第一篇：關(guān)于財政部2012年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的申報進展匯報

關(guān)于財政部2012年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的申報進展匯報

一、申報進展情況匯報

現(xiàn)已按照文件要求的網(wǎng)站地址（“中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://004km.cn）下載并安裝完成申報系統(tǒng)，現(xiàn)有信息并不足以完成申報，申報系統(tǒng)需要錄入以下信息：

基本材料包括：單位基本情況信息，單位資產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)，項目申請表，單位申請金額，配套資金總額，自籌金額，地方支持金額，內(nèi)容簡介，項目可行性報告摘要等。

其他材料包括(電子掃描件)： 1．2009-2011年審計報告（含審計意見及資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）； 2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

3．項目可行性研究報告；

4．相關(guān)業(yè)務(wù)約定書、付款原始憑證及發(fā)票（申請轉(zhuǎn)制費用補助的提供）； 5．貸款合同、貸款承諾書及已支付貸款利息憑證（申請貸款貼息的提供）； 6．保險合同、已支付保險費憑證（申請保險費補助的提供）；

7．境外企業(yè)注冊文件、商務(wù)主管部門核準頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書、資金匯出證明、項目合同等（申請境外投資補助的提供）。8.其他需上報文檔。

二、申報材料包括以下類型

1．申請資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補助的，需提供清產(chǎn)核資專項審計業(yè)務(wù)約定書、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。

2．申請項目補助的，需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

3．申請貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。

4．申報保險費補助的，需提供保險合同、已支付保險費憑證等復(fù)印件。

5．申請境外投資項目補助的，需提供境外企業(yè)注冊文件、商務(wù)主管部門核準頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書、資金匯出證明、項目合同、有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目資金審計報告和項目補助資金申請報告。

申報專項資金一般項目的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告等復(fù)印件。

建議按條目2申請。

三、可能面臨的一些問題

1.由于申請系統(tǒng)需要數(shù)據(jù)的實時錄入，需要對方即時確認，為了防止數(shù)據(jù)的錯誤輸入，可能需要雙方現(xiàn)場同時辦公，有可能會涉及到本中心人員至北京中央歌劇院處同時辦公。

2.整個資料填完以后需上報一份紙質(zhì)文件和一份電子文檔。

3.本中心對中央歌劇院需要填報的數(shù)據(jù)不完備，如財務(wù)數(shù)據(jù)及資產(chǎn)情況等。4.本中心無中央歌劇院近三年的審計報告（需包含審計意見及資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。

5.按文件要求文化部直屬單位上報已于6月20日截止，經(jīng)與財政部門溝通后，于2012年6月30日前報送文化部。

6.形成可行性報告還需：項目承擔(dān)單位的基本情況；項目建設(shè)地點選擇分析；項目建設(shè)目標任務(wù)、總體布局及建設(shè)規(guī)模；建設(shè)期限和實施進度安排；項目組織管理與運行和效益分析與風(fēng)險評價等材料。

7.上述情況為我們今天獲取的，下一步如何推進，請領(lǐng)導(dǎo)指示！

2012-6-26

第二篇：財政部關(guān)于申報2011中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知

關(guān)于申報2011中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項資金的通知

財辦教?2011?24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵財務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室）：

為貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》（財教 [2010] 81號）有關(guān)要求，經(jīng)商中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、商務(wù)部等部門，現(xiàn)將2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、專項資金支持重點 1.重點支持企業(yè)。

（1）中央文化企業(yè)，重點是已完成轉(zhuǎn)制的中央各部門各單位出版社、報刊社、重點新聞網(wǎng)站、國有文藝院團、廣播影視單位等。

（2）地方文化企業(yè)，重點是全國文化企業(yè)30強、全國文化體制改革優(yōu)秀（先進）企業(yè)、轉(zhuǎn)制文化企業(yè)以及地方政府重點支持、成長性好的其他文化企業(yè)。其中，對中西部和少數(shù)民族地區(qū)文化企業(yè)適當傾斜。

（3）文化出口重點企業(yè)，重點是列入《2009-2010國家文化出口重點企業(yè)目錄》（商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署公告2009年第89號）的文化出口企業(yè)。

2．重點支持項目。

（1）列入《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的重點工程和項目。

（2）中央級轉(zhuǎn)制文化企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補助；中央和地方轉(zhuǎn)制企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

（3）文化企業(yè)技術(shù)升級改造。重點是移動多媒體廣播電視、試聽新媒體、有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化數(shù)字化改造；專業(yè)演藝設(shè)備升級與數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用；數(shù)字出版新產(chǎn)品開發(fā)及市場推廣，內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺建設(shè)以及數(shù)字印刷復(fù)制。

（4）文化傳播渠道建設(shè)。重點是有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、國有或國有控股電影院線數(shù)字影院改造升級；文藝演出院線跨區(qū)域經(jīng)營；區(qū)域性、全國性出版物流通渠道和連鎖網(wǎng)點建設(shè)。

（5）對列入文化部、廣電總局、新聞出版總署命名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地及其與金融機構(gòu)、地方政府合作框架下的文化產(chǎn)業(yè)項目，新聞出版總署新聞出版改革發(fā)展項目庫的重點項目，凡符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，給予項目補助、貸款貼息、保險費補助等資金支持。

（6）對列入《2009-2010國家文化出口重點企業(yè)目錄》（商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署公告2009年第89號）的文化出口企業(yè)給予專項獎勵；對列入目錄的文化出口重點企業(yè)的境外投資項目給予補助。

3.扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展 支持原創(chuàng)動漫作品和人才支持、骨干動漫企業(yè)發(fā)展、動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

二、專項資金申報

1.申報程序。各省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，下同）財政廳（局）負責(zé)組織本地區(qū)文化企業(yè)（項目）申報工作。各財政廳（局）應(yīng)商同級宣傳文化和商務(wù)主管部門審核提出上報項目，經(jīng)省級文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與2011年5月15日前以財政廳（局）文件形式向財政部報送經(jīng)費申請。中央各部門（單位）歸口管理的文化企業(yè)，其申報組織工作由主管部門負責(zé)，并按上述要求報財政部；財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央級文化企業(yè)，直接向財政部報送申報資料。申請出口獎勵的，參照《關(guān)于做好文化出口資金管理工作的通知》（財辦教 [2010] 13號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.申報方式。專項資金申報采取紙質(zhì)文件與電子文件同時上報方式，項目審核以電子文件為主。申報單位從財政部政府網(wǎng)站教科文司頻道（http://jkw.mof.gov.cn/）下載“2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)”和使用說明，按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報項目涉及的相關(guān)合同文本、付款憑證、承諾函等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全、掃描圖像清晰。各財政廳（局）、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對申報資料的真實性、完整性進行審核，并提出審核意見。

3.申報材料。申報單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實提供申報材料，其中：（1）申請資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補助的，需提供清產(chǎn)核資專項審計業(yè)務(wù)約定書、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。

（2）申請貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明、貸款承諾書、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。

（3）申報保險費補助的，需提供保險合同、已支付保險費憑證等復(fù)印件。

（4）申請境外投資項目補助的，需提供境外企業(yè)注冊文件、商務(wù)主管部門核準頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書、資金匯出證明、項目合同、有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目資金審計報告和項目補助資金申請報告。

4.其他

（1）專項資金支持對象為文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人，機關(guān)、事業(yè)單位、非法人單位等不得申報。

（2）企業(yè)集團下屬單位，應(yīng)通過企業(yè)集團統(tǒng)一按規(guī)定進行申報。（3）除貸款貼息、出口獎勵項目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。

（4）除轉(zhuǎn)制費用補助、出口獎勵項目外，每家企業(yè)原則上只能申報一個項目金額不得超過企業(yè)2010年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)的20%；企業(yè)集團最多可同時申報兩個項目且累計金額不得超過集團2010年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)的20%。

三、工作要求 各財政廳（局）、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)高度重視2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報組織工作，嚴格要求企業(yè)按規(guī)定提供相關(guān)材料；同時，加大審核力度，確保申報工作質(zhì)量。

財政部辦公廳

二〇一一年四月十二日

第三篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的領(lǐng)域范圍

一.新聞出版

（一）書、報、刊出版、制作與發(fā)行

（二）音像及電子出版物出版、制作與發(fā)行

（三）版權(quán)交易與中介服務(wù) 二．影視演藝

（一）電視節(jié)目及電影制作

（二）電視傳輸及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（三）商業(yè)演出（包括主題公園演出）

（四）演員、藝術(shù)家、畫家等經(jīng)紀代理服務(wù)

（五）影、視作品及文藝表演等代理中介服務(wù) 三．創(chuàng)意設(shè)計與廣告策劃

（一）創(chuàng)意設(shè)計（包括工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、建筑設(shè)計、時裝設(shè)計、展覽設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計與環(huán)境設(shè)計、廣告設(shè)計、珠寶設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計）

（二）廣告策劃（包括典禮等文化活動策劃服務(wù)、廣告策劃、制作與中介服務(wù)、文化會展策劃與招展、體育賽事策劃與中介服務(wù)）四．動漫和游戲

（一）動漫作品開發(fā)、制作與經(jīng)營

（二）游戲開發(fā)與經(jīng)營

（三）動漫、游戲衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營 五．新媒體服務(wù)

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息、娛樂服務(wù)（包括網(wǎng)絡(luò)門戶、網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)雜志等）

（二）移動信息、娛樂服務(wù)（包括手機電視、移動搜索、移動門戶、手機報等）

（三）戶外廣告媒體（包括移動電視、樓宇電視等）

六．現(xiàn)代印刷

（一）高端出版物印刷

（二）高檔包裝及商標印刷

（三）高檔印刷材料研發(fā)

（四）印刷排版技術(shù)和設(shè)備升級 七.高端工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)

（一）高端工藝美術(shù)品制造與銷售

（二）黃金珠寶首飾制造與銷售

（三）藝術(shù)品流通與拍賣

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》（深發(fā)〔2005〕1號）精神，設(shè)立深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。

第二條 為加強對專項資金的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第三條 “十一五”期間，每年所需專項資金納入市本預(yù)算安排的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。

第四條 專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“企業(yè)申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價”的管理模式。

第二章 管理責(zé)任及分工

第五條 市財政局是專項資金的管理部門，主要職責(zé)：

（一）審核專項資金使用計劃、專項資金支出結(jié)構(gòu)以及專項資金決算；

（二）會同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）下達專項資金使用計劃，辦理資助資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況；

（四）參與制定專項資金有關(guān)管理細則和操作規(guī)程；

（五）負責(zé)組織對專項資金整體進行績效評價。

第六條 市文產(chǎn)辦是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)：

（一）根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財政局提出專項資金使用計劃以及分項預(yù)算；

（二）編制決算；

（三）編制資助指南，受理資助申請，組織對資助申請單位的考察、專家評審和社會公示，負責(zé)專項資金項目庫的管理；

（四）會同市財政局下達專項資金使用計劃，負責(zé)專項資金的日常管理，負責(zé)建立資助企業(yè)和資助項目的檔案并進行管理；

（五）負責(zé)組織項目的驗收，并對資助項目和被資助企業(yè)進行績效評價；

（六）會同市財政局制定專項資金有關(guān)管理細則和操作規(guī)程。第七條 資金使用單位責(zé)任：

（一）編制項目投資預(yù)算；

（二）落實項目實施條件和配套資金；

（三）對獲得的資助資金進行財務(wù)管理和會計核算；

（四）接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；

（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及有關(guān)財務(wù)報表。第八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢評審委員會（以下簡稱專家委員會）責(zé)任：

（一）為專項資金的管理和決策提供咨詢意見；

（二）參與對企業(yè)的實地考察，提出實地考察意見；

（三）對擬資助項目提供獨立的論證或評審意見。第九條 資金監(jiān)管銀行責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財政局簽訂的資金委托監(jiān)管協(xié)議履行約定的義務(wù)；

（二）嚴格按照市文產(chǎn)辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產(chǎn)辦審定的資金使用單位的用款計劃劃撥資金。

第十條 市財政局委托發(fā)放無息借款的銀行和風(fēng)險評估機構(gòu)責(zé)任：

（一）根據(jù)與市財政局簽訂的委托合同進行無息借款風(fēng)險評估和發(fā)放無息借款，到期為市財政局追回其評估通過并發(fā)放的無息借款；

（二）根據(jù)與市財政局簽訂的委托合同收取費用，并承擔(dān)逾期不能追回借款的損失。

第三章 資助對象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)

第十一條 專項資金主要資助以下對象：

（一）經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的，在深圳市注冊、具有獨立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的文化企業(yè)；

（二）經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的，在深圳市注冊、具有獨立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會；

（三）對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人；

（四）經(jīng)市政府批準的其他資助對象。

第十二條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的項目；

（三）申請單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請單位在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的，或申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務(wù)申報的。

第十三條 專項資金采取項目補貼、貸款貼息、配套資助、獎勵、無息借款五種資助方式，主要支持我市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)（2008年至2010年我市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的范圍見附件）的企業(yè)及其重點環(huán)節(jié)項目的發(fā)展。市文產(chǎn)辦可根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及重點扶持方向提出調(diào)整意見報市政府批準后調(diào)整；重點環(huán)節(jié)是指原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)、產(chǎn)品推廣和市場營銷環(huán)節(jié)、品牌塑造環(huán)節(jié)。

項目補貼、貸款貼息、配套資助、獎勵和無息借款五種資助方式原則上分別占專項資金總量的55%、15%、5%、15％和10％。為體現(xiàn)重點扶持的原則，對經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的重點文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)項目的資助要占扶持資金總量的65%以上。

第四章 資助條件及標準

第十四條 專項資金項目補貼分為文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目補貼、我市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)的重點環(huán)節(jié)發(fā)展項目補貼和我市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)的重要賽事活動項目補貼三大類。

第十五條

市級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、我市“三舊”（舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)）改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺項目，經(jīng)市文產(chǎn)辦立項并報市政府批準后，可申請專項資金補貼。按照“建設(shè)方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，在落實建設(shè)方資金來源后，每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資的30%以內(nèi)，每個項目補貼金額原則上最高不超過600萬元。

第十六條

文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)的重點環(huán)節(jié)發(fā)展項目補貼分原創(chuàng)研發(fā)項目啟動補貼、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣補貼和其他環(huán)節(jié)發(fā)展項目補貼，具體條件和標準如下：

（一）經(jīng)認定的我市重點文化企業(yè)可申請原創(chuàng)研發(fā)項目啟動資金補貼，所申請的原創(chuàng)研發(fā)項目應(yīng)當先經(jīng)市文產(chǎn)辦立項。每個項目啟動補貼金額控制在該項目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，每個項目啟動補貼金額原則上最高不超過50萬元。

（二）經(jīng)認定的我市重點文化企業(yè)可申請原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣項目補貼。原創(chuàng)研發(fā)成果需經(jīng)市文產(chǎn)辦認定。每個項目補貼金額控制在該項目預(yù)算總投資額的30％以內(nèi)，每個項目補貼金額原則上最高不超過200萬元。

（三）經(jīng)認定的我市重點文化企業(yè)可申請其他重點環(huán)節(jié)發(fā)展項目補貼。所申請的其他重點環(huán)節(jié)發(fā)展項目需經(jīng)市文產(chǎn)辦認定。每個項目補貼金額控制在該項目實際總投資額的30％以內(nèi)，每個項目補貼金額原則上最高不超過200萬元。

重點文化企業(yè)應(yīng)當是我市文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。重點文化企業(yè)的認定辦法由市文產(chǎn)辦會同市財政局等部門另行制定。

第十七條

對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的重要賽事活動項目予以補貼。每年年初由市文產(chǎn)辦擬訂當年的資助計劃，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。對于資助計劃以外的臨時性重要賽事活動資助，則按照“一事一議”的原則由市文產(chǎn)辦嚴格審核把關(guān)后報市政府批準執(zhí)行。第十八條 銀行貸款貼息主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的重點文化企業(yè)利用在深圳注冊的銀行（包括分支機構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款實施重點領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項目。貼息的范圍是提出報銷申請之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個月內(nèi)實際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，貼息最長期限原則上不超過2年，重點文化企業(yè)每年原則上最高貼息金額不超過200萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請貼息。

第十九條 由市文化產(chǎn)業(yè)主管部門推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助的重點文化企業(yè)及其項目，在國家或廣東省財政提供的資金之外另行支付了投入經(jīng)費，可向市文

產(chǎn)辦申請配套資助。申請配套資助的資金比例可參照國家、廣東省相應(yīng)的資助標準申請，最高不超過1：1的配套資助。

同一項目不允許在政府不同部門重復(fù)申請配套資助。

第二十條 對省級（含副省級）以上部門舉辦或認可的評選活動中入選的我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品品牌和個人，由市文產(chǎn)辦組織專家評審，每年安排獎勵10名企業(yè)或個人，每年獎金總額原則上最高不超過500萬元。

對2006年1月1日起新引進的設(shè)計策劃、動漫游戲、影視演藝及中介服務(wù)、出版發(fā)行、新媒體等領(lǐng)域的重點文化企業(yè)，經(jīng)評審?fù)ㄟ^，自企業(yè)取得營業(yè)收入之日起，按上述領(lǐng)域三年營業(yè)收入的5％給予一次性獎勵，每家企業(yè)獎勵金額最高不超過200萬元。

第二十一條

無息借款主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的重點文化企業(yè)將重點領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果進行產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項目。經(jīng)市文產(chǎn)辦認定的重點文化企業(yè)可申請200萬元（含200萬元）以下的無息借款，借款期限原則上不超過2年。

第五章 資助申報及審批

第二十二條 市文產(chǎn)辦提出專項資金使用計劃，經(jīng)市財政局審核，報市政府批準執(zhí)行。

第二十三條 資助申請由市文產(chǎn)辦常年受理。每年由市文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項資金資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料。

市文產(chǎn)辦在確定資助計劃后，應(yīng)當將資助計劃的重點文化企業(yè)名單以及申報項目通報市貿(mào)工局、科信局，市貿(mào)工局、科信局應(yīng)核查是否存在重復(fù)資助的問題，在5個工作日內(nèi)將核查情況反饋市文產(chǎn)辦。

第二十四條 專項資金的審批程序如下：

（一）市文產(chǎn)辦按照急重緩輕的順序組織現(xiàn)場考察或委托中介機構(gòu)進行專項審計，并按評審規(guī)則組織專家委員會專家進行評審。

（二）市文產(chǎn)辦應(yīng)當根據(jù)專家評審意見在受理后的三個月內(nèi)提出初步資助計劃，并送市財政局在15個工作日內(nèi)復(fù)核，市財政局復(fù)核時應(yīng)核查申報企業(yè)（項目）是否重復(fù)享受市財政其他資助。

一事一議的重大活動項目資助必須報市政府批準。

申請無息借款資助的，還需通過市財政局委托的在深圳注冊的銀行（包括分支機構(gòu)）或風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu)（以下簡稱受托機構(gòu)）的風(fēng)險評估。

（三）經(jīng)市財政局復(fù)核后的資助計劃（借款資助的還需通過風(fēng)險評估）在新聞媒體上公示，公示期為5個工作日。

（四）根據(jù)公示結(jié)果，由上述兩部門聯(lián)合下達資金計劃。屬項目補貼、配套資助和無息借款資助方式的，市文產(chǎn)辦和資金使用單位還應(yīng)簽署資金使用合同，合同應(yīng)包括資金使用范圍、資金使用進度計劃等條款。

（五）市財政局應(yīng)按照資金計劃以及資金使用合同的有關(guān)約定辦理撥款手續(xù)。

第六章 資金使用及項目管理

第二十五條

項目補貼資助資金應(yīng)采取專用賬戶、封閉管理的方式進行管理。

項目補貼使用單位與市文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。市財政局按合同的有關(guān)規(guī)定，將資助資金撥入專用賬戶。屬于重點環(huán)節(jié)原創(chuàng)研發(fā)項目啟動及原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的補貼，項目承擔(dān)單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財政資助資金一起撥入專用賬戶進行封閉管理。

監(jiān)管銀行由市財政局負責(zé)審定。市財政局應(yīng)定期對監(jiān)管銀行進行考核。

第二十六條 市文產(chǎn)辦應(yīng)當會同監(jiān)管銀行對專項資金使用單位提出的資金使用申請進行審查，發(fā)現(xiàn)超出合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，市文產(chǎn)辦可授權(quán)監(jiān)管銀行拒付。

第二十七條

專項資金使用單位要按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算，符合政府采購條例要求的，應(yīng)辦理政府采購有關(guān)手續(xù)。

專項資金使用單位應(yīng)當按照以下規(guī)定使用專項資金：

（一）項目補貼資金的使用必須嚴格按照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼資金使用合同》規(guī)定辦理。

（二）企業(yè)所獲得的配套資助資金，應(yīng)當按國家和廣東省有關(guān)部門所規(guī)定的資金開支范圍使用。

（三）企業(yè)所獲得的貸款貼息資助應(yīng)直接沖減財務(wù)費用。

（四）企業(yè)所獲得的無息借款必須嚴格按照無息借款使用合同的規(guī)定范圍使用。

第二十八條 獲項目補貼資助的項目因故終止，項目承擔(dān)單位應(yīng)當報告市文產(chǎn)辦，除因項目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余后的資助資金歸還市財政局，已開支的資助資金形成的項目剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第七章 監(jiān)督和績效評估

第二十九條 專項資金使用單位應(yīng)當按照有關(guān)要求及時報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告，市文產(chǎn)辦匯總后抄送市財政局。

第三十條 市文產(chǎn)辦應(yīng)定期對資助項目（以下簡稱項目）的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，并將專項檢查的情況及時書面報送市財政局。

市財政局應(yīng)對專項資金的管理和使用情況進行重點檢查，并將重點檢查情況書面反饋給市文產(chǎn)辦。

項目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時對項目進行驗收，并將項目驗收情況書面報送市財政局。

第三十一條 市文產(chǎn)辦和市財政局每年組織專家或中介服務(wù)機構(gòu)，對上獲得資助的企業(yè)進行績效評價?？冃гu價結(jié)果將作為資助申請人再次申請資助的重要評審依據(jù)。

第三十二條 市財政局負責(zé)對上專項資金的整體使用情況進行績效評價，并將績效評價情況書面向市政府報告?？冃гu價結(jié)果將作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

第三十三條 對于違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為，由市財政局責(zé)令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定的權(quán)限由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

對存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

第三十四條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，由市文產(chǎn)辦取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。同時市財政局按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十六條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責(zé)任人進行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四篇：文化部：2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報范文

文化部：2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報

索 引 號：000014348/2017-00028 分

類：財務(wù)工作；通知發(fā)布機構(gòu)：財務(wù)司

發(fā)文日期：2017年04月28日名

稱：文化部辦公廳關(guān)于做好2017中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重大項目申報工作的通知文

號：無

主 題 詞：文化產(chǎn)業(yè) 專項資金 項目 申報 通知 黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局，有關(guān)中央企業(yè)，文化部各直屬單位： 為進一步加大文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于申報2017文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（財辦文〔2017〕25號）（點我查看）要求，2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務(wù)院和宣傳文化體育部門確定的重大政策、項目。其中，文化部牽頭負責(zé)“實施文化金融扶持計劃”、“支持特色文化產(chǎn)業(yè)展”、“促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等三個重大項目的征集、遴選工作。按照財政部通知要求，對符合三個重大項目支持重點的政府和社會資本合作（PPP）項目、文化與科技融合發(fā)展項目，將優(yōu)先予以支持。為做好2017專項資金重大項目申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要目標 落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，促進財政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機銜接。調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，降低直接補助比例，提高貸款貼息、保費補貼等事后獎補比例，進一步放大財政資金杠桿、撬動效應(yīng)。

二、支持內(nèi)容

（一）文化金融扶持計劃。主要采取貼息、風(fēng)險補償補助等方式，重點支持符合國家政策方向的文化產(chǎn)業(yè)項目通過銀行、基金、融資擔(dān)保、融資租賃等方式融資發(fā)展，以及相關(guān)機構(gòu)在文化與金融合作領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)營造良好融資環(huán)境，緩解文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。具體包括： 1.文化企業(yè)信貸融資。對文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、運營期內(nèi)發(fā)生的貸款利息予以貼息。貸款種類包括：項目貸款、貿(mào)易融資、文化消費貸款等，以及能夠準確說明資金使用用途的流動資金貸款。2.文化企業(yè)債券融資。對債券發(fā)行的承銷、注冊、發(fā)行等費用及符合用途的兌付利息予以支持。債券種類包括銀行間市場發(fā)行的非金融企業(yè)債務(wù)工具、交易所發(fā)行的公司債券（不含區(qū)域股權(quán)市場發(fā)行的私募債券）、發(fā)展改革系統(tǒng)審批發(fā)行的企業(yè)債券。債券融資應(yīng)主要用于所申報文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)、運營。3.文化產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險補償。根據(jù)促進文化產(chǎn)業(yè)融資的實際績效，對文化產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險補償基金、資金、賬戶等予以補助等支持。4.文化類創(chuàng)新性融資工具。對文化產(chǎn)業(yè)項目的實施采取融資租賃、信托融資、資管計劃（不含保險類資管計劃）等創(chuàng)新性融資工具所發(fā)生的利息予以貼息。各種融資工具須能準確說明資金用途。5.文化金融服務(wù)中心運營。對于運行良好、服務(wù)高效、促進文化企業(yè)融資成效明顯的文化金融服務(wù)中心，在運營、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信用體系建設(shè)、培訓(xùn)對接等方面運營成本給予補助等支持。

（二）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要采取項目補助的方式，重點支持各地依托獨特的文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的特色文化產(chǎn)業(yè)項目。具體包括： 1.落實國家發(fā)展重大戰(zhàn)略要求。對落實“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略具有支撐性和示范性的項目；在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面有引領(lǐng)示范作用的項目；對藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)具有重大示范帶動作用的項目。2.特色文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)作生產(chǎn)及推廣。民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計及其衍生品的開發(fā)項目；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護和創(chuàng)意設(shè)計、營銷推廣項目；促進傳統(tǒng)工藝走進現(xiàn)代生活的項目；文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場需求的特色演藝娛樂項目；具有地域特色和民族風(fēng)情的特色文化旅游項目；跨區(qū)域文藝演出院線建設(shè)項目；特色文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)及展示、交易、服務(wù)平臺建設(shè)項目；高新科技與特色文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。3.提升特色文化小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。重點支持文化類特色小鎮(zhèn)中文化內(nèi)涵豐富、體現(xiàn)當?shù)靥厣?、具有顯著引領(lǐng)示范效應(yīng)的文化內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、文化產(chǎn)品展演展覽展示項目，以及促進文化企業(yè)孵化、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、文化資源整合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目。4.繼續(xù)開展優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵工作，對符合條件的縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有藝術(shù)表演團體和民營戲曲藝術(shù)表演團體給予資金支持。

（三）文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要采取項目補助的方式，重點支持數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)等。具體包括： 1.數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（1）優(yōu)秀數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作開發(fā)運營。包括動漫游戲、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線演出、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字文化內(nèi)容的原創(chuàng)項目，體現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。（2）數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。包括體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品制作技術(shù)與裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；引領(lǐng)新型文化消費的可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗、應(yīng)用軟件及輔助工具研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。2.文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。依托文化文物單位館藏文化資源，挖掘文化資源的價值內(nèi)涵和文化元素，開發(fā)藝術(shù)性和實用性有機統(tǒng)一、適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。（優(yōu)先支持文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點單位注冊成立的企業(yè)）。3.文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。文化創(chuàng)意在設(shè)計、制造、商貿(mào)、旅游等實體經(jīng)濟領(lǐng)域的集成應(yīng)用和融合發(fā)展項目；文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接融合平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)項目；文化內(nèi)容數(shù)字資源平臺建設(shè)項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項目，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、孵化與投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的數(shù)字文化雙創(chuàng)服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間建設(shè)項目。

三、申報單位條件

（一）文化企業(yè) 1.申報企業(yè)應(yīng)為2016年1月1日前在中國境內(nèi)依法注冊設(shè)立、具有獨立法人資格的文化企業(yè)。企業(yè)財務(wù)管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近三年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。2.申請項目應(yīng)體現(xiàn)正確政治導(dǎo)向和文化方向，有利于弘揚社會主義核心價值觀，預(yù)期社會效益和經(jīng)濟效益顯著，符合國家文化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，對當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯促進和示范作用。3.原則上一個企業(yè)只能申報1個項目，一個企業(yè)集團只能申報2個項目（含企業(yè)集團下屬企業(yè)項目）。企業(yè)集團下屬企業(yè)申報須經(jīng)企業(yè)集團審核并出具推薦函。4.同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復(fù)申報。5.申請項目補助支持的項目，應(yīng)已完成可行性研究、立項等前期工作，已有前期投資和建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)進度和已完成投資原則上均不低于30%，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%。申請貼息支持的項目，上年末項目融資余額不得低于2000萬元，申請金額不高于上內(nèi)（2016年1月1日-12月31日）項目發(fā)生利息（含財務(wù)費用）的80%。申請?zhí)厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目“優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵”的文化企業(yè)，執(zhí)行以下申報條件： 1.申報企業(yè)為縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有戲曲院團和民營戲曲藝術(shù)表演團體，以戲曲舞臺藝術(shù)演出為主營業(yè)務(wù)，經(jīng)營業(yè)績良好，具有鮮明的經(jīng)營特色和較強的發(fā)展?jié)摿Α?.在當?shù)鼐哂幸欢ǖ纳鐣群推放朴绊懥?堅持正確的文藝方向，能夠產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。3.持有《營業(yè)性演出許可證》。4.原則上2016年演出場次不低于150場，演出觀眾人次不低于4萬人次，演出收入不低于40萬元。5.具備健全的財務(wù)管理制度。6.最近3年內(nèi)未受到文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)行政處罰，且無其他違法違規(guī)記錄。7.2015、2016年中央財政文化產(chǎn)業(yè)專項資金未安排過獎勵資金。

（二）其他文化單位 1.其他申報單位應(yīng)具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)，已納入財政預(yù)算管理。2.申報項目應(yīng)當符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點是國家或地方文化發(fā)展改革規(guī)劃所確定的重點產(chǎn)業(yè)項目。3.原則上一個申報單位只能申報一個項目。同一項目不得向宣傳文化體育部門多頭申報，或與其他來源渠道財政資金重復(fù)申報。

四、申報要求

（一）申報方式 采取紙質(zhì)申請文件申報與在線報送相結(jié)合的方式。申報單位按照申報程序報送紙質(zhì)項目申請文件，經(jīng)中央主管部門、所在地?。▍^(qū)、市）文化部門審核同意推薦的項目，申報單位（申請優(yōu)秀基層戲曲院團獎勵的企業(yè)除外）應(yīng)及時登錄文化部文化產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)平臺（http://

第五篇：2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南

2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南

為認真落實我市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加強文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，增強我市文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，我市將對文化產(chǎn)業(yè)項目進行資金扶持。根據(jù)《濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》(濟財教〔2008〕25號)以及我市2012年文化產(chǎn)業(yè)扶持方向，制定2012文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南。

一、資金使用范圍

專項資金的支持對象是政府鼓勵投資且能夠引導(dǎo)社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升濟南文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)等。本重點支持范圍是：

1.重點文化產(chǎn)業(yè)項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會展、文化旅游、文化類設(shè)計服務(wù)及印刷復(fù)制、工藝美術(shù)、數(shù)字內(nèi)容和動漫游戲等重點文化產(chǎn)業(yè)項目。

2.新興文化業(yè)態(tài)項目：移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機廣播電視、移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機報、網(wǎng)絡(luò)出版物、傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺技術(shù)改造、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)業(yè)項目。

3.園區(qū)基地建設(shè)項目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地項目；區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心、文化產(chǎn)品交易中心等項目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項目；特色文化街區(qū)、聚集區(qū)建設(shè)項目。

4.促進文化消費項目：演出場所連鎖經(jīng)營、文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、電影院線、數(shù)字影院、主題公園等項目；與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費項目。

5.對外文化貿(mào)易項目：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化藝術(shù)、電影、電視劇、動畫片、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口項目；在境外舉辦的圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)、博覽會等國際大型文化展會和文化活動項目。

6.特色資源利用項目：富有地方傳統(tǒng)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗旅游、泉水旅游、民間工藝、歷史文化、特產(chǎn)文化、“曲山藝?！钡任幕Y源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項目。

7.軟件和信息服務(wù)業(yè)中與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計項目。

8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重要研究課題、協(xié)會組織建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、文化人才培訓(xùn)、招商推介平臺等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的項目。

9.對濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和項目。

二、資金扶持方式

1.專項補助。對以自有資金為主投資的文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助，補助金額原則上不超過項目投資總額的20%。對具有良好市場前景、新興的和體現(xiàn)我市特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，可集中資金予以重點支持。對促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，可予以補助。

2.貸款貼息。主要用于已獲得銀行貸款文化產(chǎn)業(yè)項目的貼息。根據(jù)項目水平和貸款規(guī)模確定相應(yīng)的貸款貼息額度。

3.以獎代補。對獲得國家級或國際、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)獎項的項目，重點文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項目進入省外及國際市場的，以及引進國外重大文化產(chǎn)業(yè)項目等給予獎勵。

4.融資擔(dān)保。委托有資質(zhì)的信用擔(dān)保機構(gòu)為文化企業(yè)提供貸款擔(dān)保，帶動金融資本進入文化企業(yè)。

除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的項目外，在一個內(nèi)，對同一企業(yè)的同一項目，其他產(chǎn)業(yè)資金扶持過的項目不再重復(fù)支持；對已有項目獲得政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金(含中央及省級財政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資

金)扶持的企業(yè)，原則上不再安排。對同一個項目，不得連續(xù)多年重復(fù)扶持，特殊情況可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及市相關(guān)要求辦理。

三、申報主體及條件

在濟南市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理注冊和納稅登記的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位或財政支持類事業(yè)單位，均可參與項目申報。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的申報主體可以是合法的具備管理資質(zhì)的社會團體。

(一)項目申報應(yīng)符合以下條件：

1.具有獨立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范；產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團隊素質(zhì)較高，具備與完成項目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負債率低于60%。

2.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景，能夠?qū)鲜械胤蕉愂蘸途蜆I(yè)作出貢獻。

3.項目必須是在建項目、已完成項目或本內(nèi)能夠啟動的擬建項目。

4.對市直部門、單位和縣(市)區(qū)政府安排配套資金的項目給予優(yōu)先支持。

(二)有下列情形之一的，專項資金不予支持：

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

2.申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。

3.申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

四、申報程序

符合申報條件的項目，屬于市級的企業(yè)和單位，按隸屬關(guān)系報行政主管部門，由主管部門對所報材料提出初步審核意見后，按照規(guī)定的時間，向市委宣傳部及市財政局申報；屬于各縣(市)區(qū)的企業(yè)單位，報各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局，由各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財政局對所報材料提出初步審核意見后，向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報；沒有行政主管部門的項目承擔(dān)單位，直接向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報。申報時間截止到2012年4月30日。

五、申報材料

(一)項目申報材料

1.《2012濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目申報表》。登錄舜網(wǎng)(004km.cn)，從“濟南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”專題網(wǎng)頁下載。

2.項目單位的申請報告(申請報告中要注明申請金額)。

3.項目單位工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋單位公章)。

4.法人代表身份證復(fù)印件。

5.項目可行性報告和批復(fù)文件。

6.項目實施進度說明。

7.項目預(yù)算。

8.項目單位(或新項目主要出資人)經(jīng)中介機構(gòu)審計的近三年的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表說明等。

9.貼息項目申請，需提供與銀行簽訂的貸款合同、貸款利息結(jié)算清單和支付憑證復(fù)印件。

10.其他相關(guān)材料。

(二)材料要求

1.項目單位按上述順序排列上報材料，編寫頁碼和目錄，統(tǒng)一采用A4紙完整裝訂成冊(具體格式見舜網(wǎng)或“天下泉城”網(wǎng)站)，由法人代表簽字并加蓋單位公章，一式三份報受理單位。

2.《申報表》及可行性報告須同時報電子文檔。3.申報材料不予退回。

六、項目受理、評審與下達

(一)受理單位

市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室(地址：濟南市歷下區(qū)龍奧大夏E區(qū)1021房間；電話：66601219；聯(lián)系人：李文超；電子郵箱：xcb8421@163.com)。

(二)項目評審

市委宣傳部會同市財政局對申報項目進行初審?fù)ㄟ^后，組織由項目、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成的專家評審組，對項目進行專業(yè)評審，并出具評審意見書。專業(yè)評審分財務(wù)評審、項目評審、實地考察三個階段進行。根據(jù)專家評審意見，市文改辦嚴格按照指南有關(guān)要求，提出專項資金扶持項目名單、扶持方式和扶持金額建議，經(jīng)市財政局審核確認，市委宣傳部審定后，聯(lián)合下達文件公布專項資金扶持項目計劃。紀檢部門全程監(jiān)督項目的評審、論證工作。

(三)資金撥付

根據(jù)公布的項目扶持計劃，市委宣傳部與項目單位簽訂專項資金使用合同；市財政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，對市屬及以上項目，直接將資金撥付到項目用款單位；對縣(市)區(qū)申報項目，市財政局將資金指標下達到縣(市)區(qū)財政局，各縣(市)區(qū)財政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，盡快將資金撥付到項目用款單位，并負責(zé)專項資金的使用、管理和監(jiān)督。

濟南市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年3月13日