20個(gè)，指定垃圾場(chǎng)一處，雇專(zhuān)人清理衛(wèi)生、專(zhuān)人管理、走環(huán)境衛(wèi)生城鎮(zhèn)化管理的模式。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立節(jié)水灌溉示范園區(qū)工程。示范園區(qū)投入資金180萬(wàn)元，打抗旱井23眼，受益農(nóng)田面積XX畝。二是建設(shè)排澇抗旱工程。我們投資17.5萬(wàn)元，累計(jì)整修田間路10.5公里，清淤和新挖邊溝8公里，修建橋1座、涵11處，栽環(huán)村防護(hù)林樹(shù)苗2萬(wàn)株，清挖西山橫山截流溝6公里，有效的保障了全村940公傾耕地免受水患。三是建立農(nóng)機(jī)合作社。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具作業(yè)的需要，我們積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,投資136萬(wàn)元組建了農(nóng)機(jī)合作社、購(gòu)置3142型聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)、1204型膠輪拖拉機(jī)2臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具共6套，建成800平方米車(chē)庫(kù)棚，80平方米的合作社辦公室。實(shí)行集體管理、股份經(jīng)營(yíng)、成本核算、最大限度的發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的作用，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)的模式?，F(xiàn)全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4000畝。

三、推進(jìn)服務(wù)，提高農(nóng)村社區(qū)群眾生活質(zhì)量

社區(qū)服務(wù)，是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主題和基本內(nèi)容。因此，我村著力推進(jìn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，抓住載體，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，著力拓展便民利民服務(wù)，公益性服務(wù)，從環(huán)境改善，平安建設(shè)，扶貧解困著手，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。著力拓展社區(qū)公共服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)職能，使社區(qū)真正做到有用才有位，村民真正受益。

1、以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為載體，促進(jìn)公共服務(wù)多渠道拓展。一是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村低保、抗災(zāi)救助、五保戶(hù)供養(yǎng)、優(yōu)待優(yōu)撫、醫(yī)療保障，使弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活，醫(yī)療就醫(yī)等方面得到社會(huì)保障。四季屯村現(xiàn)有貧困戶(hù)34戶(hù)，通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心“評(píng)、定、報(bào)”，納入低保23戶(hù)，低收入人群8戶(hù)，五保戶(hù)1戶(hù)，同時(shí)組織包扶單位包服，黨員結(jié)對(duì)，繼續(xù)納入低保，民政救濟(jì)等方式，所有效保障弱勢(shì)群體的正常生產(chǎn)生活。二是通過(guò)加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。為村民提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、咨詢(xún)和健康教育服務(wù)。投資5萬(wàn)元，新建80平米村衛(wèi)生所，配備了衛(wèi)生器具、器材，使全村群眾基本達(dá)到除重大疾病以外就醫(yī)不出村。三是通過(guò)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率達(dá)到村常住人口的90%以上。四是通過(guò)加強(qiáng)村基礎(chǔ)教育投入，使全村適齡兒童、青年全部達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)以上，全村適齡兒童入學(xué)率100%，就讀高中70%以上的學(xué)生能正常考入大專(zhuān)以上高等院校。

2、以社區(qū)服務(wù)為中心，緊緊圍繞縣鄉(xiāng)中心工作，找準(zhǔn)社區(qū)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。對(duì)社區(qū)內(nèi)群眾的基本情況，困難現(xiàn)狀及原因，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行逐一排查、建立材料。截至目前，村里共為貧困戶(hù)擔(dān)保貸款27萬(wàn)元，為創(chuàng)業(yè)人員協(xié)調(diào)貸款近40萬(wàn)元，同時(shí)充分利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息資源，年內(nèi)共舉辦各類(lèi)技術(shù)就業(yè)培訓(xùn)4期，幫助他們掌握實(shí)用技術(shù)，提高其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)沒(méi)能力、沒(méi)條件的采取社區(qū)干部結(jié)對(duì)方式，在生產(chǎn)生活上予以幫扶，通過(guò)多種途徑幫助社區(qū)群眾解決最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的問(wèn)題，使群眾生產(chǎn)有崗位，生活有保障，精神有慰籍。

3、以社區(qū)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，推進(jìn)社區(qū)工作全面有序開(kāi)展。建立了新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)，由村黨支部書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，村委會(huì)主任任副會(huì)長(zhǎng)，群團(tuán)組織、貧困戶(hù)代表和村民議事會(huì)任成員。制定了新農(nóng)村建設(shè)工作一事一議、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面的工作制度，具體專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)管規(guī)范規(guī)劃的實(shí)施，達(dá)到了村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。社會(huì)治安工作，目前管委會(huì)、民調(diào)組織、幫教組織、治保組織、聯(lián)防隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)健全。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則明確責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)，改變了以往管理混亂的局面。全村范圍內(nèi)形成了良好的治安環(huán)境。始終保持著無(wú)重大上訪事件、無(wú)重大刑事案件和重大火災(zāi)、爆炸及其他重大災(zāi)害的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100

第三篇：江蘇省金壇市國(guó)土所建設(shè)情況考察報(bào)告

江蘇省金壇市國(guó)土所建設(shè)情況考察

報(bào)告

月12日，我局由張書(shū)記帶隊(duì)，各國(guó)土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對(duì)江蘇省金壇市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?？疾炱陂g，我們聽(tīng)取了金壇國(guó)土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，對(duì)國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國(guó)土所進(jìn)行了參觀，并就國(guó)土所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題同金壇國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過(guò)考察，我們認(rèn)為金壇市國(guó)土資源

局基層國(guó)土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對(duì)我局規(guī)范基層國(guó)土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國(guó)土資源新形象具有重要的借鑒意義。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、金壇

市國(guó)土資源局基本情況

金壇市是常州市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放城市之一，人口54萬(wàn)，面積975平方公里。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。

金壇市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國(guó)土所人員總數(shù)為200人。

近年來(lái)，金壇國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在2004金壇市

機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開(kāi)基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣金壇基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、基層國(guó)土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”

全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，金壇市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來(lái)，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹(shù)立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了

全局工作向前發(fā)展。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專(zhuān)家來(lái)局里開(kāi)設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書(shū)本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)

搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3月6日，常州市召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，金壇市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。

（二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件

基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。金壇市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。2003年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，2004年10月，又開(kāi)展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食

堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂(lè)室。

我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來(lái)客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，金壇市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬(wàn)元?？紤]到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。

目前全市16個(gè)國(guó)土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外12全文查看

第四篇：江蘇省金壇市國(guó)土所建設(shè)情況考察報(bào)告

月12日，我局由張書(shū)記帶隊(duì)，各國(guó)土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對(duì)江蘇省金壇市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?？疾炱陂g，我們聽(tīng)取了金壇國(guó)土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，對(duì)國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國(guó)土所進(jìn)行了參觀，并就國(guó)土所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題同金壇國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過(guò)考察，我們認(rèn)為金壇市國(guó)土資源

局基層國(guó)土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對(duì)我局規(guī)范基層國(guó)土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國(guó)土資源新形象具有重要的借鑒意義。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、金壇市國(guó)土資源局基本情況

金壇市是常州市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放城市之一，人口54萬(wàn)，面積975平方公里。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。

金壇市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國(guó)土所人員總數(shù)為200人。

近年來(lái)，金壇國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在2004金壇市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開(kāi)基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣金壇基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、基層國(guó)土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”

全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，金壇市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來(lái)，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹(shù)立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專(zhuān)家來(lái)局里開(kāi)設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書(shū)本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3月6日，常州市召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，金壇市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。

（二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件

基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。金壇市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。2003年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，2004年10月，又開(kāi)展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂(lè)室。

我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來(lái)客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，金壇市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬(wàn)元?？紤]到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。

目前全市16個(gè)國(guó)土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外

第五篇：江蘇省金壇市國(guó)土所建設(shè)情況考察報(bào)告

5月12日，我局由張書(shū)記帶隊(duì)，各國(guó)土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對(duì)江蘇省金壇市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?？疾炱陂g，我們聽(tīng)取了金壇國(guó)土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，對(duì)國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國(guó)土所進(jìn)行了參觀，并就國(guó)土所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題同金壇國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過(guò)考察，我們認(rèn)為金壇市國(guó)土資源局基層國(guó)土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對(duì)我局規(guī)范基層國(guó)土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國(guó)土資源新形象具有重要的借鑒意義?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、金壇市國(guó)土資源局基本情況

金壇市是常州市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長(zhǎng)江三角洲開(kāi)放城市之一，人口54萬(wàn)，面積975平方公里。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。

金壇市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國(guó)土所人員總數(shù)為200人。

近年來(lái)，金壇國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在2004金壇市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱(chēng)號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開(kāi)基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣金壇基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、基層國(guó)土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”

全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，金壇市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來(lái)，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹(shù)立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專(zhuān)家來(lái)局里開(kāi)設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采勸集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書(shū)本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3月6日，常州市召開(kāi)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，金壇市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。

（二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件

基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。金壇市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。2003年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，2004年10月，又開(kāi)展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂(lè)室。

我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來(lái)客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，金壇市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬(wàn)元?？紤]到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。

目前全市16個(gè)國(guó)土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外，還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會(huì)議室、娛樂(lè)室和職工宿舍、食堂，使國(guó)土所真正成為職工之家，極大激發(fā)了基層國(guó)土資源隊(duì)伍的工作熱忱。

（三）樹(shù)立群眾觀念，將便民利民落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所是國(guó)土資源部門(mén)的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象。金壇市國(guó)土資源局以“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，發(fā)揮市局“大窗口”帶動(dòng)國(guó)土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國(guó)土所服務(wù)窗口實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書(shū)面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對(duì)外公開(kāi)，投訴一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，窗口推行文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語(yǔ)。

為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，金

壇市國(guó)土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。

我們?cè)诮鸪菄?guó)土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務(wù)大廳辦結(jié)，如果是急辦事項(xiàng)，所里的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)則上門(mén)服務(wù)，受到群眾的廣泛好評(píng)。

（四）實(shí)施規(guī)范化管理，塑造國(guó)土資源新形象

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所全面推行規(guī)范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環(huán)境方面，規(guī)定：

1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務(wù)制度上墻，便民設(shè)施齊全，政務(wù)公開(kāi)欄定期更換，人員集中使用電子政務(wù)辦公。

2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專(zhuān)門(mén)設(shè)置，有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書(shū)籍。

3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置，閱覽室內(nèi)要開(kāi)辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會(huì)的“學(xué)習(xí)交流園地”，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書(shū)面記載。

4、宿舍窗凈明亮，電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。

5、食堂有專(zhuān)人管理，環(huán)境清潔，餐具潔凈。

6、活動(dòng)室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。

在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí)，金壇市國(guó)土資源局還十分重視基層國(guó)土所工作人員行政行為的規(guī)范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手，制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會(huì)審制、陽(yáng)光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度，并將其匯編成冊(cè)，做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊(cè)。局里組織專(zhuān)人對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源新形象。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所規(guī)范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2004年底，金壇國(guó)土資源局獲得常州市級(jí)“文明標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。

三、幾點(diǎn)啟示

在考察中，我們發(fā)現(xiàn)金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”，而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ?。通過(guò)與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國(guó)土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。金壇市委、市政府對(duì)國(guó)土資源局各項(xiàng)工作非常支持。金壇國(guó)土資源局莊六孝局長(zhǎng)兼任金壇市政協(xié)常務(wù)副主席，便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這為國(guó)土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長(zhǎng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多年來(lái)精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。金壇國(guó)土資源局四位副局長(zhǎng)全部來(lái)自于本系統(tǒng)，平均年齡不到40歲。莊局長(zhǎng)還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國(guó)土資源部進(jìn)修，在開(kāi)闊年輕干部眼界，增長(zhǎng)知識(shí)才干的同時(shí)，把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收，為機(jī)關(guān)和基層國(guó)土所建設(shè)工作的開(kāi)展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長(zhǎng)對(duì)基層國(guó)土所建設(shè)工作高度重視，將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，他認(rèn)為：國(guó)土資源工作的難點(diǎn)在基層，重點(diǎn)在基層，活力也在基層，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國(guó)土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中，局里安排分管局長(zhǎng)靠上抓，配齊工作班子配合分管局長(zhǎng)工作。所里建立了由所長(zhǎng)主管，其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，用制度的剛性保障國(guó)土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）資金保障到位。資金是影響基層國(guó)土所建設(shè)成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。金壇國(guó)土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、允許國(guó)土所按照江蘇省國(guó)土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用地征收2——3元/平方米的管理費(fèi)；

2、允許國(guó)土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%——3%收取服務(wù)費(fèi)；

3、國(guó)土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營(yíng)收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國(guó)土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理，全部用于國(guó)土所建設(shè)和發(fā)展。國(guó)土資源局本著“窮補(bǔ)，富不收”的原則，為基層國(guó)土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，金壇市基層?guó)土所收入都比較可觀，效益最好的國(guó)土所年收入近200萬(wàn)元，總資產(chǎn)達(dá)幾百萬(wàn)元，為開(kāi)展基層國(guó)土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基矗

（三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)?；鶎痈刹柯毠な菄?guó)土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國(guó)土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國(guó)土所工作，精心抓好國(guó)土所管理，悉心打造“人民滿意國(guó)土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國(guó)土所建設(shè)好。在調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性方面，金壇國(guó)土資源局一是通過(guò)抓學(xué)習(xí)，教育人，促進(jìn)基層干部職工思想覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)的提高；二是通過(guò)抓制度建設(shè)，管住人，統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為；三是通過(guò)實(shí)施人性化管理，吸引人，激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國(guó)土所加大投入，為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)環(huán)境；同時(shí)十分注意改善國(guó)土所干部職工的福利待遇，國(guó)土所所長(zhǎng)除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎(jiǎng)金，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)，排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，良好、優(yōu)秀檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)可得到2——3萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)，合格檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)的年終獎(jiǎng)是1——1.5萬(wàn)元左右。國(guó)土所普通工作人員的獎(jiǎng)金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎(jiǎng)金基數(shù)的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據(jù)所在國(guó)土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動(dòng)?；鶎痈刹柯毠さ拇龈吡?，四處化緣解決職工獎(jiǎng)金福利的煩惱沒(méi)了，心情好了，干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭，溫情服務(wù)有盼頭，積極創(chuàng)建有奔頭，成為金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所干部職工的共識(shí)，國(guó)土所創(chuàng)建工作的根