第一篇：合浦縣地下水管理辦法

合浦縣地下水管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條

為有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)地下水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《廣西地下水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在合浦縣從事勘查、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理地下水和防治地下水污染及其相關(guān)活動(dòng)的，適用本辦法。

本辦法所稱地下水，是指埋藏于地表以下的各種形式的重力水(含地?zé)崴⒌V泉水)。

第三條

開(kāi)發(fā)利用和管理保護(hù)地下水應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、高效利用、嚴(yán)格管理，防治水污染，堅(jiān)持開(kāi)采總量與水位雙控。

第四條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護(hù)和利用的相關(guān)工作。

第五條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持地下水節(jié)約和保護(hù) 先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，加大地下水節(jié)約與保護(hù)的宣傳教育。

第六條

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)地下水的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)違法開(kāi)發(fā)、污染、破壞和浪費(fèi)地下水的行為。

第二章 地下水調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃

第七條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)成果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)審核。

第八條

地下水調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地下水資源數(shù)量、質(zhì)量、水文地質(zhì)條件、開(kāi)發(fā)利用狀況、超采情況、污染源、污染物以及與地下水相關(guān)的生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題等。

地下水調(diào)查評(píng)價(jià)成果是編制地下水規(guī)劃和科學(xué)管理地下水的基本依據(jù)。

第九條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，需征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源綜合規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)編制的相關(guān)規(guī)劃銜接。

經(jīng)批準(zhǔn)的地下水規(guī)劃是保護(hù)、節(jié)約、利用和管理地下水的 依據(jù)。地下水規(guī)劃的變更應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 地下水利用

第十條

縣級(jí)人民政府根據(jù)自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)分解的地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)以及年度地下水需求量，合理確定地下水取水井的密度和取水強(qiáng)度，制定地下水年度取用水計(jì)劃。

第十一條

涉及取用地下水或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生影響較大的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。規(guī)劃水資源論證應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃審批的依據(jù)。取用地下水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并報(bào)具有審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)審批。

第十二條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)新設(shè)取用地下水的取水許可申請(qǐng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）地下水開(kāi)采總量已達(dá)到或者超過(guò)本行政區(qū)域地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)的；

（二）地下水開(kāi)采可能對(duì)周邊地質(zhì)環(huán)境造成重大影響或破壞的；

（三）地下水位已達(dá)到或者低于本行政區(qū)域控制水位的；

（四）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（五）在地下水限采區(qū)內(nèi)非居民生活用水取用地下水的；

（六）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水要求的；

（七）公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的；

（八）可能導(dǎo)致地下水污染或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生不利影響的；

（九）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)論證不應(yīng)當(dāng)開(kāi)采地下水的其他情形。

第十三條

取用地下水的取水許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行評(píng)估，有下列情形之一的，不予延續(xù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在地下水限采區(qū)內(nèi)有替代水源，且可滿足用水需求的；

（三）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水要求的；

（四）公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的；

（五）對(duì)地下水造成污染或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生不利影響的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條

對(duì)地?zé)崴?、礦泉水依法實(shí)行取水許可和水資源有償使用管理制度，依法實(shí)行采礦許可制度和礦產(chǎn)資源有償使 用管理制度。

第十五條

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，凡需要辦理取水許可證的地下水取水工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第十六條

有下列情形之一的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定，建立本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程的登記、建檔和監(jiān)督管理制度。

（一）超采區(qū)范圍內(nèi)地下水取水工程；

（二）非超采區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位、集中供水、設(shè)計(jì)日取水量超過(guò)20立方米的地下水取水工程。

地下水取水工程因報(bào)廢、未建成或者完成勘探、試驗(yàn)任務(wù)的，地下水取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停止取水、施工或者勘探、試驗(yàn)任務(wù)結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)到取水許可審批機(jī)關(guān)登記，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施封填。

第十七條

凡需進(jìn)行鑿井工程登記的地下水取水工程竣工后，地下水取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向取水許可審批機(jī)關(guān)提交水井工程驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）水井工程所在位置的地理坐標(biāo)、高程和平面位置圖；

（二）開(kāi)采區(qū)水文地質(zhì)單元分區(qū)圖；

（三）單井實(shí)際井深、井徑和水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖；

（四）抽水試驗(yàn)報(bào)告和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（五）水井工程取水設(shè)備性能以及計(jì)量設(shè)備裝置情況；

（六）水行政主管部門(mén)要求提供的其他有關(guān)資料。

取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。

第四章 地下水保護(hù)

第十八條

在地下水禁采區(qū)內(nèi)，除下列情形外，禁止任何單位和個(gè)人取用地下水：

（一）為保障地下水工程施工安全和生產(chǎn)必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的；

（二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（三）為開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)而少量取水的。

在地下水限采區(qū)內(nèi)，除前款規(guī)定情形和無(wú)替代水源的居民生活用水外，禁止任何單位和個(gè)人新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量。

第十九條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)集中式供水人口超過(guò)1000人的地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)，按照分級(jí)管理權(quán)限，報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在地下水飲用水水源地保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第二十條

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人因地制宜，采取有效措 施，增加地下水的有效補(bǔ)給。

城鄉(xiāng)硬化地面應(yīng)當(dāng)采用透水性強(qiáng)的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，增加雨水入滲對(duì)地下水的補(bǔ)給。

加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林的種植和保護(hù)，增加雨水吸收調(diào)節(jié)對(duì)地下水的補(bǔ)給。

第二十一條

開(kāi)采礦藏或者建設(shè)工程需要疏干地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少疏干排水量，安裝排水監(jiān)測(cè)和計(jì)量設(shè)施，同時(shí)報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水；對(duì)不能利用的疏干水，應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)處理后排放。

第二十二條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)維持地下水合理水位，防止海水、咸水入侵。已經(jīng)出現(xiàn)海水、咸水入侵的地區(qū)，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制海水、咸水入侵綜合治理方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章 污染防治

第二十三條

嚴(yán)禁利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒工業(yè)廢水、生活污水、含病原體的污水、危險(xiǎn)廢物、污泥以及其他廢棄物等。

嚴(yán)禁利用溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物、污泥和其他有毒有害化學(xué)品等。

對(duì)于堆放垃圾、礦渣等廢棄物的地點(diǎn)，應(yīng)先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)估，對(duì)可能造成地下水污染的不予批準(zhǔn)。

第二十四條

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染地下水的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止在泉域出露區(qū)新建、擴(kuò)建可能造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目。在巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞或者巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理布局。

建設(shè)用于輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、污泥和其他廢棄物的溝渠、坑塘，以及垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等可能造成地下水污染的場(chǎng)地、設(shè)施，必須同時(shí)建設(shè)防滲工程和地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施。防滲工程和地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)部門(mén)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十五條

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推廣先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和耕作層防滲技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少水肥流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染地下水。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整地下水污染地區(qū)的耕地用途，實(shí)行耕地輪作休耕，引導(dǎo)鼓勵(lì)地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需 肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染地下水。

第二十六條

多層含水層開(kāi)采應(yīng)當(dāng)防止串層污染。對(duì)已經(jīng)造成地下水污染的，由取水單位或者個(gè)人按照嚴(yán)格的封填技術(shù)要求限期封填串層開(kāi)采井。

用于地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)的鉆孔應(yīng)當(dāng)對(duì)非目標(biāo)含水層實(shí)施分層止水。

第二十七條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好突發(fā)地下水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警預(yù)案。地下水受到污染，可能影響公共健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

取用地下水或者對(duì)地下水產(chǎn)生較大影響的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定地下水污染處置的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生地下水污染事件，或者因其他突發(fā)性事件造成或者可能造成地下水污染事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，向事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府報(bào)告，并報(bào)事件縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和環(huán)境保 護(hù)主管部門(mén)備案。

突發(fā)地下水污染事件發(fā)生后，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者委托環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查、組織損害評(píng)估。

第六章 地下水監(jiān)督與監(jiān)測(cè)

第二十八條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)在國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)劃加密布設(shè)地下水監(jiān)測(cè)站。

地下水監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位、水質(zhì)和水溫等。

第二十九條

本行政區(qū)域內(nèi)地下水出現(xiàn)以下重大監(jiān)測(cè)事項(xiàng)之一的，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告：

（一）地下水水質(zhì)發(fā)生重大變化；

（二）地下水受到污染源威脅；

（三）區(qū)域地下水水位明顯下降的；

（四）其他需要報(bào)告的重大監(jiān)測(cè)事項(xiàng)。

針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大監(jiān)測(cè)事項(xiàng)，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，預(yù)防以上事項(xiàng)發(fā)生。

第三十條

取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十二條

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布地下水資源及其開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與管理等信息?？h級(jí)人民政府 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布地下水環(huán)境質(zhì)量和污染防治等信息。

縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)資料共享。

第三十三條

第七章 附 則

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)地下水管理辦法

SQSJ-XJ-10 新疆維吾爾自治區(qū)地下水管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜水法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地下水資源勘查的，必須遵守本辦法。地?zé)岷偷V泉水資源勘查管理，依照本辦法執(zhí)行。

第三條 地下水資源勘查實(shí)行行業(yè)管理。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)是地下水資源勘查的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理地下水資源勘查登記，頒發(fā)勘查許可證，對(duì)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 地下水資源勘查是開(kāi)發(fā)利用水資源的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為水資源開(kāi)發(fā)、利用和管理提供服務(wù)的原則。

地下水資源勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合評(píng)價(jià)的方針，逐步實(shí)行區(qū)塊登記管理制度。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制地下水資源勘查計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行。

第二章 勘查登記管理

第五條 勘查單位必須按規(guī)定辦理勘查資格審批手續(xù)，取得勘查資格證書(shū)后，始具有從事相應(yīng)地下水資源勘查活動(dòng)的資格。

第六條 勘查單位必須按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，方可從事地下水資源勘查活動(dòng)。

國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃的一、二類勘查項(xiàng)目和中外合資（合作）項(xiàng)目的登記申請(qǐng)，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行初步審查，報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審核發(fā)證。其他地下水資源勘查項(xiàng)目的登記審核和發(fā)證，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄送項(xiàng)目所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)

主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)。

第七條 下列各項(xiàng)地下水資源勘查應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)：

（一）區(qū)域水文地質(zhì)普（調(diào)）查；

（二）為城市、農(nóng)牧區(qū)規(guī)劃服務(wù)的供水水文地質(zhì)調(diào)查；

（三）為城鎮(zhèn)、廠礦、農(nóng)田、牧業(yè)基地供水水源地水文地質(zhì)勘查；

（四）鹽漬土改良沙漠化防治水文地質(zhì)勘查；

（五）單獨(dú)立項(xiàng)的礦區(qū)水文地質(zhì)勘查；

（六）組建、擴(kuò)建地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)；

（七）與地下水資源有關(guān)的環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查或勘查；

（八）單獨(dú)立項(xiàng)的水文地質(zhì)物探、化探、遙感勘查；

（九）需要勘查施工的有關(guān)地下水資源的科研項(xiàng)目；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)進(jìn)行勘查登記的其他項(xiàng)目。

第八條 辦理勘查登記手續(xù)時(shí)，勘查單位或者其主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

（一）主管部門(mén)批準(zhǔn)的勘查計(jì)劃或者承包合同等有關(guān)文件；

（二）勘查登記申請(qǐng)書(shū)；

（三）標(biāo)有經(jīng)緯度坐標(biāo)和區(qū)塊編碼勘查工作區(qū)范圍圖；

（四）勘查單位的勘查資格證書(shū)。

第九條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的勘查項(xiàng)目，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并在收到登記申請(qǐng)之日起四十天內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定。

第十條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位申請(qǐng)同一地區(qū)的同一工作對(duì)象，自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則進(jìn)行審核，擇優(yōu)予以申報(bào)或者登記，但橫向聯(lián)合或者協(xié)作的項(xiàng)目除外：

（一）地質(zhì)工作國(guó)家訂貨市場(chǎng)一、二類項(xiàng)目?jī)?yōu)于其他項(xiàng)目；

（二）以往在該地區(qū)做過(guò)勘查工作，掌握實(shí)際資料較多、研究程度深入的；

（三）勘查方案比較合理、投資少、預(yù)期效果好的；

（四）勘查資格證書(shū)等級(jí)高的；

（五）登記申請(qǐng)?jiān)谙鹊摹?/p>

第十一條 申請(qǐng)登記的勘查項(xiàng)目，已經(jīng)做過(guò)同一勘查階段或者相同比例尺工作的，應(yīng)當(dāng)提出新的認(rèn)識(shí)和科學(xué)依據(jù)，或者采用新的技術(shù)方法，并能夠提高勘查程度。

第十二條 勘查項(xiàng)目的工作內(nèi)容、程序，應(yīng)當(dāng)與勘查單位資格等級(jí)相適應(yīng)。

第十三條 勘查單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證后的六個(gè)月內(nèi)實(shí)施勘查作業(yè)，并將作業(yè)開(kāi)工情況報(bào)告自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。逾期未實(shí)施勘查作業(yè)的，按自動(dòng)放棄勘查權(quán)處理，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)注銷其勘查許可證。

第十四條 勘查單位變更批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)勘查許可證：

（一）變更勘查工作區(qū)范圍的；

（二）變更勘查工作內(nèi)容的；

（三）變更勘查工作階段的；

第十五條 勘查單位因故要求撤銷已登記的項(xiàng)目或者已完成勘查項(xiàng)目任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目撤銷原因或者填報(bào)項(xiàng)目完成報(bào)告，辦理注銷登記手續(xù)。

第三章 施工監(jiān)督管理

第十六條 勘查單位依法施工受法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或者擾亂其正常作業(yè)。

勘查作業(yè)期間和勘查作業(yè)結(jié)束后建立、保留在地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施及其他水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞。

第十七條 勘查單位必須接受自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和勘查作業(yè)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)監(jiān)督管理。

第十八條 在進(jìn)行地下水資源勘查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水資源，防止地下水污染或者水質(zhì)惡化。

第十九條 在地下水資源勘查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其他礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，并及時(shí)通報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。

第四章 勘查成果管理

第二十條 供大型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。供中型、小型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由自治區(qū)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到勘查報(bào)告之日起六個(gè)月內(nèi)作出批復(fù)。

第二十一條 未經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批的勘查報(bào)告，不得作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)依據(jù)。

第二十二條 勘查單位完成勘查工作后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向自治區(qū)地質(zhì)資料管理機(jī)構(gòu)匯交勘查報(bào)告和有關(guān)資料。

第二十三條 勘查單位可以依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)登記勘查成果。

第五章 罰 則

第二十四條 勘查單位違反本辦法，有下列行為之一的，自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)可視情節(jié)輕重分別給予警告、停止作業(yè)、吊銷勘查許可證的處罰?？梢圆⑻幦f(wàn)元以下的罰款：

（一）未領(lǐng)取勘查許可證擅自進(jìn)行勘查的；

（二）不按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況或者虛報(bào)、瞞報(bào)的；

（三）已經(jīng)登記的勘查項(xiàng)目，滿六個(gè)月未開(kāi)始施工或者施工后無(wú)故停止工作滿六個(gè)月的；

（四）有本辦法第十四條規(guī)定的情形之一，不辦理變更登記手續(xù)的；

（五）勘查許可證有效期滿，不辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)施工的。

未按規(guī)定匯交勘查報(bào)告和有關(guān)資料的，除按前款規(guī)定給予警告外，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，勘查單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)和反映，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法具體適用中的問(wèn)題，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)解釋。

第二十八條 本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。

第三篇：慶陽(yáng)市地下水管理辦法

慶陽(yáng)市人民政府令

第6號(hào)

《慶陽(yáng)市地下水管理辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽(yáng)市人民政府三屆第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長(zhǎng) 欒克軍 2012年11月14日

慶陽(yáng)市地下水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，促進(jìn)地下水資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施<水法>辦法》和《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水（含地?zé)崴偷V泉水）。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)地下水資源等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)地下水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌利用、節(jié)約為本、保護(hù)優(yōu)先的原則，發(fā)揮地下水資源的綜合效益。

第四條 市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市地下水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的管理工作。

—1—

第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)地下水資源的義務(wù)，對(duì)無(wú)序開(kāi)采、浪費(fèi)及污染地下水資源的行為，有權(quán)予以監(jiān)督和舉報(bào)。

對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水資源方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 開(kāi)發(fā)與利用

第六條 開(kāi)發(fā)與利用地下水資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采補(bǔ)平衡、防止污染、合理開(kāi)采淺層地下水、嚴(yán)格控制開(kāi)采深層地下水的原則。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局等，應(yīng)當(dāng)與本區(qū)域地下水資源條件相適應(yīng)，嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 開(kāi)采地下水實(shí)行總量控制，市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)根據(jù)地下水資源評(píng)價(jià)確定地下水資源可開(kāi)采總量，向取水單位或個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃，并監(jiān)督檢查取水計(jì)劃的執(zhí)行情況。

縣區(qū)遭遇特大干旱等特殊情況，需要調(diào)整取水總量的，由縣（區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)對(duì)地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采指標(biāo)，逐步削減開(kāi)采量直至采補(bǔ)平衡。

第十條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域，有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者新建地下水取水工程：

（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水能力能夠滿足需要的；

（二）可以利用地表水供水的；

（三）沒(méi)有防止地下水資源污染措施和設(shè)施的。

第三章 節(jié)約與保護(hù)

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位申請(qǐng)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)附

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節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可取水。

已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水措施的，應(yīng)當(dāng)限期按規(guī)定進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

第十二條 取水單位或個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)用水管理，減少漏損。年取用地下水資源量在50000立方米以上的取水單位應(yīng)每2年至少開(kāi)展一次水平衡測(cè)試，并及時(shí)將水平衡測(cè)試結(jié)果報(bào)送市水行政主管部門(mén)。

第十三條 地下水應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，禁止?jié)撍统袎核约案鲗映袎核g混合開(kāi)采。

第十四條 建設(shè)地下工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

造成地下水含水層串通，以及因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

第十五條 禁止利用廢井、廢坑、裂隙等向地下排放廢水、污水，傾倒垃圾及其他有毒、有害污染物，用污水進(jìn)行回灌。

報(bào)廢或者施工未成的深井，深井所屬單位、個(gè)人或施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十六條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)環(huán)保部門(mén)劃定地下水源地保護(hù)區(qū)范圍。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)臵滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)；

（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物質(zhì)；

（三）排放工業(yè)廢水和生活污水；

（四）有可能造成地下水資源污染的其他行為。

第十七條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立地下水水位、水質(zhì)、地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第四章 取水管理

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第十八條 直接取用地下水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，并附具建設(shè)項(xiàng)目地下水資源論證報(bào)告書(shū)，獲得批準(zhǔn)后方可按照取水許可的規(guī)定取水。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可和免予取水許可的除外。

當(dāng)申請(qǐng)的許可事項(xiàng)與第三人有利害關(guān)系的，必須出具第三人的承諾書(shū)或其他文件。

第十九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)在收到地下水取水申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

不符合取水許可申請(qǐng)條件的，水行政主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。

取水申請(qǐng)材料不齊全或材料不符合規(guī)定的，水行政主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知取水申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

第二十條 鑿井施工單位，必須持有國(guó)家認(rèn)可的鑿井施工資質(zhì)證書(shū)和從業(yè)人員資格證書(shū)，到市水行政主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)，方可在行政區(qū)域內(nèi)承接與其施工資質(zhì)等級(jí)相符的鑿井施工業(yè)務(wù)。未辦理登記備案手續(xù)的，不得從事鑿井施工業(yè)務(wù)。

第二十一條 取水單位或個(gè)人與鑿井施工單位簽訂施工合同后，鑿井施工單位必須向取水許可審批機(jī)關(guān)提交鑿井施工方案和開(kāi)工申請(qǐng)。

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工,保證施工質(zhì)量。施工單位若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、環(huán)境不宜鑿井的，應(yīng)立即停止施工,及時(shí)向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)告，另行處理。

第二十二條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自開(kāi)鑿的機(jī)井，不分配取水指標(biāo)。

第二十三條 鑿井工程完成后，取水單位或個(gè)人應(yīng)向所在縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)提交成井報(bào)告，水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)鑿井工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。

第二十四條 地下水取水設(shè)施應(yīng)安裝和使用合格的地下水計(jì)量設(shè)施。新鑿機(jī)井應(yīng)同步安裝智能水表，已安裝普通水表的機(jī)井，應(yīng)更換智能水表。取水單位或個(gè)人應(yīng)保證計(jì)量設(shè)施完好，不得損壞或者擅自更改。

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第二十五條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下取水機(jī)井的管理，每眼機(jī)井應(yīng)當(dāng)安裝智能水表，實(shí)行智能卡管理，建立機(jī)井檔案，完善運(yùn)行管理紀(jì)錄，定期進(jìn)行檢查。

第二十六條 取水單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)機(jī)井管理和節(jié)約用水工作，如實(shí)紀(jì)錄地下水取水臺(tái)賬，并按規(guī)定報(bào)送取水許可審批機(jī)關(guān)。

第二十七條 取用地下水的單位或個(gè)人，應(yīng)依照水資源費(fèi)征收管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額繳納地下水資源費(fèi)。

第二十八條 取水單位或個(gè)人超量取水的，由水行政主管部門(mén)依照水資源費(fèi)征收管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

第三十條 水行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或個(gè)人就執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者取水場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（四）責(zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違法的行為，履行法定義務(wù)；

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 水行政主管部門(mén)及其工作人員在地下水管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

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刑事責(zé)任。

第三十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條和五十三條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（三）未安裝計(jì)量設(shè)施的。

第三十三條 未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地下水資源費(fèi)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收滯納部分2‰的滯納金。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期為五年。

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第四篇：武漢市地下水管理辦法

武漢市地下水管理辦法

湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府令

第 174 號(hào)

《武漢市地下水管理辦法》已經(jīng) 2006 年 11 月 14 日市人民政府第 47 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2007 年 2 月 1 日起施行。

市 長(zhǎng) 李憲生

二00六年十二月二十一日

武漢市地下水管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)地下水的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)地下水，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱地下水是指儲(chǔ)存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關(guān)系的逐年可以回復(fù)的動(dòng)態(tài)水量。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、嚴(yán)格保護(hù)、厲行節(jié)約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地下水的管理工作。各區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的管理工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)地下水的管理工作由市水行政主管部門(mén)委托其管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好地下水相關(guān)管理工作。

第五條 開(kāi)發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人有節(jié)約和保護(hù)地下水的義務(wù)。在地下水的保護(hù)及其相關(guān)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。第七條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地下水的分布、開(kāi)發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)劃定地下水的限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū)時(shí)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市國(guó)土資源管理部門(mén)的意見(jiàn)。在地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封閉；限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第八條 地下水的開(kāi)發(fā)、利用必須符合全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，不得超過(guò)地下水可開(kāi)采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。全市地下水可開(kāi)采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水行政主管部門(mén)確定。

第九條 在地下水禁止開(kāi)采區(qū)以外的地區(qū)有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱取水戶），應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)牲畜飲用等取用地下水，年取水量在 1500 立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┑叵滤?；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的。前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)備案；第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)水行政主管部門(mén)同意。

第十一條 年取用地下水 30 萬(wàn)立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水行政主管部門(mén)審批；年取用地下水 30 萬(wàn)立方米以上（含 30萬(wàn)立方米）70 萬(wàn)立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由市水行政主管部門(mén)審批；年取用地下水 70 萬(wàn)立方米以上（含 70 萬(wàn)立方米）的取水許可申請(qǐng)經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查后報(bào)省水行政主管部門(mén)審批。取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，除提交《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料外，還需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)勘查報(bào)告；

（二）抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目所在地地下水取水水資源論證報(bào)告；

（四）項(xiàng)目所在地地下水水質(zhì)報(bào)告。水文地質(zhì)勘查報(bào)告、抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告、地下水取水水資源論證報(bào)告和地下水水質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第十三條 地下水取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，取水戶方可鑿井；井成后，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）市水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他資料。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)觀測(cè)井。

第十五條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)管理工作，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)和管理，開(kāi)展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法巡查制度和監(jiān)督管理制度，依法對(duì)取水戶取用地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及取用地下水的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與水行政主管部門(mén)的協(xié)調(diào)，配合做好地下水的相關(guān)管理工作。國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止因不當(dāng)取用地下水而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第十七條 取水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊；

（三）按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（四）做好監(jiān)測(cè)地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統(tǒng)的取水戶，除應(yīng)當(dāng)遵守前條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避開(kāi)有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應(yīng)當(dāng)設(shè)置水樣采集口及監(jiān)測(cè)口；

（四）系統(tǒng)投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抽水量、回灌量及其水質(zhì)、水位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

第十九條 取水戶應(yīng)當(dāng)于每年的 12 月 31 日前向水行政主管部門(mén)報(bào)送本取水情況和下一的取水建議，并提交取水計(jì)劃申請(qǐng)表和取水計(jì)劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門(mén)在收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合取水許可證規(guī)定的內(nèi)容；

（二）計(jì)劃取水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)；

（三）單位產(chǎn)品取水量是否超過(guò)取水定額。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，向取水戶下達(dá)下一取水計(jì)劃。

第二十一條 取水井內(nèi)出現(xiàn)流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺(tái)斷裂塌陷、計(jì)量裝置失靈等異常情況時(shí)，取水戶應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén)。

第二十二條 地下水井連續(xù)停止取水滿 2 年的，取水戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范封填取水井，由原審批機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。取水戶拒不封填取水井的，由水行政主管部門(mén)代為封填，所需費(fèi)用由取水戶承擔(dān)。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因停止取水滿 2 年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設(shè)地下工程，需要疏干排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導(dǎo)致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。建設(shè)單位拒不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門(mén)代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關(guān)取水許可規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。取水戶破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。違反本辦法規(guī)定造成地下水污染的，由環(huán)保部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門(mén)及其工作人員在地下水管作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)取水許可證、簽署同意意見(jiàn)的，或者對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)取水許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的；

（二）違反規(guī)定下達(dá)地下水取水計(jì)劃的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其益的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產(chǎn)資源管理的，還應(yīng)當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法從 2007 年 2 月 1 日開(kāi)始起施行。

第五篇：合浦供銷合作社聯(lián)合社

合浦縣供銷合作社聯(lián)合社

2017年部門(mén)預(yù)算

第一部分：合浦縣供銷合作社聯(lián)合社概況

一、主要職能

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市、縣人民政府和上級(jí)聯(lián)合社關(guān)于深化供銷合作社改革的決定，研究擬定全縣供銷合作社的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)全縣供銷合作社的改革和發(fā)展。

（二）對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社和縣聯(lián)社直屬企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（三）指導(dǎo)基層供銷社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（四）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、煙花爆竹、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、管理。

（五）編制縣聯(lián)社各項(xiàng)計(jì)劃，審查批準(zhǔn)縣聯(lián)社直屬企業(yè)和全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社的商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃，財(cái)務(wù)計(jì)劃的基建計(jì)劃，對(duì)全縣供銷社系統(tǒng)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，確定資產(chǎn)保值增值。

（六）負(fù)責(zé)全縣供銷社系統(tǒng)職工的教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲及勞動(dòng)工資管理工作。

（七）負(fù)責(zé)制訂全縣供銷社系統(tǒng)干部職工崗位責(zé)任制，經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（八）承辦縣委、政府辦交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門(mén)和所屬預(yù)算單位構(gòu)成

預(yù)算單位主要是合浦縣供銷合作社聯(lián)合社（參公）一個(gè)。

三、人員構(gòu)成

我社入編人員15人，沒(méi)入編人員5人。

四、2017收入支出預(yù)算總體情況。

合浦縣供銷合作社聯(lián)合社2017年預(yù)算收入情況如下：一般公共預(yù)算收入2319377.83 元，其中縣本級(jí)（經(jīng)費(fèi)撥款）1568370.83元，納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入安排的資金751007 元。支出總計(jì)為2319377.83元，全部預(yù)算收支項(xiàng)目?jī)?nèi)容及具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)附件2017年部門(mén)預(yù)算表。

五、2017 一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況。

合浦縣供銷合作社聯(lián)合社一般公共預(yù)算支出情況

1、基本支出為1559653.83元，①工資福利支出1261484.91 元，②商品和服務(wù)支出163935.12 元，③對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出134233.8元。

2、項(xiàng)目支出共759754元。一般公共預(yù)算支出合計(jì)為2319377.83元 六、一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說(shuō)明。合浦縣供銷合作社聯(lián)合社2017年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為0元，其中納入預(yù)算管理的非稅收入安排0元，上級(jí)或其他專項(xiàng)補(bǔ)助安排0元。

第二部分：合浦縣供銷合作社聯(lián)合社2017年部門(mén)預(yù)算報(bào)表（詳見(jiàn)附表）