第一篇：建筑施工許可證制度

建筑施工許可證制度

《建筑法》第七條至第十一條規(guī)定了建筑施工許可證制度

一、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程的范圍

“建筑工程”，是指依法納入《建筑法》適用范圍的各類房屋建筑工程（包括其附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程）。

并不是所有的建筑工程在開工前都要向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)了開工報(bào)告的建筑工程可以不再領(lǐng)取施工許可證。開工報(bào)告是建設(shè)單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向計(jì)劃行政主管部門申請(qǐng)準(zhǔn)予開工的文件。

根據(jù)《建筑法》第七條的規(guī)定，實(shí)行施工許可證制度的建筑工程，在施工開始前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證：

1.建筑施工許可證必須在開工日期之前領(lǐng)取。

根據(jù)國(guó)家計(jì)劃主管部門的有關(guān)規(guī)定，開工日期是指建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的永久性工程計(jì)劃開始施工的時(shí)間，以永久性工程正式破土開槽開始施工的時(shí)間為準(zhǔn)，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程都不算正式開工。建設(shè)單位未依法在開工前申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證便開工建設(shè)的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《建筑法》第六十四條的規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。

2.建筑施工許可證是由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取的。

這里所說(shuō)的“建設(shè)單位”，是指投資進(jìn)行該項(xiàng)工程建設(shè)的任何單位或者個(gè)人，即該項(xiàng)建筑工程的“業(yè)主”。

3.縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)行政主管部門是施工許可證的審查和發(fā)放機(jī)關(guān)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行該項(xiàng)職責(zé)，對(duì)經(jīng)審查符合法定開工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證，對(duì)不符合條件的不得發(fā)給施工許可證。

二、施工許可證的申領(lǐng)條件及發(fā)放期限

《建筑法》第八條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，包括：

l．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)是建筑工程依法取得的土地使用權(quán)的必經(jīng)程序，只有依法取得土地使用權(quán)，建筑工程才能開工。

按照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，建筑工程用地的批準(zhǔn)手續(xù)包括以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件，向被征用土地所在的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地；

（2）縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；

（3）建設(shè)用地的申請(qǐng)，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書，土地管理部門根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地；

（4）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門核查實(shí)際用地，經(jīng)認(rèn)可后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國(guó)有土地使用證。

2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

這是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程開工建設(shè)的前提條件。按照我國(guó)《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，建設(shè)單位在依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)之前，還必須先取得該工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。所謂“規(guī)劃許可證”是指建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用或劃撥土地前，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求確認(rèn)該建設(shè)項(xiàng)目的位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。要求城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程在開工時(shí)必須取得規(guī)劃許可證，不僅可以確保該項(xiàng)工程的土地利用符合城市規(guī)劃，而且還可以使建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益不被侵犯。

3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

在建筑工程開始施工時(shí)，拆遷的進(jìn)度必須符合工程開工的要求，這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。

4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。

建筑施工企業(yè)是具體負(fù)責(zé)實(shí)施建筑施工作業(yè)的單位，施工總承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)，施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。在工程開工前，建設(shè)單位必須已依法通過(guò)招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的方式確定具備同該工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求等相適應(yīng)的資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。

5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。

施工圖紙是根據(jù)建筑技術(shù)設(shè)計(jì)文件而繪制的供施工使用的圖紙，施工圖紙包括土建和設(shè)備安裝兩部分，技術(shù)資料包括工程說(shuō)明書、結(jié)構(gòu)計(jì)算書和施工圖預(yù)算等。

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

7．建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)必須有已經(jīng)落實(shí)的建設(shè)資金，以避免在工程開工后因缺乏資金而使施工活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，同時(shí)還可以防止某些建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資或帶資承包現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)、資金到位無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不能頒發(fā)施工許可證。

8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，除了應(yīng)當(dāng)具備以上七項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)建筑工程開工的條件。

有關(guān)建設(shè)行政主管部門在接到建設(shè)單位提交的領(lǐng)取施工許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日之內(nèi)審查完畢，對(duì)符合本條第一款規(guī)定條件的申請(qǐng)單位發(fā)給許可證，對(duì)經(jīng)審查不符合條件的，則應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，不予頒發(fā)施工許可證。同時(shí)，按照我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，建設(shè)單位如果認(rèn)為其申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證的建筑工程符合本條第一款規(guī)定的施工條件、而建設(shè)行政主管部門拒絕頒發(fā)施工許可證或者建設(shè)行政主管部門在《建筑法》規(guī)定的十五日內(nèi)不予答復(fù)的，則有權(quán)向發(fā)證機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，建設(shè)單位也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

三、施工許可證的有效期限、延期及廢止 《建筑法》第九條規(guī)定：

1．施工許可證的有效期限為三個(gè)月。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)開工，這里的“開工”不應(yīng)包括為建筑工程開工而作的前期準(zhǔn)備工作，如勘察設(shè)計(jì)、平整場(chǎng)地、前期拆遷、修建的臨時(shí)建筑和道路以及水、電等工程。

2.施工許可證可以申請(qǐng)延期。建設(shè)單位因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，決定該建筑工程是否可以延期開工。但是，這種延期最多只能延期兩次，每次不能超過(guò)三個(gè)月。

3．施工許可證的廢止。

建設(shè)單位的施工許可證國(guó)以下兩種情形自行廢止：

（l）在施工許可證的有效期內(nèi)沒(méi)有開工，建設(shè)單位又沒(méi)有向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；

（2）建設(shè)單位在申請(qǐng)了兩次延期后仍沒(méi)有開工。

四、在建工程因故中止施工和恢復(fù)施工的報(bào)告制度

《建筑法》第十條規(guī)定：

一、已經(jīng)正式進(jìn)入施工階段建設(shè)的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

1．自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，由建設(shè)單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中止施工的基本情況，如中止原因、工程現(xiàn)狀等。

2．建設(shè)單位在報(bào)告的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，防止工程在中止施工期間遭受損失，保證該工程恢復(fù)施工時(shí)可以順利進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)，定期檢查中止施工工程的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以保證已完成施工部分的工程質(zhì)量。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)督促施工單位做好該建筑工程的安全管理工作，在停工過(guò)程中，防止因工地腳手架、施工鐵架、外墻擋板腐爛、斷裂、墜落、倒塌等導(dǎo)致發(fā)生安全事故，采取切實(shí)可行的措施消除不安全隱患。

二、中止建設(shè)的建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

1．應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況。

2．中止施工滿一年的建筑工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)核驗(yàn)施工許可證，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格，可以繼續(xù)施工。

《建筑法》第十一條規(guī)定：

一、按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，一般都屬于大中型的建筑工程，這類工程因故不能按照經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告確定的開工期限開工或者中止施工的，除了應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)開工報(bào)告的機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

二、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程因故不能按期開工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新向按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定的開工報(bào)告審批部門申請(qǐng)辦理該建筑工程開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二篇：施工許可證材料

施工許可證材料

1、建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（一式三份）；

2、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表；

3、建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（原件）；

5、《福建省房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督申請(qǐng)表》;

6、中標(biāo)通知書（注明公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招投標(biāo)）；

7、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書、備案書、消防、人防、涉外審查意見(jiàn)書；

8、經(jīng)監(jiān)理或建設(shè)單位審查并認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)；

9、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

10、福建省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全施工措施備案表，建筑工程安全監(jiān)察登記表、安全生產(chǎn)許可證；

11、施工承包合同（原件）；

12、監(jiān)理合同、監(jiān)理中標(biāo)通知書、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理人員花名冊(cè)、總監(jiān)任命書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證；

13、施工企業(yè)建造師資質(zhì)證書原件及技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證件（收建造師資質(zhì)證書原件待工程竣工后交返）；

14、邀請(qǐng)招投標(biāo)或自行發(fā)包的工程，提交施工企業(yè)資質(zhì)證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

15、已備案的《莆田市新建房屋白蟻預(yù)防工程施工合同》

16、申請(qǐng)人（法定代表人）身份證明或授權(quán)委托書、被委托人身份證明；

17、對(duì)提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性，并對(duì)其負(fù)責(zé)的承諾函。（備注：

1、申請(qǐng)人保證提供材料證件的內(nèi)容、簽章、簽名真實(shí)合法有效，否則申請(qǐng)人承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。

2、所有復(fù)印件必須注明與原件相符，加蓋公章，并提供原件核對(duì)。）

第三篇：施工許可證申請(qǐng)表

一、土建項(xiàng)目

（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

（2）立項(xiàng)、開工批復(fù)；

（3）建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證）；

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)基本具備施工條件（現(xiàn)場(chǎng)施工條件勘查表）；

（6）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書；施工合同（含勞務(wù)、樁基分包合同）、施工企業(yè)及分包企業(yè)備案證）；

（7）施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖設(shè)計(jì)審查合格書、公建配套初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、公建配套施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告（住宅小區(qū)）、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查備案登記表、抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書）；

（8）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；

（9）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；

（10）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書及監(jiān)理企業(yè)備案證）；

（11）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；

（12）農(nóng)民工工資保證金繳存（辦理農(nóng)民工工資保證金通知書）；

（13）施工項(xiàng)目部組成人員名單；

（14）涉及到深基坑并可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的項(xiàng)目需提供與建設(shè)行政主管部門簽訂的《市政基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)協(xié)議書》。

二、裝潢項(xiàng)目

（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

（2）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書；施工合同、施工企業(yè)備案證）；

（3）施工圖紙審查資料（施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書）；

（4）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；

（5）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；

（6）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書及監(jiān)理企業(yè)備案證）；

（7）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；

（8）農(nóng)民工工資保證金繳存（辦理農(nóng)民工工資保證金通知書）；

（9）施工項(xiàng)目部組成人員名單

三、市政項(xiàng)目

（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

（2）立項(xiàng)、開工批復(fù)；

（3）建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證）；

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)基本具備施工條件（現(xiàn)場(chǎng)施工條件勘查表）；

（6）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書；施工合同（含勞務(wù)合同）施工企業(yè)及分包企業(yè)備案證）；

（7）施工圖紙審查資料（施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告）；

（8）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；

（9）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；

（10）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書及監(jiān)理企業(yè)備案證）；

（11）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；

（12）農(nóng)民工工資保證金繳存（辦理農(nóng)民工工資保證金通知書）；

（13）施工項(xiàng)目部組成人員名單

第四篇：施工許可證管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 91 號(hào)

《建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經(jīng) 2001年6月29日建設(shè)部第44次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部 長(zhǎng) 俞正聲

二○○一年七月四日

建筑工程施工許可管理辦法

(1999 年 10 月 15 日建設(shè)部令第 71 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2001 年 7 月 4 日《建設(shè)部發(fā)布關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》修正)第一條

為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本辦法。第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第三條

本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第四條

建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒(méi)有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條

申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

建筑工程在施工過(guò)程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第六條

建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。第七條

施工許可證不得偽造和涂改。第八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第十條

對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。第十一條

對(duì)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二條

對(duì)于偽造施工許可證的，該施工許可證無(wú)效，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條

本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無(wú)幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。第十四條

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十五條

建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無(wú)效。第十六條

本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。

第五篇：施工許可證（最終版）

受理項(xiàng)目：建筑工程施工許可證核發(fā)

受理部門：佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局、各鎮(zhèn)（街道）國(guó)土城建和水利局

受理地點(diǎn)：1.房屋建筑工程：外來(lái)企業(yè)承建的單體項(xiàng)目超過(guò)5000㎡、群體項(xiàng)目超過(guò)10000㎡，及黑名單企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，大良、容桂街道的工程項(xiàng)目，到行政服務(wù)中心西座1樓區(qū)國(guó)土城建和水利局辦文窗口辦理；其它工程項(xiàng)目（包括尚未確定施工總承包單位、由施工專業(yè)承包單位先負(fù)責(zé)基坑或樁基礎(chǔ)施工的工程項(xiàng)目）均在工程所屬鎮(zhèn)（街道）國(guó)土城建和水利局辦文窗口辦理（大良、容桂街道除外）。決定機(jī)構(gòu)：佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局 審批時(shí)限：1工作日(承諾審批時(shí)限為：1工作日)備

注：辦理施工許可變更登記、延期、中止施工登記、復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)辦人需提供身份證明資料，并先辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)的變更再根據(jù)以下情況提交資料。

（一）在建工程的建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。1.原施工合同終止的，應(yīng)提供合同終止證明材料。（應(yīng)含雙方單位同意終止原合同的證明材料，如通過(guò)法律途徑終止合同的，應(yīng)提供法院判決書等相應(yīng)證明材料）； 2.提交工程技術(shù)資料移交證明； 3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）； 4.提交《建筑工程施工許可證》核發(fā)辦事指南要求的資料。

（二）工程名稱變更，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料辦理施工許可證變更登記。1.建設(shè)單位提交申請(qǐng)書； 2.提交變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或民政局的命名批復(fù)； 3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（三）申請(qǐng)延期開工，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料辦理施工許可證變更登記

1、在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延期且延期次數(shù)符合規(guī)定的：（1）建設(shè)單位提交申請(qǐng)書；（2）提交工程施工總承包合同、專業(yè)承包合同及監(jiān)理合同等；（3）提交建筑施工企業(yè)辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單；（4）提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

2、未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延期或延期次數(shù)超出規(guī)定次數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)帶備原施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）并按照《建筑工程施工許可證》核發(fā)辦事指南要求的資料重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

（四）中止施工登記 1.建設(shè)單位提交報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作)，提交的報(bào)告需經(jīng)參建各方簽認(rèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理工作的落實(shí)需由質(zhì)安監(jiān)督員確認(rèn)； 2.帶備取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（五）復(fù)工申請(qǐng) 1.建設(shè)單位提交申請(qǐng)書 ； 2.提交施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理班子名單； 3.提交建筑施工企業(yè)辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單； 4.提交已取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）； 5.施工現(xiàn)場(chǎng)的前期安全措施需完備； 6.中止施工滿一年的工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)重新核驗(yàn)施工許可證。提交資料按工程實(shí)際情況提供。所有復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章并提供原件核對(duì)(板房金屬夾芯板材燃燒性能檢測(cè)報(bào)告提供加蓋生產(chǎn)廠家公章的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件即可）。

審批條件

1．已辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；

2．資料用A4紙，要求資料真實(shí)齊全、內(nèi)容合法有效、字體工整清晰、用章簽名符合要求。所有資料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)單位紅色公章并提供原件，原件經(jīng)核對(duì)后退還； 3．建設(shè)工程施工前期安全措施完備并經(jīng)審查通過(guò)；

4.施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工員、特種作業(yè)人員，監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，以上人員應(yīng)按工種持證上崗，且在我區(qū)已辦理建設(shè)行業(yè)基層技術(shù)人員申請(qǐng)崗位證件入冊(cè)備案，相關(guān)證件應(yīng)在有效期內(nèi)；

5.建設(shè)單位申領(lǐng)建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)參建單位的《誠(chéng)信手冊(cè)》。（本地企業(yè)可于誠(chéng)信系統(tǒng)內(nèi)查詢是否已辦理誠(chéng)信手冊(cè)，外來(lái)企業(yè)因涉及到人員問(wèn)題需提交誠(chéng)信手冊(cè)原件核對(duì)。

6.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒(méi)有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。7.法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

提交資料

1.由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)表》；

2.《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》一式二份；

3.規(guī)劃部門發(fā)出的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件；

4.國(guó)土部門發(fā)出的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《土地使用證》復(fù)印件；

5.《中標(biāo)通知書》、《工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表》或建設(shè)單位出具的投資性質(zhì)以及股東發(fā)包工程決議書文件；

6.建設(shè)單位需提供銀行出具的建設(shè)資金到位證明（建設(shè)工期不足一年的，到位資金不少工程合同價(jià)的50%，工期超過(guò)一年的，到位資金不少于工程合同價(jià)的30%）；

7.工程施工總承包合同、專業(yè)承包合同、勞務(wù)作業(yè)分包合同，按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的工程須提供監(jiān)理合同；屬招投標(biāo)的工程項(xiàng)目還應(yīng)提供已在區(qū)建設(shè)市場(chǎng)管理站辦理備案的相關(guān)證明

8.已通過(guò)審查并蓋有施工圖審查專用章的施工圖設(shè)計(jì)文件及《廣東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》、《施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》;

9.《佛山市人防工程開工通知書》及《佛山市人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

10.自2010年3月1日起，施工總承包單位為一級(jí)或以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、黑名單施工企業(yè)或市建設(shè)局重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)承建的新建項(xiàng)目，應(yīng)提交加蓋省建筑安全協(xié)會(huì)指定單位印章的《建筑項(xiàng)目“平安卡管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)服務(wù)辦理登記表》復(fù)印件。

11.已有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。以下資料建設(shè)單位須在辦理施工許可前提交質(zhì)監(jiān)部門審查，審查通過(guò)后憑質(zhì)監(jiān)部門出具的審查結(jié)論辦理施工許可手續(xù)。（1）《建設(shè)單位開工前安全施工措施審查表》(含附件1-5)（2）《建設(shè)單位開工前安全施工措施現(xiàn)場(chǎng)核查表》及表中所要求的資料；①已按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表（2011年版）》中GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103審批的單位工程施工組織設(shè)計(jì)（原件）（含擬進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援器材的型號(hào)和數(shù)量）；②已按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表（2011年版）》中GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103審批的各專項(xiàng)施工方案（原件），對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模，按住建部要求應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，應(yīng)提交相應(yīng)專家論證審查意見(jiàn)表（原件）；③施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和誠(chéng)信手冊(cè)（復(fù)印件，核對(duì)原件）；

12.備注：辦理施工許可變更登記、延期、中止施工登記、復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)辦人需提供身份證明資料，并先辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)的變更再根據(jù)以下情況提交資料。

（一）在建工程的建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。1.原施工合同終止的，應(yīng)提供合同終止證明材料。（應(yīng)含雙方單位同意終止原合同的證明材料，如通過(guò)法律途徑終止合同的，應(yīng)提供法院判決書等相應(yīng)證明材料）；？2.提交工程技術(shù)資料移交證明；3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）；4.提交《建筑工程施工許可證》核發(fā)辦事指南要求的資料。

（二）工程名稱變更，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料辦理施工許可證變更登記。1.建設(shè)單位提交申請(qǐng)書；2.提交變更后的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或民政局的命名批復(fù)；3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（三）申請(qǐng)延期開工，建設(shè)單位應(yīng)持下列申請(qǐng)資料辦理施工許可證變更登記:

1、在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延期且延期次數(shù)符合規(guī)定的:（1）建設(shè)單位提交申請(qǐng)書；（2）提交工程施工總承包合同、專業(yè)承包合同及監(jiān)理合同等；（3）提交建筑施工企業(yè)辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單；提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

2、未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延期或延期次數(shù)超出規(guī)定次數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)帶備原施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）并按照《建筑工程施工許可證》核發(fā)辦事指南要求的資料重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

（四）中止施工登記:1.建設(shè)單位提交報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作)，提交的報(bào)告需經(jīng)參建各方簽認(rèn)，施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理工作的落實(shí)需由質(zhì)安監(jiān)督員確認(rèn)；2.帶備取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（五）復(fù)工申請(qǐng):1.建設(shè)單位提交申請(qǐng)書

13.提交資料按工程實(shí)際情況提供。所有復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章并提供原件核對(duì)(板房金屬夾芯板材燃燒性能檢測(cè)報(bào)告提供加蓋生產(chǎn)廠家公章的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件即可）。