第一篇：漯河市城市房屋安全管理辦法

漯河市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促進房屋的有效利用，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市危險房屋管理規(guī)定》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《河南省城市房屋安全管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內的各類房屋(含構筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。

安全檢查系指對房屋的結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。安全鑒定系指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進行鑒別、評定。

危險房屋綜合治理系指對結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進行鑒定、治理等的一系列活動。

第四條 房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合

治理、確保安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部門，其主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房屋安全的政策、規(guī)定和技術標準，研究擬定本市房屋安全技術規(guī)程和管理辦法，加強房屋安全行政管理、監(jiān)督和指導工作；(二)對全市房屋安全鑒定工作進行統(tǒng)一管理，負責房屋安全鑒定單位、加固單位的資質審核報批工作及鑒定單位、加固單位資質證書和房屋安全鑒定人員崗位證書年度審核工作；(三)組織鑒定人員進行專業(yè)技術培訓；(四)開展調查研究，為危險房屋的綜合治理提供決策依據(jù)；(五)負責房屋損毀事故的調查處理。

各縣房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內城市房屋的安全管理工作。

第二章 安全鑒定

第六條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門設立房屋安全鑒定機構，負責本轄區(qū)內城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條 房屋安全鑒定機構的主要職責是:(一)具體負責我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務；(三)負責承辦房屋安全糾紛的技術鑒定；(四)負責發(fā)放危房通知書，受委托對各類房屋的加固、加層、裝修改造方案進行審定；(五)參與房屋損毀事故的調

查處理和搶險救災；(六)受委托對遭受災害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進行鑒定。

第八條 進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可聘請有關專家或部門參與鑒定。

第九條 房屋安全鑒定機構的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設計或施工經(jīng)驗，有助理工程師以上技術職稱，并經(jīng)省建設行政主管部門組織崗位培訓，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第十條 房屋所有人、使用人、直接利害關系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險情或對房屋安全有疑問的，可以委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

有危險癥狀的房屋，必須進行房屋安全鑒定。

第十一條 房屋所有權人、使用人需要對房屋進行安全鑒定時，應提交下列資料:(一)房屋安全鑒定申請書及申請人身份證明；(二)房屋所有權證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權委托書或房屋產(chǎn)權人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質、設計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關技術資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

房屋安全鑒定機構自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內答復委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進行技術分析的，鑒定機構應受理鑒定。

第十二條 房屋安全鑒定工作應遵守下列程序:(一)受理申請；(二)初始調查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關技術資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術資料，進行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報告。

第十三條 房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機構應當在15日內出具鑒定報告。特殊結構、難度較大的一般不超過30日。

第十四條 房屋安全鑒定報告應當符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負責人簽字并加蓋鑒定機構公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第十五條 申請人申請房屋安全鑒定應當按物價部門核準的標準支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由房屋所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔。

第十六條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一

年。

第十七條 被鑒定為危險房屋的，應分為以下四類進行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

第十八條 《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機構以及無資格的房屋安全鑒定機構出具的鑒定資料無效。

第十九條 《房屋安全鑒定報告》、現(xiàn)場錄相帶、照片資料等均屬房產(chǎn)檔案資料，由專職鑒定機構統(tǒng)一編號保管，有效期為1年，存檔期不得少于2年。

第二十條 對鑒定機構出具的鑒定結論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機構重新鑒定，重新鑒定應另繳鑒定費。

第二十一條 房屋安全鑒定執(zhí)行建設部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標準》

(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》；對公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的鑒定還應參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范、規(guī)程。

第三章 安全管理

第二十二條 房屋使用人應當愛護和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質、結構，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第二十三條 房屋所有人和使用人每年應對其使用的房屋進行全面安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險情況應及時向當?shù)胤慨a(chǎn)主管部門提出房屋安全鑒定申請。

與房屋安全有直接利害關系的公民、法人和其他組織有權要求房屋所有權人、使用人或者其他責任人采取安全保護措施，排除危險。第二十四條 原有房屋進行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向當?shù)胤慨a(chǎn)主管部門申請，并由房屋安全鑒定機構對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。

房屋裝飾裝修應當保證房屋的整體性、抗震性和結構安全性，不得影響毗連房屋的使用安全。

第二十五條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質，明顯加大房屋荷載的，必須申請房屋安全鑒定。

第二十六條 嚴重損壞或有險情的房屋，應當先修繕加

固，達到居住和使用安全標準后，方可進行裝飾裝修。

整幢危險房屋和已批準拆遷的房屋不得裝飾裝修。

第二十七條 住宅室內裝飾裝修活動，禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結構；(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結構和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。

本辦法所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第二十八條 公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、幼兒園、商場、證券交易場所、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機構進行一次房屋安全鑒定。

第二十九條 自然災害或事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應及時向鑒定機構委托安全鑒定。

在建筑(構筑)物密集區(qū)建設10層以上高層建筑或附設地

下室的建設項目，建設單位應在基礎施工前，向房屋安全管理部門申請備案，同時委托房屋安全鑒定機構對施工區(qū)及周邊房屋安全實施跟蹤鑒定。

第三十條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應當在收到鑒定機構出具的鑒定報告后2個工作日內，向相關當事人發(fā)出《危險房屋通知書》，并提出對危險房屋的處理意見，督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權指定部門代修，或采取其它強制措施，發(fā)生的費用由責任人承擔。

第三十一條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應按照國家關于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔治理責任。

第三十二條 進行房地產(chǎn)交易活動，對原有的房屋安全性發(fā)生異議時，可以向鑒定機構提出申請實施鑒定。

第三十三條 達到或超過房屋設計使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第三十四條 規(guī)劃區(qū)內未經(jīng)質檢部門驗收而使用的房屋辦理房產(chǎn)證前，應經(jīng)鑒定機構鑒定。

第三十五條 經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，不得繼續(xù)使用或出租。

第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內，對擅自改

變房屋結構影響房屋安全的行為，應及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。

第四章 法律責任

第三十七條 房屋安全鑒定機構違反本辦法，有下列情形之一的，由房產(chǎn)主管部門責令其改正；造成損失的，應當承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責任時限內發(fā)生事故的；(三)無正當理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權的。

第三十八條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應承擔排除危險、賠償損失的責任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。

第三十九條 違反本辦法有下列情形之一，造成損失的，行為人、使用人應承擔排除危險、賠償損失的責任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結構、構件、設備和使用性質，任意拆墻打洞或對房屋使用不當?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導致事故的。

第四十條 異產(chǎn)毗連或共有房屋，經(jīng)房屋鑒定機構鑒定

為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導致事故的，由拒絕或拖延方承擔責任。

第四十一條 房屋所有人和使用人違反本辦法第二十八條規(guī)定，在裝修過程中有禁止行為之一的，由房產(chǎn)安全管理部門根據(jù)《建設工程質量管理條例》及《住宅內裝飾裝修管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。

第四十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，造成他人生命財產(chǎn)損失、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十三條 當事人拒絕、阻礙、刁難房產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務，已構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法由市政府法制辦公室負責解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第 88 號

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《江蘇省工程建設管理條例》等法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結構變動時工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機構受市房產(chǎn)行政主管部門的委托，負責本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

縣級市房產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關行政主管部門，應當按照各自職責，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、綜合治理、科學鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應當保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結構安全，并在房屋允許承載范圍內進行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結構應當依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應當向房屋所在地市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門申請：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結構；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標高；

（三）住宅改為公共場所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉儲用房，辦公用房改為公共場所用房、工業(yè)或者倉儲用房，公共場所用房改為工業(yè)或者倉儲用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結構的；

（四）未改變房屋用途，超過設計標準或者規(guī)范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結構，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請人還應當按照有關法律法規(guī)辦理手續(xù)。

第八條 申請拆改房屋主體和承重結構，應當向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關技術資料；

（三）原設計單位或者其他具有相應資質的設計單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機構出具的鑒定結論；

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗的其他材料。

第九條 申請人拆改房屋主體和承重結構的，必須嚴格按照批準的要求進行施工。

房產(chǎn)行政主管部門應當建立健全監(jiān)督制度，對拆改房屋主體和承重結構的情況進行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構筑物等建設項目的，建設單位應當在開工前申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全維護措施。

第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機構在其管轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結構的，應當及時予以制止，并報告所在地房產(chǎn)行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設立的房屋安全鑒定機構對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進行鑒別、評定。

第十三條 市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構），負責房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機構進行鑒定時，應當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關民事權利的有效證件；

（三）房屋的相關技術資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。

第十五條 鑒定機構在接受鑒定委托后，一般應當在20日內、復雜項目應當在30日內出具房屋安全鑒定文書。

對有明顯險情的房屋，鑒定機構應當在接受委托后立即安排鑒定。對被鑒定房屋需要進行跟蹤監(jiān)測的，可以適當延長鑒定期限。

第十六條 鑒定機構進行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；

（四）檢測驗算，整理技術資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十七條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可以聘請有關專家或者邀請有關部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應當使用規(guī)范術語，并提出處理建議。

經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬非危險房屋的，應當在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機構應當按照物價部門核定的標準向鑒定委托人收取有關鑒定費、檢測費。

第二十條 進行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設部《危險房屋鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和《房屋完損等級評定標準》等規(guī)定。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護建筑、園林建筑等的鑒定，還應當參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

第二十一條 對鑒定機構出具的鑒定結論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機構應當根據(jù)專家論證意見，重新出具安全鑒定結論。

第四章 危險房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應當加強房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對其房屋進行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對安全隱患及時進行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時，應當及時通知所有人進行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產(chǎn)行政主管部門應當加強監(jiān)督檢查，指導、督促和協(xié)助有關單位或者個人治理危險房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應當委托鑒定機構對房屋進行安全鑒定：

（一）達到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；

（二）發(fā)生自然災害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變原設計結構，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內未作安全鑒定的；

（四）改變原設計結構的人口密集的大中型公共建筑5年內未作安全鑒定的。

第二十四條 危險房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對經(jīng)鑒定確認的危險房屋，房屋所有人必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或者修繕治理。需要使用人暫時遷出的，使用人應當及時遷出；拒不遷出的，由使用人承擔由此而產(chǎn)生的一切責任。

第二十六條 對被鑒定為危險房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需要立即拆除的房屋。

產(chǎn)權不清或者所有人下落不明的危險房屋，由房屋使用人負責出資解除危險，出資費用可以抵扣租金。第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準，擅自拆改房屋主體和承重結構的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項規(guī)定的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責令限期整改，對非經(jīng)營活動中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對安全隱患不及時治理，給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當承擔相應的事故責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十條 任何單位和個人對未經(jīng)批準擅自拆改房屋主體和承重結構的行為，有權進行舉報，房產(chǎn)行政主管部門應當及時受理并進行查處。

拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。

第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員、鑒定機構鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導致造成財產(chǎn)損失、人身傷害的，應追究其相應的行政責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險房屋，是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關技術資料，是指房屋的設計資料、地質勘探資料、施工技術資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結構房屋使用滿55年，磚混結構房屋使用滿50年，磚木結構房屋使用滿40年，簡易結構房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場、交易場所、體育場所、學校、文化娛樂場所等建筑。

第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 構筑物及有關房屋附屬設施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三篇：洛陽市城市房屋安全管理辦法

洛陽市城市房屋安全管理辦法

（2006年6月4日洛陽市人民政府第94號令公布）

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定辦法。

第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)、縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)和縣以下建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍內的房屋安全管理。

軍隊、宗教和文物保護單位的房屋安全管理,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理,是指房屋結構安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市城市房屋安全管理的主管部門。

縣（市、區(qū)）人民政府領導本行政區(qū)域內的城市房屋安全管理工作；縣（市、吉利區(qū)）房產(chǎn)管理部門具體負責本行政區(qū)域內的城市房屋安全工作；澗西、西工、老城、瀍河、洛龍等城市區(qū)房產(chǎn)管理部門按照市房產(chǎn)管理部門的職責分工，負責本行政區(qū)域內的城市房屋安全工作。

建設、規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、工商等行政管理部門應當按照各自職責，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應當協(xié)助有關行政管理部門共同做好房屋安全工作。

第二章 房屋結構安全管理

第五條 房屋所有人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。

第六條 房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結構安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結構的；

（二）在樓板或者陽臺板面等主體承重構件上超過設計標準增大荷載的；

（三）挖掘地下基礎的；

（四）安裝設施和設備影響房屋結構安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結構安全的行為。

第七條 房屋使用及裝修過程中，需要增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸等拆除（變動）非承重結構、增設構筑物明顯增大荷載可能影響房屋結構安全的，房屋所有人、使用人在施工前應當按下列規(guī)定辦理：

（一）實行物業(yè)管理的，應當事先征得房屋安全鑒定機構或者房屋原設計單位同意后向物業(yè)管理企業(yè)辦理相關手續(xù)；

（二）使用公有房屋和單位自管房的，應當事先向房屋產(chǎn)權單位提出書面申請；房屋產(chǎn)權單位收到申請后，應當根據(jù)房屋安全鑒定機構或者房屋原設計單位的意見，在5個工作日內決定是否同意所有人、使用人施工。

第八條 房屋使用過程，房屋所有人、使用人不得反法律、法規(guī)以及物業(yè)管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。房屋所有人、使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的應當征得有利害關系的業(yè)主同意，并按照《洛陽市城市規(guī)劃管理條例》第四十六條的規(guī)定辦理批準手續(xù)。

第九條 有下列危害房屋結構安全情形之一的，縣（市、區(qū)）人民政府應當立即組織有關部門或者單位，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災害侵襲的；

（二）遭受爆炸、火災等破壞的；

（三）存在其他重大安全隱患的。

第十條 縣（市、區(qū)）人民政府應當定期組織相關部門對學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、酒店（含旅店、餐館）、商場（店）、文化娛樂場所、體育場（館）、禮堂（含會議中心）、候機（車、船）廳（室）等公共場所使用的房屋，進行安全普查或者抽查。

物業(yè)管理企業(yè)、房屋產(chǎn)權單位應當經(jīng)常對房屋及其附屬物進行安全檢查，對需要修繕的房屋應當及時修繕，同時做到好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十一條 房屋安全鑒定，是指由依法設立的房屋安全鑒定機構對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進行鑒別、評定。

第十二條 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定：

（一）達到或者超過房屋合理使用年限尚需繼續(xù)使用的；

（二）學校、幼兒園、醫(yī)院、酒店（含旅店、餐館）、商場（店）、文化娛樂場所、體育場（館）、禮堂（含會議中心）、候機（車、船）廳（室）等公共場所使用的房屋超過合理使用年限一半的；

（三）拆除、變動非承重結構,增設構筑物增大荷載的；

（四）發(fā)生自然災害事故或者人為事故后出現(xiàn)異常，可能影響正常使用的；

（五）已出現(xiàn)危險癥狀，可能危及公共安全的；

（六）進行地下管線施工、樁基施工、附設三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的；

（七）改變房屋使用性質可能危及公共安全的；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他可能危及公共安全的情形。

前款第（一）、（二）項所稱的房屋合理使用年限，是指鋼混結構房屋使用滿55年，磚混結構房屋使用滿50年，磚木結構房屋使用滿40年，簡易結構房屋使用滿10年；前款第（六）項由建設單位在樁基施工或者基坑開挖前委托鑒定。

第十三條 房屋安全鑒定由房屋所有人、責任人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔。

房屋使用人、其他利害關系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責任人委托房屋安全鑒定。房屋所有人或者責任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關系人可自行委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或者責任人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

第十四條 當事人申請房屋安全鑒定時，應當填定《房屋安全鑒定申請書》，并提交下列證件和資料：

（一）房屋所有權證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議；

（二）房屋設計資料；

（三）地質勘察資料；

（四）施工技術檔案。

當事人無法提供前款

（二）、（三）、（四）項資料、檔案的，由房屋安全鑒定機構鑒定人員現(xiàn)場查勘、測試。

第十五條 房屋安全鑒定機構應當在接到鑒定申請書之日起10個工作日內鑒定完畢；結構復雜、鑒定難度較大的應當在20個工作日內鑒定完畢；有明顯險情的，應當及時組織鑒定。

第十六條 鑒定房屋時，房屋安全鑒定機構應當派出2名以上鑒定人員進行。對復雜項目，可以聘請有關專家參與鑒定。

第十七條 房屋安全鑒定應當執(zhí)行建設部《危險房屋鑒定標準》和《民用建筑可靠性鑒定標準》。涉及工業(yè)建筑、公共建筑及文物保護建筑的鑒定，還應當參照有關專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程進行。

第十八條 房屋安全鑒定應當填寫鑒定文書，簽發(fā)《房屋安全鑒定書》。經(jīng)鑒定屬于非危險房屋的，應當在《房屋安全鑒定書》上注明在正常使用條件下的有效時限；屬于危險房屋的，應當提出處理意見并及時發(fā)出《危險房屋通知書》。

第十九條 房屋安全鑒定機構鑒定房屋時，房屋所有人、使用人、利害關系人應當提供工作方便，不得無理拒絕或者阻礙鑒定。

第四章 危險房屋防治管理

第二十條 房屋出現(xiàn)險情的，房屋所有人、使用人應當采取安全治理措施。

房屋出現(xiàn)重大險情的，房屋所有人、使用人應當及時報告所在地縣（市、區(qū)）人民政府。所在地縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關部門排除險情。

第二十一條 房產(chǎn)管理部門應當督促房屋所有人、使用人對鑒定為危險房屋的，按下列規(guī)定處理：

（一）采取適當技術措施后，能夠解除危險的，可以繼續(xù)使用；

（二）采取適當技術措施后，尚能短期使用的，可以觀察使用；

（三）已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的，責令停止使用；

（四）整棟危險房屋已無修繕價值，且危及相鄰建筑和影響他人安全需要立即拆除的，責令予以整體拆除。

責令停止使用的危險房屋，不得出租，不得從事經(jīng)營性活動。

第二十二條 城市危舊房屋改造，建設單位可持《房屋安全鑒定書》向有關部門申請享受有關優(yōu)惠政策。

第五章 法律責任

第二十三條 有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門視情節(jié)輕重按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，實施禁止行為危害房屋結構安全的，責令其停止施工，恢復原狀，對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的的違法行為，處以1000元以上1萬元下罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，擅自施工影響房屋結構安全的，責令其停止施工，恢復原狀，對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以上5000元下的罰款；

（三）違反本辦法第十二條第（二）、（五）、（六）項規(guī)定的，責令限期整改，對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款。

前款規(guī)定的違法行為，給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，還應當承擔相應的民事責任；情節(jié)嚴重的構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《洛陽市城市規(guī)劃管理條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 房產(chǎn)管理部門工作人員以及房屋安全鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導致造成財產(chǎn)損失、人身傷害的，應當追究其相應的行政責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的房屋安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2007年7月15日起施行。2002年12月6日市人民政府發(fā)布施行的《洛陽市城市房屋安全管理規(guī)定》（市人民政府令第60號令）同時廢止。

洛陽市人民政府

二〇〇六年六月四日

第四篇：哈爾濱市城市房屋安全管理辦法

哈爾濱市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋安全管理，維護房屋使用安全和公共利益，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上已建成交付使用的各類房屋的安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為保障房屋結構使用安全而進行的管理活動，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋管理。

房屋的消防安全和設施設備使用安全管理，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 房屋安全管理應當遵循預防為主、防治結合、保障安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)行政主管部門是全市房屋安全管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施。

區(qū)人民政府和建設、規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、財政、公安消防、城市管理行政執(zhí)法等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好房屋安全管理相關工作。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 房屋所有人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋，保證房屋結構的整體性和安全性，不得擅自拆改房屋結構或者影響毗連房屋的使用安全。

經(jīng)房屋安全鑒定為嚴重損壞或者危險等級的房屋，不得進行拆改。

第七條 房屋所有人、使用人除依法取得規(guī)劃、建設行政許可的改建、擴建工程外，不得有下列涉及建筑主體結構和承重結構的拆改行為：

（一）拆除基礎、梁、柱；

（二）拆改混凝土剪力墻；

（三）挖掘室內地面，擴建地下室；

（四）拆除連接陽臺起抗傾覆作用的墻體；

（五）拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重墻體；

（六）其他危害房屋結構安全的行為。

本辦法所稱建筑主體結構，是指房屋實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接點和基礎等。

本辦法所稱房屋承重結構，是指直接將房屋自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其他連接節(jié)點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第八條 除本辦法第七條一款規(guī)定外，對房屋的其他主體結構和承重結構進行拆改，屬公有房屋的，應當依照《黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，到市房產(chǎn)行政主管部門辦理房屋拆改審批手續(xù)；屬非公有房屋的，應當?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門辦理房屋拆改備案手續(xù)。

辦理房屋拆改審批或者備案手續(xù)前，涉及保護建筑、歷史建筑或者房屋外立面的，應當事先取得城市規(guī)劃行政主管部門的批準； 涉及臨街建筑物的，應當

事先征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

第九條 房屋所有人或者公有房屋承租人申請房屋拆改審批或者辦理備案手續(xù)時，應當提交下列材料：

（一）房屋拆改申請表或者備案表及申請人、經(jīng)辦人身份證明；

（二）房屋所有權證等房屋權屬證明或者公有房屋承租證、產(chǎn)權單位同意意見；

（三）房屋安全鑒定報告；

（四）原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具的設計文件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 申請人或者備案人應當如實向市房產(chǎn)行政主管部門提交有關材料和反映情況，并對材料的真實性負責。

第十一條 房屋拆改前，房屋所有人或者公有房屋承租人應當將拆改內容和范圍及時告知房屋管理單位，并將房屋拆改批準的相關材料送房屋管理單位存檔。

第十二條 房屋拆改的內容和范圍應當與批準或者備案的拆改內容、范圍相一致，并符合設計文件的要求。

需要變更拆改部位、超出拆改批準或者備案范圍的，應當?shù)绞蟹慨a(chǎn)行政主管部門重新辦理有關手續(xù)。

第十三條 房屋所有人或者公有房屋承租人實施房屋拆改時，不得侵害其他相關利害人的合法權益。

其他相關利害人對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十四條 房屋拆改施工結束后，備案人應當持房屋拆改備案的相關材料到房屋所在地權屬登記機構辦理房屋權屬相應的變更登記。

第十五條 房屋所有人、使用人應當定期對房屋使用安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕，保證房屋的正常使用。

第十六條 房屋管理單位應當對管理范圍內房屋的使用安全進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法使用房屋可能影響房屋安全的行為，應當及時予以制止，并向市房產(chǎn)行政主管部門報告。

第十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危害房屋安全的行為，有權向市房產(chǎn)行政主管部門舉報或者投訴。

市房產(chǎn)行政主管部門接到舉報或者投訴后，應當及時處理，并將處理結果答復舉報人或者投訴人。

第三章 房屋安全鑒定

第十八條 本辦法所稱房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機構依據(jù)國家規(guī)定的房屋安全鑒定標準和其他相關技術規(guī)范，對房屋安全狀況進行的鑒別和判定。

第十九條 房屋安全鑒定機構由市房產(chǎn)行政主管部門依法設立。

房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論為認定房屋安全狀況的依據(jù)。

第二十條 房屋所有人、使用人或者利害關系人均可委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

房屋安全鑒定機構應當按照物價部門核定的標準收取房屋安全鑒定費。

第二十一條 房屋交付使用后，有下列情形之一的，房屋所有人或者使用人應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定:

（一）拆改主體結構或者承重結構的房屋；

（二）在屋面或者依附墻體設立大型廣告設施、通訊設施等，明顯加大荷載的房屋；

（三）超過規(guī)定設計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（四）改變原設計用途，可能影響使用安全的房屋；

（五）學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所使用時間超過設計使用年限一半的房屋；

（六）房屋存在安全隱患需要鑒定的其他情形。

在舊城改造過程中需要拆除的房屋，拆遷人應當按照規(guī)定委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

第二十二條 房屋所有人或者利害關系人委托房屋安全鑒定，應當提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人身份證明；

（三）房屋權屬證明或者與被鑒定房屋有利害關系的證明；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十三條 建設工程基礎施工時，周邊有相鄰房屋的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構對相鄰房屋進行安全鑒定。

建設單位在施工過程中應當對相鄰房屋采取安全防護措施。對受到施工影響的相鄰房屋，施工結束后，相鄰房屋所有人或者使用人要求進行房屋安全鑒定的，建設單位應當委托進行房屋安全鑒定。

因施工造成相鄰房屋損壞的，建設單位應當按照鑒定意見給予治理修復，并承擔相關民事責任。

第二十四條 房屋安全鑒定應當由2名以上專業(yè)鑒定人員進行，特殊復雜的鑒定項目，可以聘請專家或者邀請有關部門參加。

第二十五條 房屋安全鑒定機構受理鑒定委托后，應當在7個工作日內完成房屋安全鑒定，并出具房屋安全鑒定報告。情況復雜或者需要跟蹤監(jiān)測的，出具房屋安全鑒定報告的期限可以適當延長，但應當向委托人說明情況。

第二十六條 經(jīng)房屋安全鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當自鑒定結論作出后24小時內通知委托人，同時向市房產(chǎn)行政主管部門報告。

第四章 危險房屋管理

第二十七條 本辦法所稱危險房屋，是指結構嚴重損壞或者承重構件屬于危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第二十八條 房屋所有人為危險房屋監(jiān)護、治理責任人（以下簡稱危險房屋責任人），應當承擔危險房屋的監(jiān)護、維修、加固、解危等治理責任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因遲延治理給他人造成損害的，危險房屋責任人應當承擔賠償責任。

第二十九條 危險房屋實行屬地化管理。區(qū)人民政府應當加強本轄區(qū)內危險房屋的管理，并指定專門機構負責所轄區(qū)內的危險房屋管理工作。

第三十條 區(qū)人民政府指定機構應當定期組織有關部門和單位進行房屋安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋，應當及時將情況報告市房產(chǎn)行政主管部門。

市房產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)報告及時委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。

第三十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，市房產(chǎn)行政主管部門應當向危險房屋責任人下發(fā)《危險房屋通知書》，同時通知房屋所在地的區(qū)人民政府指定機構。

第三十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，應當視房屋危險程度不同，分別按照下列情況處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用的，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當安全技術措施后，可解除危險的房屋。

（三）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險已無修繕價值，且危及他人安全或者相鄰建筑的房屋。

第三十三條 危險房屋責任人接到《危險房屋通知書》后，應當根據(jù)鑒定結論和建議及時進行維修治理。

區(qū)人民政府指定機構應當督促、指導危險房屋責任人對危險房屋進行維修治理。

第三十四條 經(jīng)鑒定為危險房屋需要拆除的，所在地的區(qū)人民政府應當組織房屋使用人及時遷出。

經(jīng)鑒定為危險房屋需要翻建且符合城市規(guī)劃要求的，房屋所有人可以根據(jù)需要到有關部門辦理翻建批準手續(xù)。

第三十五條 設置在危險房屋及其附屬物上的牌匾、線路等懸掛物、支立物，妨礙危險房屋治理的，其設施所有權人應當及時拆除、遷移。

第三十六條 危險房屋發(fā)生險情時，市房產(chǎn)行政主管部門、所在地的區(qū)人民政府應當按照險情級別及時啟動房屋安全應急預案，組織搶險救災。

第五章 法律責任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照批準、備案的拆改內容、范圍或者設計文件的技術要求進行拆改的，屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）除本辦法第二十一條

（一）項規(guī)定外，應當申請房屋安全鑒定而未申請的，屬非經(jīng)營行為的，處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責令停止違法行為、限期改正，情節(jié)嚴重的，對個人處以1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對不得拆改的建筑主體結構、承重結構進行拆改的；

（二）未經(jīng)批準或者備案擅自拆改建筑主體結構、承重結構的。

第三十九條 申請人以提供虛假材料等欺騙手段取得批準手續(xù)或者辦理備案的，由市房產(chǎn)行政主管部門予以撤銷，責令限期恢復拆改部位，屬非經(jīng)營行為的，處以200元以上1000元以下罰款；屬經(jīng)營行為的，處以5000元以上2萬元以下罰款。給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第四十條 違反本辦法其它規(guī)定的，由有關部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予

以處罰。

第四十一條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員應當認真履行職責，不得利用職權徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十二條 縣（市）房屋安全管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 市房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。

第四十四條 本辦法自2007年10月1日起施行。市人民政府1992年10月6日發(fā)布的《哈爾濱市城鎮(zhèn)危險房屋管理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

為進一步保障城市房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，切實貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市房屋安全鑒定管理工作實際，制定本辦法。

一、《條例》第二條中所稱的“杭州市行政區(qū)域內城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

二、市房產(chǎn)行政主管部門負責全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關配套制度；

（二）負責房屋安全鑒定技術的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調和指導；

（三）負責對房屋安全鑒定機構以及鑒定技術人員、鑒定技術報告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設立的房屋安全鑒定機構”是指依據(jù)建設部第4號令(現(xiàn)修改為129號令)《城市危險房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設計使用年限”，按照設計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設計資料或設計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結構房屋、臨時性建筑的設計使用年限為5年；

（二）木結構、磚木結構一般性房屋的設計使用年限為30年；

（三）磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構一般性房屋的設計使用年限為50年；

（四）各種結構的重要建筑、高層建筑的設計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內的房屋；

房屋鑒定：http:///

（四）影響程度難以預估范圍內房屋。

前款第四項由建設單位會同設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機構，根據(jù)施工場地地質條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定情形的，由產(chǎn)權人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關職能部門應當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應當在施工前委托房屋安全鑒定機構進行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設行政主管部門在核發(fā)建設工程施工許可證時，應當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定情形的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構，對可能影響范圍內的房屋進行現(xiàn)狀鑒定，實施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態(tài)監(jiān)護。對確實受到施工影響的房屋，施工結束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行治理恢復，并承擔相關民事責任。

建設單位與房屋安全鑒定機構簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應當及時根據(jù)建設工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構在接受鑒定委托時，可以預收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應當提供下列具

體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構進行鑒定所需要的房屋勘察、設計、施工等技術資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準”是指建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關的國家、地方專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復鑒應當提供以下資料，并繳納復鑒費用：

（一）復鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關民事權利的證明。