第一篇：煙葉生產(chǎn)基礎設施煙田機耕路建設管理辦法國煙辦綜〔2008〕65號

煙葉生產(chǎn)基礎設施煙田機耕路

建設管理辦法（試行）

（國煙辦綜?2008?65號）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和指導全國煙葉生產(chǎn)基礎設施煙田機耕路（以下簡稱機耕路）建設工作，適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國家局、總公司有關(guān)文件規(guī)定，參照國家農(nóng)村公路建設有關(guān)標準，特制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于全國基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)組織開展的機耕路新建、改建工程的建設管理。

第三條 機耕路是指為方便中小型耕作機械通行、煙農(nóng)田間作業(yè)修建的道路。機耕路原則上修建砂石路。

第四條 機耕路建設應遵循占地少、投資省、布局合理的原則。

第五條 各單位要做好機耕路建設規(guī)劃。要按照“因地制宜、整體規(guī)劃、符合需要、方便群眾”的原則，在通村公路基本建成、煙水配套和烤房群建設較為完善、基本煙田規(guī)?；N植區(qū)域內(nèi)進行規(guī)劃、設計、施工。機耕路的規(guī)劃設計依法由具有相應資質(zhì)的勘測設計單位或有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員承擔。

第二章 機耕路的分類

第六條 機耕路分為主干路和分支路兩類。主干路是指與鄉(xiāng)村道路或其他公路連接，用于中小型農(nóng)業(yè)機械通向規(guī)模以上基本煙田的道路。分支路是指連接主干路，用于煙葉生產(chǎn)、運輸、煙田管理及農(nóng)機具出入煙田的道路。

第七條 機耕路路面分砂石路面、硬化路面和其他類型路面。砂石路面，是以砂、石等為骨料，以土、水、灰為結(jié)合料，通過一定的配比鋪筑而成的路面的統(tǒng)稱，包括級配碎石路面、泥結(jié)碎石路面、水結(jié)碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面；硬化路面，是指使用水泥或瀝青和砂石等混合材料鋪筑的路面；其他類型路面是指磚塊路面、塊石路面、水泥砼塊路面等。

第三章 技術(shù)要求

第八條 機耕路建設的各類設計及施工技術(shù)要求必須符合國家和行業(yè)相關(guān)標準。石料、砂料、水泥、瀝青、水泥砂漿、混凝土以及施工等質(zhì)量標準必須達到國家農(nóng)村公路建設質(zhì)量技術(shù)要求。機耕路涉及橋涵的設計建造參照農(nóng)村道路橋梁有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 路面寬度設計要求

1．主干路：路面寬度一般不超過4米，平原等地區(qū)根據(jù)需 要可適當增加路寬。

2．分支路：路面寬度一般不超過2.5米，平原等地區(qū)根據(jù)需要可適當增加路寬。

第十條

路基設計要求

路基應符合交通部發(fā)布的關(guān)于路基設計和路基施工有關(guān)規(guī)范的要求。要與煙葉生產(chǎn)基礎設施建設其他項目有機結(jié)合，設置必要的地面排水、地下排水、路基邊坡排水等設施，形成良好的排水系統(tǒng)。機耕路的建設要充分利用舊路基進行改建、擴建或溝渠挖方修建，降低建造成本。

第十一條 在山間低洼處、易受山洪沖刷地段、橋涵路段等確需修建硬化路面和其他類型路面的，各有關(guān)省級局（公司）要負責審核把關(guān)，嚴格控制，不允許任意擴大硬化路面建設的規(guī)模。硬化路面一般要在舊路基上進行建設。

第十二條 機耕路標識。機耕路項目類型代碼為DL，項目編碼方式按全國煙葉生產(chǎn)基礎設施建設有關(guān)文件執(zhí)行。機耕路竣工后，要設立標識牌并在標識牌處測定“GPS”信息。

第四章 建設資金和管理

第十三條 機耕路項目計劃列入各單位煙葉生產(chǎn)基礎設施建設年度計劃，投資比例要控制在當年煙葉生產(chǎn)基礎設施項目建 設投資總額的20％以內(nèi)。

第十四條 機耕路造價（不含投工投勞）控制

1.砂石路面類型的主干路建設造價控制在每公里15萬元（即150元/米）以內(nèi)，分支路建設造價每公里控制在10萬元（即100元/米）以內(nèi)。

2.硬化路面類型的主干路建設造價控制在每公里20萬元（即200元/米）以內(nèi)，分支路建設造價控制在每公里15萬元（即150元/米）以內(nèi)。

3.其他類型路面的機耕路建設造價從實際出發(fā)，按合理造價編制預算，但不得突破每公里15萬元（即150元/米）。

第十五條 機耕路建設資金由總公司、省內(nèi)煙草企業(yè)、煙農(nóng)或村民委員會（村民小組）三方共同籌集。總公司按工程結(jié)算總造價（不含投工投勞）的35%進行補貼。煙農(nóng)或村民委員會（村民小組）以建設用地、建設材料或投工投勞等方式參與機耕路建設。

第十六條 各單位要嚴格控制總造價，合理計算建設成本，加強預算審計和工程監(jiān)理，防止超成本、超規(guī)模、超標準建設。對虛報、套取、挪用資金等行為追究相關(guān)責任。

第五章 檢查驗收和管護

第十七條 各單位要按項目建設標準及技術(shù)規(guī)范進行檢查 驗收。各有關(guān)省級局（公司）要設立專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)?。工程質(zhì)量的驗收由專業(yè)技術(shù)人員填寫鑒定意見。

第十八條 項目立項時，立項報告必須包含切實可行的管護方案的內(nèi)容。項目竣工后，產(chǎn)權(quán)人負有運行管護的責任。

第六章 附 則

第十九條 機耕路建設項目的申報、審批、項目組成立、補貼合同簽訂、招投標、項目施工、工程監(jiān)理、資金使用、財務處理、紀檢監(jiān)察、資料歸檔等方面的管理遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)以及國家局、總公司關(guān)于項目管理和資金管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 本辦法由國家局、總公司負責解釋。

第二十一條 各有關(guān)省級局（公司）可結(jié)合本地實際情況，制訂具體的實施辦法。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2016煙葉生產(chǎn)基礎設施(煙水及機耕路)建設

2016煙葉生產(chǎn)基礎設施（煙水及機耕路）建設(宣威市來賓猴子箐塘壩項目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項目區(qū)；格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路及二型溝渠項目區(qū))資格預審公告 2016-04-15

中國采購與招標網(wǎng) ? 招標編號: ? 招標編碼:CBL_201604*** ? 開標時間: ? 所屬行業(yè):水利橋梁,其它 ? 標訊類別: 國內(nèi)招標 ? 資金來源: 其它 ? 所屬地區(qū):云南

? 招標代理:云南大昌招標股份有限責任公司 ? 招標人：云南省煙草公司曲靖市公司

1、招標條件

本招標項目2016煙葉生產(chǎn)基礎設施（煙水及機耕路）建設(宣威市來賓猴子箐塘壩項目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項目區(qū)；格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路及二型溝渠項目區(qū))已由相關(guān)文件批準建設，招標人為云南省煙草公司曲靖市公司，招標代理機構(gòu)為云南大昌招標股份有限責任公司。本項目建設資金已落實，已具備招標條件，歡迎有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2、項目概況與招標范圍

猴子箐塘壩是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧人畜飲水的塘壩工程。水庫為年調(diào)節(jié)，設計年供水量25.76萬m?。農(nóng)村人畜飲水生活全年用水量5.57萬m3，灌溉用水量8.11 m3。

空心山塘壩死水位2072.71m，死庫容0.1萬m3；正常蓄水位2077.33m，對應庫容8.2萬m3；設計洪水位2077.39m，對應庫容9.1萬m3，校核水位2077.76m，總庫容9.9萬m3。受益區(qū)為宣威市落水鎮(zhèn)梅子箐村的部分耕地灌溉及人畜飲水。尚德塘壩是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧人畜飲水的水庫水利工程。水庫為年調(diào)節(jié)，設計年供水量62.07萬m?。其中農(nóng)灌用水42.33萬m?，農(nóng)村人畜飲水15.33萬m?，枯季時還須保證下游河道生態(tài)用水4.4萬m?。格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路布置：根據(jù)項目區(qū)地形情況并結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)有田間道路，進行機耕路布置，共布置主機耕路2條，長5.25km。溝渠布置:沿機耕路布置，共布置二型溝渠2條，長5.67km。

招標范圍：設計施工圖及工程量清單所示全部內(nèi)容。

.資質(zhì)要求：

.(宣威市來賓猴子箐塘壩項目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項目區(qū))

3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會代碼的營業(yè)執(zhí)照； 3.2具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；

3.3擬派項目經(jīng)理具備水利水電專業(yè)貳級及以上建造師資格；

3.4具備有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)主要負責人、項目負責人（項目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員具有的安全生產(chǎn)考核合格證書（A、B、C證）必須為水行政主管部門頒發(fā)的有效證書；并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力來有效的履行合同；

3.5具有較完善的財務會計機構(gòu)，須提供2014經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書； 3.6信譽要求：沒有處于被責令停產(chǎn)，財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3.7項目經(jīng)理及技術(shù)負責人具備水利行業(yè)相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,不少于3年及以上從業(yè)經(jīng)歷；

3.8省外企業(yè)具有云南省水利工程從業(yè)單位備案證；

3.9投標人近5年（2011-2015年）承擔過的類似工程業(yè)績不得少于一個；項目經(jīng)理近5年（2011-2015年）承擔過的類似工程業(yè)績不得少于一個；

3.10委托代理人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財務負責人為本單位人員（須提交社保證明），且在招投標及施工過程中不得變更（如發(fā)生不可抗力因素，須取得發(fā)包人以及相關(guān)主管部門書面同意，且變更后相關(guān)人員資格不得低于原人員資格）；

3.11除宣威市格宜鎮(zhèn)白泥村委會項目區(qū)不受限制外，同一申請人僅能對沾益縣白水鎮(zhèn)大德大箐塘壩、羅平縣老廠鄉(xiāng)老紙廠塘壩、會澤縣火紅鄉(xiāng)馬蹄踏塘壩、宣威市來賓猴子箐塘壩、宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩、宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩等6個項目區(qū)提出其中一個項目區(qū)的資格預審申請，若有重復，則取消其本項目所有項目區(qū)投標資格；

3.12 2013年1月1日至本項目報名前被曲靖市煙草公司各分公司投訴或簽訂合同后未按合同要求履行職責的企業(yè)，不得對該項目提出資格預審申請； 3.13本項目拒絕聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包和分包。(格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路及二型溝渠項目區(qū))

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會代碼的營業(yè)執(zhí)照；

2、具備水利水電施工總承包或建筑施工總承包或市政公用工程施工總承包或者公路工程施工總承包資質(zhì)（均為三級及以上資質(zhì)）；

3、項目經(jīng)理具備貳級及以上建造師資質(zhì)；

4、企業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)主要負責人、項目負責人（項目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；

5、具有較完善的財務會計機構(gòu)，須提供2014經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書；

6、信譽要求：沒有處于被責令停產(chǎn)，財產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

7、項目經(jīng)理及技術(shù)負責人具備中級及以上技術(shù)職稱,不少于3年及以上從業(yè)經(jīng)歷；

8、省外企業(yè)具有省外企業(yè)基本信息登記證或有效的入滇備案證或云南省水利工程從業(yè)單位備案證；

9、投標人近5年（2011-2015年）承擔過的類似工程業(yè)績不得少于一個；項目經(jīng)理近5年（2011-2015年）承擔過的類似工程業(yè)績不得少于一個；

10、委托代理人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財務負責人為本單位人員（社保證明），且在招投標及施工過程中不得變更（如發(fā)生不可抗力因素，須取得發(fā)包人以及相關(guān)主管部門書面同意，且變更后相關(guān)人員資格不得低于原人員資格）； 11、2013年1月1日至本項目報名前被曲靖市煙草公司各分公司投訴或簽訂合同后未按合同要求履行職責的企業(yè)，不得對該項目提出資格預審申請；

12、本項目拒絕聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包和分包。

4、資格預審方法

本次資格預審采用有限數(shù)量制，通過資格預審的投標人數(shù)量限制在9家及以內(nèi)。

5、報名及資格預審文件的獲取

5.1請申請人于2016年 4月26日至2016年5月3日(節(jié)假日、休息日除外)上午8:30～11:30，下午14:30～17:00時，在云南大昌招標股份有限責任公司（地址：曲靖市南寧北路都市印象B幢606室）持單位介紹信原件報名及購買資格預審文件。

5.2資格預審文件每套售價100.00元。

5.3郵購資格預審文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）100.00元。招標人在收到單位介紹信和郵購款后（含手續(xù)費）后兩日內(nèi)寄送。

6、資格預審文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件時間為2016年5月11日08時30分至09時00分，地點為曲靖市公共資源交易中心資格預審室。

（注：遞交資格預審申請文件時，申請人應提交以下原件查驗：①資質(zhì)證書(資質(zhì)證書如遇換證的，按云建建函[2016]107號規(guī)定提供加蓋印章樣式的復印件)；②營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會代碼的營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照；③項目經(jīng)理建造師注冊證、職稱證；④安全生產(chǎn)許可證及水行政主管部門或建設行政主管部門(格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路及二型溝渠項目區(qū))頒發(fā)的企業(yè)主要負責人、項目負責人（項目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（A、B、C證）；⑤技術(shù)負責人職稱證；⑥法定代表人身份證明書及身份證（或復印件）；⑦法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人身份證；⑧云南省水利工程從業(yè)單位備案證(宣威市來賓猴子箐塘壩項目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項目區(qū)),省外企業(yè)基本信息登記證或有效的入滇備案證或云南省水利工程從業(yè)單位備案證(格宜鎮(zhèn)白泥村機耕路及二型溝渠項目區(qū))。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介

本資格預審公告在云南省建設工程招標投標監(jiān)督管理網(wǎng)、中國采購與招標網(wǎng)、曲靖市公共資源交易中心指定的相關(guān)媒體、曲靖市煙草公司企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上同時發(fā)布。

8、聯(lián)系方式

招標人：云南省煙草公司曲靖市公司 地 址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)官坡巷51號

招標代理機構(gòu)：云南大昌招標股份有限責任公司 地址：曲靖市南寧北路都市印象B幢606室 郵編：655000 聯(lián)系人：楊恒健 電話：0874--3136615傳真：0874--3136615 日期：2016年4月15日

第三篇：煙田機耕路自建項目管理辦法(試行)

貴 州 省 煙 草 專 賣 局

黔煙辦[2 012]11號

中國煙草總公司貴州省公司

文件

貴州省煙草專賣局(公司)關(guān)于印發(fā)煙田機耕路自建項目

管理辦法(試行)的通知

各市、州煙草專賣局(公司)：

現(xiàn)將《煙田機耕路自建項目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一二年三月二十六日

（可公開）

須確保建設程序規(guī)范、施工組織有序、工程質(zhì)量合格、運行管護良好、效益發(fā)揮顯著，達到權(quán)力運行規(guī)范、操作公開透明、內(nèi)部監(jiān)管到位、打造陽光項目的目的。

第二章 組織領(lǐng)導與職能職責

第六條 成立由縣級人民政府牽頭，交通部門、煙草部門、項目所屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府及其它出資部門組成的項目建設領(lǐng)導小組，主要負責項目的規(guī)劃、立項、設計、申報、監(jiān)管、驗收等工作，并督促項目組成員單位按照煙草行業(yè)規(guī)定和要求履行工作職責。

第七條 成立由受益鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府牽頭，村、組負責人及村民代表和煙草部門人員組成的項目組。

項目組受項目建設領(lǐng)導小組和受益村委會委托，實施項目建設組織管理，負責建筑材料采購管理、人工組織、項目組非煙草管理人員務工補貼和村民投工投勞收入核發(fā)、檔案資料收集、協(xié)調(diào)建設占地、青苗補償、群工矛盾等工作，確保工程質(zhì)量、建設進度和施工安全。

第八條 縣級煙草部門負責項目布局合理性、煙草補貼資金的管理及撥付。縣級交通部門負責工程建筑質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)。

主要技術(shù)指標參照《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標準》執(zhí)行。其中，主干路寬度(含路肩)一般不超過4米，分支路不超過2.5米。確因?qū)嶋H需要，經(jīng)市州煙草部門審批后，可適當增加寬度。

第十五條 縣級交通部門、煙草部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府抽調(diào)干部和技術(shù)人員，與受益村組選派的煙農(nóng)代表，共同跟班蹲點，現(xiàn)場管理和監(jiān)督項目施工?？h級交通部門技術(shù)人員負責項目建設的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)；縣級煙草部門人員負責項目建設各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位；鄉(xiāng)村干部、煙農(nóng)代表負責協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題。投資額100萬以上的項目，煙草部門同時聘請監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量監(jiān)理。

第十六條 自建項目的縣級領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)公安部門，保證施工炸材的供應。項目組聘請具有爆破資質(zhì)的單位實施爆破，并簽訂安全爆破協(xié)議。在施工地段，應配備安全防護設施，懸掛安全警示牌及安全操作規(guī)程，增強安全意識。

第十七條 項目組通過價格比選采購建筑材料、租賃所需的挖掘機、碾壓機等大型施工機械和運輸工具，必須與出租單位及個人簽訂租賃協(xié)議和安全協(xié)議，并檢查特種作業(yè)人員相關(guān)證件的真實性和有效性，杜絕違規(guī)操作，嚴防施工安全事故發(fā)生。

第十八條 市州煙草部門加強對工程建設質(zhì)量的監(jiān)管

項目組根據(jù)補貼合同和工程進度，向縣級煙草部門提出補貼資金撥付申請。申請需經(jīng)項目組負責人和項目組煙草部門人員、監(jiān)理人員、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府監(jiān)管人員共同簽字確認，并在項目所在地張榜公示七日，公示內(nèi)容包括材料物資價款、施工機械租賃費用、爆破費用、項目組非煙草管理人員務工補貼和村民投工投勞收入、投訴電話等。

(二)審核撥付

縣級煙草部門煙建辦對項目組提出的補貼資金付款申請資料的合法性、完整性、準確性等進行審核，并簽署意見、交財務部門審核后，經(jīng)縣級煙草部門分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導簽字，報市州煙草部門審批同意后，按程序撥付。

(三)審計檢查

市州煙草部門根據(jù)煙草行業(yè)規(guī)定，負責對自建項目實施“前、中、后”全程審計監(jiān)督。項目由省煙草部門各審計派駐辦公室根據(jù)項目大小，決定自行審計監(jiān)督或聘請社會中介機構(gòu)審計監(jiān)督。

第二十二條 項目所屬村委會向縣級煙草部門出具項目補貼資金總額收款收據(jù)，并加蓋村委會公章。

第二十三條 施工過程中的項目組非煙草管理人員務工補貼和村民投工投勞收入，按總額的80％分期結(jié)算、公示、支付。剩余的20％，待項目竣工且經(jīng)縣級煙草部門驗收和市

第二十七條 項目竣工后，由縣級煙草部門煙建、紀檢監(jiān)察、財務、審計等等部門人員和交通部門專業(yè)技六人員組成驗收組，按照建設標準、技術(shù)規(guī)范和施工設計方案進行驗收。工程質(zhì)量的驗收鑒定意見由專業(yè)技術(shù)人員填寫。市州煙草部門、省煙草部門分別組織復查驗收和重點抽查驗收。

第七章 管護主體與管護責任

第二十八條 村委會為項目管護主體。項目通過竣工驗收后，煙草部門及時與村委會等辦理產(chǎn)權(quán)移交(產(chǎn)權(quán)移交應包括完整的項目檔案復印件)，簽訂管護協(xié)議，落實管護責任。村委會組織召開村民大會，制定管護細則，明確管護責任人，確保煙田機耕路暢通，長期發(fā)揮效益。

第二十九條 主干路由地方人民政府納入通村公路養(yǎng)護管理范疇。分支路等由村委會自行組織管護。煙葉工作站對煙田機耕路運行管護進行監(jiān)督，每年組織對轄區(qū)內(nèi)煙田機耕路的運行管護情況進行督查，寫出管護監(jiān)督報告，逐級匯總上報至村級、鄉(xiāng)級、縣級人民政府和縣級、市州、省煙草部門。

第八章 附則

第三十條 本辦法未盡事宜，按《中國煙草總公司貴州

第四篇：練兵場煙路機耕道建設情況匯報

ⅩⅩ練兵場煙路機耕道建設情況匯報

上級煙草部門：

ⅩⅩⅩⅩ練兵場煙路機耕道從5月4號正式開工建設到10月份竣工驗收，歷時5個多月，我們的具體做法是：

一、首先成立煙路項目領(lǐng)導小組，由村主任黃秉芳擔任項目負責人，下設施工召集人、安全員、質(zhì)檢員、財務管理員、資料員、爆破員等組成的項目領(lǐng)導小組，負責整個工程運作與挖機操作員、爆破員、駕駛員簽訂施工協(xié)議落實安全責任，聽從縣煙建辦工程師的指導開展施工。

1、施工召集人職責：負責召集群眾分工種進場施工并收集整理工程資料。

2、安全員職責：負責對施工場地的安全作全面檢查和布置，確保安全生產(chǎn)。

3、質(zhì)檢員責任：對所施工的工序，按監(jiān)理要求和圖紙進行督查，確保修建質(zhì)量并兼管出勤記錄。

4、采購員責任：負責對施工所需的材料進行評價并采購到場。

5、財務員職責：負責項目的費用登記，對群眾公開帳目。

二、由領(lǐng)導班子成員負責做好煙路機耕道經(jīng)過的土地和輸油管道、光纜等問題的協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)糾紛及時解決，保

證施工人員進場后能正常的開展工作，經(jīng)召開村民大會“一事一議”對煙路機耕道所經(jīng)過的地方占田占地問題形成決議，對占地、山林問題不管多少，一概不予補償，對占用責任田的，按照高等級公路標準征用。由受益農(nóng)戶集資解決，為開工前做好準備。

三、按照施工程序先組織有關(guān)資質(zhì)人的大型機械設備挖機進場，對整個路面進初開挖，按計時和包段的兩種形式，把能挖的路面全部挖出來，發(fā)現(xiàn)有石方的地段，再組織有爆破證的爆破員進行爆破處理。

四、對挖出來的路面進行全面平整，鏟高填低，按照施工圖紙，保證彎道、坡度、線型等達到設計要求，然后報監(jiān)理驗收簽字合格后再進行下一道工序的操作。

五、組織好工程所需的材料進場，一是聯(lián)系有合格證達到標號的水泥，二是選好抗壓達到標準的采石場進行開采，三是組織好運輸隊伍及時把工程上所需的材料分別運到施工現(xiàn)場，確保能正常施工。

六、組織群眾對已平整好的路面進行鑲邊的基槽開挖，按點工計算報酬的方式和按米計價兩種方式進行，開挖基槽的深度要達到10公分以上。經(jīng)監(jiān)理驗收合格為止。

七、組織有技術(shù)經(jīng)驗的群眾施工隊伍開始砌鑲邊，鑲邊的高度和寬度從路基起要滿足設計要求，要求線形一定要直，鑲邊面上要平整，達不到質(zhì)量的要進行整改，確保外型

既美觀又實用。

八、組織好原材料對已砌好的鑲邊路面進行回填，具體分三道工序進行操作，第一道工序鋪底層的片石，第二道工序鋪泥結(jié)石，第三道鋪磨耗層，整個工程我們都是按照施工的先后程序進行操作，由于有強有力的領(lǐng)導班子工作監(jiān)督到位，從開工建設到竣工驗收幾個月的施工時間內(nèi)，沒有出現(xiàn)任何一起傷亡事故。

九、抓好資金的管護，按時對各階段各種物資的采購，點工、記時方量及時的作好統(tǒng)計，憑施工人員的有效憑據(jù)，報煙站和監(jiān)理審查到煙草局財務領(lǐng)取由村委會項目負責人監(jiān)管發(fā)放，做到?？顚Ｓ?。

下面談一下群眾自建煙路機耕道項目建設中的幾點體會：

1、群眾自建煙路機耕道是施工建設中的一種新模式，是否能夠成功，從領(lǐng)導到群眾大家都拭目以待，表示懷疑，為什么呢？因為群眾一無工程所需大型機械設備，二無專業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù)人員，三是缺少修路的專業(yè)知識。

2、如果沒有強有力的領(lǐng)導班子，沒有實力的群眾在整個工程開工前，是無法協(xié)調(diào)好占田占地以及青苗補償、輸油管道、光纜工程等一系統(tǒng)的矛盾、糾紛問題。

3、群眾參與自建修建質(zhì)量得到保證。

4、群眾自建煙路機耕道避免了很多矛盾的發(fā)生，因為

是自己修路自己受益，矛盾自己消化與工程隊矛盾糾紛較多形成了鮮明的對比。

5、在施工建設過程中，如何抓好利用本地的鄉(xiāng)土人才，做好合理分工，適時的安排生產(chǎn)，安全和監(jiān)理是比較重要的，是整個工程能否順利實現(xiàn)的重要保證，如此項工抓不好出現(xiàn)意外的工傷事故，那么要修好此路是決不可能的。

存在問題：

1、由于群眾自建缺少資金墊付，造成很多工序不能按時完成，造成延誤施工。

2、沒有正規(guī)專業(yè)技術(shù)人員及施工管理人員，對圖紙的理解不夠熟悉，造成有的工程返工現(xiàn)象。

3、沒有專業(yè)的資料員，工程資料收集不全，很被動。下面談一下關(guān)于煙路機耕道建設的幾點建議：

1、建設項目的審批時間和開工建設的時間建議上級煙草部門作出相應的調(diào)整，盡量利用農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)作物采收割完時進行開工建設，這樣可減少很多矛盾的發(fā)生。

2、建議多設計修建主線，少修支線，而且在主支線的設計上要適當放寬，主線由原3.5米改為4米，支線由原來設計的2.5米，建議改為3米，這樣便于在鑲邊砌好的車了運輸回填，不損壞已砌好鑲邊減少損失。

3、建議修建煙路機耕道山區(qū)與平原地區(qū)的價格要有所區(qū)別，不能搞一刀切一個價，如果不調(diào)整，就會造成平原地

區(qū)修路有利潤，高原山區(qū)修路虧損的兩種局面。

以上匯報如有不當之處，請上級領(lǐng)導給予糾正。

ⅩⅩ煙路機耕道項目部

第五篇：煙田機耕公路工程項目建設簡報1

煙田機耕路工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督信息

第1期

旬陽縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作站2012年11月5日

2012旬陽縣煙田機耕路共40個項目73.7公里，涉及15個鎮(zhèn)。項目設計標準為山嶺重丘區(qū)外延級公路，路基寬度4.5米（不含0.5米水溝），路面寬度為4.0米，最大縱坡為8%，最小平曲線半徑15米。

為進一步加強2012煙田機耕公路建設項目的質(zhì)量、安全管理工作，確保建設任務順利完工，縣質(zhì)監(jiān)站巡查組于2012年10月9日至2012年10月30日對全縣在建的煙田機耕公路進行了全面摸底檢查，重點檢查了施工現(xiàn)場，結(jié)構(gòu)物實體，安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等情況，對檢查中存在的問題行進了通報，并要求施工單位全面整改。

一、項目建設形象進度

截止2012年10月30日，全縣未開工7個項目14.5公里（根據(jù)設計單位設計項目），工程整體形像進度較為緩慢（項目具體情

況詳情見附表）。

二、項目實施過程中存在的問題

（一）工程建設質(zhì)量

1、部分施工單位或業(yè)主隨意變更設計，導致局部路線縱坡、回頭曲線半徑不符合設計要求。

2、個別項目在地形允許的情況下路基寬度小于設計。

3、部分項目存在邊坡坡度小于設計，個別項目存在倒坡、虧坡等情況。

4、施工單位為節(jié)約資金，采用多填挖、少砌筑的施工方法，致使路線線形不順適。

5、大部分施工單位不注重公路排水，未能及時開挖邊溝導流排水，公路抗水毀能力差。

（二）安全生產(chǎn)

1、少數(shù)施工單位安全意識差，無專職安全員，管理混亂，安全管理制度不健全。

2、施工人員未配戴安全帽，施工區(qū)域未設臵明顯的安全標志，施工作業(yè)區(qū)車輛、機械、用電存在安全隱患。

三、影響工程進度原因

1、今年項目計劃下達遲，起動晚。

2、部分項目施工用地協(xié)調(diào)難度大。

3、部分施工單位承建的項目較多，施工組織不盡合理，導致項目進度緩慢。

4、受外部因素影響，爆破物品管制較嚴，影響施工進度。

四、下階段的工作重點

（一）業(yè)主及監(jiān)理在認真履行職責的同時，應著重抓重點、難點項目，認真分析研究，根據(jù)工程實際情況，倒排工期，制定具體的管理方案并督促落實。

（二）監(jiān)理人員須要求施工單位嚴格按設計施工，重點對路線縱坡、回頭曲線最小半徑、路基有效寬度、邊坡坡度，以及已設計的擋、涵工程進行對照檢查，發(fā)現(xiàn)不符合設計的路段，限期整改，并及時與業(yè)主溝通，共抓落實。因?qū)嶋H需要變更的路段，參建各方現(xiàn)場協(xié)商同意后，方可實施變更。

（三）監(jiān)理對已完工的項目及時督促施工單位進行自檢，完成自檢資料，監(jiān)理人員進行復檢并完善監(jiān)理資料。

（四）參建各方應嚴格控制構(gòu)造物的內(nèi)在質(zhì)量及外觀工藝，對不符合規(guī)范要求的工程堅決要求返工。

（五）施工單位路基施工應注重路線邊線順適、排水通暢，對軟基路段要進行換填處理，路面須采用質(zhì)地堅硬、透水、均質(zhì)材料進行調(diào)平處理。

（六）參建單位應強化安全管理和安全教育，完善各項安全管理制度，設臵必要的安全警示標志，確保施工無事故。

（七）施工單位對已完工的項目及時上報煙站及監(jiān)理，竣工一個項目初驗一個項目，為上級主管部門驗收打好基礎。

今年的煙田機耕公路建設任務重、啟動遲、建設難度大，需要

參建各方共同努力、協(xié)同配合、克艱攻難，才能夠圓滿完成工程建設任務。

附件：2012煙田機耕公路工程項目情況統(tǒng)計表

抄報：縣交通局，煙草公路旬陽分公司。

抄送：項目業(yè)主，煙站，監(jiān)理。