第一篇：2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之六

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2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六

新時(shí)代背景下農(nóng)民工問題

主流觀點(diǎn)指導(dǎo)：

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)文章：農(nóng)民工問題是事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的大問題

農(nóng)民工是上世紀(jì)80年代后期以來，特別是90年代隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，形成的一支新生勞動(dòng)大軍，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，2009年全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，其中進(jìn)城務(wù)工1.45億人，這個(gè)規(guī)模，在國(guó)際上，只比印度、美國(guó)人口少，與印度尼西亞人口相當(dāng)。農(nóng)民工對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了特殊的歷史性貢獻(xiàn)，農(nóng)民工問題是具有中國(guó)特色的問題，是事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的大問題。

第一，農(nóng)民打工收入是農(nóng)民收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)。“一人就業(yè)，全家脫貧”，“一人就業(yè)，全家增收”。農(nóng)民務(wù)工收入大體占農(nóng)民收入四項(xiàng)主要來源的40%。2009年農(nóng)民工資性收入實(shí)際增速為 10.5%，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高達(dá)47.9%。

第二，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，緩解了農(nóng)村資源壓力，有利于形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民外出打工是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模效益的前提條件，農(nóng)民講“走出一個(gè)勞動(dòng)力，等于多了一坰地”，為促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。

第三，農(nóng)民工進(jìn)城打工是現(xiàn)階段工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)民打工收入是農(nóng)村建房、創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的主要資金來源。2億農(nóng)民工，人均每年攢 5000元，大數(shù)每年應(yīng)在 1萬億元左右。這筆錢是任何投資都不能比擬和代替的。農(nóng)民外出務(wù)工為農(nóng)村社會(huì)帶回市場(chǎng)信息、管理經(jīng)驗(yàn)，也帶回現(xiàn)代文明和城市生活方式。

第四，農(nóng)民工是推動(dòng)我國(guó)的工業(yè)化、城市化的重要力量。農(nóng)民工是城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，是城市新增人口的主要來源，是我國(guó)工業(yè)化、城市化的巨大推動(dòng)力量。近年來，傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)工人比重一路下降，只有3000萬人左右，而農(nóng)民工已達(dá) 2億多人，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。根據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占 68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占 80%?，F(xiàn)在，城市人口的自然增 知名專家公考網(wǎng)

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2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 長(zhǎng)率很低，有的地方甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，新增人口主要靠機(jī)械增長(zhǎng)即農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家工業(yè)化建設(shè)，也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。

第五，處理好新生代農(nóng)民工問題有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。他們更加關(guān)注社會(huì)保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。對(duì)待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長(zhǎng)經(jīng)歷，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。著力解決新生代農(nóng)民工問題，對(duì)于城市健康發(fā)展，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，農(nóng)民工的貢獻(xiàn)是歷史性的、全局性的。去年，“千千萬萬背井離鄉(xiāng)、在中國(guó)繁榮的沿海城市工作的工人群體”因?yàn)閯?chuàng)造了中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而入選 2009年《時(shí)代》年度人物，這個(gè)贊譽(yù)一點(diǎn)兒都不為過。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，今年的中央 1號(hào)文件對(duì)農(nóng)民工工作作了重要部署。2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)民工工作的意見》，2008年底專門下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》。解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國(guó)的特殊國(guó)情，把握工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌的階段特征，重點(diǎn)把握三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持農(nóng)民向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動(dòng)遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進(jìn)城；二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取綜合措施，堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，另一方面要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇，讓一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，安居樂業(yè)；三是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民工外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問題，同時(shí)推動(dòng)體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層次體制原因。

針對(duì)農(nóng)民工實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，要把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和強(qiáng)化進(jìn)城服務(wù)放在突出位置，同時(shí)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，拆除農(nóng)民工融入城市的樊籬。

一要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識(shí)和文明水準(zhǔn)，全面提高農(nóng)民工 知名專家公考網(wǎng)

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2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 素質(zhì)。這項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)部門、教育部門都在做，2009年，中央財(cái)政安排資金11億元，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力300萬人。

二要采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)村水電路氣房，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)；發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三要加強(qiáng)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造良好就業(yè)生活條件和環(huán)境。要研究制定一整套政策，提供就業(yè)服務(wù)信息，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，拓寬就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障，提升公共服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工作有報(bào)酬、參保有辦法、生產(chǎn)有安全、子女有學(xué)上、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)。

四要促進(jìn)農(nóng)民工順利融入城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和遷徙是一個(gè)同步過程，我國(guó)由于農(nóng)村人口眾多，以及長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和遷徙是兩個(gè)過程，這種情況增加了我國(guó)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的復(fù)雜程度。農(nóng)民工進(jìn)城，既是農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望，又是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀需要，還是社會(huì)和諧的必然要求。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工巨大的貢獻(xiàn)，解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問題，城市的文化教育以及公共服務(wù)等資源要向農(nóng)民工開放，不能在城市里再搞一個(gè)二元結(jié)構(gòu)。要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。從政府的角度講，除了經(jīng)濟(jì)層面給予同等待遇之外，還要調(diào)整完善相關(guān)的公共管理和社會(huì)政策，推動(dòng)農(nóng)民工的社會(huì)融入和心理融入。

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珠三角招工難——收入差距縮小，農(nóng)民工徘徊在外出與返鄉(xiāng)之間

“現(xiàn)在招工很難?！?月4日，在廣東省廣州市海珠區(qū)一個(gè)工廠區(qū)，阿香和她的老板異口同聲地說。

阿香的制衣廠從年初就缺工人，老板發(fā)動(dòng)員工幫忙招人，找到一個(gè)工人獎(jiǎng)勵(lì)100元。阿香說，當(dāng)時(shí)以為很容易，打了好多個(gè)電話到老家貴州省鳳岡縣后，她才發(fā)現(xiàn)，在老家，能開出包吃包住上千元的招工條件的企業(yè)不少，這和廣州普工的工資相差無幾。

在東莞生活了10年的重慶人陳清麗已經(jīng)是一位5歲孩子的媽媽。先生和她是老鄉(xiāng)，在一家電子廠做基層管理人員，陳清麗在東莞南城一家鞋廠工作，夫妻倆每月工資加起來4000多元，除去房租、水電、生活費(fèi)、孩子幼兒園的費(fèi)用，所剩無幾。陳清麗說：“每天在掰著錢過日子。睡覺都在算計(jì)生活費(fèi)，頭疼！”先生因?yàn)橛屑夹g(shù)，已經(jīng)在廠里的幫助下通過積分制申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)貞艨凇５f，即使有了戶口，沒有錢買房，沒有寬裕的收入，日子過得還是很憋屈。

在陳清麗的家鄉(xiāng)，已經(jīng)有不少珠三角企業(yè)遷過去，也有不少企業(yè)需要她這樣的熟練工，回去工作工資少不了，但先生就不一定能夠找到現(xiàn)在這樣3000多元工資的穩(wěn)定工作了。走還是留，要不要放棄正在申請(qǐng)的東莞戶口，對(duì)陳清麗來講是個(gè)很糾結(jié)的問題。

和阿香的感覺相同的是，陳清麗也發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)新出來的打工者越來越少了，倒是廠長(zhǎng)、餐廳老板們時(shí)常托自己幫忙找工人?！霸诩议T口能夠拿到同樣的工資，干嘛要跑那么遠(yuǎn)？” 陳清麗說，這和前兩年不少農(nóng)村年輕人單純?yōu)榱艘娨娛烂婢团艿街槿堑那闆r有些不同，家鄉(xiāng)越來越發(fā)達(dá)，開始留得住人了。

“并不是農(nóng)民工沒有就業(yè)意向，而是企業(yè)工資報(bào)酬缺少足夠吸引力?！睆V東省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)甘文傳表示，企業(yè)的招工難，是多種因素共同影響的結(jié)果，包括經(jīng)濟(jì)回暖用工需求增加、全國(guó)各地快速發(fā)展、惠農(nóng)政策力度加大等。但其中，企業(yè)提供的薪酬對(duì)農(nóng)民工不具備足夠的吸引力是最重要的因素。

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厲以寧教授今年初曾到珠三角地區(qū)調(diào)研用工荒現(xiàn)象，他認(rèn)為這個(gè)問題需要雙方的“讓步”，農(nóng)民工個(gè)人要考慮時(shí)間、路程等成本問題，而企業(yè)則需通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，來解決簡(jiǎn)單依靠廉價(jià)工資進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

２

承接地積極想辦法——讓農(nóng)民工真正融入城市，留得下、住得安、有發(fā)展

初秋的山城，天高云淡，適逢周末，重慶市大渡口區(qū)建橋工業(yè)園“藍(lán)之托”小區(qū)的居民紛紛來到戶外享受假日閑暇：老人們悠閑地散步聊天，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上不時(shí)傳來孩子們開心的笑聲。

這里并不是城市高檔住宅小區(qū)，而是建橋工業(yè)園為農(nóng)民工修建的“藍(lán)領(lǐng)公寓”。近年來，許多在東部沿海打工的重慶籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下如何接納農(nóng)民工，讓他們真正融入城市生活，重慶各地也在積極想辦法，讓農(nóng)民工留得下來、住得安穩(wěn)、能有發(fā)展。

建橋工業(yè)園區(qū)目前有84家企業(yè)入駐，園區(qū)企業(yè)的工人80%以上是農(nóng)民工。重慶市建橋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任袁光燦說：“作為重慶市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，要率先破解農(nóng)民工融入城市這一難題。為農(nóng)民工營(yíng)造在城市中的?家?，藍(lán)領(lǐng)公寓總規(guī)劃50萬平方米，可容納2萬多名農(nóng)民工居住?！?/p>

藍(lán)領(lǐng)公寓不僅樣式別致，而且每戶都有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)，水、電、氣和電視電話等設(shè)備齊全。小區(qū)1棟1單元6—2號(hào)是重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司員工唐建華的家。這位來自四川樂至縣的農(nóng)民工說，過去他和妻子在廣東打工，兩年才能回老家一次，現(xiàn)在在重慶打工，離家近，今年就回去了兩次。他說：“夫妻倆每月有4000多元的收入，跟在廣東打工時(shí)差不多，但這里消費(fèi)水平相對(duì)低一些，除去每月房租水電、孩子上學(xué)等各種費(fèi)用，還能剩不少?！?/p>

“讓農(nóng)民工享受高品質(zhì)城市社區(qū)資源，也幫了企業(yè)的大忙?！敝貞c寶豐線纜有限公司生產(chǎn)部主管白志國(guó)說，公司2008年落戶建橋園區(qū)，計(jì)劃招工200人，但目前只有130多人，今年該公司已經(jīng)買下了24套藍(lán)領(lǐng)公寓住房，優(yōu)先租給外地來渝的雙職工家庭和技術(shù)骨干，其他本地工人的宿舍也改善了環(huán)境，同時(shí)在工人工資、就餐、勞保等方面提高待遇，對(duì)穩(wěn)定一線工人隊(duì)伍起到了有效作用。

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重慶市社會(huì)科學(xué)院研究員孫元明認(rèn)為，“建橋模式”在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下為解決“農(nóng)民工怎么辦”的問題提供了借鑒，一方面為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的軟環(huán)境，另一方面能夠讓農(nóng)民工享受城市市民的生活待遇，這對(duì)農(nóng)民工真正融入城市有積極的促進(jìn)作用。

３

形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機(jī)制——加強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇

農(nóng)民工徘徊于走留之間，政府、企業(yè)都意識(shí)到了這種變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取相應(yīng)對(duì)策。

“以前是工人跟著老板跑，現(xiàn)在變成老板跟著工人跑?！被浳鞯牧_定市農(nóng)民林誠(chéng)說，20多年前他到珠三角打工，從學(xué)技術(shù)到借錢自己開廠，現(xiàn)在他已是廣州一家電器廠老板了。去年他的電器廠在家鄉(xiāng)開張，一直跟隨他的一批同鄉(xiāng)員工也開心地返鄉(xiāng)工作?？梢哉疹櫦彝ズ屠先?，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在一起干活，抬頭就是自己田地和房屋，200多個(gè)員工，人均工資1500元以上，不比在珠三角打工少，工人們說比漂浮在外開心多了。從廣州帶來的老員工將技術(shù)和工廠制度教給剛剛洗腳上田的農(nóng)民，鄉(xiāng)情、親情交結(jié)，短短兩年不到，廠里的效益已經(jīng)趕上廣州的總廠。

“現(xiàn)在國(guó)家的一系列政策扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，自己搞點(diǎn)差異化或者深加工的農(nóng)產(chǎn)品一樣生活得有滋有味?！绷终\(chéng)說，只有工資吸引人、工作環(huán)境好，才留得住人。

在珠三角，近幾年，廣東省系統(tǒng)推出全民職業(yè)技能提升、一戶一技能、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)三大計(jì)劃，引導(dǎo)粵東西北地區(qū)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或者到珠三角就業(yè)。從2008年起在全國(guó)率先建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)普惠制度。其用意就是要通過培訓(xùn)讓本省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入；通過提升培訓(xùn)外省農(nóng)民工普工，留下有技術(shù)的工人。

今年7月廣東推出新政策：農(nóng)民工積夠60分就有申請(qǐng)入戶城鎮(zhèn)資格。到目前，全省已經(jīng)有1萬多農(nóng)民工靠積分入戶，計(jì)劃3年內(nèi)入戶180萬人左右。目前全省最多的惠州市有1699位入戶，該市政府副秘書長(zhǎng)郭葆明說，讓外來工融入當(dāng)?shù)?，?duì)其今后的發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都有好處。廣東今后三年內(nèi)，計(jì)劃轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村勞動(dòng)力600萬人，全省非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力近百萬人，就業(yè)率不低于90%，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到八成以上。

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2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六

甘文傳說：“要形成一種缺工對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機(jī)制，企業(yè)如果再靠單純發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，你就很難吸引到合適的勞動(dòng)力了。加強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇很關(guān)鍵?！?/p>

隨著一批批林誠(chéng)這樣的企業(yè)搬離發(fā)達(dá)地區(qū)，越來越多的勞動(dòng)力本地就業(yè)，對(duì)于農(nóng)民工本身、對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題將帶來新的影響。暨南大學(xué)教授馮邦彥分析說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，東部企業(yè)一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是搬遷，否則只能等待淘汰。因?yàn)閯趧?dòng)力廉價(jià)、密集供應(yīng)的時(shí)代正在慢慢結(jié)束。

題型例舉：

新生代農(nóng)民工是一個(gè)既無法回到農(nóng)村、又難以融入城市的特殊群體，主要是指以80后、90后為代表的新一代農(nóng)民工，既有在農(nóng)村出生長(zhǎng)大后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；又有在城市成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大成人后留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。有專家認(rèn)為，加快新生代農(nóng)民工“入市”進(jìn)程亟需邁過五道坎：戶籍坎、心理坎、社保坎、素質(zhì)坎、政策坎。你認(rèn)為，哪一個(gè)是其中最難點(diǎn)并說明理由？指出方向？

社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺失是新生代農(nóng)民工最為關(guān)注的問題。目前在農(nóng)民工中實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)中，當(dāng)務(wù)之急是工傷險(xiǎn)。由于農(nóng)民工主要分布在建筑、制造、采掘等行業(yè)，從事“臟累差”的體力勞動(dòng)，面臨巨大的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)；而且不斷發(fā)生的農(nóng)民工工傷事故、不容忽視的農(nóng)民工職業(yè)病群體以及由此而導(dǎo)致的各種各樣的勞資糾紛，都表明全面推行工傷保險(xiǎn)制度的急需和必要。在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面雖然有新農(nóng)合與新農(nóng)保，但還不能滿足他們現(xiàn)實(shí)生活的需要。況且，金融危機(jī)之后，又出現(xiàn)了農(nóng)民工中斷參?，F(xiàn)象，農(nóng)民工不能在原來的崗位上工作，相應(yīng)的保險(xiǎn)就會(huì)中斷。特別是工傷保險(xiǎn)由雇主繳費(fèi)，保證當(dāng)期支付，一旦農(nóng)民工離開這個(gè)崗位，企業(yè)也就不再為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。此外，社會(huì)福利、社會(huì)救助方面的缺失也使得新生代農(nóng)民工在住房福利或補(bǔ)貼、在職培訓(xùn)或進(jìn)修、各種勞動(dòng)保護(hù)及保健費(fèi)、子女教育、入托、社區(qū)服務(wù)、生活救助、失業(yè)救助等方面，無法與城鎮(zhèn)職工相比，與城鎮(zhèn)職工存在明顯差別。

要邁過這道坎，第一，要從保障新生代農(nóng)民工的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)他們職業(yè)特點(diǎn)、收入狀況、流動(dòng)程度及定居城鎮(zhèn)意愿等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上采取分類 知名專家公考網(wǎng)

專業(yè)

專注

品牌

2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 分層的措施保障農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益。一類是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)并打算定居的，可將他們按富裕型農(nóng)村社會(huì)保障制度提供，使其享受較高級(jí)的福利型農(nóng)村社會(huì)保障待遇；一類是短期在城鎮(zhèn)生活的，需要建立一整套的配套措施來構(gòu)建其社會(huì)保障；一類是臨時(shí)在城鎮(zhèn)打工的，可將其納入相應(yīng)階段的農(nóng)村社會(huì)保障制度內(nèi)。要建立包括失業(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等在內(nèi)的低水平、全方位、廣覆蓋的多層次的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，再通過各層次之間的融合，最終建立城鄉(xiāng)一體化、規(guī)范化的社會(huì)保障制度。第二，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)新生代農(nóng)民工的自身需求，先解決他們迫切需要的保障需求——工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，再依次解決養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等。工傷保險(xiǎn)不需要個(gè)人繳費(fèi)，又不存在轉(zhuǎn)移和接續(xù)的問題，容易得到用人單位和農(nóng)民工個(gè)人的普遍接受；而大病住院也最易使農(nóng)民工陷入貧困。農(nóng)民工因工致傷、致殘的事故時(shí)有發(fā)生，并因此產(chǎn)生一系列的勞資糾紛，這就決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保障制度應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)最基本的社會(huì)保障制度。

第二篇：2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

【背景鏈接】

我國(guó)歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價(jià)值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價(jià)值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國(guó)古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國(guó)所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國(guó)文聯(lián)副主席、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在天津表示,中國(guó)每天消失80至100個(gè)村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國(guó)總共消失了90萬個(gè)自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個(gè)村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國(guó)農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國(guó)城市風(fēng)格和個(gè)性已蕩然無存，能否守住古村落這個(gè)“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識(shí)，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長(zhǎng)彼消，使得古村落在中國(guó)的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢(shì)。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識(shí)古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對(duì)古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時(shí)也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國(guó)的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個(gè)過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、村民參與的多方聯(lián)動(dòng)。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動(dòng)古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁(yè)”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項(xiàng)基金，但古村落還沒有。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動(dòng)性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國(guó)大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對(duì)手羅姆尼，成功連任。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個(gè)人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、制定從阿富汗撤軍時(shí)間表、擊斃本?拉登等突出政績(jī)，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個(gè)人魅力被評(píng)“無人能敵” 個(gè)人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個(gè)百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國(guó)大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國(guó)的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時(shí)令羅姆尼陷入被動(dòng)。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對(duì)比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長(zhǎng)期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營(yíng)借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對(duì)窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營(yíng)為此在搖擺州投入巨額資金，大做競(jìng)選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對(duì)比。第一夫人米歇爾在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識(shí)到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對(duì)比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，正值美國(guó)遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個(gè)工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國(guó)勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國(guó)四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對(duì)奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時(shí)民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺(tái)后力推的醫(yī)改法案在國(guó)會(huì)獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對(duì)，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺(tái)，將廢除這個(gè)醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國(guó)最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績(jī)之一。

三是外交工作政績(jī)突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，制定從阿富汗撤軍的時(shí)間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對(duì)美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動(dòng)將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國(guó)海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國(guó)在“911”恐怖襲擊后對(duì)拉登持續(xù)10年的追捕行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭(zhēng)論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國(guó)東北部登陸，對(duì)紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時(shí)取消競(jìng)選活動(dòng)，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對(duì)手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國(guó)公眾希望

民主競(jìng)選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個(gè)月前還難處理。在國(guó)內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競(jìng)選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對(duì)象。對(duì)窮人來說，它在美國(guó)已經(jīng)擁有的兩個(gè)醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個(gè)新的。對(duì)兩個(gè)富裕的行業(yè)——保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購(gòu)買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個(gè)目的，代價(jià)就是85%的國(guó)民聲稱滿意的一個(gè)保險(xiǎn)制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級(jí)”說話時(shí)，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時(shí)，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)可能失去了對(duì)美國(guó)政治文化的控制。這是個(gè)嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會(huì)越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對(duì)眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國(guó)人來說太慢了。在先進(jìn)知識(shí)廣泛傳播和不難獲得低成本勞動(dòng)力的世界中，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國(guó)海，美國(guó)的決心正受到考驗(yàn)。美國(guó)仍然需要智慧和改革的政府。

社會(huì)民生

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)至少18個(gè)省(市、區(qū))明確提出了“幸?！钡母拍?。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國(guó)幸福城市排名,央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國(guó)最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸?！?日子其實(shí)過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會(huì)的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會(huì)熱詞,更凸顯當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸?！备拍?，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個(gè)意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國(guó)民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個(gè)城市爭(zhēng)相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對(duì)過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對(duì)個(gè)體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對(duì)概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長(zhǎng)”。但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,“幸?！辈粦?yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn),不能落入相對(duì)主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對(duì)政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長(zhǎng)就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國(guó)家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國(guó)不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢(shì)。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來?yè)p害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國(guó)式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國(guó)式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個(gè)匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動(dòng)車不得不小心翼翼對(duì)“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對(duì)于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動(dòng)車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會(huì)受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時(shí)的安全意識(shí)。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動(dòng)車道變成了事實(shí)上的機(jī)動(dòng)車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時(shí)停車場(chǎng)，有的紅綠燈時(shí)間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國(guó)式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會(huì)管理、官場(chǎng)治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會(huì)心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會(huì)規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷?duì)“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國(guó)式過馬路”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，也是社會(huì)規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會(huì)治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會(huì)秩序和有效的社會(huì)管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會(huì)，依法治國(guó)。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對(duì)禁止失范是不可能的，個(gè)人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會(huì)風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識(shí)。公民意識(shí)是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國(guó)家制度和社會(huì)制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C(jī)并不是源于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價(jià)值的缺失，而是這些思想價(jià)值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價(jià)值體系進(jìn)行及時(shí)的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會(huì)成員自覺的價(jià)值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識(shí)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第三篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試申論五大熱點(diǎn)

2014國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。

【背景鏈接】

2012年10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實(shí)現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會(huì)階層之間的分化就會(huì)加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會(huì)發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會(huì)體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了接近必須改革的時(shí)期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)模式已無空間，而內(nèi)需拉動(dòng)型 教育經(jīng)濟(jì)有待提升。拉動(dòng)內(nèi)需主要依靠整體消費(fèi)能力的提升，而整體消費(fèi)能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費(fèi)能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費(fèi)欲望，但是缺乏實(shí)際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費(fèi)，要么將消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移至海外，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個(gè)收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢(shì)，而個(gè)人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個(gè)收入分配和社會(huì)階層食物鏈的頂端，其所能動(dòng)用的資源是其他階層難以匹敵的，事實(shí)上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時(shí)擁有極高的避稅能力。

[措施]

教育專家認(rèn)為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進(jìn)。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測(cè)。“提低、擴(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個(gè)重要功能就是確保公眾在起點(diǎn)上的一致性，增強(qiáng)階層流動(dòng)以提高社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點(diǎn)的公平。譬如在 教育完善社會(huì)保障時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機(jī)會(huì)都沒有，那么這樣的資源錯(cuò)配只會(huì)增加不公平的挫折感，不會(huì)對(duì)“提低”產(chǎn)生任何益處。

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)2：莫言效應(yīng)

【背景鏈接】

自從莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個(gè)東風(fēng)唱起了經(jīng)濟(jì)的大戲：計(jì)劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗(yàn)區(qū)；整個(gè)山東的旅游口號(hào)由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進(jìn)笑話還是人們的談資：號(hào)稱300億元的中華文化標(biāo)志城，最初聲勢(shì)浩大，最后落寂收?qǐng)?；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟(jì)開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

地方消費(fèi)名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚(yáng)名人效應(yīng)，對(duì)傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔(dān)憂。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，高密政府出頭搞點(diǎn)慶?；顒?dòng)，尚屬情理之中事情。若是中 公版權(quán)莫言因?yàn)楂@獎(jiǎng)，變成了地政府唱經(jīng)濟(jì)大戲的舞臺(tái)，這不僅會(huì)“矮化”名人存在的其它價(jià)值，也會(huì)“矮化”整個(gè)民族對(duì)精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進(jìn)的物質(zhì)文明，更需要占有先進(jìn)的精神文明。但是這種

一是源于地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀。

近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價(jià)值，人們對(duì)這種頭腦發(fā)熱、躍進(jìn)發(fā)展的做法頗為擔(dān)憂，對(duì)炒作概念、做表面文章的短視政績(jī)工程深惡痛絕。

二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

借助文化平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本是個(gè)好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源中生長(zhǎng)出來的。從經(jīng)濟(jì)方面來說，當(dāng)?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟(jì)收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權(quán)經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。到頭來只能是經(jīng)濟(jì)文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。

由此可見，一個(gè)非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地?zé)o法料理的“后事”——?jiǎng)诿駛?cái)?shù)墓こ?、遍地的“政?jī)高粱”。而這一切的一切卻是嚴(yán)重違背諾獎(jiǎng)的獲得者莫言的初衷和本意的，[對(duì)策措施]

一方面，政府決策時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)決策，理性論證。在決策中要少些沖動(dòng)，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個(gè)大項(xiàng)目來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯(cuò)的，投資巨大的文化工程一旦倉(cāng)促上馬，最后背負(fù)的包袱會(huì)更重，經(jīng)營(yíng)更加困難。

另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟(jì)上的大項(xiàng)目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設(shè)才能腳踏實(shí)地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

總之，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，但是更應(yīng)該保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)和文化本就是相互促進(jìn)、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟(jì)也不會(huì)好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要以人為本，讓百姓得到更多實(shí)惠，提升生活水平。

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)3：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，與每個(gè)人、每個(gè)家庭都息息相關(guān)。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會(huì)公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴(yán)重影響社會(huì)肌體的健康發(fā)展。只有堅(jiān)決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個(gè)正常、健康的就業(yè)環(huán)境。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)形式]

就業(yè)腐敗主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，利用職權(quán)為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認(rèn)為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式。

內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個(gè)別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當(dāng)然包括通過“招聘”安排。一些國(guó)有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進(jìn)去。

權(quán)力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現(xiàn)在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個(gè)形式罷了。

用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調(diào)配不是面向社會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報(bào)道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長(zhǎng)曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長(zhǎng)”。中公教育版權(quán)

設(shè)置門檻，量身定做。個(gè)別地方和部門雖然實(shí)行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設(shè)置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報(bào)道，福建省屏南縣財(cái)政局將招聘條件限定為“國(guó)外學(xué)士學(xué)位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領(lǐng)導(dǎo)千金一人。中公教育版權(quán)

比例不足，“圍標(biāo)”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時(shí)報(bào)名，有的則利用假身份證湊數(shù)達(dá)到開考比例，待開考時(shí)便有大量人員缺考，好比招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)行為。如媒體報(bào)道，湖南省岳陽(yáng)縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報(bào)名專業(yè)技術(shù)人員考試，缺考人數(shù)達(dá)58人。

[成因剖析]

就業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：

一是相關(guān)制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進(jìn)入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中。個(gè)別地方黨政機(jī)關(guān)，按照公務(wù)員[微博]人數(shù)的10%―15%配備后勤服務(wù)人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴(yán)格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實(shí)上，有的部門并沒有公開，而是內(nèi)部消化，有的部門公開的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權(quán)

三是對(duì)權(quán)力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國(guó)的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對(duì)權(quán)力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權(quán)，能輕易繞過制度約束，安排子女進(jìn)入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關(guān)系安排子女進(jìn)入其他好的單位并獲得相應(yīng)編制，充分利用“隱性”的特權(quán)和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權(quán)

四是對(duì)腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價(jià)偏低。長(zhǎng)期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報(bào)揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴(yán)厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價(jià)偏低，不少人會(huì)根據(jù)收益預(yù)期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。

[對(duì)策措施]

防治就業(yè)腐敗不是某一個(gè)部門單打獨(dú)斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預(yù)防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預(yù)防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門檻”相適應(yīng)，而“門檻”又必須與招聘的機(jī)制相適應(yīng)，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴(kuò)大“凡進(jìn)必考”范圍，國(guó)有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進(jìn)人員，必須進(jìn)行公開招聘。緊扣“一把手”的用權(quán)過程，對(duì)其在用人上的權(quán)力范圍、行使方式以及決策責(zé)任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權(quán)

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關(guān)規(guī)定，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)向社會(huì)輿論和新聞媒體公開。嚴(yán)格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或下屬機(jī)關(guān)的，必須公開考試情況，涉及調(diào)查、討論、審核、決定的事宜時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)回避。認(rèn)真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴(yán)禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設(shè)崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”招聘。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，加強(qiáng)監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨(dú)斷專行，隨意安排人員進(jìn)入單位。加大問責(zé)力度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部錄用自己的子女為公務(wù)員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)和傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權(quán)

最后，加大查處力度，強(qiáng)化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅(jiān)決查處就業(yè)腐敗問題，堅(jiān)決清理違規(guī)、違紀(jì)招錄進(jìn)來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)觸犯刑法的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；建立公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制度，在人事招聘活動(dòng)中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制。通過嚴(yán)厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責(zé)任人為過錯(cuò)付出沉重代價(jià)，使其他人員認(rèn)為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)4：基本公共服務(wù)均等化

【背景鏈接】

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要承擔(dān)著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能。因而，公共服務(wù)本身就是政府的主要職能之一。公共服務(wù)的提供和分配，是國(guó)家調(diào)控收入分配差距、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障社會(huì)穩(wěn)定和秩序、提升全體國(guó)民福利水平的一種制度化手段和機(jī)制?；竟卜?wù)的分配必須以均等為原則。中公教育[微博]版權(quán)

“十二五”規(guī)劃綱要?jiǎng)t進(jìn)一步明確提出，要“把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財(cái)政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距” 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[存在問題]

改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)政府的基本公共服務(wù)意識(shí)和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務(wù)總量不斷增加，而且質(zhì)量不斷上升，越來越注重基本公共服務(wù)的均等化。但是，長(zhǎng)期以來，因?yàn)槭苤朴诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加上人們的思想認(rèn)識(shí)不到位，我國(guó)基本公共服務(wù)不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求，而且基本公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)不合理，分配不均等?？梢哉f，總量不足、分配不均等，這是我國(guó)基本公共服務(wù)方面存在的兩個(gè)最主要的問題。中公教育版權(quán)

一是基本公共服務(wù)總量不足。近年來，我國(guó)不斷加大財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的投入，以增加基本公共服務(wù)的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉(zhuǎn)變不到位，財(cái)政支出中用于公共服務(wù)的比重仍然偏低。

二是基本公共服務(wù)分配不均等。我國(guó)的基本公共服務(wù)不僅總量不足，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當(dāng)大的差異。

[措施]

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須抓住基本公共服務(wù)均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要著力點(diǎn)。

第一，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等的問題。中公我國(guó)基本公共服務(wù)的不均等，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，一是突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的不均等，二是突出體現(xiàn)在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給的不均等。這是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權(quán)

第二，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。

第三，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須深化財(cái)政體制改革，中公教育健全均等化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度?；竟卜?wù)均等化，是公共財(cái)政的基本目標(biāo)之一，基本公共服務(wù)均等化的主要實(shí)現(xiàn)手段就是政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)5：三公經(jīng)費(fèi)的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)"信息公開，起訴多個(gè)鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 誠(chéng)然，不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個(gè)大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受 “三公經(jīng)費(fèi)公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財(cái)務(wù)管理制度不健全。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財(cái)務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責(zé)力度不到位。正是因?yàn)槿?jīng)費(fèi)不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費(fèi)的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進(jìn)制度。同時(shí)當(dāng)然要重視行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級(jí)部門的示范作用。具體可從以下幾個(gè)方面做出反應(yīng)。

一是加強(qiáng)法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實(shí)踐，帶動(dòng)起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，提高他們監(jiān)督能力，以社會(huì)監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。中公版權(quán)

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。中公版權(quán)

三是地方政府的持久貫徹落實(shí)。地方政府必須掃清財(cái)務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費(fèi)”公開的落實(shí)工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的有力推手，真正促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的合理化、最小化。中公版權(quán)

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立督促基層政府如實(shí)申報(bào)的制度，保證公開結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)未作申報(bào)、故意作不準(zhǔn)確申報(bào)、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報(bào)、樂于舉報(bào)。中公版權(quán)

同時(shí)，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

第四篇：2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)（本站推薦）

公務(wù)員是為民服務(wù)的公職人員，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很多公務(wù)員忘記了自己的使命和責(zé)任，脫離群眾，高高在上，讓群眾“門難進(jìn)、事難辦”，給群眾帶來困擾和不便。當(dāng)提到公務(wù)員，越來越多的群眾有一臉的不滿意和滿腔的抱怨。其實(shí)，這都緣于近年來公務(wù)員隊(duì)伍中的一些陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣，實(shí)實(shí)在在刺痛了群眾的心。要糾正公務(wù)員隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，樹立公務(wù)員的良好形象，制定規(guī)范公務(wù)員德行的舉措，勢(shì)在必行。

2014年8月，鄭州市出臺(tái)《公務(wù)員誠(chéng)信量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，按職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核，得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)三部分構(gòu)成。同時(shí)，鄭州市還通過設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，建立誠(chéng)信檔案，監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵] 公務(wù)員誠(chéng)信是指公務(wù)員基于忠實(shí)公共利益所包含的職責(zé)與義務(wù)而形成的真誠(chéng)無欺、信守然諾、實(shí)事求是的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。

[出臺(tái)政策的意義] 現(xiàn)階段，我國(guó)處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。政黨面臨著執(zhí)政多重考驗(yàn)，黨員干部面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾的危險(xiǎn)。在此環(huán)境下，鄭州市出臺(tái)公務(wù)員誠(chéng)信量化考核，將干部戀愛關(guān)系納入考核范圍，個(gè)別網(wǎng)友調(diào)侃其“騙贊”，但是從另一方面看，量化公務(wù)員誠(chéng)信考核是務(wù)實(shí)之舉。

[現(xiàn)狀影響] 人無信不立，業(yè)無信不興，國(guó)無信則衰、政無信不威。如今社會(huì)眾多的黨群、干群矛盾的果，是政府行為失范、干部作風(fēng)不良的因所致。隨著反腐厲棍的發(fā)力，“猛虎蒼蠅”的現(xiàn)形，貪腐、通奸等涉及黨政干部個(gè)人作風(fēng)的詞也頻繁顯現(xiàn)，不斷沖擊公眾脆弱的神經(jīng)，成為黨員干部不易撕掉的“標(biāo)簽”。這些行為極大地?fù)p傷了公務(wù)員的形象，對(duì)提高政府公信力、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)產(chǎn)生了極大的阻礙，也讓黨群關(guān)系、干群關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。

[公務(wù)員誠(chéng)信的重要性] 黨政系統(tǒng)誠(chéng)信猶如社會(huì)誠(chéng)信體系的“牛鼻子”，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的建設(shè)至關(guān)重要。公務(wù)員誠(chéng)信關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠(chéng)信政府的塑造和政府的公信力。公務(wù)員誠(chéng)信，是公眾對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任，是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠(chéng)信道德在社會(huì)誠(chéng)信體系中占有重要的地位，是公務(wù)員行政道德的核心、治國(guó)安邦的根本。

[對(duì)策措施] 第一，公務(wù)員誠(chéng)信量化考核，關(guān)鍵就是要將“面子工程”與“里子工程”都做好。考核量化項(xiàng)目的明晰、投訴監(jiān)督渠道的拓展等，已經(jīng)將“面子工程”做好。下一步，做好“里子工程”的關(guān)鍵在于：一方面強(qiáng)化誠(chéng)信檔案建立的權(quán)力制約，以嚴(yán)格的責(zé)任追究兜底，為誠(chéng)信量化考核參與人員戴上“緊箍咒”，避免出現(xiàn)“貓膩”。另一方面，對(duì)于公務(wù)員不誠(chéng)信行為和現(xiàn)象，只要不涉及隱私或國(guó)家秘密等情形的，應(yīng)該予以及時(shí)公布，讓公眾能夠了解到實(shí)情，強(qiáng)化外部的監(jiān)督制約力度。

第二，要將制度落到實(shí)處。

要量化各個(gè)內(nèi)容的“定性”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)何為經(jīng)常性、何為不正當(dāng)關(guān)系、何種情況屬于妨礙社區(qū)民眾進(jìn)行明文規(guī)定，當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)的“違規(guī)”行為時(shí)，一一對(duì)照來評(píng)判其“失信”程度、是否“失信”，防止制度空對(duì)空，措施虛對(duì)虛。

要加強(qiáng)對(duì)投訴者、信訪者的保密保護(hù)力度，在對(duì)薄公堂之前不向任何查辦案件以外的人員知道投訴這是誰，讓“群眾有話就敢說，有情就敢報(bào)”。

要加強(qiáng)公務(wù)員的監(jiān)督管理，避免干部管理留于表面，停留在口頭上、文件上，真正為公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)出一臂之力。

第五篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)縱橫

給人改變未來的力量

【熱點(diǎn)事件】

1.科研是一份事業(yè)——吳宇恩

2005年，吳宇恩考入清華大學(xué)化學(xué)系。剛進(jìn)入清華園的頭一年，吳宇恩學(xué)業(yè)成績(jī)不是很理想。大三時(shí)，吳宇恩曾在李亞棟院士的實(shí)驗(yàn)室體驗(yàn)一年，自己對(duì)李老師的研究領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的興趣。但李亞棟院士所承擔(dān)課題前沿性強(qiáng)、難度大，對(duì)學(xué)生要求非常高。但就是憑著刻苦鉆研和“天不怕，地不怕”的精神，他以后來居上的成績(jī)和穩(wěn)扎穩(wěn)打的實(shí)驗(yàn)成果獲得了免試推薦攻讀化學(xué)系博士研究生的機(jī)會(huì)，成為李老師門下的學(xué)生，研究方向?yàn)闊o機(jī)化學(xué)。讀博期間，他攻破許多科研難題，在化學(xué)領(lǐng)域國(guó)際頂尖期刊上發(fā)表了多篇論文。

奮斗之路無止境，吳宇恩對(duì)自己的科研之路永遠(yuǎn)懷著一顆勇往直前的心。在自己長(zhǎng)遠(yuǎn)志向的引導(dǎo)下，他一步一步地實(shí)現(xiàn)著自己既定的目標(biāo)。

攻讀博士生的大門開啟，他有目的地不斷嘗試適合自己的道路。在博士剛?cè)雽W(xué)時(shí)，他便為自己設(shè)定了兩年期限——在兩年的時(shí)間里，他竭盡全力地看文獻(xiàn)、寫報(bào)告、解決科研問題，評(píng)價(jià)自己到底是否適合從事科研工作。努力的結(jié)果顯而易見，吳宇恩慢慢領(lǐng)悟到了科研的快樂，并開始在本領(lǐng)域一些頂級(jí)期刊上發(fā)表文章，這更加堅(jiān)定了他投身科研的理想，“我要為設(shè)計(jì)中國(guó)人自己的工業(yè)催化劑而努力!”

催化劑是推動(dòng)化學(xué)工程發(fā)展的核心力量，化工領(lǐng)域內(nèi)70%以上的工業(yè)過程都要用到催化劑，而中國(guó)市場(chǎng)上的催化劑90%以上都源自進(jìn)口。讀博期間，吳宇恩一直在思考中國(guó)催化劑的自主創(chuàng)新，致力于研發(fā)具有應(yīng)用前景的工業(yè)催化劑，取得了許多突破性進(jìn)展。例如，有機(jī)高附加值分子合成的市場(chǎng)前景巨大，將其應(yīng)用于香料加工的改進(jìn)中，可將生產(chǎn)成本降低到原來的5%!另外，他自己所設(shè)計(jì)出的催化劑在高惰性醚鍵斷裂中可表現(xiàn)出很高的活性，從而有可能在生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化中有重要的應(yīng)用。

2.“平琴媽媽”事跡

今年36歲的歐平琴，恩施市舞陽(yáng)辦事處核桃壩村人。1998年8月，歐平琴?gòu)南宸厥饨逃龓煼秾W(xué)校畢業(yè)后，作為優(yōu)秀特教人才被引進(jìn)大冶市特殊教育學(xué)校任教至今。因患結(jié)核性腦膜炎，經(jīng)搶救無效，于4月12日零時(shí)40分離世。

大冶市教育局副局長(zhǎng)林中川致悼詞時(shí)說，歐平琴在她16年的工作生涯中，一直堅(jiān)守特教這個(gè)神圣崗位，為人師表，嘔心瀝血培育殘缺的花朵，以高尚的師德、淵博的學(xué)識(shí)，啟迪了一個(gè)又一個(gè)“折翼天使”的心靈，培育了一屆又一屆優(yōu)秀畢業(yè)生。

據(jù)介紹，16年來，歐平琴愛生如子，是學(xué)生們心目中的好媽媽。她手把手教學(xué)生文化知識(shí)，教會(huì)他們生活;她走入學(xué)生內(nèi)心世界，扮聾啞人與學(xué)生一起體會(huì)人間冷暖，教他們?cè)鯓佑赂业嘏c正常人溝通;她的足跡踏遍大冶的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及邊遠(yuǎn)山村，家訪了每名學(xué)生的家庭;她節(jié)衣縮食，用微薄的工資，給貧困學(xué)生買學(xué)習(xí)用品、生活用品，墊付醫(yī)療費(fèi)，給學(xué)生過生日，公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在中公網(wǎng)

給人改變未來的力量

為特困學(xué)生80歲的奶奶買過年的新棉襖，為畢業(yè)生找工作，為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生跑手續(xù)，就在重病昏迷中，她依然記掛著學(xué)生，她的愛就像滴雨甘露，滋潤(rùn)著每個(gè)孩子的心田。

歐平琴16年如一日，把一批批殘障孩子培養(yǎng)成了能自食其力、對(duì)社會(huì)有用的人才。她將自己的青春年華奉獻(xiàn)給了她心愛的孩子們，將自己短暫的一生奉獻(xiàn)給了她熱愛的特教事業(yè)。她用愛刻畫了一個(gè)新時(shí)代特教老師的楷模形象?！八侨袔煹聨燂L(fēng)的標(biāo)桿!”林中川說。16年中，歐平琴勤奮鉆研，業(yè)務(wù)精湛，她的優(yōu)質(zhì)課、詩(shī)朗誦、舞蹈表演一次次為學(xué)校爭(zhēng)得榮譽(yù)，她先后被評(píng)為大冶市首屆“十大名師”、大冶市師德先進(jìn)個(gè)人、大冶市優(yōu)秀班主任，黃石市優(yōu)秀教師，湖北省骨干教師?！窘?jīng)典短評(píng)】

艱苦奮斗是一種精神

艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，時(shí)代傳承。是中國(guó)共產(chǎn)黨人的巨大精神財(cái)富，得到發(fā)揚(yáng)光大。艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神激勵(lì)我們洗刷掉近代中國(guó)的百年恥辱，建立起一個(gè)全新的社會(huì)，展示出文明古國(guó)的大國(guó)風(fēng)范。它不因物質(zhì)生活資料的富裕，精神文化生活的繁榮而時(shí)過境遷。應(yīng)該清醒的看到，“我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平，但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的，發(fā)展很不平衡的小康”。并不是處處富裕，人人無憂。還有待開發(fā)的邊、老、山區(qū)，還有輟學(xué)的娃娃、孤寡老人?；A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障等財(cái)力不濟(jì)的現(xiàn)象仍然存在。同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不論是人民生活水平、國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力還存在很大的差距。尤其在高科技核心技術(shù)方面仍然存在較大壓力?！皣?guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。前事不忘、后事之師，莫忘國(guó)恥。在認(rèn)清國(guó)情的同時(shí)，更應(yīng)該明確自身的責(zé)任，找準(zhǔn)位置。

從我做起，從身邊做起，發(fā)出自身的光和熱，為民族大廈的建設(shè)添磚加瓦。當(dāng)社會(huì)浮華襲來的時(shí)候，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)?？吹矫褡宓呐d盛，國(guó)家的壯大，社會(huì)的進(jìn)步是時(shí)代的主流。那些樂于奉獻(xiàn)，富于自我犧牲精神，艱苦創(chuàng)業(yè)的人們才是時(shí)代的脊梁。認(rèn)識(shí)到物質(zhì)、文化生活水平隨著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平的提高而提高，是社會(huì)進(jìn)步的必然，是生產(chǎn)發(fā)展的最終目的。那些超越現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的貪婪與奢糜，則是寄生于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的毒瘤。不僅是社會(huì)財(cái)富的巨大消耗，更主要的是人的意志力的消退，嚙蝕著共和國(guó)的機(jī)體。一切狂忘自大、作威作福、沉湎于紙醉金迷、貪圖于享樂安逸的行為都只不過是借助浮華掩飾精神上的無可依托或頹廢，是喪志的表現(xiàn)、時(shí)代的恥辱，為千夫所指，為百姓痛恨。堅(jiān)信黨和人民一定能夠有效地抑制和清除。分清是非，就一定能夠堅(jiān)定信念，抵御誘惑，做出貢獻(xiàn)。

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