第一篇：臨沂市城市房屋安全管理辦法

臨沂市城市房屋安全管理辦法

臨沂市人民政府辦公室于2007年 8月 21日以臨政辦發(fā)〔2007〕85號印發(fā)《臨沂市城市房屋安全管理辦法》

臨沂市城市房屋安全管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋安全管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)各種所有制的房屋、構(gòu)筑物。

第三條 本辦法所稱的房屋安全管理，是指房屋在使用過程中對房屋結(jié)構(gòu)完損狀況的管理。

第四條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第五條 房屋所有權(quán)人、使用人，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋。

第六條 臨沂市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作，各縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。

第七條 房屋安全管理實(shí)行房屋安全鑒定報(bào)告書和危險(xiǎn)房屋通知書制度。第二章 安全鑒定

第八條 臨沂市房產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)我市房屋安全鑒定管理工作。

第九條 達(dá)到下列使用期限或有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）必須申請房屋安全鑒定：

（一）使用期滿三十五年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；

（二）使用期滿三十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用期滿二十五年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；

（四）使用期滿十年的簡易結(jié)構(gòu)房屋；

（五）使用期每滿五年的公共場所房屋；

（六）房屋結(jié)構(gòu)變更、改變使用功能、加大荷載的各類房屋；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的房屋。

第十條 有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）可申請房屋安全鑒定：

（一）房屋交易、抵押、租賃、評估活動(dòng)前；

（二）涉及房屋安全糾紛的；

（三）其他認(rèn)為需鑒定的房屋。第十一條 因發(fā)生自然災(zāi)害或爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急鑒定，為事故處理提供依據(jù)，相關(guān)的房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)申請對房屋進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)鑒定不影響使用安全的，方可繼續(xù)使用。

第十二條 房屋所有權(quán)人（或使用人）申請房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供以下資料：

（一）房屋所有權(quán)證書（或證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件;

（三）房屋施工圖及相關(guān)技術(shù)資料。

第十三條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）受理申請；

（二）進(jìn)行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定報(bào)告書。

第十四條 對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，可分為以下四類情況進(jìn)行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，也無修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十五條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)人員和邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。

第十六條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語和法定計(jì)量單位，填寫鑒定報(bào)告書，提出處理意見。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

第十七條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，可按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定需要進(jìn)行地質(zhì)勘查、檢測等特殊工作內(nèi)容時(shí)，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)收，不包括在鑒定費(fèi)中。申請房屋安全鑒定，鑒定費(fèi)由申請人預(yù)交。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋使用人（或申請人）承擔(dān)；受理房屋安全糾紛的鑒定費(fèi)由司法部門指定的單位（或個(gè)人）承擔(dān)。

按本辦法第九條規(guī)定申請房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。第十八條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

第十九條 房屋安全鑒定執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50292-1999）和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 125-99）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等房屋的安全鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。第三章 安全管理

第二十條 房屋所有權(quán)人應(yīng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備； 房產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十一條 房屋所有權(quán)人對危險(xiǎn)房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)困難的，應(yīng)采取安全措施。

第二十二條 房屋所有權(quán)人對經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有權(quán)人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條 房屋所有權(quán)人進(jìn)行排險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

第二十四條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策。第二十五條 異產(chǎn)毗連房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。拒不履行責(zé)任的，由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十六條 房屋所有權(quán)人或拆遷房屋的建設(shè)單位以危舊房名義進(jìn)行翻建改造的，必須持有房屋鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告書。未經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和出具危房鑒定報(bào)告的，有關(guān)部門不予立項(xiàng)，不得辦理其它各項(xiàng)手續(xù)。

第四章 房屋再裝飾裝修安全管理

第二十七條 房屋使用人在裝飾裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。原有房屋的裝飾裝修，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載和改變使用功能、影響原有房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出申請進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可施工。

第二十八條 房屋所有權(quán)人（或使用人）在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理單位申報(bào)登記。第二十九條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修 申請之日起二十日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。

第三十條 裝修人從事裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有 下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重墻上開門、窗；

（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。第三十一條 申請?jiān)蟹课菅b飾裝修，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋權(quán)屬證書或房屋所有權(quán)人與使用人簽定的協(xié)議；

（二）申請人身份證件；

（三）原有房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工圖及其有關(guān)技術(shù)資料或者說明；

（四）鑒定機(jī)構(gòu)的房屋安全鑒定報(bào)告；

（五）房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)圖紙（或設(shè)計(jì)方案）及有關(guān)文字說明等材料。第三十二條 有下列情形之一的，不得進(jìn)行房屋再裝飾裝修：

（一）嚴(yán)重?fù)p壞和有險(xiǎn)情的房屋，經(jīng)修繕加固處理達(dá)不到房屋安全使用要求的；

（二）整幢屬于危險(xiǎn)房屋的。

第三十三條 房屋所有權(quán)人（或使用人）裝飾裝修房屋，必須保證原有房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)，不得影響毗連房屋的使用安全。第五章 法律責(zé)任

第三十四條 依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查或損壞不修；

（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。

第三十五條 依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

（二）使用人阻礙房屋所有權(quán)人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。第三十六條 違反本辦法第九條規(guī)定，造成損失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任。第三十七條 依據(jù)《山東省房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第二十

一條、四十六條之規(guī)定，對違反本規(guī)定，屬危險(xiǎn)房屋出租的，出租無效，由房產(chǎn)行政主管部門沒收非法出租所得價(jià)款，并對出租人處以非法出租所得價(jià)款一倍以下的罰款。

第三十八條 依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十五條、三十六條、三十八條之規(guī)定，房屋裝飾裝修有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：

（一）房屋所有權(quán)人（或使用人）未申報(bào)登記進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的，處500元以上1000元以下的罰款;

（二）房屋所有權(quán)人（或使用人）違反本辦法規(guī)定，將裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的，處500元以上1000元以下的罰款;

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款;

（四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，對違反本辦法第二十七條之規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋使用人在裝飾裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

第四十一條 鑒定機(jī)構(gòu)工作人員，在履行職責(zé)過程中，因?yàn)E用職權(quán)或玩忽職守，出具的房屋安全鑒定結(jié)論錯(cuò)誤，造成房屋安全使用事故或不良后果的，由上級行政主管部門給予行政處分。第四十二條 違反本辦法，給他人生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則 第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《臨沂市城市房屋安全管理辦法》（臨政發(fā)[1999]115號）同時(shí)廢止。

第二篇：臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 市國土資源和房產(chǎn)管理局是市人民政府城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷行政主管部門，主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作?？h人民政府房屋拆遷行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、物價(jià)、文物管理、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協(xié)助有關(guān)部門做好城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條 城市房屋拆遷實(shí)行委托拆遷或自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。

拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷行政主管部門繳納拆遷管理費(fèi)。

接受委托拆遷的單位，必須取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城市房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第九條 符合山東省《城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的單位可以向房屋拆遷行政主管部門申請領(lǐng)取拆遷資格證書。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)對提出申請的單位進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的按規(guī)定程序頒發(fā)拆遷資格證書或予以申報(bào)；不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書面告知。

第十條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市、縣房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

（一）拆遷申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（七）其他需要提交的相關(guān)材料。

第十一條 房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十二條 拆遷人申請房屋拆遷時(shí)，用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?shù)轿?，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，不得挪作他用，由房屋拆遷行政主管部門核實(shí)并監(jiān)督使用。

第十三條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）公安機(jī)關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理；

（二）國土資源和房產(chǎn)管理部門辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外；

（三）規(guī)劃部門辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建等批準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)部門辦理的房屋裝修等批準(zhǔn)手續(xù)；

（四）工商行政管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照。

前款規(guī)定的事項(xiàng)，其暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限最長為6個(gè)月。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，在停辦期限內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

第十五條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實(shí)施拆遷單位、補(bǔ)償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷公告發(fā)布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十六條 在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償或者安置等事宜簽訂書面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、辦法、數(shù)額，安置地點(diǎn)、面積、搬遷期限、過渡方式、違約責(zé)任及爭議解決方式等。

協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷行政主管部門備案。

第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋后30日內(nèi)到國土資源和房產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十三條 房屋拆遷行政主管部門在對拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十七條第三款、第三十三條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十六條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。對住宅房屋的評估，由市政府責(zé)成物價(jià)部門和房屋拆遷行政主管部門發(fā)布住宅房屋拆遷估價(jià)參考價(jià)格，經(jīng)評估確定補(bǔ)償金額，附屬物按照規(guī)定確定補(bǔ)償金額。

第二十七條 拆遷人對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第二十六條的規(guī)定確定被拆除房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，與被拆遷人結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋包括按照規(guī)定可供被拆遷人選擇的經(jīng)濟(jì)適用房或其他商品房，其建筑質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十八條 被拆除房屋的評估，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估，并報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

評估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)；拆遷當(dāng)事人要求重新評估的，其費(fèi)用由要求重新評估的一方承擔(dān)。

第二十九條 拆遷人及評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果在拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7天。

評估機(jī)構(gòu)有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人解釋評估過程及評估結(jié)果。

第三十條 拆遷當(dāng)事人對估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價(jià)，也可另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評估。

拆遷當(dāng)事人對原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，可以在5日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

經(jīng)鑒定，估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具估價(jià)報(bào)告。

第三十一條 被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由被拆遷人自行尋找安置用房，拆遷人付給被拆遷人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷房屋的所有人具備下列條件的，其房屋應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)用房給予補(bǔ)償：

（一）持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”等字樣；

（二）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄；

（三）房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)首先保證安置房屋的建設(shè)，安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，由拆遷人發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未解決的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補(bǔ)償。

對拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第三十九條規(guī)定實(shí)施拆遷。

第四章 罰則

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條之規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20-50元的罰款。

第四十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條之規(guī)定，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1-3％的罰款。

第四十三條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第四十四條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25-50％的罰款。

第四十五條 當(dāng)事人對行政主管部門處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 拒絕、阻礙房屋拆遷行政主管部門工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 房屋拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 本辦法施行前已由房屋拆遷行政主管部門公告的房屋拆遷，按照原辦法執(zhí)行。

第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法自公布之日起施行。原《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》（臨政發(fā)[2002]44號）同時(shí)廢止。

臨沂市人民政府

第三篇：臨沂市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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臨沂市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

臨沂市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2004-04-30 生效日期: 2004-04-30 發(fā)布部門: 山東省臨沂市人民政府

發(fā)布文號:臨沂市人民政府關(guān)于印發(fā)《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》的通知臨政發(fā)28號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣級事業(yè)單位，各高等院校：

《臨沂市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○四年四月三十日

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臨沂市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

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第六條 市國土資源和房產(chǎn)管理局是市人民政府城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷行政主管部門，主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作?？h人民政府房屋拆遷行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、物價(jià)、文物管理、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協(xié)助有關(guān)部門做好城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條 城市房屋拆遷實(shí)行委托拆遷或自行拆遷。

拆遷人委托拆遷的，委托雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托拆遷協(xié)議，拆遷人按照規(guī)定支付委托拆遷費(fèi)。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。

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拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，并按照有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷行政主管部門繳納拆遷管理費(fèi)。

接受委托拆遷的單位，必須取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城市房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第九條 符合山東省《城市房屋拆遷單位資格管理辦法》的單位可以向房屋拆遷行政主管部門申請領(lǐng)取拆遷資格證書。房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)對提出申請的單位進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的按規(guī)定程序頒發(fā)拆遷資格證書或予以申報(bào);不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書面告知。

第十條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向市、縣房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

(一)拆遷申請書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

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(四)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(五)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;

(七)其他需要提交的相關(guān)材料。

第十一條 房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第十二條 拆遷人申請房屋拆遷時(shí)，用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?shù)轿?，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，不得挪作他用，由房屋拆遷行政主管部門核實(shí)并監(jiān)督使用。

第十三條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門，在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

(一)公安機(jī)關(guān)辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者

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分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理;

(二)國土資源和房產(chǎn)管理部門辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外;

(三)規(guī)劃部門辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建等批準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)部門辦理的房屋裝修等批準(zhǔn)手續(xù);

(四)工商行政管理部門辦理的營業(yè)執(zhí)照。

前款規(guī)定的事項(xiàng)，其暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長停辦期限的，拆遷人必須報(bào)房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限最長為6個(gè)月。

第十四條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，在停辦期限內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋

(二)改變房屋和土地用途;

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(三)租賃房屋。

第十五條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實(shí)施拆遷單位、補(bǔ)償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷公告發(fā)布后，房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十六條 在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償或者安置等事宜簽訂書面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、辦法、數(shù)額，安置地點(diǎn)、面積、搬遷期限、過渡方式、違約責(zé)任及爭議解決方式等。

協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)報(bào)房屋拆遷行政主管部門備案。

第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

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第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

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第四篇：蘇州市城市房屋安全管理辦法

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第 88 號

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市房產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

縣級市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門申請：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（三）住宅改為公共場所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉儲用房，辦公用房改為公共場所用房、工業(yè)或者倉儲用房，公共場所用房改為工業(yè)或者倉儲用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（四）未改變房屋用途，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請人還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。

第八條 申請拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（三）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論；

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗(yàn)的其他材料。

第九條 申請人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請對施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告所在地房產(chǎn)行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評定。

第十三條 市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權(quán)證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。

對有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的，可以適當(dāng)延長鑒定期限。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；

（四）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十七條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請有關(guān)專家或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語，并提出處理建議。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向鑒定委托人收取有關(guān)鑒定費(fèi)、檢測費(fèi)。

第二十條 進(jìn)行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑、園林建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第二十一條 對鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見，重新出具安全鑒定結(jié)論。

第四章 危險(xiǎn)房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對其房屋進(jìn)行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或者個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定：

（一）達(dá)到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的；

（四）改變原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的。

第二十四條 危險(xiǎn)房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或者修繕治理。需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出；拒不遷出的，由使用人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第二十六條 對被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)，出資費(fèi)用可以抵扣租金。第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣級市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，對非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對安全隱患不及時(shí)治理，給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何單位和個(gè)人對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行查處。

拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導(dǎo)致造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關(guān)技術(shù)資料，是指房屋的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結(jié)構(gòu)房屋使用滿55年，磚混結(jié)構(gòu)房屋使用滿50年，磚木結(jié)構(gòu)房屋使用滿40年，簡易結(jié)構(gòu)房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場、交易場所、體育場所、學(xué)校、文化娛樂場所等建筑。

第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 構(gòu)筑物及有關(guān)房屋附屬設(shè)施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第五篇：漯河市城市房屋安全管理辦法

漯河市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《河南省城市房屋安全管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

安全檢查系指對房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。安全鑒定系指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。

危險(xiǎn)房屋綜合治理系指對結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合

治理、確保安全的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理局是我市城市房屋安全管理工作的主管部門，其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)房屋安全的政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定本市房屋安全技術(shù)規(guī)程和管理辦法，加強(qiáng)房屋安全行政管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；(二)對全市房屋安全鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)房屋安全鑒定單位、加固單位的資質(zhì)審核報(bào)批工作及鑒定單位、加固單位資質(zhì)證書和房屋安全鑒定人員崗位證書審核工作；(三)組織鑒定人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；(四)開展調(diào)查研究，為危險(xiǎn)房屋的綜合治理提供決策依據(jù)；(五)負(fù)責(zé)房屋損毀事故的調(diào)查處理。

各縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋的安全管理工作。

第二章 安全鑒定

第六條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)具體負(fù)責(zé)我市城市房屋安全管理工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書，受委托對各類房屋的加固、加層、裝修改造方案進(jìn)行審定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)

查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定。

第八條 進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第十條 房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕?，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十一條 房屋所有權(quán)人、使用人需要對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)提交下列資料:(一)房屋安全鑒定申請書及申請人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第十二條 房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序:(一)受理申請；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第十三條 房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

第十四條 房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第十五條 申請人申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請人承擔(dān)。

第十六條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一

年。

第十七條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理:(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第十八條 《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無效。

第十九條 《房屋安全鑒定報(bào)告》、現(xiàn)場錄相帶、照片資料等均屬房產(chǎn)檔案資料，由專職鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號保管，有效期為1年，存檔期不得少于2年。

第二十條 對鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第二十一條 房屋安全鑒定執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第三章 安全管理

第二十二條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。

第二十三條 房屋所有人和使用人每年應(yīng)對其使用的房屋進(jìn)行全面安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門提出房屋安全鑒定申請。

與房屋安全有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織有權(quán)要求房屋所有權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人采取安全保護(hù)措施，排除危險(xiǎn)。第二十四條 原有房屋進(jìn)行裝飾裝修時(shí)，涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門申請，并由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對裝飾裝修方案的使用安全進(jìn)行審定。

房屋裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性，不得影響毗連房屋的使用安全。

第二十五條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須申請房屋安全鑒定。

第二十六條 嚴(yán)重?fù)p壞或有險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)先修繕加

固，達(dá)到居住和使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

整幢危險(xiǎn)房屋和已批準(zhǔn)拆遷的房屋不得裝飾裝修。

第二十七條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

本辦法所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第二十八條 公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、證券交易場所、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第二十九條 自然災(zāi)害或事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

在建筑(構(gòu)筑)物密集區(qū)建設(shè)10層以上高層建筑或附設(shè)地

下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在基礎(chǔ)施工前，向房屋安全管理部門申請備案，同時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對施工區(qū)及周邊房屋安全實(shí)施跟蹤鑒定。

第三十條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)在收到鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，并提出對危險(xiǎn)房屋的處理意見，督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第三十二條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動(dòng)，對原有的房屋安全性發(fā)生異議時(shí)，可以向鑒定機(jī)構(gòu)提出申請實(shí)施鑒定。

第三十三條 達(dá)到或超過房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第三十四條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收而使用的房屋辦理房產(chǎn)證前，應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

第三十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得繼續(xù)使用或出租。

第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對擅自改

變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的。

第三十八條 房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十九條 違反本辦法有下列情形之一，造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第四十條 異產(chǎn)毗連或共有房屋，經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定

為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第四十一條 房屋所有人和使用人違反本辦法第二十八條規(guī)定，在裝修過程中有禁止行為之一的，由房產(chǎn)安全管理部門根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《住宅內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條 違反本辦法第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十三條 當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。