第一篇：漳州市測(cè)繪管理規(guī)定

漳州市測(cè)繪管理規(guī)定

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《福建省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪）活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

漳州市國(guó)土資源局是本市測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國(guó)土資源局是本縣（市）測(cè)繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受漳州市國(guó)土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪管理工作。

第四條 市測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；組織制定全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)縣（市）的測(cè)繪工作。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測(cè)繪科技項(xiàng)目的攻關(guān)、測(cè)繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測(cè)繪科技成果的評(píng)審及測(cè)繪科技獎(jiǎng)勵(lì)管理工作；對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃；會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展改革部門編制市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織復(fù)測(cè)與加密全市平面和高程控制網(wǎng)，組織測(cè)制與更新市區(qū)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國(guó)家基本比例尺地圖，組織編制、維護(hù)與更新全市綜合地圖集和普通地圖集，組織建立、維護(hù)與更新全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)全市1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一分幅及編號(hào)。

（五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)全市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）根據(jù)省測(cè)繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對(duì)全市申請(qǐng)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行考核，并提出推薦意見(jiàn)；負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)證書單位的年度注冊(cè)工作，向省人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)有關(guān)材料及情況報(bào)告。

（七）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作證件的監(jiān)督檢查和驗(yàn)證工作；受委 — — 2 托負(fù)責(zé)丙、丁級(jí)單位測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件審核、發(fā)證、注冊(cè)等工作；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格報(bào)名、考試、注冊(cè)的接收?qǐng)?bào)送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目、使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助金之前的審核；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)包活動(dòng)，負(fù)責(zé)測(cè)繪合同款項(xiàng)及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省測(cè)繪行政主管部門做好測(cè)繪成果匯交工作，負(fù)責(zé)全市匯交的測(cè)繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲(chǔ)存及上報(bào)工作；依法確定測(cè)繪成果保管單位，確保測(cè)繪成果資料的完整和完全，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，報(bào)送省測(cè)繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供的審批工作，核實(shí)市級(jí)有關(guān)單位使用所需省級(jí)以上國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測(cè)繪主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

? — 3 — ?

（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開(kāi)展全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。按規(guī)定定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)并轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級(jí)測(cè)繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪法制宣傳年度計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作綜合統(tǒng)計(jì)，并按年度匯總后上報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門。

（十六）承辦省測(cè)繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條 縣（市）測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家、省測(cè)繪工作方針、政策；制定縣（市）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測(cè)繪管理措施，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)人民政府做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和地籍測(cè)繪規(guī)劃；配合本級(jí)政府發(fā)展改革部門編制縣（市）基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測(cè)與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)，測(cè)制與更新縣（市）1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本 — — 4 比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政核撥的基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家和省規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪航空攝影項(xiàng)目申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（六）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)使用財(cái)政性資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財(cái)政補(bǔ)助金之前的審核，提出立項(xiàng)意見(jiàn)；會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)測(cè)繪合同款項(xiàng)及合同履約行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測(cè)繪單位建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪成果的監(jiān)管工作。協(xié)助省、市人民政府測(cè)繪行政主管部門執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，依法確定測(cè)繪成果保管單位，確保測(cè)繪成果資料的完整和安全，及時(shí)匯編測(cè)繪成果目錄，報(bào)送市測(cè)繪行政主管部門；按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供測(cè)繪成果資料。負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)；會(huì)同本級(jí)

? — 5 — ? 保密工作部門對(duì)使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督縣（市）建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪行政執(zhí)法工作，查處測(cè)繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪法制宣傳計(jì)劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測(cè)繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)，并按年度匯總后上報(bào)省、市測(cè)繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測(cè)繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪

第六條 基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和 — — 6 測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)測(cè)繪是一項(xiàng)公益性事業(yè)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。

第七條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門共同組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

（一）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)。

（二）測(cè)制和更新1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品。

（三）建立和維護(hù)更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（四）建立和維護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施。

（五）編制本行政區(qū)域地圖（集、冊(cè)）。

（六）國(guó)家測(cè)繪行政主管部門、省人民政府測(cè)繪主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其永久性測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和保管的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，分別報(bào)上一級(jí)主

? — 7 — ? 管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)及資料。

（二）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測(cè)一次。

（三）1:500、1:1000、1:2000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建立本級(jí)地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺(tái)，健全交換機(jī)制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源共享。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。

第三章 測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管

第十一條 以下地形測(cè)繪和地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)由市測(cè)繪行政主管部門直接管理：

（一）比例尺1:500、面積大于0.25平方公里。

（二）比例尺1:1000、面積大于1平方公里。

— — 8

（三）比例尺1:2000、面積大于4平方公里。

小于前款規(guī)定面積范圍的地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣（市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十二條 凡在漳州市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測(cè)繪單位從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級(jí)以上（含省級(jí)）測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》，在《測(cè)繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)；測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)持有測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪作業(yè)證》。

（二）測(cè)繪單位在《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測(cè)繪單位在漳作業(yè)必須按第十一條的市、縣（市）測(cè)繪業(yè)務(wù)管理分工，到所在地的測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記，接受測(cè)繪行政主管部門管理。

（三）測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有法人資格單位的，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；外地測(cè)繪單位未辦理分支機(jī)構(gòu)，而在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的測(cè)繪行政主管部門備案，并不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測(cè)繪業(yè)務(wù)。

（四）測(cè)制測(cè)繪成果必須采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行漳州市統(tǒng)一 的圖幅分幅和編號(hào)。城市或局部地區(qū)可采用漳州市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與

? — 9 — ? 國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意報(bào)省測(cè)繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《城市測(cè)量規(guī)范》、《地籍測(cè)量規(guī)范》、《工程測(cè)量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測(cè)量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國(guó)家《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)測(cè)繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測(cè)繪行政主管部門同意后報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）接受測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)管。各測(cè)繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測(cè)繪及相關(guān)服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第十五條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利 — — 10 用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第十六條 財(cái)政出資的測(cè)繪項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪質(zhì)量保證體系，測(cè)繪項(xiàng)目執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。

第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測(cè)繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測(cè)繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量等情況向社會(huì)公布；對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會(huì)公布。

第四章 測(cè)繪成果管理

第二十條 測(cè)繪成果實(shí)行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，? — 11 — ? 應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；測(cè)繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時(shí)公布測(cè)繪成果目錄。非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄由測(cè)繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。

（二）項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

（三）測(cè)繪成果副本。

（四）檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測(cè)繪成果由測(cè)繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督。

提供和使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪成果所在地人民政府測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，使用測(cè)繪成果申請(qǐng)人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

— — 12

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理單位與申請(qǐng)人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有，依法實(shí)行有償使用制度（法律法規(guī)明確無(wú)償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費(fèi)專款用于基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪管理。

各級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測(cè)繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會(huì)使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果與國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

（一）用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會(huì)管理的。

第二十四條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，并遵守下列規(guī)定：

? — 13 — ?

（一）建立國(guó)家秘密測(cè)繪成果保密制度，完善測(cè)繪成果的索取、登記、入庫(kù)、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測(cè)繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國(guó)家秘密測(cè)繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級(jí)管理。

（三）儲(chǔ)存、使用國(guó)家秘密測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國(guó)家秘密測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷，并報(bào)市或縣（市）測(cè)繪行政主管部門備案。

（五）國(guó)家秘密測(cè)繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡?guó)家秘密已經(jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十五條 測(cè)繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果。

第二十六條 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者有權(quán)就測(cè)繪質(zhì)量問(wèn)題向測(cè)繪單位查詢，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

測(cè)繪項(xiàng)目出資人或測(cè)繪成果使用者向測(cè)繪行政主管部門申訴的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十七條 在遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地 — — 14 理信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建共享。市、縣（市）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制、交換制度，拓寬測(cè)繪成果的使用范圍。

第五章 測(cè)量標(biāo)志

第二十八條 市、縣（市）人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志遷建申請(qǐng)材料的核實(shí)和轉(zhuǎn)報(bào)工作，定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志，建立測(cè)量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損毀或者受到危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第三十條 有下列情形的，可依據(jù)本規(guī)定查處：

（一）使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門未按規(guī)定征求測(cè)繪行政主管部門意見(jiàn)，造成重復(fù)測(cè)繪導(dǎo)致財(cái)政資金重大損失的，由市、縣測(cè)繪行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府追究有關(guān)責(zé)任人員的政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

? — 15 — ?

（二）應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目未組織招標(biāo)，或者將招標(biāo)項(xiàng)目交給不具備投標(biāo)資格的單位施測(cè)，以及在測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)運(yùn)作的，由測(cè)繪行政主管部門提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本規(guī)定所稱的測(cè)繪業(yè)務(wù)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界限測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作等；測(cè)繪項(xiàng)目是指與測(cè)繪業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種項(xiàng)目，以及包含在各種建設(shè)項(xiàng)目、資源調(diào)查項(xiàng)目中，為該項(xiàng)目服務(wù)的測(cè)繪項(xiàng)目。

第三十二條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。

— — 16

第二篇：測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。

第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測(cè)繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明；

（四）測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測(cè)繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請(qǐng)升級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力證明材料。

申請(qǐng)新增專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)提供第（一）至

（五）項(xiàng)材料。

第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的單位，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪情況；

（二）依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（四）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（五）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。

第三章 審查與決定

第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說(shuō)明理由。

第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省級(jí)行政區(qū)編號(hào)＋順序號(hào)＋校驗(yàn)位。

第十六條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。

申請(qǐng)的專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi)，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）測(cè)繪資質(zhì)證書正、副本。

第十八條 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)單位遺失測(cè)繪資質(zhì)證書申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條 測(cè)繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的，被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。

測(cè)繪資質(zhì)單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)和專業(yè)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持公開(kāi)透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理。

第二十二條 實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示制度。測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定格式向測(cè)繪地理信息行政主管部門報(bào)送本單位上一測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。

第二十三條 測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告內(nèi)容包括本單位符合測(cè)繪資質(zhì)條件、遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊(cè)地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、重大股權(quán)變化等）、測(cè)繪地理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量（用戶認(rèn)可或者通過(guò)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收）、誠(chéng)信等級(jí)等情況。

測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位的測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，測(cè)繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰。

對(duì)未按規(guī)定期限報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告的單位，測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示義務(wù)。

第二十四條 實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)巡查制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，并對(duì)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門開(kāi)展的巡查工作進(jìn)行抽查。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)巡查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見(jiàn)。

第二十五條 實(shí)行測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理制度。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十六條 測(cè)繪資質(zhì)單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)被依法查處的，查處違法行為的測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第六章 罰 則

第二十七條 測(cè)繪資質(zhì)單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)的，各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，予以通報(bào)批評(píng)：

（一）在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測(cè)繪活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（二）兩年未履行測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告公示義務(wù)的；

（三）測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定為不合格的。

第二十九條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位法人資格終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）測(cè)繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的；

（六）測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)注銷的。

第三十條 測(cè)繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。

第三十一條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）以其他測(cè)繪資質(zhì)單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）將承攬的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的；

（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的；

（六）違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測(cè)繪成果，存在失泄密隱患被查處的。

第三十二條 測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書：

（一）有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目，且經(jīng)暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書6個(gè)月仍不匯交測(cè)繪成果資料的。

第三十三條 測(cè)繪資質(zhì)單位在從事測(cè)繪活動(dòng)中，因泄露國(guó)家秘密被國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測(cè)繪資質(zhì)證書。

第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書、辦理注銷手續(xù)等決定，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)實(shí)施，其他決定由各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門實(shí)施。

第三十五條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查依據(jù)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

【發(fā)布時(shí)間： 2004.11.25 20:54:45】

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

（1995年1月14日國(guó)家測(cè)繪局常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，同日以國(guó)家測(cè)繪局第1號(hào)令發(fā)布；2000年8月8日國(guó)家測(cè)繪局常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》，同日以國(guó)家測(cè)繪局第8號(hào)令發(fā)布；2004年2月5日國(guó)家測(cè)繪局局務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》，同年2月16日以國(guó)測(cè)法字[2004]4號(hào)發(fā)布，自2004年6月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲（特）級(jí)和甲級(jí)。

各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見(jiàn)附件）。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。

國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。

第五條

測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪（含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量）。

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。

第七條

申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門委托的市（地）級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門。

第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十一條

測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十二條

對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。

第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。

第十四條

《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期為５年，有效期滿30日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照本規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請(qǐng)升級(jí)。新成立測(cè)繪單位初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前２年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；

（二）將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條

測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更文件，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十八條 申請(qǐng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在３年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十九條

有下列情形之一的，由測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定：

（一）測(cè)繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出測(cè)繪資質(zhì)審查決定的；

（三）違反測(cè)繪資質(zhì)審查程序作出審查決定的；

（四）依法可以撤銷測(cè)繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷《測(cè)繪資質(zhì)證書》：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪單位依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測(cè)繪單位在２年內(nèi)未承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《測(cè)繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條 任何部門、任何地方不得對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第二十二條

各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上聲明作廢。

第二十四條 測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)違反測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條

測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自二ＯＯ四年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二ＯＯＯ年八月八日發(fā)布的《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：2009測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第四條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章 資質(zhì)申請(qǐng)

第五條 國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)審批甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市（州）人民政府測(cè)繪行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初審意見(jiàn)。

第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（五）有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；

（六）有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。

第七條 測(cè)繪單位生產(chǎn)、加工、利用屬于國(guó)家秘密范圍測(cè)繪成果的，其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料：

（一）依照國(guó)家有關(guān)保密和測(cè)繪法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（二）設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；

（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責(zé)，設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施；

（四）與涉密人員簽署保密責(zé)任書，核心涉密人員應(yīng)持有省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。

（五）對(duì)單位職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展保密檢查工作。

第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站公示測(cè)繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限。

測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請(qǐng)單位采用測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行在線申請(qǐng)。

第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)和申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動(dòng)合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；

（六）符合省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購(gòu)買發(fā)票、調(diào)撥單等證明材料；

（七）測(cè)繪質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（八）測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理制度、管理人員、工作機(jī)構(gòu)和基本設(shè)施等證明；

（九）單位住所及辦公場(chǎng)所證明；

（十）反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪業(yè)績(jī)及獲獎(jiǎng)證明（初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)可不提供）；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測(cè)繪單位申請(qǐng)變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（六）、（十）項(xiàng)材料及第（四）項(xiàng)中相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員材料。

第十條 測(cè)繪單位申請(qǐng)變更單位名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）變更事項(xiàng)的證明材料；

（三）《測(cè)繪資質(zhì)證書》正、副本；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第三章 資質(zhì)審查

第十一條 測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。

申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

第十二條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)或者其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十三條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十四條 申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說(shuō)明理由。

第十五條　《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。

第十六條　《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前，向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)在《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無(wú)不良記錄且繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。

第十七條　測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，原則上3年后方可申請(qǐng)升級(jí)。

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)原則上不得超過(guò)乙級(jí)。

申請(qǐng)的測(cè)繪專業(yè)只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，須將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明，持補(bǔ)證申請(qǐng)等其他證明材料到測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

第四章 注冊(cè)

第十九條 注冊(cè)是指測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)按照對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行核查，確認(rèn)其是否繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)的基本條件。

測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)時(shí)間為每年的3月1日至31日。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月20日至2月28日按照本規(guī)定的要求向省級(jí)測(cè)繪行政主管部門或其委托設(shè)區(qū)的市（州）級(jí)測(cè)繪行政主管部門報(bào)送注冊(cè)的相關(guān)材料。

取得測(cè)繪資質(zhì)未滿六個(gè)月的單位，可以不參加注冊(cè)。

第二十條 測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)程序：

（一）測(cè)繪單位按照規(guī)定填寫《測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)報(bào)告書》，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門；

（二）測(cè)繪行政主管部門受理、核查有關(guān)材料；

（三）測(cè)繪行政主管部門對(duì)符合注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)；對(duì)緩期注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位書面說(shuō)明理由；

（四）省級(jí)測(cè)繪行政主管部門向社會(huì)公布注冊(cè)結(jié)果。

測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)專用標(biāo)識(shí)樣式由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條 測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：

（一）單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術(shù)人員變更情況；

（二）測(cè)繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊(cè)資金及出資人的變化情況和上測(cè)繪服務(wù)總值；

（三）測(cè)繪儀器設(shè)備檢定及變更情況；

（四）完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪成果質(zhì)量以及測(cè)繪項(xiàng)目備案和測(cè)繪成果匯交情況；

（五）測(cè)繪生產(chǎn)和成果的保密管理情況；

（六）單位信用情況；

（七）違法測(cè)繪行為被依法處罰情況；

（八）測(cè)繪行政主管部門需要核查的其他情況。

第二十二條 有下列行為之一的，予以緩期注冊(cè)：

（一）未按時(shí)報(bào)送注冊(cè)材料或者注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；

（二）《測(cè)繪資質(zhì)證書》記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更而未申請(qǐng)變更的；

（三）測(cè)繪儀器未按期檢定的；

（四）未按照規(guī)定備案登記測(cè)繪項(xiàng)目的；

（五）經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（六）未按照規(guī)定匯交測(cè)繪成果的；

（七）測(cè)繪單位無(wú)正當(dāng)理由未參加注冊(cè)的；

（八）單位信用不良經(jīng)核查屬實(shí)的。

第二十三條 緩期注冊(cè)的期限為60日。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測(cè)繪單位限期整改，整改后符合規(guī)定的，予以注冊(cè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門履行測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查職責(zé)，可以要求測(cè)繪單位提供專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及工資表、勞動(dòng)保險(xiǎn)證明、測(cè)繪儀器的購(gòu)買發(fā)票及檢定證書、測(cè)繪項(xiàng)目合同、測(cè)繪成果驗(yàn)收（檢驗(yàn)）報(bào)告等有關(guān)材料，并可以對(duì)測(cè)繪單位的技術(shù)質(zhì)量保證制度、保密管理制度、測(cè)繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第二十五條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得索取或者收受測(cè)繪單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)被依法查處的，查處違法行為的測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知上級(jí)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。

第二十七條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)，將測(cè)繪單位的信用信息納入測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。

取得測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用信息。

測(cè)繪單位信用信息的征集、等級(jí)評(píng)價(jià)、公布和使用等辦法由國(guó)家測(cè)繪局另行制定。

第六章 罰 則

第二十八條　測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條　有下列情形之一的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)或者核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍：

（一）測(cè)繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪單位依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測(cè)繪項(xiàng)目的；

（六）甲、乙級(jí)測(cè)繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項(xiàng)合同額分別為100萬(wàn)元以上和50萬(wàn)元以上測(cè)繪項(xiàng)目的；

（七）測(cè)繪單位注冊(cè)材料弄虛作假的；

（八）測(cè)繪單位不符合相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；

（九）緩期注冊(cè)期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；

（十）測(cè)繪單位連續(xù)2次被緩期注冊(cè)的。

第三十條 測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍：

（一）采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；

（二）將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（三）經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；

（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資質(zhì)證書》的；

（五）允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；

（六）有其他違法違規(guī)行為的。

第三十一條 測(cè)繪單位違反本規(guī)定第七條的，責(zé)令改正，并由測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 測(cè)繪單位在從事測(cè)繪活動(dòng)中，因泄露國(guó)家秘密被國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第三十三條 各級(jí)測(cè)繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第三十四條 中外合資、合作企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查另行規(guī)定。

第三十五條　本規(guī)定自二〇〇九年六月一日起施行。國(guó)家測(cè)繪局二〇〇四年二月十六日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和二〇〇五年六月十五日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：2《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》(修訂草案)

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

（修訂草案）

第一章

總 則

第一條

為了認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

第三條

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在測(cè)繪資質(zhì)行政許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第四條

國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條

測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測(cè)量、工程測(cè)量、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、海洋測(cè)繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、攝影測(cè)量與遙感、測(cè)繪航空攝影、地理信息系統(tǒng)工程。

測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

第二章

資質(zhì)申請(qǐng)

第六條

國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，負(fù) 責(zé)受理、審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，作出行政許可決定，頒發(fā)甲級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，作出行政許可決定，頒發(fā)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資質(zhì)證書》，負(fù)責(zé)對(duì)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位兩年內(nèi)遵守法律法規(guī)情況出具書面意見(jiàn)。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，作出行政許可決定，并報(bào)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門備案；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，作出行政許可決定，并報(bào)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門備案。

第七條

申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備；

（三）健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果保密管理制度；

（四）與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的技術(shù)實(shí)力；

（五）有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。

第八條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等向社會(huì)公布。

第九條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對(duì)人，提高行政效率，增強(qiáng)管理能力。

第十條

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動(dòng)合同；

（三）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（四）單位辦公場(chǎng)所證明；

（五）測(cè)繪質(zhì)量保證體系或通過(guò)相應(yīng)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（六）測(cè)繪成果保密管理制度；

（七）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十一條

申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，任職資格證書或畢業(yè)證書，勞動(dòng)合同；

（二）符合要求的儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明；

（三）測(cè)繪質(zhì)量保證體系或通過(guò)相應(yīng)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核的證明；

（四）測(cè)繪成果保密管理制度；

（五）反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪業(yè)績(jī)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

測(cè)繪單位申請(qǐng)專業(yè)范圍升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（五）、（六）項(xiàng)材料。

測(cè)繪單位申請(qǐng)新增專業(yè)范圍的，應(yīng)當(dāng)提供前款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)材料。

第十二條

測(cè)繪單位的名稱、辦公地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門核準(zhǔn)完成變更后三十日內(nèi)，向測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請(qǐng)文件；

（二）有關(guān)職能部門核準(zhǔn)變更證明；

（三）《測(cè)繪資質(zhì)證書》正、副本。

第三章

資質(zhì)審查

第十三條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出受理決定。

申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一年內(nèi)不再受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。

第十四條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十五條

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，通過(guò)本實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示五日，并于作出行政許可決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書面說(shuō)明理由。

第十六條

《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省級(jí)行政區(qū)編號(hào)＋順序號(hào)+校驗(yàn)位。

第十七條

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。

測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》之日起，兩年后方可申請(qǐng)晉升高一等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。

測(cè)繪單位申請(qǐng)專業(yè)范圍升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)取得低一等級(jí)相應(yīng)專業(yè)范圍滿兩 年。

申請(qǐng)的專業(yè)范圍只設(shè)甲級(jí)的，不受前款規(guī)定限制。

第十八條

《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿六十日前，向測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

對(duì)在《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期內(nèi)遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)，信用等級(jí)評(píng)定合格且繼續(xù)符合法定條件的單位，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，有效期可以延續(xù)。

第十九條

測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的《測(cè)繪資質(zhì)證書》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原《測(cè)繪資質(zhì)證書》交回測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書》，可以持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)等材料到測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第二十條

測(cè)繪單位合并的，被合并單位的測(cè)繪資質(zhì)條件可以計(jì)入合并后的單位。

測(cè)繪單位分立的，分立后的單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明的原則，建立測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告制度，測(cè)繪單位每年對(duì)本單位遵守法律法規(guī)和測(cè)繪資質(zhì)條件變化等情況進(jìn)行報(bào)告。

第二十二條

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，通過(guò)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，提交本單位上一測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括本單位上一單位名稱、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)、儀器設(shè)備更新、基本情況變化（含上市、兼并重組、改制分立、股改融資等）、遵守測(cè)繪地理信息法律法規(guī)等情況。

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件且在 上一測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督管理中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的單位，在其《測(cè)繪資質(zhì)證書》副本上加蓋測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告專用章。印章標(biāo)識(shí)樣式由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一規(guī)定。

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告情況向社會(huì)公開(kāi)，方便單位和個(gè)人查詢監(jiān)督。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，向國(guó)家測(cè)繪地理信息局報(bào)送測(cè)繪資質(zhì)報(bào)告工作總結(jié)。

第二十三條

測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)測(cè)繪單位執(zhí)行《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地抽查。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪單位抽查工作，制定工作計(jì)劃。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位抽查工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。每年抽查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪單位總數(shù)的5%。

省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，向國(guó)家測(cè)繪地理信息局報(bào)送本測(cè)繪單位抽查工作總結(jié)。

第二十四條

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開(kāi)展測(cè)繪單位抽查工作，應(yīng)當(dāng)提前五日向被抽查單位發(fā)出書面通知，告知抽查時(shí)間、抽查內(nèi)容和具體要求。抽查結(jié)束后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向被抽查單位書面反饋意見(jiàn)，并征詢被抽查單位對(duì)抽查工作的意見(jiàn)和建議。

抽查中發(fā)現(xiàn)測(cè)繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽查單位在六十日內(nèi)整改合格。對(duì)逾期未整改或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。

第二十五條

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪單位科學(xué)發(fā) 展。

測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理的具體辦法和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家測(cè)繪地理信息局另行規(guī)定。

第二十六條

省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有關(guān)單位或者社團(tuán)組織有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，具體承擔(dān)信用信息的征集、錄入、核驗(yàn)、建檔、查詢和信用信息平臺(tái)管理維護(hù)等工作。

第二十七條

測(cè)繪單位設(shè)立的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)從事測(cè)繪活動(dòng)的，或者測(cè)繪單位跨省級(jí)行政區(qū)域從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向?qū)嵤y(cè)繪活動(dòng)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門提交書面報(bào)告。

第二十八條

測(cè)繪單位違法從事測(cè)繪活動(dòng)被依法查處的，查處違法行為的測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和測(cè)繪資質(zhì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

第五章

罰 則

第二十九條

測(cè)繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以注銷測(cè)繪資質(zhì)：

（一）《測(cè)繪資質(zhì)證書》有效期滿未延續(xù)的；

（二）測(cè)繪單位法人資格終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）《測(cè)繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的；

（五）不符合法定條件的。

測(cè)繪單位的專業(yè)范圍不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。第三十條

測(cè)繪單位在從事測(cè)繪活動(dòng)中，因泄露國(guó)家秘密被國(guó)家安全機(jī)關(guān)查處的，應(yīng)當(dāng)注銷其《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

第三十一條

測(cè)繪單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）采用不正當(dāng)手段承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；

（三）將承攬的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；

（四）以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（五）允許其他單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（六）測(cè)繪成果質(zhì)量經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門判定為批不合格的；

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資質(zhì)證書》的；

（八）在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)和日常監(jiān)督檢查工作中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（九）測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定為不合格的；

（十）有其他違法違規(guī)行為的。

測(cè)繪單位被降低資質(zhì)等級(jí)的，一年內(nèi)不再受理其晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)范圍升級(jí)或者新增專業(yè)范圍的申請(qǐng)。

第三十二條

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十三條

中外合資、合作企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查依據(jù)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》辦理。

第三十四條

本規(guī)定自2014年 月 日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。