第一篇：XX年市安委會第四次全體(擴大)會議暨安全生產(chǎn)工作座談會講話稿

XX年市安委會第四次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)工作座談會講話稿

同志們：

在市第四次黨代會正在進行期間，市政府決定召開XX年市安委會第四次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)工作座談會，主要任務(wù)是貫徹落實省安委會第四次全體（擴大）會議和10月19日省政府安全生產(chǎn)約談會上林鐸省長的重要講話精神，通報前三季度安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作，研究采取針對性措施，全力遏制重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才，書面?zhèn)鬟_了林省長在約談安全生產(chǎn)重點責(zé)任單位負(fù)責(zé)人時的講話，xx秘書長輔導(dǎo)了《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，劉局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)情況。下面，我就四季度的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

從通報情況看，1-9月份，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，死亡16人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失481.74萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降41.38%、50%、78.79%、26.82%，除禮縣發(fā)生一起礦山較大事故外，其余縣區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。

在肯定成績的同時，綜合分析研判安全生產(chǎn)形勢，我們必須清醒認(rèn)識到隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全市安全生產(chǎn)工作點、線、面不斷延伸，安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題不斷凸顯，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)、壓力和責(zé)任越來越大。加之一些重點行業(yè)領(lǐng)域，特別是尾礦庫存在的諸多問題隱患還沒有得到徹底根治，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。

8月18日《焦點訪談》欄目播出危險的尾礦庫節(jié)目，9月8日，國家安監(jiān)總局專門召開xx省非煤礦山安全生產(chǎn)工作座談會，對我市尾礦庫治理、應(yīng)急演練等工作提出具體要求。9月18日，市委、市政府專門到國家安監(jiān)總局匯報我市非煤礦山安全生產(chǎn)工作。9月1日、10月11日，省政府相繼召開全省安全生產(chǎn)警示教育視頻會和省安委會XX年第四次全體（擴大）會議，緊接著于10月19日，省政府召開安全生產(chǎn)約談會。會上，林鐸省長指出我市尾礦庫安全問題突出，新聞媒體反復(fù)報道，輿論壓力很大。林省長強調(diào)“各級政府、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要把安全生產(chǎn)放在更加重要的位置，按照‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’的要求，建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，切實解決思想認(rèn)識、日常管理、監(jiān)管執(zhí)法、能力建設(shè)等方面存在的問題，真正把責(zé)任和措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和最小工作單元”。對照上述一系列會議精神，對照我們的實際工作現(xiàn)狀，對照剛才通報的情況，反映出我們在思想認(rèn)識上，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的落實上，在執(zhí)法檢查和能力建設(shè)上仍然存在著較大差距，還沒有真正按照林省長的要求，把責(zé)任和措施落實到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和最小工作單元，致使隱患排查不深不細，執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、不專業(yè)，問題整改不徹底、不到位。這些問題在縣區(qū)和部門都不同程度的存在，有些問題還表現(xiàn)的十分突出，這些問題在剛才的通報中點到了企業(yè)、點到了縣區(qū)，我在這里再不重復(fù)，今天的會議既是一次工作安排部署會，也是一次交流座談會，更是一次責(zé)任約談會，請各縣區(qū)、各部門對號入座，按照屬地管理和條塊結(jié)合的原則，誰家的孩子誰領(lǐng)走，誰的問題誰解決。

當(dāng)前，離年底還有兩個月時間，四季度又是生產(chǎn)旺期，是安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，各縣區(qū)、各部門特別是安委會各成員單位，一定要在深刻反思前三季度工作的基礎(chǔ)上，堅決貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署，靠實工作責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，研究解決辦法，查漏洞，補不足，打一場安全生產(chǎn)工作硬仗，確保全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制各項工作任務(wù)。當(dāng)前要重點抓好以下六項工作：

一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話、批示、指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)守紅線不動搖，堅守底線不懈怠，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，嚴(yán)格落實《xx市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施意見》，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各縣區(qū)政府、各部門主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任，親力親為，班子成員要履職盡責(zé)，扎實做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。市安委辦要發(fā)揮好牽頭抓總職能，重心下移，協(xié)調(diào)督促縣區(qū)和部門把工作觸角、監(jiān)管責(zé)任延伸到村、到社區(qū)。安委會成員單位要切實履行監(jiān)管職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、行業(yè)安全監(jiān)管、日常督促檢查和安全考核獎懲“五落實”。

二、全面排查整治安全生產(chǎn)問題隱患。一是全面排查不留死角。重點領(lǐng)域要排查，非重點領(lǐng)域也要排查。比如說，過去我們的電梯不多，高層建筑不多，商場的扶梯也不多，但現(xiàn)在電梯數(shù)量大量增加，這就帶來了一些隱患，過去這不是我們的重點，但現(xiàn)在就很突出。二是零容忍不存僥幸。要把隱患當(dāng)做事故，只要是隱患，就要督促整改到位，不能把發(fā)通知當(dāng)成履行職責(zé)的主要方式。三是“回頭看”持續(xù)跟進。要繼續(xù)深入開展“打非治違”、“六打六治”和“雙查雙整”等專項活動“回頭看”工作。進一步鞏固提升工作成果，找準(zhǔn)病灶，出硬手、下猛藥，著力解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保專項活動力度不減、勢頭不降、取得實效。四是嚴(yán)處重罰不手軟。對查出的非法違法組織生產(chǎn)，存在重大安全隱患整改不力、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人，要按照法律規(guī)定的上限嚴(yán)處重罰，加重違法成本，使之無力再犯、無錢再犯、無膽再犯。

三、抓好尾礦庫綜合治理工程的實施。尾礦庫安全國家和省上十分重視，社會關(guān)注度很高，省政府將于近期召開省長辦公會，專題研究我市尾礦庫綜合治理工作，市安委辦要牽頭做好請示事項的梳理整理工作，發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保、國土等部門要積極做好本行業(yè)治理工程事項的匯報銜接，提出問題建議，爭取省政府及上級主管部門的進一步支持。各縣區(qū)、各部門要深刻汲取西和銻污染事件教訓(xùn)，按照已確定的“一庫一策”治理方案，全力抓好落實。安監(jiān)、發(fā)改、水務(wù)等部門要加快尾礦庫監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)、“頭頂庫”下游受威脅群眾的易地搬遷、尾礦庫綜合治理水利工程建設(shè)等工作進度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對治理工程進度緩慢，不能如期完成治理任務(wù)的縣區(qū)跟進問責(zé)，安監(jiān)部門要對懈怠治理工作的企業(yè)列入黑名單并在新聞媒體予以公布。徽縣、成縣兩縣政府要高度重視新華社內(nèi)參和央視《焦點訪談》欄目反映的尾礦庫存在問題，督促相關(guān)企業(yè)不折不扣完成整治任務(wù)。

四、抓緊抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。非煤礦山方面：嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”規(guī)定，對存在重大安全隱患的企業(yè)，該取締的取締。對全市探礦企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，對證照不全、以探代采、安全措施不落實的一律關(guān)閉；督促66戶采礦企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面抓好安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任制度落實、安全隱患排查整治工作，從源頭上消除安全隱患；地下礦山要重點檢查采空區(qū)、通風(fēng)、提升運輸、頂板、火工品使用管理情況，對易發(fā)多發(fā)事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面進行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。道路交通方面：市交通運輸部門要加大對落后、缺失的道路安全防護和附屬設(shè)施的改造力度，道路生命防護工程滯后的縣區(qū)要加大投入、加快進度；要突出極端天氣下的道路交通管控，在大風(fēng)、大霧、暴雪、冰凍時段，該封閉的道路要封閉，該停運的車輛要停運。公安、交通、安監(jiān)等部門要以客運、危化品運輸、旅游包車等過境車輛和校車為重點，突出駕駛?cè)?、車輛、道路源頭管理，進一步落實道路交通“五整頓、三加強”措施，嚴(yán)打各類超員、超速、非法載客、非法營運等行為，嚴(yán)格落實凌晨2點至5點長途客運車輛必須停駛休息制度。公安交警部門要在完成農(nóng)村“五小車輛”免費掛牌和駕駛員免費辦證基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和村交管室的作用，狠抓農(nóng)村地區(qū)道路安全巡查、危險點段隱患整治、交通違法行為打擊等工作，嚴(yán)禁加油站給無牌無照“五小車輛”加油，嚴(yán)防農(nóng)用車載人事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：繼續(xù)加大危險化學(xué)品的整治力度，集中對其生產(chǎn)、儲存銷售、運輸各個環(huán)節(jié)進行專項檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)、非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)。要進一步加強對煙花爆竹安全管理，落實單位責(zé)任，強化監(jiān)管措施，加大“打非”力度，依法取締無證經(jīng)營或不符合安全條件的經(jīng)營網(wǎng)點，確保煙花爆竹運輸、存儲、銷售、燃放的安全。工信、公安要加強對民爆物品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行炸材審批制度，從嚴(yán)規(guī)范企業(yè)炸材的運輸、使用、保管、發(fā)放、封存行為，嚴(yán)肅查處各類涉爆違法案件，嚴(yán)防民爆品引發(fā)安全事故。特種設(shè)備方面：質(zhì)監(jiān)部門要全面開展高層商居、辦公樓、商場電梯、旅游設(shè)施、液化鋼瓶用氣等特種設(shè)備的專項檢查，嚴(yán)格落實排查檢查責(zé)任，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)，確保特種設(shè)備安全。消防方面：公安消防部門要以人員密集場所，特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、醫(yī)院、出租房、影劇院為重點，深入開展消防安全大整治行動，強化消防安全源頭防范和過程控制，大力推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，推進高樓消防應(yīng)急演練。要加大宣傳力度，規(guī)范冬季電器取暖行為，切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生。煤礦方面：武都區(qū)、兩當(dāng)縣政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照產(chǎn)能調(diào)整政策，督促4戶煤礦企業(yè)加快產(chǎn)能提升和科技改造工作進度，對年底完不成產(chǎn)能提升和技術(shù)改造的礦井要堅決關(guān)閉退出。

旅游、教育、建設(shè)、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域也要針對行業(yè)特點，加大巡查監(jiān)控，落實各項防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

五、加快提升應(yīng)急管理能力。一是做好應(yīng)急預(yù)案的制定和完善，組織好應(yīng)急演練。督促企業(yè)按照法律法規(guī)，健全完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強現(xiàn)場處置方案演練，提高預(yù)案實戰(zhàn)化水平，細化應(yīng)急演練在崗位達標(biāo)、班組建設(shè)中的考核標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位全覆蓋、人員全覆蓋。二是強化應(yīng)急救援保障。規(guī)模以上企業(yè)都要建立救援隊伍，配備基本的應(yīng)急物資和裝備。礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要按照就近原則，與專業(yè)救援機構(gòu)簽訂救援協(xié)議。各縣區(qū)政府要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理及處置救援提供智力支撐。安監(jiān)、財政等部門要認(rèn)真研究現(xiàn)有應(yīng)急基地建設(shè)問題，提出加強應(yīng)急基地和隊伍建設(shè)的意見。三是提高應(yīng)急救援技能。重點救援隊平時要做好相關(guān)企業(yè)地下地上現(xiàn)場勘查工作，熟悉裝備的性能、使用方法，熟悉作業(yè)現(xiàn)場，關(guān)鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)。四是加強基層監(jiān)管能力建設(shè)。各縣區(qū)要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的要求，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)，年底完成專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員占在職執(zhí)法人員30%以上的要求。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定性，凡參加過省安監(jiān)局組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)班的安監(jiān)員，除提拔任用等情況外，不能隨意調(diào)離安全監(jiān)管崗位。要配齊配足安監(jiān)部門的執(zhí)法裝備，全力保障安全生產(chǎn)執(zhí)法需要。五是切實加強應(yīng)急值守工作。要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。

六、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。一是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。按照省政府要求，各分管副市長每月至少檢查一次分管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作、每季度至少召開一次行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會議，分析安全形勢，研究重點工作，解決突出問題，請各位副市長按照要求，認(rèn)真對照檢查，查漏補缺，做好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理，撰寫安全生產(chǎn)述職報告，迎接省政府的考核。市安委辦、市督考辦和有關(guān)部門，要圍繞今年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和安全生產(chǎn)工作重點，加大督查督辦力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任和各項工作措施落實到位。對責(zé)任不落實的，要對主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人進行約談。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。二是要做好全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。市安委辦要對照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定具體的考核細則，堅持實事求是、客觀公正的原則，嚴(yán)格對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決杜絕打人情分、搞平衡等現(xiàn)象發(fā)生。對沒有完成任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”?？己私Y(jié)束后，市安委辦要認(rèn)真總結(jié)，及時將有關(guān)情況報市委、市政府和市委組織部。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要按照省委省政府、市委市政府的決策部署，采取針對性措施，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，努力為創(chuàng)造幸福美麗的新xx創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：湖北省安委會第四次全會暨全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議召開

省安委會第四次全會暨全省安全生產(chǎn)工作

電視電話會議召開

10月26日，湖北省安委會召開第四次全會暨全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，我縣在縣電信局三樓設(shè)立了分會場。在這次會議上，省安監(jiān)局黨組書記、局長劉旭輝通報了1—9月份我省的安全生產(chǎn)狀況，副省長段輪一強調(diào)，要立即開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查，對可能引發(fā)重大事故的隱患，必須在停產(chǎn)、停止運行的狀態(tài)下實施整改。

段輪一指出，各地要認(rèn)真落實國務(wù)院安委會重要部署，立即開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查，要將隱患整改貫穿與檢查的各個方面、各個環(huán)節(jié)，對排查出來的所有隱患都要登記建檔，做到整改責(zé)任人、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。對于能夠馬上整改的隱患，要現(xiàn)場監(jiān)督整改到位；對不能馬上整改到位的隱患，要落實專人跟蹤監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的隱患，必須在停產(chǎn)、停止運行的狀態(tài)下實施整改；對經(jīng)限期整改仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。段輪一要求，對因安全檢查不認(rèn)真而疏漏重大隱患的，一律嚴(yán)格問責(zé)；對存在重大隱患隱患逾期沒有整改到位的、或限期內(nèi)不主動整改的、有新聞媒體曝光的，一律納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理；對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改拒不執(zhí)行的，一律強制執(zhí)行關(guān)停；對隱患排查整改不力導(dǎo)致重大事故的，一律實行安全生產(chǎn)“一票否決”，并依法加大經(jīng)濟處罰力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

縣人民政府副縣長溫志剛在遠安分會場出席會議。并要求，要認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)基本形勢，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感；要突出工作重點，確保市政府今年下達的控制目標(biāo)順利實現(xiàn)；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。

在遠安分會場參加這次會議的人員有：縣安委會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任、24家重點監(jiān)管煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、15家非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、11家危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第三篇：XX年安全生產(chǎn)工作會議暨安委會第一次全體(擴大)會議講話稿

XX年安全生產(chǎn)工作會議暨安委會第一次全體（擴大）會議講話稿

同志們：

XX年1月10日至23日，陸續(xù)召開了國家、甘肅省、交通運輸部、省廳、張掖市相關(guān)安全生產(chǎn)電視電話會議和安委會XX年第一次全體（擴大）會議。今天，我們召開管理局XX年安全生產(chǎn)工作會議暨安委會第一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、交通運輸部、全省、省廳和張掖市安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)管理局XX年安全生產(chǎn)工作，安排部署XX年安全生產(chǎn)工作。剛才，巨鳴書記傳達了省廳安全生產(chǎn)工作會議精神，海容主席通報了管理局XX年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年的安全生產(chǎn)重點工作，安排很具體、很全面，我都贊同，請各單位會后認(rèn)真抓好落實。同時，海容主席宣讀了管理局XX安全生產(chǎn)星級達標(biāo)單位表彰決定，會后我將與局屬各單位簽訂《XX安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。會上，應(yīng)急中心、高養(yǎng)中心、甘州公路段、扁張所結(jié)合各自的工作實際作了交流發(fā)言。

借此機會，就做好XX年安全生產(chǎn)工作和近期工作，我再講四點意見。概括起來就是要把牢“一條紅線”、突出“五項重點”、強化“三個保障”、做到“六個持續(xù)”。

一、把牢“一條紅線”，不斷增強做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

剛剛過去的XX年，全局上下牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國、省市、省廳局安全生產(chǎn)工作會議及歷次安委會精神，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)不斷加強，安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全隱患排查整治扎實，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為公路事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐、創(chuàng)造了良好條件。尤其是高養(yǎng)中心將安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，認(rèn)真落實崗前安全培訓(xùn)制度，各養(yǎng)護工區(qū)在8點30分前完成崗前安全培訓(xùn)后有序上路開展作業(yè)。應(yīng)急中心狠抓養(yǎng)護維修工程施工現(xiàn)場安全管理，針對施工點多、線長、面廣的特點，每個養(yǎng)護作業(yè)點專門聘請了1-2名專職安全管理人員，保障了工程順利開展；同時，還有針對性地開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，取得了較好效果。高臺公路段等養(yǎng)護單位認(rèn)真堅持每月的安全生產(chǎn)分析會，堅持在相關(guān)行政工作會議上經(jīng)常性的分析安全生產(chǎn)工作的好做法。臨澤公路段等養(yǎng)護單位提出了“人人都是安全員”的管理理念，安全管理基礎(chǔ)工作比較到位。扁張所等三個收費單位借助舉全市之力整治收費環(huán)境的東風(fēng)，聯(lián)合公安、路政、養(yǎng)護單位有效整治收費環(huán)境，確保了收費秩序的好轉(zhuǎn)和收費職工的安全。在此，我代表局黨政工向廣大干部職工在安全工作中做出的努力表示衷心地感謝和誠摯地問候！

在肯定成績的同時，必須深刻認(rèn)識到，我們在安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和不足，這些具體的問題在海容主席的通報和四個單位的交流發(fā)言中已經(jīng)提到，而且找得很到位。在這里我概括性地和大家交流四個方面：一是安全生產(chǎn)認(rèn)識依然不高?？倳浿赋龅陌踩a(chǎn)工作“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題在我局不同程度地依然存在。尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”意識不強、責(zé)任不清，部分專職安全員職責(zé)落實還不夠到位。二是安全管理抓手依然不多。部分單位在安全管理中習(xí)慣于按部就班，結(jié)合單位實際對安全風(fēng)險防控、風(fēng)險預(yù)警和人員教育方式等創(chuàng)新不夠；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落實文件、以會議落實會議等現(xiàn)象依然存在。三是安全防范意識依然不強。一些職工安全意識淡薄、自我防范和自我約束意識不強，少數(shù)單位個別人員違章操作的現(xiàn)象依然存在。四是安全基礎(chǔ)管理依然不實。個別單位崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底、安全分析會議制度落實不到位或流于形式。這些問題很多都是老生常談、屢改屢犯的老問題，必須引起我們的高度重視，切實加以解決。

當(dāng)前，我們面臨的安全生產(chǎn)形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

從全國來看，歲末年初安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，自去年10月底以來，xx等地接連發(fā)生3起特別重大事故，xx發(fā)生5起重大事故。尤其是xx集團西溝礦“8?16”重大火災(zāi)事故暴露出的漠視安全、違規(guī)指揮、違章操作，必須引起我們的深刻反思和高度警惕。這些重大事故和事件，無不警示我們必須汲取深刻教訓(xùn)、增強安全意識、強化安全措施，切實以習(xí)總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的高度來認(rèn)識和推動安全生產(chǎn)工作。

從行業(yè)來看，XX年天水公路管理局在公路養(yǎng)護作業(yè)時發(fā)生兩起交通事故，造成兩死一傷，死亡人員中有我們的養(yǎng)護職工，也有勞務(wù)隊的民工。在省廳召開的安全工作會議上，李睿廳長現(xiàn)場過問這兩起安全事故的處理情況，并提出要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

從我局來看，近五年來全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在這通報6起典型事故：XX年高養(yǎng)中心發(fā)生“3·28”安全非責(zé)任事故，造成2名職工死亡、5名職工重傷，目前這5名重傷職工中還有4名職工不能正常上班；XX年甘州公路段發(fā)生“3·10”安全非責(zé)任事故，一輛三輪摩托車沖入養(yǎng)護作業(yè)區(qū)，造成職工張建貴重傷，至今未能完全康復(fù)；XX年12月19日臨澤公路段職工常鑫醉酒駕車、XX年7月8日試驗檢測中心職工連磊醉酒駕車，均被法院定性為危險駕駛罪，分別被判處拘役4個月和3個月；XX年6月19日，肅南公路段職工陳亮駕駛私家車在凌晨超速行駛發(fā)生單車肇事交通事故，造成車毀人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤車發(fā)生責(zé)任交通事故，造成一過路老人重傷住院，至今尚未康復(fù)。這些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我們在安全責(zé)任落實、安全防范意識、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全教育培訓(xùn)等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。就這6起事故而言，有的是責(zé)任事故，有的是非責(zé)任事故；有的是上班期間八小時之內(nèi)的責(zé)任，有的是八小時之外的責(zé)任；有的事故防不勝防、是偶然的，我們的職工受到了傷害，有的事故卻是明知故犯，我們職工違章操作甚至是違法行為傷害了他人。這6起事故不管是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故，教訓(xùn)是深刻的、危害是嚴(yán)重的、影響是惡劣的。這些事故足以讓我們有居安思危、舉一反

三、引以為戒的安全責(zé)任感；足以讓我們有如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的安全恐懼感；也足以讓我們有誠惶誠恐、半夜驚醒、難以入眠的安全危機感。之所以列舉這6起典型事故，就是要讓大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“險于一切、高于一切、重于一切”，時時刻刻放在心上、說在口上、抓在手上。

前面，四個單位做了交流發(fā)言，發(fā)言中全面總結(jié)了去年安全工作的亮點，同時也結(jié)合單位實際查找出了在安全工作中存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，問題找得很準(zhǔn)、原因分析得很深，并結(jié)合工作性質(zhì)和存在的問題，找準(zhǔn)了安全風(fēng)險點，提出了抓安全的很好舉措，希望各單位相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、共同提高。

三運書記在全省安全生產(chǎn)工作會議上指出，安全生產(chǎn)工作“寧可百日緊，不可一日松”。各單位、各科室一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全形勢考慮得更復(fù)雜、更嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實。

二、突出“五項重點”，認(rèn)真做好XX年安全生產(chǎn)工作

XX年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是推進張掖公路事業(yè)改革發(fā)展的重要一年，省上的黨代會將在四月份召開，黨的十九大將在今年下半年召開，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定和社會和諧，是全局上下的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。要突出抓好五項重點工作：

第一，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要進一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，既涵蓋單位一把手的主體責(zé)任，又包括基層領(lǐng)導(dǎo)的主管、監(jiān)管和直接責(zé)任。二要強化黨支部（總支）對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入單位總體工作之中，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。三要建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。四要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，我建議今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要簡化、指標(biāo)要合理，如果沒有完成目標(biāo)任務(wù)，至少要影響到單位的評先評優(yōu)，傳導(dǎo)壓力、靠實責(zé)任，切實將安全責(zé)任落實到最小單元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書外，還將與機關(guān)各科室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將有關(guān)科室安全責(zé)任作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。比如，我們的養(yǎng)護生產(chǎn)、維修工程施工中出現(xiàn)安全問題，就要相應(yīng)地追究養(yǎng)路科、應(yīng)急中心的責(zé)任，橋梁出現(xiàn)安全問題就要追究技術(shù)科的責(zé)任，收費單位出現(xiàn)安全問題就要追究財務(wù)科的責(zé)任，全局范圍內(nèi)只要發(fā)生安全責(zé)任事故就與安全科有關(guān)系。要將安全責(zé)任落實到每位職工頭上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全員的局面。

第二，深入開展安全隱患排查整治。一是隱患排查要經(jīng)常、全面、細致、專業(yè)。所謂經(jīng)常就是隱患排查要形成常態(tài)，不能管理局下發(fā)文件要求排查才進行排查；所謂全面就是不留死角、不留盲區(qū)、不漏一處，全方位地進行隱患排查；所謂細致就是不放過任何一個隱患點；所謂專業(yè)就是排查人員要懂安全業(yè)務(wù)，能提出隱患所在和整改措施。我們每一次下基層檢查、上路巡查都是一次在一定范圍內(nèi)的隱患排查。對排查出來的問題和隱患，要隨時報告、建立臺賬、及時整改。二是隱患整改要迅速、徹底、有效。對排查出的安全隱患一定要及時報告、及時整改，不能因發(fā)現(xiàn)隱患沒有來得及整改而發(fā)生事故造成終身遺憾。所以在安全檢查、安全專項檢查、安全常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)并且以書面形式通知需要整改的安全隱患，卻沒有進行及時分析研究、沒有及時進行整改或者整改不徹底的，都將視為安全事故進行問責(zé)。三是要充分發(fā)揮人人都是安全員的作用，做到人人講安全、人人抓安全、人人查安全，相互監(jiān)督、相互舉報不安全的行為。據(jù)了解，國家和張掖市都已經(jīng)出臺了安全生產(chǎn)事故舉報獎勵辦法，《張掖公路管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》（張公安管﹝XX﹞10號）第四章第十八條中也做了明確規(guī)定，大家要按照《細則》，認(rèn)真對待，積極舉報。同時，局機關(guān)各科室人員只要到養(yǎng)護、收費現(xiàn)場都有檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作的義務(wù)，下基層在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患或者發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施布設(shè)不規(guī)范的問題，要及時報告養(yǎng)路科、安全科或者局領(lǐng)導(dǎo)。如果科室相關(guān)人員看不到存在的問題而發(fā)生安全事故，同樣要對科室相關(guān)人員進行問責(zé)。

第三，持續(xù)建設(shè)“平安公路”?！捌桨补贰笔恰捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)的重要組成部分，也是我局建設(shè)“五個公路”的重要內(nèi)容，更是保障人民群眾安全出行的客觀要求。XX年是全國交通運輸行業(yè)開展為期5年的“平安交通”創(chuàng)建活動的最后一年，“平安交通”建設(shè)已進入關(guān)鍵階段。各單位、各科室要按照管理局建設(shè)“平安公路”實施方案和相關(guān)要求，做好五個方面的工作：一是持續(xù)完善安防工程。這項工作主要依托省廳、局的計劃安排來進行。二是持續(xù)完善危舊橋涵的加固改造工程。這項工作既要依托省上的計劃，又要集中必要的養(yǎng)護資金同時進行完善。三是持續(xù)鞏固“平安公路”創(chuàng)建成果。管理局已連續(xù)四年開展了“平安公路”主題創(chuàng)建活動，前三年都是以實施安全生命防護工程為重點來開展，去年是以實施橋隧涵養(yǎng)護專項整治為重點來開展。通過這四年的努力，道路的保暢能力、防護能力有了很大提高，鞏固、完善創(chuàng)建成果依然是持續(xù)開展“平安公路”的一項重點工作。四是及時修復(fù)安保設(shè)施和路面病害。一方面對損壞的安保設(shè)施要及時修復(fù)，另一方面對影響行車安全的路面坑槽等病害要及時處理。五是從嚴(yán)執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》。從管理局工作性質(zhì)來看，存在安全隱患最多的就是養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場。施工作業(yè)現(xiàn)場的管理一定要細致、規(guī)范。這里我再強調(diào)一點，各養(yǎng)護單位要加強公路養(yǎng)護作業(yè)時效管理，處治公路病害開挖的坑槽，必須當(dāng)天回填，保證夜間的行車安全，避免因坑槽回填不及時而導(dǎo)致交通事故引發(fā)法律訴訟。若突遇暴雨等不可抗拒的天氣因素，開挖坑槽無法當(dāng)天修補時要設(shè)置必要的安全警示牌。

第四，大力加強安全宣傳教育工作。安全生產(chǎn)管理，歸根結(jié)底是人的管理。據(jù)統(tǒng)計，85%以上的交通安全生產(chǎn)事故都是由從業(yè)人員安全意識、安全知識和操作技能不足導(dǎo)致。各單位、各科室要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，創(chuàng)新拓展安全宣傳教育方式和平臺，加強單位網(wǎng)站、微信等平臺建設(shè)，開展安全知識進機關(guān)、進班站、進工地、進家庭行動，不斷提高干部職工安全意識。近期，要重點抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《甘肅省“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》、《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的學(xué)習(xí)宣貫，兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員要帶頭學(xué)、深入學(xué)，深刻理解、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)和重要內(nèi)容，切實將《意見》、《規(guī)劃》、《條例》精神融會貫通在安全生產(chǎn)工作之中，局機關(guān)要帶頭進行學(xué)習(xí)。我已經(jīng)給安全科做了安排，管理局機關(guān)春節(jié)后上班的前兩次學(xué)習(xí)專門安排對該《意見》進行學(xué)習(xí)。只有學(xué)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，才能大膽進行安全管理。要加強安全文化建設(shè)，牢固樹立“一年安全靠僥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，發(fā)揮安全文化室、文化墻、安全微電影的作用，繼續(xù)堅持親情助安、團隊促安等好做法，營造濃厚的安全文化氛圍。要加大職工的安全培訓(xùn)和教育力度，切實提高職工的安全自律和防范意識。要加強對勞務(wù)隊、臨時用工的安全教育培訓(xùn)，所有勞務(wù)人員必須開展上崗前的安全應(yīng)急常識、安全技能和適應(yīng)性培訓(xùn)。

第五，切實加強應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，加強應(yīng)急能力建設(shè)，結(jié)合重大賽事、重大活動、專項工作等實際，及時修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。養(yǎng)護單位要根據(jù)道路阻斷、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等情形，有針對性地開展應(yīng)急演練；收費單位要根據(jù)收費站道阻塞、群體圍堵、搶險救災(zāi)、重大節(jié)會賽事服務(wù)保暢等情形組織開展應(yīng)急演練。要通過開展事故預(yù)防、避險、自救、互救等應(yīng)急處置知識的普及教育，不斷增強職工的應(yīng)急處置能力。同時，要積極發(fā)揮近日管理局新建的張掖公路安全保暢、收費服務(wù)微信群的作用，相關(guān)人員要按照要求及時、準(zhǔn)確地報送和發(fā)布圖文并茂的信息，確保做到安全保暢統(tǒng)一指揮調(diào)度、收費服務(wù)信息共享。

三、強化“三個保障”，著力提升安全生產(chǎn)管理水平

（一）強化機制保障。要建立完善資金投入、管理制度、檢查督促、考核獎懲等機制，形成務(wù)實管用的工作制度。一要加大安全生產(chǎn)投入力度。各單位要按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，加強費用使用的監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)費用使用管理。二要健全完善管理制度。根據(jù)形勢變化和工作需要，適時對局安全生產(chǎn)管理相關(guān)辦法、應(yīng)急預(yù)案等進行修訂完善，提升安全生產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化水平。三要加大檢查督促力度。各單位班子成員、局機關(guān)業(yè)務(wù)科室要定期深入一線檢查安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促進行徹底整改。局機關(guān)科室人員下基層都要有檢查安全工作的義務(wù)和責(zé)任，該做法要形成一種制度。四要嚴(yán)格落實考核獎懲。局將根據(jù)省局綜合考核辦法，對局綜合考核辦法進行修訂完善，并加大安全考核權(quán)重，嚴(yán)格實行“一票否決”，同時把安全管理納入兩級管理人員工作考核指標(biāo)體系。要進一步加大對安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，根據(jù)省上和省廳的要求做到小事故大處理，對每起事故都要處理到人。甘州公路段去年發(fā)生“9·4”交通責(zé)任事故后，管理局已將有責(zé)任的段領(lǐng)導(dǎo)按照相關(guān)規(guī)定進行了問責(zé)和處罰，會后安全科要了解一下其他有責(zé)任的同志的問責(zé)是否落到實處。

（二）強化技術(shù)保障。要在做好人防、物防的基礎(chǔ)上，進一

步加大安全技防力度，切實發(fā)揮公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)、車輛GPS定位系統(tǒng)、車機設(shè)備管理系統(tǒng)、重點災(zāi)害路段遠程監(jiān)控系統(tǒng)等安全防護技術(shù)和裝備設(shè)施的作用，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）強化隊伍保障。一是各單位要鼓勵安全管理人員參加繼續(xù)教育、考取注冊安全工程師等安全相關(guān)資格證書，支持安全管理人員大膽開展工作，不斷提高安全管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要切實關(guān)心安全管理人員的工作、生活，對工作突出的安全專職管理人員在同等條件下優(yōu)先考慮調(diào)整崗位、評先選優(yōu)、外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。三是管理局將積極爭取通過招錄安全專業(yè)人員等，逐步解決安全管理人員青黃不接、業(yè)務(wù)不專的問題。

四、做到“六個持續(xù)”，全力做好當(dāng)前各項重點工作

當(dāng)前正值歲末年初，雖然生產(chǎn)進入淡季，但保暢通、保安全、保穩(wěn)定的壓力依然很大。各單位決不能掉以輕心、麻痹大意，要重點做好以下工作：

（一）持續(xù)做好春運安全保暢工作。1月4日，省廳召開了XX年全省交通運輸行業(yè)春運電視電話會議，深入分析了今年春運工作的特點，全面安排部署了今年的春運工作。管理局已下發(fā)文件對春運工作進行了專題安排。近期，各單位要把工作的重心放在春運、春節(jié)安全保暢上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，明確職責(zé)分工，加大公路日常養(yǎng)護力度，做好巡查、保潔和路面病害處治等工作，確保路面干凈整潔、行車舒適。同時，要密切關(guān)注天氣變化，加強與路政、交警、高速收費等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，備足應(yīng)急物資，保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備，切實做好公路應(yīng)急保暢工作。一旦出現(xiàn)降雪，要迅速組織人員、機械開展除雪防滑保暢，確保過往車輛安全通行。根據(jù)氣象預(yù)測，今年春節(jié)期間我省雨雪天氣較多，尤其要提高警惕、加強預(yù)警、及早安排，做好雨雪天氣應(yīng)對工作。

（二）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項檢查。各單位要在春節(jié)前對管轄公路、橋涵、附屬設(shè)施以及辦公、生活區(qū)域開展一次拉網(wǎng)式的安全大檢查，對檢查出的問題及時進行整改落實，切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）持續(xù)做好春運、春節(jié)及法定節(jié)假日值班工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同城清醒帶班、值班人員24小時在崗值班制度，做好信息報送、突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。所謂同城就是要么在辦公室，要么在工作區(qū)域；所謂清醒就是帶班領(lǐng)導(dǎo)在帶班期間嚴(yán)禁飲酒。管理局應(yīng)急辦要對各單位節(jié)日值班情況進行不定期抽查。

（四）持續(xù)做好春節(jié)期間安全工作。一要確保車機設(shè)備安全。嚴(yán)格實行車機調(diào)派制度，除正常上路巡查、應(yīng)急車機設(shè)備外，其他車輛一律封存，尤其要嚴(yán)禁公車私用、酒后駕駛和私車公用行為發(fā)生。二要確保職工自身安全。加強兩級機關(guān)、養(yǎng)管站（工區(qū)）值班和留守人員的安全管理，做好防火、防盜、防煤氣中毒工作。單位辦公區(qū)域、職工宿舍、養(yǎng)管站（工區(qū)）堅決不允許飲酒，這項工作我在管理局年終檢查對各單位領(lǐng)導(dǎo)約談時已提出了要求。外出探親訪友的職工要做好自身安全防護工作，確保過一個愉快、祥和、平安的春節(jié)。

（五）持續(xù)做好春季養(yǎng)護保暢工作。關(guān)于春運、春節(jié)的相關(guān)工作我都進行了強調(diào)，除了做好近期的養(yǎng)護相關(guān)工作之外，各單位在節(jié)后要及早謀劃XX年養(yǎng)護重點工作。在管理局年終檢查時，我已針對各單位實際情況，對各自XX年的重點工作分別有針對性地提出了要求，各單位要認(rèn)真進行研究并統(tǒng)籌制定各自的工作計劃。我將在職代會前后進行一次專項調(diào)研，專門聽取你們XX年的工作打算，有些問題可以現(xiàn)場進行辦公。

（六）持續(xù)做好關(guān)心職工生活工作。一是全覆蓋地進行慰問養(yǎng)管站、收費站、養(yǎng)護工區(qū)。管理局沒有進行慰問的，各相關(guān)單位要進行慰問。二是分層次地慰問困難職工，包括離退休人員中的困難職工，管理局基本上對一些患大病的職工進行了入戶慰問。三是辦好留守值班人員伙食，將組織的溫暖和關(guān)懷送到職工中間。四是合理安排職工進行年休假和加班調(diào)休。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作責(zé)任依然重大、任務(wù)依然艱巨。我們要牢固樹立安全至上的發(fā)展理念，始終堅持防范第一的基本原則，切實采取務(wù)實管用的防范措施，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，狠抓落實、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

再過兩天就是大年三十，借此機會，給大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作更加順利，身體更加健康，心情更加愉悅，家庭更加幸福！

謝謝大家！

第四篇：全縣安全生產(chǎn)工作暨第一次安委會全體（擴大）會議主持詞

同志們：

大家好！

今天，我們召開2014年安委會第一次全體（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實縣委第十四屆五次全委會議和第十六屆縣人大三次會議對安全生產(chǎn)工作的要求，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，通報2013年全縣安全生產(chǎn)工作的總體情況，安排部署今年第一季度特別是春運、春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，進一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

參加今天會議的有：縣委副書記、縣長郝愛龍，縣人大蒙主任，縣政府各位副縣長，縣政協(xié)劉主席，縣安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)同志以及縣安監(jiān)局全體職工。

今天會議共有兩項議程。

首先進行會議第一項議程：請縣安監(jiān)局局長、縣安委會辦公室主任王四各同志通報2013年全縣安全生產(chǎn)工作情況；

……待畢

下面進行會議第二項議程：請縣政府縣長、縣安全委員會主任郝愛龍同志作重要講話。

……待畢

同志們，今天會議的議程全部進行完畢。前面，王四各局長通報了我縣2013年全縣安全生產(chǎn)總體工作情況，認(rèn)真分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，并對2014年第一季度全縣安全生產(chǎn)工作作出了具體安排。郝縣長從貫徹落實我縣第十四屆五次全委會議和第十六屆縣人大三次會議精神出發(fā)，深刻剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和誘發(fā)安全事故的不利因素，并就下一步安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，我就如何做好下一步全縣安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)三點意見：

一、要提高認(rèn)識，進一步增強安全生產(chǎn)防范意識。要牢固樹立“安全事故無小事、安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決杜絕因認(rèn)識不到位、管理不到位、責(zé)任不到位、工作不到位、培訓(xùn)不到位而引發(fā)安全事故。會后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)要立即行動起來，積極深入生產(chǎn)一線，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，使安全生產(chǎn)的觀念深入到全縣每一個企業(yè)，每一個環(huán)節(jié)，全面安排部署全縣第一季度安全生產(chǎn)工作。各職能部門要結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查安全隱患，扎實做好大檢查“回頭看”，從源頭上監(jiān)督，從根本上治理，不斷增強安全生產(chǎn)防范意識，堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、要高度重視，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制。特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的黨政一把手，更要對安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性始終保持清醒的認(rèn)識，堅決克服麻痹思想和厭倦情緒，經(jīng)常深入基層，深入一線，認(rèn)真解決各種具體困難和問題，努力推動全縣安全生產(chǎn)工作上水平、上臺階。

三、要強化督查，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、企業(yè)和個人，要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任落實，堅決制止各種違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為，特別要抓好春運期間的各類安全管理，強化交通運輸安全的科學(xué)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好安全工作細節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，督促檢查安全生產(chǎn)各項措施和責(zé)任目標(biāo)的落實情況，把安全事故隱患降到最低限度，消除在萌芽狀態(tài)。同時，對于檢查出的隱患，必須采取果斷措施，立即加以整改，確保生產(chǎn)安全。

今天的會就開到這里，散會！

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第四次全體會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第四次全體會議上的講

話

強化安全生產(chǎn)工作 守住安全發(fā)展底線

——在全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第四次全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第四次全體會議，主要是分析研究安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，深入查找存在的問題，進一步明確任務(wù)重點，逐級靠實責(zé)任，抓好各項措施落實，以扎實有效的工作，堅決遏制當(dāng)前全縣各類安全事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定，確保改革發(fā)展深入推進，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。近幾年，全縣各級各部門和各行各業(yè)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局，堅守安全底線，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓體制機制建設(shè)，突出現(xiàn)場檢查監(jiān)管，著力消除各類安全隱患，事故總量逐年下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)工作的態(tài)勢、趨勢總體比較好，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用?？梢哉f，這幾年，我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心，花了氣力，做了努力，也取得了很好的成效，但實事求是地講，全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，機制還不健全，源頭治理還不全面、不深入，工作的層次和水平還比較低，特別是最近一個階段，全縣安全事故多發(fā)，總量有所上升，也引發(fā)了一些比較棘手的上訪問題，這充分暴露出我們工作中仍存在許多突出問題，歸結(jié)起來主要有四個方面：一是安全生產(chǎn)意識不強烈，知行不一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立大安全理念，對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清，沒有真正把安全作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待，沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實，工作停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來不動，思想麻痹，心存僥幸，缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完備，主體不明。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，更沒有把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任完全靠實到基層、靠實到具體人身上，屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)履行不到位，有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責(zé)卸責(zé)的現(xiàn)象，沒有形成全員參與、逐級負(fù)責(zé)、齊抓共管的格局，沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位，落實不力。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，絕大多數(shù)部門和行業(yè)沒有做到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營、管業(yè)務(wù)必須管安全；各類安全隱患排查整治不及時、不到位，違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)格、不嚴(yán)厲，責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚，自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不經(jīng)常，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱；一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，在安全設(shè)備投入、員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動。這些問題必須引起各級各部門、各行各業(yè)的高度重視，必須認(rèn)真對待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解決。

在今天的會議上，兩辦印發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查的《實施方案》，明確了檢查范圍、任務(wù)重點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和時限要求，各級各部門一定要認(rèn)真研究，逐項對照，全力抓好各項措施落實，務(wù)求取得實效。下面，我圍繞開展安全生產(chǎn)大檢查、抓好當(dāng)前和今后一個時期全縣的安全生產(chǎn)工作，講幾點意見，具體是“四個千萬”：

一、安全生產(chǎn)是人命關(guān)天，千萬不可麻痹大意

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，群眾關(guān)切、社會關(guān)注，怎么重視都不為過。安全責(zé)任重于泰山，是一條“紅線”，也是“帶電的高壓線”，怎么強調(diào)都不為過。如果安全責(zé)任落不實、隱患排查不細致、問題整改不徹底，只求過得去，不求做得實，就最容易出事，極有可能付出生命和血的代價。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心，把安全生產(chǎn)形勢估清認(rèn)透，把安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，全力做好防范工作，不能有絲毫懈怠和半點大意。

第一，安全是最基本的民生。老百姓的生命安全是最基本、最基礎(chǔ)的民生。如果生命不安全、生活不安寧，其他民生問題解決得再好也是沒有實質(zhì)意義的，更談不上提高群眾的生活質(zhì)量。我們經(jīng)常講幸福指數(shù)、講小康實現(xiàn)程度，但如果沒有安全，幸福和小康就無從談起。因此，生命安全是最大的安全，生活安寧是最現(xiàn)實的民生。各級干部一定要抱著對生命的敬畏，帶著對群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，絕不能漠視生命、虛情假意，做與不做無所謂、抓與不抓一個樣。要充分認(rèn)清各自肩負(fù)的責(zé)任，時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，結(jié)實做牢發(fā)展“安全網(wǎng)”，決不能因安全管理的疏忽造成重大事故的發(fā)生，影響社會和諧穩(wěn)定，影響民生問題解決。第二，安全是最科學(xué)的發(fā)展。安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的根本和基礎(chǔ)，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提和保障。沒有安全，改革、發(fā)展和穩(wěn)定都是一句空話，更談不上科學(xué)發(fā)展。在安全生產(chǎn)上，有一個不等式法則，就是10000-1=0≠9999。這個法則蘊含著一個深刻的道理：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)和經(jīng)營者來說，安全是1，發(fā)展、政績、效益、利潤等都是1后面的幾個0。有了安全這個基礎(chǔ)，其他一切才有可能、才有意義，才能夠去追求10000；如果沒有了安全，即使各項工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全事故，不僅企業(yè)、經(jīng)營者要受到損失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人也要受到追究，會付出很高的社會代價、經(jīng)濟代價和政治代價，大家一定要算清這筆賬。因此，我們在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，盡職盡責(zé)、盡心盡力抓好安全生產(chǎn)工作，最大限度地防止和減少安全事故，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨域、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第三，安全是最實在的穩(wěn)定。我們講的社會穩(wěn)定，安全是一個硬指標(biāo)，沒有穩(wěn)定的社會和政治環(huán)境，什么事都干不成、也干不好。如果出現(xiàn)一起事故，發(fā)生一個事件，就可能導(dǎo)致不和諧、不穩(wěn)定；如果人心不穩(wěn)，就沒有心思去謀發(fā)展、促改革、搞建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在抓好發(fā)展第一要務(wù)的同時，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把穩(wěn)定作為硬任務(wù)、作為第一責(zé)任，居安思危，恪盡職守，全力以赴抓檢查、治隱患、控事故、保安全、促發(fā)展。要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，盡好自己的責(zé)，管好自己的人，干好自己的事，不準(zhǔn)把應(yīng)由本級解決的安全問題推給上級，不準(zhǔn)把應(yīng)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位解決的安全問題推向社會，要長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，對各類安全隱患全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，堅決防止發(fā)生各類安全事故、引發(fā)各種群體性事件，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、常年穩(wěn)定、長久穩(wěn)定。

二、安全生產(chǎn)是一票否決，千萬不可無所作為

人的一生總得有所選擇，要么選擇眉毛上的汗水，要么選擇眉毛下的淚水。如果不努力工作，不選擇眉毛上的汗水，最后的選擇就是眉毛下的淚水和內(nèi)心深處的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、單位和企業(yè)的發(fā)展，全部基于安全生產(chǎn)這個“一票否決”指標(biāo)。從這個意義上講，無論是思想認(rèn)識、行為方式，還是隱患排查整治、工作措施落實，千萬不可無所作為，必須有所作為，必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實、有力有效地去作為。

第一，要把安全生產(chǎn)作為“一把手工程”。安全生產(chǎn)工作的集體責(zé)任在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要責(zé)任在分管聯(lián)系各自領(lǐng)域、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任在企業(yè)和經(jīng)營者，第一責(zé)任在政府主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管責(zé)任在分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門、專業(yè)部門、安監(jiān)部門。各級各部門的主要負(fù)責(zé)人一定要把安全生產(chǎn)工作放在事關(guān)執(zhí)政宗旨、事關(guān)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以居安思危、思則有備、有備無患的認(rèn)識，堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點隱患親自督辦，切實把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處。要督促班子成員按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，督促各企業(yè)和經(jīng)營者認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全責(zé)任靠實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個村社、每所學(xué)校、每個企業(yè)和具體人身上，逐級抓、全面抓，全體抓、協(xié)同抓，在全縣形成安全生產(chǎn)人人明責(zé)有責(zé)、人人負(fù)責(zé)盡責(zé)的良好格局。要加強綜合監(jiān)管，進一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門、行政許可審批部門和社會管理部門的安全監(jiān)管直接責(zé)任，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空、監(jiān)管盲區(qū)。

第二，要把安全生產(chǎn)作為首要的責(zé)任?！耙话咽止こ獭本褪鞘滓蝿?wù)、主要責(zé)任、應(yīng)盡職責(zé)和份內(nèi)之事。我們講安全發(fā)展是硬任務(wù)、安全生產(chǎn)是硬責(zé)任，就是要實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。要按照“屬地負(fù)責(zé)、倒查問責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立隱患排查治理信息平臺，加強對轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、單位、經(jīng)營者安全隱患自查自改情況的監(jiān)督，對重大隱患掛牌督辦，對隱患治理動態(tài)監(jiān)管，對工作績效量化考核，對存在的隱患和問題事前追責(zé)。要指導(dǎo)督促轄區(qū)的企業(yè)、單位和經(jīng)營者建立隱患排查治理、重大隱患風(fēng)險評估和隱患報告等制度，通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)重點監(jiān)管和跟蹤落實整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等辦法，促使企業(yè)、單位和經(jīng)營者嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防脫管漏管現(xiàn)象，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

第三，要把安全生產(chǎn)作為最硬的“紅線”。安全生產(chǎn)責(zé)任重、難度大、追責(zé)嚴(yán)，決不能因此有同情心，決不能大事化小、小事化了，不能有半點松懈、半點僥幸。對安全生產(chǎn)稍有松懈，就有可能出事。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要保持清醒的頭腦，在安全生產(chǎn)工作上必須盡心盡責(zé)、親力親為，必須有“鐵的手腕”，對違法違章行為的處罰不仁慈，不能上下浮動、搞變通；必須有“鐵的面孔”，特別是對重大隱患、高危行業(yè)，要常敲打、常督促，不能息事寧人、講情面；必須有“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”，對達不到國家法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，該處罰的要處罰，該整頓的要整頓，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識。在這個問題上絲毫不能馬虎，出了事故誰也付不起這個代價。很多事情看似偶然，但偶然之中肯定有必然，一些安全事故發(fā)生后，有些人追悔莫及，但是事前一定是責(zé)任沒有擔(dān)起來、工作沒有干到位、隱患沒有排查掉。對安全事故的責(zé)任追究，特別是事前追責(zé)，縣委、縣政府的態(tài)度是十分明確的。今后凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成安全事故的，一定要對事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法追究、嚴(yán)肅處理，對主管部門和責(zé)任單位“一票否決”，決不姑息遷就。

三、安全生產(chǎn)要防范在先，千萬不可本末倒置

安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好，只有防范在先、不能事后設(shè)法補救。做好安全生產(chǎn)工作，一定要事前從各個層面落實責(zé)任，從各個環(huán)節(jié)、各個部位、各個領(lǐng)域健全制度、強化監(jiān)管、清除隱患，決不可本末倒置，決不可事故發(fā)生后才總結(jié)、才追責(zé)。沉痛的教訓(xùn)都是帶血的，事前加大投入、靠實責(zé)任、做好工作，好多事故是不會發(fā)生的。在安全生產(chǎn)上，我們不能講大話，也講不起大話，只有認(rèn)真地抓、扎實地做，才能防患于未然。各級各部門一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把責(zé)任作為保證，把落實作為核心，把用心用力用情作為關(guān)鍵，強化事前防范、事前督辦、事前處置，嚴(yán)抓細管、久久為功，從源頭上防止各類事故的發(fā)生。

第一，投入要保證。安全生產(chǎn)是各級各部門的大事，是社會各界共同的責(zé)任，必要的機構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費投入必須保障。財政部門要加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入，從根本上保障安全生產(chǎn)的公共需要；執(zhí)法監(jiān)管部門要督促企業(yè)依法加大安全投入，加快安全設(shè)備改造，定期檢驗檢測，提高安全技能，有效改善安全生產(chǎn)條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要積極溝通協(xié)調(diào)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機制，完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，增加應(yīng)急設(shè)備設(shè)施投入，加強安監(jiān)站（所）建設(shè)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第二，隱患要排查。安全隱患是一切安全事故的源頭，一點小的失誤就有可能釀成大禍，只有扎扎實實地抓好隱患排查，才能掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。要堅持縱橫交織、點面結(jié)合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度，對非煤礦山、道路交通、建筑工地等高危行業(yè)和食品藥品、公共場所、出租房屋等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，全面深入地進行排查，不留任何死角和盲區(qū)；要重“早”、重“小”，及時發(fā)現(xiàn)小問題、小隱患，高度重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的普遍性問題或經(jīng)驗性問題。對排查出來的各類安全隱患，要盯緊抓牢、立即整改，堅決防止出現(xiàn)新的安全隱患。

第三，監(jiān)管要到位。要前移安全生產(chǎn)工作監(jiān)管關(guān)口，降低工作重心，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門檻”，所有新建項目必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行安全設(shè)施“三同時”審查，未通過審查和驗收的，不得辦理安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)建設(shè)，不得投入使用。要切實強化執(zhí)法檢查，加大日常監(jiān)督和重大危險源監(jiān)控力度，及時查處和糾正違法行為，重點解決主體責(zé)任不落實、工作執(zhí)行不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部做表面文章等問題。要按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”的要求，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷細化監(jiān)管責(zé)任、強化監(jiān)管措施、延伸監(jiān)管范圍，構(gòu)筑覆蓋全縣、務(wù)實管用的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。第四，工作要一盤棋。安全生產(chǎn)不只是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個人的事，而是每個單位、全社會、全領(lǐng)域的事。各級各部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力，又要上下配合、整體聯(lián)動、形成合力?？h安委會辦公室要堅持常研究、常調(diào)度、常檢查，定期考核評估，及時報告情況；各成員單位要加強溝通，認(rèn)真履職，全力抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域及所屬單位的安全生產(chǎn)管理；發(fā)改、規(guī)劃部門要抓住審批、規(guī)劃和設(shè)計這個安全生產(chǎn)的根本，提前做、提前控，把問題消滅在規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)；新聞宣傳和司法部門要全面加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督和公益宣傳，切實把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入普法教育范圍，改進方式、創(chuàng)新載體、務(wù)求實效，使以人為本、安全生產(chǎn)的科學(xué)理念深入人心，在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍；組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強安全生產(chǎn)履職情況考核，抓好安監(jiān)隊伍教育、管理和監(jiān)督，為安全生產(chǎn)工作提供可靠的組織和紀(jì)律保障；其他各部門都要結(jié)合自身職能，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全力配合做好安全生產(chǎn)工作。

四、安全生產(chǎn)要夯實基礎(chǔ)，千萬不可應(yīng)付了事

在安全生產(chǎn)上，出現(xiàn)這樣或那樣的問題，關(guān)鍵是基礎(chǔ)工作做的不扎實，沒有規(guī)范化運作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對所管轄的區(qū)域、所分管的行業(yè)、所負(fù)責(zé)的單位，哪個環(huán)節(jié)薄弱、哪里最容易出事，隱患有多少、風(fēng)險是多大，胸中無數(shù)、心里沒底，這是極不負(fù)責(zé)的，也是非常危險的。大家一定要警醒警覺，建立隱患基礎(chǔ)臺賬，整改銷號到位，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第一，要推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。如果違背標(biāo)準(zhǔn)、違背規(guī)律、心存僥幸，或者急功近利，不按標(biāo)準(zhǔn)去操作、不按制度去經(jīng)營，就容易出事，容易“擦槍走火”。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職能，全力督促安全生產(chǎn)責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行各類生產(chǎn)經(jīng)營和操作標(biāo)準(zhǔn)，以管理達標(biāo)、設(shè)備達標(biāo)、崗位達標(biāo)推動安全生產(chǎn)達標(biāo)；要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，及時公開評估結(jié)果，并作為分類管理的基本依據(jù)，全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二，要推進規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)和管理任務(wù)，自覺履行各項安全工作責(zé)任。各類監(jiān)管部門要督促企業(yè)單位和經(jīng)營者切實加強安全制度建設(shè)，建立健全崗位操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、獎懲等制度，扎實推進安全誠信機制建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)誠信等級分類和公示工作，并作為信譽評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款、財政獎補的重要依據(jù)。執(zhí)法監(jiān)管部門要堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、執(zhí)紀(jì)不變、處罰不松，嚴(yán)厲打擊各類違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)、違法經(jīng)營行為，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯住整改，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點，著力構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局，把安全監(jiān)管的觸角延伸到生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場、延伸到企業(yè)班組、延伸到村社一線，形成企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系。第三，要推進全員化參與。要利用各種途徑，采取多種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，有序推進安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，努力提升全民安全素質(zhì)，變“要我做”為“我要做”、“自覺做”?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域、行業(yè)、部門的安全生產(chǎn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促駐村干部把安全生產(chǎn)作為一項重要工作，對各類安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為進行約束，對一時制止不了的要及時向主要負(fù)責(zé)人報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取措施予以處理。要全面規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，及時向社會公布重要安全生產(chǎn)信息，動員全社會關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，讓城鄉(xiāng)群眾都成為安全生產(chǎn)的宣傳員、協(xié)管員。要完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報事故隱患和違法違紀(jì)、違章違規(guī)問題；要廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，形成社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督綜合發(fā)力、群防群控群治的良好態(tài)勢，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)和經(jīng)營者全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持”的大安全工作格局。同志們，安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全責(zé)任高于一切。大家一定要牢記職責(zé)、狠抓落實、強化監(jiān)管，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好全縣安全生產(chǎn)工作，為推進梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣、全面小康“莊浪夢”提供安全可靠、和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境。