第一篇：和諧社會(huì)和和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧社會(huì)和和諧勞動(dòng)關(guān)系

在北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上,至今還被人們津津樂(lè)道的一個(gè)場(chǎng)景就是： 880位演員演示的活字印刷術(shù)“和”字。這個(gè)“和”字是非常深刻地展示了我們國(guó)家?guī)浊陙?lái)燦爛文化的根本特征。建設(shè)和諧社會(huì)是我們大家共同的追求。而作為社會(huì)組成部分的企業(yè),要實(shí)現(xiàn)和諧快速發(fā)展,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系則是關(guān)鍵。今天我主要就和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容談?wù)勎覀€(gè)人的見(jiàn)解，其實(shí)主要是“三個(gè)特征、四對(duì)矛盾、七個(gè)理念”的問(wèn)題。

一、和諧的概念分析（三個(gè)特征問(wèn)題）

和諧的含義應(yīng)該是什么呢？按《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋?zhuān)椭C是指配合得適當(dāng)和勻稱(chēng)。

縱觀中國(guó)傳統(tǒng)文化，就會(huì)發(fā)現(xiàn)古人對(duì)和諧的理解是多方面、多層次的，是一種大和諧：“天人合一”是人與自然的和諧；“人和”是人與人的和諧；孟子說(shuō)“吾養(yǎng)吾浩然之氣”是人自身的德性之和諧，“萬(wàn)邦協(xié)和”是國(guó)與國(guó)之間的和諧。

黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出了“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”的戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)該來(lái)說(shuō)：和諧勞動(dòng)關(guān)系是從和諧社會(huì)延伸出來(lái)的一個(gè)詞匯。和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定對(duì)整個(gè)社會(huì)具有非常重大的意義。因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)是人權(quán)的重要組成部分，沒(méi)有勞動(dòng)人就不能生存，沒(méi)有勞動(dòng)人也不能發(fā)展，所以勞動(dòng)關(guān)系的和諧是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和 諧的前提和基礎(chǔ)。

那什么樣的勞動(dòng)關(guān)系才叫和諧呢？我概括起來(lái)主要有三個(gè)特征：

（一）地位平等是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

勞動(dòng)者和用人單位雙方地位平等是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提。生產(chǎn)要素主要包括資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等。這些要素對(duì)于生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是缺一不可的。擁有資本的用人單位與提供勞動(dòng)力的勞動(dòng)者都有依據(jù)要素貢獻(xiàn)參與分配的均等權(quán)利。所以，勞動(dòng)關(guān)系雙方都應(yīng)該得到平等的尊重。而在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，由于客觀和歷史原因，勞動(dòng)者始終處在一個(gè)弱勢(shì)群體的地位。所以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的往往都是勞動(dòng)者，用人單位申請(qǐng)的真的是少之又少。去年我市仲裁院受理1033件案件，只有1件是用人單位告?zhèn)€人。

（二）在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行利益協(xié)商是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵 勞動(dòng)者與用人單位是有不同的利益追求的。勞動(dòng)者希望工資多一點(diǎn)，而用人單位希望利潤(rùn)多一點(diǎn)。如果這二者利益產(chǎn)生了沖突，勞資糾紛也就相應(yīng)產(chǎn)生了，勞動(dòng)關(guān)系就不和諧。這個(gè)不和諧，輕則誘發(fā)勞動(dòng)者一紙?jiān)V狀將用人單位告上仲裁庭，但如果極端的話(huà)，就如深圳富士康員工的連跳悲劇與廣本（廣州本田）員工的罷工事件。所以只有在勞資雙方平等的基礎(chǔ)上，通過(guò)勞資的共同協(xié)商、彼此理解，謀求對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧和共同利益上的一致，并努力達(dá)成共識(shí)，形成對(duì)利益的調(diào)整和讓渡，才是我國(guó)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的基本途徑，更是構(gòu)建長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。

（三）勞動(dòng)關(guān)系和諧的成果是勞資雙贏

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的也是希望真正達(dá)到勞資雙贏的結(jié)果。其實(shí)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工人，實(shí)現(xiàn)和保障工人的權(quán)益是企業(yè)最基本的要求。而另一方面來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者的生存以及發(fā)展都需要借助企業(yè)本身的生存發(fā)展為依托而進(jìn)行的，從這種意義層面上說(shuō)，勞動(dòng)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)是存在的。勞資雙方互利合作、利益共享的積極態(tài)度會(huì)調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)充滿(mǎn)活力，從而在共同利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。我們發(fā)現(xiàn)越是規(guī)模比較大的企業(yè)，勞動(dòng)糾紛發(fā)生率越低。比如2009年進(jìn)入寧波百?gòu)?qiáng)企業(yè)的慈溪幾家企業(yè)：興業(yè)盛泰、徐龍食品、卓力電器、神龍集團(tuán)、惠康集團(tuán)、宏一電子、新海電氣、神馬集團(tuán)、金帥集團(tuán)、華裕電器、四維爾汽車(chē)裝飾，都是勞動(dòng)糾紛發(fā)生率非常低甚至沒(méi)有的企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。

二、當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素分析（四對(duì)矛盾問(wèn)題）構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，首先必須認(rèn)真分析當(dāng)前我市勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題與表征，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律。從總體上講，目前影響我市勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的主要有以下四對(duì)矛盾。

（一）強(qiáng)勢(shì)資本與弱勢(shì)勞動(dòng)之間的矛盾

在實(shí)際中，由于勞動(dòng)力的總體過(guò)剩，作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中處于弱勢(shì)地位，而資本、管理等生產(chǎn)要素處于強(qiáng)勢(shì)地位，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域地位偏低。勞動(dòng)者很難與用工方進(jìn)行談判與抗衡，使得用工話(huà)語(yǔ)權(quán)基本上掌握在用工方方面，勞方與用工方?jīng)]有對(duì)等協(xié)商談判的良好環(huán)境。說(shuō)到這里，讓我想起我們?cè)?jīng)處理一起企業(yè)員工集體罷工事件。為首的三名職工代表，對(duì)我說(shuō)出的一句話(huà)，讓我感觸很深。“我來(lái)這個(gè)單位有將近7年時(shí)間，從來(lái)都沒(méi)有資格走進(jìn)這棟行政大樓?！辈粌H如此，因?yàn)殡p方地位不平等，用人單位盡量壓低雇傭條件提供了可能，導(dǎo)致了勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范、不平衡。一是勞動(dòng)合同短期化。一年期、半年期勞動(dòng)合同普遍存在。有的企業(yè)甚至根本不與職工簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)用工取代合同工的情況也不乏見(jiàn)。2009年，我市仲裁院受理未簽訂勞動(dòng)合同要求雙倍工資的案件有187件。二是合同內(nèi)容“強(qiáng)權(quán)”化。有的在合同中塞進(jìn)了一些非法的要求，形成“霸王合同”，造成勞動(dòng)關(guān)系的不平等。

(二)用人單位利益與勞動(dòng)者利益之間的矛盾

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制體制下，社會(huì)的共同利益是一致的。但在涉及到具體個(gè)體上，還是不能回避的出現(xiàn)利益之間的差異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最大化，而勞動(dòng)者追求的是工資的最大化。如用人單位狹隘的理解這對(duì)矛盾，將會(huì)使其最大程度的降低企業(yè)用人成本，而嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的利益。我市不少企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為最大程度降低企業(yè)人工成本，不愿履行參保繳費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。有些企業(yè)雖然參加了社會(huì)保險(xiǎn)，但只選擇參加對(duì)企業(yè)有利的某項(xiàng)險(xiǎn)種（如工傷和生育保險(xiǎn)），而養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)因?yàn)橹Ц督痤~比較多而導(dǎo)致參保率較低。

（三）發(fā)展加快與法律滯后之間的矛盾

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)形式的日益多樣，勞動(dòng) 力流動(dòng)頻率的逐步加快，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了很大變化。但與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)尚不夠健全，各項(xiàng)機(jī)制不盡完善，與形勢(shì)發(fā)展要求不甚適應(yīng)。甚至很多企業(yè)為了規(guī)避勞動(dòng)法律，違法手段由顯性違法向隱形違法延伸。以市海星水產(chǎn)有限公司為例，該公司淡旺季明顯，以前為留住職工曾經(jīng)向職工收取押金而收到查處；現(xiàn)在為逃避查處，該公司在職工工資結(jié)構(gòu)中列明10%的工資系借款，實(shí)際上是一種隱蔽的工資扣押行為，給我局調(diào)查取證帶來(lái)一定困難。

（四）勞動(dòng)糾紛處理工作量大和勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱之間的矛盾

目前我市工業(yè)企業(yè)有3萬(wàn)余家，從業(yè)人員130.5萬(wàn)余人，而市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)編制僅15人，監(jiān)察員與工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的比例約為1:87000，與上級(jí)1:10000至1:15000的要求有明顯差距，只能應(yīng)付日常的舉報(bào)投訴，難以開(kāi)展全方位的檢查督促。同時(shí)，市勞動(dòng)仲裁院現(xiàn)有工作人員12人，其中仲裁員6人，而2009年受理案件就達(dá)到1033件，案件多、仲裁院緊缺的矛盾異常突出。此外，鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)配備僅700名監(jiān)管人員，但與監(jiān)管對(duì)象相比執(zhí)法人員依然嚴(yán)重偏少，再加上基層監(jiān)管人員絕大部分是以兼職為主，人員流動(dòng)性大，人員經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期得不到落實(shí)，使得日常監(jiān)管工作面臨不少限制。

三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系建議（七個(gè)理念問(wèn)題）我認(rèn)為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系要強(qiáng)化以下“七個(gè)理念”

強(qiáng)化“以人為本”理念。我給大家講一個(gè)“上海羅氏”的故事。11年前，當(dāng)上海浦東張江高科技園區(qū)尚是野草叢生之地時(shí)，上海醫(yī) 藥集團(tuán)和羅氏總部高層以富有遠(yuǎn)見(jiàn)的目光，以中外合資的方式，投以重金、人才和高科技產(chǎn)品，建起了上海羅氏制藥有限公司。11年轉(zhuǎn)瞬即逝，“上海羅氏”已經(jīng)成為在華投資取得巨大成功的合資企業(yè)之一。上海羅氏先后被授予“上海市文明單位”（連續(xù)四屆1999～2006）、“上海市職工最滿(mǎn)意企業(yè)”（連續(xù)兩屆2003～2006）、“高新技術(shù)企業(yè)”、“外商投資先進(jìn)企業(yè)”、中國(guó)紅十字“人道服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆钡纫幌盗械氖鈽s。2006年，現(xiàn)任總經(jīng)理周平山先生榮獲“上海市白玉蘭獎(jiǎng)”。羅氏全球于2006年被《科學(xué)》雜志評(píng)為最佳雇主第三名。這些成績(jī)的取得，和該企業(yè)倡導(dǎo)以人為本的企業(yè)文化是分不開(kāi)的。該企業(yè)每2至3個(gè)月，召開(kāi)一次工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議，商討工會(huì)工作及聽(tīng)取員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。比如，職工生活福利、無(wú)償獻(xiàn)血等。開(kāi)通員工內(nèi)部聊天室，對(duì)公司的行政管理可說(shuō)長(zhǎng)論短、發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解。勞動(dòng)者的主體地位和權(quán)利都是神圣的、至高無(wú)上的,是不可侵犯和被剝奪的。這一基本的理念應(yīng)深深扎根在所有用人單位與廣大職工之中,滲透在勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

強(qiáng)化“公平正義”理念。目前,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)1000美元,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,人均1000美元到4000美元這一階段,既是“經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期”,又是“社會(huì)矛盾的多發(fā)期”。公眾的民主法治意識(shí)增強(qiáng),對(duì)社會(huì)公平與公正的要求更加強(qiáng)烈,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定對(duì)政府工作提出了新的挑戰(zhàn)。而目前較普遍存在的用人方不繳、少繳和緩繳職工社會(huì)保險(xiǎn)金的問(wèn)題,違背公平正義原 則,必須從根本上加以解決。市人力資源交流中心專(zhuān)門(mén)設(shè)立舉報(bào)投訴室并安排兩名監(jiān)察員值班，開(kāi)通12333勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴熱線，保證熱線電話(huà)12小時(shí)暢通。

強(qiáng)化“利益共同體”理念。順應(yīng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的趨勢(shì)和要求,我們應(yīng)旗臶鮮明地倡導(dǎo)和強(qiáng)化利益共同體理念,使這一理念深深扎根在所有用人單位和勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的頒布目的就是為了維護(hù)勞資雙方的權(quán)益。在市勞動(dòng)仲裁院的基礎(chǔ)上，我市在鎮(zhèn)、村、規(guī)模性企業(yè)三級(jí)相繼建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，設(shè)立專(zhuān)門(mén)調(diào)解室，配備專(zhuān)兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，并實(shí)行調(diào)解人員、調(diào)解地址和調(diào)解電話(huà)三公開(kāi)，及時(shí)處理處臵全市企業(yè)和職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,只有在社會(huì)主義利益共同體理念引導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)節(jié),才能消解那種“一方獲益、另一方必定受損”的過(guò)時(shí)思維,提升相互依存、利益相關(guān)、共贏發(fā)展的和諧理性思維。

強(qiáng)化“社會(huì)責(zé)任”理念。我們更需要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任理念,引導(dǎo)用人單位及個(gè)人尤其是高收入行業(yè)及高收入者勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,以理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)感、責(zé)任感和實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì),提升和諧。近期，深圳富士康頻頻見(jiàn)于報(bào)端，其一系列員工非正常死亡事件，這是繼2006年“血汗工廠”事件之后，富士康再次面臨企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考驗(yàn)。據(jù)媒體報(bào)道，富士康的招聘現(xiàn)場(chǎng)有點(diǎn)像大學(xué)體育加試，前來(lái)應(yīng)聘的大學(xué)生不分男女都在趴在地上做俯臥撐。企業(yè)方面稱(chēng)，招聘的員工將從事模具方面的工作，因此對(duì)體力要求較高。如此高強(qiáng)度的勞動(dòng)，員工(尤其是新入職的大學(xué)生員工)難免不適應(yīng)，出現(xiàn)各種各樣的心理問(wèn)題，日積月累就會(huì)爆發(fā)出來(lái)。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)該采取積極措施，關(guān)注勞工心理健康。但富士康在這方面顯然還存在很大欠缺。在一份聲明中，富士康自己也承認(rèn)，“(企業(yè))在如何幫助年輕員工排解工作和他們個(gè)人精神層面上的困惑和煩惱方面做得不夠細(xì)膩和條理?！?只有所有用人單位包括民營(yíng)企業(yè)都確立了、強(qiáng)化了社會(huì)責(zé)任理念,并自覺(jué)擔(dān)當(dāng)好社會(huì)責(zé)任,我們的勞動(dòng)關(guān)系以及各種社會(huì)關(guān)系才能健康、穩(wěn)定發(fā)展。

強(qiáng)化“恪守法治”理念。凡是遵守法律、恪守法治的地方和單位,勞動(dòng)關(guān)系就穩(wěn)定,就和諧發(fā)展;凡是淡漠法律、不守法治的地方和單位,勞動(dòng)關(guān)系就肯定出問(wèn)題,甚至是影響穩(wěn)定的大問(wèn)題。我們要以全省第十個(gè)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周為載體，通過(guò)宣講團(tuán)上門(mén)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)、分發(fā)宣傳資料等多種渠道，繼續(xù)大力宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，切實(shí)提高企業(yè)守法意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)與職工普遍簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額支付工資、減少加班加點(diǎn)行為，同時(shí)要給予員工特別是80后、90后員工更多的人文關(guān)懷，創(chuàng)造條件豐富他們的精神生活。

強(qiáng)化“以發(fā)展促和諧”理念。從具體的情況看,只有經(jīng)營(yíng)得好、效益好、發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè),勞動(dòng)關(guān)系才會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧,思想政治工作也好做;而經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展不好甚至虧損、倒閉的企業(yè),勞動(dòng)關(guān)系肯定問(wèn)題突出、糾紛不斷甚至發(fā)生對(duì)抗,思想政治工作也很難做。即使同一企業(yè)或行業(yè),在經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展情況不同的時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度也大不一樣。這充分說(shuō)明,又好又快的發(fā)展才是提升和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本途徑。強(qiáng)化“勞動(dòng)爭(zhēng)議溝通調(diào)解”理念。較之于勞動(dòng)仲裁和審判，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理各種方式中具有明顯的特色和優(yōu)勢(shì)，成為緩和勞資沖突的首要選擇和有效手段。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)解調(diào)停局(FederalMediationandConcili2ationService)成立于1947年，是美國(guó)聯(lián)邦政府的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。其主要目標(biāo)是與各公司以及代表這些公司里雇員的工會(huì)合作，幫助他們達(dá)成確定雇員工資與工時(shí)以及雇員工作條件的集體勞資協(xié)議或合同。2010年5月17日，本田汽車(chē)零部件公司近百名員工因不滿(mǎn)工資低、福利待遇差，停工一天。本田零部件公司2010年5月24日公布了對(duì)員工停工事宜的解決方案，但員工對(duì)公司制定的提薪方案過(guò)程提出異議。5月30日，在當(dāng)?shù)卣凸?huì)組織的強(qiáng)力調(diào)節(jié)下，工人同意了加薪366元的解決方案。6月1日，工廠部分工序恢復(fù)生產(chǎn)；6月2日，員工全部返回工作崗位并復(fù)工。大多數(shù)群體性勞動(dòng)糾紛的起因往往都是源于用人單位和勞動(dòng)者缺乏溝通，最終勞動(dòng)者以一種比較集中和極端的形式爆發(fā)出來(lái)而導(dǎo)致的。所以企業(yè)和職工雙方應(yīng)該多溝通、交流，大力發(fā)揮工會(huì)的應(yīng)有作用。所以我局將繼續(xù)推行建立企業(yè)調(diào)解委員會(huì)，協(xié)助總工會(huì)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“大調(diào)解”工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)和職工維權(quán)部門(mén)的合力，在現(xiàn)有企業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向百?gòu)?qiáng)企業(yè)和其他中小型企業(yè)推行建立調(diào)解委員會(huì)，進(jìn)行法制宣傳和教育。通過(guò)授課和發(fā)放資料的方式，向企業(yè)和職工傳播勞動(dòng)法的相關(guān)知識(shí)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在最初階段，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部消化爭(zhēng)議。

第二篇：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)和諧社會(huì)

文章標(biāo)題：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)和諧社會(huì)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們?cè)谑澜缟蟿?chuàng)造了改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的奇跡，職工的就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件不斷改善，生活水平不斷提高，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，是滿(mǎn)意的。國(guó)家發(fā)展形勢(shì)很好，廣大職工民族自豪感不斷增強(qiáng)，對(duì)

國(guó)家的發(fā)展充滿(mǎn)信心。從總體上看，我國(guó)社會(huì)和諧，勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，將會(huì)進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的大好形勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

這些年來(lái)，各級(jí)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在兆國(guó)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，按照胡錦濤總書(shū)記提出的工會(huì)要“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針，牢固樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出了積極努力。一是廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競(jìng)賽活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，為農(nóng)民工辦實(shí)事好事。積極叫響、做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”、“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”，集中力量辦好“十件實(shí)事”，為農(nóng)民工送溫暖、送文化、送清涼、送健康、送安全，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠、就業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)以及打官司難等問(wèn)題。今年“兩節(jié)”期間，全總與鐵道部、交通部加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織“平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助3000多萬(wàn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，受到了農(nóng)民工的廣泛歡迎。三是協(xié)助黨政做好職工特別是困難職工生產(chǎn)生活工作，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定。幫扶中心作為工會(huì)救助困難職工的重要載體得到快速發(fā)展，國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府非常重視，中央財(cái)政撥出1億元資金用于工會(huì)幫扶工作，截至2006年底，各級(jí)工會(huì)共建立了11個(gè)省級(jí)、336個(gè)市（地）級(jí)、2006個(gè)縣級(jí)困難職工幫扶中心，建立扶貧超市353家，建立愛(ài)心醫(yī)院或藥店631家，使送溫暖工程形成了經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化。四是堅(jiān)持主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。全總和各地工會(huì)加強(qiáng)立法和政策制定，參與《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)和政策制定，推動(dòng)建立健全工會(huì)與同級(jí)政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，各級(jí)工會(huì)抓住勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)完善了黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。五是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”，加快工會(huì)組建步伐，集中力量攻堅(jiān)克難，沃爾瑪建會(huì)工作取得突破，在國(guó)際工運(yùn)中產(chǎn)生了重要影響，對(duì)外資企業(yè)組建工會(huì)工作有很大推動(dòng)。目前全國(guó)基層工會(huì)130多萬(wàn)個(gè)，會(huì)員1.7億多人，其中農(nóng)民工會(huì)員4000多萬(wàn)人，去年一年新增會(huì)員1960萬(wàn)人。各級(jí)工會(huì)大力開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

全國(guó)總工會(huì)是全國(guó)政協(xié)的34個(gè)界別之一。歷屆全總領(lǐng)導(dǎo)都把參與政協(xié)工作作為自己的使命和責(zé)任。在實(shí)際工作中，力求把政協(xié)工作和工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在努力履行界別職責(zé)的同時(shí)，推動(dòng)工會(huì)工作和工會(huì)建設(shè)。比如，全總與政協(xié)有關(guān)方面就企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題召開(kāi)研討會(huì)，就沃爾瑪?shù)韧赓Y企業(yè)建會(huì)問(wèn)題與政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)合調(diào)研，效果很好。

國(guó)家大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們希望社會(huì)各方面要通力合作，共抓民生問(wèn)題，共推科學(xué)發(fā)展，共建社會(huì)和諧。胡錦濤總書(shū)記明確指出，不論我們的改革怎么深化，我們社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)不會(huì)變，工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位不會(huì)變，應(yīng)該從政治安排上、經(jīng)濟(jì)權(quán)益上、輿論宣傳上都得到體現(xiàn)。為此，再提幾點(diǎn)建議：一是在政治安排上，要增加一線工人在人大代表中的比例和工會(huì)工作者在政協(xié)工會(huì)界委員中的人數(shù)。二是在立法和政策制定上，希望進(jìn)一步貫徹以人為本的思想，貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，充分體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿，從源頭上保障職工權(quán)益。當(dāng)前正在制定的《勞動(dòng)合同法》，應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)這一方針。三是在權(quán)益維護(hù)上，要切實(shí)把解決民生問(wèn)題作為政府的基本職責(zé)來(lái)抓，更加關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。當(dāng)前特別是要加大對(duì)困難職工幫扶工作的投入，完善職工醫(yī)療保障制度，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，加大對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)保障職工經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利。四是在輿論宣傳上，要進(jìn)一步加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，努力在全社會(huì)營(yíng)造“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的良好氛圍，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

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第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基本要素之一，近年來(lái)，浙江以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為主要載體，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，取得了明顯成效。勞動(dòng)合同制度得到較好落實(shí)，企業(yè)職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系加快建設(shè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。然而，隨著各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題的不斷增多和復(fù)雜化，勞動(dòng)關(guān)系中的不和諧因素還廣泛存在并有進(jìn)一步擴(kuò)大和激化的趨勢(shì)，比如，勞動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)還不夠到位，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重總體偏低，一線工人收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢等。

當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾與問(wèn)題的產(chǎn)生有多方面原因，既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞資矛盾的內(nèi)在必然性，也有一些外在原因，主要是勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神文化需求與社會(huì)人文關(guān)懷之間、勞動(dòng)者要求增加工資愿望與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之間、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)與部分用人單位法制觀念淡薄之間還存在明顯落差。

我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾的凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系已成為觀測(cè)社會(huì)矛盾的“晴雨表”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系擺上重要的位置，不斷探索創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。一要進(jìn)一步健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)作用，加快構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索建立簡(jiǎn)潔高效的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。二要進(jìn)一步健全完善權(quán)益保障機(jī)制，完善工資支付管理、最低工資和工資集體協(xié)商制度，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要進(jìn)一步健全完善訴求表達(dá)機(jī)制，確?，F(xiàn)有投訴渠道暢通，充分發(fā)揮各給組織在反映職工呼聲方面的積極作用，為黨委政府及時(shí)了解實(shí)情，加強(qiáng)督促檢查，妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件提供真實(shí)信息。四是進(jìn)一步健全完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策，深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步教育、引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化道德約束，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境和氛圍。

只要我們緊緊圍繞要讓廣大職工工作更體面、生活有尊嚴(yán)，讓廣大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更有力、發(fā)展更健康這項(xiàng)根本工作。統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)合同、工資福利、社會(huì)保障和勞動(dòng)保護(hù)等方面工作。加強(qiáng)企業(yè)文化、民主管理制度、工會(huì)組織和黨組織建設(shè)。就一定能構(gòu)建起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民的小康社會(huì)全面建成”這一“十二五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)總目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 助推和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

助推和諧社會(huì)建設(shè)

——市政協(xié)對(duì)全市和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建情況調(diào)研的匯報(bào)

連云港市總工會(huì)（2007年4月25日）

近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)立足戰(zhàn)略和全局高度，主動(dòng)順應(yīng)黨和國(guó)家提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中組織職工、代表職工、維護(hù)職工、教育職工等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行維權(quán)職責(zé)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大依法維權(quán)力度，為加快構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系作出了積極貢獻(xiàn)。主要情況如下：

一、我市勞動(dòng)關(guān)系基本現(xiàn)狀

隨著公有制企業(yè)的改革改制和非公經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。對(duì)此，全市各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把依法維護(hù)貫穿到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)勞資雙方的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，具體做好以下幾個(gè)方面：

（一）抓源頭維護(hù)，推動(dòng)落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，把《工會(huì)法》納入全市“四五”普法規(guī)劃，先后組織開(kāi)展了“工會(huì)維權(quán)年”、“進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)及維權(quán)”、“一辦法五條例”等學(xué)法宣教主題年活動(dòng)，通過(guò)組織工會(huì)干部輪訓(xùn)、成立法律宣講團(tuán)、舉辦法

建率達(dá)90%以上，工會(huì)參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁及民事案件調(diào)解率超過(guò)80%，逐步實(shí)現(xiàn)基層勞調(diào)、仲裁調(diào)解、訴前調(diào)解三者并舉，真正把工會(huì)融入到社會(huì)化大調(diào)解、大維權(quán)格局之中。

（三）抓權(quán)益維護(hù)，深化建設(shè)工會(huì)維權(quán)五項(xiàng)機(jī)制。一是深化建設(shè)以勞動(dòng)合同、集體合同為載體的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，全市百人以上生產(chǎn)正常的建會(huì)企業(yè)工資協(xié)商建制面達(dá)92.85%，50人以上企業(yè)建制面達(dá)87.72%，簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體合同119份，覆蓋企業(yè)近2000家，涉及職工19.7萬(wàn)人。在建制方式上，對(duì)職工人數(shù)多、有基礎(chǔ)的企業(yè)單獨(dú)要求開(kāi)展工資協(xié)商，對(duì)職工人數(shù)少、基礎(chǔ)弱的企業(yè)提倡開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)商；在協(xié)商形式上，既借鑒國(guó)外集體談判的做法，更強(qiáng)調(diào)與行政的溝通協(xié)調(diào)，大膽探索出如黨政聯(lián)席會(huì)、勞資協(xié)調(diào)會(huì)、勞資懇談會(huì)、職工座談會(huì)等多種協(xié)商方式；在推進(jìn)措施上，因企制宜提出“基層工會(huì)主動(dòng)要約、上一級(jí)工會(huì)參與要約、地方總工會(huì)提示要約、區(qū)域行業(yè)工會(huì)代表所轄企業(yè)發(fā)出要約、基層工會(huì)勞務(wù)工提出要約”等五種要約方式，協(xié)商建立并實(shí)施工資協(xié)商《要約書(shū)》、《整改建議書(shū)》、《處罰書(shū)》、《審查意見(jiàn)書(shū)》、《履行情況報(bào)告書(shū)》等“五書(shū)”制度，為職工工資權(quán)益提供根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的保障。二是深化建設(shè)以職代會(huì)制度為基本形式的基層民主管理機(jī)制。積極探索適合不同企業(yè)特點(diǎn)的民主管理渠道，在規(guī)模較大的非公企業(yè)堅(jiān)持以企業(yè)為單位獨(dú)立建立職代會(huì)，在中小型非公企業(yè)集中地區(qū)探索施行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，在國(guó)有集體改制企業(yè)堅(jiān)持改制方案必須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)、安臵方案必須經(jīng)職代會(huì)審議后實(shí)施，同時(shí)全面推行工廠、車(chē)間、班組三級(jí)公開(kāi)，暢通職代會(huì)、集體

重點(diǎn)的法律援助機(jī)制。積極協(xié)助黨政做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)防工作，通過(guò)工會(huì)信訪、職工困難援助、12351職工維權(quán)熱線等渠道，確保對(duì)各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系糾紛第一時(shí)間作出反映并妥善處理，力爭(zhēng)把影響和諧的苗頭性事件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；積極探索勞動(dòng)關(guān)系多元糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)手有關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展“為農(nóng)民工討工資”行動(dòng)，在全省率先成立由226名專(zhuān)兼職律師組成的職工法律援助團(tuán)，創(chuàng)造性開(kāi)展簽訂區(qū)域間務(wù)工人員維權(quán)合作協(xié)議、設(shè)立異地普法流動(dòng)站和工會(huì)特邀調(diào)解員等工作，在全市職工中有力叫響“有困難找工會(huì)”的口號(hào)。

（四）抓規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。自去年2月份起，我市根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，在全市組織開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)全面推行勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等七大項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，直接參與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的調(diào)整和調(diào)解，幫助企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程中，我們重在促進(jìn)企業(yè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)、過(guò)程改進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)、健全完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，并把創(chuàng)建活動(dòng)與誠(chéng)信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等評(píng)先評(píng)選結(jié)合起來(lái)，實(shí)行定期檢查復(fù)核，使創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)揮更好的激勵(lì)作用。去年，全市已有86家企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，被評(píng)定為2006年連云港市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。今年，我們將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推出新典型，繼續(xù)深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)基礎(chǔ)好、進(jìn)展快的企業(yè)，重在鞏固提高、擴(kuò)大成效，示范帶動(dòng)更多企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)行動(dòng)緩、差距大的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫助、督導(dǎo)改進(jìn)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間

四是部分破產(chǎn)改制企業(yè)因民主程序執(zhí)行不到位，職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到有效保障。在企業(yè)改革改制的過(guò)程中，仍有一些改制、重組企業(yè)沒(méi)有把企業(yè)改制、重組方案和職工安臵方案提交職代會(huì)討論審議，隨意解除、終止或變更勞動(dòng)合同，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)低、落實(shí)不到位甚至不兌現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不及時(shí)等，已經(jīng)成為引發(fā)職工群體性事件的主要誘因。

五是困難勞動(dòng)群體的生產(chǎn)生活得不到充分保障，就業(yè)難、看病難等問(wèn)題較為突出。由于原單位長(zhǎng)期停產(chǎn)且未與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，全市有近萬(wàn)名企業(yè)下崗職工難以取得“失業(yè)證”、“就業(yè)優(yōu)惠證”，無(wú)法享受到就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，給生產(chǎn)生活帶來(lái)一定的困難。據(jù)2005年對(duì)230名市區(qū)低保特困職工的隨機(jī)調(diào)查，長(zhǎng)期失業(yè)、找不到工作的27名,占11.8%;工資收入低，不夠家庭開(kāi)支的32名,占13.9%;患病無(wú)醫(yī)療保障、無(wú)錢(qián)治病的107名,占46.5%;沒(méi)錢(qián)供子女上學(xué)的55名,占23.9%。

六是部分職工自我保護(hù)意識(shí)淡薄，企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大。由于受當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的影響，勞動(dòng)者為了維持生計(jì)，不得已屈從于低廉的勞動(dòng)報(bào)酬和惡劣的勞動(dòng)條件，造成職工受職業(yè)病危害和安全隱患事故有時(shí)發(fā)生。同時(shí)由于基層工會(huì)干部兼職多、專(zhuān)職少，自身權(quán)益與企業(yè)利益相掛鉤，存在著不善于依法維權(quán)、不敢行使維權(quán)職責(zé)的現(xiàn)象。

三、促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的對(duì)策建議

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的積極參與、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)，也需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系三方把建立和諧勞動(dòng)關(guān)系與促進(jìn)和諧互信、和諧共進(jìn)的群體關(guān)系統(tǒng)一起來(lái)。為此，我們特提出以下三方面建議：

而促進(jìn)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制；

3、在部分企業(yè)實(shí)行基層企業(yè)工會(huì)主席上級(jí)委派、民主直選，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)主席的社會(huì)化管理，使工會(huì)主席和工會(huì)干部在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、行使維權(quán)職責(zé)的過(guò)程中，不因勞動(dòng)關(guān)系依附于企業(yè)而難以開(kāi)展工作。

（三）工會(huì)要承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)責(zé)任。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

1、要突出源頭參與，借助三方協(xié)商機(jī)制平臺(tái)，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況，著力推動(dòng)解決當(dāng)前職工勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等重難點(diǎn)問(wèn)題；

2、要突出民主管理，繼續(xù)發(fā)展和完善職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，繼續(xù)推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，同步推動(dòng)實(shí)施職工董事和監(jiān)事制度，切實(shí)保障職工在企業(yè)改革改制過(guò)程中的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

3、要突出雙向維護(hù)，既要旗臶鮮明地支持企業(yè)改革發(fā)展，又要旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，統(tǒng)籌維護(hù)好職工與企業(yè)、生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)職工正確對(duì)待企業(yè)改革中的利益關(guān)系調(diào)整，積極監(jiān)督和督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)政策規(guī)定，最大限度地保證企業(yè)與職工互利共贏、共享改革和發(fā)展的成果。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

市委黨校開(kāi)設(shè)的《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系》這一課程是市委黨校教學(xué)改革的又一新的舉措，在全國(guó)各級(jí)黨校教學(xué)中是一個(gè)首創(chuàng)。本文就圍繞教學(xué)中所學(xué)習(xí)的一些理論知識(shí)并結(jié)合實(shí)際，淺談構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ) 和諧社會(huì)的和諧主要表現(xiàn)在人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧。其中人與社會(huì)的和諧，要求各種社會(huì)關(guān)系的和諧，是和諧的最高層次，也是必然的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)最主要的內(nèi)容是使各種社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定與協(xié)調(diào)，而這其中，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和重要保證。更是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的和諧，很難實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方有一種和諧融洽的良好狀態(tài)，其基本特點(diǎn)是勞資雙方在法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)上，去處理雙方的關(guān)系，而不是基于雙方現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)地位來(lái)處理，在保障勞動(dòng)者權(quán)利的同時(shí)，也保障企業(yè)的權(quán)利。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)有著重要的作用。

首先，和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是在勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)者使用者之間形成的一種社會(huì)關(guān)系。人是社會(huì)關(guān)系的總和，社 會(huì)和諧應(yīng)該是社會(huì)關(guān)系和諧，而勞動(dòng)關(guān)系作為一種最基本的社會(huì)關(guān)系，其存在狀況成為社會(huì)是否和諧的晴雨表，和諧社會(huì)定是勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的社會(huì)，勞動(dòng)關(guān)系不和諧也必然影響到全社會(huì)的和諧。從這個(gè)意義上說(shuō)，和諧勞動(dòng)關(guān)系既是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。

其次，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)方面，勞動(dòng)關(guān)系不和諧的企業(yè)，不可能有生命力和創(chuàng)造力，再此基礎(chǔ)上也不可能建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，要求發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩個(gè)方面的積極性，確保生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者和諧相處，平等合作，互利互盈，使企業(yè)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

第三，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體是協(xié)調(diào)穩(wěn)定的，職工利益得到了較好的實(shí)現(xiàn)。但由于我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日益市場(chǎng)化、多樣化和復(fù)雜化，一些職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢有發(fā)生。只有妥善處理勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，通過(guò)協(xié)商協(xié)調(diào)方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，才能鞏固職工隊(duì)伍與社會(huì)政治的穩(wěn)定。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀 在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧狀態(tài)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，近年來(lái)我國(guó)勞資沖突不斷，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度上升，這說(shuō)明了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。一些單位、企業(yè)不能正確地處理勞動(dòng)關(guān)系，考慮組織的經(jīng)濟(jì)利益過(guò)多，而忽視了職工的合法權(quán)益，沒(méi)有很好的保障職工的權(quán)益，反而以各種形式侵害職工的權(quán)益。

勞動(dòng)關(guān)系不和諧直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和發(fā)展。那么是什么因素影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立呢？

1、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動(dòng)合同制度，但由于誠(chéng)信缺失、道德失范，勞動(dòng)合同格式化、形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。一些勞動(dòng)合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國(guó)有企業(yè)集體協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式，在非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

2、法律法規(guī)不夠健全。當(dāng)前工資支付立法層次低，這對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，操作性不強(qiáng)；對(duì)非全日制用工、勞務(wù)派遣 等在立法方面還存在很多欠缺，在一定程度上影響了《勞動(dòng)法》的全面貫徹實(shí)施。

3、實(shí)施合同不夠規(guī)范。如國(guó)有改制企業(yè)改制后簽訂勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過(guò)程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價(jià)買(mǎi)斷工齡等等。而中小企業(yè)則體現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率不高，有的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同存在用工歧視、“霸王條款”，尤其是女工和未成年工的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。甚至很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以就業(yè)的壓力強(qiáng)迫職工長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度地勞動(dòng)，還隨意克扣和拖欠工人工資，工作環(huán)境惡劣，設(shè)施簡(jiǎn)陋，工傷事故嚴(yán)重，欠繳或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)，隨意辭退和解雇工人，甚至體罰工人、侮辱人格和尊嚴(yán)。

三、如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是規(guī)范有序、公正合理、互利互盈、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量才能實(shí)現(xiàn)。

1、從認(rèn)識(shí)上高度重視勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這充分說(shuō)明黨在發(fā)展理念上，對(duì)于人的問(wèn)題、對(duì)于勞動(dòng)者的問(wèn)題、對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系和諧社會(huì)問(wèn)題的高度重視與理論自覺(jué)。只有高度重視并妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，整合社會(huì)各方面的力量，才能為勞動(dòng)關(guān)系和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府部門(mén)要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，依法行政，通過(guò)提出立法建議和出臺(tái)行政規(guī)章，促進(jìn)和擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配關(guān)系，完善社會(huì)保障體系，保障職工群眾的勞動(dòng)安全衛(wèi)生，加大對(duì)困難職工群體的扶持力度，建立三方（政府、企業(yè)、工會(huì)）協(xié)商機(jī)制，完善暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求渠道，逐步改善勞動(dòng)者的就業(yè)條件和環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

3、用人單位是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。要依法建立勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善企業(yè)管理制度，使法律規(guī)定的勞動(dòng)者享有的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、參與企業(yè)民主管理和就自身合法權(quán)益與用人單位平等協(xié)商的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其它權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

4、工會(huì)組織是協(xié)調(diào)和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要性和緊迫性。要積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級(jí)人大開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全各項(xiàng)涉及勞動(dòng) 關(guān)系的規(guī)章制度。要著力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。要努力做好群眾工作，解決職工民生問(wèn)題。工會(huì)要積極推動(dòng)政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，開(kāi)展職業(yè)病群防群治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“農(nóng)民工援助行動(dòng)”“金秋助學(xué)”等工作。

5、提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)。要善于維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。職工既是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體又是勞動(dòng)關(guān)系雙方中的弱者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下其合法權(quán)益極易受到侵犯。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，職工應(yīng)做到用表現(xiàn)獲得權(quán)益。要遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，努力完成勞動(dòng)生產(chǎn)任務(wù)，用自己的出色表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和獲得合法權(quán)益；要依法維權(quán)。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要通過(guò)正當(dāng)途徑據(jù)理力爭(zhēng)，必要時(shí)應(yīng)拿起法律武器通過(guò)訴訟方式解決；要依法組建工會(huì)。通過(guò)工會(huì)組織訴求自己的合法權(quán)益，變個(gè)人維權(quán)為組織、集體維權(quán)。