第一篇：2006年綜治匯報(bào)資料(構(gòu)建和諧社會(huì) 共創(chuàng)企業(yè)平安)

構(gòu)建和諧社會(huì)

共創(chuàng)企業(yè)平安

構(gòu)建和諧社會(huì) 共創(chuàng)企業(yè)平安

2006年是十三冶商品混凝土分公司成立的第三年，也是貫徹黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安工程重要的一年，同時(shí)又是寶鋼“十一五”規(guī)劃工程建設(shè)關(guān)鍵一年。十三冶混凝土分公司面對(duì)著新形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)至上，凝聚人心，以開拓進(jìn)取的精神努力做好年內(nèi)各項(xiàng)工作。一年來(lái)，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我公司根據(jù)平安建設(shè)工作的要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作，通過健全體系，完善制度，落實(shí)安全責(zé)任制等安全防范措施，較好的保證了企業(yè)治安保衛(wèi)、消防等形勢(shì)平穩(wěn)。沒有發(fā)生消防安全事故和重大的治安、交通事故，中層以上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一人發(fā)生違紀(jì)事件，確保一方平安，保障了生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2006年我單位創(chuàng)建平安工程具體如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系，落實(shí)管理責(zé)任。

2006年商品混凝土分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)往年綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善了我公司的綜合治理管理體系，建立了以公司黨委書記為第一責(zé)任人的“綜合治理”工作委員會(huì)，同時(shí)成立“綜合治理工作辦公室”，配備綜合治理專職管理人員。各基層單位都設(shè)臵綜治管理責(zé)任人，形成了職責(zé)分工明確、責(zé)任逐級(jí)分解、層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的治安管理網(wǎng)絡(luò)。年初，在公司職工代表大會(huì)上，與各基層單位黨政一把手簽訂《綜合治理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》，同樣基層單位再

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與班組簽訂相應(yīng)的責(zé)任書，具體規(guī)定了各基層單位、各個(gè)工作崗位的綜合治理工作目標(biāo)，即：安全管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，整改合格率達(dá)到100%；消防管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，整改合格率達(dá)到100%；制安保衛(wèi)管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%沒，整改合格率達(dá)到95%；文明衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，整改合格率達(dá)到95%。同時(shí)加大監(jiān)督考核的力度，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查、自查和節(jié)前檢查等工作，消除各種安全隱患。年終由公司綜合治理小組，對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考核項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)評(píng)分，對(duì)于考核優(yōu)秀的單位及個(gè)人最高可獎(jiǎng)勵(lì)2000元，考核不合格單位最高可處罰第一責(zé)任人2000元?；鶎訂挝粫泿ь^再對(duì)班組進(jìn)行考評(píng)，同樣根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。層層監(jiān)督、層層管理為創(chuàng)建平安企業(yè)提供了保障。

二、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

創(chuàng)建企業(yè)平安重要的一點(diǎn)就是預(yù)防和消除企業(yè)內(nèi)部一切不安全因素、不穩(wěn)定因素。今年是企業(yè)股份制改革關(guān)鍵的一年，按照上級(jí)公司部署，在深化改革和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，妥善處理內(nèi)部矛盾的化解工作，商品混凝土分公司待崗職工共計(jì)126名，根據(jù)上級(jí)公司文件精神，分公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組由專人負(fù)責(zé)找每一名待崗職工談話，做深入細(xì)致的思想工作和政策解釋，本著依法處理、合理規(guī)劃、有情操作的原則協(xié)商解除勞動(dòng)合同114名，并幫助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移或接續(xù)。同時(shí)為了使下崗職工更好的再就業(yè)，人力資源中心積極與相關(guān)單位聯(lián)系幫助其重新上崗。由于各項(xiàng)措施落實(shí)到位，通過這一年的努力，順利完成了協(xié)解工作，為整個(gè)企業(yè)減員增效，轉(zhuǎn)型改制奠定了基礎(chǔ)，把企業(yè)職工中出現(xiàn)和

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可能出現(xiàn)的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。另外對(duì)于在崗職工，始終堅(jiān)持做好對(duì)他們的專業(yè)技能、思想道德教育培訓(xùn)，并落實(shí)責(zé)任，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難，增強(qiáng)他們抵抗腐朽、丑惡等違法亂紀(jì)行為的能力。為了規(guī)范員工行為、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，今年11月8日混凝土分公司首界三次職工代表大會(huì)上重新修訂并通過了《員工違紀(jì)處罰細(xì)則》。由于細(xì)則的規(guī)范及實(shí)施，一年來(lái)，混凝土分公司普通職工及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一人發(fā)生違法違紀(jì)事件。

三、實(shí)行人性化管理，扶貧幫困送溫暖。

混凝土分公司成立以來(lái)，制定了40多項(xiàng)剛性管理制度，使一些違法亂紀(jì)事件得到有效遏制，但同時(shí)為了增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，解決職工后顧之憂也制定了一系列人性化管理制度，例如率先在整個(gè)集團(tuán)公司實(shí)行員工年休假制度，凡在商品混凝土分公司連續(xù)工作滿一年的在崗職工均可享受每年10天的帶薪假期，并給予1000元/人的補(bǔ)貼。此項(xiàng)制度的實(shí)施受到了廣大職工的熱烈歡迎。另外為了幫助困難職工分公司特制定了《幫困互助基金管理辦法》，按照公司和個(gè)人1：1等額出資原則，交納幫困互助基金，為改善公司職工福利，為公司生活特別困難的職工提供救濟(jì)。2006年共救濟(jì)特困家庭10戶，發(fā)放救濟(jì)補(bǔ)助金共計(jì)20000萬(wàn)。另外在春節(jié)、中秋等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)上門對(duì)重病、特困家庭走訪慰問，深入持久地開展送溫暖活動(dòng)，解決員工的后顧之憂。同時(shí)公司還為每位員工過生日，在員工生日當(dāng)天可領(lǐng)取100元蛋糕禮券。讓全體員工始終處于幸福、和諧、安定的環(huán)境之中。

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四、強(qiáng)化消防安全管理，確保企業(yè)平安。

為了加強(qiáng)消防安全管理商品混凝土分公司成立了以公司經(jīng)理為第一責(zé)任人的“防火委員會(huì)”、“安全工作委員會(huì)”和“化學(xué)危險(xiǎn)品管理委員會(huì)”并建立組織機(jī)構(gòu)，健全管理網(wǎng)絡(luò)，制定切實(shí)有效的管理措施，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。按照消防工作的要求，通過月度例檢、季度檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對(duì)性地對(duì)易燃物品存放庫(kù)場(chǎng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、宿舍等存在安全隱患場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。并結(jié)合實(shí)際有效開展了消防安全教育培訓(xùn)工作，充分利用119消防宣傳日，安全生產(chǎn)月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中整治工作，同時(shí)通過開展消防安全講座、制作消防安全教育板報(bào)、組織消防演練等活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和事故應(yīng)急處理能力。在硬件上我們也加大了投入，對(duì)已過期失效的消防器材及時(shí)進(jìn)行更換，2006年我單位更新滅火器材71具，新購(gòu)滅火器材11具，投入資金共計(jì)4797元。由于各項(xiàng)措施切實(shí)到位，2006年我單位未發(fā)生一起一般性火災(zāi)事故。

五、加強(qiáng)交通法規(guī)學(xué)習(xí)，加大監(jiān)督檢查力度。

大力加強(qiáng)交通安全法規(guī)的宣傳教育工作，全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實(shí)工作。商品混凝土分公司運(yùn)輸處屬于交通運(yùn)輸專業(yè)單位，有駕駛員85人，再加其他下屬單位駕駛員共有約130人左右，因此必須加大交通安全教育及管理。每半月開一次交通法規(guī)學(xué)習(xí)和安全會(huì)，每月開展紅旗車交通安全評(píng)比，通過學(xué)習(xí)、觀看錄像、評(píng)比、討論等形式，讓廣大駕駛員認(rèn)識(shí)到交通安全的重要性。另外，為響應(yīng)上級(jí)公

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司“百日安全大整頓”活動(dòng)，自2006年10月1日至2007年1月8日為運(yùn)輸處安全整頓時(shí)間，2006年10月1日至10月20日為宣傳教育階段，10月21日至12月31日為檢查處罰階段，使廣大駕駛員牢記交通安全無(wú)小事，警鐘長(zhǎng)鳴，有力維護(hù)了運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行。全年未發(fā)生重大交通事故。

六、開展法制安全教育，增強(qiáng)職工法制觀念。

為增強(qiáng)職工的法制教育觀念我單位結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工的法制教育，及時(shí)研究和解決法制教育工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，三年來(lái)未發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了法制教育工作的順利開展。并通過內(nèi)部的《商品混凝土報(bào)》、公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等進(jìn)行法制宣傳教育，做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，取得了法制教育預(yù)期的效果，為推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

七、落實(shí)治安防范措施，預(yù)防各類案件的發(fā)生。

創(chuàng)建平安，人人有責(zé)，落腳點(diǎn)放在防范上。落實(shí)責(zé)任、追查責(zé)任，公司制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。包括突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案，治安、安全、上海十三冶商品混凝土分公司 構(gòu)建和諧社會(huì)

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危險(xiǎn)物品管理制度，車輛、人員、貨物進(jìn)出廠門制度，要害部位的守護(hù)制度等。配備專職保安12名，進(jìn)行治安專職人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要求他們熟悉應(yīng)急預(yù)案的程序，同時(shí)投入資金為保安配備服裝、器械等。另外為了配合上級(jí)武保部工作，建立健全民兵組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)基層民兵防范能力，2006年我單位參加寶山區(qū)武裝部預(yù)備役訓(xùn)練5人次，參加上級(jí)公司民兵打靶活動(dòng)10人次。從而提高企業(yè)自衛(wèi)、自救能力，保障了企業(yè)的安全。本年度我單位未發(fā)生一起治安案件。

以上是我單位開展企業(yè)平安工程中所做的具體工作，次項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，只要常抓不懈，勇于進(jìn)取，才能做好企業(yè)穩(wěn)定工作，才能不負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們期望。今后我們將進(jìn)一步按照上級(jí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，群策群力、群防群治，與單位全局工作做到同布臵、同檢查、同落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)負(fù)責(zé),各職能部門齊抓共管，不斷提升防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，整體推進(jìn)綜治工作向縱深發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)，共創(chuàng)企業(yè)平安而繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在綜合治理創(chuàng)企業(yè)平安工作上更上一個(gè)臺(tái)階，十三冶商品混凝土分公司

2006年11月16日

上海十三冶商品混凝土分公司 6

第二篇：構(gòu)建平安和諧社會(huì)共創(chuàng)浮梁美好家園

構(gòu)建平安和諧社會(huì)共創(chuàng)浮梁美好家園

——致全鎮(zhèn)居民的一封信 全鎮(zhèn)廣大居民朋友：

你們好！

和諧社會(huì)是黨的奮斗目標(biāo)，平安幸福是人民群眾的殷切希望，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)不僅經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著，城鄉(xiāng) 煥然一新，而且社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，今年來(lái)公眾安全感測(cè)評(píng)成績(jī)一直位居全縣前列。

近期全省公眾安全感測(cè)評(píng)工作馬上進(jìn)行，公眾安全感測(cè)評(píng)成績(jī)直接反映一個(gè)地方的對(duì)外形象，是一個(gè)地方是否宜居宜業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)調(diào)查有省綜治委委托省民意調(diào)查中心具體實(shí)施，每年舉行兩次，上半年為6-7月份，下半年為11-12月份，通過國(guó)定電話方式詢問調(diào)查，主要調(diào)查兩個(gè)方面，一方面是調(diào)查本地的社會(huì)治安狀況滿意程度和相對(duì)去年的是否好轉(zhuǎn)，另一方面是調(diào)查對(duì)縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局的評(píng)價(jià)和滿意程度。

廣大居民朋友，“家和萬(wàn)事興”，浮梁鎮(zhèn)是我們共同的家，作為家庭中成員，我們一定要維護(hù)好我鎮(zhèn)良好的對(duì)外形象，在接受公眾安全感調(diào)查時(shí)，希望大家多一些包容，多一些支持，多一些和諧，盡量給予滿意的評(píng)價(jià)。此次調(diào)查結(jié)束后，我鎮(zhèn)將依據(jù)電話錄音的測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)滿意答復(fù)的居民用戶實(shí)行抽獎(jiǎng)的方式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，一定建設(shè)浮梁，建設(shè)自己的美好家園吧！

第三篇：創(chuàng)建平安企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)

創(chuàng)建平安企業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表XX有限公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

我公司成立于新學(xué)年，現(xiàn)有員工鄉(xiāng)下人，年產(chǎn)值現(xiàn)象元，年利稅現(xiàn)象多萬(wàn)元,多次榮獲“納稅大戶”等榮譽(yù)。我公司在縣安監(jiān)局、鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把平安創(chuàng)建工作和公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等重要位置，二駕并驅(qū)，積極開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，采取有效的措施，使公司在發(fā)展中求穩(wěn)定、求鞏固、求提高、求突破，不僅促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且為社會(huì)及地方安定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體匯報(bào)如下：

一、重視組織建設(shè)，落實(shí)措施到位

我們?cè)阪?zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和精心組織下，堅(jiān)持兩手抓，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；一手抓綜治平安創(chuàng)建工作。

首先，加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將平安創(chuàng)建工作列入公司重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的格局；成立人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)員工間矛盾糾紛進(jìn)行適時(shí)調(diào)處，同時(shí)配備了保衛(wèi)干事，落實(shí)門衛(wèi)、護(hù)廠隊(duì)、消防隊(duì)員，形成了一個(gè)完整綜治防范的組織網(wǎng)絡(luò)，為公司開展平安創(chuàng)建工作，從組織上提供了強(qiáng)有力的保證。

其次，落實(shí)責(zé)任制，建全工作制度。公司與各部門、各車間簽訂了平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書落實(shí)崗位責(zé)任制，確保一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使平安創(chuàng)建的工作責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)健全各項(xiàng)制度，以制度管人，公司建立健全了安全防范工作制度、門衛(wèi)防范工作制度、重要部門防范工作制度，以及交通、消防、安全生產(chǎn)和防災(zāi)害等工作制度，為創(chuàng)建平安企業(yè)，從制度上奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加大投入，防范到位

我公司上下對(duì)平安創(chuàng)建高度重視，對(duì)治安防范工作一刻也不放松。今年我們先后召開了治安保衛(wèi)工作會(huì)議8次，護(hù)廠隊(duì)、門衛(wèi)、消防隊(duì)、巡邏隊(duì)人員專題會(huì)議12次，要求各部門結(jié)合實(shí)際采取相應(yīng)的防范措施。在人防方面，我公司成立了護(hù)廠隊(duì)，加強(qiáng)保衛(wèi)建設(shè)，特別是在夜間組織護(hù)廠隊(duì)、門衛(wèi)和各科室輪流值班，形成群防互管的保衛(wèi)體系。在物防方面，我們?cè)谪?cái)務(wù)、出納辦公室等重點(diǎn)保衛(wèi)安裝防盜窗、防盜門、防盜鈴等報(bào)警裝置，同時(shí)給各倉(cāng)庫(kù)及重點(diǎn)部位配備了足夠的消防器材，并在本廠開展戒煙活動(dòng)，杜絕車間火患。在技防方面，今年我公司進(jìn)一步加大投入，投資5萬(wàn)元在公司范圍內(nèi)安裝了9個(gè)監(jiān)控探頭，主機(jī)室設(shè)在保衛(wèi)處，全方位24小時(shí)監(jiān)控。今年以來(lái)，我們通過監(jiān)控系統(tǒng)查閱，追回丟失自

行車3輛。由于防范到位，近年來(lái)我公司未發(fā)生一起火災(zāi)事故及盜竊等刑事案件，為平安企業(yè)的創(chuàng)建做出了新業(yè)績(jī)。

三、嚴(yán)抓培訓(xùn)教育普法宣傳到位

平安企業(yè)的創(chuàng)建工作說(shuō)到底，要從提高人的素質(zhì)開始，無(wú)論是干部還是員工，必須要有一個(gè)學(xué)法、守法、懂法的基礎(chǔ)，尤其是企業(yè)中層以上干部必須要具有一定的工作能力和一定的法制觀念。今年我公司規(guī)定，干部必須定期學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，每月組織一次集中學(xué)習(xí)會(huì)，并作為企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。今年，我公司的普法目標(biāo)是普法率達(dá)85%以上，具體培訓(xùn)由管理部備課，公司組織上課，每一季度進(jìn)行一次考核，成績(jī)都有記錄，考核的成績(jī)與每一個(gè)人的晉升、工資都掛鉤。另外，還充分發(fā)揮宣傳欄、板報(bào)等作用，根據(jù)形勢(shì)要求和任務(wù)，廣泛宣傳法律、法規(guī)。今年以來(lái)，我公司還在全體職工中組織開展了二次平安創(chuàng)建知識(shí)學(xué)習(xí)考試，合格率達(dá)100%，使全廠法律意識(shí)增強(qiáng)，思想素質(zhì)提高，形成一個(gè)人人都學(xué)法、知法、懂法、守法的好氣氛。

四、發(fā)揮大調(diào)解作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

平安創(chuàng)建工作的目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定。我們充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、保衛(wèi)科、護(hù)廠巡邏隊(duì)、共青團(tuán)、婦女會(huì)、工會(huì)等基層組織的職能作用，保證了員工間的糾紛調(diào)處率100％，調(diào)處成功率100%，杜絕社會(huì)刑事案件和職工犯罪活動(dòng)，確保企業(yè)無(wú)事故發(fā)生，建立良好的生產(chǎn)和生活秩序。首先抓預(yù)警，各車

間設(shè)立1－2名矛盾隱患信息員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，及時(shí)上報(bào)。其次抓排查，做到企業(yè)全覆蓋、全方位、無(wú)縫隙。定期召開會(huì)議，建立排查工作臺(tái)賬，將排查到的隱患分門別類，列出單子，由專人負(fù)責(zé)，一一落實(shí)責(zé)任。再次抓調(diào)處，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解員的作用。對(duì)班組之間、職工之間的矛盾糾紛，第一時(shí)間介入，認(rèn)真做好說(shuō)服工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年公司調(diào)委會(huì)成功調(diào)解了六起職工糾紛。婦女會(huì)做認(rèn)真細(xì)致的思想工作，深入家庭，調(diào)處了一名職工家屬夫妻吵架鬧離婚的家庭糾紛；工會(huì)組織對(duì)企業(yè)后進(jìn)青年做了大量的轉(zhuǎn)化工作，采取了結(jié)對(duì)子的措施，出現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)化效果；保衛(wèi)科協(xié)助鎮(zhèn)派出所及時(shí)制止和處理了一起打架斗毆事件。實(shí)踐證明，我們的平安創(chuàng)建工作不僅為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了重要的作用，也為社會(huì)的安定做了大量有益的工作。

五、主動(dòng)回饋社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏平安創(chuàng)建工作是我們企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要的工作，由于我企業(yè)對(duì)綜治工作的重視，宣傳有力，措施得當(dāng)，工作到位，使全廠的干部、職工法律意識(shí)增強(qiáng)了，精神面貌改變了，全廠上下做到心往一處想，勁往一處使，個(gè)個(gè)以主人翁的姿態(tài)，以企業(yè)為家，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，緊緊抓住市場(chǎng)，走自我發(fā)展的道路，使我企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，今年1-11月份創(chuàng)產(chǎn)值近億元，上繳稅收400多萬(wàn)元。我們扶持教育事業(yè)的發(fā)展，教師節(jié)期間共捐款兩萬(wàn)元，用于解決埕邊小

學(xué)教學(xué)樓修繕。今年我公司贊助有6萬(wàn)元支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)；對(duì)困難職工及社會(huì)病危生活捐款約10萬(wàn)元；向鎮(zhèn)綜治工作協(xié)會(huì)捐資3萬(wàn)元。我企業(yè)為保一方平安、穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)秩序做了一定的貢獻(xiàn)。

我們?cè)谄桨矂?chuàng)建工作中雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離綜治工作的要求和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)，如何在今后的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)輝煌，還有待我們繼續(xù)努力。我們決心進(jìn)一步做好企業(yè)平安創(chuàng)建工作，使平安創(chuàng)建結(jié)出更多經(jīng)濟(jì)碩果，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階，為社會(huì)和地方穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作做新貢獻(xiàn)!

第四篇：共創(chuàng)“平安城市”、創(chuàng)造和諧社會(huì)

建設(shè)“平安城市”、構(gòu)建和諧社會(huì)

——發(fā)揮“安防技術(shù)防范”的積極作用

全 面 的 解 決 方 案

廣州美電貝爾電業(yè)科技有限公司

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目錄

一、概述................................................3

二、安防技術(shù)防范在“平安城市”建設(shè)中的作用...............5

三、“平安城市”架構(gòu)組成.................................7 3.1 按系統(tǒng)分類........................................7 3.2按面對(duì)的對(duì)象分類..................................11

四、系統(tǒng)管理...........................................12 4.1、系統(tǒng)軟件的綜合管理..............................12 4.2、區(qū)域綜合管理....................................18

一、概述

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之—提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨的一個(gè)重要執(zhí)政理念再次提出，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。發(fā)展社會(huì)主義政治文明，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?？梢?，穩(wěn)定、協(xié)作和發(fā)展是構(gòu)成“和諧社會(huì)”的三個(gè)主要音符。實(shí)踐證明，我們所要的和諧是變革中的和諧，發(fā)展中的和諧，是社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)變遷中的社會(huì)和諧。

盡管國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)和諧社會(huì)有著各種各樣的理論。而中國(guó)共產(chǎn)黨提出的、以馬克思主義為指導(dǎo)的和諧社會(huì)是對(duì)以往各種相關(guān)理論的揚(yáng)棄，是對(duì)以往各種相關(guān)理論的突破，更是對(duì)以往各種相關(guān)理論的完善。２０世紀(jì)８０年代，國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃改稱為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，２００２年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出“社會(huì)更加和諧”的號(hào)召，２００３年又提出協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。如今倡導(dǎo)的“和諧社會(huì)”，其中的“和諧”二字不只是指社會(huì)的一種狀態(tài)，更重要的是：提示人們從和諧這一角度對(duì)社會(huì)進(jìn)行分類。因此，“和諧社會(huì)”一問世，便在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。英國(guó)外交部的一本刊物《北京共識(shí)》立即贊譽(yù)“中國(guó)的決策者正在尋求‘和諧’”。誠(chéng)然，構(gòu)建和諧社會(huì)是千百年來(lái)中國(guó)人的追求建設(shè)平安城市是各族人民的共同心聲生活在“和諧社會(huì)”的人最能體會(huì)“和諧社會(huì)”的幸福；經(jīng)歷過社會(huì)沖突的人更懂得“和諧社會(huì)”的可貴。

“保持我國(guó)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段宏偉目標(biāo)的重要前提和保證?！?，在全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到“和諧社會(huì)”與“小康社會(huì)”是一鳥兩翅的關(guān)系?！靶】瞪鐣?huì)”主要是指經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，而“和諧社會(huì)”主要是指除了經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)是互為前提的。我們都喜歡講“手中有糧，心中不慌”，這是完全正確的。不過，這只是問題的一面。請(qǐng)看世界上有多少“手中有糧”的人心中 3

仍然很慌啊這個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)告訴我們：如果經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間不協(xié)調(diào)，一條腿長(zhǎng)、一條腿短是不行的。陶淵明筆下的桃花源用現(xiàn)代人的經(jīng)濟(jì)眼光看，落后得很吶為什么流傳千古﹖還不是因?yàn)闅v朝歷代的人都羨慕那既穩(wěn)定而又“怡然自樂”的和諧嗎﹖社會(huì)是經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，社會(huì)是經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，社會(huì)是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。環(huán)境有好壞，導(dǎo)向有正誤，動(dòng)力有大小，只有和諧社會(huì)才是好環(huán)境，才是正導(dǎo)向，才是真實(shí)的動(dòng)力，持久的動(dòng)力?！靶】怠卑昂椭C”；“小康社會(huì)”期待“和諧社會(huì)”的到來(lái)。中國(guó)人喜歡講“社會(huì)穩(wěn)定”，應(yīng)當(dāng)看到“和諧社會(huì)”與社會(huì)穩(wěn)定是前后相繼的關(guān)系。社會(huì)不穩(wěn)定談不上和諧。在實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定以后，緊接著就應(yīng)當(dāng)向“和諧社會(huì)”邁進(jìn)?！昂椭C社會(huì)”是“社會(huì)穩(wěn)定”的更高階段。穩(wěn)定是有多種類型的。死水一潭，固然穩(wěn)定得連一點(diǎn)漣漪都沒有，可那畢竟是死水，容易腐臭。高壓下的穩(wěn)定是表面的、短暫的，不是真正的穩(wěn)定：和諧的穩(wěn)定是內(nèi)在的、持續(xù)的，是真正的穩(wěn)定。和諧也有多種。靜態(tài)的和諧固然可貴，動(dòng)態(tài)的和諧更加難得。從古希臘到黑格爾都闡述過“對(duì)立的東西產(chǎn)生和諧，而不是相同的東西產(chǎn)生和諧?！薄犞旃鉂摚骸段鞣矫缹W(xué)史》，人民文學(xué)出版杜１９８１年版和諧不是原地臥倒，不是固步自封。動(dòng)態(tài)的和諧才是美，才是藝術(shù)。動(dòng)態(tài)的和諧使人心情舒暢，能調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素?！昂椭C”與“穩(wěn)定”，一動(dòng)一靜，動(dòng)、靜結(jié)合，動(dòng)、靜相間，社會(huì)波浪式發(fā)展，螺旋式上升。當(dāng)然，沒有穩(wěn)定談不上和諧與平安鄧小平說(shuō)，穩(wěn)定壓倒一切，正是這個(gè)道理。但是，不穩(wěn)定的因素，國(guó)內(nèi)國(guó)際的一直存在，有時(shí)還很突出。如各種反華勢(shì)力、各種腐敗現(xiàn)象、各種刑事犯罪等等無(wú)一不向構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)平安中國(guó)提出挑戰(zhàn)。本來(lái)，在占人類人口五分之一的國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)，本身就是一個(gè)宏大的社會(huì)工程，可謂是壓力與動(dòng)力并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在當(dāng)然，和諧凝聚人心，和諧誕生希望，和諧促進(jìn)發(fā)展，和諧能使小康社會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。社會(huì)和諧——已成為１３億中華兒女共同的追求因此，我們必須以百倍的勇氣、千倍的信心、萬(wàn)倍的努力去迎接挑戰(zhàn)，全力建設(shè)和諧社會(huì)、打造“平安城市”。

正是基于此，“安全技術(shù)防范”將在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮它最大的作用，用最新的技術(shù)來(lái)，最全面的解決方案來(lái)，來(lái)為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、安防技術(shù)防范在“平安城市”建設(shè)中的作用

下面將以某市的平安城市建設(shè)，來(lái)分析安全技術(shù)防范在建設(shè)平安城市所起到的作用。

進(jìn)入新世紀(jì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，人類面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人類的同時(shí)，也給犯罪提供了更多的可乘之機(jī)和便利條件。從我國(guó)情況看，某些城市，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要關(guān)口，這一時(shí)期既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期，誘發(fā)和滋生犯罪的消極因素大量存在。犯罪手段逐步向高科技、智能化和專業(yè)化方向發(fā)展，大大增強(qiáng)了犯罪行為在時(shí)間上的突發(fā)性，空間上的不確定性和手段上的對(duì)抗性，給防范和偵破工作帶來(lái)極大的困難。傳統(tǒng)的管理防范模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，構(gòu)筑以科技為支撐的安全防范體系和運(yùn)行機(jī)制日益提升到重要日程。

在刑事犯罪總量高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變的大環(huán)境下，爭(zhēng)取局部區(qū)域、一個(gè)城市社會(huì)治安的主動(dòng)，關(guān)鍵要提高對(duì)動(dòng)態(tài)治安的整體駕馭控制能力，做到“打擊有力、防范有效、控制嚴(yán)密”。2003年以來(lái)，某市公安機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“平安城市”為目標(biāo)，以建立打防控一體化社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制為主線，精心編織情報(bào)信息、基層防范、街面防控和警務(wù)保障“四大防控網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑“防控高地”。近兩年來(lái)，、他們針對(duì)街面侵財(cái)型犯罪突出的客觀形勢(shì)，提出以科技保障為先導(dǎo)，以建設(shè)城市街面電子監(jiān)控系統(tǒng)為突破口，全面帶動(dòng)我市安全技術(shù)防范體系建設(shè)，提高打擊防范控制犯罪的科技含量，提升城市綜合防控能力，增強(qiáng)人民群眾安全感。實(shí)踐證明，以城鎮(zhèn)治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的安全技術(shù)防范工作在平安城市建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

第一，增強(qiáng)了打擊力度。治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)為打擊街面犯罪提供了有力的技術(shù)支持。由于在繁華商業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等街面案件多發(fā)地段密集安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，使傳統(tǒng)的平面防控提升為現(xiàn)代的立體監(jiān)控，并與網(wǎng)格化警務(wù)機(jī)制銜接，實(shí)現(xiàn)有效的人機(jī)結(jié)合，大大提高了發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)共抓獲違法犯罪嫌疑人 700余人。此外，系統(tǒng)還有利于辦案部門后期調(diào)查取證，實(shí)現(xiàn)案件快偵快破。通過在金融、文保等

重點(diǎn)單位采取包括電子監(jiān)控等安全技術(shù)防范措施，可以多方位的記錄下犯罪分子的作案過程，為偵查破案提供最直接的證據(jù)。

第二，嚴(yán)密了防控網(wǎng)絡(luò)。某市用于技術(shù)防范的兩大系統(tǒng)，在預(yù)防和減少犯罪上都發(fā)揮了積極作用?！爸伟矂?dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”通過公開技防信息，把預(yù)防工作做在前面，使違法犯罪人員明確實(shí)施犯罪將付出比在其他地區(qū)作案更大的成本，形成心理威懾。特別是在部分監(jiān)控區(qū)域樹立警示牌，一方面使群眾增強(qiáng)安全感，另一方面對(duì)犯罪分子起到震懾作用。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)還使各地能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工作中存在的治安隱患，提高防控犯罪的針對(duì)性。而由內(nèi)部單位和部分住宅為重點(diǎn)的“ 110區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)”的廣泛推行，大大提高了單位和住宅的防范能力。近年來(lái)，全市金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未發(fā)生一起盜竊、搶劫既遂的案件。

第三，提高了指揮能力。治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)具有直觀掌控現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，有利于提高公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮協(xié)調(diào)能力，特別是在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)和處置群體性事件方面發(fā)揮了作用。在近幾年的某些重大節(jié)慶活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作中，某市局通過網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)將所有的圖象信息匯集到指揮部，通過監(jiān)控圖像直接、實(shí)時(shí)地了解各卡口的人群密集程度，從而更為迅捷、合理地調(diào)配使用警力。另外，運(yùn)用圖像監(jiān)控技術(shù)可以為我們提供某些群體性、突發(fā)性事件發(fā)生、發(fā)展的原始資料，使我們及時(shí)掌握情況，正確分析判斷，采取有力措施，控制事態(tài)發(fā)展。

第四，促進(jìn)了城市管理。在實(shí)際工作中，我們打破兩種傳統(tǒng)觀念。一是打破“治安監(jiān)控就是抓現(xiàn)行、打擊犯罪”的觀念，把治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)定位于參與城市管理的一種輔助手段，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量。如在新建和條件成熟的小區(qū)安裝出入口監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、防盜自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等高科技設(shè)施，既服務(wù)于小區(qū)的安全防范，又有利于社區(qū)的管理。在道路交通管理方面，通過在城市主干道和路口安裝電子警察系統(tǒng)，輔助交警開展事故處理、交通疏導(dǎo)與誘導(dǎo)工作，減少交通違法，維護(hù)通行秩序。二是打破“以我為主，部門所有”的觀念，把治安動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)作為一種社會(huì)公共產(chǎn)品，將獲取的信息作為社會(huì)公共信息，進(jìn)而向城市管理、行政執(zhí)法等職能部門開放，做到充分的資源共享，在更多的領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

安全技術(shù)防范在治安防范體系中所發(fā)揮的不可替代作用，使其在平安城市的 6

建設(shè)中脫穎而出。我們期待著安防技術(shù)防范發(fā)揮出重大作用，為創(chuàng)建和諧安全社會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)環(huán)境保駕護(hù)航。

三、“平安城市”架構(gòu)組成

3.1 按系統(tǒng)分類

“平安城市”安防防范系統(tǒng)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，最初的安防防范系統(tǒng)，比較簡(jiǎn)單，由視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成；到了當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)安全技術(shù)防范方面也有著更高更大的要求，所以迫切需要更加全面的安全技術(shù)防范系統(tǒng)來(lái)滿足它的需求；為了跟上社會(huì)的發(fā)展的腳步，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，安全技術(shù)防范系統(tǒng)，也在不斷的更新自己，不斷的開發(fā)出的新的產(chǎn)品，新的技術(shù)。因此，對(duì)于安全技術(shù)防范系統(tǒng)組成的定義也應(yīng)該對(duì)其有著新的認(rèn)識(shí)，新的定義，現(xiàn)在安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)該包含著更多的子系統(tǒng)，具體組成如下：

★ 城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng) ★ 城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)

★ 三臺(tái)合一系統(tǒng)（110/122/119三警合一接處警系統(tǒng)）★ 電子警察系統(tǒng) ★ GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng) ★ 出入門禁系統(tǒng) ★ 安檢系統(tǒng) ★ 模糊圖象處理系統(tǒng) ★ 高危人群自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng) ★ 人像自動(dòng)搜索對(duì)比系統(tǒng) ★ 刑事事件視頻分析情報(bào)庫(kù)

以上都是組成安全技術(shù)防范的主要子系統(tǒng)等，每一個(gè)子系統(tǒng)都有著各自功能，對(duì)建設(shè)平安城市對(duì)有著各自的作用，但是單靠單一系統(tǒng)，起到的作用是有限的，要對(duì)平安城市建設(shè)起到全面的作用，需要各系統(tǒng)相互配合使用，將其中幾個(gè)或全部子系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為建設(shè)平安城市建設(shè)更加全面的綜合系統(tǒng)。

1、城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在安全技術(shù)防范系統(tǒng)中是一個(gè)尤為重要的子系統(tǒng)，基本上，其他子系統(tǒng)都是以它的為基礎(chǔ)而建立的，它肩負(fù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)音視頻的采集，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況起到最直觀的反應(yīng)。

城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是公安部門為了提高社會(huì)治安的管理效率而建設(shè)的一個(gè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)際上，它是一個(gè)對(duì)城市中的主要場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和錄像的系統(tǒng)，這些場(chǎng)所包括城市中的標(biāo)志性建筑、重點(diǎn)要害部位、主要街道、重要路口、卡口、公共場(chǎng)所、案件多發(fā)地段等，這個(gè)系統(tǒng)還需要具備對(duì)社會(huì)監(jiān)控資源的整合能力，包括整合金融、文物、證券、重要部門、重點(diǎn)部位、道路交通監(jiān)控等已建視頻監(jiān)控社會(huì)資源。

城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)建，可對(duì)犯罪分子有一定的威懾作用；同時(shí)，值班警員通過它可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)治安的事件；公安領(lǐng)導(dǎo)可以直觀地指揮重大擾亂社會(huì)治安等犯罪活動(dòng)的處理過程；公安干警通過監(jiān)控錄像，可以獲取犯罪分子的作案證據(jù)。所以，建設(shè)城市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)城市治安環(huán)境的改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著重大意義。

2、城市聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安防技術(shù)也不斷更新和進(jìn)步。國(guó)際上比較發(fā)達(dá)的國(guó)家十分重視發(fā)展這個(gè)行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于用堅(jiān)固的門，鎖，窗柵來(lái)防范。但是，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，犯罪分子的作案手段愈來(lái)愈狡猾，單一的家庭防盜設(shè)施已不能達(dá)到保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的要求，針對(duì)這種形式，國(guó)際社會(huì)安全行業(yè)，開發(fā)研制出了綜合化、智能化的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心系統(tǒng)，這種系統(tǒng)極大地增強(qiáng)社會(huì)性的安全防范能力，提高保安服務(wù)業(yè)實(shí)力和公安干警指揮處置重大盜竊、治安、消防、急救及各類突發(fā)事件的效能，最大限度地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。3、110/122/119三警合一接處警系統(tǒng)

110/122/119三警合一接處警系統(tǒng)作為公安指揮中心的重要部分，高度綜合了數(shù)字中繼語(yǔ)音處理、大型數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成、地理信息系統(tǒng)、人工智能(決策支持、模糊查詢和檢索)等諸多方面的技術(shù)，為公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng) 8

機(jī)制提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。110/122/119三警合一綜合接處警系統(tǒng)由智能接警排隊(duì)程控調(diào)度平臺(tái)、接處警管理平臺(tái)兩大平臺(tái)組成，在公安指揮中心的整套系統(tǒng)中，留有GPS衛(wèi)星跟蹤定位移動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、有線無(wú)線調(diào)度系統(tǒng)接口、大屏幕投影系統(tǒng)接口、計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)接口，公安信息網(wǎng)接口、辦公自動(dòng)化的接口，這完全考慮到了保護(hù)用戶的投資，保證現(xiàn)在系統(tǒng)能適應(yīng)將來(lái)的發(fā)展。110/122/119三警合一綜合接處警系統(tǒng)采用先進(jìn)的軟、硬件技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高可靠性、高度可伸縮性，各功能模塊化疊加，為以后發(fā)展提供豐富接口，保護(hù)用戶原有設(shè)備，以精益求精，追求完美的原則為公安通訊指揮建設(shè)提供服務(wù)。110/122/119三警合一安綜合接處警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度及信息處理一體化，滿足了當(dāng)前三網(wǎng)合一、三警聯(lián)動(dòng)的要求。群眾報(bào)110、119、122三個(gè)報(bào)警號(hào)，均進(jìn)入公安局110指揮中心；由110指揮中心統(tǒng)一調(diào)度出警，可以保證出警即準(zhǔn)確、警種警力配備充分，形成公安、交警、消防有機(jī)聯(lián)合出動(dòng)的局面。

接警、處警采用全中文操作界面，易學(xué)易懂，對(duì)各種信息處理及時(shí)準(zhǔn)確，具有較強(qiáng)的輔助決策的指揮調(diào)度能力。

4、電子警察系統(tǒng)

目前全國(guó)各地安裝的電子警察系統(tǒng)主要有三大類，即闖紅燈自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車超速違章監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)、流動(dòng)電子警察系統(tǒng)。闖紅燈自動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)應(yīng)用在具有交通信號(hào)控制的交叉路口和路段，對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈行為進(jìn)行不問斷自動(dòng)監(jiān)測(cè)和記錄；機(jī)動(dòng)車超速違章監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)應(yīng)用在公路、城市干道上，對(duì)機(jī)動(dòng)車超速違章進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄；流動(dòng)電子警察系統(tǒng)是集前兩者的優(yōu)點(diǎn)并采取巡邏方式進(jìn)行違章監(jiān)測(cè)和記錄。

5、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)

GPS是“Global Positioning System"即“全球定位系統(tǒng)”的簡(jiǎn)稱。該系統(tǒng)原是美國(guó)國(guó)防部為其星球大戰(zhàn)計(jì)劃投資100多億美元而建立的。其作用是為美軍方在全球的艦船、飛機(jī)導(dǎo)航并指揮陸軍作戰(zhàn)。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，涌現(xiàn)了大量高科技裝備，而GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)則是使用最廣泛的一種。人們普遍認(rèn)為是GPS技術(shù)在整個(gè)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中充分顯示了威力，起了至關(guān)重要的作用，從而贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

到了當(dāng)今社會(huì)，GPS應(yīng)用不在局限于軍事方面了，它在公安工作中有著廣泛的應(yīng)用前景,它對(duì)指揮疏導(dǎo)交通，預(yù)防、打擊犯罪和維護(hù)社會(huì)治安具有重大作用。它可以將跟蹤定位、報(bào)警、監(jiān)控、指揮調(diào)度系統(tǒng)容為一體,形成現(xiàn)代化、動(dòng)態(tài)化的公安通信指揮系統(tǒng),提高公安部門快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

目前我國(guó)個(gè)別省市公安部門已采用GPS 技術(shù)裝備了定位追蹤報(bào)警指揮系統(tǒng)和部分巡邏警車,建立了警用移動(dòng)目標(biāo)衛(wèi)星定位指揮系統(tǒng),初步顯示了GPS 技術(shù)的先進(jìn)性和作用。在金融保衛(wèi)部門, 大都建立了運(yùn)鈔車等運(yùn)動(dòng)目標(biāo)和金庫(kù)等固定目標(biāo)的衛(wèi)星定位跟蹤監(jiān)控系統(tǒng),提高了處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,有些車輛經(jīng)營(yíng)管理部門也采用GPS技術(shù)定位導(dǎo)航、監(jiān)控、指揮、調(diào)度車輛,有效地提高了防劫防盜能力和運(yùn)營(yíng)效率。

6、出入門禁系統(tǒng)

出入口門禁安全管理系統(tǒng)是新型現(xiàn)代化安全管理系統(tǒng)，它集微機(jī)自動(dòng)識(shí)別技術(shù)和現(xiàn)代安全管理措施為一體，它涉及電子，機(jī)械，光學(xué)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，通訊技術(shù)，生物技術(shù)等諸多新技術(shù)。它是解決重要部門出入口實(shí)現(xiàn)安全防范管理的有效措施。適用各種機(jī)要部門，如銀行、賓館、機(jī)房、軍械庫(kù)、機(jī)要室、辦公間,智能化小區(qū)，工廠等。在數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天門禁技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展。門禁系統(tǒng)早已超越了單純的門道及鑰匙管理，它已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一套完整的出入管理系統(tǒng)。它在工作環(huán)境安全、人事考勤管理等行政管理工作中發(fā)揮著巨大的作用。在該系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的輔助設(shè)備可以進(jìn)行車輛進(jìn)出控制，物業(yè)消防監(jiān)控、保安巡檢管理、餐飲收費(fèi)管理等，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡智能管理。最近幾年隨著感應(yīng)卡技術(shù)，生物識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，門禁系統(tǒng)得到了飛躍式的發(fā)展，進(jìn)入了成熟期，出現(xiàn)了感應(yīng)卡式門禁系統(tǒng)，指紋門禁系統(tǒng)，虹膜門禁系統(tǒng)，面部識(shí)別門禁系統(tǒng)，亂序鍵盤門禁系統(tǒng)等各種技術(shù)的系統(tǒng)，它們?cè)诎踩?，方便性，易管理性等方面都各有特長(zhǎng)，門禁系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域也越來(lái)越廣。

7、安檢系統(tǒng)

3.2按面對(duì)的對(duì)象分類

建設(shè)平安城市，安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在城市中，它們所面對(duì)的對(duì)象是方方面面的，根據(jù)它所面對(duì)的對(duì)象性質(zhì)的不同，將建設(shè)平安城市安防技術(shù)防范系統(tǒng)，分為以下幾個(gè)區(qū)域：

★ 公共安全 ★ 交通安全 ★ 行業(yè)安全 ★ 社區(qū)安全 ★ 要害單位安全

完整的綜合系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)，是要將各個(gè)區(qū)域相結(jié)合的，依托網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)片成網(wǎng)，相互策應(yīng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在探索打防控管動(dòng)態(tài)警務(wù)機(jī)制上取得了突破，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)各方的聯(lián)動(dòng)以及跨區(qū)域的應(yīng)用。

1、公共安全

公共安全，顧名思義就是某些公共場(chǎng)所的安全，如游樂場(chǎng)所，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等旅客集散的公共交通場(chǎng)所、廣場(chǎng)、展館、酒店、網(wǎng)吧等以及其他治安復(fù)雜的公共場(chǎng)所

2、交通安全

各級(jí)治安卡口、城市主要出入口、交通主干線、重點(diǎn)路段、高速公路出入口等地方。

3、行業(yè)安全

這里指的行業(yè)，主要是指那些行業(yè)里面存在有垂直關(guān)系的行業(yè)，如，金融行業(yè)、郵政行業(yè)、教育行業(yè)、醫(yī)院行業(yè)、通信等行業(yè)。

4、社區(qū)安全

社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來(lái)講，人們?cè)谏鐣?huì)生活中，不僅結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會(huì)在一定的地域內(nèi)形成一個(gè)個(gè)區(qū)域性的生活共同體，整個(gè)社會(huì)就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，在社會(huì)學(xué)上稱為“社區(qū)”。在當(dāng)今社會(huì)上，社區(qū)安全主要有居民住宅小區(qū)安全，村、鎮(zhèn)街 11

道安全，以及其他治安復(fù)雜的社區(qū)安全。

5、要害單位安全

要害單位是指由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審定的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及人民生活有重大影響的關(guān)鍵單位、部門和部位的統(tǒng)稱，主要包括：

1)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和為重要領(lǐng)導(dǎo)人以及重大政治性活動(dòng)服務(wù)的關(guān)鍵單位和部門；

2)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、民航、通訊樞紐等關(guān)鍵單位和部門； 3)掌握、涉及國(guó)家秘密的單位和部門；

4)國(guó)家重要科研部門、單位及其科研項(xiàng)目、資料、產(chǎn)品； 5)國(guó)家、地區(qū)性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重點(diǎn)設(shè)施；

6)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生供水、發(fā)供電、供氣、供熱及其他重要的能源動(dòng)力單位或部位；

7)制造、存放貨幣以及其他貴重、稀有金屬的單位或部位；存放貴重器材、設(shè)備、珍貴文物、檔案資料、重要票據(jù)、憑證的關(guān)鍵部位； 8)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響的生產(chǎn)關(guān)鍵部位和管理部門；

9)槍支、彈藥及爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)晶的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用部門；

10)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定作為要害保衛(wèi)的其他單位、部門和部位。

四、系統(tǒng)管理

對(duì)于建設(shè)平安城市安防技術(shù)防范整個(gè)綜合系統(tǒng)的管理，它應(yīng)該包含兩個(gè)方面，系統(tǒng)的綜合管理、城市區(qū)域聯(lián)網(wǎng)綜合管理，不管是哪一種管理，它們都必須以“分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”為原則進(jìn)行管理。

4.1、系統(tǒng)軟件的綜合管理

將各個(gè)子系統(tǒng)的集中綜合管理，是建設(shè)“平安城市”安防技術(shù)防范系統(tǒng)中的一大難點(diǎn)，也是一大重點(diǎn)，只有將它們綜合起來(lái)才能做到綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮；但是，由于各個(gè)子系統(tǒng)中所涉及到設(shè)備，由不同廠家生產(chǎn)制造，它們之間的通訊協(xié)議大有不同，因此，要將它們整合在一起綜合管理，將是非常困難的。但是，開發(fā)出大型的綜合管理軟件是整個(gè)安防技術(shù)防范系統(tǒng)的發(fā)展走向，為了順應(yīng)行業(yè)發(fā)展走向，滿足平安城市建設(shè)要求，美電貝爾研制開發(fā)推出了大型的完整安防管理平臺(tái)軟件NVMP。

1、NVMP定義

? 是專門針對(duì)各種IP網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖像、接警、門禁、設(shè)備與環(huán)境監(jiān)控等各種安防系統(tǒng)綜合管理需求開發(fā)的一體化安防管理平臺(tái)軟件。不僅支持對(duì)DVR、DVS、IP攝像機(jī)的集中管理，更支持在一個(gè)軟件平臺(tái)下直接對(duì)專業(yè)接警、門禁和環(huán)境設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)的集成管理，滿足真正完整的安防管理需求。

? 該軟件包括了單機(jī)環(huán)境應(yīng)用的現(xiàn)場(chǎng)軟件，也包括集中監(jiān)控管理中心的接入服務(wù)器軟件和監(jiān)控中心的專用管理軟件。能夠滿足專業(yè)接警、門禁管理、SCADA環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、IDC機(jī)房綜合監(jiān)控等安防多個(gè)領(lǐng)域本地與聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)控管理系統(tǒng)的需求。可以快速的結(jié)合行業(yè)客戶業(yè)務(wù)需求定制擴(kuò)展系統(tǒng)功能，是IT軟件開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)安防管理軟件的有機(jī)結(jié)合。

2、NVMP 特點(diǎn) 1)完整的安防集成：

2)既可以管理PC-DVR、嵌入式DVR、DVS視頻服務(wù)器和IP攝像機(jī)，也可以對(duì)防盜接警、門禁出入、SCADA監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的集中管理，更可以擴(kuò)展會(huì)議電視和GIS等功能。3)靈活的集成方式：

4)既可以直接通過對(duì)協(xié)議和開發(fā)包的支持來(lái)管理所有底層設(shè)備（如視頻板卡、門禁控制器和智能采集模塊），也可以和第三方門禁、安防、SCADA軟件相互開放接口，實(shí)現(xiàn)軟件層面的集成。還可以和各種內(nèi)嵌嵌入式操作系統(tǒng)和專門應(yīng)用程序的嵌入式視頻、門禁和自動(dòng)化控制器直接通訊，實(shí)現(xiàn)基于各種嵌入式監(jiān)控設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)集成監(jiān)控。5)強(qiáng)大的集成效能：

6)通過中心系統(tǒng)管理軟件管理軟件專門的聯(lián)動(dòng)與報(bào)警策略設(shè)置模塊，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間基于視頻的跨系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)集成，包括圖像與安防、圖像與門禁、安防與門禁、圖像與SCADA系統(tǒng)等，聯(lián)動(dòng)內(nèi)容方式包括圖像自動(dòng)預(yù)覽切換、報(bào)警 13

錄像、報(bào)警云臺(tái)自動(dòng)控制，更可以運(yùn)用專家?guī)椭到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)錄像、逃逸路線預(yù)測(cè)錄像等功能，提高系統(tǒng)效能和效率。7)易用易構(gòu)的集成：

8)繼承TSINGVISION軟件一貫易用的特征，界面友好易用，回放查詢支持歐美軟件流行的多路圖像時(shí)間同步條同步回放。中心系統(tǒng)管理軟件和WEB客戶端軟件都采用B/S架構(gòu)，安裝、構(gòu)建和維護(hù)都非常方便,B/S客戶端界面可以根據(jù)不同客戶需求靈活組合，使用非常方便。9)主流廠商的支持：

10)得到各子系統(tǒng)主流廠商支持，我們是國(guó)內(nèi)多家視頻設(shè)備廠商的戰(zhàn)略合作伙伴，也是多家安防、門禁和SCADA廠商的合作伙伴，在廠商的支持下，每種子系統(tǒng)都可以集成多種主流品牌設(shè)備，方便集成商選型設(shè)計(jì)。11)采用先進(jìn)的系統(tǒng)架構(gòu)：

基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建中心核心管理平臺(tái)，基于微核心+插件架構(gòu)，支持WEB SERVICE標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，支持O/R MAPPING 對(duì)象/關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)映射技術(shù)，支持AOP面向方面開發(fā)技術(shù)。

3、NVMP組成簡(jiǎn)略圖

NVMP完整安防管理平臺(tái)示意圖

4、NVMP垂直行業(yè)綜合管理應(yīng)用原理圖

5、NVMP大中型網(wǎng)絡(luò)綜合管理應(yīng)用原理圖 4.2、區(qū)域綜合管理

區(qū)域的綜合管理，首先是整合資源、分類管理，對(duì)公共安全及社區(qū)安全的將由當(dāng)?shù)氐呐沙鏊M(jìn)行管理，繼而再由公安分局對(duì)自己所管轄的派出所進(jìn)行統(tǒng)一管理。交通安全方面將由交管中心進(jìn)行綜合統(tǒng)一管理，行業(yè)安全方面，各行業(yè)里各分布網(wǎng)點(diǎn)將由本行業(yè)的城市總部進(jìn)行綜合統(tǒng)一管理，要害單位將由相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)控管理。

市公安局中心，不僅負(fù)責(zé)對(duì)各公安分局進(jìn)行管理，而且對(duì)交管中心，行業(yè)安全也要納入統(tǒng)一管理，甚至要害單位安全管理都可以納入統(tǒng)一的市局中心進(jìn)行集中調(diào)度管理。

由上圖所示城市安防技術(shù)防范系統(tǒng)是一個(gè)典型的多級(jí)系統(tǒng)，特征是一個(gè)塔形結(jié)構(gòu)，對(duì)于城市，塔尖是市公安局指揮中心，各級(jí)監(jiān)控中心是垂直管理，組成塔的中間層，基礎(chǔ)層是派出所監(jiān)控中心。

派出所在城市中的地理位置具有分散的特點(diǎn)，這樣，它就可以采集城市各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息，將信息再逐級(jí)往上傳送，達(dá)到各級(jí)監(jiān)控中心共享信息、統(tǒng)一調(diào)度的目的。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì) 共創(chuàng)美好家園

構(gòu)建和諧社會(huì) 共創(chuàng)美好家園

摘要：2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表的重要講話指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治，公平正義，誠(chéng)信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的中重大戰(zhàn)略舉措。他關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)十六屆六中全會(huì)科學(xué)發(fā)展

正文：在中國(guó)思想史上，從孔子的“和為貴”、墨子的“兼相愛”，到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，反映了中國(guó)先人對(duì)和諧社會(huì)的向往。

如今，黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。和諧社會(huì)的提出符合人民愿望實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊性。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義政治文明來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義精神文明來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類的美好追求。馬克思曾設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來(lái)和諧社會(huì)模式，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和“人的全面自由發(fā)展”的表述，都是指未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)模式。黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”就是要把馬克思的科學(xué)論述逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時(shí)期推進(jìn)偉大事業(yè)的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是：一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系；二要全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處；三要和諧興國(guó)、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來(lái)”利益。它完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)，社會(huì)主義才能充滿活力。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求ＧＤＰ上升到追求人文ＧＤＰ、環(huán)保ＧＤＰ，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均ＧＤＰ進(jìn)入１０００美元到３０００美元的時(shí)期，這個(gè)國(guó)家則進(jìn)入了矛盾凸顯期，由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾加劇，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均ＧＤＰ１０００美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全社會(huì)形成合力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

而我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所以，為了建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，青少年應(yīng)該立足于中國(guó)的基本國(guó)情，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注世界的共同問題，自覺投身于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命。

在實(shí)踐中，要做到以下幾點(diǎn)：

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。我們黨所主張建立的和諧社會(huì)，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，僅靠GDP的增長(zhǎng)，無(wú)法支撐起一個(gè)人民所向往的全面的小康社會(huì)。因此，各級(jí)黨委必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，按照 “五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。要堅(jiān)決克服一些地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無(wú)所作為的傾向，要切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)。一方面，我們要通過改革，激發(fā)社會(huì)各階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)生機(jī)和活力的前提下謀求社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，始終做到“活而不亂”。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的激化。要自覺把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，既要通過深化改革，完善市場(chǎng)體制，提高資源配置和利用效率，又要通過宏觀調(diào)控，在二次分配中維護(hù)社會(huì)公平；既要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，又要防止兩極分化；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。各個(gè)地方在加快發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。真正的和諧社會(huì)是一個(gè)國(guó)家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國(guó)家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。目前我們?cè)诤艽蟪潭壬弦廊谎赜弥^去以行政管理為主導(dǎo)的社會(huì)管理體制，這同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。各級(jí)黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，善于通過村民自治、社區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。

五是正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，既要發(fā)揮黨組織與人民群眾密切聯(lián)系的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，更要注意創(chuàng)新群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制。一些地方之所以社會(huì)矛盾比較突出，干群關(guān)系緊張，原因是多方面的：有的對(duì)群眾冷暖漠然視之、不聞不問，致使群眾有苦無(wú)處訴、有理無(wú)處說(shuō)、有冤無(wú)處申；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮，久拖不決，致使小事拖大、矛盾激化；有的辦關(guān)系案、人情案，甚至貪污受賄，以權(quán)謀私，引起民憤；有的動(dòng)輒使用專政工具壓制普通上訪群眾，引起群眾不滿。這些問題的根源在于，我們的群眾工作機(jī)制僵化，缺少應(yīng)對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下各種新矛盾、新問題的有效辦法。各級(jí)黨委政府都要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把工作

重點(diǎn)放在建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

和諧社會(huì)，人人共享；促進(jìn)和諧，人人有責(zé)。和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。我們既是和諧社會(huì)社會(huì)這首優(yōu)美樂章的享受者，更是演奏者。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足現(xiàn)在，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！為之努力吧！

參考文獻(xiàn)：

1、毛澤東：《論十大關(guān)系》，《毛澤東文集》第七卷，人民出版社

2、江澤民：《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》，《江澤民文選》第一卷，人民出版社

3、胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講

話》，《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2006年版