第一篇:【全文】《北京市地?zé)豳Y源管理辦法》(自2018年2月12日起施行)
北京市地?zé)豳Y源管理辦法
(1999年8月28日北京市人民政府第35號(hào)令發(fā)布 根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府第82號(hào)令第一次修改 根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第二次修改)
第一條 為加強(qiáng)本市地?zé)豳Y源的管理,科學(xué)勘查、合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源,保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能,包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類型。其中熱水型地?zé)崾侵笢囟仍?5℃以上(含25℃)的基巖水和天然出露的溫泉。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)、利用地?zé)豳Y源,必須遵守本辦法。
第四條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理。
第五條 地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。
在資源合理配置的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市性質(zhì)和功能的要求,優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目。
第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 勘查地?zé)豳Y源必須依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款;開采地?zé)豳Y源必須依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照地?zé)豳Y源的溫度、用途和開采量計(jì)征。
第八條 勘查、開采地?zé)豳Y源,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。
開采熱水型地?zé)豳Y源,必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的允許開采通知書先到市水行政主管部門辦理取水許可證,憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地?zé)峋_采熱水型地?zé)豳Y源的,依照《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》的規(guī)定予以罰款,并限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令封井。
第九條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源前,開發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交地?zé)豳Y源開發(fā)、利用和保護(hù)方案,建立健全節(jié)能節(jié)水措施,完善相關(guān)設(shè)施。無(wú)節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的,不得開發(fā)利用。
第十條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源,應(yīng)當(dāng)按照溫度的差異實(shí)施梯級(jí)利用,采用先進(jìn)技術(shù),提高地?zé)崂寐省?/p>
第十一條 地?zé)峋┕け仨殗?yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)范。地?zé)峋┕た⒐ず?,開發(fā)單位和施工單位必須在驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交有關(guān)材料。
第十二條 本市對(duì)地?zé)豳Y源實(shí)行保護(hù)性限量開采。
市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在每年年初向開發(fā)單位下達(dá)地?zé)豳Y源開采計(jì)劃指標(biāo)。開發(fā)單位必須在核定的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)開采地?zé)豳Y源,禁止超計(jì)劃指標(biāo)破壞性開采地?zé)豳Y源。
開采熱水型地?zé)豳Y源,必須在市水行政主管部門核定開采限量的基礎(chǔ)上,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃、地?zé)崽镩_發(fā)狀況、動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料及利用規(guī)模等因素,向開發(fā)單位下達(dá)開采計(jì)劃指標(biāo)。
開發(fā)單位必須按規(guī)定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)送地?zé)豳Y源的月開采量、水溫、水位等資料。
第十三條 開采地?zé)豳Y源,必須安裝計(jì)量表。采、灌兩用的,應(yīng)當(dāng)分別安裝采、灌兩套計(jì)量表。計(jì)量表發(fā)生故障時(shí),開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。不能計(jì)量期間,其開采量可以按每日開采時(shí)間和泵額定流量計(jì)算,但是時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月。
第十四條 開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù)和管理,建立技術(shù)檔案。地?zé)峋畬?shí)行專人管理。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行地?zé)岵膳?,開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦娜斯せ毓?。按?guī)定進(jìn)行地?zé)岵膳瘲壦斯せ毓嗟?,可以減收回灌量相應(yīng)溫度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十六條 不得擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)。確需轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
地?zé)豳Y源利用后的棄水應(yīng)當(dāng)符合本市的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn),采暖后的排放溫度不得高于30℃。
第十八條 違反本辦法,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未取得勘查許可證、采礦許可證,擅自勘查、開采地?zé)豳Y源或者擅自開發(fā)利用報(bào)廢地?zé)峋?,?zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,予以警告,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;
(二)擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證、采礦許可證的,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(三)不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的,責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,并可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(四)采取破壞性開采方法開采地?zé)豳Y源的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷采礦許可證。對(duì)地?zé)豳Y源造成破壞的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任;
(五)拒絕接受監(jiān)督檢查,不如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)情況和資料的,責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十九條 破壞地?zé)峋暗責(zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施;拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下熱水資源管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:【全文】《北京市審計(jì)條例》(自2017年9月22日起施行)
北京市審計(jì)條例
第一章 總
則
第一條 為了加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范審計(jì)行為,維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范和完善制度建設(shè)功能,促進(jìn)廉政建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 市和區(qū)人民政府依法設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以在審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作,依法履行國(guó)家審計(jì)職責(zé)。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)本市各級(jí)人民政府及其部門(含直屬單位)的財(cái)政收支、國(guó)有的企業(yè)事業(yè)組織和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)制度建設(shè)。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。績(jī)效審計(jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審計(jì)政府部門履行職責(zé)中財(cái)政資金使用的效益。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)等公共資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排審計(jì)等監(jiān)督計(jì)劃,有效利用監(jiān)督結(jié)果,共享公共資源監(jiān)督管理信息。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)工作。第二章 審計(jì)職責(zé)
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)本市各級(jí)人民政府及其部門預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支情況;國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支情況;其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、使用財(cái)政資金的情況。
(二)國(guó)有、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況。
(三)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
(四)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、住房公積金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、彩票公益金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況。
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
(六)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對(duì)財(cái)經(jīng)政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況,預(yù)算管理情況,國(guó)家所有的土地、水流、森林、礦藏等國(guó)有資產(chǎn)管理使用,以及其他與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,按照本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,于每年第四季度提出下一審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案,征求本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后15日內(nèi)報(bào)市審計(jì)機(jī)關(guān)備案;區(qū)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。
市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府安排績(jī)效審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例第七條所列事項(xiàng)中社會(huì)關(guān)注度高、使用財(cái)政資金等公共資源數(shù)量大、涉及重大公共利益的事項(xiàng),專門開展績(jī)效審計(jì)。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)等方面的規(guī)定,選擇確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。政府預(yù)算確定的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府預(yù)算績(jī)效審計(jì)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)機(jī)關(guān)選擇確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)聽取被審計(jì)單位、專家學(xué)者、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)公眾等有關(guān)方面的意見。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),可以對(duì)項(xiàng)目的融資情況和國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償情況及項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理、供貨等單位或者個(gè)人取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作出審計(jì)評(píng)價(jià)。
有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人在履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)過(guò)程中存在問(wèn)題的,審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出界定。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)政府投資和以政府投資為主的重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)資金或者基金的使用情況,實(shí)施跟蹤審計(jì)。
第十四條 本市全面推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),在審計(jì)與財(cái)政、稅收、社會(huì)保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,并逐步實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整地提供有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。
第十五條 依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)本單位確定的職責(zé)對(duì)本單位和所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和所屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng),開展內(nèi)部審計(jì)工作。
內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章 審計(jì)結(jié)果
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告;實(shí)施跟蹤審計(jì)的,可以出具階段性審計(jì)報(bào)告。
對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)決定書;依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰或者追究有關(guān)人員責(zé)任的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)移送處理書。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。
第十七條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。審計(jì)整改報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理處罰決定的情況,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)要求自行糾正事項(xiàng)采取措施的情況,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)管理及提高資金使用效益的情況,對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理的情況,尚未整改到位的原因,限期整改和處理的計(jì)劃等。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況和審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)意見、建議的采納情況及審計(jì)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查或者后續(xù)審計(jì)。
第十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改意見,或者依法移送有關(guān)主管部門糾正、處理處罰、追究有關(guān)人員責(zé)任的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理,并將結(jié)果書面反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)分析研究,將涉及宏觀性、普遍性、政策性的問(wèn)題和制度建設(shè)方面的問(wèn)題向本級(jí)人民政府報(bào)告,并提出改進(jìn)建議。政府研究后,責(zé)成財(cái)政、發(fā)展和改革、國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門落實(shí)。
第二十條 審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告或者審計(jì)決定能夠滿足政府及其有關(guān)部門履行職責(zé)需要的,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用。
第二十一條 審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府及其有關(guān)部門編制預(yù)算、安排投資、績(jī)效考核的重要依據(jù)。
第二十二條 政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違反基本建設(shè)投資管理有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)結(jié)論進(jìn)行糾正。
納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告編制竣工決算報(bào)告;有關(guān)部門進(jìn)行竣工決算審批、辦理固定資產(chǎn)移交時(shí),應(yīng)當(dāng)采用審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。
第二十三條 政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的,建設(shè)單位可以與承接項(xiàng)目的單位或者個(gè)人在合同中約定,雙方配合接受審計(jì),審計(jì)結(jié)論作為雙方工程結(jié)算的依據(jù);依法進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中載明上述內(nèi)容。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免的依據(jù)。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年就本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況,向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
市和區(qū)人民政府可以要求同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)就特定事項(xiàng)提出專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第二十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求同級(jí)人民政府提交專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告。
市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告作出的審議意見和決議,同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)并報(bào)告落實(shí)情況。
第二十七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題進(jìn)行整改,年底前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況和處理結(jié)果。
市和區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)受常務(wù)委員會(huì)委托,可以組織對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
第二十八條 審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。
審計(jì)工作報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后向社會(huì)公布。其他審計(jì)結(jié)果經(jīng)履行規(guī)定的審核程序后7個(gè)工作日內(nèi),由審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)公布的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的基本情況,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位作出的審計(jì)評(píng)價(jià),被審計(jì)單位存在的問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見和建議,被審計(jì)單位的整改情況等內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者其他依法不予公開的信息的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立被審計(jì)單位違法違規(guī)行為信息系統(tǒng),記錄被審計(jì)單位違法違規(guī)行為,以及處理處罰的情況。
被審計(jì)單位為企業(yè)的,其違法違規(guī)行為信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第四章 審計(jì)保障
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照法定程序任免。
市和區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)正、副職負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先書面征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。
第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)、依法審計(jì)能力和審計(jì)專業(yè)化水平。
第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)質(zhì)量分級(jí)控制制度,實(shí)現(xiàn)從審計(jì)組到總審計(jì)師、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的分級(jí)質(zhì)量控制。
第三十三條 審計(jì)人員不得有下列行為:
(一)接受被審計(jì)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇;
(二)在被審計(jì)單位報(bào)銷費(fèi)用;
(三)參加被審計(jì)單位安排并支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪等活動(dòng);
(四)在被審計(jì)單位為自己、親友或者其他人謀取私利;
(五)其他可能影響審計(jì)工作客觀、公正的行為。
第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作需要,按照公開、公平、公正的原則,確定符合條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu),并簽訂協(xié)議,由機(jī)構(gòu)選派專業(yè)人員參加審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作。
依照協(xié)議約定參加審計(jì)工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則和工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,接受審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和選派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃所必需的條件,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以保障。
第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。
被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整地提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。
第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中,有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的相關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,獲取審計(jì)證據(jù)。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況,對(duì)所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
有關(guān)單位和個(gè)人向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供重要情況和相關(guān)信息,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)獲取審計(jì)證據(jù)作出重大貢獻(xiàn)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。第五章 法律責(zé)任
第三十九條 審計(jì)人員有違反本條例第三十三條規(guī)定的行為的,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)與該機(jī)構(gòu)解除協(xié)議,將有關(guān)情況通知相關(guān)主管部門。
第四十一條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本條例第三十七條第二款規(guī)定的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng)、給予警告。
第四十二條 威脅、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的,依法給予行政處分;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)家審計(jì)法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第六章 附
則
第四十四條 本條例自2012年10月1日起施行。
第三篇:【全文】《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》(自2018年11月1日起施行)
北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理,保障道路交通有序、安全,維護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營(yíng)、停放及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車管理工作的領(lǐng)導(dǎo);優(yōu)化交通出行方式,倡導(dǎo)市民綠色出行;落實(shí)非機(jī)動(dòng)車通行道路、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè);引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)自行車租賃服務(wù),實(shí)施總量調(diào)控;不發(fā)展電動(dòng)自行車租賃;監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)行政部門履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車管理工作;組織管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu),依標(biāo)準(zhǔn)施劃非機(jī)動(dòng)車位,規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停車秩序,清理廢舊非機(jī)動(dòng)車等事項(xiàng);可以依托居(村)民自治、網(wǎng)格化管理、門前三包等機(jī)制,采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)、鼓勵(lì)志愿者服務(wù)、協(xié)調(diào)多主體進(jìn)行會(huì)商、對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行約談等方式開展工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理、交通行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車管理工作。
第四條 本市非機(jī)動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織會(huì)員制定并遵守行業(yè)自律公約,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)員單位及其員工依法從事銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序;對(duì)本行業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查;參與制定車輛與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)及車輛的目錄;代表行業(yè)反映意見建議。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員非機(jī)動(dòng)車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳教育。
電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的公益宣傳。第二章 生產(chǎn)銷售
第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 本市對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄制度。產(chǎn)品目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、品牌、型號(hào)、定型技術(shù)參數(shù)等項(xiàng)目,及時(shí)更新并向社會(huì)公布。
市工商行政管理部門會(huì)同市質(zhì)量監(jiān)督管理、市公安機(jī)關(guān)交通管理、市環(huán)境保護(hù)等部門,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)品目錄,也可以委托非機(jī)動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)組織編制。市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車納入產(chǎn)品目錄。沒(méi)有納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車,不得在本市銷售和登記上牌。
第八條 電動(dòng)自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品目錄和登記上牌的法律法規(guī)規(guī)定等在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)品目錄相符合;不符合的,消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定,要求銷售者退貨或者更換。
第九條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子商務(wù)等法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售非機(jī)動(dòng)車的銷售經(jīng)營(yíng)主體身份進(jìn)行核驗(yàn)和登記,明確銷售者在平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)銷售的非機(jī)動(dòng)車違反相關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工商行政管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者立即采取措施制止,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。第三章 登 記
第十條 電動(dòng)自行車經(jīng)登記,取得本市電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌,方可在本市道路行駛。
第十一條 申請(qǐng)電動(dòng)自行車登記的,應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記,現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛,并提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)表;
(二)所有人身份證明;
(三)購(gòu)車憑證;
(四)車輛整車出廠合格證明。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)登記的電動(dòng)自行車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行查驗(yàn)。在產(chǎn)品目錄內(nèi)且申請(qǐng)材料齊全有效的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記并免費(fèi)發(fā)放電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌;不符合規(guī)定的,不予登記,并書面告知申請(qǐng)人。
電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。
電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌損壞或者丟失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)換領(lǐng)或者補(bǔ)領(lǐng)。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦理程序、逐步推行帶牌銷售等方式,為市民辦理電動(dòng)自行車登記提供便利。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定電動(dòng)自行車登記的具體辦法,并向社會(huì)公布。
第十三條 本條例施行之前購(gòu)買的電動(dòng)自行車未經(jīng)登記的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)登記。符合本條例第十二條規(guī)定的,發(fā)放行駛證、號(hào)牌;不符合本條例第十二條規(guī)定的,發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)。
本市對(duì)發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車設(shè)置3年過(guò)渡期,自本條例施行之日起計(jì)算。過(guò)渡期內(nèi)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí),并遵守非機(jī)動(dòng)車通行管理的有關(guān)規(guī)定。過(guò)渡期滿后,不得上道路行駛。
具體管理辦法由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并向社會(huì)公布。第四章 通行安全
第十四條 駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的下列通行規(guī)定:
(一)不得雙手離把。不得有分散注意力、妨礙安全駕駛的行為;
(二)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車道的,在車行道的右側(cè)行駛;
(三)不得逆行;
(四)遵守交通信號(hào)燈的指示。等待信號(hào)燈時(shí),在非機(jī)動(dòng)車停止線或者待駛(轉(zhuǎn))區(qū)內(nèi)順序等候;
(五)轉(zhuǎn)彎時(shí)讓直行車輛、行人優(yōu)先通行。轉(zhuǎn)彎前減速慢行,伸手示意,不得突然猛拐,超車時(shí)不得妨礙被超車輛行駛。設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的,轉(zhuǎn)彎前開啟轉(zhuǎn)向燈;
(六)行經(jīng)人行橫道時(shí)避讓行人;
(七)通過(guò)人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道時(shí),下車推行,不得騎行通過(guò);
(八)不得進(jìn)入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機(jī)動(dòng)車專用道;
(九)不得牽引動(dòng)物,不得拖拽、牽掛載人載物裝置;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他通行規(guī)定。
第十五條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)懸掛號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí),并保持清晰、完整,不得遮擋、污損;
(二)不得使用偽造、變?cè)斓男旭傋C、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí),不得使用其他電動(dòng)自行車的行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí);
(三)制動(dòng)、鳴號(hào)、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能正常。
第十六條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛,除遵守本條例第十四條、第十五條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛?cè)四隄M16周歲;
(二)成年人可以在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ蝺?nèi)載一名12周歲以下的兒童;
(三)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,最高時(shí)速不得超過(guò)15公里。
本市鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔;電動(dòng)自行車搭載12周歲以下兒童的,鼓勵(lì)為兒童佩戴安全頭盔。
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況,對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況,在非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置電動(dòng)自行車的限速提示。
第十八條 禁止對(duì)出廠后的電動(dòng)自行車實(shí)施下列行為:
(一)加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置,或者更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置;
(二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置;
(三)拆除或者改動(dòng)限速處理裝置;
(四)其他影響電動(dòng)自行車通行安全的拼裝、改裝行為。
禁止駕駛拼裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛。
第十九條 交通行政管理部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè),履行下列監(jiān)管和服務(wù)職責(zé):
(一)制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái),推行電子標(biāo)簽管理制度,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(三)建立行業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信用考核機(jī)制。建立質(zhì)量檢測(cè)、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和監(jiān)督管理信息公示制度;
(四)設(shè)置、協(xié)調(diào)允許停放區(qū)域、禁止停放區(qū)域,對(duì)禁止停放區(qū)域?qū)嵭心夸浌芾恚?/p>
(五)對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序,并遵守下列具體規(guī)定:
(一)按照交通行政管理部門的要求投放車輛,將自行車動(dòng)態(tài)總量、重點(diǎn)投放區(qū)域動(dòng)態(tài)總量、承租人信用懲戒信息、自行車停放位置信息,以及其他涉及公共利益的信息實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確接入本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)確定違法行為人;
(二)車輛整車及其主要部件的安全性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具備唯一性編碼;
(三)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范承租人依法停放車輛??蛻舳藨?yīng)當(dāng)顯示承租人安全提示、自行車允許停放、禁止停放區(qū)域,以及有關(guān)懲戒措施;
(四)建立投訴處理機(jī)制,及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào);
(五)建立承租人信用管理制度,將承租人違法信息納入信用管理,并采取必要的信用管理措施;
(六)配置必要的管理維護(hù)人員,負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收,及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場(chǎng)所的車輛;
(七)建立健全押金、預(yù)付金管理制度,將押金存放在本市開立的銀行資金專用賬戶。承租人申請(qǐng)退還押金時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;
(八)遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)要求,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度。
第五章 停車秩序
第二十一條 交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃;制定非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等大中型公共建筑、公共場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車公共停車設(shè)施。
居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。
非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮電動(dòng)自行車停放、充電的消防安全;設(shè)置有充電設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。不得將居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道,安全出口及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域設(shè)置為電動(dòng)自行車充電區(qū)域。
管理、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動(dòng)車公共停車設(shè)施。
第二十二條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)范設(shè)置:
(一)地面鋪裝、設(shè)置固定或者活動(dòng)式圍欄;
(二)設(shè)置存車標(biāo)識(shí)牌,劃定存車標(biāo)線;
(三)有條件的,設(shè)置停放架、遮雨棚房。
實(shí)行收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置存車收費(fèi)價(jià)格公示牌、經(jīng)營(yíng)管理單位的標(biāo)志及其監(jiān)督電話,并安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)和管理。
第二十三條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立并落實(shí)各項(xiàng)管理和服務(wù)規(guī)范;
(二)保障停車場(chǎng)內(nèi)的停車秩序和停車安全;
(三)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,出具收費(fèi)憑證。
第二十四條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機(jī)動(dòng)車停放在非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施內(nèi);沒(méi)有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的,車輛停放不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車:
(一)人行道的禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道;
(二)未明確為停車區(qū)域的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道;
(三)市交通行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路交叉口、鐵路道口、人流密集場(chǎng)所出入口等公共場(chǎng)所劃定的禁止停放區(qū)域。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等,應(yīng)當(dāng)做好門前停車管理責(zé)任區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車停車秩序維護(hù)工作,有權(quán)對(duì)違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第六條規(guī)定,銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,沒(méi)收違法銷售的電動(dòng)自行車,并處違法銷售電動(dòng)自行車(包括已售出和未售出的)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動(dòng)自行車,對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款,并通知駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理:
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)臨時(shí)標(biāo)識(shí)上道路行駛的;
(二)過(guò)渡期滿后上道路行駛的。
駕駛?cè)私邮芴幚砗?,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還電動(dòng)自行車。
第二十八條 單位或者個(gè)人有下列行為的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先予扣留電動(dòng)自行車,并通知駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理:
(一)違反本條例第十條規(guī)定,駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車上道路行駛的,對(duì)駕駛?cè)颂?0元罰款;
(二)違反本條例第十五條第一項(xiàng)規(guī)定,已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車未懸掛號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)上道路行駛的,對(duì)駕駛?cè)颂幘婊蛘?0元罰款;
(三)違反本條例第十五條第二項(xiàng)規(guī)定,使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌妱?dòng)自行車行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)的,對(duì)行駛證、號(hào)牌、臨時(shí)標(biāo)識(shí)予以收繳,對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款;
(四)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,駕駛拼裝、改裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的,對(duì)駕駛?cè)颂?00元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)車輛予以收繳。
駕駛?cè)私邮芴幚砗?,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還電動(dòng)自行車,但依據(jù)前款第四項(xiàng)規(guī)定予以收繳的除外。
第二十九條 違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者10元以上50元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、改裝電動(dòng)自行車的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定的,交通行政管理部門可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人;拒不改正的,可以限制車輛投放,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者違反本條例第二十二條、第二十三條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定的,由價(jià)格主管部門依法處理。
第三十三條 非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處警告或者20元以上50元以下罰款;違法行為人拒絕接受罰款處罰的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放影響行人和車輛正常通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)采取措施規(guī)范停放;情節(jié)嚴(yán)重,且不及時(shí)采取措施的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以立即實(shí)施代履行,將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 相關(guān)行政主管部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車采取行政措施的,應(yīng)當(dāng)告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)接受處理。逾期不來(lái)接受處理,并經(jīng)公告3個(gè)月仍不來(lái)接受處理的,相關(guān)行政主管部門可以依法按照相關(guān)規(guī)定處置。第七章 附 則
第三十五條 本條例自2018年11月1日起施行。
第四篇:濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法
濟(jì)南市地?zé)豳Y源管理辦法
(2013年11月12日市政府第38次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)
2013年11月27日濟(jì)南市人民政府令第251號(hào)公布 自2014年1月1日起施行)
第一條
為加強(qiáng)我市地?zé)豳Y源管理,促進(jìn)地?zé)豳Y源的合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《山東省實(shí)施(中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用、保護(hù)和管理。
第三條
本辦法所稱地?zé)豳Y源主要是指天然出露的溫泉、人工開采利用的地?zé)崃黧w等。
地?zé)豳Y源屬于國(guó)家所有,不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)而改變。
第四條
地?zé)豳Y源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)的原則,實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
第五條
市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。
水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)做好地?zé)豳Y源管理相關(guān)工作。
第六條
市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃編制地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得擅自更改。
第七條
地?zé)豳Y源勘查可以由政府出資,也可以由社會(huì)投資。社會(huì)投資的應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源探礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條
地?zé)豳Y源探礦權(quán)申請(qǐng)人辦理勘查許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)區(qū)塊范圍圖;
(二)勘查單位的資格證書復(fù)印件;
(三)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(四)勘查實(shí)施方案及附件;
(五)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明;
(六)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第九條
地?zé)豳Y源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi),按照勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案開展勘查作業(yè),并定期向勘查項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告工作情況。
第十條
轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;
(四)足額交納相關(guān)稅費(fèi);
(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十一條
地?zé)豳Y源探礦權(quán)人完成勘查作業(yè)后,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門監(jiān)督下,對(duì)探礦井、洞、坑等及時(shí)進(jìn)行封填。
第十二條
開采政府出資勘查的地?zé)豳Y源,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得地?zé)豳Y源采礦權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會(huì)投資勘查的地?zé)豳Y源,探礦權(quán)人優(yōu)先取得采礦權(quán)。
第十三條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)申請(qǐng)人辦理采礦許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;
(二)資質(zhì)證明;
(三)水行政主管部門批準(zhǔn)的取水文件、取水許可證;
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;
(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
第十四條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行開采,并定期向國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告地?zé)豳Y源開發(fā)利用情況。
第十五條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。
因計(jì)量設(shè)施故障不能提供計(jì)征數(shù)據(jù)的,由征收部門按照上一最高采水月份的采水量計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十六條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,按照溫度差異、品質(zhì)實(shí)施梯級(jí)開發(fā)和綜合利用,提高地?zé)豳Y源綜合利用水平。
第十七條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)利用方案對(duì)地?zé)嵛菜M(jìn)行回灌或者無(wú)害化處理,不得將地?zé)嵛菜苯优欧拧?/p>
第十八條
轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)投入生產(chǎn)滿1年;
(二)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;
(三)足額交納相關(guān)稅費(fèi);
(四)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十九條
因城市規(guī)劃調(diào)整或者建設(shè)項(xiàng)目壓覆給探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條
國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)峋?、水溫、水位、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),促進(jìn)地?zé)豳Y源的合理開發(fā)利用。
第二十一條
國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理,督促采礦權(quán)人做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作,防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十二條
地?zé)豳Y源探礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門予以警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可處3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按勘查作業(yè)技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查作業(yè)的;
(二)未按規(guī)定對(duì)探礦井、洞、坑等及時(shí)進(jìn)行封填的。
第二十三條
地?zé)豳Y源采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門予以警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,可處3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行開采的;
(二)未按規(guī)定向國(guó)土資源行政主管部門和水行政主管部門報(bào)告地?zé)豳Y源開發(fā)利用情況的;
(三)未按照開發(fā)利用方案對(duì)地?zé)嵛菜M(jìn)行回灌或者無(wú)害化處理,直接排放的。
第二十四條
本辦法自2014年1月1日起施行。
第五篇:上海住房公積金管理辦法明年起施行
上海住房公積金管理辦法明年起施行
《公積金行政執(zhí)法管理辦法》明年起施行個(gè)人騙貸公積金或?qū)⒈痪啃特?zé)
據(jù)上海住房公積金網(wǎng) 為貫徹國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》,落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》,加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理,《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》自2012年1月1日起施行。
從明年1月1日起,個(gè)人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的,市公積金中心將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。而對(duì)以欺騙手段違法獲得公積金貸款,構(gòu)成犯罪的,將由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(2011年9月21日經(jīng)上海市住房公積金管理委員會(huì)第三十一次全體會(huì)議審議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法,是指上海市公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱市公積金中心)依法對(duì)違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)進(jìn)行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動(dòng)。
第四條 市公積金中心實(shí)施行政執(zhí)法必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。
第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員
第五條 市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作,履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):
(一)依據(jù)國(guó)家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范;
(二)監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況;
(三)實(shí)施行政執(zhí)法,依法履行行政處罰職能;
(四)組織行政處罰聽證和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(五)負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求:
(一)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德;
(二)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證;
(三)從事行政執(zhí)法活動(dòng),按規(guī)定著裝統(tǒng)一,佩戴證章標(biāo)志;
(四)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得濫用職權(quán),不得超越職權(quán),不得不履行或者拖延履行法定職責(zé);
(五)從事行政執(zhí)法活動(dòng),遵守法定程序,嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實(shí)施。第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的,由市公積金中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)單位設(shè)立時(shí)間在2年以下的,處1萬(wàn)元罰款;
(二)單位設(shè)立時(shí)間在2年以上5年以下的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)單位設(shè)立時(shí)間在5年以上的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由市公積金中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以下的,處1萬(wàn)元罰款;
(二)單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以上500個(gè)以下的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個(gè)以上的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由市公積金中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 個(gè)人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的,市公積金中心應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)違法所提款額在1萬(wàn)元以下的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額10%的罰款;
(二)違法所提款額在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款;
(三)違法所提款額在5萬(wàn)元以上的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。
第十一條 個(gè)人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,構(gòu)成犯罪的,由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)違法所提款額在5000元以下的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額1倍的罰款;
(二)違法所提款額在5000元以上2萬(wàn)元以下的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款;
(三)違法所提款額在2萬(wàn)元以上的,責(zé)令限期退回違法所提款額,并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。
第十二條 個(gè)人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款,構(gòu)成犯罪的,由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的,且違法獲得住房公積金貸款金額超過(guò)貸款限額1倍以下的,責(zé)令限期退回違法所貸款額,并可取消其1年的住房公積金貸款資格,或者處違法所貸款額10%的罰款;
(二)提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的,且違法獲得住房公積金貸款金額超過(guò)貸款限額1倍以上3倍以下的,責(zé)令限期退回違法所貸款額,并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格,或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款;
(三)提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的,且違法獲得住房公積金貸款金額超過(guò)貸款限額3倍以上的,責(zé)令限期退回違法所貸款額,并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格,或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。
第十三條 當(dāng)事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查,并有下列情形之一的,市公積金中心可以從輕或者免予處罰:
(一)單位在責(zé)令限期整改的時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理住房公積金繳存登記的;
(二)單位在責(zé)令限期整改的時(shí)間內(nèi)及時(shí)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執(zhí)法程序
第十四條 市公積金中心通過(guò)監(jiān)督檢查、舉報(bào)、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案。
第十五條 立案后,市公積金中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
市公積金中心有權(quán)采取下列方式進(jìn)行調(diào)查取證:
(一)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查,就調(diào)查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;
(二)要求當(dāng)事人提供與調(diào)查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,包括身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資明細(xì)、單位人員名冊(cè)、勞動(dòng)合同、退工證明、勞動(dòng)手冊(cè)等;
(三)采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(四)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行審計(jì);
(五)其他調(diào)查措施。
第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合市公積金中心的調(diào)查、詢問(wèn),按要求如實(shí)提供相關(guān)材料。
第十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn),不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成,情況復(fù)雜的,經(jīng)市公積金中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
第十九條 市公積金中心對(duì)違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,作出如下處理:
(一)當(dāng)事人改正違法行為,或者依法可以免除處罰的,不予行政處罰;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法作出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責(zé)令限期繳存通知書》;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,依法作出《行政處罰決定書》;
(四)對(duì)違法行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰或者行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。
不依照第一款的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰或行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的,行政處罰或行政處理決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第二十一條 對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人處以1000元及以上罰款,對(duì)企業(yè)處以3萬(wàn)元及以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》起3個(gè)工作日內(nèi),向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十二條 《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi),按下列方式送達(dá):
(一)直接送達(dá)受送人的,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到的日期,并簽名或蓋章,當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期;
(二)受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書的,可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在當(dāng)事人處,即視為送達(dá);
(三)郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;
(四)采取上述方式無(wú)法送達(dá)的,或者當(dāng)事人下落不明的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。
公告應(yīng)在市公積金中心(本部或區(qū)縣管理部)公告欄和網(wǎng)站、受送達(dá)人住所地,或者規(guī)定的報(bào)紙上公示。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》不服的,可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,市公積金中心可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額;
(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和市公積金中心批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)《責(zé)令限期繳存通知書》逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟又不履行的,市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 符合下列情形之一的,市公積金中心應(yīng)當(dāng)結(jié)案:
(一)當(dāng)事人改正違法行為的,或者依法可以免除處罰的;
(二)當(dāng)事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的;
(三)人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并執(zhí)行完畢,強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補(bǔ)繳入職工個(gè)人賬戶的;
(四)人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),裁定案件執(zhí)行終結(jié)的;
(五)其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。第五章 監(jiān)督
第二十八條 對(duì)于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人,市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。
第二十九條 對(duì)市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng),侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。
第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù),“以上”不包括本數(shù)。
第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實(shí)施和解釋。
第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行,有效期五年。