第一篇：加強(qiáng)民主法治建設(shè) 推進(jìn)新村科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)民主法治建設(shè)

推進(jìn)新村科學(xué)發(fā)展

——湖北省襄陽市襄州區(qū)朱集鎮(zhèn)四新村事跡材料

襄陽區(qū)朱集鎮(zhèn)四新村位于鄂豫交界的夾河套地區(qū)，遠(yuǎn)離襄陽城區(qū)50公里，轄7個(gè)村民小組，全村709戶、3270人、耕地面積4035畝，村年各種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2.6億元，2012年村集體總收入135萬元，人平年收入7680元。該村自開展“民主法治示范村”建設(shè)以來，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，全力打基礎(chǔ)、用心抓落實(shí)，積極推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。2009年7月被湖北省委授予基層黨組織先進(jìn)單位，2008年度襄州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”，連續(xù)3年分別被襄樊市委、襄陽區(qū)委評(píng)為“平安村”，連續(xù)6年全村無刑事案件、無群體性事件和越級(jí)上訪事件發(fā)生，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。

一、村級(jí)黨建管理“三三制”、奠定民主法治大根基

“三位一體”建好村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。2011年底，四新村實(shí)現(xiàn)村黨支部書記、村主任“一肩挑”，2010年四新村成立了養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)理事長由村黨委書記、村主任劉大中同志擔(dān)任，初步實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”。目前，四新村“兩委”班子共有5人，全部實(shí)現(xiàn)了交叉任職，包括劉大中在內(nèi)，均兼職擔(dān)任村民小組組長。四新村黨委根據(jù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，成立了農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)三個(gè)支部，由3名委員分別擔(dān)任黨支部書記。從2011年底開始，四新村黨委按照“土地向大戶集中”的思路，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，從村民手中以每畝500元的價(jià)格租賃土地1000畝，建立生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)。通過親情招商的方式，先后吸引本地在外務(wù)

工、經(jīng)商小有成就的人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了5個(gè)“農(nóng)”字號(hào)養(yǎng)殖企業(yè)，共引進(jìn)資金1000多萬元，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。目前，全村已形成以四海牧業(yè)、紅透天小龍蝦養(yǎng)殖為龍頭的畜牧養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)，以馬黃路沿線為龍頭的麥、稻、玉米加工業(yè)，綠色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)正逐步成為四新村的支柱產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)”字號(hào)企業(yè)的入駐，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。僅四海牧業(yè)、紅透天兩個(gè)公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的辦法直接帶動(dòng)周邊350戶農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民養(yǎng)殖的肉牛、小龍蝦全部由公司按市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購。14家企業(yè)安置本地農(nóng)民就業(yè)150多人，人均增收1萬元。

“三會(huì)治事”運(yùn)行有序、村事決策三方滿意。四新村始終堅(jiān)持民主治村，建立了民主議事制度，小事實(shí)行黨委決策，村委執(zhí)行，大事提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議，基本上都與“三會(huì)治事”的要求相吻合。在今年3月，四新村集體預(yù)制板廠租賃到期，必須重新招標(biāo)。村黨委首先進(jìn)行了討論研究，制定了招投標(biāo)辦法草案。隨后，召開村民代表大會(huì)征求意見和建議，獲得代表們?nèi)蓖ㄟ^，并作出了將租賃費(fèi)用投入到發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上的決定。隨后，村委會(huì)根據(jù)群眾代表大會(huì)通過的決定，組織了招投標(biāo)活動(dòng)，并邀請(qǐng)部分村民代表全程參與招投標(biāo)活動(dòng)，把招標(biāo)的結(jié)果向群眾公布。招投標(biāo)整個(gè)過程基本吻合了“三會(huì)治事”的有關(guān)規(guī)定，整個(gè)活動(dòng)從始至終開展的都比較順利，實(shí)現(xiàn)了組織滿意、干部滿意、群眾滿意。襄樊市委組織部針對(duì)該村提出“三會(huì)治事”以后，村黨委及時(shí)組織了學(xué)習(xí)，對(duì)照要求查找不規(guī)范、不到位的地方，重新修訂完善了相關(guān)制度，在重大問題的決策上更加嚴(yán)格地按“三會(huì)治事”的要求來操作。

城鄉(xiāng)互聯(lián)抓共建、聚力惠民辦實(shí)事。四新村作為襄樊市和襄陽區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，得到了市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)各部門的大力支持，城鄉(xiāng)互聯(lián)共建工作扎實(shí)有效開展。一是開展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。區(qū)農(nóng)辦、共

青團(tuán)區(qū)委等有關(guān)部門與幫扶對(duì)子，從資金、涉農(nóng)項(xiàng)目、信息等方面進(jìn)行幫扶，使四新村的新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速的發(fā)展：150家農(nóng)戶修建了沼氣池，對(duì)300個(gè)“三改一通”的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，修建通組公路4.5公里，投資興建了自來水廠等。二是采取“x+1”模式進(jìn)行集中幫扶。2009年四新村被襄州區(qū)定為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“一片七點(diǎn)”試點(diǎn)單位，6名區(qū)委常委、2名副區(qū)長、25個(gè)單位和朱集鎮(zhèn)黨委對(duì)四新村村容村貌實(shí)行分段、分點(diǎn)包保，實(shí)行責(zé)任到人，分工到段，出資出力進(jìn)行幫扶。從3月份開始以來，已修通下水道3000多米、農(nóng)田排水渠4000多米、道路兩側(cè)綠化樹木200多棵、道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚1000多米、安裝路沿石和下水道蓋板1800多米；解決了三個(gè)村民小組1000多人下雨天出行難的問題，使1000多畝農(nóng)田免受水淹，四新村的面貌得到了翻天覆地的變化。

二、健全機(jī)構(gòu)抓創(chuàng)建、法治教育造氛圍

健全機(jī)構(gòu)，建章立制。四新村兩委班子首先統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，該村委會(huì)成立了以主任為組長的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)活動(dòng)小組，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是按照社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的要求，村委會(huì)與7個(gè)生產(chǎn)組簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《禁毒責(zé)任書》，7個(gè)生產(chǎn)組又與709戶農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。同時(shí)村委會(huì)還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4名刑釋解教人員指定了幫教責(zé)任人，簽訂了幫教協(xié)議，按照幫教方案適時(shí)組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，多年來該村的刑釋解教人員無一例重新犯罪。三是建立各項(xiàng)規(guī)章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保調(diào)委會(huì)的職責(zé)》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度》等36個(gè)制度，做到制度上墻，有章可循，管理規(guī)范。

法制宣傳教育深入開展，“民主法治示范村”創(chuàng)建氛圍濃厚。該村以落實(shí)“四民主”、“兩公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）為重點(diǎn)，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農(nóng)民當(dāng)家作主，有的放矢的開展法制宣傳教育，使普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在法制宣傳教育活動(dòng)中，村內(nèi)治安熱點(diǎn)問題得到及時(shí)整治，各類矛盾糾紛得到及時(shí)化解，違法青少年得到幫教。為了防止“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的破壞活動(dòng)，村內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)邪教本質(zhì)危害和外在表現(xiàn)的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教區(qū)別，自覺抵制邪教的侵蝕，提高了農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)和能力，促進(jìn)和保障了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮成效顯著。為使村級(jí)社會(huì)治安得到綜合治理，該村建立了三級(jí)治保調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)設(shè)立了村民調(diào)解委員會(huì)，各組設(shè)立了人民調(diào)解小組，每小組又根據(jù)村民居住情況，每10戶設(shè)立一個(gè)調(diào)解信息員和治安中心戶。三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全后，工作職責(zé)明確，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時(shí)調(diào)處，調(diào)處成功率97%以上，沒有因糾紛調(diào)解不善而導(dǎo)致刑事案件和非正常死亡；二是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會(huì)穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)；三是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預(yù)防、及時(shí)處置。近6年來，該村無因集體上訪、群體械斗引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑和信訪案件發(fā)生。

三、民主政治建設(shè)推進(jìn)有力、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)持續(xù)

借契機(jī)、推進(jìn)民主政治建設(shè)。該村借2011年10月村委換屆這一

契機(jī)，加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村干部群眾參與監(jiān)督意識(shí)。一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織建設(shè)，通過民主選舉優(yōu)化了村委干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了基層村民自治組織建設(shè)；二是抓好民主決策環(huán)節(jié)，完善村民自治機(jī)制。村民委員會(huì)進(jìn)行決策時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題必經(jīng)村委研究，由村民會(huì)議討論通過；三是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治。村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關(guān)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、治安、計(jì)生、黨員干部目標(biāo)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了村級(jí)民主管理的水平，特別是黨員目標(biāo)崗位責(zé)任制的創(chuàng)建得到了各級(jí)的肯定；四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開，實(shí)行村民自治后，民主管理、民主監(jiān)督逐步規(guī)范，村委會(huì)每季度向村民公布一次村內(nèi)財(cái)務(wù)及村務(wù)，做到給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還基層干部一個(gè)清白，推動(dòng)了農(nóng)村基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實(shí)施，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情，調(diào)動(dòng)了村民民主參與的積極性，為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)起到了積極的作用。

抓整合、聚力“三方”促發(fā)展。2012年四新村兩委班子成員科學(xué)規(guī)劃發(fā)展思路，不斷調(diào)整工作方法，村黨委堅(jiān)持“三個(gè)整合”的發(fā)展方案：首先是整合干部資源，激發(fā)村干部在發(fā)展中的作用。四新村黨委在春節(jié)剛過就召開會(huì)議，討論新一年發(fā)展規(guī)劃，并相繼出臺(tái)了一系列的干部管理方法，不斷調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，制定了《四新村干部值班制度》《四新村干部考核制度》《便民手冊(cè)》等，剛開始干部有一定的抵觸情緒，但幾天后干部也出現(xiàn)了危機(jī)感，在工作方式上得到了極大的轉(zhuǎn)換，由原來的等事做、有時(shí)不想做轉(zhuǎn)變?yōu)闆]事找事做，特別是把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)新村列入考核內(nèi)容之后，干部干勁十足，大大提高了四新村整體發(fā)展速度和水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中村黨委不

斷調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整等；其次是整合村集體資產(chǎn)資源。長期以來村集體的資產(chǎn)不斷流失，使集體經(jīng)濟(jì)得到極大的損失，2012年初，村兩委主動(dòng)與鎮(zhèn)“三資”管理中心聯(lián)系，清理村級(jí)資源、資產(chǎn)、資金，村兩委根據(jù)情況，把清理出來的集體資產(chǎn)進(jìn)行公布，需要處理的通過“三會(huì)治事“的方式，村黨委提議，村民代表大會(huì)定事，村委會(huì)理事的工作機(jī)制，解決遺留問題，并且成功的解決了多起群眾有疑問的集體資產(chǎn)。例如原來村廢棄多年的一個(gè)預(yù)制場(chǎng)，因長期閑置群眾有意見，認(rèn)為是對(duì)集體資產(chǎn)的一種浪費(fèi)，通過村黨委提議，村民代表定事、村委會(huì)理事的方法，在全村公開招投標(biāo)，并順利的進(jìn)行招租，盤活資金達(dá)20多萬元；三是整合資金促發(fā)展。四新村集體經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，但四新村人并沒有停下發(fā)展的步伐，不斷探索新的發(fā)展思路，村兩委通過整合集體資金，不斷加大其它方面的投入，爭(zhēng)取使現(xiàn)有資金用好、用活。2012年下半年四新村還將利用集體資金加大園區(qū)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。

轉(zhuǎn)思路、村級(jí)經(jīng)濟(jì)新突破。四新村村兩委解放思想，創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心，即以群眾服務(wù)為中心；兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即工作作風(fēng)要有原來的管理型干部向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，等事做向找事做轉(zhuǎn)變；克服“三怕”，樹立“三敢”即克服怕干事惹麻煩、怕說話得罪人、怕立制度受約束的思想，樹立敢想、敢說、敢干的工作作風(fēng)；堅(jiān)持“四心”工作法，即為群眾辦事誠心、為群眾解決問題耐心、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活細(xì)心、傾聽群眾意見虛心，著力發(fā)展生態(tài)綜合養(yǎng)殖業(yè)，強(qiáng)村富民，始終牢牢把握發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享這一宗旨，為早日把四新村建設(shè)成為富裕文明具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

2011年以來，四新村改變?cè)械陌l(fā)展思路，立足村情，因地制宜的提出“人口向集鎮(zhèn)集中，土地向大戶集中，項(xiàng)目向園區(qū)集中”的

建設(shè)思路，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，一邊盤活原有企業(yè)，一邊加大招商引資力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)資金投入1000多萬元，養(yǎng)殖企業(yè)7家，并成立了養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。目前，該村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)初具規(guī)模，園區(qū)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步有序快速發(fā)展。

盤活村辦企業(yè)，為集體增收。四新村原來有村辦企業(yè)7家，由于各種原因在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，逐步被市場(chǎng)淘汰，不僅不能夠正常運(yùn)行，而且每年還使村里倒貼錢，這些企業(yè)成了剛上任新班子的頭痛病。村書記劉大中和村黨委一班人根據(jù)村情，對(duì)村辦企業(yè)實(shí)行承包的方式，租賃給個(gè)體戶經(jīng)營，短短的三年時(shí)間，所有的村辦企業(yè)，不僅沒有倒閉，而且還實(shí)現(xiàn)了每年為村里上交承包費(fèi)用40多萬元，有效地促進(jìn)了四新村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)體，為集體增收。四新村通過大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷加大養(yǎng)殖企業(yè)的投入力度，村兩委陸續(xù)引進(jìn)并發(fā)展了四海富民牧業(yè)、550畝的紅透天龍蝦養(yǎng)殖基地、萬只養(yǎng)鴨場(chǎng)，年出欄30萬只的養(yǎng)雞場(chǎng)等新興實(shí)體，豐富了四新村原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時(shí)也為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，2012年上半年四新村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了78萬元。

總之，該村通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)法治化管理，村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

第二篇：科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)西藏民主法治建設(shè)

科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)西藏民主法治建設(shè)

提供制度保障

作者:次仁羅布 發(fā)布時(shí)間: 2012年09月05日 08:53

從依法行使民主權(quán)利，到中國特色社會(huì)主義法律體系形成；從黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念的提出，到民主法治觀念深入人心，十年間，我區(qū)在民主法治道路上前行的腳步堅(jiān)定不移。

回望十年，我區(qū)民主法治建設(shè)的脈絡(luò)清晰可見：科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，民主法治建設(shè)又為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

人民當(dāng)家做主，依法行使民主權(quán)利

人民民主是社會(huì)主義的生命，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。

每年春暖花開的季節(jié)，來自我區(qū)各地的人民代表都會(huì)齊聚拉薩，參加一年一度的自治區(qū)人民代表大會(huì)。人大代表們依法行使著自己的民主權(quán)利，一項(xiàng)項(xiàng)建立在國家憲法和民族區(qū)域自治法框架內(nèi)的地方性法規(guī)和條例、決議、決定，經(jīng)由他們的手表決出臺(tái)。

在今日的西藏鄉(xiāng)村，經(jīng)?？梢钥吹竭x舉的熱烈場(chǎng)面。無論是選村委會(huì)成員還是選鄉(xiāng)人大代表，選民們都能從自己切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展加以考慮，能帶領(lǐng)大家致富的能人特別受群眾歡迎。在當(dāng)下的西藏，占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)牧民當(dāng)家做主的一個(gè)重要標(biāo)志，就是他們已經(jīng)懂得如何使用民主選舉的權(quán)利。

不光在農(nóng)牧區(qū)，城市社區(qū)居民也能實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查表明，城市社區(qū)居民對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選舉持積極參與的態(tài)度，超過九成選民參加了投票。如今的城市居委會(huì)按照社區(qū)居民自治章程來規(guī)范工作，努力增強(qiáng)居民當(dāng)家做主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”。

不僅在農(nóng)牧區(qū)和城市社區(qū)，十年間，全區(qū)各級(jí)政府及部門以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》為主線，全面推進(jìn)依法行政，有效提高了政府的執(zhí)行力和公信力。

加強(qiáng)地方立法，為發(fā)展提供法制保障

作為民族自治區(qū)，自治區(qū)人大還擁有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r變通國家法律的“特權(quán)”。

十年里，我區(qū)立法機(jī)關(guān)從改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的地方立法職權(quán)，重點(diǎn)開展與國家法律相配套的實(shí)施性立法，著力推進(jìn)體現(xiàn)地方特色的自主性立法，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐的先行先試性立法，為地方推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了法制保障。

在去年召開的全區(qū)人大工作會(huì)議上獲悉，截止到2011年7月，自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過的地方性法規(guī)共283件。

本屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃共39件，其中已經(jīng)審議通過28件法規(guī)，批準(zhǔn)拉薩市5件法規(guī)。這些法規(guī)內(nèi)容涵蓋了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、資源、環(huán)境等社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。

以2011年1月1日施行的《西藏自治區(qū)旅游條例》為例，該《條例》充分結(jié)合了自治區(qū)的特點(diǎn)，將高原特色生態(tài)旅游、西藏文化旅游等納入法規(guī)，突出了西藏的特點(diǎn)?！段鞑刈灾螀^(qū)濕地保護(hù)條例》突出了對(duì)高原獨(dú)有的高寒濕地的保護(hù)，針對(duì)西藏生態(tài)脆弱、不可再生的特點(diǎn)，對(duì)制定保護(hù)措施及保護(hù)方案等作了有利于高寒濕地保護(hù)的規(guī)定。

自治區(qū)人大法制委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，在立法工作中，我區(qū)始終遵循憲法和法律賦予的立法權(quán)限，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，無論在實(shí)踐性立法方面，還是在自主性立法方面，都進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，為自治區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。深入開展普法，法制意識(shí)普遍增強(qiáng)

十年間，我們更欣喜地看到，群眾依法維護(hù)和行使自己合法權(quán)利已深入人心。

為了田地里的那些秧苗，村民間你堵我拆、你截我放的情景，多少年來總是一次次上演、沒完沒了地重復(fù)。然而，2009年10月達(dá)孜縣雪鄉(xiāng)村民普窮把堵了自己田地入水口的鄰居達(dá)娃告上了法庭，要求對(duì)方賠償因缺水干旱導(dǎo)致的莊稼歉收。這在雪村還是頭一遭。最后經(jīng)達(dá)孜縣人民法院裁定，達(dá)娃向普窮支付了150元賠償費(fèi)。150元，這筆看似不值一提的數(shù)目背后，卻是我區(qū)群眾知法、懂法和用法的一個(gè)縮影。

從每年邀請(qǐng)國內(nèi)知名法學(xué)家來藏進(jìn)行法制講座，到加大寺廟法制宣傳力度；從大力開展適合農(nóng)牧區(qū)的法制宣傳教育，到加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳陣地建設(shè)；從進(jìn)一步提高學(xué)生的法制意識(shí)推動(dòng)法制進(jìn)學(xué)校，到引導(dǎo)企業(yè)開展形式多樣的法制宣傳教育。十年間，我區(qū)有關(guān)部門在全區(qū)廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟活動(dòng)，把普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來，有效增強(qiáng)了群眾法制觀念，很好地推動(dòng)了群眾學(xué)法、懂法、守法和用法。新的階段，新的使命。未來，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，更加注重發(fā)揮法治在我區(qū)和社會(huì)治理中的重要作用，在民主與法治陽光的照耀下，西藏必將在跨越式發(fā)展和長治久安的偉大征程中闊步前進(jìn)。

第三篇：民主法治,推進(jìn)法治中國建設(shè)

一、加強(qiáng)民主法治

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)任務(wù)，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政治保障。十八屆三中全會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革的正確方向和重點(diǎn)任務(wù)。

1、政治體制改革方向：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。政治體制改革事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，既要堅(jiān)定不移實(shí)施，又要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，特別是要堅(jiān)持正確政治方向。十八屆三中全會(huì)明確指出，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。三者是一個(gè)有機(jī)整體。全會(huì)《決定》從三個(gè)方面提出和部署了政治體制改革的任務(wù)：一是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，二是推進(jìn)法治中國建設(shè)，三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

2、人民民主：更加廣泛、更加充分、更加健全

全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！敝泄仓醒朦h校研究室副主任周天勇認(rèn)為“三個(gè)更加”意味著，今后國家會(huì)更加注重健全民主制度，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，通過制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。

3、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。全會(huì)《決定》鮮明地提出：推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。就是推動(dòng)兩個(gè)方面的創(chuàng)新，一個(gè)是理論方面的創(chuàng)新，當(dāng)然也包括實(shí)踐層面的創(chuàng)新，目的就是要更好的完善人民代表大會(huì)制度作為我們國家根本制度的作用。

全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“完善人大工作機(jī)制，擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”近年來，我們遼寧省人大在這方面進(jìn)行了積極的探索。去年以來，遼寧省人大常委會(huì)先后就教育經(jīng)費(fèi)支出、大氣污染防治、農(nóng)田水利建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行了專題詢問，取得了良好的效果。

4、協(xié)商民主：廣泛、多層、制度化

黨的十八大報(bào)告首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”，十八屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出“協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是

黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”的論斷。協(xié)商民主的推進(jìn)有利于人民民主權(quán)利的實(shí)踐，從而更好地確保人民當(dāng)家作主這樣一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；那么其次就是推進(jìn)協(xié)商民主，有利于化解矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建；還有就是協(xié)商民主的推進(jìn)有利于促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，從而確保各級(jí)黨委和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策；最后就是協(xié)商民主的推進(jìn)還有助于我們推進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。

全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展作了全面的規(guī)劃和部署，明確提出構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。

二、推進(jìn)法治中國建設(shè)

十八屆三中全會(huì)的《決定》系統(tǒng)闡述了“推進(jìn)法治中國建設(shè)”，為全面推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和制度要求。“法治中國”將作為治國基本方略的依法治國思想進(jìn)行了重大提升，釋放出強(qiáng)烈的改革信號(hào)。

1、推進(jìn)法治中國建設(shè)，專家學(xué)者普遍認(rèn)為，“法治中國”是黨的十五大以來有關(guān)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的“中國版”、“綜合版”和“升級(jí)版”，是依法治國基本方略要求和法治基本精神的“具體目標(biāo)”，是建設(shè)“法治國家”的具體平臺(tái)。

全會(huì)《決定》明確指出，法治中國建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這意味著“法治中國”建設(shè)將是一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的國家建設(shè)和社會(huì)建設(shè)系統(tǒng)工程。

2、行政執(zhí)法體制：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效

深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是推進(jìn)法治中國建設(shè)的兩大支柱。深化行政執(zhí)法體制改革的著力點(diǎn)是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，目標(biāo)是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全會(huì)《決定》針對(duì)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題，提出整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

3、司法體制改革：公正、高效、權(quán)威

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。深化司法體制改革，是為了建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

司法改革主要側(cè)重于立法的審查、執(zhí)法的監(jiān)督和司法的獨(dú)立，做到這三點(diǎn)創(chuàng)新的目的就是要實(shí)現(xiàn)我們司法的公正，讓老百姓在整個(gè)司法的過程中、執(zhí)法的過程中體會(huì)到對(duì)他們權(quán)益的保障，體會(huì)到社會(huì)的公平和正義，有助于建立法治國家、法治政府和法治社會(huì)。

全會(huì)《決定》從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等三個(gè)方面對(duì)深化司法體制改革做了具體明確的部署。

4、勞動(dòng)教養(yǎng)制度退出歷史舞臺(tái)

全會(huì)《決定》明確提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，實(shí)行50多年的勞動(dòng)教養(yǎng)制度從此退出歷史舞臺(tái)。國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼認(rèn)為：“勞動(dòng)教養(yǎng)制度在歷史上對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但是另一方面應(yīng)當(dāng)看到它的弊端非常大。中央廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的決心也體現(xiàn)了中央對(duì)人權(quán)的高度尊重?！?/p>

中央司改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年3月起，各地基本停止適用勞動(dòng)教養(yǎng)，社會(huì)治安保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，社會(huì)各界也都認(rèn)可。目前，有關(guān)部門正在研究起草廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的議案，將按程序提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

第四篇：民主法治建設(shè)

中國共產(chǎn)黨民主法制的演變進(jìn)程：

1、民主革命時(shí)期：

①中共一大召開——中共誕生

②中共七大，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，反對(duì)國民黨***，主張建立“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)”的新民主義主義國家

③解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重慶談判簽訂和平建國的《雙十協(xié)定》

2、民主建國時(shí)期：

①1949年9月第一屆政協(xié)會(huì)議召開制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》

②1949年9月新中國的成立人民成為國家的主人。

③1954年第一屆全國人大制定了《中華人民共和國憲法》是我國第一部真正反映人民利益的社會(huì)主義類型的憲法。

3、曲折發(fā)展時(shí)期：十年文革，民主法制遭到嚴(yán)重破壞，劉少奇冤案成為我黨歷史上最大的一起冤案

4、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：

①十一屆三中全會(huì)召開，完成了思想、政治、組織路線的撥亂反正，中國進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

②民主法制建設(shè)取得重大成就：1982年頒布第四部《憲法》這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的根本大法，此后又通過了《民法通則》《刑法》《選舉法》，我國形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。

5、我國民主法制演變的啟示：①法律制度和民主實(shí)現(xiàn)程度都是在歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷完善和提高的。②我國應(yīng)不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國，維護(hù)人民合法權(quán)利和利益。

第五篇：強(qiáng)管理，促發(fā)展，建民主法治新村

紅寺堡村地處肅州區(qū)沿山片區(qū)，轄9個(gè)村民小組，286戶，1056人，耕地4951畝。近幾年來，在村黨支部的帶領(lǐng)下，開展普法宣傳教育和依法治理工作，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營造了良好的法制環(huán)境。我村在創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)以來，成效比較顯著，干部群眾的民主法制意識(shí)得到了增強(qiáng)，村務(wù)管理、村務(wù)決策日趨民主、科學(xué)、規(guī)范，群眾對(duì)村務(wù)工作及村干部的監(jiān)督力度加大，黨群、干群關(guān)系得到了改善，村干部在群眾中的信任度有了很大的提高。根據(jù)創(chuàng)建民主法制村的標(biāo)準(zhǔn)要求，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

一、狠抓普法教育，營造良好法制環(huán)境

村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結(jié)合本村實(shí)際，利用農(nóng)閑季節(jié)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。每年利用法制宣傳日的有利時(shí)機(jī)，張貼標(biāo)語，廣泛宣傳，共發(fā)放宣傳材料448余份，張貼標(biāo)語412余幅，張貼標(biāo)語412份，制作永久性標(biāo)語4條。開展法制宣傳培訓(xùn)、講座累計(jì)60余場(chǎng)次。用健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風(fēng)氣的蔓延。結(jié)合“文明誠信戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)”廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大群眾解放思想，更新觀念，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教，自覺抵制封建迷信活動(dòng)。無吸毒、販毒、賭博人員發(fā)生。村黨支部還把法制教育同精神文明建設(shè)、誠信守法教育、道德風(fēng)尚養(yǎng)成教育緊密結(jié)合起來，開展了“十星級(jí)農(nóng)戶”、“法律明白人”、“誠信戶”等評(píng)比活動(dòng)。評(píng)選出“誠信文明農(nóng)戶”210戶、“法律明白人”420人。

二、強(qiáng)化依法治理工作，加快民主法制示范村創(chuàng)建進(jìn)程

近年來，我村大力加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，積極開展村務(wù)、政務(wù)公開和民主管理、民主議事、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?。村組按要求成立了民主管理監(jiān)督小組。村黨支部、村委會(huì)把依法建制、規(guī)范村務(wù)管理、用制度管人管事作為創(chuàng)建民主法制示范村的重要環(huán)節(jié)。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)《憲法》、《村委會(huì)組織法》等法規(guī)，制定完善了《村規(guī)民約》、《村民小組議事規(guī)則、》《民主監(jiān)督小組職責(zé)》、《村務(wù)公開制度》和《村調(diào)委會(huì)治保會(huì)工作職責(zé)》等一系列管理制度。實(shí)行凡是與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，都有村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論決定。使村務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的軌道。形成了村民平時(shí)學(xué)法，遇事用法，解決問題靠法，村干部帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。為依法治村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)穩(wěn)定。

近年來，經(jīng)過村黨支部和村委班子的不懈努力，各組無發(fā)生各類刑事案件。概括起來有兩點(diǎn)：一是要干部勤政為民，公道正派，以身作則，一心一意為群眾辦實(shí)事，積極為群眾排憂解難；二是始終堅(jiān)持群眾事務(wù)群眾參與，民主管理，對(duì)村里在大小事務(wù)一律實(shí)行陽光作業(yè)，并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和整改軟弱渙散黨組織活動(dòng)，對(duì)后進(jìn)組矛盾多發(fā)組和組班子不團(tuán)結(jié)的調(diào)查摸底，對(duì)確實(shí)不能勝任的，按照組織程序予以撤換。通過采取上述措施對(duì)出現(xiàn)的一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，由信息員及時(shí)和村級(jí)民調(diào)組織聯(lián)系調(diào)解。對(duì)一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，由信息員逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組，由鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)合調(diào)處。目前建成調(diào)委會(huì)1個(gè)，調(diào)解小組9個(gè)，矛盾糾紛信息員14人。止目前，各類矛盾糾紛逐項(xiàng)得到排查調(diào)解，并及時(shí)上報(bào)。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調(diào)解。

四、擴(kuò)大基層民主,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)

我村通過民主法治示范村建設(shè),促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了群眾的民主法治意識(shí)，提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。由村民群眾直接參與制定村務(wù)管理的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)了群眾參與村務(wù)管理、監(jiān)督村務(wù)管理的積極性。使群眾真正成為既是制度的制定者又是制度的執(zhí)行者和遵守者，保證了群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情。通過村級(jí)法制講座和其他形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)了干部群眾依法辦事的觀念，提高了群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。

五、健全村級(jí)管理的各項(xiàng)制度,促進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)

我村通過制訂完善的村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、重大決策法律咨詢、環(huán)境衛(wèi)生、等一系列制度。把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動(dòng)的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚,明明白白。使村務(wù)活動(dòng)有法可依，有章可循。村務(wù)管理制度的落實(shí)，使人民群眾真正參與村級(jí)重大事務(wù)的決策和管理。增強(qiáng)了村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性,避免村干部決策失誤給集體造成損失，較好地防止了村務(wù)管理活動(dòng)中的暗箱操作、村干部不公和不廉行為的發(fā)生。村務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，依法辦事能力的提高，為村干部依法、依章管理村務(wù)創(chuàng)造了條件，提高了村務(wù)決策,村務(wù)管理的規(guī)范化水平。

六、接受監(jiān)督更加主動(dòng)，黨群、干群關(guān)系更加密切

為使民主監(jiān)督落到實(shí)處，我村普遍成立了由有威望的老黨員和村民代表組成的民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理實(shí)施全過程的監(jiān)督。通過健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)了村干部的廉政意識(shí)和村干部照章辦事的自覺性。村干部隊(duì)伍中，出現(xiàn)了”三少三多”的可喜現(xiàn)象：即用公款吃喝的明顯減少，精打細(xì)算的明顯增多;脫離群眾的現(xiàn)象明顯減少，為民辦事的明顯增多;少數(shù)人說了算的現(xiàn)象明顯減少，民主決策的明顯增多。群眾對(duì)村里的意見少了，與干部的矛盾少了，對(duì)村務(wù)的猜疑少了，關(guān)心村集體榮譽(yù)的人多了。正如村民們反映的那樣,現(xiàn)在話說在明處,錢也花在明處，事辦在明處。集體的”家底”清了,干部的”箱底”亮了，群眾的”心底”明了。村干部則說，這樣做,群眾對(duì)村干部變懷疑為信任，變誤解為理解，在群眾中的威信高了，辦事順當(dāng)了。把村里的事辦好，可以說通過民主監(jiān)督,加強(qiáng)了群眾與干部的聯(lián)系和溝通，黨群、干群關(guān)系更加密切。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨的農(nóng)村基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。我村通過民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：村黨支部重視和支持是搞好民主法治示范村建設(shè)的關(guān)鍵，創(chuàng)建工作涉及到村務(wù)工作的方方面面,光靠調(diào)委會(huì)來抓這項(xiàng)工作是沒有力度，也是搞不好的。首先我村把民主法治示范村建設(shè)作為推進(jìn)村級(jí)依法治理的重要內(nèi)容抓

在手上,在思想上真正重視,狠抓這項(xiàng)工作的落實(shí),強(qiáng)化檢查和監(jiān)督,對(duì)遇到的新問題進(jìn)行調(diào)查研究、尋找對(duì)策、分類指導(dǎo)。教育黨員發(fā)揮在村務(wù)公開民主管理工作中的先鋒模范作用;經(jīng)常聽取黨員、群眾對(duì)村務(wù)工作的意見,健全黨員議事會(huì)制度,以良好的黨內(nèi)民主,帶動(dòng)村級(jí)民主政治建設(shè)。其次是處理好了村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)組織團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),形成工作合力。為創(chuàng)建民主法制村奠定了良好的基礎(chǔ)。

二00六年五月二十八日