第一篇：全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)全體擴(kuò)大會(huì)議上講話

在區(qū)安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天區(qū)安委會(huì)在端午前夕召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是，部署節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作，提出下半年工作初步建議。剛才，區(qū)安監(jiān)局 xx 局長(zhǎng)代表區(qū)安委會(huì)作了很好的報(bào)告，請(qǐng)各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位對(duì)照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好下階段全區(qū)安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、警鐘長(zhǎng)鳴 今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，體現(xiàn)為“三個(gè)更”：一是意識(shí)更強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視，組織工作力度進(jìn)一步加大。二是措施更實(shí)，“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有了新進(jìn)展，本質(zhì)安全度進(jìn)一步提高；三是監(jiān)管更嚴(yán)，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范措施進(jìn)一步加強(qiáng)，無論是專項(xiàng)整治、生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估及分類監(jiān)管工作還是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都取得了明顯的成效。今年 1-5 月份，全區(qū)各類安全事故實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 21%和 13%。工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等五項(xiàng)控制指標(biāo)均未突

破市政府年初下達(dá)的控制指標(biāo)。成果來之不易，凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水，在此，我代表區(qū)政府對(duì)大家過去一年的辛勤工作表示衷心感謝和誠(chéng)摯的慰問！

當(dāng)然，在成績(jī)面前，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不可有絲毫的松懈。一是事故總量仍然偏多。各類事故時(shí)有發(fā)生，道路交通事故高發(fā)的狀況還沒有從根本上得到遏制。盡管死亡人數(shù)同比是下降的，但事故起數(shù)仍處在高位。二是事故隱患仍然突出。道路交通、建筑施工、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患較多。三是安全責(zé)任仍有空隙。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，安全保障投入不足，事故防范和應(yīng)急處置能力還比較低，工作上還存在一定盲區(qū)。四是宣傳培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。安全教育與培訓(xùn)在相當(dāng)多的企業(yè)沒有得到真正落實(shí)，公眾安全意識(shí)還比較淡薄，自我保護(hù)能力不足，安全生產(chǎn)知識(shí)和技能缺乏。五是監(jiān)管任務(wù)仍很繁重。全區(qū) 2000家生產(chǎn)型企業(yè)，130 多家化工生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，30多處重大危險(xiǎn)源，100 多戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，加之轄區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐飲、文化娛樂、站點(diǎn)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所不斷增多，安全生產(chǎn)壓力很大。在道路交通方面，隨著北翼新城區(qū)建設(shè)步伐加快，城市道路骨架進(jìn)一步拉開，加大了道路交通安全管理的難度。另外，當(dāng)前正處于新冠肺炎疫情逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，部分中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，年底為趕訂單，容易出現(xiàn)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象。

六月酷暑，這個(gè)時(shí)期是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。如果稍

有疏忽，就有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故，甚至?xí)l(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。因此，全區(qū)各單位、各部門決不能盲目樂觀，掉以輕心，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，高度的警覺，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)做到防患未然，警鐘長(zhǎng)鳴。要仔細(xì)查找分析當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，堵塞漏洞，打好最后的攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn) 各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，以“嚴(yán)控事故死亡指標(biāo)、推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。抓安全首先就要抓責(zé)任，沒有責(zé)任就談不上安全。一方面，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把安全意識(shí)記在心上，把安全責(zé)任擔(dān)在肩上，把安全工作抓在手上，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。要分層次建立健全各管理機(jī)構(gòu)和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和

責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、工段、崗位，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格查處各類事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要將安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究向事前延伸，加大對(duì)隱患排查治理的責(zé)任追究，對(duì)事故查處不力或事故處理不落實(shí)的，要通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管。一要強(qiáng)化對(duì)道路交通安全的監(jiān)管。要全面落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，深入推進(jìn)道路交通安全集中整治。繼續(xù)深入治理超載、超限、超速和酒后駕車、疲勞駕駛，以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、工程車輛等違規(guī)、違章行為，嚴(yán)厲打擊無證駕車以及非營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)等違法行為。要針對(duì)降雨特殊情況，加強(qiáng)道路巡查、疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行車秩序，努力壓降道路交通事故。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，保證學(xué)生交通安全。二要強(qiáng)化對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管。深入組織開展對(duì)文化娛樂場(chǎng)所拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場(chǎng)所，要嚴(yán)格整治。對(duì)“三合一”單位和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患要嚴(yán)格督促落實(shí)整改措施，確保按時(shí)整改到位。三要強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)校的安全監(jiān)管。教育部門要積極會(huì)同消防、安監(jiān)等部門，在全區(qū)各中小學(xué)校中廣泛開展冬季防火知識(shí)、交通安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高他們的安全防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，防止學(xué)生集體中毒等重特大安全事故的發(fā)生。四要強(qiáng)

化建筑施工行業(yè)的監(jiān)管。建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促施工單位切實(shí)做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預(yù)防工作，要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”的預(yù)評(píng)價(jià)、審查等前置審批制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。五要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。要以《安全生產(chǎn)許可證條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為抓手，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，切實(shí)規(guī)范?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸秩序。認(rèn)真開展化工企業(yè)安全檢查，加大化工企業(yè)安全隱患排查治理力度，堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)。安監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹零售點(diǎn)的安全監(jiān)管，與公安、工商、消防部門一道進(jìn)行全面檢查，各街道要全面配合，堅(jiān)決打擊私產(chǎn)、私銷、私運(yùn)、私儲(chǔ)煙花爆竹的違法行為。要引導(dǎo)群眾到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格產(chǎn)品，并加強(qiáng)燃放安全知識(shí)的宣傳教育，確保安全。

（三）進(jìn)一步加大安全保障投入。安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大安全投入，努力提高安全保障水平。一是加大企業(yè)安全生產(chǎn)自主投入。要積極引導(dǎo)督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵(lì)企業(yè)成為安全生產(chǎn)的投資主體，努力彌補(bǔ)安全欠帳。二是加大政府投入。區(qū)、街道兩級(jí)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等方面的投入，全面提高全社會(huì)安全生產(chǎn)保障能力。三是注重發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)技術(shù)

保障作用。要積極引導(dǎo)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)隱患排查治理、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、安全管理咨詢等方面的重要作用，充分發(fā)揮專家組成員在安全生產(chǎn)日常監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工作，必須不斷增強(qiáng)。一要重宣傳。要宣傳普及安全法律和安全知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；要倡導(dǎo)和樹立“以人為本”的安全價(jià)值觀，著力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。二要重培訓(xùn)。要組織開展多層次、多形式、多渠道的安全知識(shí)普及培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)從業(yè)人員、外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)，努力提高各類從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全技能。三要重建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新手段，積極開展“安康杯”、安全標(biāo)兵班組等活動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)等群眾組織的作用，發(fā)動(dòng)職工參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抓落實(shí)、見實(shí)效至關(guān)重要。各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。區(qū)有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，指導(dǎo)督促企業(yè)和有關(guān)方面，認(rèn)真細(xì)致地抓事故防范，不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)、不遺漏每一個(gè)隱患，對(duì)查出的 問題一定要整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一定要消除，嚴(yán)格把關(guān)，不留情面，一抓到底。

（二）嚴(yán)格考核，按章獎(jiǎng)懲。通過新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)等載體，定期公布安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，工作被動(dòng)的，要分析原因，及時(shí)采取有效措施。區(qū)政府將嚴(yán)格按照績(jī)效考核辦法，做到過程考核與績(jī)效考核并重，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打和牌，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到位。

（三）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作。要進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。區(qū)、街道（開發(fā)區(qū)）各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。區(qū)安監(jiān)局要有效發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，加大監(jiān)督檢查的力度，依法嚴(yán)厲查處各種違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。區(qū)發(fā)改、建設(shè)、消防、商貿(mào)、農(nóng)經(jīng)、教育、紀(jì)檢監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的相關(guān)部門要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施。要嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全事故的典型事件，要予以曝光。努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法

監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格局。

同志們，安全生產(chǎn)工作始終是只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清安全生產(chǎn)監(jiān)管的神圣職責(zé)和重大使命，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新水平，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

第二篇：在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議，主要目的貫徹縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，鞏固提高五隊(duì)來之不易的較為平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，再創(chuàng)五隊(duì)安全生產(chǎn)工作的新局面。卜書記長(zhǎng)根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合五隊(duì)的工作實(shí)際，對(duì)做好今年全鄉(xiāng)的安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見，概括起來就是三句話即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、把握三個(gè)原則、確保四個(gè)到位?！?/p>

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

今年以來，我們始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加大安全監(jiān)管力度、深化安全整治，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上比較平穩(wěn)。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有很大差距。表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”，安全生產(chǎn)工作不落實(shí)的問題還沒得到根本解決。部分村和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)仍然不到位，抓落實(shí)貫徹不夠，對(duì)安全生產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督。防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力不足，對(duì) 1

重大事故缺乏應(yīng)有的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)能力。安全生產(chǎn)宣傳教育還存在空白和盲區(qū)。二是一些深層次矛盾和問題仍然存在。五隊(duì)中小企業(yè)較多，大多存在生產(chǎn)力水平低、作業(yè)人員素質(zhì)低、安全管理能力低，以及安全投入欠帳多、事故隱患多等問題，安全生產(chǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如安全防火設(shè)施、許可、防治預(yù)案等方面還有很多漏洞；從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生等等，所有這些都是誘發(fā)事故的重要原因。應(yīng)當(dāng)說，在抓安全工作上從上到下應(yīng)當(dāng)形成強(qiáng)烈的共識(shí)。我們必須把安全生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為我們履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的基本任務(wù)，作為企業(yè)生存發(fā)展的基本需要，擺到突出的位置來抓。要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，確實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感；確實(shí)把安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

二、要牢牢把握三個(gè)原則

一是要堅(jiān)持責(zé)任明晰原則。要解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持“以人為本”的思想，強(qiáng)化各方面的責(zé)任，使安全工作任務(wù)明確，責(zé)任明晰，有章可循，有據(jù)可依，真正落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)職工，每個(gè)崗位，做到安全生產(chǎn)人人

頭上有責(zé)任，、人人頭上有壓力。現(xiàn)在安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，大家一定要對(duì)各自范圍的安全生產(chǎn)工作全面責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，從基礎(chǔ)抓起，從基層抓起，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)范操作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都能監(jiān)督落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的方方面面，必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。就五隊(duì)而言，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在村、企業(yè)，難點(diǎn)在校車、加油站點(diǎn)、建筑行業(yè)、道路交通和危化企業(yè)。要推進(jìn)全鄉(xiāng)安全工作整體上水平、上臺(tái)階，必須狠抓隱患整治和影響安全工作全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)存在重大隱患和突出問題的單位一定要指定專人，死看硬守，緊緊盯住不放，把整改責(zé)任真正落實(shí)到人頭上。

三是堅(jiān)持規(guī)范管理原則。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必將面臨越來越多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。下一步，我們要按照縣委縣政府的要求，初步建立起五隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使全鄉(xiāng)絕大多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到安全工作有人抓、有人管；各項(xiàng)安全管理制度健全、管用、上墻；安全責(zé)任層層落實(shí)到人且履職到位；工作過程及基本數(shù)據(jù)、臺(tái)帳完整真實(shí)；

各項(xiàng)工作扎實(shí)有效且無重特大責(zé)任事故發(fā)生。

三、要確保做到四個(gè)到位

一是要充分發(fā)揮安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管作用。安監(jiān)所是代表政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能的部門，要站在全局高度監(jiān)督各行業(yè)是否履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)各行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展形式多樣的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。要建立完善科學(xué)合理的事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)政府安全監(jiān)管的權(quán)威性。二是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)管作用。各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有日常監(jiān)管責(zé)任，要按照分工，細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真履行本部門、本行業(yè)安全監(jiān)管工作職責(zé)。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)，服從安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬(wàn)無一失，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一管理，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全監(jiān)管工作新格局。

二是宣傳教育要到位。各級(jí)各部門必須始終把宣傳教育工作放在突出位置，以《安全生產(chǎn)法》為主線，突出學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法，努力提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)法制觀念和守法自覺性。要把宣傳教育和實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，組織開展一些貼近基層、貼近群眾，具有知識(shí)性、趣味性的活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工群眾自覺投身于安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和自我教育，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

三是投入保障要到位。安全無小事，安全事故出不起，沒有基本的安全設(shè)施做保證，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人必須擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、算總帳，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入力度。企業(yè)是安全工作的主題，只有企業(yè)責(zé)任落實(shí)了，才能使各項(xiàng)措施落實(shí)到位，不懸空。

四是檢查整改要到位。認(rèn)真開展回頭看和經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查，是防患于未然的最好辦法。各部門要在深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大安全檢查和各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督檢查力度。要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)部位和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查其安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和日常安全管理的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的，要制訂整改計(jì)劃和應(yīng)急方案，分輕重緩急，采取有效措施，限期整改，并將責(zé)任落實(shí)到人。要按月或季對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，建立事故隱患檔案，制定監(jiān)控和治理方案，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)督促存在隱患的業(yè)主單位落實(shí)好整改經(jīng)費(fèi)和措施，確保隱患治理到位。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，是“人命關(guān)天”的大事。各級(jí)、各部門都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職、各盡其責(zé)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，消除隱患，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，每一個(gè)細(xì)節(jié)的工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2006年11月20日）

同志們：

今天，市政府決定召開這次安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)，這也是一年以來市安委會(huì)召開的規(guī)模最大的一次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，在總結(jié)今年以來全市安全工作以

及“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，對(duì)今冬明春安全工作做出安排部署。剛才，福弟同志代表安委會(huì)通報(bào)了全市1--10月份安全生產(chǎn)情況、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)情況以及煤礦關(guān)閉第一階段情況，并就年終這段時(shí)間的工作做了詳細(xì)安排。這是經(jīng)過安委會(huì)辦公室研究的，也代表了市里的意見，我完全贊同。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我們?nèi)械陌踩ぷ鞲叨戎匾暎瑲v來給予了很大的支持。今天，張書記、耿市長(zhǎng)、人大馬主任、政協(xié)王主席親臨大會(huì)，充分體現(xiàn)了安全工作在全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活當(dāng)中所處的重要位置。一會(huì)，張書記、耿市長(zhǎng)還將站在全局的高度就安全問題作重要講話，希望大家認(rèn)真聽取領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面，我先從四個(gè)方面講一些意見：

一、正確估價(jià)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)、各部門的努力，在全市人民的積極響應(yīng)支持下，我市安全工作在波折中艱難前進(jìn)，在起伏中逐步上升，從整體和主流上看，出現(xiàn)了工作得以加強(qiáng)，走勢(shì)趨于平穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。表現(xiàn)在全市今年發(fā)生的事故總量、死亡總?cè)藬?shù)以及發(fā)生事故的頻率較以往均有所下降；各級(jí)政府重視安全的程度、各部門加強(qiáng)安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的力度、企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力的工作深度、自覺性均有比較大的提高；以煤礦為重點(diǎn)的各安全行業(yè)都相繼開展了安全專項(xiàng)整治和難點(diǎn)攻堅(jiān)，并取得了不小進(jìn)展；全市上下關(guān)注安全、關(guān)愛生命、安全第一的社會(huì)氛圍逐步濃厚；大家普遍認(rèn)為并積極呼吁___再不能發(fā)生大事故，再經(jīng)不起事故的折騰。這些成績(jī)，既是大家努力工作的結(jié)果，更是一種巨大的壓力和鞭策。如果我們不努力工作，不把安全工作做好，就無法向全市人民交待。

在看到主流和成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前我們工作當(dāng)中存在的差距和問題。就目前來講，我市重特大事故還時(shí)有發(fā)生，遏制和杜絕重特大事故的任務(wù)還異常艱巨；從事故來看，事故易發(fā)點(diǎn)、涉及面、高危行業(yè)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。煤礦是安全的重點(diǎn)，這一點(diǎn)毫不含糊。但當(dāng)前應(yīng)該說事故發(fā)生的點(diǎn)、涉及的面、涉及的行業(yè)，事故的危害正在逐步增大；各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止、打擊效果不佳、取締不徹底，給安全工作帶來很大陰影，留下了無窮隱患；從工作來講水流不到頭，工作落實(shí)不下去，責(zé)任制履行和監(jiān)督考核還不嚴(yán)肅、不到位的問題還普遍存在，這依然是制約安全生產(chǎn)的頑癥；體制、政策、機(jī)制的不配套和我們各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱狀況交匯存在，又在短期內(nèi)難以改變。這對(duì)我們安全生產(chǎn)工作構(gòu)成了深層次的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅。這些問題的客觀存在，既使我們壓力倍增、憂心如焚，更應(yīng)該激起我們的作為意識(shí)和工作動(dòng)力。

近段時(shí)期，全國(guó)和我省接連發(fā)生幾起煤礦的重特大事故，這是冬季用煤高峰煤市煤價(jià)又有攀升和安全工作本身就是一個(gè)極其復(fù)雜的工作，往往容易失之萬(wàn)一，這一規(guī)律性的綜合反映。它山之石可以攻玉，這對(duì)我們來講又算給我們的工作敲了一次警鐘，很值得我們從中警覺和反醒，深刻地吸取類似事故的教訓(xùn)?？梢哉f，發(fā)生事故的這些地區(qū)和煤礦它們所具有的安全方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，我們未必全有。但是這些地區(qū)和煤礦所存在的問題和隱患，可能我們都有。對(duì)此，我們一定要頭腦清醒，引以為戒，決不可事不關(guān)已，麻木不仁。要牢記“安全責(zé)任如山，事在人為”這樣一個(gè)道理；要牢記工作前推，事故后退，麻痹松勁，事故逼近，專心致志而不患得患失，責(zé)無旁貸而不心有旁騖，堅(jiān)決依靠各級(jí)干部，依靠廣大人民群眾，依靠我們自已的努力，依靠扎扎實(shí)實(shí)的工作，遏制事故發(fā)生，謹(jǐn)防悲劇重演，保一方平安。

準(zhǔn)確地分析和把握情況，客觀地估價(jià)形勢(shì)，形成一個(gè)統(tǒng)一的共同認(rèn)識(shí)，是我們做好各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)前提和保證，對(duì)于安全工作來講尤其應(yīng)該如此。縱觀全局，我市安全工作的總體態(tài)勢(shì)可以概括為：成績(jī)明顯，隱憂潛伏，負(fù)重爬坡，任重道遠(yuǎn)。正視這些困難和問題，如何穩(wěn)住安全的陣腳，關(guān)鍵和根本仍在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，看到安全生產(chǎn)危機(jī)四伏的局面；在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，突出難點(diǎn)重點(diǎn)，嚴(yán)細(xì)工作落實(shí)和責(zé)任制考核；在于廣大干部群眾進(jìn)一步真抓實(shí)干，強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)消除各類安全隱患，始終把安全工作置于科學(xué)有序的運(yùn)行軌道。

二、今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

冬春季節(jié)是煤炭產(chǎn)銷旺季，這一時(shí)期，生產(chǎn)企業(yè)要完指標(biāo)，運(yùn)輸企業(yè)要保運(yùn)量，建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目要趕進(jìn)度，各級(jí)各部門忙總結(jié)忙安排，工作頭緒繁雜，精力不易集中，這就往往給事故予以可乘之機(jī)，歷來是各類事

故的易發(fā)期、高發(fā)期。加強(qiáng)這一階段的安全工作，精彩的結(jié)束好今年，為明年開個(gè)好頭，勢(shì)在必行，意義重大。按照中央和省委、省政府、市委市政府的部署，本著安全要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量收尾起步的考慮，結(jié)合我市“十一五”開局之年對(duì)安全工作提出的要求，今冬明春全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六

中全會(huì)、省市黨代會(huì)和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”即堅(jiān)持安全為構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)，堅(jiān)持為___更好、更快、跨越式發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)持為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)，在突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化落實(shí)、探索機(jī)制這四個(gè)方面務(wù)實(shí)工、求實(shí)效、做實(shí)事，力爭(zhēng)不發(fā)生各類重特大事故，使全市安全生產(chǎn)管理水平和綜合保障能力再有新的提高，為安全狀況的好轉(zhuǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)是：“一實(shí)現(xiàn)四突破”即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故，保持全市安全生產(chǎn)工作大局的基本平穩(wěn)。在深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、探尋安全長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

實(shí)現(xiàn)杜絕各類重特大事故：客觀地講，煤炭是我市安全的重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)。但是其它行業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)生重特大事故的比例、次數(shù)和危害正在逐步增大。今年，寧武發(fā)生“7.7”爆炸事件，就是一個(gè)很典型的例子。另外道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等都極易誘發(fā)重特大事故。這些事故有些是和煤礦相聯(lián)系的，如火工品的問題，關(guān)閉小煤礦以后導(dǎo)致一些不法份子把炸藥私藏在家中，極易誘發(fā)重特大事故。有些是我們還認(rèn)識(shí)不到位，帶有隱蔽性的，而我們處置這類事件的經(jīng)驗(yàn)還不多，決不可掉以輕心，如非煤礦山的尾礦庫(kù)管理是安全工作的一個(gè)重點(diǎn)，管理不好極有可能導(dǎo)致大的安全事故和環(huán)境事件，需要我們警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

深化安全專項(xiàng)整治：現(xiàn)在大家覺得安全專項(xiàng)整治太多，整治不專項(xiàng)了，但是要明白，每一次專項(xiàng)整治都是從事故中總結(jié)出來的，都是用鮮血換來的，都是有很強(qiáng)的安全工作針對(duì)性。實(shí)踐證明，這幾年開展安全專項(xiàng)整治，解決了不少各行業(yè)存在的突出問題。隔一個(gè)階段，隔一個(gè)時(shí)期，集中精力開展安全專項(xiàng)整治，解決安全方面的突出問題是搞好安全工作的重要手段，這是一個(gè)基本方針。對(duì)這個(gè)問題，大家不能有絲毫麻痹松勁情緒，要繼續(xù)以整治安全薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患為重點(diǎn)，深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品等幾個(gè)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)今年以來或去年以來，已經(jīng)開展的現(xiàn)在還沒有收尾的安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面回頭看，切實(shí)通過回頭看進(jìn)一步落實(shí)安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求和政策措施，推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)安全綜合基礎(chǔ)工作：打基礎(chǔ)歷來是工作的根本，煤礦和我們大安全工作要基礎(chǔ)做牢，工作做到。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，不從打基礎(chǔ)上做起，不從基礎(chǔ)工作抓起，要想實(shí)現(xiàn)安全基本平穩(wěn)，是很困難的?！?.7”爆炸以后，省領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓安全工作要老老實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)抓起。基礎(chǔ)是綜合性的，方方面面的，最主要的基礎(chǔ)是企業(yè)的安全基礎(chǔ)。近幾年來，我們?cè)谧グ踩A(chǔ)工作方面做了大量工作，包括上了一系列的安全裝備、安全系統(tǒng)，進(jìn)行了采煤方法改革，進(jìn)行了安全專項(xiàng)整治，這些都是抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。但就整體來講，目前我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)力水平還處在一個(gè)比較低的層次，還不具備確保安全的基本條件，更談不上很高的安全保障。各級(jí)政府要旗幟鮮明地號(hào)召和要求各類企業(yè)加大安全投入，加大安全保障能力，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)政府從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村民委員會(huì)，在抓安全工作的基礎(chǔ)方面做了很多工作，但是仍然還有很多不夠健全、不夠完善、不夠規(guī)范的地方。怎么樣來發(fā)揮各級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立各類信息通報(bào)、指標(biāo)考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列制度，對(duì)安全工作做到快速反應(yīng)，我們還有很多的工作要做。各級(jí)安全主管部門、安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)管部門在做好常規(guī)業(yè)務(wù)工作同時(shí)，要進(jìn)一步完善和提高安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)在政府部門和企業(yè)間建立起一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定可靠的安全基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)，使我們的工作納入一個(gè)有序高效的軌道。

推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)：落實(shí)是我們工作最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，抓好工作落實(shí)，對(duì)于貫徹各級(jí)在安全工作方面的安排、部署尤其重要。決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件。要把抓落實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘的一件大事。這幾年，我們?cè)诎踩ぷ鞣矫娴奈募簧?、政策不少、專?xiàng)整治不少、條條框框不少，檢查不少、督查也不少，從主觀愿望上來講是為了把安全工作搞好，但是也給基層抓落實(shí)帶來了一定干擾，東西太多，接受不了，干不過來，我也有這個(gè)體會(huì)。盡管是這樣，我們還是要把各方面的工作分解到部門、分解到基層、分解到企業(yè)，抓住落實(shí)這個(gè)牛鼻子，工作落實(shí)下去了，就會(huì)提高效果；工作落實(shí)不下去，老停留在安排上，甚至掛在墻上，對(duì)工作無益。我們寧可少做一點(diǎn)事情，寧可有所為有所不為，傷其十指不如斷其一指，抓住一些突出問題，狠抓落實(shí)，一抓到底。

探索安全長(zhǎng)效機(jī)制：就安全工作來講，在人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000—3000美元這個(gè)時(shí)期，安全事故易發(fā)、多發(fā)，能源消耗比例增大，環(huán)境污染較為嚴(yán)重的敏感期，這是國(guó)際上歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。事實(shí)上來講，現(xiàn)在安全生產(chǎn)上的問題，按照百萬(wàn)噸死亡率計(jì)算，按照各類指標(biāo)考核計(jì)算，安全指標(biāo)較以往有很大的提高，全國(guó)、全省、我市都是這樣。但應(yīng)該看到，這個(gè)事故易發(fā)期、高發(fā)期的本質(zhì)原因在于我們當(dāng)前的生產(chǎn)力水平落后，在于我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)的體制、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)發(fā)展水平不相適應(yīng)。所以，我們?cè)诎踩ぷ魃?，既要著眼?dāng)前做好工作，也不能忘記抓長(zhǎng)遠(yuǎn)性的、超前性的一些工作。要從安全體制建設(shè)，產(chǎn)權(quán)制度改革，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的健全以及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育體制方面，加強(qiáng)調(diào)研，綜合考慮，解決制約我們安全生產(chǎn)狀況的一些根本性問題。這段時(shí)間我們要做兩件事，第一件事就是要按照集中化、集約化、多元化、現(xiàn)代化“四化”的要求，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的整合，要按照這四化的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，可以請(qǐng)大集團(tuán)大公司來參加，也可以由地方企業(yè)牽頭進(jìn)行內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合，組建起若干個(gè)區(qū)域性的、地方性的集團(tuán)性公司，真正把安全責(zé)任還原于企業(yè)主體，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，少一個(gè)井口就少一個(gè)事故發(fā)生的機(jī)率。這是要辦的一件事。第二件事就是進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，借助當(dāng)前深化以煤炭為重點(diǎn)的資源整合和有償使用改革，對(duì)我們區(qū)域內(nèi)的煤炭和其它非煤資源作合理的規(guī)劃和布局，避免走一條無計(jì)劃、低水平重復(fù)的路子。這是我想講的今冬明春全市安全工作的總體思路和主要任務(wù)，三、今冬明春全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作

為保證今冬明春全市安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，必須以辦實(shí)事的態(tài)度，扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是突出抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦82號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的12個(gè)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》，是我們做好今后煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)性文件，條款很具體，很有操作性，市政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)到了各產(chǎn)煤縣市、各部門，大家首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、領(lǐng)會(huì)文件的主要內(nèi)容，掌握其精神實(shí)質(zhì)。文件較過去主要有兩個(gè)新的變化：一是把關(guān)閉煤礦的范圍擴(kuò)大了。從過去的關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，這是大勢(shì)所趨，擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力和沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目。二是確定的16種關(guān)閉煤礦，都是有法律依據(jù)的。我省核定的16種關(guān)閉煤礦為1000座，其中到2007年6月底前關(guān)閉500—600座，其余的在2008年6月底前完成關(guān)閉任務(wù)。按照國(guó)家、省政府和我市保留煤礦208個(gè)的要求，我們已確定關(guān)閉111座煤礦，到現(xiàn)在為止還有43個(gè)煤礦沒有關(guān)閉，市政府明確要求在今年12月31日前務(wù)必關(guān)閉，這是補(bǔ)課性的關(guān)閉。除此之外，還將于春節(jié)前再關(guān)閉35座煤礦，節(jié)后這些煤礦一律不準(zhǔn)復(fù)工，到時(shí)我市實(shí)實(shí)在在保留的礦井?dāng)?shù)為173座。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，盡管我們?cè)诰唧w工作中有一定難度，但沒有絲毫的商量余地，必須不折不扣地按期完成。對(duì)于關(guān)閉整頓的情況，___日?qǐng)?bào)、新聞單位以及煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土等部門要記錄在案，及時(shí)下達(dá)計(jì)劃，及時(shí)檢查考核，要在新聞媒體上進(jìn)行公告，以利于全社會(huì)監(jiān)督執(zhí)行，建立起一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小煤礦的退出機(jī)制。

二是保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非法生產(chǎn)貽害無窮，近幾年，非法生產(chǎn)、私挖濫采對(duì)于安全生產(chǎn)起到了“一個(gè)老鼠屎，壞了一鍋湯”的壞作用，合法煤礦在與非法煤礦攀比，也在一定程度影響了政府的形象。非法煤礦、非法鐵礦、非法經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)、非法炸藥生產(chǎn)點(diǎn)、非法運(yùn)輸業(yè)主、非法加油站等各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須旗幟鮮明地、理直氣壯地堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊和取締。依法行政首先應(yīng)該體現(xiàn)在抓安全方面要敢于依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)和高度警覺，排除各種干擾，采取聯(lián)合執(zhí)法、長(zhǎng)期蹲點(diǎn)巡查的辦法，毫不猶豫地把轄區(qū)內(nèi)各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)關(guān)牢、關(guān)實(shí)。對(duì)于頂風(fēng)作案的私開礦主、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主、對(duì)抗政府依法取締關(guān)閉的這類人員要依法嚴(yán)懲。最近，寧武已對(duì)非法生產(chǎn)問題進(jìn)行公開處理。這個(gè)問題上我覺得要理直氣壯、不能遷就、不能手軟、不能變通。誰(shuí)在打擊非法生產(chǎn)問題上，打擊不力，釀成后患，那就由誰(shuí)來承擔(dān)行政不作為和失職瀆職的責(zé)任。所以我們要丑話說在前，不要怕現(xiàn)在臉難看，大家應(yīng)該明白這個(gè)道理。

三是規(guī)范煤炭資源整合，避免在整合期間發(fā)生安全事故。實(shí)行資源整合不是簡(jiǎn)單的礦井合并，是對(duì)現(xiàn)有煤炭資源、資金、資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)和安全要素的優(yōu)化重組。現(xiàn)在的問題是，由于煤炭資源整合，省里政策出臺(tái)得早，中央政策出臺(tái)在后，加上個(gè)別地方在資源整合煤礦的數(shù)量上也有一種搞文字游戲的傾向，為完成數(shù)量而完成數(shù)量，導(dǎo)致現(xiàn)在資源整合過程中發(fā)生的事故增多，暴露出資源整合中存在的問題?，F(xiàn)在，按照煤炭資源整合的要求，所有納入資源整合的礦井一旦明確了整合主體，其余礦井必須先關(guān)閉后整合，這是很明確的。三個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦，保留一個(gè)煤礦，其它兩個(gè)井口必須先關(guān)閉后整合。如果在整合期間其它兩個(gè)井口沒有關(guān)閉到位，甚至于繼續(xù)組織生產(chǎn)發(fā)生問題的，政府要負(fù)責(zé)。整合后形成的新礦井只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人，只能有一套獨(dú)立完整的生產(chǎn)安全系統(tǒng)，只有一個(gè)出煤井口，不允許有第二個(gè)出煤井口，其余井口和系統(tǒng)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和拆除。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全整治重點(diǎn)的監(jiān)管。各級(jí)、各部門都要?jiǎng)悠饋恚瑲⒁粋€(gè)“回馬槍”，對(duì)于安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再督導(dǎo)、再整改。

煤礦：要對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)9月20日以后仍然存在四類問題的煤礦要按照隸屬關(guān)系堅(jiān)決予以關(guān)閉。今年以來，我們?cè)诿旱V安全方面提出“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三防”的要求。市政府以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各縣市區(qū)、貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五個(gè)嚴(yán)禁即：嚴(yán)禁9萬(wàn)噸以下的煤礦存在；嚴(yán)禁非法的煤礦存在；嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員和越層越界開采的煤礦存在；資源整合期間，明確了一個(gè)整合主體，其余煤礦要關(guān)閉；嚴(yán)禁煤礦在四個(gè)不具備（即不具備供電雙回路、不具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、不具備獨(dú)立負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、不具備規(guī)范的火工品管理）情況下組織生產(chǎn)?！叭馈奔捶阑稹⒎乐嗡?、防采空區(qū)塌陷。煤礦要以執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、落實(shí)“三防”為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。其它如火工品管理、公示牌懸掛、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員定位系統(tǒng)、管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、煤炭銷售臺(tái)票制度都是直接間接有利于安全生產(chǎn)的重要舉措,一定要落實(shí)下來。

非煤礦山：要嚴(yán)厲打擊私挖亂采和越層越界非法開采行為，要加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)的隱患治理，防止發(fā)生跨壩事故，對(duì)不符合發(fā)證條件的鐵礦企業(yè)、選礦企業(yè)要在專項(xiàng)整治中，該吊證的吊證，該關(guān)閉的關(guān)閉，政府要依法履職。

危險(xiǎn)化學(xué)品：要以防火、防爆、防泄漏為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存管理，防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。

煙花爆竹：要認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)通過安全許可生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和家庭作坊。火工品、煙花爆竹、土炸藥，今年我們?cè)凇?.7”爆炸事件后，力度很大，取得了明顯的成效，但我們?nèi)匀徊桓艺f在這些方面高枕無憂或者說沒有問題。

道路交通：要按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。

公眾聚集場(chǎng)所（包括學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所）：要重點(diǎn)開展以防止易燃易爆，做好安全預(yù)案，加強(qiáng)安全管理等工作。

特種設(shè)備、壓力容器：要集中對(duì)非法制造、未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自使用的鍋爐、儲(chǔ)罐等采取措施，該整治隱患的整治隱患，不符合安全生產(chǎn)條件、非法的要予以取締和拆除。

民爆物品：要從生產(chǎn)源頭到儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。關(guān)于火工品、民爆物品的管理，建議各縣市區(qū)政府采取一定措施，把那些藏在取締關(guān)閉礦井、藏在老百姓家或者是公共場(chǎng)所的，要花點(diǎn)錢統(tǒng)一收繳，不要讓這些東西老留在社會(huì)、留在民間、留在企業(yè)。

五是推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大張旗鼓地開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得好、安全基礎(chǔ)打得牢的企業(yè)，要進(jìn)行觀摩、表彰、學(xué)習(xí)交流。對(duì)于不重視基礎(chǔ)工作、不開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育。

六是加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。要按照市政府8月16日常務(wù)會(huì)議精神，合理布局、資源共享，在現(xiàn)有救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合資源，到明年初，完成以寧武為中心的煤礦安全應(yīng)急救援、以原平市為中心的危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品應(yīng)急救援、以代縣為中心的地震等突發(fā)性自然災(zāi)難綜合應(yīng)急救援和以繁峙為中心的非煤礦山四大應(yīng)急救援基地組建工作，切實(shí)提高處置突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。

七是堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)許可制度。安全許可是做好安全工作的第一道門檻，無論是煤礦還是其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都要全面推行安全許可制度，要嚴(yán)格證照的審批發(fā)放，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得遷就照顧，不得放寬條件。要通過安全許可，提高煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。已受理申請(qǐng)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊整改達(dá)標(biāo)。經(jīng)整改仍不具備辦證條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)于大家都比較關(guān)心的各類證照辦理，由于部門多頭管理，幾個(gè)證照完全合法齊備很難做到，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)無所適從。這個(gè)問題，近段時(shí)期省里的電視電話會(huì)議做了強(qiáng)調(diào)，會(huì)后，有關(guān)部門要抓緊證照辦理。

四、做好今冬明春安全工作所采取的主要措施

一是要對(duì)各類合法生產(chǎn)的企業(yè)，包括礦山企業(yè)、其它經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍的安全培訓(xùn)教育。我市安全狀況長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn)，很重要的一條原因，就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)匱乏，甚至根本就不懂安全生產(chǎn)。因此，我們要利用今冬明春這段時(shí)間，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，集中力量，突出重點(diǎn)，對(duì)全市所有合法生產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再教育，既要學(xué)習(xí)安全知識(shí)，又要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，還要進(jìn)行形勢(shì)教育，真正提高他們自身的安全素質(zhì)和管理水平。

二是嚴(yán)格核實(shí)煤礦的生產(chǎn)能力，防止生產(chǎn)能力核實(shí)不準(zhǔn)，核實(shí)偏高的問題。要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在對(duì)煤礦能力核定中，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)達(dá)不到原核定能力的、對(duì)資源儲(chǔ)量不足的、對(duì)采煤方法不符合安全要求的煤礦，一律進(jìn)行糾正；對(duì)弄虛作假、報(bào)審圖紙與實(shí)際采掘不符的，要予以處罰直至關(guān)閉。

三是建立完善全方位的安全工作績(jī)效考核機(jī)制。市里要對(duì)各縣、各重點(diǎn)企業(yè)建立一個(gè)安全績(jī)效、安全工作的逐月綜合考核排隊(duì)通報(bào)制度。把安全工作的結(jié)果和安全工作的過程進(jìn)行一個(gè)百分制或千分制的考核，考核完后一月一通報(bào)，一月一排名，以督促各縣獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各級(jí)的安全行政責(zé)任追究力度。要明確職責(zé)，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，要充分發(fā)揮各級(jí)行政效能監(jiān)察的作用，定期對(duì)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

五是要認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全大檢查。這次安全大檢查分部門進(jìn)行，市里不集中搞人海戰(zhàn)術(shù)，各部門按照職責(zé)認(rèn)真檢查，在檢查當(dāng)中，一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，不放過任何一點(diǎn)可能的危險(xiǎn)因素。不僅每個(gè)單位、每個(gè)角落都要查到，而且凡是影響生產(chǎn)、生活安全的各個(gè)方面也都要“面面俱到”，切實(shí)做到每處必查、每項(xiàng)必清，不漏掉一個(gè)單位，不漏掉一個(gè)問題，務(wù)必全面徹底。同時(shí)，要堅(jiān)持邊檢查邊整治的原則，把檢查與整治結(jié)合起來，以檢查促整治，以整治保安全。

六是要建立重大事故隱患排查治理跟蹤檢查制度。凡是以前下過重大隱患整改通知單的，要看實(shí)際落實(shí)了沒有，要有回音，要有信息通報(bào)，推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。時(shí)有重大隱患單位要實(shí)行掛牌督辦制度。

七是要建立工作創(chuàng)新激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。在安全工作方面盡管上頭有很多要求，市里有很多安排。但是，做好安全工作，點(diǎn)子還在實(shí)踐中，辦法還在群眾中。所以，我們鼓勵(lì)采取獨(dú)特的、非常的措施，對(duì)于一些比較好的典型，市里要及時(shí)總結(jié)和推廣，不斷建立和完善安全工作的激勵(lì)機(jī)制。

總之，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，安全責(zé)任重于泰山。各級(jí)、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，按照這次會(huì)議的工作要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)決杜絕在今冬明春發(fā)生重特大事故，為促進(jìn)我市更快更好，跨越式發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而積極努力！

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第四篇：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全市安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作，鞏固提高我市來之不易的較為平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，再創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才，_同志通報(bào)

了全市1--10月份安全生產(chǎn)、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)和煤礦關(guān)閉第一階段情況，分析了目前安全生產(chǎn)形勢(shì)，并就下一步工作做了安排。這個(gè)通報(bào)，我建議各縣市區(qū)、安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)都要很好地看一下，看有哪些差距，哪些問題還很嚴(yán)重，對(duì)號(hào)入座，強(qiáng)化落實(shí)。_副市長(zhǎng)根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，對(duì)做好今冬明春全市的安全工作提出了七項(xiàng)硬任務(wù)，作了具體安排部署，我完全贊同。一會(huì)，_書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見，概括起來就是三句話即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、把握三個(gè)原則、確保四個(gè)到位?！?/p>

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

今年以來，我們始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加大安全監(jiān)管力度、深化安全整治，扎實(shí)開展了煤礦集中整治和“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，取得了比較明顯的成效。前10個(gè)月，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比，分別下降了30.69和3.04，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上比較平穩(wěn)。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有很大差距。表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”，安全生產(chǎn)工作不落實(shí)的問題還沒得到根本解決。部分縣鄉(xiāng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)仍然不到位，抓落實(shí)貫徹不夠，對(duì)安全生產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督。防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力不足，對(duì)重大事故缺乏應(yīng)有的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)能力。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員配備不齊，專不起來，農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育還存在空白和盲區(qū)。二是一些深層次矛盾和問題仍然存在，與實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的要求不相適應(yīng)。我市企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是中小企業(yè)較多，大多存在生產(chǎn)力水平低、作業(yè)人員素質(zhì)低、安全管理能力低，以及安全投入欠帳多、事故隱患多等問題，安全生產(chǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)還存在著不少死角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓存在著停而不整、以停代整或明停暗采的現(xiàn)象；安全防火設(shè)施、許可、防治預(yù)案等方面還有很多漏洞；從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生等等，所有這些都是誘發(fā)事故的重要原因?？偨Y(jié)近幾年來我們的事故教訓(xùn)，包括最近省里開會(huì)研究分析10月上旬以來我省發(fā)生的5起事故情況，可以看出，在眾多環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上仍然存在落實(shí)不到位的問題，抓而不緊或者抓而不實(shí)等于不抓。軒崗公司是一個(gè)比較現(xiàn)代化的煤礦，井下40多名工人都是固定工，工作多年，很有經(jīng)驗(yàn)。但是，停電以后，瓦斯集聚，無論井下指揮人員也好還是地面工作人員都沒有下命令撤人，最后還是出了事故。所以說，在安全工作上一絲一毫的疏漏就會(huì)釀成大禍。三是全社會(huì)的安全法制和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，與安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。少數(shù)地方政府、部門和企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模擴(kuò)張，存在上有政策下有對(duì)策甚至是亂作為的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政令不能暢通，一竿子插不到底。隨著全市工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源、原材料需求旺盛，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，給安全生產(chǎn)工作增加了難度。四是煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展很不平衡，還存在著較大差距和較多問題。我們的一些干部在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，認(rèn)識(shí)還存在差距，態(tài)度還不夠堅(jiān)決，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，整頓關(guān)閉不到位，非法礦井和不具備安全條件礦井違法違規(guī)生產(chǎn)問題尚未徹底解決。所有這些問題，都需要我們認(rèn)真對(duì)待，很好加以解決。大家知道，前不久閉幕的十六屆六中全會(huì)，是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，把安全生產(chǎn)作為目前存在的影響社會(huì)和諧的矛盾和問題之一，作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，列為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)；重申和強(qiáng)調(diào)了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。在剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)上，也對(duì)今后五年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，沒有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，講和諧建設(shè)就是一句空話。應(yīng)當(dāng)說，這方面我們忻州的體會(huì)更深。應(yīng)當(dāng)說，在抓安全工作上從上到下應(yīng)當(dāng)形成強(qiáng)烈的共識(shí)。我們必須把安全生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為我們

第五篇：區(qū)政府第一季度全體擴(kuò)大會(huì)議講話

常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第一季度全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì)兒，**區(qū)長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家按照**區(qū)長(zhǎng)的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的安排，受**區(qū)長(zhǎng)委托，我先

講兩點(diǎn)意見。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，持續(xù)深化******實(shí)踐討論活動(dòng)，謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評(píng)亮點(diǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成10.7億元，同比增長(zhǎng)9.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長(zhǎng)28.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1.2億元，同比增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入完成8131萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.7%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求或超時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展快。35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目目前已完成投資10.2億元，占投資計(jì)劃的29.6%。其中，漢莎涂料、樂食匯懷藥深加工等6個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是落地項(xiàng)目開工快。一季度開工項(xiàng)目15個(gè)，占全年計(jì)劃開工項(xiàng)目的22%。其中，多氟多公司年產(chǎn)1000萬(wàn)盞LED燈及2萬(wàn)平方米LED屏項(xiàng)目設(shè)備已安裝結(jié)束；佰利聯(lián)公司富鈦料項(xiàng)目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項(xiàng)目運(yùn)作快。三木工業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)過積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件；佰利聯(lián)公司與化二公司合作的氯堿項(xiàng)目已選址；聚成物流項(xiàng)目首批1000萬(wàn)征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目 17個(gè)，計(jì)劃總投資12.5億元；引進(jìn)外來資金15.7億元，其中實(shí)際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊、六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個(gè)頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對(duì)北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的群英二庫(kù)和山區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目即將實(shí)施；圍繞鈦產(chǎn)業(yè)鏈延伸和佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與海螺型材、浙江永高集團(tuán)建立了聯(lián)系；圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與山西清慧公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項(xiàng)目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)利稅4670萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1977萬(wàn)元。二是支柱企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，佰利聯(lián)、多氟多、鑫誠(chéng)等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1％。多氟多公司、佰利聯(lián)公司入選2013年河南省高成長(zhǎng)性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。佰利聯(lián)公司、多氟多公司正在積極申報(bào)省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；淼雨公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬(wàn)元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)四路南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道；經(jīng)二路建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行；緯二路工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理；緯六路勘測(cè)定界已完成；經(jīng)四路北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。污水處理廠已開始試運(yùn)營(yíng)。整村搬遷有序推進(jìn)。和美小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟；和祥小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

（二）財(cái)政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。