第一篇：【特色小鎮(zhèn)專題】清遠自行車主題運動休閑特色小鎮(zhèn)案例

【特色小鎮(zhèn)專題】清遠自行車主題運動休閑特色小鎮(zhèn)案例

一、項目概況

項目位于廣東省清遠市。清遠市位于中國廣東省中部，北江中下游，北面和東北面與韶關(guān)市為鄰，東南和南面接廣州市，南與佛山市接壤，西與肇慶市相連，是廣東省面積最大的地級市，境內(nèi)旅游資源豐富，素有“中國溫泉之鄉(xiāng)、中國龍舟之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市”等美譽。項目規(guī)劃面積1.5平方公里，建設(shè)面積約150萬平方米，總投資12億元。

項目位置圖

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來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

二、項目背景

1、自行車主題背景

自行車運動在歐洲是除足球之外的第二大運動，中國乃自行車大國，在北京、上海、南京、廣東等全國各地愛好者眾多。作為一種環(huán)保、低炭、時尚的運動健身項目，自行車運動日益受到人們的青睞，但是在經(jīng)濟發(fā)達的廣東乃至整個珠三角地區(qū)，卻鮮有專門的山地自行車運動項目。

2、城市運動主題背景

城市健康運動是20世紀90年代在國際上出現(xiàn)的嶄新概念，現(xiàn)已風靡歐美和日韓，成為評判一個城市居住環(huán)境、生活質(zhì)量、形象品位的重要標志。城市運動項目的籌建能夠完善城市功能，提高城市形象與品位。

三、項目定位

項目以大眾文化為內(nèi)涵，以自行車運動為主題，以全民健身為目標，建設(shè)集生態(tài)旅游、休閑健身、極限運動和知識科普等功能于一體的運動休閑自行車主題特色小鎮(zhèn)。

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四、功能分區(qū)

項目以具有自行車各類賽道為核心亮點，形成“四場，二館，一中心”的功能布局形態(tài)?！八膱觥卑ㄗ孕熊噲龅刭悎?、球類運動廣場、自行車文化廣場、攀巖廣場;“二館”即為自行車博物館和自行車健身會館;“一中心”為戶外拓展中心，同時建設(shè)各種自行車娛樂車道。

項目功能分區(qū)圖

來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

五、項目規(guī)劃(一)建設(shè)規(guī)劃

項目分兩期建設(shè)，總投資12億元。其中：

項目一期投資5億元，建設(shè)項目包括自行車休閑賽道、自行車文化廣場、球類運動廣場、拓展中心、項目服務(wù)中心、商務(wù)中心以及公園內(nèi)道路建設(shè)、草坪鋪設(shè)、以及各類雕塑和燈光景觀的建設(shè);項目二期投資7億元，建設(shè)項目包括IMBI(國際自行車聯(lián)盟)設(shè)計及認證的專業(yè)山地和公路自行車賽道、自行車博物館、攀巖廣場、自行車主題健身會館和山地情懷車迷俱樂部等功能性項目，并嘗試引入國內(nèi)或國際主流自行車專業(yè)賽事。

(二)重點項目規(guī)劃

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1、自行車場地賽道

自行車場地賽道分為兩期建設(shè)，其中一期主要為大眾項目，二期為專業(yè)和極限運動項目。一期具體項目包括山地自行車賽道;二期具體項目包括BMX花車表演，小輪車極限運動，U型臺極限表演，攀爬障礙單車表演等。

山地自行車賽道

BMX花車表演

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小輪車極限運動

U型臺極限表演

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攀爬障礙單車表演

2、自行車文化廣場

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自行車文化廣場由大片草坪構(gòu)成，包括自行車雕塑景觀、草坪舞臺、草坪音樂節(jié)及草坪婚禮等項目。

自行車雕塑景觀

草坪音樂節(jié)

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草坪婚禮

3、球類運動廣場

球類運動廣場是以各類球類運動場地為主，為游客提供新的戶外健身基地，項目包括沙灘足球場和沙灘排球場。

沙灘足球場

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沙灘排球場

4、攀巖廣場

攀巖廣場主要在戶外建立人工巖壁，供攀巖愛好者訓練和比賽使用。

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攀巖墻

攀巖活動

5、自行車博物館

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自行車博物館主要向游客普及自行車及相關(guān)運動與文化發(fā)展史知識。

自行車博物館展覽活動

自行車博物館展品

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6、戶外拓展中心

戶外拓展中心是通過精心設(shè)計一些拓展訓練活動，以激發(fā)拓展企業(yè)人員的潛能，從而達到“磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊”的培訓目的，項目包括高空斷橋、穿越電網(wǎng)、青春戰(zhàn)車、畢業(yè)墻等項目。

高空斷橋

穿越電網(wǎng)

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青春戰(zhàn)車

畢業(yè)墻

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7、配套項目

配套項目包括山地運動服務(wù)中心、自行車主題健身會館、山地情懷車迷俱樂部。

山地運動服務(wù)中心

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自行車主題健身會館

山地情懷車迷俱樂部

六、盈利模式

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項目盈利模式主要來源于門票收入、運動裝備租賃收入、周邊服務(wù)類收入、企業(yè)贊助與廣告費用。

項目盈利模式圖

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七、項目思路

項目以低碳經(jīng)濟、低碳生活為切入點，以自行車賽事、車友嘉年華、音樂節(jié)、車迷節(jié)等賽事活動為拉手，建設(shè)集自行車運動比賽、休閑健身、展覽展示等要素聚集的、在珠三角有一定影響力的自行車高地，以匯聚世界各國自行車制造、使用者及自行車手，弘揚自行車文化，提升清遠市在世界范圍內(nèi)的知名度。原文地址：http://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/detail/171010-b5eff255.html 16

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第二篇：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研討會召開，為中國城鎮(zhèn)化走向獻計獻策

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學PPP研究中心、中國財政學會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導。

當天的活動安排分為媒體發(fā)布會、媒體群訪和高層研討會三部分。

在媒體發(fā)布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以PPP為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實。

金誠集團一直堅持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區(qū)經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會聯(lián)合成立了清華大學的PPP研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動PPP的研究。

國家發(fā)改委國際合作中心PPP項目主任周凱波認為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標。他提出三個觀點：

第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導原則。

第二個就是以逆城市化發(fā)展為導向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導向的新型城鎮(zhèn)化。第四，PPP和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運營管理，帶動鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅戰(zhàn)略。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟所所長任興洲認為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團給了我們一個模板，現(xiàn)實的樣板，能夠提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，來促進我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀“，”特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目IP打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、杭州市市長，中國城市科學研究會理事長仇保興強調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個社區(qū)的名字，就是有一個企業(yè)投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進入城市起到了城市修補，生態(tài)修復，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風險，風險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風險。

國家發(fā)改委國際合作中心PPP促進辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

對以人為本的這種核心觀念應(yīng)該更加注重。我們發(fā)動小鎮(zhèn)建設(shè)的方式和方案要精準，土地開發(fā)利用上，一定要有先期的土地開發(fā)利用報告，不要盲目的就進行投入。很多土地我們是不能用的，所以在一般用地、山林、林地、荒地、森林用地，這些地我們所有的國家政策，包括地方政策，都應(yīng)該很清晰

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當中可能會有些困惑。

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮鳌５诙€困惑，我們在小鎮(zhèn)落地的過程當中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導師、經(jīng)濟學博士趙全厚指出：

87號文對現(xiàn)實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務(wù)的重點內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務(wù)的，第二，政府購買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵你作為投行式的，設(shè)計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系系主任，中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮則認為：

特色小鎮(zhèn)不可能，也不需要給一個專門特色小鎮(zhèn)的土地政策，不要把基金小鎮(zhèn)想成是一個房地產(chǎn)的集中建設(shè)項目，也別動不動

基金小鎮(zhèn)怎么樣給一個土地，或者是什么樣的特殊政策，這不是解決這個問題的出路，二、特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目IP打造

原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發(fā)展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、研究員、博士生導師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。

三、標桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐

中國財政科學研究院研究員，中國財政學會公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會秘書長孫潔提出：

國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，跟PPP政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務(wù)，到底是政府付費的PPP，還是國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，導致現(xiàn)在概念的混淆。

對特色小鎮(zhèn)的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當中的不足，要通過運營產(chǎn)生收益。

清華大學建設(shè)管理系教授、博士生導師、清華大學PPP研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨數(shù)氐恼?，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因為PPP并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師，清華大學PPP研究中心副主任楊永恒指出：

不是所有的政府跟社會資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。PPP最核心的內(nèi)容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，目前PPP

呼吁私營企業(yè)參與。PPP，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團以浙江為出發(fā)點，創(chuàng)造了“PPP+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關(guān)部委認真調(diào)研，拿出切實可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風險點都考慮到，哪怕這個風險點只有1%的機會，也要把它當作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務(wù)院正在制定的PPP條例，法學界基本認同它是一個民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。

PPP在國外學術(shù)界里面，機制設(shè)計最核心的內(nèi)容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導社會資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是PPP的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達到真正的目的。

第三篇：運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報材料提綱

附件2：

運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報材料（提綱）

（不超過5000字）

一、基本情況

要求：簡述小鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口、交通、體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的基本情況

二、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)評估

要求：圍繞以下五個方面，從成績與經(jīng)驗、困難與問題兩個角度進行闡述。

（一）自然與生態(tài)

從鎮(zhèn)區(qū)風貌、鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)等方面闡述。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

從道路交通、公共設(shè)施、公共體育服務(wù)三方面進行闡述。貧困落后地區(qū)應(yīng)增加脫貧攻堅方面的內(nèi)容。

（三）體育工作

從體育健身設(shè)施、體育賽事和活動、群眾體育組織機構(gòu)、群眾體育管理架構(gòu)、科學健身指導等方面進行闡述。

（四）運動休閑業(yè)態(tài)

從運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運動休閑文化傳承、運動休閑文化氛圍營造等方面闡述，包括冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動等項目。

（五）體制機制

從發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)、社會管理、體制機制等方面進行闡述。

三、發(fā)展目標及政策措施

（一）到2020年的總體發(fā)展目標及目標

（二）近期工作安排

（三）支持政策

要求：闡述縣（市、區(qū)）級以上政府及其部門關(guān)于支持運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策舉措。

第四篇：如何申報并打造運動休閑特色小鎮(zhèn)？

在“健康中國，全民健身”的大背景下，以體育旅游為創(chuàng)新方向的產(chǎn)城融合，成為中國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑之一，體育特色小鎮(zhèn)也應(yīng)運而生。

全國各地正涌現(xiàn)出一大批體育特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)將成為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。2017年5月體育總局發(fā)布的《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，給運動休閑特色小鎮(zhèn)申報指明了方向。

通知要求到2020年，在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮(zhèn)。

一、如何申報運動休閑特色小鎮(zhèn)? 1

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1、為什么建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)?

帶動小鎮(zhèn)所在區(qū)域體育、健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造各具特色的運動休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成與當?shù)亟?jīng)濟社會相適應(yīng)、良性互動的運動休閑產(chǎn)業(yè)和全民健身發(fā)展格局。推動中西部貧困落后地區(qū)在整體上提升公共體育服務(wù)供給和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，增加就業(yè)崗位和居民收入，推進脫貧攻堅工作。

2、何為運動休閑特色小鎮(zhèn)?

體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的體育小鎮(zhèn)。

3、第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)會享受到什么政策優(yōu)惠?

試點示范，給予引導和支持;一次性給予一定的經(jīng)費資助;提供體育設(shè)施標準化設(shè)計樣式，配置各類賽事資源

推動此項工作持續(xù)健康發(fā)展，成為脫貧攻堅工作的助力項目。

4、申報和推薦的小鎮(zhèn)應(yīng)具備哪些基本條件? 2

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交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好;體育工作基礎(chǔ)扎實，在運動休閑方面特色鮮明;近5年無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象;小鎮(zhèn)所在縣(區(qū)、市)政府高度重視體育工作，能對發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)提供政策保障;運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對當?shù)赝七M脫貧攻堅工作具有特殊 5、2017年推薦多少名額?

體育總局有關(guān)運動項目管理中心各推薦1個。

二、如何打造運動休閑特色小鎮(zhèn)?

1.體育小鎮(zhèn)主要類型

體育休閑類旅游小鎮(zhèn)：釣魚、登山、滑板、騎馬、保齡球、網(wǎng)球、羽毛球、游泳、溜冰、潛水、放風箏、劃船、沖浪等;體育度假類旅游小鎮(zhèn)：高爾夫、房車露營、滑雪等

體育探險類旅游小鎮(zhèn)：戶外探險、海底探險、沙漠探險、攀巖、滑翔、跳傘等

體育養(yǎng)生類旅游小鎮(zhèn)：太極拳、瑜伽、保齡球等

2.體育小鎮(zhèn)打造方向

以單項體育活動或賽事為核心：結(jié)合地理區(qū)位特征或地方體育產(chǎn)業(yè)特色，打造單項體育活動項目的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的體育類特色小鎮(zhèn)。如新西蘭皇后鎮(zhèn)聚焦戶外運動、法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)發(fā)展滑雪特色運動等。

體育產(chǎn)業(yè)融合新城區(qū)建設(shè)：創(chuàng)新一批體育類項目和設(shè)施帶動小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)兼具除體育產(chǎn)業(yè)以外的文化、旅游、養(yǎng)生等其他功能，實現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保、養(yǎng)生、宜人的屬性。如北京豐臺足球小鎮(zhèn)、浙江銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)基地等。

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引入體育類企業(yè)建設(shè)運營：參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)根據(jù)既有資源優(yōu)勢，謀劃體育類主題創(chuàng)新，定位體育和旅游等產(chǎn)業(yè)融合，集聚資源，組合項目，創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)企業(yè)成長和體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如河南嵩皇體育小鎮(zhèn)、浙江德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)等。

三、國外如何打造運動休閑特色小鎮(zhèn)?

1.法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)——體育運動休閑型特色小鎮(zhèn)：從山地運動到山地度假生活

沙木尼小鎮(zhèn)(Chamonix，也譯夏蒙尼)位于法國中部東側(cè)，毗鄰意大利和瑞士這兩個迷人的國度。坐落于阿爾卑斯主峰勃朗峰(4807米)腳下的山谷里，在勃朗峰的恩澤下，成為了高山戶外運動的旅游目的地。

沙木尼小鎮(zhèn)以專業(yè)化的教育培訓機構(gòu)為保障，以多元化的運動休閑項目為核心，以完善的配套服務(wù)為支撐，成為著名的山地度假目的地。

(1)專業(yè)的教育培訓機構(gòu)

沙木尼形成了專業(yè)的高山運動教育培訓：世界上第一所登山向?qū)W?！▏鴩一┑巧綄W校(ENSA)、高山警察培訓中心、高山軍校、高山醫(yī)學培訓等相關(guān)的高山機構(gòu)。

(2)多元化的體育項目及國際賽事

沙木尼有著豐富的體育運動項目，攀登資源非常集中，勃朗峰、大喬拉斯峰擁有5000多條攀巖路線和眾多的攀冰、登山路線，另外滑雪，高山滑翔傘，溪降運動也開展得非常廣泛。

登山、滑雪國際特色賽事之下，還發(fā)展了高等級越野比賽(UTMB，全稱環(huán)勃朗峰超級越野賽，作為世界上最著名的越野賽事之一)。

(3)完善的休閑配套服務(wù)

沙木尼常住居民僅有1.3萬人，但每年要接待超過200萬的登山滑雪者和普通的游客。服務(wù)配套設(shè)施齊全，有眾多的酒店、旅館、度假屋、餐館、還有超級市場和娛樂場所，交通也比較方便。

2.意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)——體育產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)

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蒙特貝盧納鎮(zhèn)(Montebelluna)位于意大利北部特雷維索省(Treviso)，有著悠久的手工制鞋歷史，20 世紀 70 年代這里便成為世界著名的與冰雪運動有關(guān)的運動鞋生產(chǎn)基地。

目前，全球約80% 的賽車靴、75%的滑雪靴、65%的冰刀鞋和55%的登山鞋等運動鞋產(chǎn)自此鎮(zhèn)。大量生產(chǎn)企業(yè)的聚集，促進了商業(yè)、居住及公共服務(wù)等城市功能的配套完善，形成了“運動鞋生產(chǎn)集群 +城市服務(wù)功能”的小鎮(zhèn)發(fā)展架構(gòu)。

(1)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

蒙特貝盧納鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一個龐大的運動鞋生產(chǎn)集群。圍繞著運動鞋生產(chǎn)企業(yè)，聚集了大量研發(fā)、設(shè)計、款式分析、配件生產(chǎn)、模具制作、制鞋機器及塑膠等產(chǎn)前配套生產(chǎn)企業(yè)，以及商業(yè)協(xié)會、中介、媒體、營銷和配送等產(chǎn)后相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著集群影響力的提升，很多國際知名運動品牌與當?shù)毓具M行合作，逐漸培育出Geox、Tecnica、Nordica等大型企業(yè)。

(2)產(chǎn)城結(jié)構(gòu)

各類鞋生產(chǎn)企業(yè)在地理空間上并不是絕對集中，而是以鎮(zhèn)區(qū)為中心，在半徑約5km范圍內(nèi)沿路發(fā)展，形成多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。設(shè)計、研發(fā)和配件生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)圍繞核心生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，商業(yè)、居住等城市配套功能則主要集中在鎮(zhèn)區(qū)。

大型運動鞋生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)及城市配套服務(wù)功能交錯分布，通過產(chǎn)業(yè)鏈間的聯(lián)系和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個“大分散、小集中”的布局，核心體育用品的生產(chǎn)推動上下游企業(yè)的完善，促進服務(wù)業(yè)集聚，推動小鎮(zhèn)特色化發(fā)展。

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第五篇：特色小鎮(zhèn)申報材料

特色小鎮(zhèn)申報材料

一、申報名稱：

中國﹒雞鳴山文化小鎮(zhèn)（下花園區(qū)）

二、占地面積：

規(guī)劃面積約 7000 畝（4.66平方公里），建設(shè)面積 4300 畝（2.86平方公里）。

三、基本情況：

中國雞鳴山文化小鎮(zhèn)位于下花園區(qū)雞鳴山腳下的前堡村附近，沿東河兩岸，依山就勢，建設(shè)具有濃郁地方特色的山水花園文化旅游小鎮(zhèn)。本項目的核心理念是，抓住 2022 年冬奧會的歷史契機，以中國傳統(tǒng)文化為背景，以雞鳴山儒、佛、道三教合一文化和地方民俗文化為線索，充分展示現(xiàn)代生活和生態(tài)宜居理念與傳統(tǒng)文化的有機融合。在空間布局上，本項目將以兩側(cè)的雞鳴山景區(qū)和下花園城區(qū)為依托，利用接近高鐵站和高速公路出入口的交通區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘利用獨特的地形地貌特點和當?shù)氐牡鼐墯v史文化底蘊，建設(shè)以山水花園文化古鎮(zhèn)為特色、自然與人文景觀錯落有致、融為一體的文化旅游集散地和休閑旅游度假區(qū)，助推下花園全區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展！

文化小鎮(zhèn)將于 2016 年至 2021 年分三期建設(shè)完成，項目總投資約為 120 億元。

四、產(chǎn)業(yè)定位：

中國雞鳴山文化小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位是，借助下花園區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和文化底蘊，發(fā)展以雞鳴山儒、佛、道三教合一文化和地方民俗文化為特色的文化、藝術(shù)、教育、培訓、商業(yè)、旅游、度假、養(yǎng)老、養(yǎng)生、戶外運動、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一個集產(chǎn)、鎮(zhèn)、居、吃、住、行、游、購、娛、教等多功能一體的特色文化景區(qū)，助推下花園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

本項目的建設(shè)用地為 4300 畝，建設(shè)總投資約為 120 億元，服務(wù)人口規(guī)模達到 5 萬人以上。主要文化旅游項目包括，三教合一主題文化街，民俗主題商業(yè)街、濱水文化廣場、雞鳴山文化書院、下花園大戲樓、冬奧藝術(shù)畫廊、冬運俱樂部、冬運影視基地、特色餐飲酒吧街、特色旅游購物街、特色客棧街、特色民俗主題樂園、冬奧藝術(shù)家村、養(yǎng)生度假村、生態(tài)養(yǎng)老村、特色教育培訓機構(gòu)、濱河濕地公園、休閑山體花園、農(nóng)業(yè)采摘園等。

五、投資主體：

XX 集團股份有限公司

六、建設(shè)計劃：

中國雞鳴山文化小鎮(zhèn)計劃于 2016 年 2021 年分三期實施。一期首先啟動示范區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括：三教合一主題文化街、雞鳴山文化書院、下花園大戲樓、國風文化園、濱水文化廣場、特色餐飲酒吧街、特色客棧群、養(yǎng)生度假村、生態(tài)養(yǎng)老村、特色教育培訓機構(gòu)、濱河濕地公園、休閑山體花園、農(nóng)業(yè)采摘園等設(shè)施，通過對建筑特色和民俗文化的展示和打造，加強對北京游客和度假群體的吸引。二期內(nèi)，配套建設(shè)冬奧藝術(shù)畫廊、冬運影視基地、冬奧藝術(shù)畫廊、冬運俱樂部、冬運影視基地、冬奧藝術(shù)家村等,重點滿足與冬奧會的配套對接。三期主要建設(shè)藝術(shù)家工作室、藝術(shù)家公寓及配套幼兒園，并完成建設(shè)所有商業(yè)配套和特色民俗主題樂園等項目，結(jié)合旅游發(fā)展增加旅游和娛樂元素,功能上增加民宿、旅游餐飲、購物等業(yè)態(tài)。

計劃項目一期于 2016 年 8 月開工，2017 年 10 月完成，投資 30 億元，基礎(chǔ)設(shè)施配套 5 億元。第二期于 2019 年完成，三期與 2021 年完成.七、發(fā)展規(guī)劃：

本項目是美中城市協(xié)會計劃組織開發(fā)的“懷下涿大溪谷——大北京后花園核心區(qū)”超大型文化旅游度假項目中的重點啟動項目，也是該協(xié)會與下花園區(qū)全面合作、共同打造文化旅游和休閑度假精品系列的重點投資項目。我們的目標是：通過本項目的開發(fā)、建設(shè)和運營，借鑒和引進國外先進運營、管理理念和國內(nèi)高品位的文化旅游發(fā)展模式，匯聚大北京地區(qū)文化旅游相關(guān)領(lǐng)域的各路精英和高端消費群體，強化雞鳴山的文化旅游品牌，提升下花園區(qū)的休閑度假品質(zhì)，打造京西地區(qū)獨特的文化旅游和休閑度假集散地。

雞鳴山文化小鎮(zhèn)建成后將拉動下花園地區(qū)文化旅游和休閑度假需求，3 年內(nèi)將為下花園區(qū)帶來每年 2 百萬人以上的旅游人

口，創(chuàng)造 2 萬人以上的就業(yè)崗位，提高地方政府年稅收 3 億元以上，同時解決周邊鄉(xiāng)村的居住、就業(yè)、生活和環(huán)境改善，帶動其脫貧致富。