第一篇：在全市安全生產(chǎn)暨第一季度安委會全體（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

剛才，**市長通報了2017年和今年一季度安全生產(chǎn)工作，并對2018年工作做了安排。習(xí)軍主任宣讀了全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核結(jié)果通報，呂亭鎮(zhèn)、交通局做了經(jīng)驗交流，龍眠街道作了表態(tài)發(fā)言。市政府與鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、市安委會成員單位分別簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書?，F(xiàn)在，就抓好我市安全生產(chǎn)下一步工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、加強(qiáng)形勢研判，把安全生產(chǎn)的警鐘敲得更響

2017年，全市各地各部門認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，按照市委市政府工作安排，協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合施策，全面加強(qiáng)隱患治理，深入開展專項整治，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，特別是確保了黨的十九大和今年全國“兩會”等重要敏感時期全市的安全穩(wěn)定。從具體工作來看，有“三個特點”：一是專項整治和隱患治理保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化了重點領(lǐng)域和重點時段安全監(jiān)管，排查整治了一批大的安全隱患。尤其是煙花爆竹專項整治工作進(jìn)展順利，全市煙花爆竹常年零售經(jīng)營網(wǎng)點總量由977家減少為583家?！鞍偃粘肌辫T安暨九大行業(yè)專項領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆悠陂g，全市共排查并整改一般隱患664處，重大隱患14處。關(guān)閉取締?；?jīng)營戶26家、?；a(chǎn)、儲存企業(yè)2家，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為6起，處罰罰款50.8萬元。二是責(zé)任體系和安全執(zhí)法保持剛性約束，進(jìn)一步壓實了企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、安全生產(chǎn)“紅黑名單”管理，積極推動企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)“六項機(jī)制”，層層傳導(dǎo)壓力，有力推動了安全生產(chǎn)各項工作制度、責(zé)任措施的落實。三是基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)保持穩(wěn)步向好，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實施科技強(qiáng)安，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，全面啟動安全生產(chǎn)移動執(zhí)法終端開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，初步實現(xiàn)安全監(jiān)管工作信息化轉(zhuǎn)型，有效提升了監(jiān)管業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。我市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化做法分別在全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會議和安慶市安全生產(chǎn)工作暨一季度市政府安委會全體（擴(kuò)大）會議上作了經(jīng)驗交流，兄弟市縣單位相繼來桐城考察學(xué)習(xí)。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。去年我市建筑行業(yè)仍發(fā)生了一起較大事故，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍存在較多安全隱患，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)新的安全生產(chǎn)問題，建筑、交通、消防等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然十分薄弱。因此，各地各部門都要對安全生產(chǎn)工作有清醒的認(rèn)識，時刻繃緊安全這根弦，切實落實相關(guān)職責(zé)，及時清除安全隱患，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把好安全關(guān)口。

二、強(qiáng)化重點防控，把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)織得更嚴(yán)

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”；

李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故。做好地震、氣象、地質(zhì)等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！蔽覀円浞终J(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及安慶市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，進(jìn)一步完善責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，努力提升治理水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

抓好今年的安全生產(chǎn)工作，必須突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，把安全監(jiān)管的觸角延伸到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，確保不留盲區(qū)、不留死角。

（一）建筑施工方面。一要深刻汲取去年3.27事故教訓(xùn)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域隱患排查治理，嚴(yán)格工程承包管理，加強(qiáng)在建工程的全流程管控，確保安全生產(chǎn)前提下做到又好又快發(fā)展。二要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，落細(xì)落小，采取安全措施，進(jìn)一步鎖定各方安全責(zé)任，要眼中有人，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全培訓(xùn)，凡不符合從業(yè)資格的人員，一律不允許上崗；

凡上崗者，必須熟知安全手冊。三要加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，通過巡檢、抽檢、互檢等方式，及時發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令限期整改，做到防患于未然。

（二）道路交通方面。一要緊盯高速公路、農(nóng)村道路以及急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段，盯緊長途客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車、校車、重型載貨汽車等重點車輛，全面排查隱患，嚴(yán)防帶病運(yùn)行。二要強(qiáng)化路面管控，公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要突出重點路段、重點時段，科學(xué)合理安排人力、物力，依法從嚴(yán)查處非客運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動，嚴(yán)查“三超一疲勞”以及無證駕駛、貨車非法載人等違法行為。三要加強(qiáng)惡劣天氣的應(yīng)急管理，完善氣象、交通、公安、消防等部門協(xié)作機(jī)制，注重預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化聯(lián)合應(yīng)急處置，做好物資器材和裝備的調(diào)集儲備，確保有備無患。

（三）煙花爆竹方面。一要嚴(yán)格落實煙花爆竹管理的有關(guān)規(guī)定，在零售點“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”上不打折扣、不留空檔。二要強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸“兩頭查、中間堵”的管控措施，查清非法煙花爆竹來源、銷售、運(yùn)輸渠道，搗毀非法行為的利益鏈條。三要查處違法行為，對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）消防安全方面。一要深入排查企業(yè)、學(xué)校、賓館、飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所的消防安全隱患，堅決責(zé)令整改，強(qiáng)化安全管理，防范和遏制火災(zāi)等傷人亡人事故。二要高度重視新建設(shè)施的消防軟硬件建設(shè)，嚴(yán)格消防審核驗收，依法查處未經(jīng)消防安全設(shè)計、未申報消防安全竣工驗收、開業(yè)前未開展消防安全檢查等違法違規(guī)行為。

（五）旅游安全方面。一要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布天氣、人流、車流、路況、景點承載力、游客密集區(qū)、特別是惡劣氣候以及地質(zhì)災(zāi)害等危情、險情的預(yù)警信息。二要開展旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，重點加強(qiáng)對賓館、飯店、圍欄、電梯等安全檢查。三要開展重點景區(qū)周邊旅游市場秩序治理整頓，加強(qiáng)旅行社包車、包船等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。四要開展對旅游節(jié)慶活動的監(jiān)管，禁止使用易燃、易爆原料和危險性物品，加強(qiáng)對舞臺、步道等臨時搭建物的安全檢查，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)、坍塌、踐踏等事故發(fā)生。

（六）森林防火方面。當(dāng)前正值春耕農(nóng)事生產(chǎn)、清明祭祀及春游踏青活動的高峰期，野外用火驟增。一要切實加強(qiáng)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實各環(huán)節(jié)責(zé)任。二要加大宣傳教育力度，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識。三要嚴(yán)格加強(qiáng)火源管理，從源頭上下功夫，真正管住火、管住人，切實消除火災(zāi)隱患。四要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充防火物資儲備。確?！按蛟?、打小、打了”。五要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；鹎樾畔⒓皶r上傳下達(dá)，火情處置工作科學(xué)有序開展。

三、建立長效機(jī)制，把安全制度的籠子扎得更緊

要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系、更加有效的監(jiān)管機(jī)制、更加有力的基礎(chǔ)保障，不斷提升安全生產(chǎn)整體水平。

一要依法明確責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員要擔(dān)當(dāng)好分管與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，把責(zé)任分解到人，環(huán)環(huán)相扣、足以追溯。

二要強(qiáng)化風(fēng)險管控。全面構(gòu)建風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項機(jī)制”，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施、屬地管理，堅持源頭防范、系統(tǒng)治理、專項整治，以風(fēng)險管控除隱患，以隱患查治防事故，從而有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故。

三要提升保障能力。進(jìn)一步完善安全投入長效機(jī)制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，建立企業(yè)增加安全投入的剛性約束機(jī)制。進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的融合度。進(jìn)一步健全社會化服務(wù)體系，鼓勵政府和企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務(wù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。

四要嚴(yán)格責(zé)任追究。要實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域中項目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)中的失職瀆職行為。要建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追究制度。對因責(zé)任不落實而發(fā)生安全事故，和事故發(fā)生后卻瞞報、謊報、漏報、遲報的單位和個人，必須嚴(yán)厲嚴(yán)肅追責(zé)。

安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，絲毫不能麻痹和松懈。當(dāng)前，氣溫逐漸回升，雷電、梅雨、汛期、高溫等將接踵而來，企業(yè)生產(chǎn)、工地施工也進(jìn)入了旺季，清明、“五一”長假也會帶動老百姓出行的小高潮，安全生產(chǎn)事故已進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的季節(jié)。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街（開發(fā)園區(qū)）要做好季節(jié)性規(guī)律分析，分行業(yè)、分領(lǐng)域突出安全專項整治，堅持問題導(dǎo)向，做到未雨綢繆，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們！新時代要有新氣象，更要有新作為。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，為深入實施“552”戰(zhàn)略部署營造良好的安全環(huán)境。

第二篇：在左云縣安委會第六次全體擴(kuò)大會議上的講話

在左云縣安委會

第六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

常國文

（2011年12月22日）

同志們：

兩節(jié)即將來臨，為確保兩節(jié)期間的安全，經(jīng)請示劉書記和李縣長，決定組織召開今天的會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安委會精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局馬局長分別對省、市安委會精神進(jìn)行了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志就抓好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言態(tài)度明確、思路清晰，希望你們要認(rèn)真執(zhí)行到位。政府辦董主任宣讀了《左云縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，大家要認(rèn)真按文件要求抓好落實。下面，我主要講兩個方面：

一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報

根據(jù)上級安排，我縣統(tǒng)一部署，迅速行動，先后召開兩次專題會議，認(rèn)真組織落實，制定積極可行的措施，各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線查隱患、找問題、抓整改，雷厲風(fēng)行，敬業(yè)務(wù)實，全縣安全

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生產(chǎn)百日大檢查工作開展的高效、有序、扎實。截至目前，全縣累計出動檢查1800多人次，檢查企業(yè)117家，排查出隱患615條，已經(jīng)整改590條，整改率96%?？偨Y(jié)這次大檢查，我覺得主要有四個特點，即：“快、合、全、嚴(yán)”。

一是行動上突出一個“快”字?？h政府于8月10日召開政務(wù)會議，出臺《左云縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（左政辦發(fā)?2011?47號），對全縣安全百日大檢查進(jìn)行了安排。8月19日召開第四次安委會全體擴(kuò)大會議暨安全生產(chǎn)百日大檢查動員會，傳達(dá)全市會議精神，對大檢查進(jìn)行再動員再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都及時制定了大檢查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，及時鋪開了百日大檢查工作。

二是在組織上形成一個“合”字。從縣政府到各職能部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全檢查組，專門負(fù)責(zé)此項工作，對煤礦、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實行縣政府和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)自查自整，部門分類排查，縣督察組全面督查，各級各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一個“全”字。按照突出重點，全面排查的原則，對全縣煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所等16行業(yè)（領(lǐng)域）的所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位無一遺漏的進(jìn)行了排查

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摸底，建檔登記，分類整治。

四是在治理上落實一個“嚴(yán)”字。全縣每一個行業(yè)都明確了牽頭責(zé)任部門，并要求各單位對照職責(zé)，認(rèn)真制定方案、落實工作人員，嚴(yán)格按照“四個一律”的要求，扎實開展排查整治。對排查出的615條隱患全部落實了治理措施；對發(fā)現(xiàn)的重點隱患，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，責(zé)成有關(guān)部門，落實責(zé)任人、資金、時限、方案、措施，實行跟蹤治理；對于難點問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中整治。先后對12家隱患嚴(yán)重的企業(yè)實施停產(chǎn)整頓，對26家非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或攤點實施關(guān)閉取締（其中：非法氧氣經(jīng)銷點4家，非法煙花爆竹攤點10家，非法加油點2處，安全隱患嚴(yán)重的鍋爐10臺），收繳過期炸藥192公斤，配備滅火器650具、消防水帶472條、消防標(biāo)志838塊、監(jiān)控攝像頭232個、紅外線報警探頭80個。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府高度重視，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開各級干部職工特別是奮戰(zhàn)在安全戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動和艱苦努力。在此我代表縣委、縣政府對大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在：一是煤礦安全隱患多。除去各礦日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題不說，在我們對全縣煤礦進(jìn)行的幾次集中檢查

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中，每次都能查出很多問題。二是關(guān)閉井監(jiān)管形勢嚴(yán)竣。近期不法分子針對各類關(guān)閉井的盜采盜挖十分猖獗，僅上周就發(fā)現(xiàn)5處關(guān)閉井有被挖過的痕跡，特別是在東條澗常瑞井，不法分子竟然動用了挖掘機(jī)。三是道路交通和消防火災(zāi)事故數(shù)量居高不下。今年1—11月份全縣共發(fā)生各類事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。這些問題的存在說明我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)竣，我們時刻都不能掉以輕心。

二、下一步工作安排

馬上就要到年底了，一年里通過大家的共同努力，全縣安全生產(chǎn)形勢逐步向好發(fā)展，希望大家在最后這段時間里，一如繼往地堅持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，實現(xiàn)2011年安全工作的完美收官。重點做到“四抓好、一完善”。

一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)百日大檢查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要對安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上有重點地進(jìn)行一次全面的大檢查，力求做到老隱患整改到位，新隱患無處藏身。并于下月底將檢查情況形成書面報告報縣煤管局安全協(xié)調(diào)科。

二要突出抓好冬季煤礦安全大檢查。這項工作在上次會議上已經(jīng)進(jìn)行了專門的安排。這里我強(qiáng)調(diào)兩點：一是檢查要細(xì)致全面。四個檢查組要按照《關(guān)于2011年全縣煤礦冬季安全大檢查的通

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知》要求對煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查；二是工作要務(wù)求實效。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要求礦方落實措施整改，并做好跟蹤督查工作，對于穿層越界行為要及時與國土部門溝通進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對于重大隱患要及時報請煤管局和縣政府研究處理措施。

三要堅持抓好關(guān)閉井巡查監(jiān)管工作。對被挖的關(guān)閉井，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進(jìn)行封堵填埋。對于易被盜挖的關(guān)閉井，縣巡查大隊要增加巡查頻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)閉井巡查監(jiān)管隊伍的管理，要充分發(fā)揮村級巡查人員距離近、地形熟的優(yōu)勢，進(jìn)行不定時的巡查監(jiān)管。

四要切實抓好重要節(jié)假日期間安全工作。歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。大家務(wù)必要保持頭腦清醒，要以煙花爆竹生產(chǎn)銷售、道路交通、人員聚集場所等為重點，開展全面細(xì)致的隱患排查治理工作，為全縣人民歡度節(jié)日創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)識到安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動是我們加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的重要措施，一定要按照《左云縣創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實施方案》的要求認(rèn)真抓好推進(jìn)，在今年年要全面完成安全監(jiān)管體系建設(shè)“五落實”任務(wù)。

同志們，別的不多說了，希望大家在最后這段時間里，一如

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繼往地堅持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，為2011年全縣安全生產(chǎn)工作劃上一個回滿的句號，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個更加安全平穩(wěn)的環(huán)境。

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第三篇：在安委會擴(kuò)大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提

出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實實施方案，切實強(qiáng)化督促檢查，堅決把工作抓實抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省

安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當(dāng)前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對人、車、路的管理。要切實做好運(yùn)輸工具的安全檢驗工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強(qiáng)對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：區(qū)政府第一季度全體擴(kuò)大會議講話

常務(wù)副區(qū)長在區(qū)政府第一季度全體（擴(kuò)大）會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會兒，**區(qū)長還要講話，請大家按照**區(qū)長的要求認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)區(qū)長辦公會的安排，受**區(qū)長委托，我先

講兩點意見。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實區(qū)委九屆三次全會精神，持續(xù)深化******實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成10.7億元，同比增長9.7%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.7億元，同比增長28.1%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成1.2億元，同比增長13%；地方財政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，各項指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項工作任務(wù)均達(dá)到時間進(jìn)度要求或超時間進(jìn)度，實現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項目投資計劃，對領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項目進(jìn)行了調(diào)整，堅持項目推進(jìn)例會制度和重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時解決項目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)了項目建設(shè)。一是續(xù)建項目進(jìn)展快。35個續(xù)建項目目前已完成投資10.2億元，占投資計劃的29.6%。其中，漢莎涂料、樂食匯懷藥深加工等6個項目已竣工投產(chǎn)。二是落地項目開工快。一季度開工項目15個，占全年計劃開工項目的22%。其中，多氟多公司年產(chǎn)1000萬盞LED燈及2萬平方米LED屏項目設(shè)備已安裝結(jié)束；佰利聯(lián)公司富鈦料項目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項目運(yùn)作快。三木工業(yè)園項目經(jīng)過積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件；佰利聯(lián)公司與化二公司合作的氯堿項目已選址；聚成物流項目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對性和實效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項目 17個，計劃總投資12.5億元；引進(jìn)外來資金15.7億元，其中實際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊、六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的群英二庫和山區(qū)電網(wǎng)改造項目即將實施；圍繞鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與海螺型材、浙江永高集團(tuán)建立了聯(lián)系；圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與山西清慧公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，財稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成4.4億元，同比增長25.7%；實現(xiàn)利稅4670萬元、實現(xiàn)利潤1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，佰利聯(lián)、多氟多、鑫誠等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1％。多氟多公司、佰利聯(lián)公司入選2013年河南省高成長性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動。佰利聯(lián)公司、多氟多公司正在積極申報省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；淼雨公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時，發(fā)揮財政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)四路南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道；經(jīng)二路建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行；緯二路工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理；緯六路勘測定界已完成；經(jīng)四路北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。污水處理廠已開始試運(yùn)營。整村搬遷有序推進(jìn)。和美小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟；和祥小區(qū)整體設(shè)計方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

（二）財政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在安委會擴(kuò)大會議上的講話

今天上午，省安委會召開擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署安排當(dāng)前全省安全生產(chǎn)重點工作，特別是進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和啟動“三項建設(shè)”工作。

剛才，省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實際，提出了本行業(yè)工作的安排意見，我完全同意，請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面分析我省安全生產(chǎn)形勢

今年以來，盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降，我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上介紹了陜西工作的主要做法，但對成績不能估計過高，我曾多次講過，安全生產(chǎn)時刻不能疏忽大意，必須警鐘長鳴、常抓不懈。張德江副總理6月1日在全國安全生產(chǎn)電視電話會議講話中嚴(yán)肅指出，當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，我們在座各位一定要高度重視，絕不能掉以輕心。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個不到位”，即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位，這些問題在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有真正把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實到實際工作中。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上，沒有真正得到貫徹執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀(jì)，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。所有這些都是我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識，始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”，共同努力，真抓實干，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、深入扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”

目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實實施方案，切實強(qiáng)化督促檢查，堅決把工作抓實抓細(xì)抓到位，主要目標(biāo)是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。

一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務(wù)，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明處罰措施，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保取得實效。

二是要在總結(jié)近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，嚴(yán)防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責(zé)任、措施、時間和資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責(zé)任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。

三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全發(fā)展理念和先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)；要加大安全培訓(xùn)投入，大力開展職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強(qiáng)安全防范能力。

三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”

最近，國務(wù)院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”的實施方案，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá)，省安委辦要結(jié)合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實；三要嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責(zé)任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設(shè)為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。

四、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作

當(dāng)前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：

（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取近年來煤礦透水事故教訓(xùn)，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。

（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見，要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案，報省政府審定。當(dāng)前，省安委會各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山，要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。要堅決關(guān)閉無證開采、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開采的礦山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓(xùn)，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強(qiáng)對人、車、路的管理。要切實做好運(yùn)輸工具的安全檢驗工作，防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)交通安全檢查，堅決制止和嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運(yùn)輸安全。

（四）抓好高溫和雨季時期危險化學(xué)品的安全管理工作。各級政府和相關(guān)部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品，要實施重點監(jiān)控，嚴(yán)防危險化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)輸泄漏事故。

（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。7、8、9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。

（六）抓好重大項目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設(shè)項目的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)項目安全標(biāo)準(zhǔn)，把好建設(shè)項目“三同時”關(guān)口；要加強(qiáng)對重點建設(shè)項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應(yīng)急預(yù)案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設(shè)成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個關(guān)鍵時期，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。