第一篇：財政部勘查專項資金

財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2010〕173號

中央有關(guān)部門，有關(guān)中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局）：

為了規(guī)范國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理辦法

二○一○年五月十四日

附件：

國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 專項資金由中央財政設立，主要用于鼓勵和引導地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，具體包括：

（一）為獲取礦業(yè)權(quán)而開展的前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價，以及綜合研究、信息服務和管理；

（二）已取得礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源預查、普查和詳查（以下簡稱礦產(chǎn)資源勘查）；

（三）礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設（以下簡稱礦產(chǎn)資源開發(fā)）。

第三條 專項資金重點支持地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在國外開展國內(nèi)短缺、國民經(jīng)濟發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源（不含石油、天然氣）勘查、開發(fā)項目。

第四條 專項資金由財政部、國土資源部共同管理。財政部、國土資源部委托國土資源部所屬機構(gòu)負責具體工作。

第五條 專項資金實行項目管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。第二章 支持條件和方式

第六條 申請專項資金的項目應符合以下基本條件：

（一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益；

（二）符合項目所在國法律與國際法準則；

（三）項目實施具備保障條件，包括原材料、燃料、動力、主要設備及交通運輸?shù)龋?/p>

（四）項目所在地具有較好的內(nèi)外部條件，項目實施具有較好的社會或經(jīng)濟效益；

（五）財政部和國土資源部要求的其他條件。

第七條 開展前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價的項目應具備以下條件：

（一）屬于我國與合作國政府地質(zhì)礦產(chǎn)合作諒解備忘錄或合作協(xié)議框架下的國際合作項目；

（二）項目已獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門許可，或與所在國有關(guān)單位簽訂合同（協(xié)議）。

第八條 礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目應同時具備以下條件：

（一）境外投資開辦的礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)國家有關(guān)部門核準，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目已經(jīng)國家有關(guān)部門批準（核準或備案）;

（二）項目單位單獨持有或與國外合資、合作單位共同持有項目礦業(yè)權(quán)；

（三）取得具有開發(fā)價值成果的礦產(chǎn)資源勘查項目，其成果應轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)或由申請單位獨立或聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)開發(fā)。

第九條 專項資金支持方式：

（一）對前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價，以及綜合研究、信息服務和管理項目，專項資金給予一定額度的經(jīng)費支持；

（二）對礦產(chǎn)資源勘查項目，專項資金以無償補助的方式予以支持，補助額度不超過項目中方總投資的50％;

（三）對礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，專項資金以貸款貼息的方式予以支持。貼息資金根據(jù)國內(nèi)銀行中長期貸款實際到位數(shù)、合同約定利息率以及實際支付利息數(shù)確定，貼息年限1-3年，年貼息率最高不超過3％。

第十條 專項資金對項目單位與國內(nèi)其他機構(gòu)共同投資的礦產(chǎn)資源勘查項目給予優(yōu)先支持。

第十一條 專項資金不支持企業(yè)之間并購等重組性質(zhì)的項目及單純購買礦業(yè)權(quán)的項目。第三章

項目審核及預算管理

第十二條 國土資源部會同財政部根據(jù)國家關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的有關(guān)要求，發(fā)布專項資金項目申報指南。

申請專項資金的項目單位，按照項目申報指南要求，編制項目申報材料。

第十三條 歸口中央有關(guān)部門和中央企業(yè)管理的單位申報項目，由歸口的主管部門（企業(yè)）對申報項目進行審核匯總后報送財政部、國土資源部。

非中央所屬單位申報項目，按屬地管理原則，由省級財政部門會同國土資源管理部門對申報項目進行審核匯總后報送財政部、國土資源部。

第十四條 除特殊情況外，專項資金申報材料受理時限為每年1月4日至5月31日。

第十五條 財政部、國土資源部組織專家對申報項目進行審核論證。

第十六條 財政部商國土資源部根據(jù)項目審核論證結(jié)果確定項目預算，并按照預算管理程序下達預算。

第十七條 專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 專項資金按照國內(nèi)項目承擔單位執(zhí)行的財務會計制度和項目所在國的有關(guān)規(guī)定進行財務核算。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 財政部、國土資源部組織對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并對專項資金項目實行績效考評。

第二十條 中央有關(guān)部門和中央企業(yè)、省級財政部門和國土資源部門要加強專項資金監(jiān)督管理，建立專項資金使用的約束機制。重大事項要及時向財政部和國土資源部報告。

第二十一條 項目承擔單位應嚴格遵守國家有關(guān)財務會計制度，并積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。

第二十二條 項目承擔單位應按要求編報項目進展情況和資金使用情況報告，分別于當年7月10日前、次年1月10日前報送財政部、國土資源部，同時抄送歸口管理的中央主管部門（企業(yè)）或省級財政部門和國土資源部門。

第二十三條 前期地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評價項目和礦產(chǎn)資源勘查項目結(jié)束后，項目承擔單位應及時向國土資源部提交項目成果報告，并參照《地質(zhì)資料管理條例》規(guī)定的地質(zhì)資料匯交范圍向全國地質(zhì)資料館匯交地質(zhì)資料。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金或造成專項資金流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第五章 附 則

第二十五條 本辦法所稱地勘單位，是指具有甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位。

本辦法所稱礦業(yè)企業(yè)，是指在工商部門注冊登記的經(jīng)營范圍以礦產(chǎn)品開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查、采礦、選礦等為主營業(yè)務的企業(yè)。

第二十六條 本辦法自2010年6月1日起施行。2005年10月31日財政部發(fā)布的《國外礦產(chǎn)資源風險勘查專項資金管理暫行辦法》（財建〔2005〕637號）同時廢止。

主題詞：

發(fā)布機構(gòu)：財政部、國土資源部 發(fā)布時間：2010-08-17

第二篇：財政部加強中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理

財政部加強中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理

中央政府門戶網(wǎng)站2009年06月10日來源：新華社

新華社北京６月１０日電（記者羅沙、韓潔）記者１０日從財政部獲悉，財政部近日修訂并印發(fā)了《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步加強資金管理，提高資金使用效益。

財政部表示，專項資金堅持合理分配、著重民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，采取因素法與項目法相結(jié)合的分配辦法，以因素法分配為主，重點支持與居民日常生活密切相關(guān)的民生類服務業(yè)。通過專項資金的支持，提高服務業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力，促進節(jié)能減排。

辦法規(guī)定，專項資金重點支持服務業(yè)的技術(shù)升級、設施改造、網(wǎng)點建設、系統(tǒng)平臺建設、人員培訓、公共服務等方面，支持的主要行業(yè)包括社區(qū)服務、副食品安全服務等與居民日常生活直接相關(guān)的服務業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)、商務服務業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務外包和電子商務等與生產(chǎn)流通相關(guān)的服務業(yè)；市場信息服務、市場監(jiān)測及預測預警、應急管理等公共服務業(yè)以及財政部確定的其他需要支持的重點服務業(yè)。

辦法同時規(guī)定，專項資金的支持方式一是以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標準，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

二是貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過３年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。

三是財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。

辦法還對專項資金的申請、審核、撥付和監(jiān)督管理等方面做出了詳細規(guī)定。

第三篇：財政部出臺農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法

財政部出臺農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法

為推進社會主義新農(nóng)村建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系，中央財政設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金。為進一步加強資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預算管理要求及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近日，財政部修訂了《農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2009〕228號），內(nèi)容如下：

第一章總則

第一條為推進社會主義新農(nóng)村建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系，促進農(nóng)民增收，拉動農(nóng)村消費，根據(jù)《中央中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)〔2008〕134號)精神，中央財政設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施細則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條專項資金的安排堅持公開透明、規(guī)范合理、突出重點的原則，確保資金的使用效益。

第二章支持范圍

第三條專項資金的支持范圍包括：

（一）支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務社，加快農(nóng)村商品配送中心建設，提升商品配送能力；

（二）支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項目；

（三）支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設施進行升級改造；

（四）支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營設施進行標準化改造；

（五）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉儲物流設施建設；

（六）支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡升級改造；

（七）支持農(nóng)村物流信息公共服務平臺、電子交易平臺建設；

（八）財政部確定的其他支持方向。

第四條根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和專項資金的使用方向，財政部會同商務部、供銷總社等部門明確專項資金支持的重點。

第三章支持方式

第五條專項資金采取以獎代補、貸款貼息和財政補助等支持方式。

（一）以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標準，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

（二）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。

（三）財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價，不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章資金審核及撥付

第六條專項資金主要采取因素法進行分配。

第七條財政部根據(jù)專項資金支持重點，按照各地相關(guān)發(fā)展指標并考慮地方財力等因素，將專項資金分配到各省級財政部門并下達資金預算指標，同時按國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。

第八條各省級財政部門會同同級商務、供銷等相關(guān)主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國家規(guī)定的專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，提出具體項目安排意見，在規(guī)定時間內(nèi)報財政部、商務部、供銷總社等部門備案后組織實施。

第九條省級財政部門可委托相關(guān)機構(gòu)或組織專家對申報專項資金的項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1%掌握，從嚴控制支出范圍。

第十條各地可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，安排資金支持農(nóng)村物流服務體系建設，并與中央財政專項資金統(tǒng)籌使用。

第十一條省級財政部門按照規(guī)定程序辦理專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目單位。

第十二條中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當年專項資金項目申報指南向財政部申報。財政部按規(guī)定進行審核后，下達資金預算并撥付資金。

第十三條專項資金的申報材料一般應包括：

（一）專項資金申請文件；

（二）項目可行性研究報告；

（三）項目承擔單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

（四）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項目承擔單位相關(guān)資質(zhì)證書復印件；

（六）其他要求提供的材料。

第五章監(jiān)督管理

第十四條財政部、商務部、供銷總社等部門對專項資金管理使用情況進行不定期抽查。地方財政部門、商務部門、供銷部門和中央直屬單位應當加強對本地和本系統(tǒng)專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第十五條專項資金?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按《財

第四篇：財政部關(guān)于《農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》

財建[2009]228號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為推進社會主義新農(nóng)村建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系，中央財政設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金。為進一步加強資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)預算管理要求及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們修訂了《農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法

財政部

二○○九年五月二十六日

附件： 農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進社會主義新農(nóng)村建設，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系，促進農(nóng)民增收，拉動農(nóng)村消費，根據(jù)《中央中央 國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)精神，中央財政設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施細則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項資金的安排堅持公開透明、規(guī)范合理、突出重點的原則，確保資金的使用效益。

第二章 支持范圍

第三條 專項資金的支持范圍包括：

（一）支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務社，加快農(nóng)村商品配送中心建設，提升商品配送能力；

（二）支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品(10.15,-0.20,-1.93%)流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項目；

（三）支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設施進行升級改造；

（四）支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營設施進行標準化改造；

（五）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉儲物流設施建設；

（六）支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡升級改造；

（七）支持農(nóng)村物流信息公共服務平臺、電子交易平臺建設；

（八）財政部確定的其他支持方向。

第四條 根據(jù)國家農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和專項資金的使用方向，財政部會同商務部、供銷總社等部門明確專項資金支持的重點。

第三章 支持方式

第五條 專項資金采取以獎代補、貸款貼息和財政補助等支持方式。

（一）以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在項目實施后，根據(jù)規(guī)定的標準，經(jīng)審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

（二）貸款貼息。對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規(guī)定的銀行貸款基準利率。

（三）財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價，不適于以獎代補方式支持的項目采取補助方式予以支持。項目承擔單位自籌資金比例較高及地方財政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章 資金審核及撥付

第六條 專項資金主要采取因素法進行分配。

第七條 財政部根據(jù)專項資金支持重點，按照各地相關(guān)發(fā)展指標并考慮地方財力等因素，將專項資金分配到各省級財政部門并下達資金預算指標，同時按國庫支付管理的有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。

第八條 各省級財政部門會同同級商務、供銷等相關(guān)主管部門制定資金使用管理具體操作辦法，根據(jù)國家規(guī)定的專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，提出具體項目安排意見，在規(guī)定時間內(nèi)報財政部、商務部、供銷總社等部門備案后組織實施。

第九條 省級財政部門可委托相關(guān)機構(gòu)或組織專家對申報專項資金的項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1%掌握，從嚴控制支出范圍。

第十條 各地可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，安排資金支持農(nóng)村物流服務體系建設，并與中央財政專項資金統(tǒng)籌使用。

第十一條 省級財政部門按照規(guī)定程序辦理專項資金劃撥手續(xù)，及時、足額將專項資金撥付給項目單位。

第十二條 中央直屬單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和當年專項資金項目申報指南向財政部申報。財政部按規(guī)定進行審核后，下達資金預算并撥付資金。

第十三條 專項資金的申報材料一般應包括：

（一）專項資金申請文件；

（二）項目可行性研究報告；

（三）項目承擔單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

（四）申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

（五）項目承擔單位相關(guān)資質(zhì)證書復印件；

（六）其他要求提供的材料。第五章 監(jiān)督管理

第十四條 財政部、商務部、供銷總社等部門對專項資金管理使用情況進行不定期抽查。地方財政部門、商務部門、供銷部門和中央直屬單位應當加強對本地和本系統(tǒng)專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。第十五條 專項資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。財政部印發(fā)的《農(nóng)村物流服務體系專項資金管理暫行辦法》（財建[2006]364號）同時廢止。

第十七條 本辦法由財政部負責解釋。

第五篇：江蘇級地質(zhì)勘查專項資金項目管理暫行辦法

江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金

項目管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強省級地質(zhì)勘查專項資金項目管理，確保管理工作規(guī)范、有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《省政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實施意見》、《江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱地質(zhì)勘查專項資金項目（以下簡稱項目）是指省級財政預算安排，用于礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治、礦產(chǎn)資源保護與利用等項目。

第三條

項目管理內(nèi)容主要包括：立項論證、設計編制與審查、項目實施、項目驗收、資料和成果管理、監(jiān)督檢查等。國家外事管理對境外項目有限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條

項目應遵循地質(zhì)工作規(guī)律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，堅持公開透明原則，按規(guī)定嚴格落實項目管理法人制、公告制、招投標制、監(jiān)理制、合同制等制度。

第五條

項目承擔單位或委托的實施單位必須具備從事地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害治理工程等相應的資質(zhì)等級，并按規(guī)

定實行項目登記備案。承擔地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治類項目的設計和施工、施工和監(jiān)理不得由同一法人單位或有隸屬關(guān)系的單位承擔。

第六條

建立項目審查專家?guī)臁＜規(guī)斓慕ㄔO和管理嚴格按照《江蘇省國土資源專家?guī)旖ㄔO與管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

第七條

在項目立項論證、設計審查、招投標、驗收等環(huán)節(jié)中有可能影響公正的人員應當回避。

第二章

項目管理職責

第八條

省國土資源廳負責組織專項資金項目申報，建立和管理項目庫，組織項目立項論證和評審，提出預算安排的初步建議，對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，組織項目的績效評價工作，組織完成項目的驗收。

省國土資源廳業(yè)務主管部門會同財務部門負責項目統(tǒng)一部署、組織實施及業(yè)務推進。

業(yè)務主管部門主要負責：部署項目設置總體方案，草擬項目申報指南，開展項目立項論證，建立和管理項目庫，提出預算安排建議，組織開展項目設計和項目資金績效目標的審查，督促項目實施，組織開展項目資金績效目標考評和項目驗收，發(fā)布項目重大進展和成果信息等。

財務部門主要負責：牽頭組織項目申報、立項論證、預算審查工作，配合做好項目資金績效目標審查工作，負責項

目預算資金安排，完善項目資金管理辦法，及時下達項目資金，配合做好項目資金績效評價、項目驗收以及資金使用情況的監(jiān)督檢查等工作。

第九條

項目承擔單位負責項目立項報告、續(xù)作項目評估報告、項目資金績效目標、項目設計、項目資金績效自評價報告的編制；嚴格執(zhí)行招投標相關(guān)規(guī)定組織項目設計和項目實施；組織質(zhì)量檢查、野外驗收與成果報告的初評；加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作，杜絕發(fā)生責任事故；編制提交成果報告，對項目立項、設計和成果驗收等資料的真實性負責；配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，為野外檢查和驗收工作提供所需資料和必要條件；按規(guī)定保管和匯交各類地質(zhì)資料。

第三章

立項論證

第十條

根據(jù)省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃等要求，省國土資源廳會同省財政廳制定地質(zhì)勘查項目專項資金申報指南，確定項目支持方向和重點，明確項目申報要求。

第十一條

項目承擔單位根據(jù)項目申報指南，編制項目立項申報資料。

第十二條

省國土資源廳財務部門牽頭組織立項論證工作；業(yè)務主管部門開展對申報項目評審論證，并對審查通過的項目按照順序納入項目庫滾動管理。

第十三條

省國土資源廳業(yè)務主管部門根據(jù)預算規(guī)模和入庫項目順序，提出預算安排建議，財務部門匯總報廳長辦公會研究。項目預算安排建議書應包括項目總體目標任務、工作周期、主要實物工作量、預期成果、成果資料提交時間、經(jīng)費預算、項目資金績效目標等內(nèi)容。

第十四條

省國土資源廳財務部門根據(jù)廳長辦公會集體研究的意見，綜合各類項目預算安排建議，集中提請省財政廳下達項目計劃和預算。

第十五條

列入國土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)推廣目錄》的省級技術(shù)開發(fā)項目實行先實施后補助的形式，由業(yè)務主管部門根據(jù)《江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》的規(guī)定，提出預算安排建議，按本辦法第十三條和第十四條程序報批。

第四章

設計編制與審查

第十六條

項目承擔單位自收到項目計劃和預算批復60日內(nèi)，組織編制項目設計，提交省國土資源廳審查。

第十七條

省國土資源廳組織有關(guān)專家對項目設計進行審查，根據(jù)專家審查意見，下達設計審批意見。

第十八條

對需要修改完善項目設計的，項目設計提交單位應自收到設計審查專家審查意見之日起15日內(nèi)，完成項目設計的修改，經(jīng)項目設計審查專家組組長簽字確認，提交省國土資源廳進行復核后下達設計審批意見。

第五章

項目實施

第十九條

項目承擔單位應嚴格按照經(jīng)批準的項目設計要求組織開展工作。項目設計及其經(jīng)費預算一經(jīng)批準，原則上不得變更。

第二十條

項目承擔單位應嚴格執(zhí)行政府采購和招投標制度等相關(guān)規(guī)定。

第二十一條

礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查項目的承擔單位必須按照《地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理規(guī)范》（DZ/T0251-2012）標準，建立完善的質(zhì)量管理體系。

第二十二條

項目承擔單位應加強項目實施全過程的安全、質(zhì)量、進度、成本、原始資料的管理，嚴格遵守有關(guān)財務會計制度和技術(shù)規(guī)范，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條

項目實施過程中，因地質(zhì)條件、施工條件發(fā)生重大變化，規(guī)劃調(diào)整，自然災害及其他不可抗力影響，在省級財政資金支持范圍內(nèi)，確需對項目設計和預算調(diào)整變更的，項目承擔單位應及時履行報批程序。

對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查類項目設計中涉及項目工作部署、施工手段、主要實物工作量和經(jīng)費預算等需要調(diào)整變更的，項目承擔單位應向省國土資源廳提出變更申請，并編制設計和預算調(diào)整方案，按原立項程序報批。

對地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害治理項目涉及實施區(qū)域（地點）或施工

期限變更的，由項目承擔單位向所在地縣級國土資源局提出變更申請，報設區(qū)市國土資源局審核后，報省國土資源廳批準。僅項目施工量變化需調(diào)整預算的，由項目承擔單位向所在地縣級國土資源局提出變更申請，報設區(qū)市國土資源局批準。

第二十四條

項目因不可抗力撤銷或者中止的，項目承擔單位按原程序報批后，依據(jù)完成的工作量和規(guī)定的預算標準進行財務清算，并將剩余經(jīng)費原渠道繳回。其中省全額投資的項目由項目承擔單位提出申請，省國土資源廳組織財務清算。

第六章 項目驗收

第二十五條

項目承擔單位應按照有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)范要求，組織項目初步驗收。在規(guī)定時間內(nèi)報省國土資源廳評審和最終驗收。經(jīng)批準中止的項目，項目承擔單位應按批復意見編寫階段性報告或總結(jié)，報省國土資源廳評審和最終驗收。

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害治理項目設計未變更或設計變更是由設區(qū)市國土資源局批準的，由縣級國土資源局報請設區(qū)市國土資源局最終驗收，報省國土資源廳備案；項目設計變更是由省國土資源廳批準的，由縣級國土資源局報請設區(qū)市國土資源局審核，報省國土資源廳最終驗收。

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治類項目中除礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害治理以外的項目由承擔單位報省國土資源廳最終驗收。

第二十六條

按規(guī)定應進行野外驗收的項目，應在現(xiàn)場進行野外驗收。

地質(zhì)勘查項目在完成野外實物工作量30日內(nèi)，項目承擔單位應當向省國土資源廳提出野外驗收申請，并做好驗收需提供的各項資料的整理工作。省國土資源廳收到申請15日內(nèi)，確定驗收方式和驗收專家組人員組成，并與項目承擔單位協(xié)商確定驗收時間、地點。

野外驗收意見明確需要補充或調(diào)整野外工作量的，項目承擔單位應及時組織補做野外工作，經(jīng)省國土資源廳認定后，方可轉(zhuǎn)入最終成果報告的編寫。

第二十七條

綜合性、科研類項目在成果報告評審前，省國土資源廳應組織專家對野外記錄、測試數(shù)據(jù)等原始資料進行核查。工作內(nèi)容含軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設的項目，項目承擔單位應交由具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測單位完成專門測試工作，并出具測試報告。

第二十八條

項目實施結(jié)束申請最終驗收之前，項目承擔單位應完成項目財務決算，項目資金績效自評價并編制項目資金績效自評價報告。財務決算應經(jīng)有相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)審查，并出具審查意見，項目審查后的結(jié)余資金按原渠

道繳回。

未進行項目資金績效自評價的，項目財務決算未經(jīng)審查或?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)問題未整改到位的，不得提請項目驗收。

第二十九條

省國土資源廳受理驗收申請后組織最終驗收。對項目成果報告或竣工報告，以及項目績效情況等進行評審，形成評審意見書，并評定質(zhì)量等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。被評為不合格等級的成果報告或未通過驗收的項目需按照專家組評審意見限期整改，重新上報評審，且不能評為優(yōu)秀等級。

項目承擔單位自收到評審專家意見之日起60日內(nèi)，完成成果報告修改或其他整改工作，經(jīng)評審專家組組長簽字確認，提交省國土資源廳復核后下發(fā)審批意見。

第三十條

評審主要依據(jù)項目設計和批準下達的設計審查意見、設計變更批復意見、績效目標和完成情況、財務決算審計報告和整改情況，以及相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范等。

第三十一條

探求到推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量以上的地質(zhì)勘查報告，按相關(guān)規(guī)定由項目承擔單位向省礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)申請資源儲量評審，經(jīng)省國土資源廳備案后，辦理查明礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。

第三十二條

境外項目野外驗收由項目承擔單位按有關(guān)規(guī)定組織，并提出野外驗收意見。原始資料驗收應在野外驗收完成后進行，由項目承擔單位的上級主管單位組織，無

上級主管單位的，由歸口管理單位組織，并形成原始資料驗收意見。

第三十三條

由設區(qū)市國土資源局組織最終驗收的，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章

資料和成果管理

第三十四條

按規(guī)定需要匯交地質(zhì)資料的項目承擔單位或經(jīng)委托的實施單位應在成果報告審查認定后，按照《地質(zhì)資料管理條例》及其實施辦法的規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

實物地質(zhì)資料的匯交按照國土資源部《實物地質(zhì)資料管理辦法》執(zhí)行。

第三十五條

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災害治理項目驗收通過后，項目施工單位負責監(jiān)測和維護工作，監(jiān)測和維護期一般不少于2年。期滿后，項目承擔單位辦理余款撥付手續(xù)，并將項目交付當?shù)厝嗣裾?/p>

第三十六條

項目實施過程中形成的勘查成果，由省國土資源廳按國家、省有關(guān)規(guī)定進行處置。地質(zhì)勘查成果信息由省國土資源廳統(tǒng)一對外發(fā)布。未經(jīng)許可，項目承擔單位不得擅自對外發(fā)布成果信息。

第八章

監(jiān)督檢查

第三十七條

各級國土資源管理部門和省級地勘主管部門應積極做好項目立項、項目設計、項目預算、項目資金

績效目標的審查，項目實施和資金使用的監(jiān)督，項目成果的驗收等工作。內(nèi)部審計部門要加強審計監(jiān)督，對項目資金使用情況進行跟蹤問效。

第三十八條

項目設計審查、質(zhì)量檢查、評審和驗收結(jié)果記入項目承擔單位或其委托的實施單位執(zhí)業(yè)檔案。

第三十九條

項目實行工作報告制度，項目承擔單位應定期書面報送項目實施情況，及時處理和糾正項目執(zhí)行和項目經(jīng)費使用中的問題。

第四十條

項目承擔單位或其委托的實施單位應當加強項目管理，自覺接受財政、審計以及上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十一條

項目承擔單位或其委托的實施單位發(fā)生偽造資料，弄虛作假，擅自轉(zhuǎn)包項目、改變項目設計，擅自調(diào)整項目經(jīng)費預算，未按規(guī)定匯交地質(zhì)資料和項目工作報告的，視情節(jié)輕重對其進行通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等措施予以相應的處罰；對騙取、截留、挪用、擠占項目資金的違法違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十二條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目撤銷、未通過竣工驗收的，除應當將剩余經(jīng)費

如數(shù)上繳外，項目承擔單位還應當進行整改。整改不合格的，項目承擔單位今后不得申報和承擔地勘資金項目。

第四十三條

項目管理人員和評審專家組成員在項目審查、論證、招標和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第九章 附則

第四十四條

省級以下財政支持和社會資金投資的項目管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法由省國土資源廳負責解釋。第四十六條

本辦法自2016年11月1日起施行，有效期為5年。

《關(guān)于印發(fā)江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法的通知》（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）同時廢止。